1

Jaarverslag & jaarrekening 2018

2

3

Inhoudsopgave

Voorwoord: bestuur Werkom 4Inleiding: directeur Werkom 6

Werkom werkt!: voor Cor Reijne 8Werkom werkt!: voor Gabrielle van Teeffelen 10

Kernpunten 12 Krachten bundelen in een nieuw participatiebedrijf 12 Werkplekken, mensen in traject en geplaatst op baan 14 Exploitatieresultaat in 2018 en daarna 14

1. Pasfoto Werkom 20 Onze opgaven, mensen en aanpak 20

2. Mens & werk 24 Caseload, organisatieontwikkeling en uitstroom in 2018 24 Creëren van voldoende werkplekken Nieuw Beschut 26

3. Leerwerkbedrijven Werkom 28 Industrie & Diensten 28 Business Post & Print 29 Groen & Schoon 30 Detachering 30 Meer omzet dan begroot 32

4. Speciale projecten 34 Aan de slag met statushouders 34 Wortels & co 34 Overige (ver)nieuwe(nde) activiteiten 36

Bijlage financiële gegevens 38

4

Voorwoord: bestuur Werkom

Het jaar 2018 was als oprichtingsjaar van Werkom onvermijdelijk een bijzonder jaar. Enerzijds gaf de vorming van één breed en integraal denkend en werkend participatiebedrijf van de gemeenten Zaanstad en Purmerend aanleiding tot veel positieve energie. Denk daarbij aan de van het nieuwe bedrijf verwachte meerwaarde voor werkzoekenden, werkgevers, gemeenten en niet in de laatste plaats de medewerkers van Werkom zelf.

Anderzijds had de vorming van deze nieuwe organisatie ook heel wat voeten in de aarde en gaf dit de nodige reuring binnen Werkom en bij de gemeenten Purmerend en Zaanstad. Werkom bestaat immers uit een samenvoeging van het grootste deel van het voormalige Baanstede en de afdelingen Werk van de gemeenten Purmerend en Zaanstad. De ontwikkeling van een nieuwe organisatie betekende dat de organisatie, de werkprocessen en de administratie opnieuw moesten worden ingericht en dat de medewerkers in een nieuwe omgeving met nieuwe collega’s gingen werken. Dat kost tijd en energie.

Het door velen getoonde aanpassingsvermogen en de bereidheid, ondanks deze ingrijpende veranderingen, ‘gewoon door te werken’, maakt trots. Trots op onze medewerkers en op alle betrokkenen in Purmerend en Zaanstad die hier hun steentje aan bij hebben gedragen. Het jaarverslag laat zien dat ondanks de verbouwing de winkel gewoon open bleef en dat Werkom heel goed heeft gepresteerd! De gerealiseerde omzet en netto toegevoegde waarde van de werkbedrijven is aanzienlijk beter dan begroot. De activiteiten gericht op de bredere doelgroep van de Participatiewet zijn, met enige vertraging, in de loop van 2018 goed op gang gekomen.

De positieve betrokkenheid van velen en het feit dat de organisatie nu goeddeels staat, biedt vertrouwen voor de toekomst. Vertrouwen dat Werkom haar ambitie als verbinder tussen mens en werk kan waarmaken en maatschappelijke meerwaarde kan creëren voor mensen die werk zoeken, voor werkgevers en voor Purmerend en Zaanstad.

Purmerend, 13 mei 2019

Bestuur Gemeenschappelijke Regeling WerkomNamens deze

Harry Rotgans.

5

Marcel: “Ik ben een doener en hou van buiten zijn. Dat vind ik beide terug in deze baan”

6

Inleiding: directeur Werkom

Beste lezer,

Het werk van Werkom draait om mensen, niet om cijfers. Voor deze mensen, die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben te overbruggen, willen we van meerwaarde zijn. Dat is waar iedereen bij Werkom zich dagelijks voor inzet. Een inzet met een inclusief hart dat waar nodig kan worden omgezet in cijfers. Cijfers die u zal terugvinden in dit jaarverslag (inclusief jaarrekening) van Werkom over 2018.

Een mooi eerste jaar van ons leerwerkbedrijf vol eerste keren. Zoals de eerste succesvolle verbindingen naar werk voor mensen. Het met elkaar bundelen van onze meegenomen bagage van kracht, kunde en ervaring. Het samen bouwen aan een nieuwe organisatie met vernieuwende initiatieven en eigen processen. En ondertussen ons dagelijks met passie en gedrevenheid blijven inzetten voor mensen. Kortom, een jaar vol mooie verhalen.

