Átvilágítás és javaslattétel a hatékonyabb működésre

2012. március 1.

1

Vezetői összefoglalóA Smart Govern Kft. 2011 novemberében felkérést kapott Páty Község Önkormányzatától arra, hogy végezze el a település hivatalával és a hivatal által megvalósított feladatokkal kapcsolatos felmérést, és a hivatal szervezeti szabályait átalakítva tegyen javaslatot a hivatal és ez által az önkormányzat hatékonyabb működésére.

A Smart Govern a felkérést követően azonnal megkezdte a munkát. A munka három jól elkülöníthető fázisra bontható: (i) informálódás, mélyinterjúk készítése, (ii) megállapítások összegzése és (iii) javaslattétel.

A munka első fázisának részletes bemutatása:A Smart Govern ügyvezetői szinten végzett személyes mélyinterjúkat 2011 novembere és decembere során a település vezetőivel összesen 32 munkaórányi terjedelemben.

A mélyinterjúk során megkeresett személyek: Székely László, polgármester, Guba Zsolt, jegyző, Varga István, alpolgármester, Zsarnóczay István, alpolgármester, Szabó Zsolt, bizottsági elnök, Veres Erika, Igazgatási irodavezető, Varga Istvánné, Pénzügyi irodavezető, Király Anna, adóigazgatási irodavezető, Czentár László, a faluüzemeltetés vezetője, Ottó Szilvia, önkormányzati referens, Pataky Melinda, humán referens, Szabados Zsuzsanna, titkársági munkatárs.

A mélyinterjúkról emlékeztetők készültek, amelyeket a vélemények szabadságának tiszteletben tartása és adatvédelmi okok miatt a Smart Govern a teljesítéshez nem csatol.

A mélyinterjúk mellett a Smart Govern megismerte a település szervezeti és munkaügyi szabályzatát, a közszolgálati szabályzatot, az iratkezelési szabályzatot és különböző egyéb jegyzői utasításokat.

A munka második fázisának részletes bemutatása:A Smart Govern a mélyinterjúk során szerzett tapasztalatai alapján megalkotta a település problématérképét, amelyet prezentáció sablon formájában a teljesítéshez csatol.

A hivatal főbb problémái a rossz információ-áramlás, a rossz időgazdálkodás és a képviselő-testület és a hivatal közötti összhang több esetben észlelt hiánya.

A Smart Govern a problématérkép elkészítését követően megkezdte a munka harmadik fázisának előkészítését, a problématérkép felállítása után a javaslatok megtételét a munka átszervezésére.

A munka harmadik szakaszának részletes bemutatása:A Smart Govern vezetői szinten elsőként koncepciókat készített, a koncepciókat elektronikus levélben eljuttatta a település politikai és szakmai vezetésének. A koncepciók folyamatos jóváhagyása után kidolgozta a normaszövegeket, amelyek a szervezeti és működési szabályzat, valamint egyes jegyzői utasítások módosításában öltenek testet. Mind a koncepciókat, mind a normaszövegeket jelen teljesítéshez csatoltuk.

A Smart Govern munkájának eredménye:

2

A háromfázisú munka eredményeként javasoljuk módosítani az Szmsz-t a felelősség és az előterjesztések rendjének szabályai, valamint a feladatkörökkel kapcsolatos szabályok és a hivatali struktúra vonatkozásában.

Javasoljuk továbbá módosítani a közszolgálati szabályzatot a feladatkörök és a helyettesítés rendje, illetve a visszacsatolás szabályai szempontjából.

Az ezekkel a módosításokkal kapcsolatos normaszövegeket a teljesítéshez csatoltuk.

3

Koncepciók

4

Koncepciók2012. január 19.

Három javasolt megoldási koncepció készült el, az ügyfélszolgálati munka átalakítása, az iktatási eljárás átalakítása és az utasításadási protokollok.

Ügyfélszolgálat elérhetősége és szervezése minden nap reggel 7-9-ig és délután 16-19 óráig elérhető: anyagokat átveszik, érkeztetik,

telefonszámot, egyéb elérhetőséget kérnek, az ügyfélszolgálat munkatársai ezután kezdik meg az irat feldolgozását, az ügyintézőkhöz ilyen időben nem lehet fordulni

az ügyfélszolgálat munkatársai csak elveszik az ügyfél anyagait, és érkeztetik, ezen kívül heti két alkalommal az ügyintézőhöz is lehet fordulni (kedden és csütörtökön), egyébként telefonon elérhetőek konkrét ügyekben, és ők feldolgozzák az ügyeket

az érkeztetéstől kezdődik az ügyintézési határidő, hiánypótlást kell alkalmazni, és az érkeztetésnél telefonszámot is kell kérni az ügyféltől, hogy gyorsabb legyen az ügyintézés

a telefonközpontot az ügyfélszolgálatra kell telepíteni, nem az ügyintézőkhöz (főként nem lehet telefonon keresni az Igazgatási Iroda vezetőjét). Az ügyfélszolgálat munkatársa csak konkrét ügymegjelöléssel továbbíthatja az ügyet az ügyintézőhöz, azaz csak konkrét problémával lehet az ügyintézőhöz fordulni.

Iktatási eljárás azokat az ügyeket is iktatni kell, amik hivatalból indult ügyek, illetve bármilyen az önkormányzatba kívülről érkező vagy az önkormányzaton belül elindult

ügyet iktatni kell és nyomon kell követni (így pl, ha a polgármester bármit kezdeményez, aminek írásos nyoma kell, hogy legyen: levelet ír/írat, információt kér be valamelyik hivatali munkatárstól, stb). mindent le kell írni, határidőt és felelőst hozzátenni és iktatni, így egyszerűsödik a nyomon követés. A nem iktatott ügy nem ügy!

a nem iktatott ügyben el nem járó köztisztviselőt nem lehet felelősségre vonni, a motiváció is eltérő lesz.

az iktatást követően a szignálás következik: a szignálás nyomán nem állhat elő olyan helyzet, hogy valaki nem tudja a feladatát (nincs róla információja) vagy nem látja el a feladatát (feladat- és hatáskörök módosításának elfogadása szükséges hozzá és a felelősségre vonási eljárás megfelelő szabályozása);

a szignálás következtében nem állhat meg az irat felelősségre nem vonható személyeknél, pl. polgármester vagy alpolgármesterek, így számukra csak „tájékoztatásul” szignálással lehet élni

határozatok és szerződések naprakész nyilvántartása szükséges az információ visszacsatolás miatt. A határozatok nyilvántartása a következő áttekinthetőséget igényli: lejárt, végrehajtott, végre nem hajtott, felelős, lejárat dátuma, hatályba lépés, határozat meghozatala, határozat tárgya, egyéb megjegyzés.

A szerződések nyilvántartása a következőt igényli: megkötés ideje, hatályba lépés ideje, hatály vége, felek, tárgy, összeg (teljes összeg és havi összeg, ha van), fizetési határidő.

Utasítási protokollok átalakítása (utasítások) és helyettesítés rendje riportok adott tárgyban adott tartalommal: jegyzői utasítás a heti rendszerességű ülésekre

(erről megbeszélést kell tartanunk a polgármesterrel és az alpolgármesterekkel, hogy mik

5

azok a kérdések, amikről heti/havi/negyedéves rendszeres tájékoztatást várnak el a hivataltól a megfelelő megalapozottságú döntések meghozatalához)

minden irodavezetőnek szüksége van helyettesre (aki teljeskörűen tudja helyettesíteni, azaz ismeri a jelszavait, hozzáfér minden anyagához, stb), a jegyzőnek is szüksége van állandó helyettesre, tárgy szerint, így nincs szükség rá, hogy minden szabadsága alkalmával külön kijelölje a helyettesét: azaz automatikusan aktiválódik a helyettesítés, ha a jegyző távol van (értelemszerűen a szabályt úgy kell megalkotni, hogy, ha ebédelni megy, attól ne állíthassa senki feje tetejére a hivatalt)

heti rendszerességű üléseken vesznek részt a jegyző, az irodavezetők, a polgármester és az alpolgármesterek, kötelező memo készítést írunk elő, amiben mindenki feladata benne van határidővel megjelölve. a határidő be nem tartását nyomatékosan meg kell indokolni, a memót a memo készítője mindenkinek eljuttatja emailen vagy kinyomtatva. Az irodavezetők a riportjaikat a heti státuszjelentésekkel küldik meg minden péntekig az elvégzett feladatokról és hétfőn ülést tartanak. A státuszjelentéseket mindenki megküldi mindenkinek.

6

Előterjesztések rendjének átalakításaKoncepció

2012. január 24.

1. A bizottsági struktúra átalakításaa. A bizottságok ügyterheinek átalakítása

A cél: kiegyensúlyozottabb bizottsági terhelés.A jelenlegi pénzügyi, településfejlesztési, ügyrendi, környezetvédelmi bizottság ügyrendi és környezetvédelmi hatásköreit javasoljuk a jóléti bizottság részére átadni, így kiegyensúlyozottabbá válhat az ügyteher.

b. A bizottsági elnökök helyettesítéseA cél: a bizottságok megfelelő kidolgozottságú előterjesztéseket kapjanak kézhez.A bizottsági alelnök intézményének bevezetése: az alelnök minden tekintetben helyettesíti az elnököt (ennek különösen a bizottsági elnöki értekezleten van szerepe).

2. A bizottsági elnöki értekezlet bevezetéseA cél: az előterjesztések pontosabbak és jobban kidolgozottak legyenek, az információ megfelelően eljusson minden érintetthez.Olyan félig döntéshozó, félig konzultatív találkozó intézményesítése a lényeg, aminek alkalmával a bizottsági elnökök és a jegyző, illetve az irodavezetők megtárgyalják a kész vagy félkész előterjesztéseket a bizottsági ülések előtt és az ott megtárgyalt előterjesztések kerülhetnek a bizottságok elé (és a KT elé).Amennyiben a bizottsági elnöki értekezlet úgy ítéli meg, hogy egyes előterjesztéseken módosítani szükséges, azokat a bizottsági ülésre már abban a formában kell eljuttatni.

3. Az előterjesztések rendje – eljárási kérdésekA cél: minél kevesebb vita alakuljon ki a képviselő-testületi ülésen, minél kevesebb napirend legyen, minél jobban kidolgozottabb előterjesztésekkel dolgozzanak a képviselők, és minél kevesebb rendkívüli ülés legyen.Az előterjesztések benyújtásának, bizottság elé kerülésének és képviselő-testület elé kerülésének, valamint a napirend összeállításának a határidői számításánál a képviselő-testületi ülést kell alapul venni.1. lépés: az előterjesztési javaslat benyújtása

a. az előterjesztő önmaga készíti el az előterjesztést (a KT ülést megelőző 8 munkanappal be kell nyújtania). Ennek az a veszélye, hogy a KT ülésre sok olyan előterjesztés kerülhet be, amelyikről nem lehet dönteni, ugyanakkor a képviselőktől ezt a jogot nem lehet elvenni vagy korlátozni (azzal, hogy azt a hivatal készítse elő)

b. a hivatal készíti elő az előterjesztést az előterjesztő kérésére (a KT ülést megelőző 18 munkanappal). Azért 18 munkanappal a KT ülést megelőzően kell jeleznie az előterjesztőnek a javaslatot, mert a KT ülést megelőző 8. napig, amikor kötelező a benyújtás, a hivatal és a javaslatot tevő előterjesztő között az előterjesztés kidolgozása során egyeztetésnek kell létrejönnie annak érdekében, hogy az előterjesztés tartalmilag pontosan tükrözze az előterjesztő javaslatát.

2. lépés: az előterjesztés elkészítése és benyújtása (KT ülést megelőző 8 munkanappal kell véglegezni). Ebben az esetben a jegyző és a bizottság is véleményezi, és átalakítást

7

kérhet, úgy, hogy írásos választ kér az előterjesztőtől (ami lehet nemleges vagy pozitív: nemleges válasz esetén még a napirendi ajánlás benyújtása előtt rendezni kell a kérdést). Az előterjesztést mindig a bizottsági elnöki értekezlet véleményének megismerését követően lehet benyújtani.

3. lépés: a napirendi ajánlás elkészítése és a meghívó kiküldése a képviselők részére (a KT ülést megelőző 7 munkanappal).

4. lépés: az előterjesztés véleményezése (bizottsági ülés, amelyet a KT ülést megelőző 5 munkanappal tartanak). A bizottsági ülésen kívül az előterjesztést a hivatalban is megkörözteti a jegyző véleményezésre.

5. lépés: az előterjesztés képviselő-testület elé kerülése.

A bizottsági elnöki értekezletet a jegyző hívja össze az 1. és 3. lépés között. A bizottsági elnöki értekezlet dönt arról, hogy melyik előterjesztést „engedi tovább”.

Természetesen azzal a kivétellel, hogy a képviselő előterjesztési jogát nem korlátozhatják, tehát, ha a képviselő mindenképpen az adott formában/tárgyban szeretne előterjesztést vinni a KT elé, azt nem lehet megakadályozni (a KT természetesen abban a formában nem fogadja el, hiszen az irodavezetők, a bizottság és a jegyző véleménye is lehet olyan, ami alapján a KT nem fogadja el az előterjesztést).

