Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er...

16
JAARVERSLAG tweeduizendveertien 2014 • Van het MT • Van de Raad van Toezicht • Van de Toezichthouder (CVOM) • Profiel • Partners • Diensten en producten • Governance • Aangifte proces gestolen voertuigen • Terugdringen tellerfraude • Resultaten operationele activiteiten • Jaarrekening • Betrouwbaarheidsverklaring

Transcript of Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er...

Page 1: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

JAARVERSLAGtweeduizendveertien 2014• Van het MT• Van de Raad van Toezicht• Van de Toezichthouder (CVOM)• Profiel• Partners• Diensten en producten• Governance• Aangifte proces gestolen voertuigen• Terugdringen tellerfraude

• Resultaten operationele activiteiten• Jaarrekening• Betrouwbaarheidsverklaring

Page 2: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Wat een succesvol jaar!

Centraal stond de landelijke uitrol versnelde plaatsing diefstalsignaal. Vanaf juni zijn we bezig geweest om elke maand een of meer eenheden op dit proces aan te sluiten zodat voor het einde van het jaar heel Nederland aangesloten was op dit proces. Het is hangen en wurgen geweest, maar we hebben het gered.Vooralsnog dus een succes, maar in 2015 moet nog wel aan een aantal zaken, waaronder een betere structurele bezetting, worden gewerkt.

Ook zijn we gestart met de aanpak van Tellerfraude. Hierbij heeft de nadruk vooral gelegen op het in kaart brengen van de momenten waarop er sprake kan zijn van Tellerfraude en wie dat dan veroorzaakt. We hebben hierdoor zoveel inzicht gekregen dat we in 2015 onder de regie van het OM samen met de politie deze vorm van fraude aan willen pakken.

Ook mag niet onvermeld blijven dat we aan de hand van een grootschalige inval door de politie bij een autosloperij een effectieve manier van aanpakken hebben uitgewerkt. Deze aanpak kan nog verder worden verbeterd en uiteindelijk als standaard ‘draaiboek’ gaan toepassen bij dit soort grootschalige invallen waar we veel (gestolen) auto’s en onderdelen aantreffen. Op deze wijze ontwikkelen we een effectieve aanpak van de malafide autohandel.

We zien dat bij eigenlijk al onze partners de interne organisatie flink in beweging is. In het verlengde daarvan ontstaan er ook visies op de organisatie en aanpak van voertuigcriminaliteit. Het is goed om te merken dat de partners hierin nadrukkelijk een rol voor het LIV zien. Het is onze ambitie om de partners zo goed mogelijk te ondersteunen bij deze visieontwikkeling maar niet minder bij de uitvoering hiervan. Vergroten van de toegevoegde waarde voor de partners is daarom de missie voor de komende jaren. Alleen red je het niet en dat is waarom het LIV haar partners zo breed mogelijk wil ondersteunen.

Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch weer weten te reden dan zijn het vooral de medewerkers die het grootste compliment verdienen. In alle hectiek en complexiteit die het werk met zich meebrengt zijn zij het die de trein rijdende houden. Alle lof van het Managementteam en de Raad van Toezicht daarvoor!

Namen het MT,

Hendrik Steller, Manager LIV, RDWPaul Wiggemansen, Politie LEWouter Verkerk, VbVHarry Wijnands, Belastingdienst LCA

Van het MT

Page 3: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

De Raad van Toezicht van het LIV (hierna de Raad) rapporteert in dit verslag over zijn eigen werkzaamheden.

De Raad houdt toezicht op het managementteam LIV en staat deze met advies ter zijde. De taken van de Raad zijn beschreven in het samenwerkingsconvenant. In het verslagjaar is dit samenwerkingsconvenant geactualiseerd en opnieuw ondertekend door partijen. Een herbevestiging van de ingeslagen weg van publiek- private samenwerking en blijk van vertrouwen in de toekomst.

Het komende jaar zullen deze afspraken verder worden uitgewerkt in een informatieprotocol.

