kizel.permarea.rukizel.permarea.ru/upload/versions/24604/33231/... · Web viewE-mail:...

614064, г. Пермь, ул. Л. Шатрова 16-а, тел. (342) 281-29-95, 281-33-27

E-mail: [email protected]

КИЗЕЛОВСКАЯ ГРУППА «ПОСЕЛЕНИЙ»Кизеловского муниципального района

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ

Том IIШифр 10-2012

Директор И. В. Сорокин

Руководитель отдела генпланов В. А. Высочанский

Главный архитектор проекта С. В. Долинина

Главный архитектор проекта Д. Ю. Никулин

Архитектор К. А. Бабий

Архитектор А. А. Тараненко

Архитектор А. П. Саляхова

Архитектор С. Д. Заморкина

Архитектор О. А. Ларионова

Пермь

2012 г.

ООО «Энергостройпроект»2011

1

mailto:[email protected]

Генеральные планы Кизеловской группы «поселений» Кизеловского муниципального района Пермского края

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Генеральные планы Кизеловской группы "поселений" выполнены коллективом специалистов

в составе:

Архитекторов:

В. А. Высочанский

С. В. Долинина

К. А. Бабий

А. П. Саляхова

А. А. Тараненко

С. Д. Заморкина

О. А. Ларионова

Е. И. Крюкова

Инженеров:

Д. Ю. Никулин

по электроснабжению

Г. А. Хорошева

по теплоизоляции (связи)

С. Г. Епина

по телефонизации

Г. Н. Логинова

по водоснабжению и водоотведению

В. С. Скороходов

по газоснабжению

________________

по экологии

Е. Г. Катаева


2


Состав проектных материалов

Том 1

Положения о территориальном планирование (утверждаемая часть).

Том 2

Материалы по обоснованию проектов генеральных планов «Кизеловской группы «поселений» (пояснительная записка).

Том 3

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Графические материалы

1. Карты современного использования пяти территорий «поселений» (Кизеловского городского, сельских – Шахтинского; Северного, Центрального и Южно –Коспашского). М 1:5 000

2. Карты планировочных ограничений территорий пяти «поселений», М 1:5 0003. Карта карстоопасности Кизеловского городского «поселения». М 1:10 000.4. Карты градостроительных (планировочных) решений основные чертежи) М 1:5 000.5. Карты инженерной инфраструктуры. Транспорт. М 1:5 000.6. Карты инженерной инфраструктуры. Транспорт. М 1:5 000.7. Карты инженерной инфраструктуры. Водоснабжение и водоотведение. М 1:5 000.8. Карты инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение. М 1:5 000.9. Карты инженерной инфраструктуры. Газоснабжение. М 1:5 000.10. Карты инженерной инфраструктуры. Электроснабжение. М 1:5 000.11. Карты инженерной инфраструктуры. Связь. М 1:5 000.12. Карта инженерной подготовки территорий Кизеловского городского «поселения» (Рельеф,

шахты, обвалы …) и гидротехнических сооружений. М 1:5 000 (1:10 000)13. Карты функционального зонирования. М 1:5 00014. Карты памятников истории, культуры, археологии Кизеловскоой группы «поселений». М 1:5

000.15. Карты (схемы) использования территорий «поселений» (баланс)16. Карты градостроительного (планировочного) решения территории Кизеловской группы

«поселений» (единая) М 1:10 000

Том 4

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Электронные материалы

Текст пояснительной записки в формате Word. Графические материалы в формате PDF.


3


ОГЛАВЛЕНИЕ

Состав проектных материалов 4Предисловие 6Введение 9

1. Цели и задачи проекта 132. Экономико-географическое положение Кизеловской группы

«поселений»13

3. Природные условия и ресурсы 154. Мероприятия по территориальному планированию 51

4.1. Территориальный прогноз социально-экономического развития

51

4.1.1. Перспективы развития и использования минерально-сырьевой базы.

52

4.1.2. Развитие промышленности 544.1.3. Развитие агропромышленного комплекса 544.1.4. Развитие лесопромышленного комплекса 544.2. Основные направления демографической политики 554.2.1. Прогноз численности населения 554.2.2. Демографическая политика и сфера занятости 574.2.3. Развитие системы расселения «поселения» 584.2.4. Обслуживание населения 584.2.5. Жилищный фонд и жилищное строительство 624.3. Функционально - планировочная организация территории

Кизеловской группы «поселений»63

4.3.1. Развитие пространственной структуры территории 724.3.2. Развитие системы туристко – рекреационных зон 854.3.3. Регламентация хозяйственной деятельности 864.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия 1064.5. Мероприятия по развитию транспортного комплекса 1294.6. Инженерно – технические мероприятия по

предупреждению чрезвычайных ситуаций133

4.7. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 1394.7.1. Водоснабжение 4.7.2. Водоотведение4.7.3. Электроснабжение4.7.4. Связь4.7.5. Теплоснабжение4.7.6. Газоснабжение4.8. Мероприятия по охране природы и рационального

природопользования139

4.8.1. Состояние здоровья населения 4.8.2. Охрана атмосферного воздуха 4.8.3. Охрана от факторов физического воздействия 4.8.4. Охрана и рациональное пользование водных объектов 4.8.5. Охрана почвенно-растительного покрова


4


4.8.6. Санитарная очистка населённых мест4.8.7. Охрана лесов 4.8.8. Стратегические принципы охраны природы и

рационального природопользования4.9. Захоронения военно - пленных второй мировой войны

5. Предложения по первоочередной разработке проектной документации для Кизеловской группы «поселений»

6. Основные технико – экономические показатели 1537. Графические материалы 169


5


Состав проектных материалов.

№ Обозначение Наименование Инвет.

№

1. Текстовые материалы

Пояснительная записка. 3 тома

Том I. Положения о территориальном планировании

(утверждаемая часть).

Том II. Материалы по обоснованию проекта

генеральных планов Кизеловской группы «поселений»

(пояснительная записка).

Том III. Инженерно-технические мероприятия

гражданской обороны. Мероприятия по

предупреждению чрезвычайных ситуаций.

2. Графические материалы

Карты современного использования пяти территорий «поселений» (Кизеловского городского, сельских – Шахтинского; Северно, Центрально и Южно –Коспашского). М 1:5 000Карты планировочных ограничений территорий пяти «поселений», М 1:5 000Карта карстоопасности Кизеловского городского «поселения». М 1:10 000.Карты градостроительных (планировочных) решений (основные чертежи) М 1:5 000.Карты инженерной инфраструктуры. Транспорт. М 1:5 000.

Карты инженерной инфраструктуры. Водоснабжение и водоотведение. М 1:5 000.Карты инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение. М 1:5 000.Карты инженерной инфраструктуры. Газоснабжение. М 1:5 000.Карты инженерной инфраструктуры. Электроснабжение. М 1:5 000.

Карты инженерной инфраструктуры. Связь. М 1:5 000.

Карта инженерной подготовки территорий Кизеловского городского «поселения» (Рельеф, шахты, обвалы …) и гидротехнических сооружений. М 1:5 000 (1:10 000)Карты функционального зонирования. М 1:5 000

Карты памятников истории, культуры, археологии

Кизеловского городского «поселения». М 1:5 000.

Карты (схемы) использования территорий «поселений» (баланс)


6


Карта градостроительного (планировочного) решения территории Кизеловской группы «поселений» (единая) М 1:10 0003. Электронные материалы

Текс пояснительной записки в формате Word. Графические материалы в формате PDF.


7


ПРЕДИСЛОВИЕ.Отличительная особенность (специфика) разработки настоящих проектов генпланов

«поселений».

В середине ХХ века г. Кизел и г. Коспаш были близкими соседями. В 1951 г. Челябинский

филиал союзного института «Уралгипрошахт» разработал «Схему генерального плана г. Кизел». 40

лет спустя, в 1992 году институт «Урбанистики» (Ленгипрогор), г. Санкт-Петербург, разработал

проект генерального плана г. Кизел. В его состав уже входили, кроме собственно г. Кизела, посёлки

Шахта, Рудничный, Северно-Коспашский, Южно- Коспашский, Центрально- Коспашский. Город

насчитывал около 60 тыс. жителей и является городом областного подчинения.

В 2004 г. Принят Закон Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно его положениям г. Кизел разделён на

5, так называемых «поселений», самостоятельных самоуправляемых территорий – Кизеловское

городское «поселение» и 4-е сельских «поселения»: Шахтинское, Северно - Коспашское, ,

Центрально- Коспашское, Южно-Коспашское. Установлены и утверждены границы этих

«поселений». Фактически – это фрагменты г. Кизел с единичными населёнными пунктами и

незначительными по площади прилегающими территориями в виде лесов, выпасов и сенокосных

угодий, а также инженерной (линейной) и транспортной инфраструктурой, ранее бывшей

элементами внутригородской инфраструктуры «большого» Кизела.

По контракту 2010 г. ООО «Энергостройпроект» разработал проекты генпланов на все 5


Учитывая вышеозначенную специфику «поселений»(один населённый пункт и неосвоенные

незначительные прилагающие территории), проекты решают задачи внешних инфраструктурных

связей, а также, в значительной степени, задачи стадии генеральных планов населённых пунктов.

Основная цель проектов генеральных планов «поселений» профессионально разобраться с

территориями вне пределов населённых пунктов. Разграничить их по функциональному назначению,

принадлежности и перспективному разумному использованию с минимальным для них

экологическим ущербом. А также показать существующую инженерную и транспортную

инфраструктуру, обозначить просматриваемую перспективу по ним. Само- собой, «высветить» все

подземные богатства (кладовые) земли. Не забыть наземные. Всё это гармонизировать с учётом

действующих на этот исторический период законов страны, федеральных и региональных

регламентов, норм и т. п.

Возвращаясь к специфике Кизеловской группы «поселений», авторы настоящего проекта по

согласованию со специалистами и руководством муниципального района, «поселений» в большой

степени проработали вопросы стадии «генпланов населённых пунктов». В их числе расчёты

потребностей в жилье, социальной и инженерной инфраструктуре, планировочная организация

жилых и других зон. Выполнены все карты по населённым пунктам и по всем разделам проекта


8


генплана, позволяющим разрабатывать последующую стадию – проекты планировки жилых районов.

Инженерные разделы выполнены в границах от источников до инженерных сооружений нижнего

уровня: ЦТП, ТП ГРП, ШРП и т. п.

Расчёты потребностей выполнены на срок действия проекта (2020 г. - I очередь,

2030 г.- расчётный срок).


9


С 2003 г. в градостроительных терминах России у слова поселение появился двойник. Этот

двойник порождён авторами разработки двух законов Российской Федерации –

№-131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

и «Градостроительного кодекса РФ от 2004г.»

Исторически и ныне слово поселение означает населённый пункт ( город, село, деревня и т.п.).

В таком понятии оно живёт в современном русском языке и во всех нормативно-правовых

документах России, кроме двух вышеупомянутых законов РФ.

В этих законах поселением названа часть территории муниципального района, имеющая в своих

границах не менее одного населенного пункта (поселения) и наделенная правом самоуправления.

Чтобы не путать «двойников» и понимать о чём идет речь в этом проекте, неверно трактуемое

слово, выделено кавычками – «поселение».

(архитектор В.А. Высочанский)


10


Введение

Первое упоминание о Кизеле зафиксировано в переписи Строгановских владений в 1580 г.

писцом Иоанном Яхонтовым. До середины 18-го века этот «военный острожек» выполнил основную

функцию по охране восточных границ России от набегов кочевых племен.

Со средины 18-го века почти пол столетия в этом регионе успешно развивалось

«железоделательное производство» на базе местной железной руды. Производство железа в г. Кизел

осуществлялось вплоть до середины 20-х годов 20-го века.

Но главным в истории развития Кизела был период угледобычи, длившийся с конца 18-го века

до конца 20-го века. Из 2-х столетий угольной эпопеи «Кизеловского угольного бассейна» наиболее

бурным было 2-е столетие, обоснованное строительством (1879г.) Уральской горнозаводской

железнодорожной ветки. В 1926г. Рабочий поселок Кизел преобразован в город областного

подчинения – центр угледобычи Урала. За 200 лет нелегкого труда шахтерами этого региона выдано

«но гора» около 0,5 миллиарда тонн угля.

Славный трудовой подвиг шахтеров угледобытчиков Прикамья резко прерван, как объективным

фактором (значительным истощением углезапасов), так и волевым решением реформаторов России,

«одномоментно» «закрывшим» все угольные шахты г. Кизел, поселков – Шахта, Северно-

Коспашский, Центрально-Коспашский, Южно-Коспашский и других городов и поселков

«Кизеловского угольного бассейна». Это случилось на границе 2-го и 3-го тысячелетий нашей эпохи.

Динамичное развитие городов и других поселений Кизеловского угольного бассейна этими

обстоятельствами было повергнуто вместе со своим населением в шоковое состояние. Работы не

стало, средств к существованию – тоже. Сложившуюся более чем за 300 лет поселенческую

структуру содержать не на что. Порушен трудовой и социальный уклад жизни целого региона

шахтеров.

Регион стремительно деградирует. Население за последние 10 лет (2000г. – 2010г.) только в

городе Кизел сократилось в 3 раза – с 60 тыс. чел. до 20 тыс. чел. По-сути, исчезают с лица земли

(зарастают бурьяном и кустарником) пришахтные поселки г. Кизел – им. Фрунзе, им. Ленина, им.

Володарского, большая часть микрорайона «Доменный Угор». Подобные процессы постигли и

поселки Рудничный, Шахтный, Северный, Центральный, Южный Коспашский.

Сотни усадебных, десятки секционных жилых домов и зданий социальной инфраструктуры

превращаются в руины, груды развалин.

Деградирует транспортная и инженерная инфраструктура, в том числе сеть железных дорог,

обслуживавших производственные зоны и шахты Кизеловской поселенческой агломерации.

Избыточная социальная инфраструктура, сформированная для обслуживания 60-го тысячного

населения г. Кизел, превратилась в «обузу» для сегодняшнего бюджета города, района. Многие из

объектов обречены на разрушение.


11


Все это, и отсутствие надежд и веры на улучшение в ближайшее время трудовой занятости

населения, развитие новых производств и т. п., порождает апатию, пессимизм и уныние у многих

жителей района.

В такой тяжелейший период в истории и судьбе жителей Кизеловского угольного бассейна,

разрабатываются «Генеральные планы для пяти «поселений» и одного поселка (Кучек) для этого

района.

По большому счету, эти проекты должны быть одной из глав «Государственной (Федеральной)»

программы реструктуризации Кизеловского угольного бассейна в связи с прекращение угледобычи и

перевода района на другие виды хозяйственной деятельности».

К сожалению, такой «Программы…» никто не предоставил…

Поэтому авторскому коллективу ООО «Энергостройпроект» совместно с заказчиком, придется

использовать в основном ресурсы архитектурно-градостроительного порядка с целью максимально

возможного позитивного влияния на ближайшие годы жизни вчерашних шахтеров, их семей.

Очевидно, что этот путь будет пройден нелегко, за счет «сжатия» освоенного пространства

населенных пунктов, сокращение расходов на многое разрушающееся и деградируемое. Все это в

период постоянного поиска новых мест и объектов приложения труда, благоустройство территории,

повышения качества и культуры жизни всех слоев населения.

Настоящая пояснительная записка составлена таким образом, что в ней можно найти

информацию как общую для всей агломерации из пяти «поселений», так и по каждому из них

конкретно.

Аналогичным образом разработаны и комплекты карт – общий, охватывающий все пять

«поселений» (Кизеловское городское, сельские – Шахтинское, Северно-Коспашское, Центрально-

Коспашское, Южно-Коспашское) и отдельный комплект на каждое «поселение». В достаточном

объеме будут разработаны градостроительные проектные материалы отдельно для поселка Кучек.

Основание для разработки

- Разработка проекта генерального плана агломерации «поселений» Кизеловского угольного

бассейна Кизеловского района Пермского края выполнена ООО «Энергостройпроект» (г.Пермь) в

2011-2012 г. по результатам конкурса, проведенного в 2010 г администрацией Кизеловского района,

Муниципальный контракт от № 27 от 08.11.2010 г.

- Техническое задание на разработку проектов генеральных планов пяти «поселений»-

Кизеловского городского, сельских – Шахтинского, Северного-Коспашского, Центрально-

Коспашского, Южно-Коспашского.


12


Информационно-градостроительная документация (ранее разработанная)

"Схема территориального планирования Пермского края", (концептуально) выполнена в 2006

году научно-проектным институтом "ЭНКО" (г. Санкт-Петербург).

«Схема территориального планирования Кизеловского муниципального района Пермского

края», ООО «Мастер СВ» (г. Пермь), 2010 год.

«Схема генерального плана г. Кизел», «Уралгипрошахт» (Челябинский филиал), 1951 год.

«Генеральный план г. Кизел Пермской области», «Институт Урбанистики» (г. Санкт-

Петербург), 1992 год.

Программы социально-экономического развития

Программа социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную

перспективу (2006-2008г), утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006г №38р.

Концепция Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах

и на период до 2015 года, принятая законодательным собранием Пермской области и

Законодательным собранием Коми-Пермяцкого автономного округа (Постановление от 22.06.2006г

№27).

Исходные материалы

Проекты выполнены на картографических планах М 1:5000, изготовленных

ООО «Энергостройпроект» на цифровой базе плана М 1:2000 МСК – 59, Кизеловского

муниципального района в 2004 г. и переданных в 2011 г. администрации Кизеловского района

Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Генеральные планы разработаны на основе изучения и обработки информации,

предоставленной администрацией Кизеловского муниципального района, Кизеловской группы

«поселений», эксплуатирующими организациями Кизеловского района.

В процессе работы над проектом проводились регулярные встречи со специалистами

администрации района и «поселений, а так же рабочие обсуждения по этапам проекта с целью

уточнения и корректировки их положений, а так же выезды проектировщиков на территории


Согласно главе 3, статье 9 «Градостроительного кодекса РФ»:

«… территориальное планирование направлено на определение в документах территориального

планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических,

экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития

инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их

объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных

образований».


13


Генеральные планы «поселений» состоят из двух томов.

1. Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) –

утверждаемая часть.

2. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов «поселений» в текстовой форме и

в виде карт (схем).

В свою очередь «Положения о территориальном планировании» включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) графические материалы.

Проектом выделены 2 очереди реализации генплана.

I очередь - 2020г.

II очередь - 2030г.Перспектива – на 25-30 лет. Этап графически отражается в территориях функциональных зон, резервируемых для

перспективного территориального направления развития.


14


1. Цели и задачи проектаГлавная цель Генпланов «поселений» - пространственная организация территории с целью

устойчивого развития на ближайшие годы и перспективу. Для этого необходима стратегическая

ориентация на решение следующих задач1:

- обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики;

- повышение уровня жизни и условий проживания населения;

- существенное улучшение экологической ситуации;

- достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития региона;

- экономное использование всех видов ресурсов и рациональное природопользование;

- современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;

- создание "гуманной" среды обитания, сохранение культурного и природного наследия.

2. Экономико-географическое положение Кизеловской группы «поселений»

Экономико-географическое положение территории любого административного образования

имеет свои уникальные особенности, свои слабые стороны, свои преимущества. Цель управляющих

организаций – нейтрализовать слабое и максимально укрепить и развить позитивное.

В целом Пермский край обладает слабо используемым потенциалом – удачным географическим

положением на пересечении транспортных потоков (Российских и мировых). Основные потоки

(воздушные, железно- и автодорожные) – Запад – Восток, Север – Юг, Западная Европа – Юго-

восточная Азия, а также водный по рекам Каме – Волге к пяти морям: Каспийскому, Азовскому,

Чёрному, Белому и Балтийскому.

Кизеловская группа «поселений», как и Кизеловский район, расположен в восточной части

края, на расстоянии примерно в 65 км от р. Кама, в направлении «Восток-Запад» Кизел – Яйва –

Березники; и в 20 км от Широковского водохранилища (р. Косьва). «Группа» имеет выгодное

транспортное, и, как следствие, выгодное экономическое положение по причине её расположения на

железнодорожной ветке Чусовая — Соликамск.

Смежными территориями (административными единицами) являются:

- на юге и юго-западе: Губахинский;

- на севере и западе: Александровский район.

Образована Кизеловская группа «поселений» на основании Закона Пермской области "Об

утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной

территории города Кизела Пермского края" в целях организации местного самоуправления в

соответствии с требованием Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

1 Часть указанных задач решается в «Стратегии социально-экономического развития Пермского края».


15


Кизеловские «поселения» граничат: на юге с землями Углеуральского лесничества

Кизеловского лесхоза, на западе и на востоке с землями Кизеловского лесничества Кизеловского

лесхоза.

(в ред. Закона Пермской области от 25.07.2005 № 2354-520)

По территории «поселений» протекают реки: р. Кизел, р. Полуденный Кизел и ручьи: руч.

Ивановка, руч. Рассольный. В «поселениях» имеются пруды.

ИСТОРИЯ ЗАРОЖДЕНИЯ КИЗЕЛОВСКОЙ АГЛАМИРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЙ

Началась с открытием в 1750 г. по рекам Кизел и М. Кизел залежей железной руды. В 1762 г.

начал действовать первый рудник, в 1786 г. открыто месторождение угля, а в 1789 г. был пущен

Кизеловский «железнодорожный» завод. С 1797 г. началась добыча угля на штольне Запрудной, что

послужило началом эксплуатации Кизеловского угольного бассейна. В 1857 г. вошла в действие

первая, самая крупная в то время Старо-Коршуновская копь. В 1879 г. открыто движение по

железнодорожной ветке Чусовая — Соликамск, что послужило толчком для активизации

угледобычи. В 1926 г. Кизел из рабочего поселка преобразован в город областного подчинения. В 60-

е годы 20 века Кизел являлся центром Кизеловского угольного бассейна. На конец 1962 г. в

административном подчинении г. Кизела были поселки: Шахта, Северный Коспашский,

Центральный Коспашский, Южный Коспашский, Рудничный. Если в 1995 году угольная

промышленность в экономике города занимала 62,7%, то в настоящее время все шахты закрыты.

На 2010 г город Кизел является центром Кизеловского городского «поселения», в которое

входит сам г.Кизел и п. Расик. Рабочие поселки Коспашские выросли на базе Коспашских угольных

залежей, которые начали разрабатываться с 1930х годов.


16


3. Природные условия и ресурсы

Климат2

По климатическому районированию территория Кизеловской группы «поселений» относится к

зоне умеренных широт, входя в состав Атлантико-континентальной области, где атлантический

воздух превращается в континентальный. Климат умеренно-континентальный с продолжительной

холодной и снежной зимой и коротким летом.

Климатическая карта восточных районов Пермского края.

На распределение температуры воздуха, атмосферных осадков и других метеорологических

элементов оказывает влияние характер строения поверхности района, снежный покров,

удерживающийся 170-190 дней, растительный покров, распределение водных объектов. Температура

воздуха подвержена большим сезонным и суточным колебаниям. Тепловой режим определяется

условиями солнечной радиации, циркуляции атмосферы, характером подстилающей поверхности,

высотой места над уровнем моря, особенностями рельефа.

Среднегодовая температура минус 0,9°С, средняя месячная температура января минус 17,2°С

(абсолютный минимум минус 52°С), температура июля +15,4°С (абсолютный максимум +34°С).

Средняя дата устойчивого наступления мороза – 26 октября, прекращения – 27 марта.

Продолжительность устойчивых морозов – 153 дня. Среднемесячное количество осадков в июне –

сентябре составляет 89 – 93 мм. Среднегодовое количество осадков 977 мм, среднесуточный

максимум 34 мм. Количество осадков по месяцам распределяется неравномерно. По данным

многолетних наблюдений наибольшее количество осадков приходится на лето и осень (62 – 97 мм), а

наименьшее – на зиму (31 – 42 мм). Большая часть осадков выпадает в теплое время года с

максимумом в октябре (100 мм), а самым «сухим» по осадкам является февраль (31 мм). Образование

2


17


снежного покрова происходит в среднем 23 октября, разрушение – 27 апреля. Наибольшая высота

снежного покрова достигает 147 см, в среднем 70 – 80 см, число дней со снежным покровом

равняется 194.

Резко выражены сезоны года: довольно суровая снежная зима с незначительными оттепелями,

поздняя прохладная и сравнительно сухая весна, короткое и жаркое лето и влажная прохладная

осень.

Зима (ноябрь - март) - холодная, малоснежная. Морозы устойчивые, погоды пасмурные,

чередующиеся со снегопадами, иногда бывают оттепели. Дневная температура воздуха в январе -17°

(мин. -50°), ночная -22°. Сильные морозы сопровождаются туманами. Снежный покров

устанавливается в начале ноября, к концу зимы сильно уплотняется и достигает толщины в среднем

70 см. Почва промерзает на глубину 1.3 м. В конце зимы часто метели.

Весна (апрель - май) - прохладная, на юге во второй половине теплая. На севере территории

погода морозная, пасмурная со сменой снегопадов, моросящих дождей, на юге осадков выпадает

мало. Снежный покров сходит в конце апреля. Заморозки бывают до начала июня.

Лето (июнь - август) - умеренно теплое с частыми, обильными дождями иногда грозового

характера. Днем температура 16 -22 (макс 35 ), по ночам опускается до 10 -12°. В конце июня в лесах

появляется много комаров, оводов, мошкары.

Осень (сентябрь - октябрь) - погода прохладная, преимущественно пасмурная, дождливая.

Ночью возможны заморозки. В конце сезона выпадает снег.

Климат КизелаПоказатель Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Год

Средняя температура, °C

−14,8 −13,6 −7,1 0,0 8,6 15,2 17,4 13,5 7,6 0,2 −9,6 −14,1 0,3


18


РОЗА ВЕТРОВ КИЗЕЛОВСКОГО РАЙОНА(данные генерального плана 1992г)

0

20

40

60

80

100

120

140

С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

ГодоваяТеплый периодХолодный период

Биологическое и ландшафтное разнообразие

Скала Красный Камень


19


Растительность

По лесорастительному районированию

территория Кизеловской группы «поселений»,

как и Кизеловского района, относится к

Средне-уральскому таежному району РФ

Таежной лесорастительной зоны

В составе лесов преобладают хвойные

породы – ель, сосна, пихта; широко

распространены мягколиственные породы –

береза, осина, рябина, липа, черемуха.

Растительность лугов – мятлик луговой, клевер, некоторые виды осок, герань лесная, лютик,

купальница, манжетка, нивяник, одуванчик, мятлик узколистный. На болотах растут: клюква,

морошка, княженица, сфагновые мхи.

Животный мир

Так как «поселение» расположено у границы Европы и Азии, фауна по происхождению

смешанная. Преобладают европейские виды: из птиц – дрозд, зяблик, овсянка садовая, сойка, чиж; из

млекопитающих – заяц, куница, норка, черный хорь и др. Из азиатских видов встречаются: из птиц:

дятел, глухая кукушка, ястребиная сова; из млекопитающих: белка – летяга, бурундук, соболь,

колонок и др.

Так же встречаются медведи, лоси, лисы, волки, зайцы, рыси.

Рельеф3

Территория «поселений» расположена в западных предгорьях Среднего Урала. Рельеф

территории низкогорный холмисто-увалистый, постепенно повышающийся в восточном

направлении. Преобладает горно-холмистая поверхность, изрезанная реками.

Почвенный покров и растительность.4

На территории района наиболее широко развиты горные луговые, горные подзолистые, горные

дерново-подзолистые и горные бурые лесные почвы.

3 «Схема территориального планирования Кизеловского муниципального района Пермского края», ООО «Мастер СВ» (г. Пермь), 2010 год



20


Наименование почв

Почвообразующие породы

Почвенная карта Пермского края (фрагмент).

ГОРНЫЕ ЛУГОВЫЕ почвы развиваются в горных районах под травянистой растительностью

высокогорных субальпийских лугов в условиях холодного и влажного климата. Образуются горные

луговые почвы под действием дернового почвообразовательного процесса и в результате

интенсивного гумусообразования. Количество гумуса определяется характером растительности и

химическим составом почвообразующих пород. Почвы этого типа не имеют аналогов в равнинных

природных зонах. Все почвы этого типа относятся к землям государственного лесного фонда и

государственного земельного запаса и в сельском хозяйстве не используются.