Minden lépésben a folyamatgazdák (akik az előterjesztés elkészítésében részt vesznek: előterjesztő, irodavezetők, önkormányzati referens, bizottsági elnök) aláírják az előterjesztést (vagy annak még nem végleges, előkészítés alatt álló változatát). Az aláíráshoz közjogi joghatások kapcsolódnak: amennyiben nem történik meg, a folyamat megáll, és csak a következő ülésre lehet előterjeszteni az adott tárgyat/kérdést (hiszen érvénytelen lesz eljárási hibák miatt a határozat/rendelet).

Fontos, hogy szóbeli előterjesztés nincs, jelenleg ezt a kitételt nem tartalmazza az SzMSz. A rendkívüli ülések esetében csak annyiban lehet eltérni ettől az eljárástól, hogy a határidőket

le kell rövidíteni úgy, hogy a rendkívüli ülés összehívása 5 munkanappal az ülést megelőzően lehetséges (az 5 fent említett lépést úgy kell megtenni, hogy a rendkívüli ülést indukáló előterjesztés benyújtását megelőzően 2 nappal rendkívüli bizottsági elnöki értekezletet kell összehívni arról, hogy az előterjesztés kidolgozásához milyen információk mennyi idő alatt szükségesek!).

8

A rendes ülések meneteFolyamat Érintettek Határidő Joghatás MegjegyzésAz előterjesztési javaslat beérkezése

Az előterjesztő,Iktatás (Igazgatási Iroda),Jegyző (szignálás),Irodavezetők,Önkormányzati referens

KT ülést megelőző 18. munkanap,2012. március 5.2012. április 2.

Aki nem teszi meg az előterjesztését a KT ülést megelőző 18. munkanapig, az az előterjesztés nem kerülhet a KT elé

Valamennyi folyamatelem esetében joghatás az, hogy az eljárás ilyen módon való elfogadása esetén az eljárás érvényességéhez minden folyamatelem pontos betartására szükség vanMásképp: érvényes rendeletet és határozatot a KT úgy hozhat, ha betartják ezeket a lépéseket!

Bizottsági elnöki értekezlet

Jegyző (összehívja)Előterjesztő,Bizottsági elnökök,Irodavezetők (csak azok, akik érintettek),Önkormányzati referens

mozgó dátum, az előterjesztési javaslatok kidolgozottságának szintjétől hívja össze a jegyző (félkész és kész előterjesztéseket is tárgyal), legelőször a KT ülést megelőző 14. munkanapon legkésőbb a KT ülést megelőző 10. munkanapon tartható mega jegyző emailen hívja össze az ülést, amit telefonon megerősít

A bizottsági elnöki értekezletnek 3 döntése lehet minden előterjesztés esetében:

változatlan formában „továbbengedi” bizottsági ülésre

módosítást kér megkéri az előterjesztőt,

hogy ne nyújtsa be (mert annyira kidolgozatlan és annyira sok idő és információ szükséges a kidolgozáshoz, hogy javasolja, hogy tolja el a következő ülések valamelyikére)

A bizottsági elnöki értekezlet megtartásakor véges számú előterjesztési javaslat kering a rendszerben (azokhoz nem kerülhet újabb). A bizottsági elnöki értekezlet valamennyit megtárgyalja, a jegyző utasítja a hivatalt a megfelelő kidolgozásra.A bizottsági elnöki értekezletet úgy érdemes összehívni, hogy a hivatal már elkezdte kidolgozni az előterjesztéseket, ugyanakkor a résztvevőknek kellő idő marad, hogy megvizsgálják a részükre kiküldött anyagokat az ülést megelőzően.

Az előterjesztés benyújtása

Előterjesztő,Jegyző,

a KT ülést megelőző 8. munkanapon2012. március 19.

Az előterjesztés benyújtását követően felkerül a soron következő

9

Önkormányzati referens,Bizottsági elnökök,Polgármester, (tájékoztatásul)Alpolgármesterek (tájékoztatásul)

2012. április 16. ülés napirendjére

Napirendi ajánlás és meghívó kiküldése a KT ülésre

Polgármester,Jegyző (tájékoztatásul),Képviselők

a KT ülést megelőző 7. munkanapon2012. március 20.2012. április 17.

A napirendtől nem térhet el a KT, csak bizonyos esetekben

Eddig a pontig megtörténik az előterjesztések benyújtása és megfelelő az informáltsági és előkészítettségi szint

Bizottsági ülés Bizottsági elnökök,Előterjesztő,Önkormányzati referens

a KT ülést megelőző 5. munkanapon2012. március 22.2012. április 19.

Hivatali véleményezés

Előterjesztő, Jegyző,Irodavezetők

a bizottsági ülésig kell a véleményt adni, tehát a jegyző a köröztetést elindítja a KT ülést megelőző 8. napon és maga is véleményezi az előterjesztést

Képviselő-testületi ülés

Előterjesztő,Polgármester,Alpolgármesterek,Képviselők,Irodavezetők,Önkormányzati referens

Minden hónap utolsó csütörtökje 2012. március 29.2012. április 26.

10

Feladatok és hatáskörökKoncepció és normaszöveg

2012. január 31.

Polgármesteri KabinetTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Lakossági kapcsolatok feladatainak ellátása,

- önkormányzati kiadványok előkészítésének szervezése, bonyolítása,

- polgármesteri tevékenységének segítése,

- az iroda adminisztratív feladatainak ellátása,

- iktatás, postázás, polgármesteri tartalék figyelemmel kísérése

- A titkárságokon jelentkező feladatok ellátása (polgármesteri, alpolgármesteri titkárságok)

- Fejlesztési, pályázati koordináció (szakmai háttéranyagok elkészítése, koordináció a Polgármesteri Hivatal és többek között az intézmények, önkormányzati szövetség, a kiválasztott pályázatokkal foglalkozó cég között, az Európai Unió és a magyar pályázati kiírások figyelemmel kísérése, a pályázati részvételhez szükséges intézkedések előkészítése, kapcsolattartás pályázatíró cégekkel)

- Külügyi, valamint EU integrációs feladatok (kapcsolattartás a testvértelepülésekkel, közös projektekben való részvétel, nemzetközi kapcsolatok bővítése, delegációk fogadása, kiutaztatása)

- Protokolláris feladatok (előkészíti a reprezentatív jellegű, igény szerinti emléktárgyak, protokolláris ajándéktárgyak beszerzését, feladata a Díszpolgári cím, valamint a szakmai díjak átadásának előkészítése, a szükséges kellékek biztosítása, önkormányzati rendezvényekkel összefüggő feladatok ellátása)

- Kommunikációs feladatok (a hivatal és a képviselő-testület sajtóügyeinek előkészítése és szervezése, kapcsolattartás a nyomtatott és elektronikus médiumokkal, segítség az önkormányzati intézmények sajtómegjelenésében, a Polgármesteri Hivatal hirdetéseinek feladása)

- Személyi titkári feladatok ellátása (polgármesteri feladatok közvetlen segítése, beszámolók, előterjesztések előkészítése, polgármesteri levelezések bonyolítása, kapcsolattartás a hivatal vezetésével és a munkahelyi vezetőkkel, a vezetők fogadóóráin tett bejelentések kezelésében való közreműködés)

- Védelmi közigazgatási feladatok (a megye Védelmi Bizottsága részére készülő előterjesztések szakszerű előkészítése, a minősített időszaki felkészüléssel összefüggő feladatok végrehajtásának folyamatos szervezése, a védelmi közigazgatással kapcsolatos feladatok ellátása)

11

Jegyzői IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:Általános feladatok:

- szerződések előkészítése, írása

- támogatási szerződések írása

- előterjesztések előkészítése

- közreműködés a polgármesteri, jegyzői utasítások, közös utasítások, szabályzatok és intézkedések előkészítésében

- az önkormányzati rendelettervezetek jogi szempontú véleményezése

- tájékoztató összeállítása a helyi önkormányzat és szervei hatáskörét érintő fontosabb jogszabályokról

- a képviselő-testület és annak bizottságai elé terjesztett valamennyi írásos anyag véleményezése

- részvétel a bizottsági, képviselő-testületi ülésen

- a képviselők, és nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozat-tételének koordinálása

- a szerződések szignálása (jegyzői utasítás)

- perképviselet a Polgármesteri Hivatalt érintő hatósági ügyekben

- a címerhasználattal kapcsolatos eljárás lebonyolítása, a javaslat előkészítése a jegyző nevében

Szervezési feladatok:

- A bizottságok működésével kapcsolatos előkészítő és végrehajtási feladatok ellátása

- A képviselő-testület és bizottságai üléseinek előkészítése és zavartalan lebonyolításának biztosításának technikai és jegyzőkönyvezési feladatainak ellátása

- A Polgármesteri Hivatalt érintő kérdésekben jogi vélemény kialakítása

- A Jegyzői Iroda szakfeladataihoz a költségvetési javaslat előkészítése és az évközi teljesítések figyelemmel kísérése

- A lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról szóló jelentések irodánkénti összegyűjtése, összeállítása a testületi ülésre

- A Polgármesteri Hivatal egészére vonatkozó fénymásolási és faxkezelési feladatok ellátása

- A Polgármesteri Hivatal házi telefonjegyzékének elkészítése, kiadása, karbantartása

- Az vezetői értekezletek előkészítése, az emlékeztetők megírása és postázása

- A létszám és bérnyilvántartás vezetése irodánként.

- A köztisztviselők személyi anyagának összeállítása, a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel kapcsolatos feladatok előkészítése

- Az illetékes minisztériumnak vagy kormányhivatalnak küldendő adatközlések, statisztikák törvényi előírásnak megfelelően történő előkészítése

12

- A személyzeti, humánpolitikai statisztikák, reprezentatív felmérések adatközlési kötelezettségek előkészítése és összeállítása (KSH, kormányhivatalok, egyéb hivatalos szerv).

- Távolmaradások, illetményváltozások, létszámváltozások rendszeres jelentése a Kincstár felé

- Helyettesítési megbízások és visszavonásuk előkészítése és nyilvántartása

- A jubileumi jutalom határozatainak előkészítése, a kifizetések időpontjának nyilvántartása

- A kötelező és kezdeményezett képzéssel, továbbképzéssel kapcsolatos feladatok szervezése és ellátása.

- A továbbképzési terv előkészítése

- Tanulmányi szerződések előkészítése és nyilvántartása

- A Pénzügyi Irodával egyeztetve a tartós bérmegtakarításról szóló nyilvántartás folyamatos vezetése

- A testületi anyagok CD-re, DVD-re írása, fénymásolása, postázása, a postázás nyilvántartása

- A képviselő-testület és a bizottságok ülésein jegyzőkönyvvezetés, közreműködés a szervezési és technikai feladatok ellátásában

- A testületi ülést követően a jegyzőkönyvi kivonat és a szószerinti jegyzőkönyv elkészítése, postázása

- A testületi és bizottsági határozatok nyilvántartása (Határozatok tára), archiválása, hivatalos kivonatok kiadása, kérésre a név szerinti szavazásokról tájékoztató készítése

- Bizottsági ülésekről kérésre szószerinti jegyzőkönyv készítése

- Az önkormányzati rendeletek nyilvántartása, kihirdetésükről való gondoskodás, rendeletösszesítő elkészítése és folyamatos karbantartása, a rendelet-tervezetek, illetve a rendeletek postázása

- A testületi és a bizottsági üléseken készült hangfelvételek tárolása, kérésre a képviselők részére másolat elkészítése és kiadása

- A bizottsági határozati jegyzőkönyvek elkészítése, postázása, archiválása

- A képviselők részére érkező posta továbbítása

- A képviselőkkel és nem képviselő bizottsági tagokkal kapcsolattartás, adategyeztetés, adatnyilvántartás

- Értekezleteken, megbeszéléseken - szükség szerint kérésre - jegyzőkönyv készítése

- Az önkormányzati közmeghallgatás előkészítése, közreműködés, jegyzőkönyv elkészítése

- A díszpolgári cím és egyéb díjak adományozásának előkészítése, javaslatok gyűjtése, az előterjesztés elkészítése a bizottságok, illetve a képviselő-testület elé, a díjazottak nyilvántartása

- Az önkormányzathoz beérkező egyedi támogatási kérelmek előkészítése bizottsági ülésre, illetve képviselő-testületi ülésre, a megítélt támogatással kapcsolatos feladatok ellátása

- Részvétel a törvényben előírt választási feladatok, népszavazás előkészítésében és lebonyolításában

- A törvényben meghatározott módon és időben a bírósági ülnökök megválasztásával kapcsolatos feladatok előkészítése (hirdetmény, előterjesztés, megbízólevél készítés)

13

Munka- és bérügyek

- Az állományban lévő köztisztviselőkkel, munkavállalókkal és intézményvezetőkkel kapcsolatos teljes körű személyzeti és munkaügyi feladatok ellátása

- A személyzeti, munkaügyi iratok kezelése

- Az új belépőkkel kapcsolatos feladatok ellátása

- Jutalmazásokról és egyéb kifizetésekről készült fizetési jegyzékek nyilvántartása

- A dolgozói szabadságok megállapítása, nyilvántartása

- A GYED-en és GYES-en lévő dolgozók okmányainak előkészítése, nyilvántartása és a TB-kifizetőhely részére történő továbbítása