De Raad is in het verslagjaar tweemaal bijeengekomen. In deze vergaderingen zijn de begroting voor het komende jaar en de verantwoording over het voorgaande jaar goedgekeurd.

Bijdrage aan de bestrijding van voertuig gerelateerde criminaliteit Uit de rapportages over diefstalpercentages blijkt een licht dalende lijn. Daarnaast is er sprake van een hoger terugvindpercentage van gestolen voertuigen. Al met al een positieve ontwikkeling.Daarnaast is de samenwerking met gemeenten en de Belastingdienst geïntensiveerd en zijn de internationale relaties uitgebreid. Voertuigcriminaliteit is in toenemende mate grensoverschrijdend.

Personeel & organisatieDe Raad heeft ingestemd met het voorstel om één gemeenschappelijk loket van verzekeraars en politie voor de aangifte van een vermissing/diefstal van een voertuig in te richten bij het LIV. Hierdoor is de omvang van de organisatie gegroeid. Daarnaast heeft de Raad een investeringsvoorstel om ICT systemen te vervangen in 2015 goedgekeurd. Ter beoordeling van de betrouwbaarheid en de integriteit van uitgevoerde processen wordt de Raad jaarlijks geïnformeerd over de EDP-verklaring LIV. Ook over 2014 werd een verklaring met positieve strekking verstrekt.

Ontwikkelingen en koersDe Raad onderschrijft de strategische koers van het digitaliseren van eenvoudige informatievragen vanuit de partners en de ambitie om als LIV meer waarde of intelligence toe te voegen aan de kale data. Onder andere door uitbreiding van de samenwerking met andere partners.

De Raad wil het management en alle medewerkers bedanken voor hun inzet in het afgelopen jaar.

Namen de Raad van Toezicht,

Zeger Baelde, Voorzitter, RDWLeon Verver, Politie Marly de Blaeij, Verbond van VerzekeraarsJos Gerats, Belastingdienst

Van de Raad van Toezicht

Page 4: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

‘LIV als intelligence centre vergroot de toegevoegde waarde’

Het OM heeft de ambitie om een effectieve bijdrage te leveren aan een veilige en rechtvaardige samenleving.

Hier op aansluiten past prima in de ontwikkeling die het LIV op dit moment doormaakt.We zien dat het LIV zich meer en meer naar een (real time) intelligence center ontwikkelt. Het LIV is meer en meer in staat om op basis van alle aan hen gestelde vragen goede analyses te maken waarmee meer inzicht in trends en fenomenen gekregen kan worden.

Met deze kennis en informatie kunnen de partners, ondersteunt door het LIV en in gezamenlijkheid met het OM steeds effectiever optreden. Een ontwikkeling die we vanuit het OM zeker zullen blijven stimuleren.

Van de Toezichthouder(CVOM)

Page 5: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV) is een samenwerkingsverband tussen de RDW, de Politie, het Verbond van Verzekeraars en de Belastingdienst.

Missie LIVHet LIV ondersteunt de partners en de keten bij de bestrijding van voertuig- en voertuiggerelateerde criminaliteit door slim informatie te verzamelen, verrijken en delen. Dit doet het LIV zowel nationaal als internationaal. Hierbij fungeert het LIV in toenemende mate als intelligencecentrum.

Het LIV werkt voortdurend aan het bevorderen van naamsbekendheid en klantenbinding door optimale dienstverlening.

Taken LIVHet LIV, dat is gehuisvest bij de RDW in Veendam, adviseert en ondersteunt de vier partners bij criminaliteitsvraagstukken en –projecten. Zo verschaft het LIV informatie ten behoeve van opsporingsonderzoeken en analyseert het statistieken, zoals diefstalcijfers. Door gegevens van deze vier partners te koppelen, verkrijgt het LIV een meer volledig en accuraat beeld van voertuigcriminaliteit. Het LIV wisselt daarnaast ook informatie uit met andere organisaties dan de vier partners.