Mooie verhalen. Verhalen om te delen. Zo ook in dit jaarverslag. En omdat het werk van Werkom zoals gezegd om mensen draait, is dat waar we in dit document mee beginnen. Mooie verhalen over hoe Werkom van meerwaarde is voor mensen. Direct daarna volgen de cijfers. Ik wens u veel leesplezier.

Met vriendelijke groet,

Yolanda Hoogtanders

Directeur Werkom

7

Safad: “Deze nieuwe baan geeft mij een gevoel van vrijheid.”

8

Werkom werkt voor iedereen! Zo ook voor Cor Reijne (62). Zijn nieuwe werkplek werd samen met de mensen van Werkom gevonden bij Munckhof taxivervoer in Zaandam. Een nieuwe baan als taxichauffeur waarmee de Purmerender met een Zaans verleden in oktober 2018 met veel plezier van start ging.

Hoe ben je bij Werkom terechtgekomen?“Ik ben nog zeker niet klaar met werken. Ik weet dat mijn leeftijd op de arbeidsmarkt als oud wordt gezien. Je bent vaak te duur en te risicovol. Vooroordelen waar je in een zoektocht naar een nieuwe baan tegenaan loopt. Daar heb ik mij echter nooit bij neergelegd. Ik voel mij nog fit genoeg, wil nog van betekenis zijn en midden in de maatschappij staan. Dat is belangrijk voor mij. Langs de kant van de weg gaan staan en een uitkering krijgen, is niet mijn ding. Gelukkig heb ik in die periode (voorjaar 2018, red.) opnieuw contact gekregen met Roland (Roland Bakker - casemanager bij Werkom, red.).”

Hoe heb je de begeleiding vanuit Werkom ervaren?“Het zijn, ieder op hun eigen manier, erg betrokken mensen. Ze hebben ook echt actief met mij meegedacht. En soms ging het daarbij eigenlijk vooral om mijn verhaal te kunnen vertellen. Zo is Roland voor mij altijd een luisterend oor geweest. Ik kon bij hem bijvoorbeeld mijn verhaal kwijt over de stapels sollicitaties die ik wekelijks de deur uit deed. Sollicitaties waar vaak de bekende afwijsbrief als reactie op kwam. Dan is iemand die naar je luistert, met je meedenkt en jouw verhaal de aandacht geeft extra belangrijk.”

Welke nieuwe baan heb je via Werkom gekregen?“Ik ben in het verleden jarenlang inkoper geweest bij commerciële organisaties. Daar kwam in de recente periode van economische crisis een einde aan en ik ben daarna ruim 5 jaar lang werkeloos geweest. Het bleek door de omstandigheden extra lastig om weer aan een baan te komen. En ondertussen spelen er ook privé dan allerlei dingen, zoals mijn scheiding en daarna mijn verhuizing van Zaanstad naar Purmerend. Ik ben ondertussen wel naar die baan blijven zoeken. Samen met de mensen van Werkom is dat uiteindelijk gelukt. Daarbij kwam de mogelijkheid in beeld om als taxichauffeur bij Munckhof taxivervoer in Zaandam aan de slag te gaan. Het is een baan waarbij je met allerlei soorten mensen in aanraking komt. En bovendien ben je weer aan het werk en kan je jezelf weer nuttig maken. Ik kon in oktober met mijn nieuwe baan beginnen. Bij de start nog op proefbasis en per december met een contract voor een langere periode.”

Wat betekent deze baan voor jou?“Het is weer een heel ander vak voor mij. Dat maakt het een mooie uitdaging. Het werkt overal waar ik met mijn ritten kom toch net weer even anders. En zo kan ik mijzelf steeds meer alle kanten van dit vak eigen maken. Ik vind het daarbij ook erg leuk om allerlei soorten mensen te ontmoeten en met hen om te gaan. Ik ben geïnteresseerd in die mensen en in hun verhalen.”

Waar word je blij van in dit werk?“Het contact met mensen. Je krijgt daarbij werkelijk de totale maatschappij in je auto. De ene keer klagers en de andere keer vrolijke mensen. Ieder met zijn of haar eigen verhaal.”