- A nyugdíjba vonuló dolgozók nyugdíjazásához szükséges okmányok előkészítése, továbbítása

- a Polgármesteri Hivatal létszámgazdálkodásával kapcsolatos feladatok folyamatos vezetése és figyelemmel kísérése

- A teljesítményértékelési rendszer kidolgozása, a teljesítés folyamatos figyelemmel kísérése, javaslattétel a teljesítményalapú bérekre

Intézmény fenntartással, működtetéssel kapcsolatos feladatok:

- A statisztikai alapokiratok, szervezeti és működési szabályzatok, nevelési -oktatási programok, stb. előkészítése

- Az intézményalapítással, -fenntartással, -szerkezet-átalakítással, -megszüntetéssel, a névváltoztatással és a vezetői megbízással kapcsolatos előkészítő feladatok ellátása

- Központi beszerzési keret kezelése

- Intézményvezetői értekezletek előkészítése, megszervezése

- Intézményvezetők tekintetében a munkáltatói és egyéb munkáltatói jogkörrel kapcsolatos döntések előkészítése, a munkaügyi, személyzeti feladatok ellátása

- A vezetőváltással kapcsolatos intézmény átadás-átvétel ellenőrzése

- Az intézményvezetői munka rendszeres, a megbízás lejárta előtti évben való értékelésének előkészítése

- A rendkívüli eseményekkel kapcsolatos jelentési kötelezettség ellátása

- Pályázatokon, EU pályázatokon való részvétel előkészítése és nyertes pályázat esetén a megvalósítás koordinálása, elszámolás

- A helyben lakó, de nem helyi intézménybe járó gyerekek étkezési térítési díjkedvezményeire vonatkozó kérelmek döntésre előkészítése

- A gyermekétkeztetéssel kapcsolatos feladatok

- Közalkalmazotti érdekegyeztető tanács működésének segítése

Igazgatási Iroda

14

Tevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:Általános feladatok:

- az Anyakönyvi és Népesség-nyilvántartás, valamint az Okmányirodai hatáskörébe tartozó feladatok körében javaslattétel,

- rendelettervezetek véleményezése,

- az ügyfelek jogi tájékoztatása,

- szórakoztató játékautomaták üzemeltetéséhez jegyzői hozzájárulás kiadása,

Anyakönyvi, valamint Népesség-nyilvántartási feladatok:

- születési, halotti és házassági anyakönyvek vezetése, azokról másolat kiadása

- házasságkötésnél való közreműködés

- családi jogállás helyzet rendezése

- névváltoztatási ügyek végzése

- állampolgársági ügyek végzése

- tanúsítvány iránti kérelmekről adatfelvételi ív készítése

- hazai anyakönyvvezetés kérelmekről jegyzőkönyv felvétele

- választások és népszavazások névjegyzékeinek karbantartása

- közterület elnevezések változásának a központi rendszerbe való továbbítása

- külföldi állampolgár tartózkodásával, letelepedésével kapcsolatos okmányirodai feladat előkészítése

- cím és körzet nyilvántartási rendszer kezelése

- a magyar állampolgár, a bevándorolt, letelepedett és a menekült jogállású személyek állandó vagy ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadására irányuló kérelmének intézése

- a törvényben meghatározottak szerinti adatszolgáltatás a személyazonosító igazolvány nyilvántartásából

- a személyi adatokban történő adatváltozásoknak, adatjavításoknak a személyi adat- és lakcímnyilvántartáson történő átvezetése

- a személyazonosító igazolvány találásával, elvesztésével, eltulajdonításával, leadásával, visszavonásával és megsemmisítésével összefüggő feladatok ellátása a Központi Hivatal értesítése

- a lakcímváltozási kérelmek intézése

- a személyazonosítóról és lakcímről szóló hatósági igazolvány kiadása

- járművezetésre jogosító okmányok (ideiglenes, állandó, nemzetközi) kiadására, kiadás megtagadásával, vezetői jogosultság szüneteltetésével kapcsolatos feladatok

- a vezetői engedély elvesztésével, eltulajdonításával, megsemmisülésével kapcsolatos feladatok ellátása, Központi Hivatal értesítése

15

- -az okmánytárba a nyilvántartásba történő bejegyzések és az okmányok kitöltésének alapját képező iratok továbbítása

- megkeresésre adatszolgáltatás a járművezetői nyilvántartásokból, a jármű közúti forgalomban tarthatóságát igazoló okmány kiállításával, cseréjével, pótlásával kapcsolatos feladatok

- gépjármű rendszámtáblával, regisztrációs matricával, érvényesítő címkével kapcsolatos feladatok ellátása

- a jármű tulajdonjogát igazoló okmány (törzskönyv) kiállításával, cseréjével, pótlásával kapcsolatos feladatok

- a járműokmányok elvesztése, tulajdonítása, megsemmisítése esetén a körözési nyilvántartást vezető szerv értesítése, okmány körözés elrendelése, iratok, okmányok kezelése

- a gépjárművek forgalomból történő kivonása (átírás elmulasztása, gépjárműadó nem fizetése, foglalás, műszaki érvényesség lejárta stb. esetén)

- a kötelezően elrendelt nyilvántartások vezetése

- útlevél iránti kérelmek intézése, elkészült útlevelek átadása

- egyéni vállalkozói igazolvány kiváltásával kapcsolatos ügyek, /vállalkozás létesítése, módosítása, megszüntetése/

- Az egyéni vállalkozói igazolvány visszavonása jogszabályi keretek között

- mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványával kapcsolatos ügyek

- ügyfélkapu létesítés kérése az XR-rendszerben

- a törvényben meghatározottak szerint adatszolgáltatás teljesítése az útlevél nyilvántartásból

- mindezekhez tartozó adatszolgáltatások teljesítése

Ügyfélszolgálati feladatok:

- Telefonközpont kezelése

- Beadványok, kérelmek átvétele, továbbítása

- kifüggesztések, hivatali kapun történő regisztráció

- hatósági bizonyítvány kiállítása

- panaszügyek és közérdekű bejelentések intézése

- marhalevél kiállítása

- talált tárgyak átvétele, raktározása, selejtezése, felértékeltetése

- fordító és tolmácsigazolványok kiadása vásárlók könyve hitelesítése

Iktatási feladatok:

- postafiókból postai küldemények átvétele, hivatalba szállítása

- postabontás

- iktatás, a mindenkori ügyiratkezelési szabályoknak megfelelően

16

- levelek házon belüli kézbesítése

- iktatott anyagok átadása az irodavezetők és szervezeti egységek részére

- kézi, központi, határidős irattár kezelése

- irattári selejtezések lebonyolítása

- hirdetmények fogadása, kifüggesztése

- kimenő levélküldemények gyűjtése, továbbítása

- könyvelt küldemények kezelése

- levélpostai küldemények postára szállítása

- bélyegzők kezelése, nyilvántartás vezetése

- közlönyök, folyóiratok szétosztása

Közoktatási feladatok

- Az önkormányzati feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési terv felülvizsgálatával, valamint módosításával kapcsolatos előkészítő feladatok

- Oktatási koncepció felülvizsgálatával és módosításával kapcsolatos előkészítő feladatok

- A fenntartói minőségirányítási program megvalósításával kapcsolatos feladatok

- A nevelési - oktatási intézmények nevelési -, és pedagógiai programjának, házirendjének, szervezeti és működési szabályzatának ellenőrzése törvényességi szempontból

- A közoktatási intézményekben a nevelő, oktató munkát segítő eszközfejlesztési terv felülvizsgálata, megvalósításának koordinálása

- Az intézmények által felhasználható órakeret megállapítása, az intézményi álláshelyek meghatározása, ellenőrzése

- A költségvetéshez és az állami normatíva igényléséhez készített intézményi adatszolgáltatás helyszíni ellenőrzése

- Közreműködés az állami normatívák igényléséhez és lemondásához szükséges adatszolgáltatásban

- A mutatószámmal összefüggő bérelőirányzatok átcsoportosításának előkészítése

- A nemzetiségi - és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, az iskolai nevelés és oktatás megszervezésével kapcsolatos döntés előkészítő feladatok elvégzése

- Tanügy-igazgatási ellenőrzés végzése intézményekben (naplók, törzskönyvek, óvodai és iskolai nyilvántartások, gyermekekkel, tanulókkal kapcsolatos ügyintézés, jegyzőkönyvek, munkaterv, tantárgyfelosztás, félévi-évvégi beszámolók, az óvodai előjegyzés és az első osztályosok beírásának dokumentumai, felmentések, értékelés, osztályozás és mindennapos iskolába járás alóli felmentés, stb.)

- Tanévkezdés, tanév végi beszámolók készítése

- Kapcsolatot tart, egyeztet az óvoda - és iskolaszékekkel, a diákönkormányzatokkal és a szülői közösségekkel

- A nem önkormányzati óvoda, általános iskola működési engedélye kiadásának előkészítése

17

- A nem önkormányzati óvoda, általános iskola fenntartójával kötött közoktatási megállapodások előkészítése, a megállapodásokból adódó önkormányzati feladatok ellátásának koordinálása, a megállapodás folyamatos felülvizsgálata, javaslattétel annak módosítására vagy felmondására

- A nem önkormányzati óvoda, általános iskola törvényességi ellenőrzése, és szakmai ellenőrzésének szervezése

- A nem önkormányzati óvodák, általános iskolák nyilvántartása

- A pályaválasztási tanácsadási tevékenység koordinálása

- A vallásoktatással kapcsolatos koordinációs tevékenység

- Az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő foglalkozáson való részvételre kötelezettség és a tankötelezettség teljesítésével kapcsolatos tevékenység, az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő

- A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók beiskolázásával és ellátásával kapcsolatos feladatok

- Nyári napközis tábor ellenőrzése törvényességi szempontból

- Az intézményi döntésekkel kapcsolatos másodfokú hatósági feladatok ellátása

- A beiskolázási és óvodai felvételi körzetek meghatározásának előkészítése

- tanulóbalesetek nyilvántartása

- Pedagógus díszdiplomák felterjesztésével és átadásával kapcsolatos tevékenység koordinálása

Közművelődési feladatok:

- A Közművelődési megállapodások előkészítése, a megállapodásokból fakadó önkormányzati feladatok ellátásának koordinálása

- Kulturális szakemberek szervezett továbbképzésével kapcsolatos tevékenység

- A muzeális emlékek, emlékművek, szobrok nyilvántartása

- Szobor és emlékmű - állítással kapcsolatos feladatok ellátása

- A nem önkormányzati épületeken lévő művészeti alkotások figyelemmel kísérése

- A Helytörténeti Gyűjteménnyel való kapcsolattartás

- Társadalmi aktívák jutalmazásának előkészítése

- Közművelődési Tanács működésének segítése

Szociális feladatok:

- a súlyos mozgáskorlátozott személyek személygépkocsi szerzési támogatásának előkészítése

- súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatása

- gondoskodás az alanyi jogon, a normatív és a méltányossági közgyógyellátási igazolványok kiadásáról

- gondoskodás az egészségügyi szolgáltatásra jogosító hatósági bizonyítvány kiállításáról

18

- az ápolási díjjal kapcsolatos feladatok ellátása

- a temetési segéllyel kapcsolatos feladatok ellátása

- a köztemetési segéllyel kapcsolatos feladatok ellátása

- a lakásfenntartási támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása

- a rendszeres szociális segélyezéssel kapcsolatos feladatok ellátása

- az időskorúak járadékával kapcsolatos feladatok ellátása

- a rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel kapcsolatos feladatok ellátása

- az adósságkezeléssel kapcsolatos feladatok ellátása

- a rendkívüli gyermekvédelmi támogatással kapcsolatos feladatok ellátása

- az átmeneti segélyezéssel kapcsolatos feladatok ellátása

- a kiegészítő gyermekvédelmi támogatással kapcsolatos feladatok ellátása

- külföldi menekültek támogatásával kapcsolatos feladatok ellátása

- étkezési kedvezménnyel kapcsolatos feladatok ellátása

- a társhatósági megkereséssel kapcsolatos feladatok ellátása

- a környezettanulmányok elkészítése

- a rendszeres szociális segélyben részesülők helyi utazási kedvezményeihez szükséges igazolás kiadása

- a bedolgozói foglalkoztatási engedélyek kiadása

- szociális járadék kezdeményezése a megváltozott munkaképességű dolgozók részére

- szociális otthonban levők áthelyezésével, illetve az ellátás megszűntetésével kapcsolatos feladatok

- szociális ösztöndíj pályázatokkal kapcsolatos előkészítő feladatok ellátása

Gyámügyi feladatok:

- gyermekvédelmi ellátások (Gyvt)

- környezettanulmányok készítése

- szakértő kirendelése, felmentése továbbá díjazásának megállapítása

- családi jogállás rendezésével kapcsolatos feladatok

- szülői nyilatkozat felvétele, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához

- közreműködik a gyermektartásdíj iránti igény érvényesítésében a nemzetközi szerződésben meghatározottak szerint

- közreműködik a gondozási díj, valamint a megelőlegezett gyermektartásdíj behajtásában

- védelembe vétellel kapcsolatos feladatok

- ideiglenes hatályú elhelyezéssel kapcsolatos feladatok

19

- a gyermeknek a nevelő szülőhöz vagy gyermekotthonba, illetve más bentlakásos intézménybe vitele a gyámhivatal rendelkezése alapján