Профиль горных луговых почв мощный отличается серыми тонами в окраске. В профиле

выделяется дерновый горизонт (Ад) интенсивно пронизанный корнями и содержащий много

органического вещества. Гумусовый горизонт (А) имеет темную окраску с буроватым оттенком,

мелкокомковатую структуру и мощность 20 – 25 см. Содержание гумуса здесь 10 – 12% и резко

уменьшается с глубиной. В гумусово-переходном горизонте (АВ) количество гумуса составляет

около 2%. Реакция кислая (рНKCl 4,5 – 5,0). Для профиля характерно включение щебня и гравия. На

крутых склонах почвы легко эродируются.

ГОРНЫЕ ПОДЗОЛИСТЫЕ ПОЧВЫ формируются в горно-таежных лесах в условиях горно-

увалистого рельефа на элювии массивно-кристаллических пород. В горах лесной пояс с горными

подзолистыми почвами расположен ниже зоны горных тундровых почв. Все горные подзолистые

почвы расположены на землях государственного лесного фонда и землях государственного запаса.

По генетическим признакам почвы горных районов аналогичны почвенным типам равнин, но

отличаются меньшей мощностью и каменистостью почвы. Горные подзолистые почвы имеют вполне

развитый профиль, типичный для подзолистых почв.


21


Горная луговая

почва

Горная дерново-

слабоподзолистая почва

Горная

подзолистая почва

Горная бурая

лесная маломощная

почва

Типовые почвенные разрезы территории.

Мощность лесной подстилки (Ао) с моховым покровом составляет 5 – 8 см. Ниже залегает

подзолистый горизонт (А2) характерного белесоватого цвета мощностью 12 – 15 см. Иллювиальный

горизонт (В) имеет плотное сложение и коричневато-бурую окраску. В почве находятся элементы

скелета, представленные слабо выветрившимися щебнями горной породы. Материнская порода (С)

имеет более светлую окраску, и является по происхождению элювиальным суглинком.

Подстилающими породами служат каменноугольные и девонские известняки, известковистые

песчаники, плотные глинистые сланцы. По химическим и физико-химическим свойствам горные

подзолистые почвы близки к соответствующим подзолистым равнинным почвам. Реакция по всему

профилю кислая (рНKCl 3,8 – 4,2). Содержание гумуса в верхних горизонтах относительно высокое

(2 – 3%). В составе гумуса преобладают фульвокислоты, которые придают почве светлую окраску. В

почве содержится относительно много общего фосфора и особенно калия. Подвижных форм этих

элементов чрезвычайно мало. Содержание подвижного азота высокое. Для земледелия почвы

неблагоприятны. Длительное известкование и систематическое применение органических и

минеральных удобрений может повысить плодородие этих почв. Горные подзолистые почвы сильно

подвержены водной эрозии. При вырубке лесов эти почвы легко разрушаются.

ГОРНЫЕ ДЕРНОВО-ПОДЗОЛИСТЫЕ ПОЧВЫ залегают под хвойно-широколиственными

лесами с преобладанием ели и березы в условиях умеренно-теплого и влажного климата на элювии

плотных глинистых подстилающих пород. Все эти почвы расположены на землях государственного


22


лесного фонда и землях государственного запаса. В профиле горных дерново-подзолистых почв

подзолистый горизонт (А2) имеет разную мощность, что определяется разной степенью

выраженности подзолистого процесса. У дерново-слабоподзолистых горных почв самостоятельный

подзолистый горизонт не выделяется. Переходный гумусово-подзолистый горизонт (А1А2)

формируется в виде отдельных оподзоленных пятен. Иллювиальный горизонт (В) отчетливо

выделяется по характерной бурой окраске. Почвы характеризуются высокой степенью каменистости.

Строение горной дерново-подзолистой почвы представлено на рисунке. Почвы обладают кислой

реакцией среды (рНKCl 4,5 – 5,0). Горизонт А1 содержит большое количество гумуса (6 – 8%).

ГОРНЫЕ БУРЫЕ ЛЕСНЫЕ ПОЧВЫ формируются под смешанными, широколиственными и

изредка под пихтовыми лесами, а на склонах с умеренно-теплым и влажным климатом на элювии

кислых малокарбонатных плотных пород. Горные бурые лесные почвы расположены ниже полосы

горных дерново-подзолистых почв. Горные бурые лесные почвы часто образуют комплексы с

горными подзолистыми и дерново-подзолистыми почвами. Генетический профиль горных бурых

лесных почв слабо дифференцирован на горизонты. Наиболее четко выделяется верхний гумусовый

горизонт (А) неоднородной буровато-темно-серой окраски и мощностью 10 – 15 см. Характерно

оглинивание средней части профиля.

Содержание гумуса в верхней части профиля составляет 4 – 6%. Реакция сильнокислая и кислая

(рНKCl 3,5 – 5,0). При сельскохозяйственном освоении горные почвы сильно подвергаются водной

эрозии и требуют специальных противоэрозионных мероприятий.

Площадь находится в зоне таежных лесов с преобладанием хвойных пород (ель, пихта, редко

кедр, сосна). Лиственные породы представлены березой, осиной, рябиной, по долинам рек –

черемухой, ольхой, ивой. Вырубленные пространства, которые ныне преобладают, представляют

труднопроходимую местность из-за плохой очистки лесосек и сплошных зарослей кустарника и

осиново-березового молодняка.

Вершины и склоны холмов и увалов покрыты пихтово-еловой тайгой. В межгорных

понижениях, горных долинах и нижней части склонов тайга состоит в основном из ели с примесью

пихты, кедра, березы с моховым покровом и с развитием заболачивания. Леса отсутствуют вокруг

городов, рабочих поселков и шахт.

Проявление закономерностей вертикальной поясности, разнообразие коренных и

почвообразующих пород, форм рельефа делают этот район уникальным в ландшафтном и

биогеоценологическом отношениях, естественным резерватом многих видов ценных промысловых

зверей и птиц.

Геологические условия.5

Геологическое строение территории очень сложное. То обстоятельство, что ее ориентировка

имеет северо-восточное направление, т.е. окрест простирания геологических структур,



23


предопределяет выход на поверхность широкого комплекса стратиграфических подразделений в

диапазоне от «пермской системы» до «верхнего рифея».

Западная часть территории в пределах Западно-Уральской зоны складчатости в узких линейных

складках положительного и отрицательного знака развиты отложения каменноугольной и девонской

систем, с первой из которых связаны все месторождения угля. Эти отложения представлены как

карбонатными разностями (известняки, доломиты), так и терригенными породами (песчаники,

алевролиты, аргиллиты). Нижним членом палеозойского комплекса являются песчаники и гравелиты

эйфельского яруса, несогласно залегающие на древних отложениях. Суммарная мощность палеозоя

(карбон и девон) колеблется в пределах 1400-1700 м.

Вся остальная территория сложена древними отложениями серебрянской и басегской серий

(соответственно вендского и рифейского возраста), принадлежащими Центрально-Уральскому

поднятию, интенсивно осложненному тектоническими нарушениями, в связи с чем имеющими

выраженное блоковое строение. Все отложения древнего комплекса в значительной степени

метаморфизованы и представлены песчаниками, алевролитами, сланцами, тиллитовидными

конгломератами, базальтоидами, метаэффузивами, туфами, кварцитопесчаниками.

Мощность вендских отложений достигает 1500 м, верхнего рифея не установлена, но не менее

1000 м. Увеличение мощности осадочного чехла является следствием общего погружения

кристаллического фундамента, глубина залегания которого по геофизическим данным на западе

около 5 км, на востоке - 7 км и более.

Четвертичные образования элювиального, делювиального (в основании), коллювиального и

аллювиального происхождения покрывают всю поверхность сплошным чехлом. Аллювий - это

галечники в руслах, поймах и террасах речной сети, все остальные - отложения на склонах и

водоразделах.


24


Геологическая карта.


25


Карта четвертичных отложений

Четвертичные отложения развиты практически повсеместно и представлены комплексом

континентальных осадков, среди которых преобладают аллювиальные, элювиально-делювиальные

делювиальные и коллювиально-элювиальные образования. В составе четвертичной системы

выделяются два раздела: плейстоцен и голоцен.

Плейстоцен в свою очередь делится на три звена: нижне-, средне- и верхнечетвертичное.

Отложения нижне- и среднечетвертичного звена на территории практически не сохранились.

Голоцен представлен осадками современного звена QIV. Современные отложения развиты в

руслах и поймах рек, на склонах долин и на водоразделах. Наиболее широко распространены

аллювиальные отложения высокой (4-метровой) и низкой (1,5-метровой) пойм.


26


Магматические образования

На площади имеются малые интрузивные тела: дайки габбродолеритов усьвинского комплекса

и щелочно-ультраосновные породы (лимбургиты, лавобрекчии пикритов) благодатского комплекса.

Дайки усьвинского комплекса распространены в пределах Центрально-Уральского поднятия на

востоке площади. Большинство даек приурочено к тектоническим нарушениям и ориентированы

преимущественно субмеридионально. Дайки залегают среди терригенных пород сылвицкой серии

венда, ороговикованных и рассланцованных в зоне контакта. Мощность даек колеблется от 1 - 2 м до

сотен метров при протяженности от 100 - 200 м до нескольких километров.

Тела щелочно-ультраосновных пород благодатского комплекса вскрываются в крайнем северо-

восточном углу и представлены дайками, силлами и малыми интрузиями пикритов и лимбургитов.

Тектоника

Территория охватывает две структурные зоны (с запада на восток): Западно-Уральскую

внешнюю зону складчатости (ЗУЗ) и Центрально-Уральское поднятие (ЦУП). Комплексы пород

принадлежат четырем структурным ярусам: докембрийскому, нижнедевонско-турнейскому,

визейско-каменноугольному и пермскому.

ЦУП отвечает области развития первого структурного яруса, ЗУЗ - второго и третьего.

Комплекс пород пермского структурного яруса соответствует Предуральскому прогибу.

Кристаллический фундамент (КФ) в пределах территории залегает на глубинах от -3500 м до -4700 м.

Нарастание глубин залегания фундамента отмечается в восточном направлении.

Предуральский краевой прогиб:

Предуральский краевой прогиб представляет собой крупную отрицательную структуру первого

порядка, переходную от Русской платформы к складчатому Уралу. Западная граница ПУП

проводится по гравитационной ступени, приуроченной к уступу фундамента и проходит западнее

площади. Восточная граница проводится в пределах площади по фронту Всеволодо-Вильвенского

надвига.

Гидрогеология.6

Территория Кизеловской группы «поселений», расположенная на западе Кизеловского района,

представляет собой часть Восточно-Европейского гидрогеологического региона и является частью

Предуральского сложного бассейна пластовых (блоково-пластовых) вод, где в северной части

выделяется Камско-Чусовская группа бассейнов вод, а в южной части выделяется Уфимско-

Чусовская группа бассейнов вод.

Рассматриваемая территория характеризуется сложными гидрогеологическими условиями,

обусловленными многими факторами формирования подземных вод, в первую очередь –

тектонического и неотектонического, карстового и литологического. Территория, в пределах



27


Предуральского бассейна, характеризуется слабо расчлененным рельефом и почти горизонтально

залегающими слоями горных пород. Пластовые воды находятся в гидрогеологически закрытом

артезианском бассейне, обладают большим гидростатическим напором, значительным

метаморфизмом и высокой минерализацией.

Эти факторы способствуют образованию водообильных зон. Пластовые воды здесь залегают в

небольших по площади обособленных бассейнах поверхностного дренирования.

В зависимости от вещественного состава водовмещающих пород, их возрастной

принадлежности, степени дислоцированности, метаморфизма и трещиноватости, химического

состава вод на территории выделяется 8 гидрогеологических подразделений. Характеристика

приводится по материалам гидрогеологического картирования. При этом некоторые водоносные

комплексы и горизонты в складчатых структурах показаны объединенными виду сложного строения

и малой ширины выхода. Ниже приводится их стратиграфическая последовательность сверху вниз.

Водоносный четвертичный аллювиальный горизонт (аQIV)

Водоносный четвертичный эллювиально-делювиальный горизонт (edQIII-IV)

Водоносный ассельско-артинский комплекс (P1 a-ar)

Водоносный визейско-артинский комплекс (C1v-P1ar)

Водоносный среднекаменноугольно-нижнепермский комплекс (C2-3-P1)

Водоносный визейско-башкирский горизонт (C1 v- C2b)

Спорадически обводненный водоупорный западноуральский комплекс (C1 zu)

Водоносный франско-турнейский комплекс (D3 fr – C1 t)

Водоносный средне-нижнедевонский комплекс (D1 -2)

Водоносный вендский комплекс (V1-2)

Гидрология и гидрография.


28


Гидрография Кизеловской группы «поселений»

РЕЖИМ. Весеннее половодье на реках начинается в конце второй-начале третьей декады

апреля и заканчивается в среднем во второй половине июня. Летняя межень продолжается до конца

августа – начала сентября, сменяясь осенними паводками продолжительностью от 10 дней до

2 месяцев и более. Средняя продолжительность осеннего ледохода составляет 10 – 15 дней. Реки

замерзают в конце октября – начале декабря. Продолжительность ледостава колеблется от 170 до

185 дней. Средняя толщина льда на реках составляет 60 – 80 см, а в суровые и малоснежные зимы – 1

м и более.

В реки впадает довольно много ручьев и ключей, иные из них совсем коротки — около 2 м.

Ключи приурочены к ложбинам, но иногда встречаются и на возвышенностях, вызывая

заболачивание.

Основные реки и ручьи Кизеловской группы «поселений»: р. Кизел, р.Полуденный Кизел,

Малый Полуденный Кизел руч. Ивановка, руч. Рассольный. Так же на территории можно отметить 8

прудов (см. табл. и табл.).

Водоснабжение населения Кизеловской группы «поселений» осуществляется из подземных

источников:

- Ключевское месторождение пресных подземных вод – запасы 25,1 тыс.м3/сут.


29


- Водозаборы «Красный Камень», «Почайка», «Луньевский», подземные скважины пос.

Северный Коспашский, Центральный Коспашский, Южный Коспашский.

Объем добычи пресных подземных вод за 2008 год:

- Водозаборы «Ключи», «Красный Камень», «Почайка» - 1539,5 тыс.м3

- Центральный Коспашский – 76,8 тыс.м3

- Южный и Северный Коспашский – 112,9 тыс.м3

-«Луньевский»–100,8тыс.м3


30

Сведения о водных объектах, находящихся в собственности муниципальных образований

№

п/п

Наименование и вид водного объекта (пруд, обводненный карьер)

Принадлежность к водохозяйственном

у участку

Мес

топо

лож

ение

во

дног

о об

ъект

а (н

асел

енны

й пу

нкт)

Цел

евое

наз

наче

ние

водн

ого

объе

кта

Пло

щад

ь зе

ркал

а во

дног

о об

ъект

а, к

м2 Соответствие качества воды в водном объекте санитарно-

гигиеническим нормативам , число случаев несоответствия (превышения) в общем количестве проб, %

Превышения предельно-допустимых концентрация химических веществ

Несоответствия гигиеническим нормативам по микробиологически м показателям

1 Пруд №1

Стадион «Шахтер»

Ручей б/н

р.Малый Полуденный Кизел

г. Кизел Рекреация 0,1 Исследования не проводились Исследования не проводились

2 Пруд №2

«Городской»

р.Малый Полуденный Кизел

г. Кизел Рекреация 1,6 Все исследованные образцы проб воды не соответствуют нормативам по содержанию железа (по состоянию на 22.06.2007 г)

В исследованных образцах проб воды обнаружены цисты кишечных патогенных простейших и лецистиназа положительный стафилококк (по состоянию на 22.06.2007 г)

3 Пруд №3 «Иванов Лог» Ручей б/н

р. Кизел


4 Пруд №4 «Пионерлагерь «Ручеек»

Ручей б/н

р. Северный Кизел


5 Пруд №5 Ручей б/н

р. Восточный Кизел

пос. Северный Коспашский

Пожарный водоем

0,1 Исследования не проводились Исследования не проводились

6 Пруд №6 «Рассольный» Ручей б/н

р. Кизел



31


7 Пруд №7 Ручей б/н

р. Полуденный Кизел

пос. Центральный Коспашский

Пожарный водоем, рекреация

0,4 Исследования не проводились Исследования не проводились

Сведения о гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований

№

п/п

Наименование сооружения Местоположение, координаты

Собственник- балансодержатель

Принадлежность к в/х участку

Назначение, параметры, характеристики

Особые отметки

1 Пруд №1

Стадион «Шахтер»

Расстояние от устья 0,8 км г. Кизел

Бесхозный р.Малый Полуденный Кизел

Земляная плотина, IV кл. Длина – 160 м; ширина – 3,0 м; высота – 2,0 м; максимальный напор – 0,8 м.

Год ввода в эксплуатацию – 1960. Пруд сильно заилен, зарастает

2 Пруд №2

«Городской»


Бесхозный р. Кизел Земляная плотина, IV кл. Длина – 110 м; ширина – 6,0 м; высота – 8,0 м; максимальный напор – 3,0 м.

Год ввода в эксплуатацию – 1963. Техническое состояние исправное

3 Пруд №3 «Иванов Лог» Расстояние от устья 1,1 км г. Кизел

Бесхозный р. Кизел Земляная плотина, IV кл. Длина – 50 м; ширина – 7,0 м; высота – 2,5 м; максимальный напор – 1,5 м.

Год ввода в эксплуатацию – 1995. Техническое состояние исправное

4 Пруд №4 «Пионерлагерь «Ручеек»


Бесхозный р. Северный Кизел Земляная плотина, IV кл. Длина – 100 м; ширина – 4,5 м; высота – 8,0 м; максимальный напор – 2,0 м.

Год ввода в эксплуатацию – 1980. Пруд спущен на 2 м, водопропускная труба разрушается

5 Пруд №5 Расстояние от устья 1,0 км пос. Северный Коспашский

Бесхозный г. Восточный Кизел Земляная плотина, IV кл. Длина – 110 м; ширина – 3,5 м; высота – 3,0 м; максимальный напор – 1,0 м.

Год ввода в эксплуатацию – 1960. Размыв верхового откоса слева от водосброса

6 Пруд №6 «Рассольный» Расстояние от устья 2,0 км г.

Бесхозный р. Кизел Земляная плотина, IV кл. Длина – 60 м; ширина – 4,5

Год ввода в эксплуатацию – 1960. трещины по дну лотка


32


Кизел м; высота – 5,0 м; максимальный напор – 1,5 м.

водосброса, вода идет под водосбросом

7 Пруд №7 Расстояние от устья 1,0 км пос. Центральный Коспашский

Бесхозный р.Полуденный Кизел

Земляная плотина, IV кл. Длина – 120 м; ширина – 3,0 м; высота – 2,5 м; максимальный напор – 1,0 м.

Год ввода в эксплуатацию – 1965

8 Пруд №8 пос. Южно - Коспашский

Бесхозный Нет данных Нет данных спущенный


33


Пруд «Городской»

Инженерно-геологические условия.7

V. Западно-Уральский инженерно-геологический регион второго порядка

(соответствует Западно-Уральской зоне складчатости) с распространением терригенно-

карбонатных, терригенных, карбонатно-угленосных, карбонатных формаций палеозоя с

покровом элювиально-делювиальных отложений.

Стратиграфо-генетические комплексы

Из геолого-генетических (стратиграфо-генетических) комплексов на рассматриваемой

территории наиболее широко распространены следующие: элювиальные, делювиальные,

аллювиальные, болотные и сложно построенные комплексы из разных генетических типов

(элювиально-делювиальные, коллювиально-делювиальные). Инженерно-геологическое и

гидрогеологическое значение рыхлых отложений для решения вопроса охраны

геологической среды очень большое, т.к. они широко распространены на поверхности.

Среди рыхлых максимально развиты отложения, сформировавшиеся в субаэральных

условиях. Это отложения склонового ряда. Они перекрывают более древние образования,

выполняют понижения рельефа. Возраст их средне- и верхнеплейстоценовый и

голоценовый. Динамику склоновых процессов контролируют геолого-генетические

комплексы, сформировавшиеся в субаквальных условиях, т.е. отложения, образовавшиеся в

водной среде (аллювиальный, озерно-болотный).



34


Геолого-генетический комплекс аллювиальных отложений (средне-

верхнечетвертичные и современные отложения) широко распространен в долинах рек,

представлен песками, супесями, суглинками с включением гравия и гальки. Общая

мощность аллювия в долинах небольших рек 0,5-5 м. Несущая способность, физико-

механические свойства аллювиальных отложений зависит от литологического состава, от

фациальной принадлежности, возраста и глубины их залегания. У глин и суглинков

среднеплейстоценового перигляционального аллювия величина объемной массы скелета в

среднем 1,5-1,7 г/см3, а у пойменных осадков голоцена – 1,3-1,5 г/см3. В целом, для

аллювиальных отложений наихудшими инженерно-геологическими характеристиками

обладают старичные глинистые грунты. Преобладающее значение модуля общей

деформации для тонкозернистых и пылеватых песков пойменного аллювия выше - 120-

130·105 Па, для мелко- и среднезернистых песков пляжевой и пристрежневой фации - 160-

300·105 Па. Фильтрационные свойства зависят от гранулометрического состава.

Коэффициент фильтрации песков составляет 0,02-3,7 м/сут, гравийно-галечных толщ – до

28,5 м/сут.

Геолого-генетический комплекс элювиально-делювиальных отложений

(верхнечетвертичные и современные отложения) занимает большие площади, почти

сплошным чехлом покрывает склоны и водораздельные пространства. Мощность зависит от

рельефа местности и составляет в среднем 0,5-2 (до 20) м. Состав и окраска зависит от

подстилающих пород. Элювий-делювий аргиллитов, алевролитов представлен глинами и

суглинками с дресвой и щебенкой коренных пород; песчаников - супесями с дресвой и

щебенкой песчаников; магматических и метаморфических пород - дресвяно-щебенистыми

накоплениями с суглинистым, супесчаным, реже песчаным заполнителем. Для отложений

характерен большой диапазон физико-механических свойств. По гранулометрическому

составу – это суглинки от легких до тяжелых. В естественном состоянии суглинки имеют

полутвердую или тугопластичную консистенцию, а по степени насыщенности пор водой

относятся к очень влажным грунтам, пористость их достаточно высокая. В целом, отложения

пригодны для различных видов строительства, допустимая нагрузка составляет 2,5·105 Па.

Породы на склонах находятся в неустойчивом положении. Фильтрационные свойства

различные, но обычно низкие, Кф – от 0,07 до 7,8 м/сут.

Геолого-генетический комплекс озерно-болотных отложений

(верхнечетвертичные и современные отложения) приурочены к долинам и поймам рек

или самостоятельно выстилают впадины в рельефе. Отложения представлены

оторфованными суглинками, глинами, супесями, торфами, илами с линзами песков.


35


Последние содержат грунтовые воды типа верховодки. На водоупорных грунтах

развиваются болота. Коэффициент фильтрации равен 0,1-0,5 м/сут. Комплекс озерно-

болотных отложений от озерных отличает присутствие мощных торфяных залежей средней

мощности около1-2 м, в отдельных понижениях до 5-7 м. Торфяные отложения залегают на

зеленовато-серых или темно-зеленых иловатых глинах, мощность которых не постоянна, они

выполняют неровности рельефа. Отложения характеризуются высокой влажностью,

достигающей у торфов до 500-1000 % (весовая влажность по отношению к сухой навеске),

они практически всегда полностью насыщены водой; величина сцепления торфа 0,1-0,2

МПа, плотность минеральной части до 2 г/см3, обладают высокой пористостью, очень

высокой сжимаемостью и поэтому могут привести к значительным неравномерным осадкам

возводимых сооружений.

Техногенные комплексы

Техногенные комплексы (современные отложения) - особый вид грунтов. Это могут

быть строительные насыпные грунты представленные суглинками, супесями, дресвой,

иногда с техногенным крупнообломочным материалом в пределах городских и

промышленных агломераций и промышленные грунты - отходы наземной и подземной

разработки месторождений полезных ископаемых (дражные отвалы, золоотвалы, насыпи,

терриконы и т.д.). Мощность различная, от 0,5-2 до 50 и более м. Коэффициент фильтрации

(Кф) техногенных грунтов колеблется в больших пределах (от 0,05 до 5-8 м/сут).

Инженерно-строительные свойства также различные.

ЭКЗОГЕННЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

Экзогенные геологические процессы (ЭГП) на территории имеют широкое развитие.

Существует много классификаций геодинамических, геологических процессов и физико-

геологических явлений, интересующих инженерную геологию. На основе наиболее

распространенных классификаций Ф.П. Саваренского (1937) и Е.М. Сергеева (1978) и

учитывая специфику в регионе, ниже рассматриваются группы природных ЭГП, имеющих

наибольшее распространение на рассматриваемой территории: ЭГП геоморфологического

(гравитационного) характера (осыпи, обвалы, курумы, оползни, солифлюкция, лавины); ЭГП

связанных с действием преимущественно подземных вод (карст, суффозия, заболачивание).

Группа ЭГП геоморфологического (гравитационного) характера

В этой группе процессов следует выделить прежде всего склоновые гравитационные

процессы: обвалы, осыпи, оползни, курумы, солифлюкция, оползни и лавины.

Гравитационные процессы наиболее всего характерны для восточной (горно-складчатой)

части территории, где значительная относительная высота склонов (более 600-800 м) и


36


геологическая молодость отдельных морфоструктур предопределили почти повсеместное

развитие обвально-осыпных процессов.

Группа ЭГП связанных с действием подземных вод

В эту группу ЭГП входят прежде всего карст, суффозия и заболачивание. Наибольшее

распространение на территории Кизеловского района получили процессы

карстообразования.

КАРСТ

По определению Г.А. Максимовича (1963) «карст- это процесс химического и отчасти

механического воздействия подземных и поверхностных внерусловых вод на растворимые,

проницаемые горные породы (карбонаты, гипс, ангидрит, соли и т.д.). В результате

возникают поверхностные и подземные скульптурные, а при выпадении из раствора,

обрушении – аккумулятивные формы». Это собственно геохимический процесс

взаимодействия относительно хорошо растворимых пород с природными водами,

проявляющийся, как и другие экзогенные процессы, в разрушении горных пород, главным

образом растворении (в меньшей степени – эрозии, выветривании) и переносе продуктов

разрушения (в растворенном состоянии, а также механическим путём) и отложении осадков

как хемогенных, так и обломочных.

Территория поселения относится к Кизеловскому карстовому району Средней

карстовой области Западно - Уральской карстовой провинции Уральской карстовой страны.

Активность карстовых процессов обусловлена также техногенным воздействием

промышленных предприятий (шахт, карьеров, заводов).

Ниже отдельная глава, посвященная проблеме развития карста. Некоторые

предварительные результаты исследований ученых Пермского университета (2006 г.).


37


Схема распространения карстующихся пород и расположения карстовых пещер в

западной части территории Кизеловского района

Наиболее закарстованы доломиты верхнего девона, химически чистые визейские

известняки, затем известняки верхов среднего карбона, менее верхнекаменноугольные.

Карстовые формы приурочены к эрозионным формам, зонам тектонических нарушений и

контактов карбонатных пород с некарстующимися. Наиболее характерными карстовыми

формами являются воронки, суходолы, исчезающие реки.


38


В исторический период освоения и застройки территорий «поселений» Кизеловской

агломерации с проблемой карста градостроители не сталкивались. Не зафиксированы случаи

каких-либо активных проявлений карста на поверхности земли – карстовые провалы,

карстовые воронки и т.п. В целом район был привлекателен для спелеологов наличием

пещер как одним из факторов проявления карстообразования. Это вызывало познавательный

интерес у географов, геологов, туристов. Карст не мешал застройке городских и сельских

«поселений», не представлял для них какой-либо видимой опасности. Его не замечали.

Наука им до поры не занималась.

Так, в проекте «Схема генерального плана г. Кизел», разработанном в 1951 г.

