Jonge documenten aan hun lot overgelaten

27
De archiefwereld vanuit de Wob Jonge archieven worden aan hun lot overgelaten Roger Vleugels Juridisch adviseur en docent Wob/FOIA

Transcript of Jonge documenten aan hun lot overgelaten

Page 1: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Jonge archieven worden aan hun lot overgelaten

Roger VleugelsJuridisch adviseur en docent Wob/FOIA

Page 2: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Hosanna…..

…..verslonsd en sterfhuis

Page 3: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Laten we vandaag een paar harde noten kraken…..

…..en spijkers met koppen slaan

Page 4: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

Wie ben ik?

Ruim 25 jaar docent en juridisch adviseur Wob / FOIA& wetgevingsadviseur nieuwe Wob

Als advocaat voerde ik ruim 5000 zakenVooral voor persorganen maar ook voor onderzoekers, particulieren en belangenbehartigers

Als docent geef ik college in FOIA in een dozijn landen

Als uitgever geef ik een gratis email vakblad uit

Page 5: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

Wie ben ik?

Mijn cliënten:

Pers: RTL Nieuws, NRC, AD, BNNVara, KRO-NCRV, VPRO, De Limburger, L1, NTR, enz

Belangenbehartigers, onderzoekers: SOMO, patiënten- platforms, Greenpeace, particulieren, enz

Universiteiten en hogescholen: van Mexico tot Moskou

Page 6: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

De kwaliteit van de archieven is een van de grootste vijanden van de Wob en Wob-verzoekers

Andere vijanden zijn:- met stip op 1: de Wob-verzoekers zelf- obstructie bij de overheid

Page 7: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Conferenties zijn vaak struisvogels

- Archieven zijn prachtig- Mooi onderzoek- Zorgen en problemen heten: uitdagingen

De werkelijkheid is harder, triester

Page 8: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Conferenties zijn vaak struisvogels

- Instroom in archieven is een puinhoop- Praktijk van archiefvorming is desolaat

- Om over regels voor documentvorming, zeer van belang bij Wob-verzoeken maar te zwijgen

- Toegankelijkheid archieven neemt af- Het vak archivaris staat al bijna op de erfgoedlijst

Waar is de opstand, waar is het elan?

Page 9: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Ik maak me zorgen over / verbaas me over:

- Kwaliteit van archieven- Meer precies: de kwaliteit van de instroom- Het verdwijnen van archivarissen

- Ethiek en behoorlijk bestuur van/bij archivarissen- Zwijgende schatbewaarder- Gedogers van wetsovertredingen

Page 10: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Archivarissen gedogen wetsovertreding

- Actieve openbaarheid

- Inbreuk op goede, geordende en ontsluitbare staat

- Onrechtmatig opportunisme

Page 11: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Grote woorden?

Page 12: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Grote woorden?

- De Teeven deal

- De diplomatieke MH17 rapportage

Page 13: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Bij misstanden wringt het

- Intern druk

- Lekken

- Voorstellen voor toekomstige verbeteringen

Page 14: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

De Teeven deal

- Lange tijd geen document, en nu wel

Dames, heren archivarissen hier is sprake van meer danslechte archiefvoering, hier worden wetten overtreden

Page 15: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

De diplomatieke MH17 rapportage

- Lange tijd geen document, en toen plots wel- Niet onverwijld en actief aan OvV geleverd- Levering pas na verzoek OvV

Dames, heren archivarissen hier is sprake van meer danslechte archiefvoering, hier worden wetten overtreden

Page 16: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Waarom duikt de archiefwereld?

- Wat telt? Baas of wet?

Page 17: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Terug naar Wob en jonge documenten

Wereldwijd wordt op Wob/FOIA-verzoeken binnen2x14 dagen beslist, in sommige landen sneller

Er is één uitzondering: Nederland, 2x28 dagen

Page 18: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Terug naar Wob en jonge documenten

Wereldwijd wordt op Wob/FOIA-verzoeken binnen2x14 dagen beslist, in sommige landen sneller

Er is één uitzondering: Nederland, 2x28 dagen

Die 56 dagen wordt in 50% van alle zaken overschreden

Page 19: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Waarom hier 56 dagen voor een Wob-beslissing?

- Amper Wob-ambtenaren- Archieven niet op orde

Maar, paradox?, er zijn ook:- Amper Wob-verzoeken

Page 20: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Amper Wob-ambtenaren

Geen ministerie met meer dan 4 op departement

In Groot-Brittanië geen met minder dan 80

Page 21: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

Amper Wob-verzoeken

Aantal per jaar

Groot Brittannië 40.000Nederland 2.500

Page 22: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

Amper Wob-verzoeken

Aantal per jaar per 100.000

Groot Brittannië 40.000 80Nederland 2.500 15

Page 23: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

Amper Wob-verzoeken

Aantal per jaar per 100.000

Groot Brittannië 40.000 80Nederland 2.500 15

Verenigde Staten 500Noorwegen 1.000Bulgarije 175

Frankrijk / Duitsland 5België / Italië / Spanje 0

Page 24: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Waarom hier 56 dagen voor een Wob-beslissing?

- Een hoofdreden: - Archieven niet op orde

Page 25: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De kosten van een Wob-procedure

Page 26: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Het zojuist aangehaalde SEO rapport over de Wob noemt als één van de hoofdproblemen

‘verslonsde archieven’

Page 27: Jonge documenten aan hun lot overgelaten

De archiefwereld vanuit de Wob

Een oproep:

ElanEthiek

Binnen de wet

Archieven zijn van ons allen!