Door nauw samen te werken met publiekrechtelijke en privaatrechtelijke organisaties ontstaat een betere informatie-uitwisseling waardoor voertuigcriminaliteit in een vroeg stadium kan worden gesignaleerd. Dit wordt mogelijk gemaakt door enerzijds informatie-uitwisseling binnen de daarvoor geldende wettelijke bepalingen en anderzijds het ter beschikking stellen van elkaars informatiesystemen.

Profiel

Page 6: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

De RDW bewaakt de veiligheid- en milieuaspecten van het (Nederlandse) voertuigpark. Van alle voertuigen beoordeelt de RDW of voldaan is aan wet- en regelgeving. Ook registreert de RDW de gegevens van ruim zeven miljoen voertuigen, hun eigenaren en bijbehorende documenten. De registers zijn een belangrijke informatiebron voor overheden, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. Zo vormt de RDW een verbindende schakel tussen overheid en markt.

De Nederlandse politie bestaat uit 10 Regionale Eenheden en de Landelijke Eenheid. De 10 Regionale Eenheden leveren een bijdrage aan veiligheid, leefbaarheid en de bestrijding van criminaliteit in hun eigen stukje Nederland. De Landelijke Eenheid organiseert de landelijke politietaken. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de Nederlandse politie als geheel.

Het Verbond van Verzekeraars heeft de uitvoering van de activiteiten binnen het LIV belegd bij de Stichting Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit (VbV). Het VbV is een gemeenschappelijk initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars om voertuig-, vaartuig-, werkmaterieel- en transportcriminaliteit te bestrijden. Het VbV werkt daarbij nauw samen met de publieke en private partners. Het VbV behartigt de collectieve belangen van de Nederlandse verzekeraars, de voertuigbranche, de leasemaatschappijen, verhuurbedrijven en andere partijen die door voertuig-, vaartuig-, werkmaterieel- en transportcriminaliteit worden benadeeld. Het VbV doet dit door het uitwisselen van kennis en informatie met de partijen die in het LIV samenwerken.

Partners

Page 7: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

De Belastingdienst heeft als kerntaken het:- heffen en innen van belastingen;- opsporen van fiscale, economische en financiële fraude;- uitbetalen van inkomensafhankelijke toeslagen voor kinderen, kinderopvang, huur en zorg;- toezicht houden op de in-, uit- en doorvoer van goederen;- toezicht houden op het naleven van de fiscale wetten en regels.Daardoor en daarvoor beschikt de Belastingdienst over miljoenen data in tal van bestanden. Waar dat is toegestaan worden deze bestanden ook ingezet in de bestrijding van voertuigcriminaliteit. Daarvoor werkt de Belastingdienst samen met publieke en private partners.

Partners

Page 8: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Het LIV is het centrale meldpunt voertuigcriminaliteit voor de partners (RDW, politie, verzekeraars en Belastingdienst) en andere publieke opsporingsdiensten, individuele verzekeringsmaatschappijen en de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc).

Het LIV onderkent drie pijlers van diensten:

1. IdentificatieVoertuigen - Het LIV ondersteunt opsporingsinstanties en keuringstations door identificatiegegevens te verstrekken. Daarmee kan de echtheid van een voertuig (het origineel) worden gecontroleerd en vastgesteld. Indien noodzakelijk onderzoeken forensisch voertuigidentificatieonderzoekers een voertuig om de identiteit vast te stellen. Documenten - Het LIV onderzoekt documenten zoals rijbewijzen en kentekenbewijzen (zowel nationale als internationale) zodra er bij de controlerende autoriteit twijfel over de echtheid ervan bestaat.

2. OpsporingsondersteuningHet LIV ondersteunt opsporingsinstanties bij onderzoeken naar voertuigcriminaliteit. In concrete zaken treedt het LIV op als verlengstuk van de recherche. Het LIV verstrekt dan informatie uit onder andere het kentekenregister.