Челябинским филиалом института «Уралгипрошахт», в разделе 1 пояснительной записки

«Инженерно-геологическая характеристика», стр. 11 п. 4 дословно: «На исследуемой

территории города Кизел карстовых и оползневых явлений не зафиксировано, за

исключением участков вторичных синклиналей, в основании которых залегают известняки

визейского яруса. Эти известняки закарстованы и карстовые пустоты встречаются по всем

глубоким скважинам, пройденным по этой толще.

Размер пустот наблюдается от нескольких сантиметров до 2-3 м., все они заполнены

глинисто-песчаным щебенистым материалом.

Зона современного карста ограничивается известными пределами, глубина которых,

предполагается, не может лежать ниже местных базисов эрозии. Преобладающими

элементами гидротехнической сети в известняках Кизеловского района являются трещины,

небольшие каверны и узкие трубки…».

По прошествии сорока лет, в 1992 году Российский государственный научно-

исследовательский и проектный институт «Урбанистики» («Ленгипрогор»), г. Санкт-

Петербург, разработал новый проект «Генерального плана г. Кизел».

В пояснительной записке этого проекта при инженерно-геологической оценке

территорий города после угледобычи второй проблемой обозначено – карстообразование,

как фактор, осложняющий застройку.

На стр. 13 «Пояснительной записки» сказано следующее: «Инженерно-строительные

условия на рассматриваемой территории осложнены расположением городской застройки в

пределах Кизеловского и Коспашского месторождений каменного угля, а также широким

развитием поверхностного и глубинного карста в карбонатных породах. Отсутствие

карсторайонирования осложняет оценку территории и определение степени её устойчивости

в отношении карстоопасности. При освоении закарстованных территорий строительству

должны предшествовать специальные изыскания, которые должны осуществляться в


39


соответствии с «Нормами производства инженерных изысканий на закарстованных

территориях», РСН Госстрой РСФСР (проект, 1987 г.)».

На стр. 16 в той же «Записке» в «Выводах» в первую очередь упоминается карст. «По

инженерно-геологическим условиям территория г. Кизела ограниченно-благоприятна для

строительства. Факторами, осложняющими строительство, являются: распространение

карста (строительству должны предшествовать специальные изыскания, определяющие

степень устойчивости территории в отношении карстообразования), а потом – проблемы с

угледобычей».

И, наконец, на стр. 101 в главе 5.13. «Инженерная подготовка территории» карсту

уделено немало внимания.

«Вся рассматриваемая территории относится к району развития карбонатного карста.

Зафиксированы его поверхностные и глубинные проявления.

Капитальному строительству должны предшествовать специальные изыскания,

которые должны проводиться в соответствии с «Нормами производства инженерных

изысканий на закарстованных территориях» РСН Госстрой РСФСР (1987 г.).

Обнаруженные участки развития карста должны быть, по возможности, либо

исключены из застройки, либо рекомендованы для малоэтажной застройки с проведением

следующих мероприятий:

- вертикальной планировки с засыпкой карстовых впадин глинистым материалом;

- тампонирования трещин в выемках, где обнажаются карстующие породы;

- заполнение подземных пустот».

«При эксплуатации зданий и сооружений в городе необходимо устранить возможность

переувлажнения грунтов из-за утечек из инженерных сетей».

Разработка ООО «МастерСВ» проекта

«Схема территориального планирования Кизеловского муниципального района

Пермского края» в 2010 году совпала с выходом промежуточного Отчёта о научно-

исследовательской работе «Мониторинг закарстованных территорий Пермской области»,

проводимой Пермским государственным университетом. Том 1. посвящён Кизеловскому

району и называется «Обоснование критериев локализации участков развития карстового

процесса различной степени активности в условиях городских и агропромышленных

агломераций (Кизеловский район, г.Кизел). Критерии прогноза, методика и оценка

карстоопасности. То есть, 2010 год стал точкой отсчёта системного подхода к изучению

карстовых проявлений в этом регионе и выработке нормативно-технических мер защиты


40


зданий и сооружений, возводимых на этих территориях. Поэтому не будем задерживать

внимание на карстоопасности, изложенное в проекте ООО «МастерСВ», а сосредоточимая, в

основном, на научно-исследовательской работе.

Только один абзац из записки «МастерСВ».

«Карстовые явления в Кизеловском муниципальном районе относятся к типу закрытого

или среднеевропейского карста. На всём участке развития карстовых явлений имеются

толщи элювиально-делювиальных наносов, задерживающих процесс карстообразования. В

настоящее время в связи с поднятием страны и понижением поверхности карстовых вод

наблюдается оживление процессов карстообразования. Оно сказывается в значительном

развитии явлений поглощения рек, в осушении верхних этажей Кизеловской пещеры,

образовании новых воронок (долина р. Опалённой и р. Въящер) и т.п.»

Ниже попытаемся совместить застроенные и прогнозируемые к застройке территории

Кизеловской агломерации «поселений» с картой районирования карстообразования в этой

зоне и наметить вехи планировочных и технических средств защиты зданий и сооружений от

вредного воздействия этого явления. Естественно, с учётом изученности карстообразования

только в первом приближении, изложенном пока в промежуточном «Отчёте» учёных,

следует принимать упомянутое «совмещение территорий» (зон застройки и полей

карстообразования) с определённой степенью осторожности.

Уверенность и конкретика должны последовать позже – после более глубокого

исследования и изучения проблемы наукой, и разработки последующих, более конкретных

стадий разработки планировочной документации.

На прилагаемой карте «Карстовых полей» (рис. 2.1.) видно, что территории г. Кизел и

его окрестностей находятся в зоне минимальной плотности карстовых полей (< 1). На этой

территории в период исследования установлено, что на 1 км2 приходится менее одного

карстового поля. На рис. 2.3. видны карстовые воронки, которые в минимальной степени

попадают на сохраняемые зоны г. Кизел, условно названные «Ядром агломерации»


41


Рис. 2.1. Карта распространения карстовых полей на территории Кизеловского района


42


Рис. 2.3. Карстовые воронки на территории Кизеловского административного района


43


Рис. 2.3. Плотность карстовых воронок на территории Кизеловского

административного района


44


Рис. 2.7. Пещеры на территории Кизеловского административного района


45


Рис. 4.1. Карта районирования Кизеловского района по интенсивности

провалообразования и средним диаметром провалов


46


Рис. 4.2. Карта карстоопасности Кизеловского района по интенсивности

провалообразования


47


Рис. 4.6. Карта устойчивости территории Кизеловского, построенная по данным

удалённости 1102 воронок


48


Рис. 6.2. Удельный карстовый экономический риск на территории Кизеловского района


49


На рис. 2.7. видно, что и пещеры, как продукт карстообразования, практически не

попали на территорию «Ядра агломерации» г. Кизел, что является дополнительным плюсом

для его сохранения и реконструкции.

Представленные в «Отчёте» результаты исследования в части устойчивости территории

по интенсивности образования карстовых деформаций в районе г. Кизел, разделены на шесть

категорий: I, II, III, IV, V, VI. I – очень неустойчивая, VI – устойчивая территория.

На рис. 4.1. видно, что «Ядро агломерации» практически всё (под некоторым вопросом

только его северо-восточная зона у берегов р. Кизел) попадает в V категорию – относительно

устойчивую территорию с интенсивностью образования карстовых деформаций до 0,01

случай/км2 в год.

Карта карстоопасности по интенсивности провалообразования (Рис. 4.2.) «Ядро

агломерации» удачно оставляет посредине, т.е. в зоне потенциально опасной. Весьма

опасная зона частично задевает ту же северо-восточную часть территории, что упомянута в

предыдущем абзаце. Юг «Ядра» и частично восток попадают в практически неопасную зону.

И, наконец, ещё один пласт исследовательской работы учёных, представленный в

«Отчёте» (4.2. «Оценка устойчивости методом удалённости от ближайшего поверхностного

карстопроявления»). Вопрос отработан на примере всех 1102 воронках, выявленных на

территории исследования. Нас, Градостроителей, интересует конечный результат этого

раздела – «Карта устойчивости территории Кизеловского «Ядра агломерации» (Рис. 4.6.). На

ней видно, что «Ядро…» попадает в самую высокую по устойчивости зону – V

(относительно устойчивую). С юга и северо-востока к V зоне примыкают ограниченные

(локальные) зоны с более низкой устойчивостью (от IV – до I), при этом большую площадь

этих зон накрывает IV степень устойчивости (несколько пониженной устойчивости). Это

наглядно отражено на карте изолиний удалённости R (Рис. 4.6.).

Авторами исследования опасности карстообразования просчитан и экономический риск

(только для застроенных территорий). Он обозначен четырьмя уровнями риска. «Ядро

агломерации» попадает в самую благоприятную зону, т.е. с минимальным экономическим

риском. Она (зона) характеризуется тем, что по прогнозам авторов исследования, в ней

вероятность подвержения карстовому проявлению может составить 0,1 объекта на 1 га в

течение года (См. рис. 6.2. Удельный экономический риск на территории Кизеловского

района).


50


Заключение раздела по карсту

1. Приводим первую фразу последнего пункта (5) «Заключения» авторов научно-

исследовательской работы.

5) «Результаты исследований могут быть использованы при разработке проектно-

планировочной документации на исследуемой территории…»

2. По стечению позитивных объективных обстоятельств, в том числе по

результатам исследований территории Кизеловского района на предмет

карстообразования, выделяемое проектом генеральных планов «поселений»

Кизеловской агломерации «Ядро агломерации», попадает в относительно-

благоприятную зону по условиям карстоопасности.

3. При разработке последующих стадий проектной документации по планировке

и застройке отдельных районов (участков) г. Кизел, других населённых пунктов

следует руководствоваться имеющейся в России нормативной базой по застройке

карстоопасных территорий. В их числе:

а) ТСН 22-308-98 НН. Инженерные изыскания, проектирование, строительство и

эксплуатация зданий и сооружений на закарстованных территориях

Нижегородской области. Нижний Новгород: Администрация. 1999. 72 с.

б) ТСН 11-301-2004 По. Инженерно-геологические изыскания для строительства

на закарстованных территориях Пермского края. Пермь: Администрация. 2004.

122 с.

в) ТСН 31-11-2005 Пк. Проектирование, строительство и эксплуатация зданий и

сооружений на закарстованных территориях Пермского края. Пермь:

Администрация. 2005. 46 с.

г) ТСН 302-50-95 РБ. Инструкция по изысканиям, проектированию, строительству

и эксплуатации зданий и сооружений на закарстованных территориях. Уфа:

Госстрой Респ. Башкортостан. 1996. 44 с. и другие.

Суффозия. Представляет собой в основном механический вынос частиц грунта из зон

концентрированного движения подземных вод с образование отрицательных форм рельефа:

просадки, воронки, ложбинки, «цирки» и т.д. Наиболее часто суффозионные формы

встречаются на присклоновых участках рек, ручьёв, балок. Размеры суффозионных форм в

породах четвертичного возраста, как правило, невелики, в основном не больше 2-5 (до 10) м

в диаметре, при глубине 0,5-1,5 м, иногда они вытянуты цепочкой, многие из них заполнены

водой. В коренных породах аналогичные формы достигают размеров десятков и сотен


51


метров. Иногда встречаются формы, напоминающие карстовые воронки провального типа.

При наличии в составе пород растворимых компонентов в процессе суффозии возрастает

доля его химической составляющей, обеспечивающей удаление определенной массы пород

из массива.

Заболачивание. Процессы заболачивания имеют достаточно широкое распространение

в долинах рек. Горная часть с пересеченным рельефом, хорошо дренированная реками,

несмотря на большую, по сравнению с предгорьями, увлажненность заболочена

сравнительно слабо. Хотя и здесь, вследствие распространения сезонной, а местами и

многолетней мерзлоты, препятствующей, просачиванию атмосферных осадков и

интенсивной циркуляции подземных вод – наблюдается заболачивание впадин на нагорных

террасах, в седловинах перевалов и днищах межгорных впадин.

4. Мероприятия по территориальному планированию

4.1. Территориальный прогноз социально-экономического развития

Концепция Программы социально-экономического развития Пермского края в

2006-2010 годах и на период до 2015 года - была принята Законодательным собранием

Пермской области и Законодательным собранием Коми-Пермяцкого автономного округа

(Постановление от 22.06.2006г №27)

На основе современных принципов таксонометрии в Программе будет проводиться

социально-эколого-экономическое районирование путем выделения 19 районов, на

основании которых будут выделены порядка 8 межрегиональных (управленческих)

округов. Выделенные таксоны могут служить действенным механизмом решения

социально-экологических проблем и обеспечения безопасности для проживающего

населения, а также экологически, социально и экономически эффективными формами

территориальной организации процессов взаимодействия природы и общества, общества

и человека.

По наличию проблемы и приоритетности развития социально-экологические районы

могут объединяться в более крупные образования - типы, которые на карте Пермского края

выглядят как высокоразвитый индустриальный центр, районы нового хозяйственного

освоения (север), старый депрессивный восток, аграрно-индустриальный юг и районы со

средним уровнем индустриального развития (запад). Для каждого типа районов необходимо

разрабатывать конкретные направления региональной политики и механизмы ее


52


реализации. Этот вид территориальных образований необходим на уровне краевого

управления и регулирования для разработки стратегии развития.

4.1.1. Перспектива развития и использования минерально-сырьевой базыПолезные ископаемые.

На территории Кизеловской группы «поселений» расположены месторождения угля,

известняка строительного, кирпичных глин и кислых интрузивных пород.

Каменный уголь был ведущим полезным ископаемым территории, как и всего

Кизеловского бассейна многие десятилетия прошлого века.

Сведения о наличии полезных ископаемых на территории Кизеловского района

предоставлены «Территориальным агентством по недропользованию по Пермскому Краю

(ПЕРМНЕДРА)».


53


Запасы угля Кизеловского угольного бассейна

№ п/п

Название месторождения,

участка

Степень промышленного освоения, учёт запасов п. и.

гос. балансом

Запасы полезного ископаемого.

Катерогия запасов1 Коспаш № 48 Неразрабатываемое,

Государственный резервА+В+С1 – 4994 тыс.т.

2 Коспаш № 46 Неразрабатываемое,Государственный резерв

С2 - 6151 тыс.т.

3 Резервный участок им. Ленина

Неразрабатываемое,Государственный резерв

А+В+С1 – 25663 тыс.т.


А+В+С1 – 10931 тыс.т.

5 Участок № 15 Неразрабатываемое,Государственный резерв

А+В+С1 – 45604 тыс.т.


А+В+С1 – 6260 тыс.т.

В угленосной толще бассейна нижнекарбонового возраста содержится 2-3 пласта

каменного угля мощностью 0,7 до 2,5 м, реже 3 м. Глубина залегания угольных пластов

достигает 1500 м.

Кизеловские угли по химико – технологическим свойствам относятся к маркам Г, ГЖО,

ГЖ, Ж. Угли обладают повышенной зольностью (средняя зольность по марке Г – 28,8 %, ГЖ

– 32,0 %, ГЖО – 35,9 %), большой сернистостью 5-8 % и выходом летучих в пределах 39,5 %

-46,5 %. Количество влаги колеблется от 4,3 до 10%, теплопроводная способность на

горючую массу составляет 5300 – 8200 килокалорий.

Кизеловские угли принадлежат к группе гумусовых плотных, крепких матовых и

полуматовых дюренов. Особенностью углей является их способность спекаться при высоком

выходе ценных химических продуктов.

Элементный состав горючей массы углей характеризуется следующими показателями:

углерод – 84%, водород – 5,7%, азот – 1,1%, кислород – 6,4%, сера органическая – 2,6 %.

Природные ресурсы.

Характеристики скважин Кизеловской группы «поселений» (по данным ООО «Водоресурс»)

№ п/п

Месторождение скважины и ее номер

Год ввода в эксплуатацию

Глубина (м)

Производительность (м3/час)

Предназначение

Характеристики водонапорных башенВысота (м)

Объем(м3)

Состояние, износ (%)

1 Поч. скв.№11ВЗ 1979 120 104 водозаборная

2 Поч. скв.№11ВЗ 1980 130 60 -//-3 Общ. скв.№11ВЗ 1978 200 21,6 -//-


54


4 Общ. скв.№11ВЗ 1978 200 51,4 -//-

1 Водонапорная башня г. Кизела

1923 10 130 80

4.1.2. Развитие промышленности

См. далее в записке в разделе 4.3. главу «Экономика «агломерации и основные

промышленные зоны и предприятия».

4.1.3. Развитие агропромышленного комплекса

Исторически, Кизеловский район был промышленным центром с малой долей земель,

используемых в сельском хозяйстве. Этот фактор, а так же недостаток тепла в

вегетационный период произвели лимитирующее действие на развитие агропромышленного

комплекса.

Сельскохозяйственные предприятия

№п/п Наименование Местоположение земельного участка Площадь, га

1 Крестьянско – фермерское хозяйство «Кизеловское»

г. Кизел, пер. Кутузова, 27

5,6353

2 Бывшая Ассоциация Крестьянско – фермерских хозяйств «Въящер»

г. Кизел, пос. Шахта, ул.Въящерская 1 (Бис-1)

53,0

3 Земельный участок сельскохозяйственных угодий «Дергачка»За границей поселения

Широковское лесничество Кизеловского лесхоза, кварталы №128,129,130

178,0

4.1.4. Развитие лесопромышленного комплекса

Кизеловский район входит в «Горнозаводский лесоэксплуатационный район Пермского

края». Средняя лесистость 72 %. Леса имеют высокое водоохранное и защитное значение,

заметно истощены продолжительными и усиленными рубками. Заготовленная древесина в

значительной части обрабатывается и используется на месте.

Территория Кизеловского «поселения» граничит с 2-мя лесничествами - Кизеловским

(на западе и востоке) и Углеуральским (на юге). Часть территорий этих лесничеств

расположена в границах «поселений».

Принципы рационального лесопользования

1.Организация охранных лесных участков вокруг зон отдыха шириной от 1 до 1,5 км с

выводом их из расчетного лесопользования.

2.Организация зелёных зон вокруг населённых пунктов.


55


3. Конструктивные посадки вдоль дорог территориального назначения в

лесодефецитных территориях «поселений».

4. Выделение защитных полос по 250 м с каждой стороны дороги вдоль проектируемых

участков региональных автодорог.

5. Сохранение в зонах рекреации устойчивости существующих лесов. Эта задача

должна превалировать над повышением продуктивности рекреационных лесов.

Как выполнение «Лесного плана Пермского края на 2008-2017 годы» (утвержден

Указом губернатора Пермского края от 30.12.2008 №80), так и дальнейшее развитие лесного

комплекса тесно связаны с вопросом о судьбе сельского расселения на севере Пермского

края. При выполнении проектов районной планировки отдельных районов или групп

районов эти вопросы должны рассматриваться комплексно. Заслуживает внимания вопрос о

сопряженном развитии сельского и лесного хозяйства, как это имеет место в ряде

зарубежных стран, например, в соседней с Россией Финляндии.

4.2. Основные направления демографической политики4.2.1. Прогноз численности населения

Из-за низких показателей рождаемости складывается половозрастная структура

регрессивного типа, характеризующаяся низкой долей детей и высокой долей пенсионеров.

Она консервирует сложившуюся тенденцию естественной убыли населения, проецируя ее на

последующие десятилетия.

В этих условиях задачей демографического прогноза является оценка в

градостроительном плане масштаба возможных величин численности населения. Даже в

годы плановой экономики, при наличии перспективных отраслевых проработок расчетные

величины численности населения на проектируемый срок редко совпадали с реальными.

Поэтому, в данном случае, определение проектной численности населения носит

достаточно условный характер.

В пределах проектного срока в Пермском крае будет наблюдаться убыль населения,

демографическая ситуация останется сложной, что в значительной степени является

отражением общего для страны неблагополучия в этой сфере.

В соответствии с прогнозом Пермстата, численность населения в Кизеловском районе

будет составлять:

2015 г. – 25 тыс. чел.

2025 г. – 20 тыс. чел.

Далее прогнозируется сокращение доли населения, находящегося в трудоспособном ООО «Энергостройпроект»

201156


возрасте. Таким образом, усиливаются проблемы повышения эффективности труда и

обеспечения старости.

Возрастает важность учреждений по профессиональному обучению, подготовке и

переподготовке кадров для различных сфер деятельности, учебных комплексов, объектов

социальной инфраструктуры, ориентированных на пожилые возрастные группы населения.

В последние годы наблюдается рост рождаемости, который по прогнозам Пермстата

достигнет максимума к 2013 г. Это приведет к увеличению потребности в услугах

родовспомогательных учреждений, потребуется больше детских врачей. Вслед за этим

обострится проблема детских садов (максимум 2017 г.), число лиц школьного возраста будет

расти и к 2026 г. потребность в школьном образовании сравняется с современной.

Рост численности населения свыше указанных значений возможен за счет

миграции в результате строительства транспортных коридоров федерального значения,

при реализации новых проектов в области доразведки и последующего освоения

месторождений полезных ископаемых и создания на их основе крупных производственных

комплексов. В данной работе рассмотрены возможные из вариантов развития

Администрация Кизеловского муниципального района ориентируется на следующие

показатели по прогнозу динамики изменения численности населения на период действия

разрабатываемого генерального плана по Кизеловскому городскому поселению (тыс. чел.):

2010 г. 2011 г. 2015 г. 2020 г. 2030 г. 2050 г.

19,5 19,4 19,0 19,0 19,0 19,0

- по сельским «поселениям» (тыс. чел.):

Поселения 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2020г. 2030г.

Шахтинское 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

Северно-Коспашское 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

Центрально-

Коспашское

1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1

Южно-Коспашское 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1


57


4.2.2. Демографическая политика и сфера занятости

На долгосрочную перспективу демографическая ситуация является самой острой

проблемой препятствующей социально-экономическому развитию Пермского края,

Кизеловского муниципального района.

В такой ситуации приоритетным направлением демографической политики в

настоящее время становится:

снижение преждевременной смертности населения;

снижение младенческой смертности;

снижение смертности в трудоспособном возрасте;

создание предпосылок для дальнейшей стабилизации рождаемости,

система мер по поддержке института семьи.

Меры по достижению простого воспроизводства населения, то есть рождение в семье

не менее 2-х детей, следует считать абсолютно необходимым. В I очередь требуется

поддержка здорового образа жизни населения репродуктивного возраста, поддержка

молодых семей (обеспечение жильём, финансовая и медицинская помощь на период

декретного отпуска, обеспечение детскими дошкольными учреждениями и т.д.)

Необходимо создать условия для полной занятости трудоспособного населения. Нужно

сказать и о лицах, существующих на случайные заработки, различных формах скрытой

безработицы, в перспективе о проблемах обеспечения в старости. Рост доли экономически

активного населения возможен за счет сокращения доли теневой экономики, не платящей

налогов и не оформляющей официально на работу своих работников.

Таким образом, Кизеловской группе «поселений» необходимо участие в целевых

программах Пермского края, способствующих росту рождаемости, снижению смертности в

трудоспособных возрастах, легализации теневой занятости и трудоустройству тех лиц

пенсионных возрастов, которые желают и могут работать. Для того чтобы они были

действенными, необходим учет территориальных особенностей Кизеловской группы

«поселений». В связи с несоответствием профессиональной подготовки трудовых кадров

перспективным потребностям рынка необходима системная работа по устранению этой

проблемы с целью удовлетворения перспективных потребностей рынка труда.


58


4.2.3. Развитие системы расселения «поселений».

4.2.4. Обслуживание населения.

Характеристика образовательных учреждений

Наименование населенного

пункта

Наименование и тип объекта (детские

сады)Адрес Год

вводаИзнос

объекта

Посещаемость (человек)

Про

цент

загр

узки

уч

реж

дени

я, %

Расч

етна

я по

сещ

аем

ость

Фак

тиче

ская

по

сещ

аем

ость

Кизеловское городское

«поселение»

МОУ СОШ №1(школа) ул. Ленина, 16 1951 43 728 614 100



МОУ СОШ №11(школа) ул. Н. Памяти, 7 1964 48 680 675 100



МОУ СОШ №12(школа) Пер. Капитальный, 8 1958 49 143 133 100



МОУ Гимназия(школа) ул. Советская, 18 1910 53 443 436 98



МОУ ВОСШ(вечерняя школа) ул. Луначарского, 17 - 100 125 125 100



МСКОУ(специальная

коррекционная)ул. Пролетарская, 104 1961 50 112 97 87



МОУ НШ д/с №3(начальная школа) ул. Энгельса, 77 1986 19 95 100 105



МДОУ д/с №5(детский сад) ул. Крупская, 6 1968 47 95 96 101



МДОУ д/с №6(детский сад) пер. Базарный, 45 1962 62 35 35 100



МДОУ д/с №7(детский сад) ул. Микова, 12 1986 34 110 120 120

Кизеловское МДОУ д/с №9 ул. Советская, 40а 1966 53 110 127 115


59


городское «поселение» (детский сад)



МДОУ д/с №11(детский сад) ул. Советская, 30 а 1956 64 55 66 120



МДОУ д/с №13(детский сад) ул. Пролетарская, 74 1953 56 95 79 83



МДОУ д/с №19(детский сад) ул. Советская, 25 1939 60 95 108 114



МДОУ д/с №24(детский сад) ул. Ашихмина, 24 1933 65 60 58 97



МДОУ д/с №41(детский сад) ул. Пролетарская, 16 1963 45 75 93 124

Южно-Коспашское

сельское «поселение»

МОУ СОШ №17(школа) ул. Матросова,42 1965 50 116 76 66



МДОУ д/с №44(школа) ул. Матросова,45а 1960 50 55 55 100

Северно-Коспашское


МОУ СОШ №18(школа) ул. Фурманова, 4 1959 58 134 80 60



МДОУ д/с №35(детский сад) ул. Фурманова, 9 1971 41 55 55 100

Центрально-Коспашское


МОУ СОШ №16(школа) ул. П. Коммуны, 51 1959 50 87 35 40

Шахтинское сельское


МДОУ д/с №16 (детский сад) ул. Клубная, 35 1954 53 52 50 96

Характеристика объектов здравоохранения

№ п/п Населенный пункт Наименование учреждения Число коек1 г. Кизел, ул. Советская, 20 ММУЗ «Кизеловская стомат. поликлиника» -2 г. Кизел, ул. Борчанинова, 1 ММУЗ «Кизеловская городская больница» 1543 Южный-Коспаш, ул. Широковская, 99а ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника»

Амбулатория №2-

4 Центральный-Коспаш, ул. Няровская, 7 ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника» -5 Северный-Коспаш, ул. Фуманова, 9 ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника»

Амбулатория №1-

Кроме того, на территории Кизеловского «поселения» находится «Государственное

учреждение Ветеренарии края Березниковская станция по борьбе с болезнями животных.

Кизеловская ветеринарная лечебница». (г. Кизел, ул. Углегеологов, 20)


60


Характеристика объектов культуры

Наименование населенного

пункта

Наименование и тип культурного объекта Адрес Год ввода Износ

объекта %

Посещаемость

Фак

тиче

ская

об

еспе

ченн

ость

на

селе

ния,

%

Расч

етна

я

Фак

тиче

ская



Муниципальное учреждение «Культурно-

спортивный центр»ул. Советская, 36 1951 100 740/

18000740/

16700 74



Муниципальное учреждение

«Краеведческий музей»ул. Советская, 36 1956 - 5000 7386 100



Центральная районная библиотека

ул. Карла Либкнехта, 24 1979 20 35/

5800035/

57252 100



Центральная детская библиотека ул. Советская, 36 1951 100 24/

2150024/

24226 100



Филиал № 1 Центральной районной библиотеки ул. Микова, 12 1986 38 15/

1450015/

14708 100



Филиал № 2 Центральной районной библиотеки ул. Энгельса, 84 1963 43 6/

170006/

16612 100



Филиал № 5 Центральной районной библиотеки пер. Западный, 14 1988 15 14/

1700014/

19454 100



МУ «КДЦ» ул. Широковская, 97 1955 73,7 14/3470 16/4029 100



Филиал №3 Центральной районной библиотеки ул. Есенина, 9 1968 47 16/11500 16/11668 100



Муниципальное учреждение «Культурно

досуговый центр»

ул. Парижской Камуны ,49 1962 74 120 50 40



Филиал №41 Центральной районной библиотеки

ул. Парижской Камуны ,49 1962 71 10/13200 10/15611 100




досуговый центр»ул. Ким, 13 1955 91 187/1035 187/5419 100



Филиал №31 Центральной районной библиотеки ул. Фурманова, 9 1971 41 21/9000 21/9175 100




досуговый центр»ул. Баумана, 9 1953 100 6700 6687 100



Филиал №7 Центральной районной библиотеки ул. Баумана, 9 1953 100 12/12700 12/12511 100

Характеристика спортивных объектов


61


Наименование населенного пункта

Наименование и тип спортивного объекта, сооружения (спортзал,

стадион, иное)Адрес

Посещаемость, чел. Фактическая

обеспеченность населения

учреждениями культуры, %

Расч

етна

я

Фак

тиче

ская

Кизеловское городское «поселение» Стадион «Шахтер» г. Кизел, ул.