- külön jogszabályban meghatározott esetben ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, a kirendelt gondnok felmentése, munkadíja megállapítása

- a gyámhivatal felkérésére a gyámsági és gondnoksági ügyekben leltározási feladatokat végez, környezettanulmányt készít, valamint közreműködik a gyámhivatali határozat végrehajtásában

- nyilvántartást vezet a hatósági intézkedéssel védelembe vett gyermekekről

- nyilvántartást vezet az apa adatai nélkül anyakönyvezett gyermekekről

- törvényben vagy kormányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyámügyi feladatok ellátása

Lakásügyi feladatok:

- korábban adott helyi támogatás visszafizetésével és azzal kapcsolatban az önkormányzatot illető jogokkal való rendelkezés döntés előkészítése

- a lakásépítési kedvezmény visszafizetési kötelezettségének felfüggesztése; visszafizetési kötelezettség előírása

- külföldi állampolgárok ingatlanszerzésével kapcsolatos ügyintézés

- közalkalmazottak lakáscélú támogatásával kapcsolatos ügyintézés

- bérlőtársak részére bérbeadással kapcsolatos ügyintézés

- hozzájárulás lakásba történő befogadáshoz

- hozzájárulás tartási szerződés megkötéséhez

- hozzájárulás önkormányzati lakás albérletbe adásához

- szociális és költség alapú lakbérre való jogosultság vizsgálata

- pályázatok kiírása, lebonyolítása

- környezettanulmány, helyszíni szemle felvétele

- bizottságok lakásgazdálkodással kapcsolatos döntéseinek előkészítése, végrehajtása

Egészségügyi Feladatok:

- Háziorvosi szolgálat ellátása

- Kiegészítő alapellátás biztosítása

- Foglalkoztatás egészségügy

- Védőnői Szolgálat működtetése

Hatósági Feladatok

- hagyatéki és póthagyatéki ügyek

- gyámság, gondnokság alá helyezett személyek, intézeti elhelyezettek ügyében leltárkészítés

20

- lakcímrendezési ügyek kapcsán a lakcímrendezési kötelezettségét nem teljesítő állampolgár lakcímének érvénytelenítése

- a lakás használatának megváltoztatására vonatkozó ítélet vagy határozat végrehajtásának foganatosítása esetén a lakcím érvénytelenítése

- birtokvédelmi ügyek

- I. és II. kategóriájú játéktermek engedélyezéséhez jegyzői hozzájárulás előkészítése

- működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása

- működési engedélyköteles üzletek ellenőrzése, nyilvántartása

- üzletek nyitvatartási idejének korlátozása, kereskedelmi üzlet ideiglenes bezáratása

- telepengedélyezési eljárás lefolytatása, engedélyek kiadása, visszavonása

- telepengedély-köteles tevékenységek ellenőrzése

- jogszabályban meghatározott esetben a telepengedély-köteles tevékenység felfüggesztése, korlátozása, vagy ideiglenes megtiltása

- működési engedélyekről és telepengedélyekről adatszolgáltatás teljesítése (KSH, VPOP stb. felé)

- fizetővendéglátó vendégkönyv hitelesítése, év végi záradékolása

- vendégforgalom alakulásáról az adatok begyűjtése és továbbítása a KSH felé

- pénznyerő automaták telepítéséhez jegyzői hozzájárulás előkészítése

- nem üzleti célú magánszálláshelyek működésének engedélyezése, nyilvántartása, adatszolgáltatás

Szabálysértési feladatok:

- az eljárás alá vont személyek priorálása, erről a társhatóságok tájékoztatása

- szabálysértési ügyek iktatása, kezelése, irattározása

- a szabálysértési törvényben és más jogszabályokban meghatározott egyes szabálysértési ügyek első fokú ügyintézése

- az esetleges kárigény, felmerült eljárási és elővezetési költség viseléséről való döntés

- panasz vagy kifogás tárgyában való intézkedés

- döntés az eljárás során lefoglalt tárgyak elkobzásáról, lefoglalás alóli feloldásáról, a jogosult részére történő visszaadásról vagy állami tulajdonba vételről

- végrehajtás szabálysértési ügyekben, (behajtással, közérdekű munkával, elzárással átváltoztatással kapcsolatos feladatok)

- végrehajtás során együttműködés más társ- és szakhatóságokkal, érdekelt felekkel, egyéb helyi és országos hatáskörű szervekkel

- pénzbírságok, elővezetési költségek nyilvántartása, előírása

- a szabálysértési eljárás során lefoglalt tárgyak kezelésével kapcsolatban együttműködés az erre a feladatra felhatalmazott más szervekkel

21

- szabálysértésekre vonatkozó adatszolgáltatás

- az egységes és törvényes joggyakorlat kialakítása érdekében szoros szakmai együttműködés a társ- és szakhatóságokkal, felügyeleti szervekkel

- a szerencsejáték szervezéséről szóló törvényben meghatározott szabálysértési büntetlenséget igazoló okirat kiállítása

Egyéb feladaok:

- hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok

- növényvédelmi igazgatás ( gyommentesítés, parlagfű)

- állattartással kapcsolatos feladatok

- tüdőszűrés megszervezése

- kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatok

- közfoglalkoztatás ( ütemezés, pályázatok, igénybejelentés, közvetítés)

- védendő fogyasztók nyilvántartása

- közvilágítás hibabejelentése

22

Pénzügyi IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- rendszeres havi segélyek (lakásfenntartási támogatás, ápolási díj, szociális segély, foglalkoztatást helyettesítő támogatás) nyilvántartása havi utalásra való elkészítése

- számlák összeszerelése (előzmény, főleg műszak)

- megrendelések elkészítése, ehhez kapcsolódóan a készlet figyelése, tisztítószer, irodaszer, hivatal, intézmények

- beszerzések

- értékbecslések megrendelése, és az ahhoz szükséges dokumentumok (tulajdoni lap, térképszelvény, előzmény) csatolása

- testületi előterjesztés (ami nem pénzügyes)

- intézmények működéséhez kapcsolódó feladatok (pl. létszámfejlesztés, csoport összevonás)

- Magyar Államkincstár törzskönyvi nyilvántartáshoz változás bejelentések, adatszolgáltatás

stb.

Vagyonügyi feladatok:

- a vonatkozó önkormányzati rendeletek véleményezése és végrehajtási utasításaik előkészítése,

- a Képviselő-testület, és a bizottságok egyes egyedi döntéseinek előkészítése és operatív végrehajtása,

- a képviselő-testületi előterjesztések elkészítése a bizottságok döntései alapján, kivéve a más szerv feladatkörébe tartozó ügyekben történő előterjesztéseket,

- a vagyongazdálkodáshoz szükséges nyilvántartások vezetése, folyamatos aktualizálása,

- a döntéshozó szervek által meghatározott területgazdálkodási feladatok,

- döntéshozó szervek által meghatározott helyiséggazdálkodási feladatok,

- a döntéshozó szervek által meghatározott, az önkormányzat gazdasági társaságokban meglévő vagyonilletőségeivel kapcsolatos egyes feladatokban közreműködés,

- az önkormányzati beruházások előkészítése és lebonyolítása, illetve az ezekben való közreműködése,

- tulajdonosi jogok gyakorlásának előkészítése, lebonyolítása,

- földhivatali eljárás intézése,

- cégbírósági eljárás intézése

- a vagyongazdálkodást és a beruházásokat érintő döntések végrehajtása

- más (külső) hatóságok előtti eljárás vagyonügyekben

- az Önkormányzat területén lévő bányászati létesítményekkel kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátása.

23

Beruházási feladatok:

- beruházási program(ok) elkészítése,

- az éves költségvetési rendelet beruházási, felújítási feladatának előkészítése,

- javaslattétel beruházási célú pénzeszközöknek más szervektől való átvételére vagy biztosítására, a pénzeszközök átvételére és átadására vonatkozó megállapodások elkészítése, külön felhatalmazás alapján a megállapodások megkötése, a fentiekkel összefüggő nyilvántartások vezetése,

- javaslattétel közös beruházásokra, közreműködés a vonatkozó megállapodások megkötésében,

- a társulati formákban, illetve önerősként megvalósuló kommunális beruházásokból (út, járda, közművek stb.) az önkormányzatra háruló feladatok ellátása,

- az önkormányzati terület- és településfejlesztési célokat szolgáló eszközök figyelemmel kísérése és javaslattétel az igénybevételükre, címzett, illetve céltámogatások igénylésére javaslattétel, a pályázati anyagok előkészítése,

- a döntéshozó szerv által elhatározott beruházások, felújítások elkészítése és lebonyolítása (pályáztatás, szerződéskötés, műszaki ellenőrzés),

- nagyobb volumenű beruházásra lebonyolítási megbízás adása a döntéshozó által kiválasztott beruházási cégnek,

- a beruházások engedélyokiratának összeállítása és megküldése az érdekeltek részére jóváhagyás céljából,

- a beruházásokról statisztikai jelentések készítése, illetve üzembehelyezési okmányok kiállítása,

- együttműködés az Önkormányzat szerveivel és szervezeteivel, különös tekintettel a testületi és bizottsági előterjesztésekre,

Közbeszerzési feladatok:

- közbeszerzési terv készítése

- közbeszerzési beszámoló elkészítése

- közbeszerzési eljárások lebonyolítása: kiírás elkészítése, szabályos bontás, értékelés és eredményhirdetés biztosítása

- Központosított közbeszerzés speciális feladatinak ellátása

Ingatlangazdálkodási feladatok:

Értékesítést előkészítő tevékenység:

- -az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok, üres földterületek, beépítetlen területek jogi helyzetének rendezése,

- folyamatos egyeztetés, együttműködés a Főépítésszel,

24

- építési szabályzat készítésének kezdeményezése, módosítási javaslatok információinak továbbítása telekrendezési, telekalakítás, határkiigazítási feladatok intézése, ezek földhivatali rendezése, vagyonkataszteri átvezettetése,

- szükség esetén a talajmechanikai vizsgálatok elvégeztetésére vonatkozó feladatok intézése,

- az ügyintézés során a szükséges dokumentumok elkészítése, a geodéták elvégzett munkájának igazolása,

- fenti ügyekben együttműködés külső hatóságokkal, tulajdonosokkal.

Értékesítési feladatok lebonyolítása:

- a jogilag már rendezett ingatlanok elidegenítésére javaslattétel az illetékes döntést hozó testületek elé

- az értékesítési javaslat elfogadását követően megrendelés készítés értékbecslésre, telekkitűzésre

- az értékbecslések alapján a végleges eladási ár jóváhagyatása a hatáskörrel rendelkező döntéshozó fórum előtt

- hirdetések megrendelése, pályázati kiírás és pályázati anyagok elkészítése

- licitálás előkészítése, lebonyolítása, jegyzőkönyveztetése, közjegyző felkérése, pénzügyi befizetések lehetőségeinek biztosítása

- licit eredményhirdetését követően a nyertes pályázóval adategyeztetés

- adásvételi szerződés előkészítése a jegyzői irodával együttműködésben

- az értékesített ingatlan vevő részére történő birtokba adása, jegyzőkönyvezése

- a jogügylet átvezettetése a vagyonkataszterben

- számlakibocsátás ügyintézése

Helyiséggazdálkodási feladatok:

- helyiség bérbevételi kérelmek előkészítése, bizottság elé terjesztése döntéshozatalra

- a bérleti jog átruházásához, cseréjéhez, bérlőtársi használat létrehozására, továbbá albérletbe adására irányuló kérelmek bizottság elé terjesztése a tulajdonosi hozzájárulás döntés hozatala céljából

- jogutódlás, bérlő halála esetén a bérleti jogviszony folytatására vonatkozó kérelmek előkészítése, döntéshozatalra előterjesztése

- bizottsági, valamint a Képviselő-testület döntéseinek végrehajtása

- helyiséggazdálkodással kapcsolatos pályázatok előkészítése, lebonyolítása

- vételi és csere kérelmekre vonatkozó előterjesztések készítése,

- földterület bérleti kérelmek intézése,

- Tulajdonosi nyilatkozat

- különböző tulajdonosi hozzájárulásokkal, tulajdonosi nyilatkozatokkal kapcsolatos ügyintézés,

25

- a kérelmektől függően szükséges bizottsági előterjesztések készítése, valamint a polgármester hatáskörébe tartozó nyilatkozatok elkészítése, aláírattatása, ügyvédi ellenjegyeztetése és az ügyfélhez történő megküldése,

- építésügyi eljáráshoz kapcsolódó tulajdonosi hozzájárulások ügyében intézkedés,

- Az elővásárlási jog gyakorlásával kapcsolatos feladatok ügyintézése.