3. Opsporen & signalerenHet verwerken van de aangiftes van gestolen voertuigen en het uitzetten van de diverse vervolgacties op het moment van een hit op een signalering, bijvoorbeeld ANPR (automatische nummerplaat herkenning).

Binnen deze drie pijlers van diensten heeft het LIV drie vormen van dienstverlening:

1) Afhandeling Het verstrekken van gevraagde informatie

2) Operationele analyse en coördinatie Het in kaart brengen van verbanden tussen onderzoeken en nieuw onderkende fenomenen.

3) Data mining Het vergelijken van grote hoeveelheden data om daarmee fraude-aspecten in processen en procedures in kaart te brengen en uiteindelijk te gaan voorspellen.

Diensten en producten

Page 9: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

LIVHet LIV is een privaat-publiek samenwerkingsverband tussen de Politie, het Verbond van Verzekeraars, de Belastingdienst en de RDW. Het LIV is het expertisecentrum voor voertuigcriminaliteit en zware criminaliteit waarbij voertuigen zijn betrokken. De minister van Justitie heeft het LIV bij afzonderlijke categoriale beschikking aangewezen als organisatie die voor de bestrijding van voertuigcriminaliteit onderzoek doet en rechercheert in informatiesystemen. Alle medewerkers van het LIV zijn buitengewoon opsporingsambtenaar. Zij zijn beëdigd door een eenheidschef van de Politie Landelijke Eenheid te Driebergen. In de Wet Politieregisters is vastgelegd dat tussen politie- en LIV-medewerkers een vrije uitwisseling van informatie mag plaatsvinden. Naast deze wettelijke regeling geldt voor het VbV de instellingsbeschikking van het ministerie van Justitie, de minister van Infrastructuur en Milieu en het privacyreglement van de RDW, waarin de informatie-uitwisseling met derden is geregeld. Daarnaast worden alle medewerkers van het LIV aangemeld bij het College Bescherming Persoonsgegevens.

Hieronder volgt een overzicht van de taken en bevoegdheden van de diverse partijen:

TOEZICHT OP OPSPORINGSBEVOEGDHEID LIVPolitie Landelijke EenheidBuitengewoon opsporingsambtenaren worden beëdigd door de eenheidschef van de Politie Landelijke Eenheid te Driebergen of een namens hem gemandateerde commissaris van politie van de Politie Landelijke Eenheid. De eenheidschef van de Politie Landelijke Eenheid is direct toezichthouder van het LIV.

Landelijk Parket Team VerkeerIs juridisch toezichthouder in het kader van de buitengewone opsporingsambtenaren; Wordt pro-actief en structureel geïnformeerd door het managementteam LIV; In ieder geval vier keer per jaar is er overleg tussen het LIV en het LPTV van het OM; Is intermediair in het kader van uit te zetten onderzoeken.

TOEZICHT OP BESTURING LIVRaad van Toezicht LIVBestaat uit vier leden - één vertegenwoordiger van elk van de deelnemende partijen - en is in het verslagjaar van samenstelling gewijzigd; Ziet toe op de werkzaamheden van het managementteam en staat dat met raad en daad terzijde; Geeft goedkeuring aan onder meer de begroting, het jaarverslag en de jaarrekening, organisatiewijzigingen en investeringen; Benoemt de leden van het managementteam; Is bestuurlijk verantwoordelijk voor het LIV.

Managementteam LIVBestaat uit vier leden, elk van de deelnemende partijen is met één lid in het managementteam vertegenwoordigd. Het MT is in het verslagjaar van samenstelling gewijzigd; Is belast met de dagelijkse leiding van het LIV; Is verantwoordelijk voor de uitvoering van de opgedragen taken; Ziet toe op correcte naleving van het reglement voor het financiële beheer en van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving; Legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht over het gevoerde beleid.

Governance

Page 10: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Audit op processenDe processen van het LIV worden jaarlijks gecontroleerd door een externe accountant (EDP-verklaring).