Советская, 503876 292 215%

Кизеловское городское «поселение» Здание спортивного павильона

г. Кизел, ул. Советская, 50 200 25 36,75%

Кизеловское городское «поселение» Спортивный зал


Кизеловское городское «поселение» Трибуна

г. Кизел, ул. Советская, 50

3400 60 1,21%

Кизеловское городское «поселение» Волейбольная площадка

г. Кизел. ул. Советская, 50 24 12 2,05%

Кизеловское городское «поселение» Теннисный корт

г. Кизел. ул. Советская, 50 16 2 0,37%

Кизеловское городское «поселение» Футбольное поле (основное)


Кизеловское городское «поселение» Футбольное поле (запасное)


Кизеловское городское «поселение»

Детская площадка спортивный тренажерный комплекс


Кизеловское городское «поселение» Баскетбольная площадка

г. Кизел. ул. Советская. 50 24 42 24,90%

Кизеловское городское «поселение» Хоккейное поле


Кизеловское городское «поселение»

Рез.дор. (резиновая беговая дорожка)


Кизеловское городское «поселение» МУ «Досуговый центр»

г. Кизел, Пролетарская, 104 140 7000 27%

Южно-Коспашское сельское «поселение» Стадион (плоскостное) без трибун

с.Южный-Коспаш ул. Матросова - 6/390 26%

Южно-Коспашское сельское «поселение» Баскетбольная площадка

с.Южный-Коспаш ул. Матросова - - 0%

Южно-Коспашское сельское «поселение» Волейбольная площадка

с.Южный-Коспаш ул. Матросова у

дома 47а- 36/720 48,4%

Шахтинское сельское «поселкение» Стадион (плоскостное) без трибун

п.Шахта ул. Матросова - - -

Шахтинское сельское «поселкение» Баскетбольная площадка

п.Шахта ул. Матросова - - -

Шахтинское сельское «поселкение» Баскетбольная площадка

п.Шахта ул. Матросова у дома

47- - -

Шахтинское сельское «поселкение» Спорт площадка школы

п.Шахта ул. Матросова, 42 - - -

Шахтинское сельское «поселкение»

Муниципальное учереждение культурно-досуговый центр

Шахтинского сельского «поселения» (стадион)

п.Шахта ул. Баумана, 9 - 4662 -


62


ГОУ СПО Кизеловский горный техникум МОУ Средняя общеобразовательная школа №1

Формирующаяся в стране новая экономическая формация (рыночная) определяет

(формирует) и новый подход к обслуживанию населения. Он просматривается в следующей

схеме – населенный пункт может иметь те учреждения обслуживания и той емкости, которая

практически этому пункту необходима. В новых экономических условиях регламентация

сферы обслуживания теряет практический смысл.

Конкретные предложения по размещению каждого объекта должны определяться на

стадии разработки генерального плана населенного пункта.

4.2.5. Жилищный фонд и жилищное строительство.

На 2011 г. жилищный фонд Кизеловского городского «поселения» составил 402,97 тыс. м².

В Пермском Крае средняя жилищная обеспеченность в сельской местности в 2005 г.

составляла – 18,8 м²/чел. В Кизеловском городском «поселении» на 2010 год – 20,5 м²/чел.

«Схемой территориального развития Пермского Края» (проект 2006 г.) средняя

жилищная обеспеченность в сельской местности Пермского Края прогнозируется на 2015 г.

– 29,4 м²/чел., а на 2025 г. – 40,0 м²/чел.


63


Строительство жилых домов по ул. Борьбы Строительство жилых домов по ул. Пролетарская

4.3. Функционально-планировочная организация территории Кизеловской

группы «поселений»

Революционные события последних лет в хозяйственной деятельности Кизеловской

группы «поселений» кардинальным образом сказались (продолжают сказываться) на

сложившейся планировочной организации этой агломерации. Продолжаются процессы

оттока населения как из всех пришахтных посёлков-саттелитов (Шахта, Коспашские), так и

пришахтных посёлков г.Кизел (Ленина, Володарского, Фрунзе, Рудничный, отчасти

«Доменный Угор»). Убывает население и в Центральном Кизеле. Сжимаются территории

этих населённых пунктов, включая г. Кизел. Единичные семьи остались в пос. Кучек.

Все посёлки не имеют перспектив для развития в обозримом будущем.

Жизнь «агломерации» концентрируется, в основном, в Центральном Кизеле, а также в

его восточных территориях. В этих территориях сосредоточены основные производственные

объекты, селитебные зоны, объекты социальной инфраструктуры.

Границы сохраняемой активной жизнедеятельности группы «поселений» обозначены

на карте Кизела и названы (условно) «Ядро агломерации».

На это «Ядро» должна быть нацелена основная деятельность руководства района,

«поселений», города в сфере развития всех градостроительных проблем – на I очередь

(2020г, расчётный срок – 2030 г.).

Настоящий проект также основное внимание уделяет этому «Ядру агломерации».

По пос. Шахта и Коспашским проведён анализ, выявлены сохраняемые на проектные

сроки «очаги жизни», даны градостроительные рекомендации по поддержанию

жизнедеятельности этих «очагов». Перспективы их развития не просматриваются.


64


Даны некоторые предложения по сохранению и развитию пос. Кучек. Очевидно, и

понятно, что территории исчезающих посёлков в обозримой перспективе природа

преобразует в леса.

Ландшафтно-градостроительная оценка территории «Ядра агломерации»

Город Кизел находится на территории с активным рельефом. Перепад высот в черте

города колеблется от 20 до 100 м. Центральная часть Кизела – «Ядро агломерации» в

основном расположена в долине двух рек, на их левых берегах – р. Кизел, протекающей с

северо-востока на запад, и р.Полуденный Кизел, протекающей с юга на север, и впадающей

в р. Кизел, в северо-восточной окраине Центрального Кизела. На этом «полуострове»

природа сформировала относительно спокойное по рельефу плато, обрамлённое довольно

крутыми (6-8-10-15%) уклонами, упомянутых пойменных левобережных склонов рек. В

существующих границах г. Кизел (вытянутый с севера на юг) имеет длину порядка 13 км, а

ширину – 7 км. «Ядро агломерации» соответственно имеет параметры: длину – 6 км, ширину

– 5,5 км, а собственно, Центральный Кизел, где предлагается сконцентрировать максимально

градостроительную деятельность до 2020 – 2030 гг., имеет длину – 3,5 км, ширину – 2,5 км.

Территориальное развитие целесообразно и возможно в южном направлении.

Естественно, поймы рек и окрестности города окружены лесом. В настоящее время лес

«сжимает» городские границы за счёт поглощения исчезающих пришахтных посёлков.

Центральный Кизел застроен в основном 2-5-этажными жилыми домами различных

типов и серий. Оживляют и разнообразят застройку ландшафт, общественные пространства

и здания.

Пространственная оценка территорий Центрального Кизела

Обозначенные границы обосновываются объективными обстоятельствами

(переформатирование производственной деятельности), экономическими соображениями

(компактная концентрация сохраняемых зон города в «Ядре агломерации»), архитектурно-

эстетическими (максимальная реконструкция и благоустройство городских территорий),

инженерно-экологическими (реконструкции систем инженерного обеспечения горожан на

основе новейших инновационных достижений).

Планировочная организация территории Центрального Кизела в основном

сформирована разновеликими кварталами с прямоугольной сеткой улиц, насколько это было

возможно по условиям рельефа. Настоящим проектом этот принцип поддерживается и

продолжается. Генпланом территории Кизеловского городского «поселения» установлено


65


(определено), что для реализации идеи компактного формирования городской среды для

жителей проектируемых пяти поселений, будет достаточно земли до 2030 г. в границах

Центрального Кизела, обозначенных – на севере р. Кизел, на востоке – ул. Карла Либкнехта,

на юге – ул. Макаренко, на западе – ул. Борьбы. Причём новые участки будут освоены на

юге. Под усадебную застройку – на юго-западе в границах улиц Учебная, Надгорная,

Макаренко и Свободы. Многоэтажная застройка (предпочтительно 4 этажа) в основном

должна размещаться в реконструируемых кварталах Центрального Кизела – в его северной

части. В некоторых кварталах этой части, очерченной улицами: Карла Либкнехта,

Пролетарская и Юных Коммунаров. В южной части, очерченной улицами: Крупской,

Борьбы, Проспект Жданова, Советская.

Подробно показаны кварталы на картах проекта.

Экономика «агломерации» и основные промышленные зоны и предприятия

Настоящим проектом включены в границы «Ядра агломерации», сложившиеся

производственные зоны и предприятия, которые расположены в основном в восточной части

г. Кизел, на правобережных территориях р.Полуденный Кизел. Эти территории имели

технологическое железнодорожное транспортное обеспечение своих объектов с городом и

выход на ж/д-магистраль ст. Чусовая – г. Соликамск. Сейчас остались только автодорожные

связи. Имеются разрозненные предприятия и в некоторых других территориях города,

включённых в «Ядро агломерации», либо сопредельных с ним.

Перечень основных предприятий, на которых удерживается сегодня экономика

Кизеловской группы «поселений» приведён ниже:

- ООО «Западно-Уральский крановый завод»;

- ООО «Кизеловский машиностроительный завод»;

- ОАО «Строитель-2»;

- ООО «Деревообрабатывающая компания»;

- ЗАО «Кама-лес»;

- Кизеловский лесхоз;

- швейная фабрика ООО «Инициатива»;

- ЗАО «Кизел-композит»;

- типография;

- ООО «Кизеловский рыбцех»;

- хлебокомбинат;

- ИП «Кизеловский молокозавод»;


66


- «Кизеловская ГРЭС-3».

В границах г. Кизел выделены ещё 3 территории (площадки) для развития производств,

замещающих утрату угольной промышленности:

Площадка №1:

22 га земель лесного. Планируется освоение в 2010 – 2020 гг. под развитие

вагоноремонтного производства на базе существующих дорожных мастерских ст. Кизел.


Около 60 га в районе пер. Бытовой, 36. Арендатор участка ООО «Пермский стекольный

завод». Срок освоения участка 2010 – 2020 гг. под объекты пищевой отрасли – ООО «Хлеб»,

ООО «Кизеловский молокозавод».


10 га в м-не «Строитель» для развития производств лёгкой промышленности на базе

ООО КШФ «Инициатива» (КШФ – Кизеловская швейная фабрика). Срок освоения 2010 –

2020 гг.


Под будущие производства намечена ещё одна инвестиционная площадка площадью

около 90 га в 300 метрах юго-восточнее г. Кизел.

Инженерная подготовка территории

Настоящая глава в целом относится к проблеме инженерной подготовки территории

всей Кизеловской группы «поселений», но сфокусирована, в основном, на г. Кизел, его

территориях. Хотя настоящий проект не стадия «Генеральный план города», но

сложившаяся исторически форс-мажорная ситуация, диктует жёсткие условия для

выживания населения агломерации на период действия настоящего проекта (примерно до

2030 г. и далее…).

Эти условия для градоформирования предопределены продолжающимися

депрессивными процессами в производстве, негативными – в демографии, сложными – в

управлении территориями «поселений» (ядре).

И основной градостроительный фактор на ближайшие годы – убыль (сжатие)

территорий населённых пунктов, миграция населения из четырёх сельских «поселений»

(Шахтинское и три Коспашских) в Кизеловское городское «поселение». Конкретно в г.

Кизел. Да и сам г. Кизел будет «сжиматься». Это уже и происходит. Поэтому основное

внимание этой главы сосредоточено на г. Кизел, а ещё точнее, на его центральной

территории – «Ядре агломерации».


67


Естественно, это не исключает той колоссальной работы по оздоровлению экологии,

геологии, гидрологии и ландшафта, которая досталась как тяжёлое наследство от

угледобыдчиков на территориях всех «поселений» Кизеловской агломерации.

Что касается базовых факторов инженерной подготовки территорий г. Кизел, то они

конкретно и подробно изложены институтом Урбанистики (Ленгипрогор) в 1992 г. на стадии

разработки проекта «Генеральный план г. Кизел». Пока нет другого (нового) генплана г.

Кизел, следует руководствоваться старым. Понятно, что обстановка в городе в этой части

только усложнилась. Шахты заброшены. Превратились в неуправляемые источники

извержения «мёртвой» воды. Терриконы и отвалы остались «разлагаться» и травить

окружающую природу, атмосферу, ландшафт. Кизеловский «чернобыль» в действии.

В настоящей работе так же осуществлялась опора на некоторые обоснования,

предложения и выводы, специалистов института «Урбанистики», касающиеся территорий г.

Кизел, его «Ядра агломерации».

В частности, остался незыблим постулат, что г. Кизел по инженерно-геологическим

условиям территорий относится к ограниченно благоприятным для строительства. Остаётся

проблема карста, которая по-прежнему нуждается в изучении и специальных изысканиях с

целью установления карстоопасности и выработки рекомендаций о защите зданий и

сооружений от неё. (см. выше по тексту главу «Карст»). Основные проблемы с застройкой г.

Кизел созданы угледобычей – отработанные территории, закрытые шахты, отвалы,

терриконы, карьеры, нарушенный рельеф и особенно гидрогеология. Ситуация обостряется в

выделенных зонах возможных провалов, больших трещин, прилегающих к этим зонам. В

этих зонах допускается малоэтажная (1-2 этажа) усадебная застройка. Выделены зоны

опасного влияния крупных тектонических нарушений, где здания без конструктивных мер

защиты строить не рекомендуется. Настоящим проектом эти зоны нанесены на основе

расчётов, выполненных институтом «Урбанистики» при разработке генплана г. Кизел

(1992 г.) в соответствии с «Правилами охраны сооружений и природных объектов от

вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях».

С учётом реорганизационных событий, вызванных закрытием шахт, ликвидаций

объединения «Кизелуголь», резким снижением численности населения в группе

«Кизеловских «поселений», «саморазрушением» почти всех пришахтных посёлков, вопросы

инженерной подготовки территорий обострились. Не потеряли свою актуальность

предложения и рекомендации института «Урбанистики», изложенные в пояснительной

записке п. 5. 13 (стр. 101 – 104 к проекту генплана (1992 г.). Ими следует руководствоваться

и далее, но с учётом некоторых корректив.


68


В частности, некоторые из рекомендаций интерполировать на г. Кизел и на четыре

посёлка – Шахта и три Коспашских:

- Учесть факт ликвидации объединения «Кизелуголь» с его планами по применению

шахтных вод в народном хозяйстве;

- Учесть факт превращения закрытых шахт в постоянные источники извержения

шахтных вод, требующих научно-обоснованных мер по управлению этим процессом,

нейтрализации его негативных последствий;

- И ещё один факт, условно позитивный, «сжатие» территории г. Кизел до границ

(условно) «Ядра агломерации». Это, в какой-то степени, уменьшает объём забот и затрат на

инженерную подготовку застроенных территорий.

Вывод:

Вопросы инженерной подготовки территорий «поселений» - Кизеловского городского,

сельских: Шахтинского, Северно-Коспашского, Центрально-Коспашского, Южно-

Коспашского требуют разработки специальной «Научно-аналитической программы», в связи

со сложной инженерно-геологической и гидрологической обстановкой, созданной

техногенной деятельностью человека.

Потенциальный ресурс для занятости населения

В связи с высвобождением трудовых ресурсов после прекращения угледобычи в

Кизеловском угольном бассейне, проблема трудоустройства стала для шахтёрской

агломерации поселений наиважнейшей.

Есть работа – есть жизнь во всех её проявлениях.

Объективно существуют три основных направления хозяйственной деятельности с

целью решения этой задачи:

I – развитие, в т.ч. расширение действующих производств;

II – создание новых предприятий на основе имеющихся в районе ресурсов, материалов

и инфраструктуры;

III – создание новых производств, направленных на максимальное использование

природных и минерально-сырьевых ресурсов района.

I . Существующие предприятия и производства:

Целесообразно не только рассматривать их, как основных налогоплательщиков для

пополнения местного бюджета, а создавать им льготные условия по налогообложению с тем,


69


чтобы обеспечивать конкурентоспособность их продукции и стимулировать рост объёмов

производства.

Руководству района «поселений» надо понимать их главные проблемы и

способствовать их решению.

На 2012 г. в г. Кизел основными действующими предприятиями остались:

1. ОАО РСДМ;

2. АОЗТ «Ильма»;

3. ОАО КШФ;

4. Типография;

5. ТОО «Электра»;

6. УТ 389/01;

7. ЗАО «Кизел – Композит»;

8. ЗАО «Карбон – Кизел»;

9. ЗАО «Кизел – Кровля»;

10. УМП «Хлебокомбинат»;

11. ЧП ГМЗ;

12. ЗАО «Новые технологии»;

13. ОГУП РМЗ.

II . Планируемые предприятия, производства:

1. Производство абразивного зерна.

Инвестор – ООО «Уральский завод инструментов и материалов».

2. Завод тарного стекла.

Инвесторы – ООО «Пермский стекольный завод»;

ЗАО «Русская садовая компания».

3. Завод промышленного стекла.

Инвесторы – ООО «Пермский стекольный завод»;

ЗАО «Русская садовая компания».

4. Модернизация вагонного депо.

Инвесторы – ОАО «Сильвинит»;

Свердловские ж.д. ОА РЖД.


70


III . Минерально-сырьевые и природные ресурсы – потенциальные резервы района для

создания новых производств:

1. Лес, который занимает более 70% территории района.

Главное богатство – древесина. Из неё можно изготовить всё, что требуется человеку

для строительства дома, мебели для жилых и общественных зданий, инструмента, посуды,

различных изделий, включая художественные и т.д. и т.п.

Ресурс практически неисчерпаемый, если грамотно заниматься воспроизводством.

Один из лучших примеров в мире – пример Финляндии.

Кроме того, лес ещё и поддержка для животноводства – выпас скота, сенокошения,

использование хвои…

Лес – поставщик грибов, ягод, мёда, лекарственных и технических трав. Лес – угодья

охотников и рыболовов.

Всё это и другое можно и нужно поставить на разумную коммерческую основу не в

ущерб природе.

2. Ландшафт, рельеф, климат, природа.

Неисчерпаемый источник для туризма, спорта. Особенно привлекательны зимние виды

спорта. Доминирующий – горнолыжный.

Проект «Парма» уникален по своей задумке и, при успешной реализации в ближайшей

перспективе, конкурент Северо-Кавказским зонам горнолыжного спорта. Особенно

привлекателен для иностранцев урбанизированных стран, ищущих живой первозданной

природы.

3. Граносиениты. Троицкое месторождение.

Где бы не находились места потенциального возникновения и развития в районе, они

являются местом занятости трудовых ресурсов, прежде всего, бывших шахтёров и их семей.

Буд-то г. Большая Ослянка с проектом «Парма» или с. Троицкое с граносиенитами.

Высокопрочный природный камень надо не только добывать, но и перерабатывать его

в строительные материалы и изделия. Это – облицовочная плитка сиреневого окраса. Это –

футировочная плитка для плавильных печей в сталелитейном производстве. Это – щебень,

песок, высокопрочный бетон. Это – кислотостойкие покрытия и облицовки.

4. Практически рядом с г. Кизел имеются залежи известняка – урочище «Белый

Камень», в 0,5 км западнее ствола шахты им. Ленина.

Известняк – минерал, давно освоенный человеком, и имеет широкое применение не

только в строительстве, но и в других отраслях – химия, металлургия.


71


5. Залежи глин. В том числе на юге г. Кизел у пос. Рудничный, на востоке – у пос.

Строитель и в пос. Северный Коспашский. А глина – это будущий кирпич и не только…

6. Залежи торфа у горы «Кварцевая», это недалеко от г. Большая Ослянка, до 45 км по

хорошей дороге до г. Кизел – тоже не расстояние!

7. Вторичные минерально-сырьевые ресурсы:

- шахтные отвалы;

- перегоревшие породы.

Институт МНИИ ЭКО изучает возможности их использования в основном в

строительстве в качестве:

- щебня;

- песка;

- заполнителя бетона;

- добавок в бетон (заменитель части цемента);

- активных минеральных добавок;

- составляющей в полотне автодорог…

8. Минеральные воды, особенно «Башмаковское». Залежами подземных вод

«Башмаковского» следует заниматься совместно с Александровским муниципальным

районом, т.к. они (залежи) находятся на их территории, но почти рядом с г. Кизел (8-9 км).

Воды с дебетом от 4 до 360 м3/сутки, находятся на глубине 80 ÷ 200 м. По своим

свойствам относятся к третьим типам минеральных лечебно-столовых вод по

ГОСТ 132273-88.

Аналогичны:

- Горячеключевской №1;

- Крымской;

- Айвазовской.

Лечат:

- хронические гастриты;

- язвенные болезни желудка и двенадцатипёрстной кишки;

- хронические колиты и энтероколиты;

- хронические панкреатиты;

- болезни обмена веществ.

Этот кладезь здоровья надо брать во благо жителям-шахтёрам, проживающим в

экологически неблагоприятных условиях.

На базе водолечения можно организовать санаторно-оздоровительное учреждение.


72


9. Транспортные ресурсы агломерации.

Наличие железнодорожной ветки на север края до г. Соликамск от г. Пермь через г.

Губаха и г. Кизел, а также выход от г. Кизел на юг до г. Чусовой и далее на юго-восток и на

Транссибирскую магистраль, а также наличие автомагистрали регионального значения

«Кунгур-Соликамск» через г. Кизел, обладает мощным потенциалом для развития

различных производств. Удобно доставлять как сырьё, так и готовую продукцию в любую

точку России.

Кроме того, эти транспортные артерии нанизывают на себя большинство городов и

рабочих посёлков востока Пермского края, разместившихся у западного предгорья

Уральского хребта.

Это – объективный фактор для создания транспортных и складских элементов

современной логистики для транспортировки, хранения и реализации различной продукции

и товаров. Сопутствует этому и оптовая торговля.

Целесообразно руководителям муниципальных районов, через которые проходят

упомянутые транспортные артерии, инициировать через правительство Пермского края

разработку проекта «Логистический центр Предуралья». В первую очередь это в интересах

бывших шахтёрских (угольных) центров и их жителей. Руководству Кизеловского района и

«знамя в руки!».

4.3.1. Развитие пространственной структуры территорий «поселений».

Экстра-ординарный исторический период жизни, выпавший в настоящее время, на

долю жителей всего Кизеловского угольного бассейна Пермского края, Кизеловского

муниципального района и его пяти «поселений» - Кизеловского городского и «сельских»:

Шахтинского, Северно-, Центрально- и Южно-Коспашского, не оставляет никаких надежд

на активное социально-экономическое, а следовательно, и градостроительное развитие этого

региона в ближайшие годы, и в частности, на период действия настоящей проектной

документации, (1 очередь 2020г., Расчетный срок-2030г., прогноз-2050г.)

Депрессивные процессы продолжаются. Замещение «угледобычи» другими

производствами осуществляется крайне медленно. Население стремительно убывает,

стареет. Особенно это бурно происходит во всех 4х сельских «поселениях».

Это убедительно подтверждается статистикой последних лет и прогнозами

администрации района на ближайшие годы (20 лет) до 2030г. и перспективу (до 2050г.)

Так на 01.01.2009г. в пяти «поселениях» проживало 29,8 тыс.чел, в том числе в

Кизеловском – 20,3, а в «сельских» от 2,1 до 2,7 тыс. чел. в каждом, всего 9,5 тыс.чел.


73


В 2010г. это соотношение резко изменилось, в Кизеловском осталось 19,5 тыс. чел., а в

сельских – 5,4 тыс. чел. Всего – 24,9 тыс. чел.

По прогнозу на 2015г. в Кизеловском «поселении» останется 19,0 тыс. чел., а в 4х

сельских – по 1,1 тыс. чел. Всего – 23,4 тыс. чел.

По тому же прогнозу с 2015г. эти показатели стабилизируются вплоть до 2030г., а по

Кизеловскому «поселению» вплоть до 2050г.

Это обстоятельство решающим образом влияет на прогнозирование пространственного

развития «поселений».

Очевидна неизбежность исчезновения в обозримой перспективе всех 4х населенных

пунктов 4х сельских «поселений». А это значит, что исчезнут эти «поселения», юридически

самоуправляемые территории. Останутся просто территории с заброшенными шахтами,

терриконами, отвалами, химически-опасными водоисточниками техногенного

происхождения, гибнущими по их берегам лесами, и руинами бывших строений.

Кизеловское городское «поселение» существенно сожмется (подобно шагреневой

коже) в зоне ныне освоенных городских территорий (производственных и селитебных).

Настоящим проектом сохраняются неизменными юридические границы территорий

всех «поселений».

Во всех сельских «поселениях» сохраняются те, реально существующие и заселенные

жилые дома, и действующие объекты социальной и инженерной инфраструктуры,

необходимой для их содержания и обслуживания населения.

Все это придется поддерживать в рабочем состоянии, в том числе осуществлять

текущий ремонт.

Особого внимания и затрат потребуют дороги исчезающих населенных пунктов,

ведущие в город Кизел. По ним будут ежедневно ездить на работу в город Кизел, а так же в

школьные, учреждения и другие объекты социального обслуживания населения,

отсутствующие в сельских «поселениях».

В нынешней ситуации нет никаких оснований и предпосылок планировать в них какое-

либо новое строительство, как производственные, так и жилищно-социальное.

Достаточно обеспечить их «благополучное» «затухание».

Оставшееся население из них постепенно уйдет, в том числе частично в город Кизел.

Кизеловское городское «поселение» так же будет сжиматься в части освоенных

застройкой территорий. Уже сжимается – почти исчезли пришахтные поселки Рудный, им.

Фрунзе, им. Ленина, им. Володарского, большая часть микрорайона «Доменный Угор». Да и

в центральных районах города стоит немало «заброшенных» пустующих зданий.


74


Для удовлетворения текущих и перспективных потребностей жителей в комфортных

условиях городской среды, очевидно, требуется ограничение территории этой среды,

достаточной для расселения людей прибывающих из сопредельных сельских «поселений»,

выводимых из санитарно-защитных и охранных зон, учитывающих рост норм жилищной

обеспеченности людей и т.п.

Проектом рассчитаны (ниже) все показатели для этих нужд и показаны границы их

размещения в черте существующего г. Кизел. Эта условная (не юридическая) граница города

охватывает территорию, названную в проекте «Ядром агломерации».

«Ядро» Кизеловского городского «поселения» включает в себя практически всю

центральную часть г. Кизел, северо-восточную зону м-на «Доменный Угор» и почти все

правобережные территории реки Малый Полуденный Кизел. Развитие и благоустройство

города предлагается в основном осуществлять на существующих застроенных территориях

методом их реконструкции и уплотнения. Вероятность освоения городской застройкой

новых территорий возможна только в южном направлении.

Пространственная структура «поселения» формируется на планировочно –

коммуникационных и примыкающих к ним локальных планировочных образованиях.

● Планировочно – коммуникационные оси создаются вдоль транспортных коридоров.

В нашем случае – это автомобильная дорога Кунгур - Соликамск.

● Вдоль планировочно – коммуникационных осей формируются населенные пункты,

зоны экономической активности:

Автотранспортная – Юг – Север, г. Кизел – пос. Шахта.