Egyéb feladatok:

- a vagyonügyeket érintő képviselői interpellációkból adódó feladatok végzése, írásos anyagok készítése,

- külső szervek vagyonügyet érintő megkeresésére (bíróság, rendőrség, más hivatalok vagy hatóságok, stb.) a szükséges írásos dokumentációk, tájékoztatások elkészítése,

- az önkormányzat által korábban értékesített lakásokkal kapcsolatban felmerült jogi ügyek, helyesbítések, földhivatali eljárások bonyolítása,

- az önkormányzattól részletre vásárolt, és még törlesztés alatt álló ingatlantulajdonok, további pénzintézeti hitelfelvételével kapcsolatos hozzájárulási eljárás bonyolítása

- a vagyonügyekben keletkező peres ügyek előkészítése,

- megbízott külső jogászokkal történő együttműködés, adatszolgáltatás, információ biztosítása

A részben önálló intézményekkel kapcsolatos feladatok:

- Pályáztatási eljárások lefolytatása

- Beszerzések koordinálása

- Intézményi szerződések felülvizsgálata, előkészítése

- Munkaközösségekkel való egyeztetések

- Energetikai feladatok ellátása

Központi illetményszámfejtéshez kapcsolódó feladatok:

- A rendszeres illetmények számfejtésén túl valamennyi nem rendszeres jövedelem, illetve természetbeni juttatás elszámolása helyben történik a központi számfejtés által biztosított program segítségével havi feladással

- munkabér, tiszteletdíj átutalása (csoportos utalás), illetve igény szerint lakcímre történő átutalása

- A munkaruha juttatás és étkezési utalványok számfejtése

- a Cafeteria rendszeren belül biztosított juttatások nyilvántartása, elszámolása és kifizetése

- a magán telefonbeszélgetésekhez kapcsolódó adó- és járulékfizetési kötelezettségek feladása adó- és járulék bevalláshoz

- a munkavállalók által kezdeményezett (fizetési előleg, szakszervezeti tagdíj, magán nyugdíjpénztári kiegészítés, önkéntes nyugdíjpénztári tagdíj, stb.) levonásokkal kapcsolatos adatszolgáltatások

26

- a munkavállalók, valamint külső szerv által kért - a munkabérre vonatkozó - adatszolgáltatás biztosítása, (munkabér-, jövedelemigazolás)

- a munkavállalók éves SZJA bevallásának előkészítése, és az ezzel a feladattal járó teljes körű ügyintézés, MÁK által megküldött anyagok kiosztása aláírásra,

- képviselők, külső bizottsági tagok tiszteletdíjának, költségtérítésének elszámolása, nyilvántartása, kifizetése,

- a biztosítási kötelezettséggel járó jogviszonyokhoz kapcsolódó különféle adatszolgáltatások továbbítása a központi számfejtés felé,

- rehabilitációs hozzájárulás bevallása APEH felé (havi bevallás)

- üzemi baleseti táppénz folyósításához a jogosultság elbírálása, a baleseti jegyzőkönyv megküldése,

- a nyugdíj-előkészítési feladatokhoz adatszolgáltatás

- a biztosítással járó jogviszony megszűnésekor az előírás szerinti igazolások kiadása

- adatszolgáltatás és igazolások kiadása (hivatalon belüli és más szervezetek részére) az adatvédelmi és személyiségi jogokat érintő jogszabályok figyelembevételével

Költségvetési feladatok:

- Az Önkormányzat éves költségvetésének megtervezése

- költségvetési koncepció kidolgozása

- átmeneti költségvetés elkészítése (a végleges költségvetés kidolgozásáig, az átmeneti időszakra szóló gazdálkodásról)

- a normatív állami hozzájárulások tervezéséhez és a feladatmutatók folyamatos alakulásáról adatszolgáltatás készül a jogszabályi előírásoknak megfelelő időpontokban

- az Önkormányzat költségvetéséről szóló rendelet-tervezet kidolgozása az önállóan és részben önállóan gazdálkodó intézmények, az irodák, a bizottságok, a kisebbségi önkormányzatok igényeinek és javaslatainak figyelembevételével

- kötelezettségvállalások (szerződések, megállapodások, megrendelések, stb.) felvezetése, a kiadás jogcíme szerinti tervsorhoz kapcsolva (kontírozás). Valamennyi kötelezettségvállalás aláírása előtt - polgármesteri utasítás értelmében - a pénzügyi fedezet meglétének igazolása szükséges, amelynek egy példánya a csoportban archiválásra kerül

- az értékcikkekről és szigorú számadású nyomtatványokról külön nyilvántartás készítése

- pénztárellenőrzés

- általános- és céltartalékokkal való gazdálkodás, a testületi és bizottsági határozatok értelmében hozott döntések alapján a nyilvántartás folyamatos vezetése, kapcsolódó intézkedések, levelezések bonyolítása, valamint a polgármester és a bizottságok elnökeinek rendszeres tájékoztatása a döntések és határozatok végrehajtásáról (intézkedés egy példányával), illetve a tartalékelőirányzat módosítást, pénzmozgást is jelentenek

- A gazdálkodás folyamán az előirányzatok alakulásának figyelemmel kísérése

- az intézmények saját hatáskörű előirányzat módosításairól (intézményi és kiemelt jogcímenkénti bontásban) nyilvántartás készítése

27

- A közpénzek felhasználásának közzétételére vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettség értelmében havonta kimutatás készítése

- A munkáltatói kölcsön elbírálásával és folyósításával kapcsolatos előkészítő munkálatok

- A bérlakás értékesítési számla vezetése és havi feladás készítése a könyvelés részére

- A külső bonyolításban végzett bevételi analitika alapján a bonyolítói díjak rendezése

További meghatározott időközönkénti adatszolgáltatások:

- negyedévenként szállítói leltár készítése a főkönyv részére

- a hivatali személygépkocsik üzemanyag-elszámolása, előlegek nyilvántartása

- reprezentációs költségek adóköteles részének feladása az adóbevalláshoz

- közműdíjak, telefon és egyéb, nem a hivatalt terhelő költségek továbbszámlázásra történő feladása

Egyéb folyamatosan jelentkező feladatok:

- napi kapcsolattartás a számlavezető pénzintézettel,

- fizetőképesség megtartása érdekében heti likviditási terv készítése,

- a likviditási helyzetről meghatározott időközönként a bizottságok, a polgármester és az alpolgármesterek, valamint a Képviselő-testület tájékoztatása

- banknapló vezetése tételesen, naponta a banki forgalomról, és a bankbizonylatok felszerelése után továbbítja a főkönyv felé,

- új bankszámlák megnyitása, bankterminálban történő megjelenítése, év végén bankszámlaleltár készítése,

- pénzintézeteknél lévő aláírási címpéldányok folyamatos karbantartása, a jogszabályban előírt azonosítási eljárásokra is tekintettel

- a szolgálati jellegű ingatlanok elidegenítésével kapcsolatos pénzügyi elszámolások, kimutatások elkészítése és a befizetési kötelezettségek pénzügyi teljesítése

- a lakóház működtetési feladatokhoz kapcsolódó tervezés, pénzügyi bonyolítás, és feladások alapján való nyilvántartása

- működési és felhalmozási hitelekkel kapcsolatos feladatok ellátása, nyilvántartások vezetése

- átmenetileg szabad pénzeszközök lekötésére javaslatot készítése a bizottságok elé

Számviteli és Vagyon-nyilvántartási Feladatok:

- az éves költségvetés elfogadása után tételesen lekönyveli a Hivatal és az Önkormányzat költségvetési előirányzatait,

- a költségvetés végrehajtása során jelentkező napi banki és pénztárforgalom kontírozását ellenőrzi, majd meghatározza az analitikusan, illetve közvetlenül a főkönyvbe könyvelendő bevételek körét és azt lekönyveli. Ugyancsak lekönyveli tételesen a bank és pénztárforgalomban jelentkező kiadásokat, pénzforgalmi szemléletben,

28

- a kisebbségi önkormányzatok részére előírt számviteli feladatokat elvégzi,

- az év során könyveli a költségvetési módosításokat tételesen, feladások alapján,

- a feladások alapján könyveli az üzembehelyezéseket, egyeztet a vagyonkataszterrel,

- pénzforgalmi zárásokat készít és adatokat szolgáltat a jogszabályban előírt adattartalommal és formában Polgármesteri Hivatali és Önkormányzati szinten,

- negyedéves mérlegjelentést és évente egy alkalommal gyorsjelentést készít a jogszabályban előírt határidőre, az abban meghatározott adattartalommal és formában Polgármesteri Hivatali és Önkormányzati szinten,

- évente egy alkalommal adatszolgáltatást nyújt az „Önkormányzatok és kistérségi társulások főbb pénzügyi és naturális adatairól" a Magyar Államkincstár részére,

- félévkor, I-III. negyedévben és év végén beszámolót készít a bizottságok előzetes elfogadása után a Képviselő-testület számára a költségvetés végrehajtásáról táblázatos, illetve szöveges indoklással,

- Év végén vagyonmérleget állít össze az önállóan gazdálkodó intézmények, a Hivatal, illetve önkormányzati szintre összesítetten.

- Az éves beszámoló részeként összeállítja önállóan gazdálkodó intézményenként a Polgármesteri Hivatal és önkormányzati szinten a pénzmaradvány elszámolásokat, kimutatja a kötelezettségvállalással terhelt és szabad rendelkezésű pénzmaradványokat,

- féléves és éves beszámolót készít a költségvetési alapokmányok kitöltésével, valamint szöveges indoklásokkal a MÁK felé, a megadott irányelvek alapján,

- vezeti a főkönyvön kívüli bevételi analitikákat, ezeket havonta egyezteti a főkönyv adataival. Gondoskodik a kintlévőségek naprakész kezeléséről, ügyfélforgalom keretében, fizetési felszólításokkal gondoskodik ezek behajtásáról, év végén minősíti a kintlévőségeket. Sikertelen fizetési felszólítások után behajtásra átadja az önkormányzattal szerződésben álló ügyvédi irodának,

- kapcsolattartás a közterület-felügyelettel a kiszabott bírságok rendezése érdekében,

- áfa analitikus nyilvántartást vezet, havi áfa bevallást készít és gondoskodik az adó befizetéséről,

- gondoskodik a mérleg sorainak tartalmi összeállításáról, ennek bizonylati megalapozottságáról,

- az önálló intézmények és a Polgármesteri Hivatal mérlegbeszámolója alapján elkészti az éves egyszerűsített önkormányzati szintű beszámolót, melynek auditálása után gondoskodik annak közzétételéről,

- gondoskodik a csőd- és felszámolás alatt lévő gazdálkodók hitelezői igénybejelentéséről, ezek nyilvántartásáról, illetve levelezéseket bonyolít a felszámolókkal,

- a rendszeres és eseti igények alapján adatokat szolgáltat a társirodák számára.

Vagyonkataszterrel kapcsolatos feladatok:

- az ingatlanvagyon-kataszter nyilvántartás rendeletben előírt adatainak folyamatos vezetése, a Hivatal Irodái, az önálló intézmények és a PVK adatszolgáltatása alapján,

- a beszerzett tulajdoni lapok adatainak felvezetése a nyilvántartó programba,

29

- a forrásmegosztási számításokhoz szükséges adatok, a különböző statisztikai adatszolgáltatások és az ingatlan leltár elkészítése,

- a Földhivatali határozatok felvezetése a nyilvántartó rendszerbe, majd a határozatok továbbítása az érintett iroda vagy a PVK felé,

- helyszíni szemlék, bejárások tartása, a kataszter nyilvántartásban lévő adatok helyességének ellenőrzése, ingatlan rendezések kezdeményezése,

- a tulajdonba került ingatlanok, építmények kataszteri adatainak felmérése, a szükséges kataszteri lap kitöltése, indokolt esetben a felmérés megrendelése,

- a PVK által kezelt épületek, építmények, földterületek tárgyi eszköz kartonjainak vezetése,

- a számvitel és az önálló intézményekkel a tárgyi eszköz nyilvántartás adatainak rendszeres egyeztetése, az aktiválások, kivezetések felvitele a tárgyi eszköz nyilvántartásba,

- a számviteli csoport részére feladás készítése az ingatlanok forgalomképességében bekövetkező változásról, valamint a telekmegosztások miatt létrejövő új és megszűnt ingatlanokról.

30

AdóirodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

Kivetési feladatok:

- gépjárműadó BM adat alapján való kivetése, évközi változások átvezetése, ügyfelekkel való levelezés, ügyfélfogadás. A fellebbezések felterjesztésre való előkészítése.