Overige belanghebbendenOm als centraal meldpunt en adviesorgaan te kunnen fungeren, onderhoudt het LIV op gestructureerde wijze relaties met diverse andere politiediensten en verzekeraars en verschillende brancheorganisaties.

Stuurgroep Voertuigcriminaliteit RDW (SVR)Een kwartaaloverleg tussen de stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit, het LIV en de RDW. In dit overleg worden allerlei processen en procedures, voornamelijk bij de RDW, tegen het licht gehouden om vast te stellen of ze verder kunnen worden verbeterd in verband met fraudebestrijding. Vanuit dit overleg worden projectvoorstellen gedaan.

Preventiecommissie (overleg Voertuigbranche / Politie)Een tweemaandelijks overleg over veiligheid. Wat kan de voertuigbranche doen om te voorkomen dat voertuigen worden ontvreemd? Uit dit overleg komen oplossingen als betonnen pilaren voor showrooms, maar ook beveiligingssystemen.

Werkgroep forensische voertuigidentificatieTweemaandelijks overleg tussen de Politie (Permanente Auto Teams), het VbV en het LIV over de laatste ontwikkelingen om de identiteit van voertuigen vast te kunnen stellen.

Werkgroep Identificatie Voertuig (WIV)Een werkgroep binnen de RDW die problemen op het gebied van het vaststellen van de identiteit van voertuigen oplost.

Bruis (overleg in het kader van bovenregionale uitwisseling van informatie over voertuigcriminaliteit)Landelijk overleg tussen LIV en politievertegenwoordigers om de laatste stand van zaken van operationele zaken in het kader van voertuigcriminaliteit te bespreken.

Projectoverleg Belastingdienst (auto gerelateerde belastingen)Maandelijks afstemmingsoverleg tussen het LIV en het Landelijk Coördinatiecentrum Auto (LCA) over fiscale projecten.

Werkoverleg AVcHet management van het LIV neemt deel aan het projecten- en werkoverleg van de Stichting AVc. Hierin wordt de voortgang van de diverse strategische projecten besproken. Deze projecten zijn vastgesteld door de partners in AVc, zoals de RDW, politie, OM, BOVAG, verzekeraars, Ministerie van Veiligheid en Justitie, ANWB, ARN, TLN en RAI. Doel van deze projecten is het voorkomen en bestrijden van voertuigcriminaliteit. De uitvoering van deze projecten gebeurt door de betrokken organisaties en wordt begeleid door de programmamanager van AVc. De deelname van het LIV in het projectenoverleg borgt de afstemming tussen strategie en uitvoering.

Governance

Page 11: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

In 2014 is het Aangifteproces Gestolen Voertuigen (AGV) landelijk ingevoerd waarmee de aangifte van voertuigdiefstal naar het LIV is overgegaan. Sinds 1 december 2014 neemt de afdeling AGV van het LIV de aangifte en signalering van voertuigdiefstal van alle politie-eenheden voor zijn rekening.

De gedupeerde van een voertuigdiefstal hoeft hierdoor niet meer naar het politiebureau voor aangifte, maar belt direct met het AGV. Doordat binnen het AGV politie en verzekeraars zijn verenigd, valt flinke tijdswinst te behalen op de signalering. En dat vergroot weer de kans om gestolen voertuigen terug te vinden. Het proces van aangifte nam voorheen vaak enkele dagen in beslag. “Nu is dat in 90% van de gevallen teruggebracht tot maximaal twee uur. Zodra de melding bij het AGV binnen komt, wordt deze geplaatst in het Vermiste Auto-Register (VAR). Nadat de aangever de gegevens per mail heeft bevestigd, volgt de aangifte bij de eenheid van de politie uit het gebied waar het voertuig is gestolen en wordt de nationale en internationale signalering geplaatst,” aldus analist Fred Blaauw van het LIV.