Кизеловская группа «поселений», как и весь Кизеловский район, входит в состав

Александровско - Губахинской многофункциональной территориально – планировочной

системы. Это полоса вдоль Дугового меридионального транспортного коридора от

пгт. Всеволодо-Вильва до пгт. Усьва. Зона перспективного градостроительного развития и

перспективные туристско-рекреационные зоны, проектируется небольшая ООПТ (особо

охраняемые природные территории).

Обоснование проектных предложений по градостроительному развитию «поселения».

Данным проектом предлагается реконструировать жилые кварталы, др. зоны,

инженерную и дорожную инфраструктуру в границах г. Кизел, так называемую территорию

«Ядра агломерации». На случай бурного развития предусматривает освоение новых участков

на юге г. Кизел.


75


Расчётные потребности объёмов жилищного строительства вКизеловском городском «поселении» и размещение его на территории

г. Кизел в период до 2020 г. (I очередь) и расчётный срок — 2030 г.

1. Исходное состояние жилищного фонда в Кизеловском городском «поселении» на середину 2011 г.

А) Общий жилищный фонд - 402,97 тыс. м2, в том числе:- в 4 5 эт.ж.д. - 302,2 тыс. м2

- в малоэтажных - 100,77 тыс. м2

(сохраняемых 1675 усадеб, т.е. в среднем на одну усадьбу -60,1 м2 )

Б) Ветхий жилищный фонд с износом более 70% - 54,0 тыс. м2 (4 - 5 ж.д.), или 14,56% от объёма 4-5 эт.ж.д.

В) Население (прогноз) по Кизеловской группе «поселений» (Данные муницип. власти), тыс. чел.

№ п/п

«поселения» I 04. р/сч. прогноз2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2030 2050

1 Кизеловское 19,5 19,4 19,3 19,2 19,1 19,0 19,0 19,0 19,02 Шахтинское 1,3 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 03 Северно-Коспашское 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 04 Центрально- Коспашское 1,4 1.4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1.1 05 Южно-Коспашское 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 1,1 1.1 0

Всего: 24,1 24.6 24,2 23,8 23,5 23,4 23,4 23,4 19,0

2. Жилищная обеспеченность на 2011 г. по Кизеловскому городскому«поселению»

А) 4-5 эт.ж.домов:302,2 тыс. м2 302,2 тыс. м2

= = 20,88 м2/чел

(19,5 тыс. чел. - 5,025 тыс. чел.) 14,475 тыс. чел.

Б) Усадебных ж.д.:1675 * 3 чел. = 5025 чел. (жителей в усадьбах)

100770 м2

= 20,02 м2/чел.5025 чел.

3. Прогнозируемая СТП Пермского края


76


Жилищная обеспеченность№ п/п Тип застройки 2030 год

1 4-5 этажная 35 м2/чел2 усадебная 45 м2/чел

Прогноз динамики демографии (тыс.чел.)

I очередь д/сроч.2010 г. 2011 г. 2015 г. 2020 г. 2030 г. 2050 г.

19,5 19,4 19,0 19.0 19,0 19,0

Жилищная обеспеченность

1. Фактическая на 2011 г.:

403 тыс. м2

= 20,36 м2/чел.19,4 тыс. чел.

2. По схеме территориального планирования:

А) Многоэтажная: на 2025 г. - 30 м2/чел. на2030г.-35м2/чел.

Б) Усадебная: на 2025 г. - 40 м2/чел. на 2030 г. - 45 м2/чел.

3. Жителей на 2011 г.:

А) Многоэтажная застройка: 302,2 тыс.м 2 20 =15 тыс. чел.

Б) Усадебная застройка: 4,5 тыс. чел.

4. Приращение с 2010 г. до 2030 г.:

А) Многоэтажная: 35 м -20 м ~ 15 м : 20 лет = 0,75 м/год; Б)

Усадебная: 45 м2 - 20 м2 ~ 25 м2: 20 лет = 1,25 м2/год.

5. Потребность к 2030 г. (многоэтажная: 75% от 19 тыс. чел. = 142,5 тыс. м )

6. Общая площадь многоэтажной застройки: 302,2 + 142,5 = 444,7 тыс. м2

7. Средняя плотность микрорайона: 350 чел.* 35м2

= 12250 м2/гага


77


8. Потребность в жилой застройке в га: 444700 / 12250 = 33,3 га

4. Расчёт потребности общей площади жилья на расчётный срок в г. Кизел (2030 г.) при достижении прогнозируемой жилищной обеспеченности

А) 4-5 этаж.:35 м2/чел. * 19,0 тыс. чел. = 665 тыс. м2 Плюс замещаемый ветхий фонд - 54,0 тыс. м Плюс вынос из СЗЗ - 719 тыс. м2

Б) Усадебное: 45 м2/чел. * 5025 чел. = 226,125 м2

Ветхое не учитываем (нет данных, собственник - индивидуальный застройщик, сам решает эту проблему в своём собственном доме). Выноса из СЗЗ не требуется.

5. Расчёт потребности территорий для размещения нормируемых потребностей

общего жилья в г. Кизел на 2030 г.

Вариант I. Жилой район.

■ Многоэтажные застройки (4-5 этажей)(Приложение 4, табл.1. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство)

А) При высокой плотности на жилой район:19 тыс. чел. : 130 чел./га = 146 га селитебных территорий;

Б) При низкой плотности на жилой район:19 тыс. чел. : 70 чел./га = 272 га селитебных территорий.

■ В усадебной застройке (15 соток, коэф.с- 3)(Приложение 5, СНиП 2.07.01-89*)

5,025 тыс. чел. : 21 чел./га = 239 га

6. Имеется в городе Кизел селитебных реконструируемых территорий в условных границах «планировочного ядра» («Ядра агломерации»)

■ 4-5 эт. Застройки – 36,3 га (избыток 3 га)■ Усадебный – 348 га (сохраняемых и реконструируемых

7. Новых территорий не требуется. Решать за счёт реконструкции сложившихся жилых кварталов. При необходимости, возможно территориальное движение города на юг.

8. В четырёх сельских «поселениях» нет смысла заниматься новым жилым строительством.Необходимо поддерживать существующую (избыточную) жилую площадь (текущий ремонт).


78


Вариант II. Микрорайон.

9. Общая площадь многоэтажной застройки (условно делим на четыремикрорайона - I, II, III, IV) составляет « 178 - 180 га.

10. Потенциал возможного расселения на этой территории (3-4-5 эт.) составит

(СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, Приложение 4, Таблица 2).

А) при средней плотности 350 чел./га ~ 62,3 тыс. чел. Б)

при низкой плотности 200 чел./га » 35,6 тыс. чел.

Вывод: существующих селитебных территорий достаточно с избытком на период до 2030 г.

Вариант III. Мелкоквартальная планировка.

Исторически многоэтажная застройка г. Кизел сложилась регулярная - квартальная с

довольно плотной сеткой улиц.

Кварталы в большинстве маломерные:

120*150 м (1,8 га), 150*180 м (2,4 га), 120*280 м (3,4 га),

200*270 м (5,4 га), 200*300 м (6 га).

По этой причине этот тип застройки трудно вписывается в средний норматив

СНиП 2.07.01-89* по плотности населения как для микрорайонов, так и для жилых районов.

Ближе всего к истине расчёт по высокой плотности жилого района 130 чел./га. Но и это

неправда, т.к. в кварталы не вошли многие объекты городской среды как районного, так и

общегородского значения (больницы, парки, другие зоны озеленения и рекреации, досуга и

активного отдыха населения).

Вывод:Оптимальное и наиболее объективное решение - размещать новое (4-5 эт.) секционное

жилищное строительство за счёт частичной реконструкции существующих жилых кварталов

центра г. Кизел, т.е. его многоэтажной зоны (3-4-5 эт.). Таких кварталов выявлено - 22. В них

имеется 23 участка площадью от 0,2 : 0,5 га до 2,8 : 3,4 га и суммарной площадью – 36,3 га.

На этой территории при средней плотности 350 чел./га (СНиП 2.07.01-89*,

Приложение 4, Таблица 2 можно расселить 350 чел./га*32 га = 12,7 тыс. человек, при

низкой плотности 200 чел./га*32 га = 7,3 тыс. человек.

Целесообразно принять среднюю плотность с расселением 12,7 тыс. человек, т.к. в

реконструируемых кварталах фактически сложилась социально-бытовая генфроструктура и

в основном будет размещаться жильё.


79


На расчётный срок (2030 г.) теоретически на 36,3- га можно получить при жилищной

обеспеченности 35 м /чел. * 12,7 тыс. чел. = 444,5 тыс. м2 жилья. Строить с 2013 по 2030 год

в среднем по 24 тыс. м2 жилья в год (общей площади).

Итого, имеющийся жилищный фонд 4-5 эт. застройки - 302,2 тыс. м2.

С учётом замены ветхого жилья к концу 2030 года необходимо иметь

(при 35 м /чел.) ~ 720 тыс. м , т.е. приращение должно составить : 720-302,2=417,8 тыс. м2.

За счёт реконструируемых кварталов получаем приращение 444,5 тыс. м2.

Сценарий возможного пространственного развития

Кизеловской группы «поселений»

Вполне вероятно, что прогноз удержания стабильной численности населения в

четырёх сельских «поселениях» (Шахтинском и трёх Коспашских) к 2030 г. в количестве

1100 человек в каждом окажется нереальным из-за отсутствия мест трудоустройства,

объектов социальной сферы, слабой транспортной связи с г. Кизел.

Население этих «поселений» будет мигрировать, в первую очередь, в г. Кизел,

в другие регионы края, России. В таком случае, фактическая численность населения

г. Кизел может к 2030 г. оказаться выше прогнозируемой - 19 тыс. чел. В этом случае

потребуются дополнительные территории для их расселения в г. Кизел. Сколько

человек может переселиться в г. Кизел из 4,4 тысяч сельских «поселений» никто

предсказать не может. Это возможное движение переселенцев не будет

катастрофическим для г. Кизел. «Ядро агломерации» необходимо будет расширять в

южном направлении, наиболее благоприятном в стратегическом, градостроительном

и инженерном плане.

Расчётная потребность в детских о школьных и школьных

учреждениях г. Кизел

Эта потребность будет складываться из двух составляющих:

1) детей жителей г. Кизел;

2) детей, не охваченных дошкольными и школьными учреждениями четырёх

сопредельных сельских «поселений».


80


Расчёт по г. Кизел:

На 2020 г. (I очередь) и 2030 г. (расчётный срок) население г. Кизел по прогнозу

руководства района стабилизируется в количистве 19 тыс. чел.

По СНиП 2.07.01-89* Приложение 7 расчётное число детей дошкольного

возраста

принимается 100 на 1000 жителей.

Следовательно, по городу составит-1900 детей. Фактически имеется - 825 мест

Детей школьного возраста планируется 180 на 1000 человек.

По городу это составит - 3420 детей. Фактически имеется - 2328 мест.

Расчёт по сельским «поселениям»:

На 2020 г. и на 2030 г. в каждом из них прогнозируется численность по 1100

человек. Следовательно:

■ детей дошкольного возраста - по 110 человек;

■ детей школьного возраста - по 198 человек.

Определяем реальные возможности по количеству размещаемых детей в

собственных «поселениях»:

1. Шахтинское:

дошкольников – 40 мест (фактич. – 33);

школьников - нет.

2. Северно-Коспашское:

дошкольников – 55 мест (1/2 детских садов в аренде);

школьников - 80 фактич. (мест – 135).

3. Центрально- Коспашское:

дошкольников – 35;

школьников - 77.

5. Южно- Коспашское:

дошкольников – 40 (фактич. 42).;

школьников - 75.


81


Озеленение территории г. Кизел для жителей «Ядра агломерации» в

количестве 19 000 человек

При наличии лесистости территории Кизеловского муниципального района в

количестве 89,5%, городская территория Кизела также должна быть озеленена в

соответствии с действующими в РФ градостроительными нормами.

Город Кизел относится к группе малых городов (п.1.4., СНиП 2.07.01.89*, п.4.4. СП

42.13330.2011).

Согласно п.9.2. СП 42.13330.2011 «Суммарная площадь озеленённых территорий

общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не

менее 8 м2/чел. Следовательно, для г. Кизел, на 19 тыс. чел.,

не менее 19 000*8=152 000 (м2) или 15,2 га.

В средних, малых городах и сельских поселениях, расположенных в окружении

лесов... площадь озеленённых территорий общего пользования допускается уменьшать до

20% (СП 42.13330.2011, п.9.13, Таблица 4, Примечание 3). То есть, применительно к г.

Кизел, озеленение общего пользования можно ограничить площадью ~ 13 га.

По тому же СП 42.13330.2011 площади территорий парков, садов и скверов следует

принимать не менее:

• Городских парков - 15 га;

• Парков планировочных районов - 10 га;

• Садов жилых районов - 3 га;

• Скверов - 0,5 га.

Для условий реконструкции (наш случай) площадь указанных элементов допускается

уменьшать.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не

менее, м, размещаемых:

• По оси улиц-18 м;

• С одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10м.


82


Зоны отдыха

Естественно, за пределами городской застройки, на стыках с окружающим

ландшафтом СП 42.13330 п.9.25. рекомендует зоны массового кратковременного отдыха

располагать (выбирать) с учётом не более 1,5-часовой доступности на общественном

транспорте. В Кизеле - это автотранспорт и ж/д транспорт. Территории зон отдыха

принимать из расчёта 500 - 1000 м2 на одного посетителя, а для активных видов

отдыха (физкультура, массовые игры, гуляния и т.п.) не менее 100 м2 на одного посетителя.

Площадь участка зоны массового кратковременного отдыха следует принимать

не менее 50 га.

Зоны отдыха следует размещать от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных

санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих

товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от

домов отдыха - не менее 300 м.

Городской пляж

Это одна из важных зон отдыха горожан в летний период года. Традиционно в

г. Кизел зона пляжа организована в относительно экологически чистом месте - на юге

жилого района «Общий Рудник» на берегах пруда, сооружённого на сравнительно чистой

реке Малый Полуденный Кизел.

Наиболее населённые кварталы Центрального Кизела расположены западнее, северо-

западнее пруда на расстоянии от 0,5 до 2 км. Что вполне доступно и удобно для

отдыхающих.

Целесообразно существующий пляж поддерживать, благоустраивать и наполнять

сопутствующей инфраструктурой.

По градостроительным нормам минимальная протяжённость береговой полосы общего

пользования местного населения должна составлять 0,25 м на одного посетителя.

Коэффициент загрузки пляжа для такого случая равен 0,2., т.е. 20% от населения города.

От 19 тыс. населения это составит 3,8 тыс. отдыхающих. Им требуется береговая

полоса минимум 3 800 чел.*0,25 м/чел, т.е. 950 погонных метров. Берега пруда составляют ~

750 м. Плюс участки берегов Малый Полуденный Кизел примерно на 50 м выше и ниже

пруда, получим требуемый баланс (~1 000 м). Площадь зеркала пруда примерно 4,5 га.


83


Формирование природно-экологического каркаса.

Основу природно-экологического каркаса составляет сеть особо охраняемых

природных территорий (ООПТ). Такая территория находится в восточной части

Кизеловского района. Это ООПТ регионального значения «Ослянский ландшафт». Она

имеет регламентированный Режим охраны особо охраняемых природных территорий

регионального значения.

Связующим звеном между особо охраняемыми природными территориями разного

ранга являются коридоры водоохранных и рекреационных зон вдоль всех рек. (Реки

Кизеловского «поселения»: р. Кизел, р. Малый Полуденный Кизел и т. д.) Этот элемент

природного каркаса имеет важное значение, так как реки и их долины являются основными

транзитными коридорами, по которым осуществляются экологические связи:

распространение позвоночных и беспозвоночных животных, многих видов растений. В связи

с этим необходимо максимальное сокращение объемов неочищенных стоков в реки,

переориентация сельского хозяйства в долинах крупных рек на экологически чистые

производства, строгое соблюдение водоохранного режима.

Одним из наиболее важных условий сохранения экологического равновесия в

Пермском крае, и Кизеловской группе «поселений» в частности, расположенном в основном

в зонах тайги и подтайги, является сохранение лесопокрытой площади. Лес должен

рассматриваться не только как один из основных природных ресурсов региона, но и как

важнейший средоформирующий и средосберегающий компонент ландшафта. В природно-

экологический каркас территории включены водоохранные леса различных категорий

защитности, лесозащитные полосы вдоль автомобильных и железных дорог, зеленые зоны

городов.

Мероприятия по формированию историко-культурного каркаса.

По характеру культурного наследия Пермский Край относится к Уральскому историко-

культурному региону, представляя его Западную часть. Кизеловский район и, в частности,

Кизеловская группа «поселений» находится в северной части края.

Культурное наследие Пермского края отражает основные этапы истории этой

территории. В самом укрупненном виде комплексы объектов культурного наследия можно

подразделить на относящиеся: к многовековому периоду, представленному богатым

археологическим наследием «доисторических» культур и формирования на его территории

угро-финских народностей (с древнейших времен до Х-ХI вв. н.э); к периоду славянского и


84


тюркского проникновения в регион, с последующим овладением Пермью Великой

Московским государством и его расширением далее на восток (ХII-ХVII вв.); к периоду

начального промышленного освоения и формирования основ современной системы

расселения (ХVIII - середина ХIХ вв.); и, наконец, к периоду интенсивного развития

промышленности, гидротехнического строительства, современного транспорта и городов

(вторая половина ХIХ – первая половина ХХ вв.).

Культурное наследие Пермского края последние десятилетия активно исследовалось и

выявленные при этом многочисленные объекты археологии, архитектуры и

градостроительства, истории и монументального искусства учитывались и ставились под

государственную охрану. Процесс этот продолжается в связи с распространением области

охраны на все новые составляющие материального наследия по времени (наследие второй

половины 19-го и 20-го веков) и по профилю (промышленное наследие, исторические

поселения, культурные ландшафты и т.д.). Все более активно начинает изучаться т.н.

нематериальное наследие (традиции, устное творчество, ремесла и т.п.), которое в Пермском

крае представлено очень богато.

По предоставленной информации «Государственной инспекцией по охране объектов

культурного наследия Пермского края» на территории Кизеловской группы «поселений»

выявлены 5 (пять) объектов культурного наследия и 2 (два) объекта археологического

наследия регионального значения (см. так же п. 4.3.3 Регламентация хозяйственной

деятельности).

Серьезной проблемой является неудовлетворительное состояние памятников. Во

многом это усугубляется отставанием в определении и должном закреплении границ

территории и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры), как это наблюдается в Кизеловском районе, и их предмета охраны в

соответствии с порядком, определенном действующим с 2002 г. федеральным законом

№73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации».

Исходя из изложенного, для сохранения и использования культурного наследия

Пермского края в региональном масштабе представляется целесообразным дополнить

традиционно выполняемую работу по исследованию, государственной охране, реставрации и

приспособлению к современному использованию отдельных памятников истории и

культуры и ансамблей (которая должна быть расширена), осуществлением целого ряда

мероприятий, имеющих региональную направленность и согласованных с действиями по

территориальному планированию и направлениями градостроительной деятельности в крае в ООО «Энергостройпроект»

201185


целом и его основных частях. (см. 4.4. Мероприятия по охране объектов культурного

наследия).

4.3.2. Развитие системы туристко – рекреационных зон.

«Схемой территориального планирования Пермского края», разработанной научно-

проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» (г. С-Петербург, 2006 г.)

и утверждённой правительством Пермского края, Прикамье поделено на 6 туристско-

рекреационных районов.

Один из них называется – «Лысьвенско-Чусовской». Он охватывает города: Чусовой,

Лысьва, Александровск, Кизел, Губаха, Горнозаводский район. Этот район благоприятен для

культивирования и развития следующих видов туризма: активный (сплав по рекам),

экологический (знакомство с природой района), культурно-познавательный (история района,

творчество, археология и архитектура), спортивный (зимой – лыжи, летом – кони),

кратковременный (досуговый, туризм выходного дня), санаторный (дома отдыха,

профилактории, санатории).

Следует дополнить некоторые другие виды туризма, присущие Кизеловской

специфике. Это – спелеотуризм (пещерный туризм), рыбная ловля (любительская), «тихая»

охота (сбор даров природы – грибов, ягод, болотных ягод), горнозаводская история Урала,

зимняя охота на дичь (птицы, звери), техногенный (Кизеловский «Чернобыль»). В

перспективе – горнолыжный (отдых и спорт) туризм.

Перспективы развития рекреационных зон в Кизеловской агломерации не столь

благоприятны, как перспективы развития туризма. Возможно обстановка станет

благоприятнее после реализации федеральной программы «Парма».

В «Схеме территориального планирования» Кизеловского муниципального района,

разработанной ООО «Мастер СВ» (г. Пермь, 2010 г.), к сожалению, раздел туристически-

рекреационных возможностей района ограничен ожидаемым эффектом реализации

Всероссийского культурно-туристического центра «Парма» и упоминанием спелиотуризма.

Следует обратить внимание на развитие туризма в соседнем Александровском

муниципальном районе, установить с ним более тесные творческие и деловые связи в сфере

туризма, использовать их опыт. У них сегодня около двух десятков действующих

туристических маршрутов. Один из них «Поход на гору Ослянку», т.е. на г. Б.Ослянка,

которая находится на территории Кизеловского района.

Безусловно, принесёт обоюдную выгоду районам и жителям районов, а также гостям-

туристам, кооперация двух районов в этой работе. Точек соприкосновения здесь очень


86


много. В том числе, в организации общих видов туризма, таких как индустриально-

исторический, историко-познавательный (на базе «Бабиновской дороги»), культурно-

познавательный (по местам именитых людей от Строгановых до А. Гайдара), культовый (о

зарождении и путей формирования религиозных концессий), по следам процветавшего

«Кизеловского угольного бассейна»…

Руководству Кизеловского района выгодно активизировать развитие сегмента туризма

как одной из сфер занятости трудоспособного населения. Чем быстрее, тем лучше.

Для этого необходимо срочно разработать и принять соответствующую программу. По

нашему мнению, она должна состоять из трёх ветвей:

1. Туризм местного значения, организуемый силами района;

2. Туризм локальный – группы сопредельных районов (Александровский) и городов

(шахтёрских). Уместна и необходима кооперация усилий и ресурсов;

3. Туризм, ориентированный на участие в региональных и федеральных программах.

Независимо от других проблем и программ необходимо постоянно работать над

обустройством благоприятных условий для проживания гостей (гостиницы, дома туристов,

горные и лесные приюты; дома охотников, рыбаков и т.п., даже – шалаши…) и перемещения

жителей и туристов (решение транспортных проблем – автомобильных, ж/дорожных,

воздушных – малая авиация, вертолётные площадки)…

4.3.3. Регламентация хозяйственной деятельности.

При разработке проекта произведена комплексная оценка проектируемой территории,

касающаяся основных вопросов градостроительного планирования: обеспеченности

социальной и инженерной инфраструктурой, транспортом, анализ экологического состояния

и инженерно-геологических условий.

На основе изучения и обработки исходной информации о современном состоянии

обозначены территории – зоны с особыми условиями использования, в границах которых

устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности:

санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, санитарные

разрывы, зоны регулирования застройки, водоохранные зоны и прибрежные защитные

полосы открытых водоемов и рек.

Ограничения прав по использованию земельного участка – неотъемлемый элемент

правового режима того или иного земельного участка.

Зоны с особыми условиями использования территории в схемах генерального плана

отражены в соответствии со следующими документами:


87


- федеральным законом от 03.06.2006 №74-ФЗ Водный кодекс Российской Федерации

(водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы);

- федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения» и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами

«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных

объектов» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы);

- федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения» и санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны

санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого

водоснабжения» (зоны санитарной охраны источников и сетей водоснабжения);

- ведомственными строительными нормами ВСН 159-83 (Миннефтегазстрой)

Инструкция по безопасному ведению работ в охранных зонах действующих коммуникаций;

- постановлением от 06.01.83г. №19 «Об усилении мер по обеспечению сохранности

гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием

природной среды», приложение «Порядок выполнения работ в охранных зонах

гидрометеорологических станций»;

- закон Пермского края от 09.03.06г. №2900-655 «Об автомобильных дорогах и

дорожной деятельности»;

- постановлением Правительства РФ от 01.12.98 №1420 «Об утверждении Правил

установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог

общего пользования (с изменениями на 29.05.06г.);

- постановлением Главы администрации Пермской области от 24.11.97г. №415 «Об

упорядочении использования и охраны земель автомобильных дорог общего пользования,

находящихся в собственности Пермской области и придорожных охранных зон»,

приложение;

- ст.28-32,35,40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации от 25 июня 2002 года №73-ФЗ п.п. 4.5,

4.6. Положения «Об охране археологического наследия в Пермской области»

Зоны защитных лесов.

К защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является

выполнение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,

оздоровительных и иных полезных функций, а также леса особо охраняемых природных

территорий. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в


88


защитных лесах и особо защитных участков лесов устанавливаются уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещаются сплошные рубки

лесных насаждений, а также осуществление деятельности, несовместимой с их целевым

назначением и полезными функциями. Правовой режим защитных лесов и особо защитных

участков лесов регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 №

200-ФЗ.

Водоохранные зоны.

Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии,

соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения

и истощения поверхностных вод, а также среды обитания объектов животного и

растительного мира.

Использование территорий регламентируется Водным кодексом РФ и СниП 2.07.01 – 89*,

п. 9.3* - «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Водоохраными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии

водохранилищ, рек, ручьев и других водных объектов, на которых устанавливается

специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях

предотвращения загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также

сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и

растительного мира.

Водоохранные зоны:

- р. Въящер – 50 м,

- р. Кизел – 100м,

- р. Северный Кизел – 100 м,

- р. Восточный Кизел – 100м,

- р. Полуденный Кизел – 100м,

- р. Сухой Кизел – 100м.

В границах водоохранных зон запрещается:

1. Использование сточных вод для удобрения почв;

2. Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и

потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и

ядовитых веществ;

3. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;


89


4. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных

средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально

оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос сплошные рубки лесных

насаждений запрещаются. Разрешаются рубки промежуточного пользования и других

лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на

территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной

деятельности.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья

водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой

Прибрежные защитные полосы:

- р. Кыпелка – 50м,

- р. Опаленная – 50м,

- р. Въящер – 50м,

- р. Кизел – 50м,

- р. Северный Кизел – 50м,

- р. Восточный Кизел – 50м,

- р. Полуденный Кизел – 50м,

- р. Сухой Кизел – 50м,

- р. Ольховка – 50м,

- р. Кедровка – 50м,

- р. Чащенка – 50м,

- р. Нюр – 50м,

- р. Первый Нюрок – 50м,

- р. Второй Нюрок – 50м,

- Малые реки и ручьи совпадает с водоохранной – 50м.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями,

касающимися водоохранных зон, запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение,

строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных или иных


90


объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими

охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с

водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятие земельных участков у

собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение

сделок с земельными участками, за исключения случаев, предусмотренных законом.

Береговая полоса (ширина 20 метров) – полоса земли вдоль береговой линии водного

объекта предназначается для общего пользования в соответствии с требованиями статьи 6

Водного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от

03.06.2006 №74-ФЗ. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования

механических транспортных средств) береговой полосой для передвижения и пребывания

около водных объектов, в том числе, для осуществления любительского и спортивного

рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ширина береговой полосы каналов, а так же рек и ручьев, протяженность которых от

истока до устья не более десяти километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подводных вод

(родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не

определяется.

Зона I пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 (Зоны санитарной

охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого

водоснабжения), СНиП 2.04.02 – 84 (Водоснабжение). Наружные зоны и сооружения в зонах

санитарной охраны источников водоснабжения устанавливается режим использования

территорий, обеспечивающий защиту источников водоснабжения от загрязнения в

зависимости от пояса санитарной охраны. Запрещается сброс нечистот, мусора, навоза,

промышленных отходов, ядохимикатов и пр.

Определение границ и регламенты хозяйственной деятельности поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Пояса зон санитарной охраны Подземные источники водоснабженияГраницы I пояса

Регламенты хозяйственной деятельности

30-50м

Запрещаются все виды строительства, не имеющих отношения к эксплуатации водопроводных сооружений, размещение жилых и хозяйственных зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.