- építményadó bevallások alapján való kivetése, új adóalanyok felderítése, évközi változások átvezetése, levelezés, adatszerzés, ügyfélfogadás, a fellebbezések felterjesztésre való előkészítése

- telekadó bevallások alapján való kivetése, új adóalanyok felderítése, évközi változások átvezetése, levelezés, adatszerzés, ügyfélfogadás, a fellebbezések felterjesztésre való előkészítése

- -jegyzői utasítás alapján adóellenőrzések végzése

Könyvelési feladatok:

- gépjárműadó befizetések könyvelése

- építmény- és telekadó befizetések könyvelése

- túlfizetések utalása

- állományból adóívek, felszólítások, befizetési lapok kiküldése egy évben egyszer

- időszakos ellenőrzések, változások feljegyzése

- 1.000,- Ft alatti jegyzék (túlfizetés, hátralék) készítése egy évben egyszer

- behajthatatlanság címén fennálló tartozások nyilvántartása

- elévült tételekről jegyzék készítése és a hatáskörileg illetékes aláírása után törlése

- igazolások kiadása (adóigazolás)

- adatszolgáltatás kormányhivatalok, MÁK, stb részére

- gondoskodik a helyi költségvetés részére a heti bevétel átutalásáról

- illetékek könyvelése, negyedévente történő átutalása a MÁK-nak

- időszakos zárások készítése (negyedéves, éves)

Behajtási, adóvégrehajtási feladatok

- felszólítások, felhívások készítése, küldése

- adóívek évente egyszer

- végrehajtási jog bejegyzés

- letiltás munkabérből, nyugdíjból

- inkasszó (letiltás bankszámláról)

31

- bírósági végrehajtónak átadás

- más hatóságok megkeresése (PSZÁF, NYUFIG, OEP és APEH)

- gépjárművek forgalomból való kivonásának kezdeményezése

Egyéb feladatok:

- adó és értékbizonyítványokhoz helyszíni eljárás, a bizonyítvány kiadása

- társhatóság megkeresésére igazolás kiadása

- közadók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartása

- társhatóságok megkeresésére igazolások kiállítása, felvilágosítás nyújtása

- vagyoni igazolás, adóigazolás kiállítása

- jogszabályváltozások folyamatos nyomon követése

- méltányossági és részletfizetési ügyek döntésre való előkészítése

- környezettanulmány készítése (saját részre és megkeresésre)

- felszámolási adatok kezelése

- hiteligény bejelentése

- cégközlöny figyelése

- felszámolóval kapcsolattartás, tárgyaláson való részvétel

32

Műszaki IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

Hatósági jogkört érintő feladatok:

- Ellátja az I. fokú építésügyi hatósági jogkört a telekalakítási ügyekben.

- Ellátja az Önkormányzat által kezdeményezett telekalakítási, szabályozási eljárásban az előkészítő feladatokat.

- Részt vesz a telekalakítási ügyekben érdekelt ingatlantulajdonosok közötti egyesség létrehozásában.

- Ellátja az utak, járdák engedélyezéssel kapcsolatos hatósági feladatokat.

- Biztosítja a környezet- és természet védelmét szolgáló jogszabályok végrehajtását és ellátja a jegyző hatáskörébe utalt környezetvédelemmel kapcsolatos hatósági-, szakhatósági feladatokat.

- Az önkormányzat közigazgatási területen belül jogszabályban megfogalmazott esetekben kijelöléskor más településeken az épített - és természetes környezet alakításával kapcsolatos feladatok, ezen belül az építésügyi igazgatás, településrendezés, az építési hatósági és szakhatósági engedélyek, (út-, közmű-, telephely, hatásvizsgálatok stb.) a környezetvédelem, a természetvédelem, a műemlékvédelem települési önkormányzat hatáskörébe utalt feladatok előkészítése, és ellátása.

- Jogszabályban meghatározott esetekben szakhatósági vélemények, elvi állásfoglalások adása az engedélyezési eljárásokat megelőzően.

- Engedélyezési eljárást folytat le az építmény, építményrész, épület együttes megépítésére, átalakítására, bővítésére, felújítására, helyreállítására, korszerűsítésére, lebontására, elmozdítására, illetve használatbavételére, fennmaradására vagy a rendeltetésének megváltoztatására (együtt építési munka) irányuló elvi, építési, fennmaradási, használati mód változási kérelmek tekintetében

- LIFT engedélyek kiadása

- Házszámok kiadása

- Hatósági bizonyítvány kiállítása

- Jogszabályban meghatározott esetben igazolást ad ki - kérelemre - földrészletek házingatlanok tényleges adatairól.

- Villamos energia felhasználásával, közlekedési és vízügyi igazgatással, kommunális igazgatással kapcsolatos, jegyzői hatáskörbe utalt feladatokat ellátja, ezen belül jogszabályban meghatározott esetekben engedélyezési eljárást folytat le, kötelezést adhat ki szakhatóságként közreműködik:

- Vezeti a hatáskörébe utalt feladatokkal kapcsolatos nyilvántartásokat

Magasépítési és mélyépítési feladatok

- Az önkormányzat területén - építési telkeken és közterületen - I. fokú hatósági feladatokat lát el a műemlékvédelem kivételével, ha törvény vagy törvényi felhatalmazáson alapuló kormányrendelet ettől eltérően nem rendelkezik.

33

Építésügyi hatósági ellenőrzést tart:

- Az engedélyhez kötött munka végzését a helyszínen ellenőrzi.

- Megakadályozza az engedély nélküli vagy attól eltérő - szabálytalanul - történő építési tevékenységet; a rendeltetéstől eltérő használatot.

- Az építési munka folytatását a helyszínen megtilthatja, ha az szabálytalanul vagy az állékonyságot, az életet és egészséget, a köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető módon történik.

- Kivizsgálja a hatáskörébe tartozó közérdekű bejelentéseket, javaslatokat és panaszokat, és megteszi a szükséges intézkedéseket.

Építésügyi hatósági kötelezést ad ki:

- Az építésügyi törvényben és a végrehajtására kiadott rendeletekben meghatározott esetekben és módon kötelezést ad ki, illetve nem teljesítés esetén végrehajtási bírságot szab ki; fennmaradási engedély esetében építésügyi bírsággal sújtja az építtetőt.

Egyéb nem hatósági jogkörrel járó feladatok:

- Részt vesz más hatóságok által lefolytatott - az építésügyi, igazgatást érintő -eljárásokban (tervtárgyalás)

- Együttműködik a helyi építési szabályzat előkészítési és jóváhagyási eljárásban az építésügyi hatósági szempontok érvényesítése céljából

- Intézkedik a jóváhagyott településfejlesztési (településszerkezeti, beépítési, szabályozási) tervek alapján elrendelt építési tilalom telekkönyvi bejegyzéséről

- Közterületi ügyeknél elbírálásra előkészíti a közterület-használatra vonatkozó kérelmeket

- Tervezetet készít a közterület-használati kérelmek elutasítására vagy a közterület-használat feltételeiről, belefoglalva a feltételek be nem tartásának jogkövetkezményeit

- A hatályos közterület-használati önkormányzati rendelet előírásai szerint, a szükség szerinti egyeztetésre előterjesztési javaslatot tesz

- A jogtalan közterület használat esetén a szükséges intézkedést megteszi

- Megvizsgálja, hogy a kérelmezett helyszínen, a folytatni kívánt tevékenység, a közterület-használat szabályozására vonatkozó hatályos rendeletfeltételeinek betartásával lehetséges-e; beszerzi a szükséges szakhatósági hozzájárulásokat

- Ellenőrzi a megkötött megállapodások feltételeinek betartását

Környezetvédelmi feladatok:

- Környezetvédelemmel kapcsolatban: környezeti, hatásvizsgálat-köteles tevékenység megkezdése előtti tájékoztatást ad

- Ellátja a környezet védelmét szolgáló jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos hatósági feladatokat

34

- Zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatban: szolgáltatási tevékenység esetén korlátozást, felfüggesztést feloldást, rendelhet el

- Zaj kibocsátási határértéket állapít meg, illetve bírságot szabhat ki

- Levegő tisztaság-védelemmel kapcsolatban: szolgáltatási tevékenység esetén más energiahordozóra való áttérésre kötelez

- Kibocsátási határérték megállapítása, kötelezések kiadása, bírságolás

- Hulladékgazdálkodással kapcsolatban: hulladékgazdálkodási tervet készít elő, ellenőrzi annak végrehajtását

- A hulladék elszállítására kötelezhet, bírságot szabhat ki

- Állategészségüggyel kapcsolatban: engedélyezi az állatforgalmazás, állatkiállítás létesítését, betartatja az állattartással kapcsolatos törvényekben előírtakat

- Köztisztasági-jogokkal kapcsolatban: ellátja a települési hulladékkal kapcsolatos engedélyezési feladatokat, meghatározza a folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos feladatokat

- Természetvédelemmel kapcsolatban: elrendelheti a védelemre tervezett terület ideiglenesen védetté nyilvánítását, úthasználat korlátozást vezethet be, ellátja a természetvédelmi igazgatás jogszabályban meghatározott feladatait, részt vesz a vadkárral kapcsolatos eljárásban, ellátja a növényvédelemmel kapcsolatos feladatokat: károsítok elleni védekezésben, szőlő és gyümölcstelepítésben, fakivágásban

35

FaluüzemeltetésTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

Épületgépészeti feladatok:

- Polgármesteri Hivatal és létesítményeinek gépészeti karbantartása (fűtés, világítás stb.)

- intézményi kockázatelemzések aktualizálása

- érintés- és villámvédelem ellenőrzése az összes önkormányzati intézménynél

- tűz- és munkavédelmi feladatok ellátása az összes önkormányzati intézménynél

- intézmények teljeskörű akadálymentesítésének (lépcsők, WC-k, liftek stb.) tervezése, koordinálása

- közintézmények EU norma szerinti helyiségkialakításának felmérése, terveztetése, előkészítése,

Kertészeti feladatok:

- szelektív gyűjtőzsákok továbbítása a lakosok részére- közérdekű munka megszervezése- közfoglalkoztatás megszervezése (kivéve az adminisztrációt)- gyepmesteri tevékenység koordinálása, igazolása

- növényvédelmi feladatok ellátása közterületeken és parkokban

- hatóság által elrendelt védekezési feladatok ellátása

- közutak űrszelvény biztosítása

- illegális szemét elszállíttatása közterületekről

- játszószerek folyamatos karbantartása, felülvizsgálata, balesetveszélyes helyzetek megszüntetése

- parlagfű-mentesítés biztosítása az önkormányzati területű ingatlanokon

- szükség esetén a síkosság-mentesítés biztosítása az önkormányzat felelősségi körébe tartozó helyeken

- főutak mentén virágkosarak kihelyezése, gondozásának biztosítása

- lakóközösségek környezetszépítő tevékenységének szervezése és bonyolítása

- helyi lomtalanítás koordinálása hulladékgazdálkodásért felelős céggel

- köztisztasági feladatok folyamatos koordinálása

- rendkívüli helyzetekben (pl. időjárási körülmények) a növényállománnyal összefüggő halaszthatatlan feladatok ellátása

- az önkormányzat felelősségi körébe tartozó sorfák okozta károk kertészeti szakértői vizsgálatának végzése

- teljes közterületi általános parkfenntartási fasorok fenntartási- és kivágási feladatainak szervezése, ellenőrzése

36

- intézményi játszóeszköz-állomány ellenőrzése, hiányosságaikra figyelem felhívása

Közmű feladatok

- közműépítések előkészítése,

- vízóracserék koordinálása, ellenőrzése,

- közműszolgáltatók díjelszámolásainak tételes ellenőrzése, vitás esetek egyeztetése,

- korábbi önerős közműépítések nyilvántartás vezetése, befizetések, igazolások kiadása,

- utcanév táblák kihelyezése, pótlása,

- forgalomtechnikai lámpázások ellenőrzése,

- közvilágítás fejlesztése.

Gondnoksági feladatok:

- A Polgármesteri Hivatal főépülete és további telephelyei működéséhez szükséges feltételek biztosítása (takarítás, irodák berendezése, szállíttatási feladatok)

- A Polgármesteri Hivatal működéséhez szükséges nyomtatványok, író- és irodaszerek és egyéb tárgyi eszközök beszerzése (kivéve az ezekről hozott döntéseket)

- A Polgármesteri Hivatal eszközeinek leltározása és a selejtezések előkészítése, lebonyolítása

- Közlöny, folyóirat, szaklap és szakkönyv rendelése és nyilvántartása

- Meghatározott utazási költségek és kedvezmények kiírása és utalványozása

- A Polgármesteri Hivatalban a javítási, karbantartási munkák koordinálása

- A Polgármesteri Hivatal gépjárműveinek nyilvántartása és biztosításainak ügyintézése

- Lobogózási feladatok ellátása

37

Közterület-felügyeletTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- A közterületek jogszerű használatának ellenőrzése

- A közterületen folytatott engedélyhez kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése

- Az útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenységek szabályszerűségének ellenőrzése

- A közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok által tiltott tevékenység ellenőrzése, megakadályozása, megszakítása, megelőzése, megszüntetése, illetve szankcionálása

- Közreműködés a közterület, az épített és a természetes környezet védelmében

- Közreműködés a közrend és a közbiztonság védelmében

- Közreműködés az önkormányzat vagyonának védelmében

- Közreműködés az állategészségügyi és ebrendészeri feladatok ellátásában

- A jogellenes állapot jelzése, intézkedés kezdeményezése, ha a szükséges eljárás más hatóság hatáskörbe tartozik

- A közút kezelőjének megbízása alapján a közterületen tárolt üzemképtelen járművek eltávolítása iránti intézkedés

- A közterületi szeszesital fogyasztás tiltó szabályainak betartatása

- Jogszabályban meghatározott esetben helyszíni bírság kiszabása

- Távollétben kiszabott helyszíni bírság esetén a szabálysértő részére postautalvány és tájékoztató megküldése

- A bírság megfizetése elmulasztásának esetén jogszabályban meghatározott módon intézkedés a pénzbírság végrehajtása, illetve szabálysértési feljelentés iránt

- Járőrszolgálat, illetve diszpécserszolgálat ellátása

- A lakosság bejelentésének és panaszainak fogadása

- Együttműködés a feladatok ellátása érdekében más hatóságokkal, szervekkel (Rendőrség, vám- és pénzügyőrség, tűzoltóság, polgárvédelem, ANTSZ, stb...)