Maakt werk jou gelukkig?“Ja, absoluut! Het maakt je onderdeel van de maatschappij. Je draagt er iets aan bij. En je hoeft niet je hand op te houden.”

Werkom werkt!: voor Cor Reijne

9

Cor: “Werken maakt je onderdeel van de maatschappij.”

10

Werkom werkt voor iedereen! Zo ook voor Gabrielle van Teeffelen (30). De Purmerendse is afgestudeerd bouwkundige. Een werkveld dat niet bij haar bleek te passen. Haar nieuwe baan werd samen met de mensen van Werkom dan ook op een hele andere plek gevonden. Gabrielle werkt nu met veel plezier bij een vestiging van Deen Supermarkten in Purmerend. Een nieuwe baan als vulploegmedewerker waarmee de Purmerendse in juli 2018 van start ging.

Bij de Deen zorgt zij ervoor dat er voor alle klanten winkelwagens beschikbaar zijn. Deze haalt ze van het parkeerdek en zet ze in de winkel. Daarnaast heeft ze een vaste plek in de winkel, bij de acties. Ze zorgt dat de schappen gevuld en gespiegeld zijn en werkt ook mee aan de flessenband. Een werkplek waar zij zich wel op haar plek voelt.

Hoe ben je bij Werkom terechtgekomen?“Het lukte mij niet goed om een baan te vinden en te houden. Ik ben via hulpverlenende instanties uiteindelijk bij de gemeente en in het doelgroepenregister terechtgekomen. Een medewerker van de gemeente die de overstap naar Werkom maakte, heeft er daarna voor gezorgd dat ik bij Werkom kon instromen. Ik vond er snel mijn draai en ik was blij dat ik weer onder collega’s was. Mijn wereldje thuis was behoorlijk klein geworden.”

Hoe heb je de begeleiding vanuit Werkom ervaren?“Ik kwam bij Werkom al snel op de Werkdiagnose terecht. Hier kon ik zonder stress weer van start met werken. En als ik tegen problemen aanliep, dan kon ik hierover praten met de leiding. Ik vond dit erg fijn. En ook dat er bij Werkom werd gekeken naar mijn talenten! Ik kan meer dan ik dacht.”

Welke nieuwe baan heb je via Werkom gekregen?“Een nieuwe baan bij de Deen. Een mogelijkheid die ik met beide handen heb aangegrepen en nu heb ik een contract!”

Wat betekent deze baan voor jou?“Het hebben van een baan, of dat nu in de richting is van mijn studie of niet, helpt mij een stapje vooruit te zetten richting zelfstandigheid. Ik heb dit zetje soms nodig. Bij Werkom heb ik dit zetje de goede kant op gekregen. Ik ben onder de mensen en het is geen zakelijke omgeving. Daar ben ik blij mee, want in een zakelijke omgeving presteer ik niet zo goed. Het is een wereld die te snel gaat. Het zit vol met snelle interacties en deadlines. Dat past niet bij mij. Daar word ik niet gelukkig van.”

Waar word je blij van in dit werk?“Ik word blij van het feit dat ik lekker door kan werken, dat ik afgebakend werk heb en, ik had nooit gedacht dat ik dit zou zeggen, dat ik contact heb met klanten.”

Maakt werk jou gelukkig?“Ik vind het ’s ochtends niet erg om naar mijn werk te gaan en ben er altijd al voordat mijn collega’s (van dezelfde shift, red.) er zijn. Door te werken krijg ik een stuk zelfstandigheid en wordt mijn wereld een stuk groter. Dus ja, je kan zeggen dat werk mij gelukkig maakt.”

Werkom werkt!: voor Gabrielle van Teeffelen

11

Gabrielle: “Door te werken wordt mijn wereld een stuk groter.”

12

Krachten bundelen in een nieuw participatiebedrijf

De grote opgave die in 2018 is opgepakt, is het ontwikkelen van een breed participatiebedrijf voor mensen die ondersteuning nodig hebben om werk te vinden en te behouden. Werkom is ontstaan door het samenvoegen van de uitvoeringsorganisatie van Baanstede met delen van de afdeling Werk van de gemeente Zaanstad en het sociaal loket van de gemeente Purmerend. Hiervoor is door Purmerend en Zaanstad een nieuwe rechtspersoon opgericht: de gemeenschappelijke regeling participatiebedrijf Zaanstad en Purmerend. Bij de oprichting van Werkom op 1 januari 2018 zijn alle ambtelijke medewerkers van Baanstede en de Wsw-medewerkers van Zaanstad en Purmerend in dienst getreden bij Werkom. De medewerkers van Purmerend en Zaanstad zijn per 1 april respectievelijk per 1 mei 2018 bij Werkom gedetacheerd. En op 1 april 2019 is deze groep medewerkers bij Werkom in dienst getreden.