91


Границы II-III пояса

Регламенты хозяйственной деятельности

В соответствии с методиками гидрогеологических условий, согласованных с санитарно-эпидемиологической службой.

Запрещено: - закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование отходов и разработка недр земли;- размещение складов ГСМ, минеральных удобрений, накопителей промстоков;- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассинизации, животноводческих и птицеводческих предприятий;- применение удобрений и ядохимикатов;- рубок леса главного пользования.

Зоны рекреационного назначения.

Зоны отдыха.

Предназначены для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной

деятельности граждан, в них могут размещаться – дома отдыха, пансионаты, кемпинги,

объекты физкультуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристко –

оздоровительные станции, туристические парки, лесопарки, учебно-туристические тропы,

трассы, детские и спортивные лагеря и другие аналогичные объекты отдыха.

Использование территории регламентируется в Схемах территориального

планирования районного уровня.

Проектное предложение.

Территория Тохтуевского сельского «поселения» является привлекательной для

развития туризма и отдыха.

Зоны историко-культурного назначения.

Зоны охраны объектов культурного наследия, устанавливаются в целях обеспечения их

сохранности в соответствии со статьей 34 закона «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Использование территорий осуществляется в соответствии с «Проектами зон охраны

объектов культурного наследия», разрабатываемых в составе «Схем территориального

планирования муниципальных районов».


92


В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической

среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объектов

культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной

деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом

зон охраны объекта культурного наследия.

Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности

объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается

особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и

запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных

на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды объекта

культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах

которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительную и

хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих

зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория в пределах которой

устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий

хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и

сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек,

водоемы, леса и открытые пространства. Связанные композиционно с объектами

культурного наследия.

Зоны археологических памятников охраняются и используются с соблюдением

условий, установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Все земляные работы и

иные действия по использованию памятника и земли в пределах зоны его охраны,

осуществляются в строгом соответствии с требованиями охранного обязательства и

содержащимися в нем техническими и иными обязательствами.

Объекты культурного наследия:

На территории Кизеловской группы «поселений» выявлены 5 (пять) объектов

культурного наследия регионального значения:

1. «Памятник Герою Советского Союза К. А. Савельеву» (г. Кизел, ул. Советская,

сквер);


93


2. «Памятник на братской могиле жертв Гражданской войны» (г. Кизел, ул. Советская,

сквер);

3. «Главное управление заводов и шахт Абамелек – Лазаревых» (г. Кизел, ул.

Советская, 2);

4. «Корпус Кизеловского железоделательного завода» (г. Кизел, ул. Остров, 1);

5. «Памятник В. И. Ленину» (г. Кизел, ул. Луначарского, 19).

Объекты археологического наследия:

На территории Кизеловской группы «поселений» выявлены 2 (два) объекта

археологического наследия регионального значения:

1. «Расикский грот 1, стоянка» (палеолит – 20-30 тыс. лет до н.э.).

2. «Кизел 1, стоянка» (палеолит – 20-30 тыс. лет до н.э.).

«Расикский грот» расположен на территории г. Кизел. Участок правого берега р. Кизел

со скальными выходами известняков артинского яруса нижней перми, пещерами,

несколькими мелкими гротами, карстовой аркой и карстовыми источниками. В пещере

«Расикский грот» протяженностью 28 м найдены кости плейстоценовой фауны и каменного

скребка эпохи палеолита. Площадь: 0,076 га.

Объект «Кизел 1, стоянка» расположен на северо-западной окраине г. Кизел, рядом с

пещерой Медвежья, на правом берегу р. Кизел, на окраине карьера по добыче известняка.

Площадь: 0,1 га.Указанные объекты культурного наследия включены в Единый государственный реестр на основании

Распоряжения Губернатора Пермской области от 5.12.2000 г. № 713-р « О государственном учете недвижимых

памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» (в ред. Распоряжения Правительства

Пермского края от 31.12.2010 №277-рп) и ст. 64 Закона.

«Расикский грот»


94


Памятник на братской могиле жертв

Гражданской войны (Памятник Павшим

Борцам)

Памятник Герою Советского Союза

К. А. Савельеву

В настоящее время границы территорий объектов культурного наследия на территории

Кизеловского городского «поселения» в установленном порядке не утверждены, проекты

зон охраны объектов культурного наследия не разработаны, в Государственный кадастр

недвижимости сведения об обременениях не внесены.

Зоны преимущественного развития сельскохозяйственного производства.

Схемой территориального планирования Пермского края, предлагается ввиду

пригородного характера сельского хозяйства, рекомендовать основную специализацию-

животноводство.

Использование этих территорий регламентируется «Схемой территориального

планирования муниципального района». Требуется реконструкция и строительство

мелиоративных систем, противоэрозионных насаждений, комплекс мероприятий по

повышению плодородия почв.

Земли лесохозяйственного назначения (эксплуатационные леса):


95


Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально

эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов,

продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

1. Использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи,

дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

2. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных

частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими

федеральными законами.

3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность,

осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской

Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ

"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей


96


Использование территории этих лесов регламентируется «Лесным кодексом

Российской Федерации от 4.12.2006 года № 200-ФЗ».

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры:

▪ Автомобильные дороги – территориальные;

▪ Магистральные нефтепроводы;

▪ Линии электропередач.

Санитарно-защитные зоны:

Предназначены для обеспечения снижения уровня вредного воздействия до требуемых

гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами.

Использование территорий СЗЗ в соответствии с требованиями СанПиН

2.2.1(2.1.1.1200-03) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,

сооружений и иных объектов» и СНиП 2.07.01-89*, п.7.8 – «Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это обязательный элемент любого объекта,

являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Установление

санитарно-защитных зон связано с обеспечением безопасности населения.

Технология установления санитарно-защитных зон – двухэтапная, поскольку

невозможно сразу окончательно определить границы распространения соответствующих

ограничений:

1этап - первоначально без проектов на основе классификации объектов в соответствии

с техническими регламентами;

2 этап - на основе специальных проектов, утвержденных в установленном порядке.

Использование площадей С33 должно осуществляться с учетом ограничений,

установленных действующим законодательством и нормативными документами.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

-обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов

по всем факторам воздействия за её пределами;

-создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией

предприятий и территорией жилой застройки;

-организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих

экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и

повышение комфортности микроклимата.


97


По действующему СанПиН в санитарно-защитных зонах запрещается размещение

объектов для проживания людей, коллективных или индивидуальных дачных и садово-

огородных участков, а также не допускается располагать спортивные сооружения, парки,

образовательные учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения

общего пользования.

Рекомендуется на промышленных и производственных предприятиях, которые

являются источниками вредных выбросов и в санитарно-защитную зону которых попадает

жилая застройка и другие запрещенные нормативами объекты, предусмотреть внедрение

передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений,

позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или

биологических компонентов выбросов в атмосферу, почву и водоемы, предотвратить или

снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.

После реализации мер по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду

возможно сокращение размеров санитарно-защитных зон и разрывов.

Подобные решения принимаются и осуществляются учреждениями государственной

санитарно-эпидемиологической службы с учетом результатов данных санитарно-

эпидемиологической экспертизы, материалов, характеризующих применяемый

технологический процесс, расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ и вредных

физических воздействий, и при обязательном подтверждении достаточности С33 данными

лабораторных наблюдений.

Использование площадей С33 осуществляется с учетом ограничений, установленных

действующим законодательством, СанПиН и нормами Градостроительного кодекса РФ и

должно иметь последовательную проработку её территориальной организации – озеленения

и благоустройства.

Жилая застройка, существующая в С33, предлагается к расселению или к изменению

функционального назначения жилых зданий на общественно - деловое. С33 для предприятий

IV и V классов должна быть максимально озеленена – не менее 60% площади, для

предприятий III класса не менее 50%.

На листе ГП-2 «Схема планировочных ограничений» в соответствии с СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 показаны санитарно-защитные зоны от объектов, оказывающих

негативное влияние на окружающую среду.

Границы зон выделены условным знаком в зависимости от того, какое

производственное воздействие от источника является ведущим фактором в установлении

санитарно-защитной зоны:


98


- загрязнение вредными веществами (химическое, биологическое);

- уровень шума, превышающий установленные нормы (физическое);

Санитарная классификация специальных объектов, и объектов с технологическими

процессами, являющимися источниками производственных воздействий на среду обитания и

здоровье населения и установление санитарно-защитных зон (СЗЗ) произведено на

основании исходных данных о характеристике производственной деятельности

предприятий.

В границах Кизеловской группы «поселений» находятся объекты различной

классификации:

Охранные зоны коммуникаций

Охранные зоны устанавливаются для исключения возможности повреждения

действующих коммуникаций в процессе строительства.

Вдоль действующих воздушных линий электропередачи - в виде земельного участка и

воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими в обе

стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии: до

1кВ – по 2м; 1-20кВ – по 10м; до 35кВ – по 15м; до 110кВ – по 20м.

Вдоль действующих подземных электрокабелей – по 5м в обе стороны от

коммуникаций (на чертеже условно не показаны).

Вдоль действующих кабелей связи – по 2м в обе стороны от коммуникаций (на чертеже

условно не показаны).

Вдоль газопровода – по 2м в обе стороны от коммуникаций (на чертеже условно не

показаны).

В охранной зоне действующих коммуникаций категорически запрещается:

-складировать трубы, изоляционные, горюче-смазочные материалы, древесину и другие

материалы;

-разводить костры;

-располагать базы стоянок и ремонта механизмов, строительной техники и

автотранспорта, вагоны-домики и другое оборудование;

-перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки и контрольно-

измерительные приборы;

-устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей и других жидкостей;

-размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.


99

Таблица 4.3.3-1 Санитарная классификация предприятий и объектов Кизеловской группы «поселений»

№ п/п Наименование предприятия Назначение и

использование Класс опасности Санитарно-защитные зоны, м Адрес Примечание

1 Кизеловский хладокомбинат 3 тыс.т. V 50 м ул. Микова, 1а

2 ИП ЧукреевКизеловский молокозавод

Производство молочной продукции 500 т. в месяц Пер. Водный, 6

3 УМП «Кизеловский хлебокомбинат» 3000 т. в месяц ул. Кутузова, 4а

4 Государственное учреждение ветеренарии края. Березниковская станция по борьбе с болезнями животных. Кизеловская ветеринарная лечебница

------ IV 100 м ул. Углегеологов, 20

5 ООО «ШахтПромСервис+»

Изготовление и монтаж металлоконструкций IV 100 м ул. Остров,1

6 Производственный кооператив «Труд»

Изготовление и монтаж металлоконструкций IV 100 м ул. Ленина,7

7 Корпусная мебель, изготовление, доставка.Изготовление окон, дверей, лоджий.

Сборка происходит без лакировки и окраски ул. Советская,12

8 Кизеловская городская организация ПКО Всероссийского общества инвалидов

Производства нет ул. Ленина,19

9 Кизеловская местная организация Всероссийское общество слепых

Производства нет ул. Луначарского,19


100


Таблица 4.3.3-1 Санитарная классификация предприятий и объектов Кизеловской группы «поселений»



10Кизеловская швейная фабрика ООО «Инициатива»

Предприятие лёгкой промышленностиВыпуск форменной одежды для силовых структур

IV 100 м ул. Ленина,51

11 Склад «Овощи и фрукты» Хранение овощей V 50 м ул. Карла Либкнехта, 11а

12 Кладбище в пос. Рудничный Захоронения IV 100 м Площадь=6,7 га

12 Кладбище Захоронения II 500 мПлощадь=45,8 га,

в том числе татарское 2,86 га

14 Отстойно- разворотная площадка общественного транспорта

V 50 м Около автостанции

15Спортивная трибуна IV 100 м ул. Советская, 50

Фактическая вместимость

300мест16 Путевые дорожные

мастерские станции Кизел-ПДМ

IV 100 м ул. Энгельса,4

17Бывшая шахта им. Ленина III 300 м


101


Таблица 4.3.3-2 Санитарная классификация предприятий и объектов Центрально-Коспашского сельского «поселения»



1 Кладбище Захоронения III 300 м На севере поселения Площадь = 10,19 га

2 Шахта Коспашская Добыча угля III 300 м На севере территории, ул. Победы

3 Электро-подстанцияНазвание? Мощность?

На пересечении ул. Западная и ул.

Вавилова4 Коспашское лесничество ул. Няровская5

Шахта (закрыта) Добыча угля III 300 м

На юго-западе территории

поселения, западнее ул. Высоковольтная

6

Шахта (закрыта) Добыча угля III 300 м

На юго-востоке территории

поселения, восточнее ул. Дачная

7 Котельная КМП «Теплоэнерго» ГК-5Мощность?

ул. Няровская, 16


102


Таблица 4.3.3-3 Санитарная классификация предприятий и объектов Южно-Коспашского сельского «поселения»



1Кладбище Захоронения IV 100 м

На северо-западе поселения, западнее

шахтыПлощадь = 5,4 га

2

Шахта Название? Номер? Добыча угля III 300 м

На севере территории, м/у железнодорожным

полотном и кладбищем

Нет

3

Электро-подстанцияНазвание?

У восточной границы территории

поселения, юго-восточнее ул. Культурная

110 кВ

4 Шахта Название? Номер? Добыча угля III 300 м У западной границы территории Нет

5Завод ППСИ

Пересечение ул. Октября и пер. Учебный

Мощность? Работает?

6Шахта Широковская Добыча угля III 300 м

Юг территории поселения,

ул. ШоссейнаяНет

7 Фильтровальная станция Юг территории поселения Нет

8 Кизеловский филиал Пермского завода электроприборов

Нет

9 Филиал ООО Кизеловская швейная фабрика «Иеициатива»

Находится в городском поселении см.табл. на посёлке нет

Нет


103


Таблица 4.3.3-4 Санитарная классификация предприятий и объектов Северно-Коспашского сельского «поселения»



1 Шахта № 42 Добыча каменного угля III 300 м Закрыто2 Шахта им 40 лет ВЛКСМ Добыча каменного угля III 300 м Закрыто

Таблица 4.3.3-5 Санитарная классификация предприятий и объектов Шахтинского сельского «поселения»



1 Шахта «Северная» у восточной границы пос.Шахтинское

Добыча каменного угля III 300 м Закрыто

2 Шахта «Северная» в центре пос.Шахтинское Добыча каменного угля III 300 м Закрыто

3

Мебельная фабрика

Сборка мебели происходила с лакировкой и окраской? Действующая фабрика или нет?

100 м Ликвидировано 2011 г.

4 Кладбище (в границах Шахтинского поселенияПлощаль=3,56 га)

II 500 мПлощадь = 45,8 га,

в том числе татарское 2,86 га


104


Таблица 4.3.3-5 Санитарная классификация предприятий и объектов Шахтинского сельского «поселения»




105

Проектные предложения.

Данным проектом предлагается:

Свалка (закрыть на востоке Кизеловского городского «поселения» - произвести все

работы по рекультивации, согласно «Инструкции по проектированию, эксплуатации и

рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов».

Гражданское строительство с подвальными помещениями (жилые здания, детские и

лечебно-профилактические учреждения) на территории закрытой свалки без вывоза

свалочного грунта не допускается.

При вывозе свалочного грунта жилищное строительство может быть разрешено только

после проведения соответствующих санитарно - бактериологических исследований.

Скотомогильник перенести, предлагается три варианта месторасположения вместе с с

полигоном ТБО на севере по дороге в г. Александровск.

Санитарный разрыв

Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного

воздействия до границы жилой застройки или ландшафтно-рекреационной зоны, зоны

отдыха, и имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его

организации.

В границах Кизеловской группы «поселений» (за границами населенных пунктов)

находятся линейные объекты:

Дорога федерального значения III категории г. Кунгур – г. Соликамск;

Водовод – от водозабора «Ключевской» на территории Губахинского муниципалитета;

ЛЭП 110 кВт, 35 кВт, 10 кВт – от Широковской ГЭС и Яйвинской ГРЭС;

Трубопровод (газ высокого давления) – от магистрального газопровода «Н. Тура –

Чусовая-Пермь-Охагск-Кирова.

Зоны залегания полезных ископаемых.

Использование территории зоны в соответствии со СНиП 2.07.01 – 89*, п.9.2*

«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и законом

«О недрах».

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в этих

местах подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления

государственным фондом недр или его территориальных органов и органов


106


государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения

полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Режим использования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

устанавливается специальными нормативными документами в зависимости от назначения

объекта.

4.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия.

Последние десятилетия в Пермском Крае культурное наследие активно исследовалось.

Под охраной государства в крае состоит в настоящее время 1204 памятника археологии, 2 на

территории Кизеловской группы «поселений» Так же на территории рассматриваемых

«поселений» расположены объекты культурного наследия и памятники местного значения.

Это обстоятельство обязывает жителей Кизеловской группы «поселений» ответственно

и внимательно обходиться с культурным наследием, в том числе с культурным слоем земли

в своей хозяйственной деятельности.

Памятники истории и культуры местного значения, памятные знаки, воинские мемориалы,

захоронения.

Ниже приведён список памятников и их адреса (местоположение).

№

п/пНаименование объекта Адрес

1 Памятник павшим борцам за советскую власть перенесенным из

шурфа пос. Рудничный (Артемьевка) и похороненных на братской

могиле в 1919 г.

Городской сквер

между строениями

ул. Советская, 13;

Советская, 15

2 Памятник на месте расстрела в 1918 году колчаковцами у подпорной

стены станции «Кизел» борцов за советскую власть (установлен в

1923 г.)

Станция «Кизел»

3 Памятник 22-му Кизеловскому полку, воевавшему в годы

гражданской войны, установлен в 1976 г.

Ул. Ленина район

строения №50

4 Обелиск землякам шахтерам шахты им. Ленина в годы Великой

Отечественной Войны, установлен в 1968 г.

Сквер шахты

им. Ленина

5 Мемориальная доска с надписью «В этом здании в годы Великой

Отечественной Войны размещался эвакогоспиталь №3789»

установлена в 1975 г.

Здание старого

горного техникума,

ул. Советская, 52

6 Памятник «Слава Героям Великой Отечественной Войны» открыт в

1976 г.

Ул. Крупской, 19

(горный техникум)


107


7 Памятник «Воинам – кизеловцам 1941-1945 гг.» установлен в 1997 г. Ул. Народной

Памяти,11 (у здания

швейной фабрики)

8 Мемориальные Доски кизеловцам, погибшим при исполнении

интернационального долга

Здание школы №1,

здание школы №11,

здание школы №18

9 Памятник трудовой славы шахта им. Володарского Сквер на перекрестке

улиц Володарского и

Камской

10 Мемориальная доска «На этой площади 2 июля выступал на митинге

М.И.Калинин, проезжавший по рабочим центрам Урала на агитпоезде

ВЦИК «Отябрьская революция»

Ул. Советская, 13

11 Мемориальная Доска «За победу в соцсоревновании и в

ознаменование 50-летия Великого Октября. Коллектив треста

«Кизелуголь» 21 октября 1967 г. награжден памятным знаменем ЦК

КПСС, Президиума ВС СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС»


12 Мемориальная Доска «1797-1972 гг. установлена в ознаменование

175-летия Кизеловского угольного бассейна»


13 Мемориальная Доска Д.И.Менделееву Ул. Советская, 2

14 Бюст Героя Советского Союза Ю.П.Гагарина п. Центральный

Коспаш у школы

№16, ул.Няровская,7

15 Памятный знак на месте закладки первой угольной штольни

«Запрудная» в честь 200-летия Кизеловского угольного бассейна

п. Доменный Угор,

ул.Прудовая, северная

сторона улицы

напротив дома №5

16 Памятник Алёше Щукину

17 Памятный знак Герою Советского Союза Шадрину Г.А. Ул. Ленина,36

18 Памятник чернобыльцам

19 Кладбище для военнопленных (заявитель лаготделение 8-9 лагеря

военнопленных №207 МВД СССР) Фактическое состояние 75

захоронений. Земельный участок отведен в 1948 г.

Северо-восточный

район г. Кизел,

пос. Строитель

Статья 5 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации» №73 ФЗ от 25.06.2002 относит


108


земельные участки, занятыми памятниками археологии, к землям историко-культурного

назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством РФ.

Статья 27 Земельного кодекса ограничивает оборотоспособность земельных участков,

занятых объектами археологического наследия (п.5.4) и определяет, что земельные участки,

отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную

собственность (п. 2), а статья 56 ограничивает права на землю археологических объектов

(п. 2.2).

Согласно ст. 35.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ, проектирование

и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещается, за исключением работ

по сохранению данного памятника, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей

целостности памятника и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или

уничтожения.

В 2008 гг. проводился мониторинг состояния и использования памятников археологии,

в ходе которого проводилось натурное обследование памятников археологии Кизеловского

муниципального района.

На основании действующего законодательства РФ необходимо:

1.Установить границы территории объекта культурного наследия.

2. Разработать проект границ зон охраны объекта культурного наследия.

Мероприятия по формированию историко-культурного каркаса.

По характеру культурного наследия Пермский край относится к Уральскому историко-

культурному региону, представляя его Западную часть. Кизеловский район и, в частности,

Кизеловская группа «поселений» находится в северной части края.

Культурное наследие Пермского края отражает основные этапы истории этой

территории. В самом укрупнённом виде комплексы объектов культурного наследия можно

позразделить на относящиеся: к многовековому периоду, представленному богатым

археологическим наследием «доисторических» культур и формирования на его территории

угро-финских народностей (с древнейших времён до X-XI вв. н.э.); к периоду славянского и

тюркского проникновения в регион, с последующим овладением Пермью Великой

Московским государством и его расширением далее на восток (XII-XVII вв.); к периоду

начального промышленного освоения и формирования основ современной системы

расселения (XVIII - середина XIX вв.); и, наконец, к периоду интенсивного развития

промышленности, гидротехнического строительства, современного транспорта и городов

(вторая половина XIX – первая половина XX вв.).


109


Культурное наследие Пермского края последние десятилетия активно исследовалось и

выявленные при этом многочисленные объекты археологии, архитектуры и

градостроительства, истории и монументального искусства учитывались и ставились под

государственную охрану. Процесс этот продолжается в связи с распространением области

охраны на все новые составляющие материального наследия по времени (наследие второй

половины 19-го и 20-го веков) и по профилю (промышленное наследие, исторические

поселения, культурные ландшафты и т.д.). Всё более активно начинает изучаться т.н.

нематериальное наследие (традиции, устное творчество, ремесла и т.п.), которое в Пермском

крае представлено очень богато.

По представленной информации «Государственной инспекцией по охране объектов

культурного наследия Пермского края» по группе «поселений» Кизеловской агломерации на

текущий момент сложилась следующая ситуация (картина):

1. На территории Кизеловского района памятников федерального значения нет.

2. Памятники градостроительства и архитектуры местного (областного) значения на

территории Кизеловского городского «поселения»:

№

п/пНаименование памятника Дата

Автор,

архитектор,

скульптор,

строитель

Местонахождение (адрес

памятника)

1 Горное управление заводов и

шахт Абамелек-Лазаревых (в

настоящее время занято под

почту)

1898 г. Неизвестен г. Кизел, ул. Советская, 2

Площадь участка =2 446 м²

Земля населённого пункта.

Зарегитрирован

в «Кадастровой палате»,

номер – 59:06:0103006:2

2 Корпус Кизеловского

железоделательного завода (в

настоящее время занят под

производство мягкой тары)

1811 г. Неизвестен г. Кизел, Доменный угор,

ул. Остров, 1

Площадь участка =26 636м²




номер – 59:06:0102073:3


110


На территории сельских «поселений» таких памятников нет.

Горное управление заводов и шахт Абамелек-Лазаревых г. Кизел.


111


Корпус Кизеловского железоделательного завода г. Кизел.


112


3. Памятники монументального искусства местного (областного) значения на

территории Кизеловского городского «поселения»:

№

п/п

Наименование

памятникаДата

Автор, архитектор,

скульптор, строитель


памятника)

1 Памятник В. И. Ленину 1926 г. ск. В.В. Козлов г. Кизел,

ул. Луначарского, 19

Площадь участка=3 519 м²


Зарегитрирован в

«Кадастровой палате», номер

– 59:06:0103033:39


113


Памятник В. И. Ленину

4. Памятники истории и культуры местного значения:

№

п/пНаименование памятника Дата

Автор,

архитектор,

скульптор,

строитель


памятника)

1 Памятник с мемориальной

плитой на месте расстрела

колчаковцами кизеловцев в 1918

г. на станции Кизел

- неизвестен г. Кизел,

ул. Луначарского, 19 (сквер)


Земля населённого пункта (в

полосе отвода ж.дороги).



номер – 59:06:0103042:17

2 Бюст Героя Советского Союза

К. А. Савельева

- неизвестен г. Кизел,

ул. Советская

(южнее дома № 13)


Земля населённого

пункта (сквер у территории

цеха электросвязи

ОАО «Уралсвязьинформ»



номер – 59:06:0103024:3


114


Памятник с мемориальной плитой на месте расстрела колчаковцами кизеловцев в

1918г. на станции Кизел


115


Бюст Героя Советского Союза К. А. Савельева г. Кизел.


116


5. Памятники монументального искусства на территории Центрально-Коспашского

сельского «поселения»:

№

п/п






памятника)

1 Бюст Героя Советского

Союза Ю. П. Гагарина

- Неизвестен п Ц.Коспаш у школы № 16

ул. Няровская, 7

На территориях других сельских «поселений» памятников монументального искусства

нет.

6. Памятники археологии и геологии областного значения:

№

п/п






памятника)

1 Кизел 1, стоянка - Неизвестен Северо-западная окраина

г. Кизел, рядом

с пещерой Медвежья,

правый берег

р. Кизел, окраина карьера

по добыче известняка.

2 Расикский Грот 1,

стоянка

- Неизвестен В 1 км на север от пос.

Расик, правый берег

р. Кизел. Протяжённость

грота 28 м.

В 350 метрах на северо-

запад от пересечения р.

Въящер с ж/дорогой.

3 Кизеловская

(Въящерская) пещера

- Неизвестен Одна из крупнейших в

области, протяжённость

7600 м, глубина до 43 м.

Имеет два входа –

Старый и Новый (п.

Шахта, ул. Пещерная),

северная сторона улицы,

напротив домов 16, 18, 20


117


Разрешённых археологических раскопок на территории района не ведётся.

В трёх Коспашских сельских «поселениях» памятников археологии не выявлено.

Ниже приложена дополнительная информация о памятниках археологии и геологии

областного значения в виде схем и карт обследования.

Кизел 1, стоянка. Схема размещения (см. на обороте).


118


Карта обследования памятника археологии

Паспорт памятника Кизел 1, стоянка

Код субъекта Российской Федерации 59

Код административно-

территориальной единицы по ОКАТО

57418550000

Почтовый индекс 618350

Местонахождение г. Кизел, северо-западная окраина, рядом с пещерой

Медвежья, на правом берегу р. Кизел, на окраине

карьера по добыче известняка. Землепользователь –

Администрация г. Кизел

Описание границ объекта мониторинга Предвходовая часть пещеры

Основные географические координаты

по углам объекта (координаты точек

разделяются точкой с запятой)1

Датировки/авторы Палеолит XXX – XX тыс. до н.э./ Близнецов Е.П.

1960; Перечень охраняемых и рекомендуемых к

охране природных территорий … 1989.

Категория охраны Местного (областного) значения

Вид документа о постановке на

государственную охрану²

1. Распоряжение губернатора Пермской

области.

2. Решение Малого Совета облсовета Пермской

области.

Номер документа о постановке на

государственную охрану

1. 713-р

2. 683

Дата документа о постановке на


1. 05.12.2000

2. 20.05.1993

Вид документа об утверждении границ

территории памятника

Дата документа об утверждении


Номер документа об утверждении

территории памятника1 Указываются широта (с.ш.) и долгота (в.д. или з.д.) с точностью до секунды.2 Например: постановление Совета Министров

РСФСР, распоряжение Совета Министров РСФСР, распоряжение Совета Министров – Правительства Российской Федерации, Указ


119


Президента Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации, постановление Правительства Российской

Федерации.