200 aangiftes per weekGemiddeld krijgt het AGV 200 tot 250 aangiftes van voertuigdiefstal per week. Niet in alle gevallen neemt het AGV de aangifte op. Blaauw: “De aangifte van brom- en snorfietsen nemen wij niet op. Dat kan namelijk via internet worden gedaan. En ook de zogenaamde ‘high impact crimes’, als de voertuigdiefstal gepaard gaat met woninginbraak of enige vorm van persoonlijk geweld, zijn uitgezonderd. De politie neemt de complexere zaken zelf voor zijn rekening. In zo’n geval wordt er een surveillancewagen gestuurd.”

UitbreidingOm daadwerkelijk binnen twee uur te kunnen signaleren, werkt het AGV met een 24-uursbezetting. Veel voertuigen worden immers ’s nachts gestolen. Het LIV is daarom uitgebreid met 11 medewerkers van VbV en politie die ploegendiensten draaien.

PilotDe noodzaak tot sneller signaleren nam toe omdat criminelen ook steeds mobieler worden. Als er dagen overheen gaan voordat een voertuig nationaal en internationaal als gestolen staat geregistreerd, wordt de kans op terugvinden steeds kleiner. Het gevoel dat het proces van aangifte en signaleren sneller moest kunnen, heeft het Ministerie van Veiligheid en Justitie, de Politie, de RDW, het Verbond van Verzekeraars en de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit ertoe aangezet een alternatief te bedenken. Dit alternatief is getoetst in een pilot die in 2013 is gehouden binnen de politie-eenheid Oost-Brabant. Het succes van de pilot heeft geleid tot de uitrol van de nieuwe werkwijze en de oprichting van het AGV.

Aangifteproces gestolen voertuigen

Page 12: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Sinds 1 januari 2014 is het veranderen van tellerstanden of het adverteren daarover strafbaar. Het LIV werkt sinds 2014 samen met de Vereniging Aanpak Tellerfraude (VAT) om tellerfraude terug te dringen.

In 2014 is de registratie van tellerstanden overgegaan naar de RDW. De tellerstand wordt onder meer geregistreerd bij reparaties, onderhoud en bandenwissel van meer dan 150 euro. Het terugdraaien van tellerstanden heeft invloed op de prijs, maar ook op de veiligheid en het onderhoudspatroon van een voertuig. Vooruitdraaien van de kilometerstand voor financieel gewin komt voor.

Big DataEén van de manieren waarop het LIV bijdraagt aan het terugdringen van de tellerstandfraude is door het werken met ‘Big Data’. Analist LIV Jeroen de Graaf: “We hebben enorm veel data tot onze beschikking. Van RDW, politie, verzekeraars, Belastingdienst en externe openbare bronnen. Door die datasets te koppelen en er (wiskundige algoritmes) op los te laten, kunnen we patronen boven water halen. Als er bedrijven met een verhoogd risico boven water komen, geven we de gegevens door aan de unit Erkenningen & Toezicht van de RDW.” Bedrijvencontroleurs van deze unit bezoeken bedrijven op basis van risicogeoriënteerd toezicht. Dus als het goed gaat, komt de controleur minder vaak. Is er aanleiding te denken dat er iets mis is, gaat de controleur vaker heen.

MeldingenMet de komst van Big Data is het analysewerk wel veranderd. “Voorheen maakten we analyses op basis van meldingen die binnen kwamen. Nu onderzoeken we grote datasets, koppelen die en halen daar patronen uit. Zo krijg je soms zaken boven water, die anders lang onontdekt blijven.” Naast het werken met Big Data komen er ook nog steeds meldingen binnen bij het LIV. Bijvoorbeeld via het onafhankelijke meldpunt ‘Meld Misdaad Anoniem’. Particulieren en bedrijven kunnen hier naartoe bellen als ze het vermoeden hebben dat er ergens iets niet in de haak is. “Dat kan bijvoorbeeld een particulier zijn die zijn auto heeft verkocht met 230.000 op de teller, en datzelfde voertuig nu te koop zien staan met 100.000 minder op de teller. De meldingen worden onderzocht en eveneens gekoppeld aan andere datasets. In sommige gevallen overleggen we met het Openbaar Ministerie of er voldoende bewijs is voor strafrechtelijke vervolging.”