Dit betekent dat 2018 voor een belangrijk deel in het teken stond van het uitwerken van de missie, visie en doelstelling van de organisatie, een nieuwe besturingsfilosofie en de ontwikkeling van nieuwe werkprocessen en systemen. Verder is er veel energie gaan zitten in het samenvoegen van de Participatiewettaken enerzijds en de Wsw-taken anderzijds en het opnieuw inrichten van een adequate financiële administratie voor de gehele breedte van het takenpakket van Werkom.

Daarnaast is er gefocust op het uitwerken van een nieuw werkproces voor de participatietaken en het ontwikkelen van een leerwerkaanbod voor kandidaten. Met als doel om voor beide gemeenten uitstroom van uitkeringsgerechtigden met een overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt te realiseren.

De in organisatieontwikkeling gestoken energie heeft begin 2019 mooie resultaten opgeleverd:

1. Inrichting nieuw bedrijfsonderdeel Mens & Werk (waarin participatiewettaken zijn ondergebracht)

2. Akkoord met het BGO over het overgangsconvenant en het sociaal statuut van Werkom als basis voor de overgang van de medewerkers van de twee gemeenten. Alle medewerkers zijn per 1 april 2019 in dienst van Werkom gekomen.

3. Ontwikkeling van een gezamenlijk cliëntvolgsysteem (voor de uitvoering van de participatiewettaken)

4. Ontwikkeling van een eigen Werkom aanpak (werkwijze) (voor iedereen met een afstand tot de arbeidsmarkt)

5. Opening extra werklocatie aan de Slachthuisstraat in Zaandam (per 1 april 2019 voor kandidaten uit Zaanstad)

Kernpunten

Inpassen

Opbouwen

13

Werkom, een bundeling van krachtenin een nieuw participatiebedrijf!

14

Werkplekken, mensen in traject en geplaatst op baan

Werkom heeft in 2018 goede resultaten geboekt op haar kerndoelen: mensen naar betaald werk begeleiden, bij voorkeur bij reguliere werkgevers en voor wie dit niet of nog niet mogelijk is binnen de eigen organisatie passende oplossingen vinden. Deze goede resultaten zijn behaald ondanks dat de activiteiten voor de doelgroep van de Participatiewet pas vanaf april 2018 konden starten.

Enkele cijfers ter illustratie:

• Werkom bood in 2018 werk aan 687 mensen met een Wsw-indicatie en aan 10 mensen met een indicatie ‘Nieuw Beschut’

• Werkom had in de periode april t/m december 2018 een totale caseload van circa 1.200 mensen vanuit de bredere doelgroep van de Participatiewet

• Van de totale caseload zijn ruim 400 kandidaten uitgestroomd naar betaald werk

Deze uitstroom is gerealiseerd door enerzijds het grote netwerk van Werkom bij werkgevers in de regio en het effectief inzetten van dit netwerk. En anderzijds de dagelijkse inspanningen van casemanagers en jobcoaches gericht op het ontwikkelen van kandidaten, zodanig dat de afstand tot werk kleiner wordt en daarmee de kans op een baan steeds groter.

Voor de zogenoemde ‘statushouders’ heeft Werkom een apart project uitgevoerd. Daarnaast ondersteunt Werkom werkgevers die inclusief willen ondernemen met informatie, advies, inzet van specifieke instrumenten en matching van werkzoekenden op vacatures. Hiervoor werkt Werkom met het UWV en de regiogemeenten samen in het WerkgeverServicePunt (WSP).

Exploitatieresultaat in 2018 en daarna

Medio 2018 werd duidelijk dat de uitvoering van de Wsw en de activiteiten voor de bredere doelgroep van de Participatiewet, in combinatie met de investeringen die gepaard gaan met de ontwikkeling van een nieuwe organisatie, zouden resulteren in een negatief exploitatieresultaat van circa € 1,1 miljoen.