- A szolgálat végeztével napi jelentés, a hónap végén havi összesítés készítése a végzett munkáról

- A képviselő-testület félévenkénti tájékoztatása a végzett munkáról, az ellenőrzések főbb adatiról és tapasztalatairól

38

Javasolt pátyi változtatások II.

2012. február 8.

Struktúraátalakítás bizonyos esetekben, ami együtt jár a munkaköri változtatásokkal is bizottságok esetében: összevonás/átalakítás

A bizottságok közül a Pénzügyi, Településfejlesztési, Ügyrendi és Környezetvédelmi Bizottság ügyrendi és környezetvédelmi hatásköreit és feladatait a Jóléti Bizottság részére szükséges lenne transzformálni a jobb tehereloszlás érdekében. A bizottsági elnöki teljeskörű helyettesítést rögzíteni szükséges az SzMSz szintjén.

hivatal: polgármesteri tanácsadó, jegyzői irodaA hivatalban a polgármester és a jegyző környezetét javasoljuk átalakítani: a polgármester mellett szükség van egy stratégiai és egy operatív ügyintéző tudású személyre vagy személyekre. A jegyző környezetében lévő személyeket jegyzői irodaként javasoljuk átalakítani. A jegyzői irodában dolgozna a jegyző közvetlen munkakörnyezete: az önkormányzati referens, a jegyzőkönyvvezető és egy titkársági munkatárs, továbbá a HR és az egyéb jogi ügyek menedzselése itt zajlana. Vélhetően ennek megfelelő minőségű folyamat-menedzseléséhez szükség van még egy munkatársra a jegyző munkakörnyezetében. Lehetőség szerint ennek a személynek jogi tudással kell rendelkeznie.Ez azt is jelenti, hogy a polgármester és a jegyző titkársága elválik fizikailag.

ülések rendszeresítése (információáramlás érdekében)A következő ülésekre lenne szükség:1. heti rendszerességgel vezetői értekezlet. A jelenlévők: irodavezetők, jegyző és

polgármester, alpolgármesterek. Az ülések menete: referálás az elmúlt ülés óta a feladatok kapcsán az előrehaladást illetően, új feladatok megbeszélése.

2. heti rendszerességgel politikai vezetői értekezlet. A jelenlévők: a polgármester, az alpolgármesterek, a bizottsági elnökök, tanácsadók. Az ülések menete ugyanaz.

3. bizottsági elnöki értekezlet (lásd korábban az előterjesztések átalakítása kapcsán)4. ügyintéző értekezlet. A jelenlévők: polgármester, jegyző, PVK ügyvezetője,

faluüzemeltetés vezetője.

Ezeken az üléseken feladatkiosztási protokollt rendszeresítenek (a gyakorlatban ez egy excel táblázat lehet), amit mindenki vezet hetente (ez jelenti a státuszjelentést), rekordjai: feladat, felelős, határidő, előrehaladás (mi történt a héten), megjegyzés.

Felelősségre vonási eljárás kialakítása fegyelmi eljárás kialakítása

Javasoljuk a fegyelmi eljárás szabályainak kialakítását rögzíteni a közszolgálati szabályzatban vagy külön utasításban. Ennek körében javasoljuk a hatáskörök rögzítését, a fegyelmi felelősség megállapításának stádiumait, a fegyelmi felelősség megállapításának következményeit.Pl. a jegyző a fegyelmi felelősség kivizsgálása érdekében ad hoc bizottságot hoz létre, amelynek kötelessége megvizsgálni az eset összes körülményeit, egy hónapos határidőn belül, és döntést hozni. Szükséges szabályozni azt, hogy milyen döntéseket hozhat, milyen testület, mennyi idő van a döntés végrehajtárásra, stb. A vizsgáló testület megkeresésének minden köztisztviselőnek eleget kell tennie, a vizsgáló testület tagjait tapasztalatukra, szaktudásukra, beosztásukra tekintettel kell megválogatni.

minősítési eljárás és írásbeli figyelmeztetési protokoll

39

A fegyelmi eljárás kialakításával együtt szükséges megállapítani a minősítési eljárás szabályait, tekintettel arra, hogy a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 17/C – 17/E. §§-aiban részletesen rendelkezik a felmentési indokokról. Javasoljuk ezeknek a szabályoknak helyi környezetben történő alkalmazását és megfelelő garanciák megteremtését. Ennek érdekében az írásbeli figyelmeztetési rendszer kidolgozását (mindhárom indok kapcsán: bizalomvesztés, méltatlanság, nem megfelelő munkavégzés), és a megfelelően garantált eljárás kialakítását a közszolgálati szabályzatban vagy más szabályban.

TÉR munkaterv részletesebben és pontosabban

Véleményünk szerint az éves munkatervre épülő új teljesítményértékelési rendszer bevezetése szükséges. A munkaterv kidolgozásakor az irodavezetők nagyobb felelősséget kell, hogy kapjanak, és a részletesen kidolgozott munkaterv alapján bontsák le munkatársanként a feladatokat és az indikátorokat, amelyeket teljesíteni kell a munkaterv alapján a következő év azonos időszakára.Ezt az új rendszert új jegyzői utasításban javasoljuk rögzíteni.

40

NormaszövegekAhol a [szögletes zárójelek közé írt, vastagon szedett szövegrész a törlendő] és az aláhúzott szövegrész az új

41

Szervezeti és Működési Szabályzat

Határozatok, rendeletek előkészítésének szabályai

10/A. §[(1) Az előterjesztést olyan időpontban kell megküldeni egyeztetésre, hogy a véleményezőnek legalább 5 munkanap, illetve a jogszabályokban előírt idő álljon rendelkezésre az előterjesztéssel kapcsolatos álláspontja kialakítására.(2) Az egyeztetések biztosítása, lebonyolítása az előterjesztés előkészítéséért felelős Hivatali személy feladata.(3) Költségvetési kihatással együtt járó előterjesztés esetében a Pénzügyi Irodával előzetesen egyeztetni kell.(4) Az előterjesztéseket a képviselő-testületi, bizottsági ülésre történő előterjesztés előtt jegyzőnek törvényességi ellenőrzésre meg kell küldeni. A jegyző ennek keretében ellenőrzi, hogy:- az előterjesztés megfelel-e az SZMSZ előírásainak,- a döntés a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik-e,- a határozati javaslat összhangban van-e a jogszabályokkal és a Képviselő-testület határozataival, rendeleteivel.(5) Amennyiben a jegyző azt állapítja meg, hogy az előterjesztésben javasolt döntés (határozat, rendelet) tervezet jogszabálysértő, illetve nem felel meg az SZMSZ előírásainak, köteles az előterjesztés készítőjét erről tájékoztatni és annak előírás szerinti elkészítéséig nem terjeszthető a Képviselő-testület, illetve az illetékes bizottság napirendjére.(6) Amennyiben az előterjesztés a (4) bekezdésben foglalt feltételek valamelyikének nem felel meg, a jegyző az előterjesztést kézjegyével nem láthatja el.](1) A képviselő-testületi rendes ülések időpontjait a polgármester minden évet megelőző év december 20-áig kihirdeti a munkatervben és nyilvánosságra hozza azt a település honlapján és hirdetőtábláján.

(2) Az előterjesztést elkészítheti az előterjesztő, vagy felkérheti a Hivatalt is az előterjesztés elkészítésére.

(3) Ha az előterjesztő önmaga készíti el az előterjesztést, azt a munkatervben szereplő képviselő-testületi ülést megelőzően nyolc munkanappal be kell nyújtania. Ha az előterjesztő felkéri a Hivatalt az előterjesztés elkészítésére, a felkérést tizennyolc munkanappal a képviselő-testület ülését megelőzően kell megtennie. Ha az előterjesztő felkéri a Hivatalt az előterjesztés elkészítésére, azt a képviselő-testületi ülést megelőzően nyolc munkanappal be kell nyújtania.

(4) A napirendi ajánlást és a meghívót a képviselő-testületi ülésre a polgármester az ülést megelőzően hét munkanappal küldi meg.

10/B. § (1) A felkérést követően a Hivatal az előterjesztőtől információt kérhet az előterjesztés elkészítéséhez. Az előterjesztés elkészítése során a hivatal felhívja az előterjesztő figyelmét arra, hogy milyen változtatások szükségesek ahhoz, hogy az előterjesztés megfeleljen a jogszabályoknak és az SzMSz rendelkezéseinek. Az információadás hiányából származó felelősség az előterjesztőt terheli.

(2) Az előterjesztés elkészítése során a jegyző csatolja ahhoz véleményét. Az (1) bekezdés feltételeinek nem megfelelő előterjesztést a Hivatal nem készítheti el.

42

(3) Az előterjesztés elkészítése során a Hivatal Irodái csatolják ahhoz véleményüket.

10/C. § A napirendi ajánlás képviselőknek történő kiküldésével egyidejűleg a bizottságok elnökei összehívják a bizottságok üléseit a képviselő-testületi ülést. A bizottsági ülést úgy kell összehívni, hogy az legalább öt munkanappal a képviselő-testületi ülés elé essen. A meghívót úgy kell kiküldeni, hogy a bizottság tagjai azt a bizottsági ülést megelőzően legalább két munkanappal megkapják.

10/D. § (1) A jegyző a képviselő-testületi ülést megelőző tizenötödik és tízedik munkanap közé összehívja a bizottsági elnöki értekezletet.

(2) A bizottsági elnöki értekezletre meghívót kap a polgármester, az alpolgármesterek, a bizottsági elnökök és az irodavezetők.

(3) A bizottsági elnöki értekezleten az érintettek megfogalmazzák véleményüket az elkészítés alatt álló és a már elkészített (vagy előterjesztett) előterjesztésekkel kapcsolatban, melyeket a jegyző összesít és juttat el az előterjesztőnek.

(4) A bizottsági elnöki értekezletről jegyzőkönyv készül, melyet a jelenlevők aláírnak.

A sürgősségi indítvány

11. §(1) A sürgősségi indítványt – az előterjesztéssel együtt -(a kiküldött meghívóban nem szereplő napirendi javaslat) legkésőbb a képviselő testületi ülést megelőző 2 munkanappal a polgármesternél lehet benyújtani, aki dönt a javaslat beterjesztéséről. Az elfogadott sürgősségi javaslatnak a képviselők részére történő postázásról ( vagy az ülésen történő átadásról) a jegyző gondoskodik.

(2) Amennyiben a polgármester az indítványnak nem ad helyt, akkor a képviselő testület a sürgősségi javaslatot benyújtó képviselő kérésére – vita nélkül dönt a sürgősség tárgyában. A napirendre történő felvétel esetén, a nyilvános vagy zárt ülés utolsó napirendjeként tárgyalja.

(3) A sürgősségi indítvány tárgyában a javaslattevő a napirend vitája során legfeljebb kettő percben tájékoztatást ad. A tájékoztatót követően a Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt a sürgősségi indítvány napirendre tűzéséről.

(4) A sürgősségi indítványnak meg kell felelni a 9. és 10. §-okban foglaltaknak.

(5) Sürgősségi indítványként nem nyújtható be:

- rendelet-alkotás, rendelet-módosítás,

- a Polgármesteri Hivatal szervezetének kialakítása, annak megváltoztatása

- helyi népszavazás, népi kezdeményezés kiírása

- önkormányzati jelkép meghatározása

- kitüntető, díszpolgári cím adományozása

- gazdasági program meghatározása, illetőleg ennek megvalósítását szolgáló kötelezettségvállalás

- településrendezési tervek jóváhagyásával kapcsolatos ügyek

- valamennyi önkormányzati vállalkozással kapcsolatos ügy

- társulások létrehozása, társulásokhoz való csatlakozás, társulásokból való kilépés

- intézmény fenntartással kapcsolatos döntések (alapítás, megszüntetés, átszervezés)

- hitelfelvétel

43

- a költségvetésben nem szereplő (fedezet hiánya miatt átcsoportosítást igénylő) kötelezettségvállalás

- személyi ügyek (kinevezés, választás, megbízás)

- a Képviselő-testület feloszlatására tett javaslat

- az Ötv. 33/C §-a alapján a polgármester ellen benyújtott kereset ügyében tett előterjesztés.

(6) A sürgősségi indítvánnyal előterjesztett előterjesztést az előterjesztő készíti el.

A Képviselő-testület összehívása

13. §(1) A Képviselő-testület ülését írásbeli meghívóval kell összehívni. A meghívónak tartalmaznia kell az ülés helyét, kezdési időpontját és a tervezett napirendi pontokat (napirendi ajánlást). A meghívóhoz mellékelni kell a tervezett napirendi pontok írásbeli előterjesztését.

[(2) A meghívót és az írásbeli előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni, hogy azt a képviselők és a meghívottak az ülés időpontját megelőzően legalább négy nappal kézhez kapják.](3) A Képviselő-testület ülésének helyéről, kezdési időpontjáról és napirendjéről a lakosságot a Polgármester a meghívónak a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján és a község honlapján történő kifüggesztésével tájékoztatja.

16. §(1) A polgármester szükség esetén rendkívüli ülést hívhat össze.