InternetOok op internet rechercheren is onderdeel van het werk. Er zijn bijvoorbeeld nog steeds bedrijven die adverteren over het corrigeren van de tellerstanden. Naast het nalopen van voor hand liggende verkoopsites en fora maakt het LIV ook gebruik van het Internet Research Network (iRN) waarmee ook moeilijker vindbare zaken worden opgespoord.

Terugdringen tellerfraude

Page 13: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Resultaten operationele activiteiten

PRODUCTIECIJFERS 2014

RDW 4.650 4.667Politie 5.030 4.356Belastingdienst 397 377VbV/Verzekeraars 1.935 2.886Overig

Totaal

1.332 1.446

2014 ten opzichte van 2013

13.344 13.732 97%

Totaalbeeld 2014 2013

RDW 3.838 4.144Politie 895 1.043Belastingdienst 4 55VbV/Verzekeraars 437 1.948Overig

Totaal

122 1.050

2014 ten opzichte van 2013

5.296 8.240 64%

Voertuigidenti�catie 1Productiegroep

2014 2013

RDW 36 28Politie 835 785Belastingdienst 18 11VbV/Verzekeraars 10 7Overig

Totaal

27 24

2014 ten opzichte van 2013

926 855 108%

Strategische analyseProductiegroep

2014 2013

RDW 708 436Politie 3.244 2.479Belastingdienst 375 311VbV/Verzekeraars 1.487 929Overig

Totaal

1.160 327

2014 ten opzichte van 2013

6.974 4.482 156%

OpsporingsondersteuningProductiegroep

2014 2013

RDW 68 59Politie 56 49Belastingdienst 0 0VbV/Verzekeraars 1 2Overig

Totaal

23 45

2014 ten opzichte van 2013

148 155 95%

Falsi�catenProductiegroep

2014 2013

1 Eén bevraging kan betrekking hebben op meerdere voertuigen

Page 14: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Jaarrekening 2014 2013 2012 2011 2010 Bedrijfslasten Lonen en salarissen RDW 1.254,0 1.213,5 1.139,4 1.071,2 1.105,3(inclusief sociale lasten en pensioenpremies) Politie 207,7 203,6 483,5 546,5 480,1 VbV 181,8 178,2 174,9 216,2 150,0 Belastingdienst 222,4 218,0 Afschrijvingen 9,3 5,3 5,6 3,8 0,9Overige bedrijfslasten * 393,4 176,4 243,9 199,9 148,3 Totale bedrijfslasten 2.268,6 1.995,0 2.047,3 2.037,6 1.884,6 * De kosten voor de overige bedrijfslasten zijn hoger als gevolg van de vervanging van het huide case management systeem.