Территория, подчинённая г. Кизелу

Перечень ООПТ

№

п/п

Наименование Статус, категория и профиль Площадь, га

1 Кизеловская (Въящерская)

пещера

Геологический памятник природы

регионального значения

3,1

2 Расикский грот Геологический памятник природы

регионального значения

5,0

Зарезервированные земли

1 Ослянский* Ландшафтный заказник регионального

значения

100 000,0

* Расположен на территории, подчинённой г. Кизелу, и в Горнозаводском районе;

площадь общая для г. Кизела и Горнозаводского района.

«Расикский грот»


Образован решением Пермского облисполкома от 12.12.91 г. №285

Режим охраны утверждён указом губернатора Пермской области от 26.06.01 г. №163

Границы: от точки, расположенной на восточной границе земельного отвода железной

дороги в 350 м северо-западнее точки пересечения границы отвода железной дороги и р.

Въящер, 250 м по границе отвода железной дороги на северо-запад; далее 500 м на северо-

восток; далее по прямой до изначальной точки.

Впервые описан Н. Зиминой (1974). Предложен к охране И. А. Лавровым (1997).

Участок правого берега р. Кизел со скальными выходами известняков артинского яруса

нижней перми, пещерами, несколькими мелкими гротами, карстовой аркой и карстовыми

источниками. Пещера Расикский грот протяжённостью 28 м с находками костей

плейстоценовой фауны и каменного скробка эпохи палеолита.


120


Расикский грот.

Масштаб 1:10 000 в 1 см – 100 м

План ООПТ «Расикский грот»


121


1 – Расикский лабиринт, 2 – Расикская арка, 3 – Большой Расикский грот, 4 – Малый

Расикский грот


122



Паспорт памятника Расикский грот 1, стоянка




57418000000


Местонахождение Посёлок Расик, в 1 км к северу в гроте Расикский, на

р. Кизел, и имеющим выход на восток.

Землепользователь – Администрация г. Кизел

Описание границ объекта мониторинга В пределах карстовой полости




Датировки/авторы Палеолит XXX – XX тыс. до н.э./ Близнецов Е.П.

1966; Перечень охраняемых и рекомендуемых к

охране природных территорий … 1989.

Категория охраны Местного (областного) значения



1. Распоряжение губернатора Пермской

области.

2. Решение Малого Совета облсовета Пермской

области.



1. 713-р

2. 683



1. 05.12.2000

2. 20.05.1993






территории памятника1 Указываются широта (с.ш.) и долгота (в.д. или з.д.) с точностью до секунды.2Например: постановление Совета Министров РСФСР, распоряжение Совета Министров РСФСР, распоряжение

Совета Министров – Правительства Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации, распоряжение

Правительства Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации.


123


«Кизеловская (Въящерская) пещера»


Образован решением Пермского облисполкома от

12.12.91 г. № 285.

Режим охраны утверждён указом губернатора

Пермской области от 26.06.01 г. № 163.

Границы: в радиусе 100 м от входа.

Масштаб 1:25 000

В 1 см – 250 м

Впервые упомянута А.

А. Васильевым и Н. С.

Шеиным (1932),

предложена к охране Е. В,

Ястребовым (1960).

Памятник расположен на

территории г. Кизела.

Многоэтажная коридорно-

гротовая лабиринтовая

пещера, известная с

середины XIX в. Одна из

крупнеёших в области.

Протяжённость пещеры

7600 м, глубина 43 м.Имеет

Вход в Расикский грот два входа (Старый и Новый)

расположенных в основании 10-метрового уступа известняков визейского яруса нижнего

карбона правого склона долины р. Въящер. Много натечных образований, в том числе

пещерный жемчуг, обнаруженный в этой пещере впервые в СССР. В отложениях встречены

кости современных и древних животных. Здесь отмечены виды летучих мышей, занесённые

в Красную книгу Среднего Урала.


124


Схема ООПТ «Кизеловская (Въящерская) пещера»


125



Наименование памятника Кизеловская (Въящерская) пещера, стоянка




57418550000


Местонахождение Посёлок Шахты «Северная». На северной окраине

г. Кизела. На правом берегу р. Въящер, в основании

10-метрового уступа известняков визейского яруса

нижнего карбона (Кизеловская пещера).

Описание границ объекта мониторинга В пределах карстовой полости




57º 39´ 28.5768´´ 59º 5´ 16.3284´´

Датировки/авторы Палеолит XXX – XX тыс. до н.э./ Бадер О.Н.,

Верещагин Н.К. 1953; Близнецов Е.П. 1960-1968;

Перечень охраняемых и рекомендуемых к охране

природных территорий … 1989.

Категория охраны Вновь выявляемый












территории памятника1 Указываются широта (с.ш.) и долгота (в.д. или з.д.) с точностью до секунды.2 Например: постановление Совета Министров

РСФСР, распоряжение Совета Министров РСФСР, распоряжение Совета Министров – Правительства Российской Федерации, Указ

Президента Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации, постановление Правительства Российской

Федерации.


126


Охрана памятников археологии осуществляется на основании:

1) Земельный Кодекс РФ;

2) Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории

и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 г;

3) Приказ Министерства культуры «Об утверждении Инструкции о порядке

учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации

недвижимых памятников истории и культуры» СССР № 203 от 13.05.1986 г;

4) Закон Пермской области «Об историко-культурно-природном наследии

населения Пермской области» № 675-99 от 20.03.1997 г;

5) Положение «Об охране археологического наследия в Пермской области

(приложение к постановлению губернатора Пермской области)» 111 от 01.04.1998 г;

6) Распоряжение губернатора Пермской области «О государственном учёте

недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного

(областного) значения» № 713-р от 05.12.2000 г;

7) Распоряжение губернатора Пермской области «О переводе земель, занятых

памятниками истории и культуры, в категорию особо охраняемых территорий

историко-культурного назначения» № 334-р от 09.06.2001 г;

8) Распоряжение губернатора Пермской области «О внесении дополнений и

изменений в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры

местного (областного) значения № 237-р от 20.05.2002 г;

9) Распоряжение губернатора Пермской области «О внесении изменений в

распоряжение губернатора области» от 05.12.2000 г. № 713-р, «О государственном

учёте недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного

(областного) значения» № 365-р от 01.07.2004 г.

Напоминаем, что в соответствии:

п. 2 ст. 35 ФЗ № 73-ФЗ «Проектирование и проведение

землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также

хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не

создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения»;

п.3 ст. 49 ФЗ № 73-ФЗ «Объекты археологического наследия

находятся в государственной собственности»;


127


Кроме нормативных актов, обращённых на охрану известных археологических

объектов, на территории Пермского края действуют ряд статей, направленных на выявление

новых памятников археологии.

ст. 30 ФЗ № 73-ФЗ «Объектами историко-культурной экспертизы

являются: …земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению…»;

п. 1 ст. 36 ФЗ № 73-ФЗ «Проектирование и проведение

землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия,

включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия, либо при обеспечении

заказчиком работ, указанных в пункте 3 настоящей статьи, требований к сохранности,

расположенных на данной территории объектов культурного наследия»;

п. 6 ст. 18 ФЗ № 73-ФЗ «Объекты археологического наследия

считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения»;

п. 8 ст. 18 ФЗ № 73-ФЗ «Выявленные объекты культурного наследия

до принятия решения о включении их в реестр, либо об отказе включить их в реестр

подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом»;

ст. 49 Градостроительного кодекса ( в ред. Федеральных законов от

22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 210-ФЗ, от 03.06.2006

г. № 73-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 143-ФЗ) предметом государственной экспертизы является

оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том

числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям

государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной,

промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам

инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий

требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 243 УК РФ и п. 7.13-7.14 Кодекса РФ «Об административных

правонарушениях» уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

наказывается штрафом, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Статьи 27 Земельного кодекса ограничивают оборотоспособность земельных участков,

занятых объектами археологического наследия (п.5.4) и определяют, что земельные участки,

отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную

собственность (п.2).


128


На основании вышеизложенного Краевой центр охраны памятников просит учитывать

нормы законодательства при выделении земельных участков, а также направлять на

согласование документацию по следующим объектам:

1. Земельные участки, расположенные в пределах памятников археологии;

2. Земельные участки, подлежащие приватизации;

3. Строительство промышленных, линейных объектов (дорог, газопроводов,

нефтепроводов, высоковольтных ЛЭП, трансформаторных станций, транзитных

станций);

4. Реконструкция линейных объектов;

5. Земельные участки, отведённые под ИЖС, ЛПХ;

6. Перевод земель из одной категории в другую;

7. Предоставление новых земель (ранее не использовавшихся и (или)

находившихся в резерве.

Исходя из изложенного, для сохранения и использования культурного наследия

Пермского края в региональном масштабе представляется целесообразным дополнить

традиционно выполняемую работу по исследованию, государственной охране, реставрации и

приспособлению к современному использованию отдельных памятников истории и

культуры и ансамблей (которая должна быть расширена) осуществлением целого ряда

мероприятий, имеющих региональную направленность и согласованных с действиями по

территориальному планированию и направлениями градостроительной деятельности в крае в

целом и его основных частях.

Серьёзной проблемой является неудовлетворительное состояние памятников. Во

многом это усугубляется отставанием в определении и должном закреплении границ

территории и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры), как это наблюдается в Кизеловском районе, и их предмета охраны в

соответствии с порядком, определённым действующим с 2002 г. федеральным законом №73-

ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации». Распоряжением губернатора Пермской области от 05.12.2000 г.

№713-р «О государственном учёте недвижимых памятников истории и культуры Пермского

края регионального значения» (в редакции Распоряжения Правительства Пермского края от

31.12.2010 г. №277-рп).


129


В настоящее время границы территорий объектов культурного наследия на

территории Кизеловского городского «поселения» и сельских «поселениях» в установленном

порядке не утверждены, проекты зон охраны объектов культурного наследия не разработаны,

в Государственный кадастр недвижимости сведения об обременениях не внесены.

4.5. Захоронения военнопленных второй мировой войны

16 декабря 1992 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации №979

г. Москва «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и

Правительством Федеративной Республики Германии об уходе за военными могилами в

Российской Федерации и в Федеративной Республике Германии».

Подписал Председатель Правительства РФ Виктор Степанович Черномырдин

Реализация этого «Соглашения» в России поручена Ассоциации международного

военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» (именуемой в дальнейшем

Ассоциация «Военные мемориалы»).

В г. Кизел имеется два участка кладбища немецких военнопленных, умерших в

1946 – 1949 годах в лагере №207 (лаготделение 8-9).

Они расположены севернее посёлка «Строителей», восточнее территории «Деловой

двор треста «Кизелшахтострой» на «стрелке» двух железнодорожных насыпей (рядом с

насыпью южной ветки, примыкают к ней с юга).

Один участок площадью 1150 м2 и 75 (+1?) захоронениями, а другой участок площадью

2500 м2 и 70 захоронениями. Именуется – Кладбище немецких военнопленных.


130



131


132


133

4.6. Мероприятия по развитию транспортного комплекса.

Экономическое процветание любой территории в настоящее время немыслимо без

развитой современной транспортной инфраструктуры. Имеются в виду все виды транспорта

– воздушный, сухопутный (железнодорожный, автомобильный), водный.

«Схема территориального планирования (СТП) Пермского края» (НП институт

пространственного планирования «ЭНКО», С-Петербург, 2006 г.) отмечает наличие

мощного потенциала экономического развития края за счёт его выгодного географического

положения – центр России. Одним из решающих факторов для экономического рывка

является транспортный фактор. Край находится на пересечении двух трансконтинентальных

(межгосударственных) транзитных транспортных потоков: Север – Юг (от Белого моря до

Индийского океана) и Запад – Восток (от Атлантического океана до Тихого). Упомянутое

СТП рекомендует для использования этого фактора разработать программу транспортного

развития Пермского края до 2030 г. с целью выведения края по этому показателю из

категории отстающих регионов России. Естественно, реализация такой программы

существенно активизирует жизнедеятельность всех муниципальных районов края, в том

числе районов, примыкающих к западным склонам гор Уральской груды, распростёршихся

меридиально, и связанных между собой исторически, производственно, культурно и

транспортно (авто- и железными дорогами), слабее водным.

Агломерация «поселений» Кизеловского угольного бассейна должна «получить»

максимум пользы от транспортных преобразований края. «Получить» не в качестве подарка,

а за счёт активного и разумного участия в этом процессе, за счёт здравого перспективного

мышления административной и коммерческой элиты горнозаводских территорий. Для

проектируемой территории решающее значение будет иметь железнодорожный и

автомобильный транспорт.

Железнодорожный транспорт (существующее положение)

Кизеловскую группу «поселений» пересекает двухпутная электрифицированная

железная дорога Соликамск – Чусовская Горнозаводского направления, соединяющая север

края с его центральными и восточными районами и обеспечивающая выход на основной

магистральный путь – Запад-Восток России. От ст. Пермь-2 до ст. Кизел: через ст. Чусовая –

260 км, через ст. Углеуральская – 190 км.


134


По дороге осуществляется достаточно интенсивное дальнее и пригородное

пассажирское сообщение. От дороги отходят ответвления, ранее использовавшиеся для

перевозки грузов: Няр - Нижний Кизел - Шахта, Обогатитель - Южный Коспашский,

Обогатитель - Северный Коспашский. Основные железнодорожные станции: Кизел, Няр,

Обогатитель. Имеются лесовозные УЖД: разъезд Расик-Усолка, Северный Коспашский -

Верх-Косьва.

В настоящее время от большинства ответвлений остались только насыпи.

Сведения об основных железнодорожных станциях

№п/п Ж/д станция (населенный пункт) Класс

1 Ст. Кизел 3

2 Ст. Обогатитель 5

Автомобильный транспорт (существующее положение)

Автомобильный мост в г.Кизел

От г. Пермь до г. Кизел

по автомагистрали: через г.

Чусовой, пос. Полазна – 250

км; через пос. Яйва – 275

км.

Через город Кизел и

его пригородную зону

проходит асфальтированная

автодорога регионального

значения Кунгур -

Соликамск, по ней

интенсивно курсируют

автобусы пригородных маршрутов Кизел - Новая Губаха, Кизел - Александровск и др.,

проходит ряд междугородних автобусов (Кизел - Соликамск, Кизел - Пермь, Губаха - Пермь

и др.). Дорога с асфальтобетонным покрытием связывает центр города с поселками:

Северный Коспашский, Центральный Коспашский, Южный Коспашский. По ней также

осуществляется движение пригородных автобусов. К востоку от упомянутых «поселений»

постоянные транспортные коммуникации практически отсутствуют.


135


Сведения об автобусных станциях (по данным администрации Кизеловского «поселения»).

Наименование объекта Адрес Пассажиропоток в

сутки, пасс/сут

Количество отправлений/

прибытий автобусов в сутки

Автобусная станция г. Кизела

Ул. Углегеологов, 1 2500 128/128

Обеспечение транспортной связи жителей Кизеловской группы «поселений» осуществляется

транзитным общественным транспортом:

№ п/п Наименование маршрутов Дни следования

Городские и пригородные маршруты

1 № 2 Автостанция – пос. Володарского ежедневно

2 № 3 Автостанция – ш. им. Ленина . Автостанция (через п. Южный) ежедневно

3 № 4 Автостанция – ш. им. Ленина . Автостанция (через РМЗ) ежедневно

4 № 10 пос. Строителей . Больницаежедневно

5 № 109 Кизел – пос. Шахта ежедневно

6 № 103 Автостанция – пос. Ц. Коспашский по будням

7 № 184 Автостанция – пос. С. Коспашскийежедневно

8 № 185 Автостанция – пос. Ю. Коспашскийежедневно

Междугородние автобусные маршруты

9 № 723 "Кизел - Соликамск" ежедневно

10 Кизел-Пермь нет данных

11 Екатеринбург-Соликамск нет данных


136


12 Лысьва – Соликамск нет данных

13 Лысьва – Березники нет данных

14 Гремячинск – Березники нет данных

15 Соликамск – Кизел пятница, суббота, воскресенье

16 Губаха – Кизел нет данных

Пректные предложения:

Главное внимание в ближайшие годы должно быть уделено реконструкции и

благоустройству местной дорожной сети внутри населенных пунктов, а также магистралям

регионального значения, обеспечивающим внешние связи с сопредельными

муниципальными образованиями.

Согласно письму администрации Кизеловского городского «поселения» планируется:

На I очередь (2020 г):

- капитальный ремонт магистральных дорог и улиц районного значения

протяженностью 41,5км,

- капитальный ремонт путепровода на км 00+979 автодороги «Кизел – С.Коспашский»,

- ликвидация аварийного путепровода на км 05+250 автодороги «Кизел –

С.Коспашский»,

- замена водопропускных труб на участке автодороги «Ц.Коспашский – Ю.Коспашский

км 3+500 – 8+645,

- капитальный ремонт двух мостовых переходов через р. Кизел в Кизеловском

городском «поселении»,

- капитальный ремонт путепровода и подходов к нему в створе ул. Советской и ул.

Трактовой в Кизеловском городском «поселении»,

- реконструкция участка автодороги Р-343 Кунгур – Соликамск (ул. Трактовая

Кизеловского городского «поселения») протяженностью 1,3 км с выделением реверсивной

полосы движения,

- капитальный ремонт дорог и улиц Кизеловского «поселения».

На расчетный срок (2030 г):

- строительство автомобильной дороги Ю.Коспашский – п. Кучек;

- строительство автомобильной дороги к Троицкому месторождению граносиенитов и

п. Большая Ослянка.


137


Проект «Схемы территориального планирования Пермского Края» (2006 г.)

обосновывает необходимость составления долгосрочной (минимум до 2030 г.) программы

«организации новых транспортных коридоров, строительства и реконструкции ряда

объектов, которые будут играть важную стратегическую роль в повышении эффективности

работы транспортного комплекса России, усилении его роли в системе глобальных мировых

связей».

Естественно, такая программа и ее реализация неизбежно повлияет на развитие всей

транспортной сети края, его муниципальных образований и конкретно территории

Кизеловской группы «поселений».

Согласно «Схеме территориального планирования Пермского Края» (2006 г.) г. Кизел

и, соответственно, Кизеловская группа «поселений» попадает в зону проектируемого

Восточного дугового коридора. Данный коридор проектируется по направлению Гайны –

Ныроб – Красновишерск – Чусовой – Кунгур – Барда – Бол. Уса. На участке Березники –

Чусовой, наряду с автодорогой, включает в себя существующую железнодорожную

магистраль. Коридор, формирующийся на базе существующих территориальных автодорог и

новых соединительных участков, будет иметь функцию распределения транспортных

потоков между главными транспортными коридорами и послужит активизации

прилегающих территорий края.

Расположение Кизеловской группы «поселений» на железной дороге Кунгур -

Соликамск позволяет прогнозировать выход на проектируемую железнодорожную

магистраль Соликамск – Ухта – Белкомур (согласно Проекту «Схемы территориального

планирования Пермского Края», 2006 г.).

Развитие дорожной сети послужит созданию предпосылок развития деловой и

социальной активности и выводу Кизеловской группы «поселений» по этому показателю из

числа отстающих.

Дорога на Ослянку – это единственная и главная автомагистраль широтного

направления, соединяющего все земли и «поселения» Кизеловского муниципального района,

в том числе, населённые пункты «Семёновка», «Рассольный», «Троицк», «Большая

Осляпка». С перспективой выхода на земле Свердловской области. Без преувеличения – это

дорога жизни территории района. Её необходимо построить заново.

Обеспечить по ней доступ к кладовым земли (граносиениты, и не только), к будущей

спортивно - туристкой «Мекке» «Парма» (г. Б. Ослянка).

Написать про исторически сложившуюся транспортную сеть (единая из всех нас пунктов)


138

Перечень муниципальных дорог и искусственных сооружений, расположенных на территории Кизеловскй группы «поселения»

№ п/п

Муниципальное образование

Наименование дорог

Категория

Протяженность,

км

В том числе по типам покрытия, км Мосты (путепроводы)

Усовершенствованные Переходные Грунтовые

всего

Цементо-бетон

Асфальто-бетон шт. п.м.

1 Кизеловский муниципальный район

Кизел – С. Копашский

IV 12,890 - 1,771 11,107 - 2 66,8

2 Кизеловское городское «поселение»

Внутрипоселенческие дороги и улицы

III-IV 133,8 - 16,27 31,8 85,93 4 224,11

3 Бесхозная Кизел – Расик V4 Шахтинское


5 Северо-Коспашское сельское «поселение»

6 Центрально-Коспашское сельское «поселение»

7 Южно-Коспашское сельское «поселение»


139

Генеральный план Кизеловской группы «поселений» Кизеловского муниципального района Пермского края

4.7. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных

ситуаций

Субподряд. Отдельный Том-3

4.8. Инженерная инфраструктура. Инженерное обеспечение и оборудование

Кизеловской группы «поселений»

Существующее положение

1. Общая информация.

По состоянию на 2010 г. группа «поселений имела следующий охват инженерным

обеспечением:

- электроснабжение - 100 %

- водоснабжение - 96,4 %

- канализация - 80,2 %

- централизованное отопление - 79,7 %

- газоснабжение - 60,5 %

- горячее водоснабжение - 54,0 %

- -связь- 100%

- организованный вывоз мусора - 86,1 %

В 1992 году проектом «Генерального плана Кизел» (с охватом поселков - трёх

Коспашских, Шахта, Рудничный), разработанного институтом «Урбанистики»

(Ленгипрогор, г. Санкт-Петербург) расчётная численность населения на расчётный срок -

2010 г. определилась в 65 тыс. чел., а на I очередь - 2000 г. - в 60 тыс. чел.

В настоящее время (2012 г.) эта группа поселений имеет численность ~ 25 тыс. чел.

Какие-то положения проекта 1992 г. Отчасти начали реализовывать, но

«Форс-мажорные» события в регионе, связанные с прекращением угледобычи в

Кизеловском «угольном бассейне», кардинальным образом изменили градостроительную

ситуацию, в том числе и проектные параметры инженерного оборудования «поселений».

И население фактически оказалось ~ в 2,5 раза меньше расчётного, и закрыты все

шахты - мощные потребители инженерных ресурсов.


140


Естественно, большинство прогнозируемых параметров этих ресурсов оказались

завышены в разы.

Это обстоятельство требует перерасчёта (и переоценки) инженерного обеспечения

населения группы «поселений» и, по всей вероятности, концентрации усилий на

реконструкцию существующих инженерных систем.

Существующее положение по водоснабжению

На 2012 г. Кизеловская группа «поселений» обеспечивается водой из восьми

водозаборных сооружений из подземных источников с помощью скважин.

В том числе:

• г. Кизел:

- от «Ключевского» водозабора - 15 тыс. м3/сутки,

расположенного на землях г. Губаха в 12 км от г. Кизел;

- от водозабора «Красный Камень» - 1,9 тыс. м3/сутки, расположенного у юго-

западной окраины города;

- от водозабора «Почайка» - 2,7 тыс. м3/сутки и водозабора

«Общий Рудник» - 3 тыс. м /сутки, расположенных в г. Кизелвблизи р. Малый

Полуденный Кизел.

• п. Шахта:

- от водозабора «Луньевский» - 3,7 тыс. м3/сутки, расположенного

северо-западнее (в сторону г. Александровск) на расстоянии 5,7 км от п. Шахта.

• п. Северный Коспаш:

- от своего водозабора - 3,2 тыс. м3/сутки.

• п. Центральный Коспаш:

- от своего водозабора - 2,4 тыс. м3/сутки.

• п. Южный Коспаш:

- от своего водозабора - 1 тыс. м3/сутки.

Сложный рельеф г. Кизел вынудил организовать трёхзонное водоснабжение по

вертикальным уровням города:

- верхняя зона - охватывает территории с отметками 402-364 м (отметка резервуаров

424 м, расположены на юге города);

- средняя зона - на отметках 370-332 м (отметка резервуара 392 м, расположен южнее ООО «Энергостройпроект»

2011141


ул. Макаренко и школы-интерната, тоже юг города);

- нижняя зона - на отметках 325-287 (отметка резервуара 347 м, расположен на юго-

западе города, южнее ул. Учебная).

Опять же, по условиям сложного рельефа, в городе на высоких отметках устроены

накопительные аккумулирующие резервуары, в которые перегоняется вода от «Центральной

насосной станции», станций перекачки.

В усадебной застройке вода подаётся по разводящим сетям к водоразборным уличным

колонкам.

Существующее положение по канализации

(производственной и хозфекальной)

По состоянию на 2012 г. В Кизеловской группе «поселений» «де факто» канализование

стоков осуществляется через очистные сооружения и без них. Усадебные жилые районы не

имеют организованных систем канализации и решают проблему локально (индивидуально)

каждый на своей усадьбе.

Не имеют очистных сооружений и сбрасывают в стоки реки без очистки:

- п. Рудничный - в р. Малый Полуденный Кизел;

- п. Шахта - в р. Въящер;

- п. Северный Коспаш – в р. Галановка;

- ФГУ ИЗ-59.3 (г. Кизел, п. Строитель, ул. Щорса) - в р. Кизел.

Выпуск производственных и хоз. бытовых стоков через очистные сооружения в

г. Кизел осуществляют:

- жилые и общественные здания зоны города «Центр» (многоэтажной жилой

застройки);

- ОАО «Губаха-транспорт»;

- ОАО «Кизеловский РМЗ»;

- ЧП Чукриев (молокозавод);

- Комбинат строительных деталей;

- ОИУ-1;

- Кизеловский хлебокомбинат;

- ОАО «Западно-Уральский крановый завод»;

- Вагонное депо.


142


Очистка выполняется механическая и биологическая с выпуском в р. Кизел.

К очистным города сбросы перегоняют три канализационных насосных станции (КНС).

Выпуск стоков Центрального и Южного Коспаша осуществляется в р. Полуденный Кизел.

Теплоснабжение.

Централизованное теплоснабжение в Кизеловском городском «поселении»

обслуживает секционные жилые дома (2-5 этажей), объекты социальной инфраструктуры и

другие сооружения, расположенные в планировочном районе «Центр» и м-не «Строитель».

В основном эту задачу решает Кизеловское муниципальное предприятие (КМП)

«Теплоэнерго». Оно имеет на балансе 11 котельных, в том числе 8 газовых и 3 угольных, и

20 тепловых пунктов. Общая мощность вырабатываемой тепловой энергии примерно 13

Гкал/час. Протяжённость сетей - 75 км.

Кроме того, некоторые ведомственные предприятия и учреждения имеют свои

котельные. Таких котельных 11 (12). По принадлежности:

- 2 у СОГУ ИЗ 59/3 и НГЧ-7 ЧДГСВ и В Свердловской железной дороги

(1 - угольная, 1 - газовая), отапливающих свои предприятия и жилые дома.

По адресам их больше: по ул. Пионеров, 1, 3; ул. Энгельса, 4; ул. Дружбы народов, 6.

по одной котельной:

- ММУЗ «Кизеловской городской больницы»;

- МДОУ №6;

- МУП «Кизеловский хлебокомбинат»;

- ГОУ СПО «Кизеловский горный техникум»;

- ГКСУСОН «Кизеловский психоневрологический интернат»;

- «Рудничный детский дом-интернат»;

- ИП Чукриев «Кизеловский молокозавод»;

- ГОУ «Кизеловский лесхоз».

Суммарное годовое потребление топлива ведомственными котельными составляет: газа -

45,5 тыс.м , угля - 7,5 тыс.т

Посёлки Шахта и три Коспаша имеют каждый свою котельную для отопления

секционных (2-5 этажных жилых домов), учреждения обслуживания социальной

инфраструктуры.

Индивидуальные жилые дома усадебной застройки имеют автономное отопление

(печи, котельные на твёрдом и газообразном топливе).


143


№ п/п

Наименование котельной Адрес

Отапливаемыйжилой фонд,объекты соц.

сферы

Вид используе

мого топлива

Расходгаза,

годовой,

Установленная

мощность,Гкал/ч

Используемая

мощность,Гкал/ч

Марка котлов, кол-во

(в т.ч. резерв)

1 Котельная КМП «Тешюэнерго»

Кизел, Дружбы Народов.