(2) Amennyiben a polgármester a rendkívüli ülést szükség esetén hívja össze, a meghívót az ülést megelőzően öt munkanappal ki kell küldeni a képviselőknek a napirendi ajánlással. A bizottsági elnöki értekezletet a jegyző szükség esetén a képviselő-testületi ülésig összehívja. Az előterjesztést a Hivatal készíti el, és azt be kell nyújtani az ülést megelőző két munkanappal. A bizottsági ülést az ülést megelőző munkanapra kell összehívni.

[(2)] (3) A polgármester köteles rendkívüli ülést összehívni a képviselők legalább egynegyedének vagy a Képviselő-testület bármely bizottságának a rendkívüli ülés tárgyát és indokát tartalmazó indítványára, valamint a Képviselő-testület által megbízott könyvvizsgálónak az Ötv. 92/C. §-ának (6) bekezdése szerinti kérésére. A rendkívüli ülést a polgármesternek az indítvány kézhezvételétől számított 8 napon belül kell összehívni. Amennyiben a rendkívüli ülés összehívásáról a polgármester 8 napon belül nem intézkedik, a Képviselő-testület ülését a Pest Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője hívja össze.

[(3)] (4) A rendkívüli ülés napirendi pontjai csak az összehívás indokául szolgáló témakörök lehetnek. A rendkívüli ülésen interpellációt benyújtani, kérdést feltenni nem lehet, sürgősségi indítvánnyal nem lehet élni.

[(4)] (5) A rendkívüli ülésre szóló meghívót legkésőbb az ülést megelőző napon kézbesíteni kell. Rendkívüli esetben a polgármester az ülés napjára is kézbesíthet meghívót (elektronikus úton, telefonon, faxon)

[(5)] (6) A rendkívüli ülésre egyebekben a Szervezeti és Működési Szabályzat szabályait megfelelően alkalmazni kell.

42. §

44

(1) A Képviselő-testület állandó bizottságai:

1. Pénzügyi[,] és Településfejlesztési [Ügyrendi és Környezetvédelmi] Bizottság

2. Jóléti, Ügyrendi és Környezetvédelmi Bizottság

(2) Az állandó bizottságok Képviselő-testület által átruházott, valamint egyéb feladat- és hatásköreit a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(3) Az állandó bizottságok átruházott hatáskörét tartalmazó jegyzék nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.

(4) A bizottságok tagjainak számára, elnökeinek, alelnökeinek, tagjainak személyére a Polgármester az alakuló ülésen tesz javaslatot.

(5) A bizottságok elnökét, alelnökét és tagjait a Képviselő-testület minősített többséggel választja meg. A bizottság tagjainak több mint fele csak képviselő lehet. A bizottság elnökének, alelnökének csak képviselő választható meg.

(6) Egy képviselő egyidejűleg több állandó bizottságnak lehet a tagja.

(7) A bizottságok képviselő és nem képviselő tagjainak a jogai és kötelezettségei a bizottság működése szempontjából azonosak.

(8) A bizottság alelnöke távollétében helyettesíti a bizottság elnökét. A bizottság alelnökére a bizottság elnökére vonatkozó szabályok megfelelően alkalmazandók.

43. §(1) A bizottsági elnöki, alelnöki tisztség, tagság megszűnik:

a) a Képviselő-testület megbízatásának lejártával, illetve a képviselői megbízatás

megszűnésével,

b) felmentéssel,

c) lemondással,

d) a képviselő vagy tag halálával

(2) A bizottsági tagságról való lemondást a bizottság elnökének kell bejelenteni, aki erről a Képviselő-testületet a bejelentést követő ülésen tájékoztatja. Lemondással a bizottsági tagság a Képviselő-testület tájékoztatásának napján szűnik meg.

(3) A bizottsági elnöki, alelnöki tisztségről történő lemondást a Képviselő-testület ülésén kell bejelenteni és a tisztség a bejelentés napján szűnik meg. A bizottság elnöki, alelnöki tisztség megszűnésével egyidejűleg megszűnik a bizottsági tagság is.

63/A. §A hivatalban dolgozó köztisztviselők fegyelmi felelősségére és az írásbeli figyelmeztetésre vonatkozó szabályokat a jegyző utasításban határozza meg.

63/B. §(1) A Polgármesteri Hivatalban az ügyintézést Irodák valósítják meg. Az Irodákat az Irodavezetők vezetik.

45

(2) Az Polgármesteri Hivatal az alábbi Irodákból áll:

a) Jegyzői Iroda

b) Polgármesteri Kabinet

c) Pénzügyi Iroda

d) Adóiroda

e) Igazgatási Iroda

f) Műszaki Iroda

(3) Az Irodák feladatait e rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza, illetve részletes meghatározásukat a jegyző utasításban állapítja meg.

3. számú melléklet

az 5/2007 (IV.3.) sz. rendelethez, Páty Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala [belső szervezeti tagozódásáról,] munka- és ügyfélfogadási rendjéről

[Szervezeti egységek:

1. Polgármesteri és Jegyzői Törzskar2. Igazgatási és Ügyfélszolgálati Iroda3. Adóigazgatási Iroda 4. Műszaki Iroda

4/1 Főépítész5. Pénzügyi Iroda]

A Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendje:

A köztisztviselők heti munkaideje - a Ktv. alapján – 40 óra.

A Hivatal munkarendje:

Hétfő: 7.30 – 16.30.

Kedd, Csütörtök: 7.30 – 16.00

Szerda: 7.30 – 17.00

Péntek: 7.30 – 12.00

A szakirodák ügyfélfogadási rendje:

46

Hétfő: 13.00 – 16.30

Szerda: 8.00 – 12.00 és 13.00 – 17.00

Péntek: 800.-12.00

Az ügyfélszolgálat teljes munkaidőben, folyamatosan ügyfélfogadást tart.

4. számú melléklet

az 5/2007 (IV.3.) sz. rendelethez, Páty Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala belső szervezeti tagozódásáról, feladatairól

Polgármesteri KabinetTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Lakossági kapcsolatok feladatainak ellátása,

- önkormányzati kiadványok előkészítésének szervezése, bonyolítása,

- polgármesteri tevékenységének segítése,

- az iroda adminisztratív feladatainak ellátása, személyi titkári feladatok

- iktatás, postázás

- A titkárságokon jelentkező feladatok ellátása (polgármesteri, alpolgármesteri titkárságok)

- Fejlesztési, pályázati koordináció

- Külügyi, valamint EU integrációs feladatok

- Protokolláris és kommunikációs feladatok

- Védelmi közigazgatási feladatok

Jegyzői IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Jogi feladatok

- Szervezési feladatok

- Munka- és bérügyek

- Intézmény fenntartással, működtetéssel kapcsolatos feladatok

Igazgatási IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Anyakönyvi, valamint Népesség-nyilvántartási feladatok

47

- Ügyfélszolgálati feladatok

- Iktatási feladatok

- Közoktatási feladatok

- Közművelődési feladatok

- Szociális feladatok

- Gyámügyi feladatok

- Lakásügyi feladatok

- Egészségügyi Feladatok

- Hatósági Feladatok

- Szabálysértési feladatok

Pénzügyi IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Vagyonügyi feladatok

- Beruházási feladatok

- Közbeszerzési feladatok

- Ingatlangazdálkodási feladatok

- Értékesítést előkészítő tevékenység

- Értékesítési feladatok lebonyolítása

- Helyiséggazdálkodási feladatok

- A részben önálló intézményekkel kapcsolatos feladatok

- Központi illetményszámfejtéshez kapcsolódó feladatok

- Költségvetési feladatok

- További meghatározott időközönkénti adatszolgáltatások

- Egyéb folyamatosan jelentkező feladatok

- Számviteli és Vagyon-nyilvántartási Feladatok

- Vagyonkataszterrel kapcsolatos feladatok

AdóirodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Kivetési feladatok

- Könyvelési feladatok

- Behajtási, adóvégrehajtási feladatok

48

Műszaki IrodaTevékenységi körébe tartozó feladatok különösen:

- Hatósági jogkört érintő feladatok

- Magasépítési és mélyépítési feladatok

- Építésügyi hatósági ellenőrzést tart

- Építésügyi hatósági kötelezést ad ki

- Egyéb nem hatósági jogkörrel járó feladatok

- Környezetvédelmi feladatok

49

Jegyzői utasítások

Jegyzői utasítás

a visszacsatolási folyamatokról

1. § (1) A jegyző minden hét első munkanapján vezetői értekezletet tart, amelynek pontos időpontjáról a következő hétre minden hét utolsó munkanapján elektronikus levélben meghívja az érintetteket.

(2) A jegyző a vezetői értekezletre meghívja a Hivatal irodavezetőit, a polgármestert, az alpolgármestereket, a PVK vezetőjét és a faluüzemeltetési csoport vezetőjét.

2. § A Hivatal irodavezetőinek minden héten státuszjelentést kell készíteniük a feladataik előrehaladásáról és azt a jegyző meghívójára válaszul elektronikus levélben valamennyi meghívottnak el kell küldeniük, és nyomtatva a vezetői értekezletre is magukkal kell vinniük.

3. § A státuszjelentés a következőket tartalmazza: feladat, előfeltételek, előfeltételek teljesülése, felelős, határidő, előrehaladás a héten.

Jegyzői utasítás

a hivatali helyettesítés rendjéről

1. § A jegyzőt hatósági feladatai ellátásában az Igazgatási Iroda vezetője, egyébként a Pénzügyi Iroda vezetője helyettesíti tartós távollétében.

2. § (1) Az irodavezetőket a jegyző által kijelölt ügyintézők helyettesítik tartós távollétükben.

(2) A Pénzügyi Iroda vezetője helyettesének kinevezem ……………

(3) Az Igazgatási Iroda vezetője helyettesének kinevezem ………………….

(4) A Műszaki Iroda vezetője helyettesének kinevezem ……………

(5) Az Adóiroda vezetője helyettesének kinevezem ……………

(6) A Jegyzői Iroda vezetője helyettesének kinevezem ……………

3. § Az irodavezetők helyettesei helyettesítésük idejére vezetői pótlékra jogosultak.

Jegyzői utasítás

a bizalomvesztésről, méltatlanságról és a nem megfelelő munkavégzésről

1. § (1) A jegyző bármelyik köztisztviselőnek, az irodavezető azon köztisztviselőnek, akinek közvetlen felettese írásbeli figyelmeztetést adhat.

50

(2) Írásbeli figyelmeztetés olyan esetben adható, amikor kisebb súlyú olyan magatartás jut a jegyző vagy az irodavezető tudomására, amely alkalmas lenne arra, hogy méltatlanságot, bizalomvesztést vagy nem megfelelő munkavégzést állapítsanak meg a köztisztviselővel szemben, ugyanakkor a cselekmény súlya nem indokolja az eljárás megindítását.

(3) Az a köztisztviselő, aki naptári éven belül egy írásbeli figyelmeztetésben részesült, akkor sem jogosult illetménypótlékra és az általánostól eltérő illetménymegállapításra.

Méltatlanság

2. § (1) Ha a köztisztviselővel szemben felmerül, hogy hivatalára méltatlan, a jegyző bizottságot hoz létre az esetleges méltatlansági ok kivizsgálására. A bizottság háromtagú és annak bármely köztisztviselő tagja lehet, akivel szemben nem merül fel kizárási indok.

(2) Kizárási indoknak kell tekinteni, ha a bizottságba delegált köztisztviselőnek a vizsgált köztisztviselő közeli hozzátartozója, vele egy irodán belül dolgozik vagy közvetlen felettese.

(3) A bizottság az esetleges méltatlansági ok kivizsgálásakor jogosult minden körülményt megismerni és feltárni. A köztisztviselők kötelesek együttműködni a bizottság munkájának eredményes lezárása érdekében.

3. § (1) A bizottság vizsgálatának befejezésével a jegyzőnek átadja a vizsgálati jegyzőkönyvet. A jegyző munkáltatói jogkörében eljárva dönt a méltatlanság megállapításáról és a felmentésről.

(2) A köztisztviselőnek a vizsgálati jegyzőkönyv megismerésére lehetőséget kell biztosítani a jegyző döntése előtt.

A nem megfelelő munkavégzés

4. § (1) Ha a köztisztviselő 50 % alatt teljesít a teljesítményértékelése során, az nem megfelelő munkavégzésnek minősül.

(2) Ebben az esetben a jegyző új munkakört ajánl fel a köztisztviselőnek.

A bizalomvesztés

5. § (1) Ha a köztisztviselő olyan magatartást folytat, vagy úgy végzi a munkáját, ami a jogszabályoknak nem megfelelő, ami nem szakszerű, pártatlan és igazságos, kulturált, aminek során a vezetői iránti szakmai lojalitása hiányzik, az alkalmas a bizalom elvesztésére.

(2) Ha valamely köztisztviselővel szemben felmerül, hogy elveszti a bizalmat, a jegyző bizottságot hoz létre az esetleges ok kivizsgálására. A bizottságnak bizonyítania kell azt, hogy a köztisztviselő magatartása vagy munkavégzése alkalmas arra, hogy a bizalmat elveszítse.

(3) A bizottság tagjaival és működésével kapcsolatban megfelelően alkalmazni kell a méltatlanságot vizsgáló bizottsággal kapcsolatos szabályokat.

51