Bedragen x € 1.000,-

Page 15: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

3. Mededeling

3.1. OpdrachtIn opdracht van de directie van de RDW hebben wij een onderzoek uitgevoerd naar het onder verantwoordelijkheid van de RDW vallend stelsel van (interne) beheersingsmaatregelen ter waarborging van de betrouwbaarheid (zijnde integriteit, exclusiviteit, continuïteit en controleerbaarheid) van de gegevensverwerking zoals uitgevoerd ten behoeve van het samenwerkingsverband Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV) gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2014.De doelstelling van dit onderzoek was om met een redelijke mate van zekerheid vast te stellen dat door de RDW binnen de processen voor de invoer, verwerking en verstrekking van gegevens zoals uitgevoerd ten behoeve van het samenwerkingsverband LIV in opzet voldoende interne beheersingsmaatregelen zijn getroffen om te waarborgen dat voldaan wordt aan de gestelde betrouwbaarheidsnormen, dat deze maatregelen hebben bestaan en dat deze maatregelen gedurende het controlejaar 2014 effectief werden uitgevoerd.De beoordeling betreft de gegevensverwerkingsprocessen zoals uitgevoerd worden door de unit LIV van de RDW ten behoeve van het samenwerkingsverband LIV. Processen die uitgevoerd worden onder verantwoordelijkheid van één van de samenwerkingspartners van het samenwerkingsverband LIV vallen niet onder deze beoordeling.Aangezien de unit LIV voor de gegevensverwerking gebruik maakt van ICT-systemen van de RDW, zijn ook de getroffen beheersingsmaatregelen hiervoor bij de unit LIV onder verantwoordelijkheid van de RDW meegenomen in de beoordeling. Dit betreft enkel de beheersingsmaatregelen inzake ICT-systemen, die onder eigenaarschap van de unit LIV vallen, en niet de ICT-systemen waarvan het eigenaarschap ergens anders binnen de RDW belegd is.Het onderzoek is gericht op processen voor de invoer, verwerking en verstrekking van gegevens zoals ten behoeve van het samenwerkingsverband LIV uitgevoerd worden en niet op de inhoudelijke kwaliteit van de gegevens. De beheersingsmaatregelen die de betrouwbaarheid regelen van aanleverende systemen/diensten en van het gebruik door externe partijen behoren niet tot het onderzoeksgebied. Tevens behoren niet tot het onderzoeksgebied het voldoen aan de wettelijke regelingen Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) en de Wet Politiegegevens (Wpg).Het opzetten en toezien op de effectieve uitvoering van de interne beheersingsmaatregelen ter waarborging van de betrouwbaarheid van gegevensverwerking zoals ten behoeve van het samenwerkingsverband LIV uitgevoerd, is de verantwoordelijkheid van de directie van de RDW. Het is onze verantwoordelijkheid hierover een oordeel te verstrekken.

3.2. Verrichte werkzaamheden Ons onderzoek is verricht in overeenstemming met de standaarden en richtlijnen van NBA en NOREA voor het uitvoeren van Assurance opdrachten anders dan opdrachten tot controle of beoordeling van historische financiële informatie (NV COS 3000). Ook zijn op deze opdracht onder andere de Verordening Gedragscode van NBA en de Code of Ethics van NOREA van toepassing.Wij hebben de interne beheersingsmaatregelen gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2014 onderzocht binnen de processen van de unit LIV onder de verantwoording van de RDW. Als onderdeel daarvan is de status van de aanbevelingen uit 2013 onderzocht.

Betrouwbaarheids-verklaring

Page 16: Jaarverslag LIV 2014 · Ook 2014 was dus weer een heel druk jaar en als we dan kijken naar wat er van het LIV wordt gevraagd zijn de middelen soms (te) schaars. Als we het dan toch

Binnen de unit LIV zijn onderzocht frontoffice, onderzoeksondersteuning, registerhandelingen, analyse, falsificaten, informatie vergaren ten behoeve van het samenwerkingsverband LIV en afhandeling overige informatieverzoeken. Tevens is het service level management beoordeeld ten einde een oordeel te vormen over de processen binnen ICT over de onderwerpen informatiebeveiligingsbeleid, operationeel beheer/continuïteit, wijzigingenbeheer en fysieke en logische toegangsbeveiliging.

3.3. OordeelOp grond van ons onderzoek zijn wij van oordeel dat het stelsel van interne beheersingsmaatregelen ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevensverwerking van de unit LIV onder verantwoording van de RDW in 2014 in opzet en bestaan voldeed aan de gestelde normen. Tevens zijn wij van oordeel dat de maatregelen gedurende 2014 effectief werden uitgevoerd.

Amsterdam, 25 maart 2015PricewaterhouseCoopers Advisory N.V.w.g.A.J.M. de Bruijn RE RAPartner

Betrouwbaarheids-verklaring