Op basis daarvan hebben de gemeenten Zaanstad en Purmerend in het najaar van 2018 besloten tot een aanvullende bijdrage ter hoogte van het verwachte tekort.

De totale opbrengsten tellen op tot € 30 miljoen. Daarvan betreft bijna € 15,4 miljoen de van de gemeente ontvangen bekostiging voor de uitvoering van de Wsw en € 5,6 miljoen voor uitvoering van de overeengekomen Participatiewettaken. Daarnaast realiseren de leerwerkbedrijven een positieve netto toegevoegde waarde (netto omzet minus directe verkoopkosten) van € 8,5 miljoen en zijn er geringe overige baten, onder meer vanwege de vrijval van voorzieningen.

Tegenover deze € 30,7 miljoen opbrengsten staan in totaal € 30,7 miljoen kosten en mutaties van bestemmingsreserves, zodat per saldo sprake is van een sluitende exploitatie.

Werk, werken nog

eens werk

Uiteindelijkeen sluitende

begroting

15

Dat Werkom medio 2018 constateerde dat een negatief exploitatieresultaat van € 1,1 miljoen zou ontstaan, is grotendeels het gevolg van de ontwikkeling van de organisatie en de daarbij behorende extra kosten. Werkom heeft in het oprichtingsjaar bijvoorbeeld veel gebruik heeft moeten maken van externe inhuur. Aanvullend op dit incidentele tekort werd duidelijk dat Werkom structureel meer kosten moet maken voor de overhead van de nieuwe organisatie dan bij de oprichting was ingeschat. Voor de komende jaren verwacht Werkom structureel een sluitende exploitatie te kunnen realiseren.

Het uiteindelijke beeld van de over 2018 gerealiseerde opbrengsten en kosten.

Incidentelefactoren

16

Werkom heeft in 2018 tenslotte te maken gehad met een incidentele tegenvaller op het vlak van de btw van circa € 1,1 miljoen. Werkom heeft samen met Purmerend en Zaanstad bij de oprichting koepelvrijstelling gevraagd voor de btw op de uitvoering van de Participatiewettaken en het bijbehorende Participatiebudget. Deze koepelvrijstelling is door de belastinginspecteur in 2018 echter nog niet toegekend omdat Werkom en de gemeenten deze aanvraag onvoldoende konden onderbouwen. Werkom heeft daarom btw afgedragen over deze vergoedingen in 2018. Werkom heeft hiertegen bezwaar aangetekend en aanvullende informatie aangeleverd ter onderbouwing van de koepelvrijstelling. Mocht de belastinginspecteur het standpunt van Werkom delen, dan ontstaat een eenmalig financieel voordeel in 2019. Over de aanwending van dat voordeel zullen op dat moment nadere afspraken worden gemaakt.

De btw-tegenvaller over 2018 heeft Werkom eenmalig kunnen dekken binnen het toegekende Participatiebudget. Deze ruimte in het Participatiebudget ontstond doordat de uitvoering van de activiteiten voor de Participatiewet pas in de loop van 2018 goed op gang kwam. Ook de aanmelding van kandidaten liep in 2018 nog niet vlekkeloos. Dit verklaart een eenmalige onderuitnutting van het Participatiebudget. Werkom is vanaf 2019 met een eigen Werkom aanpak vol in bedrijf en de toegekend budgetten zijn volledig nodig om de taken uit te voeren.

De loonkosten van de Wsw-medewerkers en de loonkostensubsidie voor de Wsw-ers die bij een externe werkgever op de loonlijst staan, tellen op tot € 15,4 miljoen. Dit betekent dat Werkom op de uitvoering van de Wsw geen verlies lijdt. Met de gemeenten Zaanstad en Purmerend is overeengekomen dat zij het subsidietekort vanuit het Rijk voor hun rekening nemen.

Ten aanzien van de uitvoering van de activiteiten voor de bredere doelgroep van de Participatiewet geldt dat deze conform bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling worden bekostigd uit kostendekkende vergoedingen voor deze activiteiten van de gemeenten Zaanstad en Purmerend en andere gemeenten die op dit vlak van Werkom diensten afnemen.

Een belangrijke uitgangspunt is verder dat Werkom de aan de doelgroep van de Participatiewet aan te bieden trajecten en (al dan niet tijdelijke) werkplekken met de afnemende gemeenten afrekent tegen kostendekkende tarieven.