город газ 15784 44,14 38,073 ДКВР20-13 3шт.(-)

2 Котельная КМП «Тешюэнерго» ГК-2

Кизел, Ашихмина.З

Город, пос. РМЗ газ 562 4,57 1.574 КВГ2,5-115 3шт.(1)

3 Котельная КМП «Теплоэнерго» ГК-7

Кизел, Бытовой, 32 Пос. Строителей газ 3839 42,28 13,88 ДЕ25-14 3шт.(-)

4 Котельная КМП «Теплоэнерго» ГК-8

Кизел, Энгельса, 74а

Город, м/р Южный газ 5156 13,03 12,535 ДКВР6,5-13 3шт.(-)

5 Котельная КМП «Теплоэнерго» УК-2

Кизел, Орджоникидзе,

Город, пос. Технический газ 911 1,25 0.4624 Энергия-3 4шт.(-)


Кизел, Молокова, 13 Город, пос. Фрунзе газ 1291 1,407 1,43 Энергия-3 Зшт.(-)


Кизел, Аносова, 8 Город, пос. Рудничный газ 482 0,75 0,411 Энергия-3 Зшт.(-)

8Котельная ВЧДР Кизел,

Луначарского, 1

Путевые дорожные мастерские, жилой дом ул. Энгельса, 14

газ2500

9 Котельная ММУЗ «КГБ»

Кизел, Борчанинова,

Больничныйкомплекс

газ 1150 1,07 1,07 КВГс 1,25-115 КСВ

10Котельная интерната Кизел, Аносова. 5 ГКСУСОН «Рудничный

детский интернат» газ1200

11Котельная техникума Кизел,

Советская.58ГОУ СПО «Кизеловский горный техникум»

газ550

12 Котельная хлебокомбинат

Кизел, Кутузова, 4а УМП«Кизеловский хлебокомбинат» газ 77


144


13

Котельная спец.училища

Кизел, Микова. 42 СОГУ «Специальное профессиональное училище для детей с довиантным поведением»

газ

219

14 Котельная ООО «Партнер» МКГ-6

Ленина, 60/1 Жилые дома, город газ6,0 3,0

15Котельная ООО «Партнер» МКГ-10

Кизел, Физкультурников,4/1

Жилые дома, городгаз

10.0 4,0


145

Электроснабжение.

Основными поставщиками электроэнергии в Кизеловскую группу

«поселений» являются: Широковская ГЭС-7, Яйвинская ГРЭС, Кизеловская ГРЭС-3.

Основная п/с Кизел-80 МВт, расположенная на севере пос. имени Фрунзе, принимает,

понижает и распределяет электроэнергию

по «поселениям». Внешние связи - Кизел-Расик, Кизел-Вильва осуществляются по ВЛ-110 кВ

по двухцепным шести проводным АС-150. Отпайка

(в юго-западной зоне г. Кизел) от ВЛ, соединяющей «п/с Кизел-80 МВт - п/с Горная» (в пос.

Углеуральский) к п/с Строитель (Юго-восток г. Кизел) осуществляется по ВЛ-110 кВ

двухцепной шести проводной АС-95.

От п/с «Строитель» электроэнергия транспортируется в Центральный Коспаш к п/с

«Коспаш-1» ВЛ-35 кВ по ВЛ-35 кВ Кизел-Коспаш 1, одноцепной, трёхпроводной АС-95

(1=10 км), Ас-120 (1=1,5 км). От п/с «Коспаш-1» ВЛ-35 кВ электроэнергия транспортируется

в пос. Северный Коспаш по ВЛ-6 кВ.

В п. Южный Коспаш электроэнергия транспортируется от п/с «Горная»

(п. Углеуральский) к п/с «Коспаш-2» ВЛ-35 кВ.

В пос. Шахта электроэнергия поступает от п/с «Кизел» - 80 МВт (с юга) к п/с «Шахта 6»

ВЛ-35 кВ. С севера к п/с «Шахта 6» электроэнергия поступает от Яйвинской ГРЭС и с

пониженным напряжением - к местным потребителям и в г. Александровск.

И осталась ещё одна п/с «Городская» - 3,6 МВт, расположенная в планировочном

районе «Центр» г. Кизел.

И далее - от перечисленных понизительных станций электроэнергия распределяется

через систему трансформаторных подстанций (ТП) (их ~ 130 штук) к конечным

потребителям - предприятиям, учреждениям, жилым домам и т.п.

Электроснабжение. Состояние на период разработки генплана г. Кизел института

Урбанистики (Ленгипрогор/С.Петербург, 1992 г.).

Электроснабжение Кизеловской группы «поселений» осуществляется от Пермской

энергосистемы.

Опорным центром питания служит подстанция 110/35/6 кВ Кизел, получающая

электроэнергию по трём ВЛ-110 кВ от п/ст 220/110 кВ Горная. Подстанция Кизел двумя

ВЛ-110 кВ связана также с Яйвинской ГРЭС.

От подстанции Кизел по сетям напряжением 35 кВ питаются ряд подстанций


146


35 кВ: п/ст Шахта-6, Город, Коспаш-1, Коспаш-2. От п/ст 35 кВ Шахта-6 отходят В Л 35

кВ на п/ст Коспаш-3 и Александровск (РМЗ). От ВЛ-110 кВ п/ст Горная - п/ст Кизел

проторена ответвлением двухцепная В Л-110 кВ на п/ст 110 кВ Строитель (район завода

Ремстройдормаш).

Мощности подстанций 110-35 кВ по состоянию на 01.01.1992 г.

№ п/п

Подстанция Напряжение кВ Мощность и количество трансформаторов, тыс. кВ

1Кизел

110/35/6 2*40

1*31,5

2Строитель

110/6 1*10

1*6,3

3 Город 35/6 2*104

Коспаш-135/6 2*5,6

1*1,75 Коспаш-2 35/6 2*106

Коспаш-335/6 1*10

1*5,6

7Шахта-6

35/6 2*5,6

2*10

Итого: 277,5

Распределение электроэнергии от подстанций потребителям производится

по кабельным и воздушным сетям напряжением 6 кВ.

Газоснабжение (1992 г.).

Газоснабжение группы «поселений» осуществляется природным и сжиженным газом.

Природный газ подаётся по отводу от магистрального газопровода – Н. Тура -

Чусовая - Пермь - Оханск - Киров через ГРС, расположенную

в западной части г. Кизел.

Давление газа на выходе с ГРС - 6 кгс/см (0,6 МПА). Распределение газа

производится по двухступенчатой схеме - газопроводами высокого (6 кгс/см ) и низкого

(до 300 мм в.ст.) давления.

Сжиженный газ поступает с ГНС.

На перспективу газоснабжение будет осуществляться, в основном, природным газом.


147


Газоснабжением Кизеловской группы «поселений» занимается Губахинский филиал

ЗАО «Фирма Уралгазсервис».

Газ поступает с юга (от магистрального газопровода Н. Тура – г. Кирова) к ГРС

г. Кизел, расположенной также в южной оконечности города.

По состоянию на 2011 год газоснабжением группа «поселений» охвачена несколько

больше 60%.

Общая протяжённость газовых сетей составляет 52,4 км. В том числе, в г. Кизел -

17,6 км, в сельских «поселениях» - 8,4 км, магистральных - 26,4 км. Газифицировано (по

муниципальному району) 264,1 тыс. м жилья из общего фонда - 654,7 тыс. м

многоквартирных домов.

По усадебной застройке данных нет.

12 котельных «поселений» используют природный газ.

Газоснабжение основные показатели.

Сведения о газоснабжении Шахтинского сельского «поселения».

Наименование показателей Единица измерения Современное состояние 2011 г.

Давление в газопроводе Мпа 0,0002

Расход газа нм3/час 420

Протяжённость сетей газа* км 10,5 в/д 1,6 н/д

* источники ввода газа в населённый пункт указаны на карте.

Сведения о газоснабжении Северно-Коспашского сельского «поселения».


Давление в газопроводе Мпа 0.0002




Сведения о газоснабжении Центрально-Коспашского сельского «поселения».


Давление в газопроводе Мпа 0.0002





148


Сведения о газоснабжении Южно-Коспашского сельского «поселения».






Осуществляется от Пермского краевого кольца связи посредствам оптоволоконных

кабелей от городов Александровск и Губаха.

Сведения о газоснабжении Кизеловского городского «поселения».





* источники ввода газа в населённый пункт указаны на карте

Характеристики антенно-мачтовых сооружений

Кизеловский цех комплексного технического обслуживания Березниковского

районного узла связи Пермского филиала ОАО «Ростелеком»

По состоянию на 26.09.2011 года

№ Адрес, месторасположение Назначение Высота, м Охранная зона, м

1 г. Кизел, ул. Советская, 13 GCM сотовая связь 27 60

2п. Рудничный, ул. Транспортная, 16

радио-релейная связь

92 без ограничений

3 п. Шахта, ул. Торговая, 5 GCM сотовая связь 20 40


149


Характеристика автоматических телефонных станций

Телефонная станция C & C 08

Кизеловский цех комплексного технического обслуживания Березниковского

районного узла связи Пермского филиала ОАО «Ростелеком»

№ п/п

Адрес, месторасположение АТС

Ёмкость (общее

количество номеров)

Резерв АТС

Количество портов для

сети Internet

Наличие тех. возможностей

развития увеличения

портов 1 г. Кизео, ул. Советская, 13 4 520 нет 1800 есть2 п. Южный, ул. Учебная, 18 2 056 нет 800 есть3 п. Шахта, ул. Торговая, 5 360 нет 64 нет

4 п. Ц. Коспашский, ул. Вахрушева, 1 360 нет 64 нет

5 п. Ю. Коспашский, ул. Широковская, 95 А 488 нет 64 нет

6 п. С. Коспашский, ул. Фурманова, 19 424 нет 64 нет

Объекты, подключенные к сетям газоснабжения

№

п/п

Наименование объекта Местоположение, адрес

1 Газовая котельная №1 КМП «Теплоэнерго» г. Кизел, ул. Др. Народов. 35а

2 Газовая котельная №2 КМП «Теплоэнерго» г. Кизел, ул. Ашихмина,3

3 Газовая котельная №7 КМП «Теплоэнерго» г. Кизел, пер. Бытовой. 49

4 Газовая котельная №8 КМП «Теплоэнерго» г. Кизел, ул. Энгельса, 64/1

5 Газовая котельная ММУЗ «Кизеловская городская

больница»

г. Кизел, ул. Борчанинова, 1

6 ИП Чукриев «Молокозавод» пер. Водный, 13

7 Газовая котельная ГОУ СПО «Кизеловский горный

техникум»

г. Кизел, ул. Крупской. 19

8 Газовая котельная ООО «Хлеб» г. Кизел, ул. Кутузова, 4а

9 Газовая котельная ООО КШФ «Инициатива» г. Кизел, ул. Ленина, 59

10 РУТН-8 «Вагонное депо» г. Кизел, ул. Др. Народов

11 МГК-6 г. Кизел, ул. Ленина 60/1


150


12 МГК-10 г. Кизел,ул. Физкультурников 4/1

13 Котельная ГК - 3 п. Шахта, ул. Полярная

14 Котельная ГК - 4 п. С. Коспашский,

ул. Фурманова15 Котельная ГК - 5 п. Ц. Коспашский,

ул. Пяровская. 516 Кизеловский психоневрологический интернат п. Ц. Коспашский.

ул. Комарова, 2417 Котельная ГК - 6 п. Ю. Коспашский,

ул. Октября, 5818 Столярный цех ИП Басов п. Ю. Коспашский,

ул. Широковская, 3219 Магазин ИП Матвеева п. Ю. Коспашский,

ул. Широковская, 46

4.8.1. Водоснабжение.

Таблица Зон санитарной охраны объектов водоснабжения Кизеловской группы «поселений»

№ п/п

Наименование предприятия

Назначение и использование

Зона санитарной охраны, м

Адрес Примечание

1Насосная станция 15 м

пересечение ул. Рабочей и ул. Учебной

2 Насосная станция «Почайка» 15 м

пересечение ул. Луначарского и

ул. Труда3 Насосная станция

«Центральная» 15 м 3- ул. Заводское шоссе

4 Насосная станция «Сухомесовская» 15 м пер.Горноспасательны

й5 ВНБ

"Володарского" 10 мпересечение

ул. Сухомесовсая и ул. Азина

6

ВНБ 10 м

пересечение ул. Советская и

пер.Коммунистический


151


Таблица Зон санитарной охраны объектов водоснабжения Кизеловской группы «поселений»

№ п/п





7 ВНБ «Сухомесовская»

пер.Горноспасательный

8 резервуар "Нижняя зона" 30 м

пересечение ул. Дружбы Народов

и ул. Учебная9 резервуар

"Средняя зона" 30 мпересечение ул.

Ленина и ул. Свободная

10

бывший резервуар "Кровельный"

30 м ул. Баумана

Таблица Зон санитарной охраны объектов водоснабжения Центрально-Коспашского сельского «поселения»

№ п/п





1 Скважина №17 Работает?

Мощность?

2 Скважина №23Работает?

Мощность?

3

Подземное водохранилищеРезервуары?

Восточные дома

культуры на ул.

Парижской

Коммуны4 ВНБ?

5 Насосные станции?


152


Таблица Зон санитарной охраны объектов водоснабжения Южно-Коспашского сельского «поселения»

№ п/п





1 Скважина?

2 ВНБ?

3 Насосные станции?

Таблица Зон санитарной охраны объектов водоснабжения Северо-Коспашского сельского «поселения»

№ п/п





1 Скважина Название? Работает?

50 мМежду поселением и

промышленной площадкой

Мощность?

2 Скважина Название? Работает?

50 м В лесу бывшей шахты 40

Мощность?

3 СкважинаНазвание? Работает?

50 мВ лесу снабжает водой посёлок

бывшей шахты 42

Мощность?


153


Таблица Зон санитарной охраны объектов водоснабжения Шахтинского сельского «поселения»

№ п/п





1 СкважинаНазвание? Работает?

50 мВ 5-ти км от пос. Шахтинское по

дороге на Луньевку

Мощность?


154

6. Основные технико-экономические показателиА. Кизеловского городского «поселения»

№п/п

Показатели Единица измерения Современное состояние (2010 г.)

Расчетный срок (2035 г.)

Примечания

1 2 3 4 5 61 Территория1.1 Всего тыс.га 106,7 106,7

В том числе:-земли сельскохозяйственного назначения га/% 9240,2

8,7%9051,98,5%

-земли населенных пунктов - / - / - 1185,71,1%

1374,01,3%

-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны, безопасности и иного спец. назначения за пределами населенных пунктов

- / - / - 39,50,04%

39,50,04%

-земли особо охраняемых территорий и объектов, из них:

56,70,06%

92,80,1%

-особо охраняемые природные территории (с выделением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)

- / - / - 12,00,01%

12,00,01%

-природоохранного назначения - / - / - 40,40,04%

40,40,04%

-рекреационного назначения - / - / - 4,30,005%

22,60,02%

-историко-культурного назначения - / - / --иные особо ценные земли - / - / --земли лесного фонда,из них:

- / - / - 97,30,09%

97,30,09%

-леса защитные - / - / - 21,9 0,02% 21,9 0,2%

-земли водного фонда - / - / - нет данных


155


-земли запаса - / - / - нет данных1.2 Из общей территории:

-территории резерва для развития населенных пунктов

- / - / -188,3

-территории для индивидуального строительства - / - / - 180 626

-территории для строительства дач, садоводства, огородничества

- / - / - 339,5

1.3 Из общей территории:-земли федеральной собственности

- / - / - нет данных

-земли субъектов Российской Федерации - / - / --земли муниципальной собственности - / - / - 806,3-земли частной собственности - / - / - 376,3

2. Население2.1 Всего чел 2880 3350

в том числе:-численность сельского населения

- / - / - 2880 3350

2.2 Показатели естественного движения населения-прирост - / - / - нет данных-убыль - / - / - нет данных

2.3 Показатели миграции населения-прирост - / - / - нет данных-убыль - / - / - нет данных

2.4 Возрастная структура населения:-дети до 15 лет чел/%

от общей численности населения

403 14% 720 24%

-население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

- / - / - 98934,3%113539,6%

215072,0%


156


-население старше трудоспособного возраста - / - / - 354/ 12,3% 450/ 15%2.5 Численность занятого населения – всего, чел

723нет данных

в том числе:-в материальной сфереиз них:

чел/%от общей численности занятого населения

промышленность - / - / - 94/ 13% нет данныхстроительство - / - / - нет данных нет данныхсельское хозяйство - / - / - 65/9% нет данныхнаука - / - / - - нет данныхпрочие - / - / - 480/ 66% нет данных-в обслуживающей сфере - / - / - 84/ 11,6% нет данных

2.6 Число вынужденных переселенцев и беженцев тыс.чел нет данных нет данных2.7 Число городских населенных пунктов единиц

- -2.8 Число сельских населенных пунктов – всего единиц

6 4из них с численностью населения1-5 тыс.чел - / - / - 1 10,2-1 тыс.чел - / - / - 2 3до 0,2 тыс.чел - / - / - 3 -

2.9 Плотность населения в границах населенных пунктов (средняя)

чел/га0,4 0,9

3. Экономический потенциал3.1 Объем промышленного производства млрд. руб/% к

уровню субъекта Российской Федерации

нет данных нет данных

3.2 Объем производства продукции сельского хозяйства

- / - / - нет данных нет данных

4. Жилищный фонд


157


4.1 Всего Тыс.м2 общей площади квартир

402,97

в том числе:-в городских населенных пунктах - / - / - - / - / --в сельских населенных пунктах - / - / - 402,97/

100%4.2 Из общего жилищного фонда:

-в государственной муниципальной собственности Тыс.м2 общей площади квартир/%

137,13/34%

-в частной собственности Тыс.м2 общей площади квартир/%

265,84/66%

-иное - / - / - - / - / -

4.3 Из общей площади жилищного фонда:- в многоэтажных домах тыс. м2 общей

площади квартир- / - / -

- в 4-5 этажных домах тыс. м2 общей площади квартир

302,2

- в малоэтажных домах тыс. м2 общей площади квартир

100,77

В том числе:- в малоэтажных жилых домах с приквартирными земельными участками

тыс. м2 общей площади квартир

- / - / -

- в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками

тыс.м2 общей площади квартир

Нет данных

4.4 Жилищный фонд с износом более 70%


54,0

В том числе- государственный и муниципальный фонд


54,0

4.5 Обеспеченность населения общей площадью квартир

м2/чел11,5

31,1 т.м2/2700 чел.

в том числе:


158


-в сельских населенных пунктах м2/чел 11,54.6 Новое жилищное строительство - всего тыс. м2 общей

площади квартир12,79

В том числе:- за счет средств федерального бюджета,средств бюджета Российской Федерации и местных бюджетов


- / - / -

- за счет населения тыс. м2 общей площади квартир

12,79

4.7 Структура нового жилищногостроительства по этажности:

4.7.1 в том числе:- малоэтажное


5,28

4.7.2 из них:- малоэтажные дома с приусадебными земельными участками (секционные, блокированные)


- / - / -

4.7.3 - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками


0,30

4.7.4 - 4-5 этажное тыс. м2 общей площади квартир

7,20

4.7.5 - малоэтажное (1÷3 эт) тыс. м2 общей площади квартир

- / - / -

4.8 Из общего объема нового жилищного строительства или реконструкции


12,87

4.8.1 - на свободных территориях тыс. м2 общей площади квартир

12,79

4.8.2 - за счет реконструкции существующей застройки тыс. м2 общей площади квартир

0,08

4.4 Обеспеченность жилищного фонда: 402,97 т.м2

-водопроводом в сельских населенных пунктах % от общего жилого фонда

98% 394,91 т.м2

-канализацией в сельских населенных пунктах - / - / - 92% 370,73 т.м2


159


-электроплитами в сельских населенных пунктах - / - / - 6% 24,18 т.м2

-газовыми плитами в сельских населенных пунктах - / - / - 91% 366,70 т.м2

-теплом в сельских населенных пунктах - / - / - 94% 378,79 т.м2

-горячей водой в сельских населенных пунктах - / - / - 14% 56,42 т.м2

5. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания межселенного значения

5.1 Детские дошкольные учреждения – всего/1000 чел. мествсего

230 325

5.2 Общеобразовательные школы – всего/1000 чел. - / - / - 600 600

5.3 Учреждения начального и среднего профессионального образования

учащихся 600

5.4 Высшие учебные заведения студентов - -5.5 Больницы – всего/1000 чел. коек - 335.6 Поликлиники – всего/1000 чел. посещений в смену 66 755.7 Предприятия розничной торговли, питания и

бытового обслуживания населения – всего/1000 чел.соответствующие единицы

5.8 Учреждения культуры и искусства (театры, клубы, кинотеатры, музеи, выставочные залы и др.) – всего/объектов

- / - / -3 3 2 клуба, 1

библиотека5.9 Физкультурно-спортивные сооружения –

всего/объектов- / - / - 1 2 ДЮСШ

«Энергия»5.10 Учреждения санитарно-курортные и

оздоровительные, отдыха и туризма (санатории, пансионаты, лагеря для школьников и др.)

- / - / -

2 2

МДООЦ «Лесная сказка»База отдыха на озере «Редикорское»

5.11 Учреждения социального обеспечения - / - / - 1 1 Соликамский ДИПИ

5.12 Организации и учреждения управления, кредитно- - / - / - Администрац


160


финансовые учреждения 2 2 ия, сбербанк5.13 Прочие объекты социального и культурно-

бытового обслуживания- / - / -

2 2Почта, узел связи

6. Транспортная инфраструктура

6.1 Протяженность железнодорожной сети км - 28,106 нанесена усл.

6.2 Протяженность автомобильных дорогвсего

- / - / - 111,5

в том числе:-федерального значения - / - / - - --регионального значения - / - / - 38,936 --районного значения - / - / -

6.3 Из общей протяженности автомобильных дорог – дороги с твердым покрытием

км/% 46,5

6.4 Плотность транспортной сети-железнодорожной км/100 км2

-автомобильной - / - / -6.5 Протяженность судоходных речных путей с

гарантированными глубинами км - -

6.6 Протяженность трубопроводного транспорта км 1,7 1,7

6.7 Аэропорты единиц - -

6.8 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями

автомобилей 604

7. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

7.1 Водоснабжение7.1.1 Водопотребление – всего тыс. м3/сут 0,476

в том числе


161


на хозяйственно-питьевые нужды - / - / - 0,3967.1.2 Производительность водозаборных сооружений - / - / - 3,48

в том числе водозаборов подземных вод - / - / - 3,487.1.3 Среднесуточное водопотребление на 1 чел. л/сут. на чел. 250

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - / - / - 2054 Протяженность сетей км 23,0927.2 Канализация7.2.1 Объемы сброса сточных вод в поверхностные

водоёмы, в том числе хозяйственно-бытовых сточных вод

тыс.м3/сут. 0,32

7.2.2 Из общего количества – сброс сточных вод после биологической очистки

- / - / - -

7.2.3 Производительность очистных сооружений канализации

- / - / - -

7.2.4 Протяженность сетей км 14,027.3 Энергоснабжение7.3.1 Производительность централизованных

источников:7,5

-электроснабжения МВт 26,18-теплоснабжения Гкал/час 7,5

Протяженность сетей (т) км 6,2897.3.2 Потребность в:

-электроэнергии млн. кВтчас/год

59637779

из них на коммунально-бытовые нужды млн. кВтчас/год

3,604

-тепле Гкал/годиз них на коммунально-бытовые нужды Гкал/год

7.3.3 Протяженность воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше

км 40,4

7.4 Газоснабжение


162


7.4.1 Потребление газа-всего млн. м3/год 36,05в том числе:-на коммунально-бытовые нужды - / - / - 30,21-на производственные нужды - / - / - 5,84

7.4.2 Удельный вес газа в топливном балансе - / - / -7.4.3 Источники подачи газа АГРС

Протяженность сетей км 15,1 в/д28,9 н/д

7.5 Связь7.5.1 Протяженность междугородних кабельных линий

связикм

7.5.2 Охват населения телевизионным вещанием % от всего населения 100% 100%7.5.3 Обеспеченность населения телефонной сетью

общего пользованияномеров 4488

7.5.4 Обеспеченность населения портами для сети Internet

1800

7.6 Инженерная подготовка территории7.6.1 Территории, требующие проведения специальных

мероприятий по инженерной подготовке территории

га

7.7 Санитарная очистка территорий7.7.1 Количество твердых бытовых отходов т/год 0,514

в том числеколичество утилизируемых бытовых отходов - / - / - 100%

7.7.2 Мусороперерабатывающие заводы единиц - -7.7.3 Мусоросжигательные заводы - / - / - - -7.7.4 Мусороперегрузочные станции - / - / - - -7.7.5 Усовершенствованные свалки (полигоны) - / - / - 1 17.7.6 Общая площадь свалок, в том числе стихийных га 0,9 0,9 с. Жуланово7.8 Иные виды инженерного оборудования соответствующие

единицы


163


8. Ритуальное обслуживание населения

8.1 Общее количество кладбищ ед. 6 6 2 действ. 4 закр.

8.2 Общее количество крематориев - / - / - - -9. Охрана природы и рациональное

природопользование9.1 Объем выбросов вредных веществ в атмосферный

воздухтыс. т/год

9.2 Общий объем сброса загрязненных вод млн. м3/год 1,138

9.3 Удельный вес загрязненных водоемов % га9.4 Рекультивация нарушенных территорий - / - / - свалка на юге

«поселения»9.5 Лесовосстановительные работы - / - / -

9.6 Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах предельно допустимых уровней)

- / - / - свалка

9.7 Площадь нарушенных земель га 53,49.8 Озеленение санитарно-защитных и водоохранных

зон9.9 Защита почв и недр9.10 Иные мероприятия по охране природы и

рациональному использованию ресурсовсоответствующие единицы

10. Ориентировочный объем инвестиций по I этапу реализации проектных решений

млн. руб


164



165

Технико-экономические показатели по газоснабжению

(Шахтинское сельское «поселение»):

№

п/пНаименование показателя

Единица

измеренияПоказатель

Примечания,

дополнения

Газоснабжение

1 Удельный вес газа в топливном

балансе

%

2 Потребление газа - всего млн. куб. м. / год 3,722

2.1. В том числе:

на коммунально-бытовые нужды млн. куб. м. / год 3,722

Так же:

- на пищеприготовление млн. куб. м. / год 0,11

- на отопление млн. куб. м. / год 3,612 котельная

- на горячее водоснабжение млн. куб. м. / год

2.2 на производственные нужды млн. куб. м. / год

3 Источники подачи газа АГРС

4 Протяжённость сетей км 10,5 в/д 1,6 н/д


(Северно-Коспашское сельское «поселение»):

№


Единица






балансе

%




Так же:




166







(Центрально-Коспашское сельское «поселение»):

№


Единица






балансе

%




Так же:




2.2 на производственные нужды млн. куб. м. / год 0,08



Технико-экономические показатели по газоснабжению (Южно-Коспашское сельское «поселение»):

№


Единица






балансе

%


167





Так же:








168


Баланс территории Кизеловского городского «поселения»

№ п/п Территория Существующее

положение тыс. (га)

2010 г.

Расчетный срок (га)

2030 г.

1 Территория «поселения»

1.1 Земли в границах населенных

пунктов

1.2 Земли сельхоз. назначения

1.3 Земли лесного фонда

1.4 Под водой

1.5 Земли промышленности,

транспорта, связи и т.д.

1.6 Прочие земли

Баланс территории Шахтинского сельского «поселения»



2010 г.


2030 г.



пунктов








169


Баланс территории Северно - Коспашского «поселения»



2010 г.


2030 г.



пунктов







Баланс территории Централно -Коспашского «поселения»



2010 г.


2030 г.



пунктов








170


Баланс территории Южно -Коспашского «поселения»



2010 г.


2030 г.



пунктов








171


7. Графические материалы


172

kizel.permarea.rukizel.permarea.ru/upload/versions/24604/33231/... · Web viewE-mail:...

Documents

Transcript of kizel.permarea.rukizel.permarea.ru/upload/versions/24604/33231/... · Web viewE-mail:...