De hiervoor toegelichte incidentele ontwikkelingen en daaraan verbonden kosten, die voortvloeien uit het feit dat 2018 voor Werkom het oprichtingsjaar was, zijn van invloed op het financiële resultaat over 2018. De verwachtingen voor de komende jaren zijn vooral gebaseerd op de structurele ontwikkeling van de verschillende onderdelen van Werkom. Het beeld is de eerste jaren positief. Baanstede heeft, als uitvoerder van de Wsw in de regio, in de afgelopen jaren steeds een positief operationeel resultaat gerealiseerd over de Wsw-activiteiten. En ook in 2018 laten de leerwerkbedrijven van Werkom een mooi positief operationeel resultaat zien. De komende jaren zal de samenstelling van de leerwerkbedrijven door de uitstroom van Wsw-medewerkers en instroom van participanten gaan veranderen. En in de loop van 2019 kan Werkom op basis van ervaringscijfers een doorkijk geven op de gevolgen van deze ontwikkeling voor het exploitatieresultaat op de middellange termijn.

LoonkostenWsw gedekt

PW-takenkostendekkend

Uitzicht opsluitendebegroting

17

Het exploitatieresultaat van Werkom komt tot stand als de optelsom van de resultaten over de uitvoering van de Wsw (het taakveld Begeleide participatie) en de uitvoering van de bij Werkom belegde Participatiewettaken (het taakveld Arbeidsparticipatie). Vóór toerekening van de overhead (inclusief treasury-activiteiten) realiseren beide taakvelden een positief resultaat van respectievelijk circa € 3,5 miljoen voor uitvoering van de Wsw en circa € 460.000 voor uitvoering van de Participatiewettaken. Na toerekening van de overhead resteert voor uitvoering van de Wsw een positief exploitatieresultaat van circa € 1,5 miljoen. De uitvoering van de Participatiewettaken laat na toerekening van de overhead een verlies zien van circa € 1,2 miljoen.

Exploitatieresultaat Werkom, uitgesplitst naar de uitvoering van Wsw- en Participatiewettaken

Bedragen in € geconsolideerde cijfers (BVO plus BV)

18

Bij deze uitsplitsing van het exploitatieresultaat naar Begeleide participatie (uitvoering Wsw) en Arbeidsparticipatie (uitvoering Participatiewettaken) moeten de volgende kanttekeningen worden geplaatst:

• Werkom kon over 2018 nog niet over een koepelvrijstelling voor de btw op de uitvoering van de Participatiewettaken en het Participatiebudget beschikken. Als gevolg daarvan is het ontvangen Participatiewet-budget in het exploitatieoverzicht opgenomen exclusief btw.

• De additionele gemeentelijke bijdragen voor uitvoering van de Wsw en de Participatiewettaken, ten bedrage van in totaal € 1.136.000, zijn opgenomen in de opbrengsten van beide taakvelden en daarmee dus verwerkt in het hiervoor gepresenteerde exploitatieresultaat.

• De toerekening van de overhead aan de taakvelden Begeleide participatie en Arbeidsparticipatie heeft plaatsgevonden op basis van de nu aanwezige inzichten over hoe medewerkers (met name in de staf), materieel en huisvesting worden ingezet en in welke mate deze toerekenbaar zijn aan beide taakvelden. Omdat Werkom in 2018 een organisatie in opbouw en daarmee sterk in beweging was, is Werkom voornemens deze verdeelsleutels en andere kengetallen in 2019 nader te beschouwen en waar nodig aan te passen.

19

Werkom, een combinatie van de nog bestaande Wsw- en de nieuwe Participatiewettaken.

20

1. Pasfoto Werkom

Onze opgaven, mensen en aanpak

De ‘Gemeenschappelijke Regeling participatiebedrijf Zaanstad Purmerend’ is per 1 januari 2018 door de gemeenten Zaanstad en Purmerend opgericht, met als handelsnaam ‘Werkom’. Werkom bundelt kennis en uitvoeringskracht ten behoeve van mensen die zonder ondersteuning moeite hebben de sprong naar werk te maken.

Werkom biedt daarbij zelf werkplekken aan en leidt toe naar werkplekken bij reguliere werkgevers. De inzet is zoveel mogelijk toe te leiden naar reguliere werkgevers, maar indien nodig zelf ook werkplekken te bieden aan mensen die behoefte hebben aan een beschutte werkplek of die anderszins moeilijk inpasbaar zijn bij reguliere werkgevers. De missie van Werkom luidt daarom als volgt:

‘Werkom verbindt mens en werk!’

Op deze manier draagt Werkom bij aan een inclusieve arbeidsmarkt waarin mensen een eigen inkomen verdienen en naar vermogen aan de maatschappij deelnemen en bijdragen.

Werkom voert taken op het terrein van de Participatiewet en de Wsw uit. De GR is een zogenoemde ‘bedrijfsvoeringsorganisatie’ (BVO) en kan worden aangeduid als een ‘lichte’ GR. Dit betekent dat de GR een enkelvoudig bestuur heeft (in plaats van een AB en een DB). Ten behoeve van de uitvoering van activiteiten voor bedrijven en niet-aangesloten gemeenten, is een dochteronderneming, Werkom Diensten BV, opgericht.

Het personeelsbestand van Werkom bestaat uit medewerkers met en zonder loonkostensubsidie. Bij de gesubsidieerde medewerkers is het aandeel mensen met een Wsw-indicatie dominant, maar door de sluiting van de toegang tot de Wsw per 1 januari 2015 neemt dit aandeel trendmatig af. Dit vanwege pensionering en andere uitstroommotieven. Tegenover deze personele krimp staat een opbouw van medewerkers vanuit de bredere doelgroep van de Participatiewet. Werkom bood ultimo 2018 aan 883 personen werk (zie ook de grafiek op de rechterpagina).

Er waren bij Werkom ultimo 2018 circa 132 professionals werkzaam als begeleider of anderszins, zoals bijvoorbeeld in een staffunctie. Werkom en (B)GO hebben zich in 2018 ingespannen om de overgang van ambtelijke medewerkers goed te laten plaatsvinden. Dit heeft geresulteerd in een overgangsdocument ‘Convenant overgang ambtelijk personeel’. Het bestuur van Werkom en de vakbonden zijn dit convenant overeengekomen en hebben dit op 14 januari 2019 getekend. Met ingang van 1 april 2019 zijn de ambtenaren van Zaanstad en Purmerend aangesteld bij Werkom.

En verder kan worden gemeld dat de (T)OR in augustus 2018 heeft plaatsgemaakt voor een gekozen OR van Werkom.

In 2018 heeft Werkom haar missie, ‘Werkom verbindt mens en werk’, uitgewerkt naar een visie en besturingsfilosofie en nagedacht hoe deze kunnen worden toegepast op de twee centrale werkprocessen van Werkom:

• Het eerste centrale werkproces richt zich op het bevorderen van leren en werken bij mensen met een afstand tot regulier werk.

Opgaven& missie

Structuur &rechtsvorm

Onzemensen

Visie &benadering

21

De verschillende groepen in het personeelsbestand van Werkom in 2018.

• Het tweede centrale werkproces is gericht op het opbouwen en onderhouden van een netwerk van werkgevers en het zo goed mogelijk inspelen op de behoefte van deze werkgevers. Deze behoefte betreft zowel de vraag naar arbeidskrachten als advisering over het inclusief inrichten van de arbeidsorganisatie in hun bedrijf.

Het denken vanuit de vraag van werkgevers klinkt door in de focus van Werkom op sectoren met een grote behoefte aan arbeidskrachten, zoals de bouw, de zorg en de logistiek.

Een belangrijk uitgangspunt van Werkom is dat zij in haar denken en doen een integraal participatiebedrijf wil zijn. Daar is in 2018 hard aan gewerkt, waarbij vanuit pragmatische overwegingen is gestart vanuit de werkprocessen zoals die toen voor de verschillende taken van Werkom golden. Er zal in 2019 nader worden bezien welke organisatorische inrichting het beste past bij de integrale aanpak die Werkom voorstaat. Los van de te kiezen structuur, zal daarin goed moeten zijn geborgd dat de leerwerkbedrijven niet alleen werk bieden, maar ook een springplank zijn naar externe werkplekken. En omgekeerd kunnen de competenties van de jobcoaches en re-integratieconsulenten vanuit de re-integratieactiviteiten van Zaanstad en Purmerend een belangrijke rol vervullen bij de Wsw-medewerkers van de leerwerkbedrijven bij het stimuleren van de ‘opwaartse mobiliteit’ richting zoveel mogelijk externe werkplekken.

Werkom voert haar taken uit in samenwerking met een palet aan partners. En omdat Werkom werk en trajecten aanbiedt aan mensen die veelal ook een zorgbehoefte hebben, zijn er intensieve contacten met zorginstellingen, onderwijs en jongerenloketten in beide gemeenten en dit geldt ook voor de sociale wijkteams in Zaanstad en Purmerend.

Integralebenadering

Netwerk& partners

22

Daarnaast heeft Werkom ook met werkgevers in de regio nauwe contacten. Werkom werkt met het UWV en de regiogemeenten samen in het WerkgeversServicePunt (WSP) en participeert in het Regionaal Werkbedrijf. Tenslotte werkt Werkom ook samen met scholingsaanbieders en waar nodig met commerciële bemiddelaars.

De twee deelnemende gemeenten Zaanstad en Purmerend vervullen een rol als opdrachtgever en als eigenaar. Om de opdrachtgeversrol vorm te geven, is met beide gemeenten een dienstverleningsovereenkomst opgesteld, waarmee uiteindelijk de portefeuillehouder Participatie sturing geeft op de door Werkom geboden dienstverlening. De eigenaarsrol is belegd bij de portefeuillehouders Financiën.

Dit waren in 2018:

Gemeente Naam bestuurder Periode

Purmerend Dhr. J. Krieger tot 18 juli 2018 Dhr. H. Rotgans vanaf 18 juli 2018

Zaanstad Mevr. S. Munnikendam tot 18 juli 2018 Dhr. J. Krieger vanaf 18 juli 2018

Relatie metZaanstad &Purmerend

23

Werkom verbindt mens en werk!

24

2. Mens & werk

De missie van Werkom, om mens en werk met elkaar te verbinden, richt zich met name op mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De inzet is gericht op mensen die zonder ondersteuning de stap naar werk niet kunnen maken.

Binnen Werkom is in 2018 gestart vanuit drie hoofdprocessen. Processen die mensen binnen Werkom doorlopen om de stap naar werk te kunnen zetten: Instroom & Begeleiding, Leren & Ontwikkelen en Plaatsing & Nazorg. Vanuit deze hoofdprocessen is in de loop van 2018 samen een nieuwe Werkom aanpak ontwikkeld. Deze werkwijze is begin 2019 ondergebracht in het nieuwe bedrijfsonderdeel Mens & Werk.

De Werkom aanpak bestaat uit de volgende onderdelen:

• Uitvoeren van een eerste diagnose, bepalen van de ontwikkelingsdoelen en het opstellen van een werkplan (re-integratieplan).

• Voor mensen met een afstand tot werk investeren in werknemersvaardigheden en het ontwikkelen van ontbrekende competenties met een passend leer- en/of werktraject.

• Matchen van een kandidaat werknemer met een werkgever, plaatsen en, indien nodig, voorzien van begeleiding en nazorg op de werkplek.

De meerwaarde van een integraal participatiebedrijf is in 2018 al zichtbaar bij elk van deze onderdelen. Het team Instroom & Begeleiding kan uitgebreidere diagnoses zo nodig voorzien van assessments in een werksituatie bij één van de leerwerkbedrijven. Het team Leren & Ontwikkelen kan daar terecht voor werkleer-trajecten of werkervaringsplaatsen en het team Plaatsing & Nazorg richt zich niet alleen op het plaatsen van uitkeringsgerechtigden bij reguliere werkgevers, maar ook op het detacheren van Wsw-ers. Omgekeerd hebben ook de leerwerkbedrijven baat bij de integratie van Wsw en Participatiewet als de doelgroep van de Participatiewet compensatie kan bieden voor de trendmatig kleiner wordende Wsw-formatie.

In het eerste jaar van Werkom is geïnvesteerd in het optimaal kunnen benutten van deze synergie. In de ontwikkelde ‘Werkom aanpak’ wordt voor veel kandidaten vanuit de doelgroep van de Participatiewet gebruik gemaakt van werktrajecten, die deels ook bij de leerwerkbedrijven worden aangeboden. De Werkom aanpak is in 2018 ontwikkeld en per 1 januari 2019 (in pilotfase) van start gegaan.

Caseload, organisatieontwikkeling en uitstroom in 2018

De totale caseload voor de jobcoaches en casemanagers die ondersteunen bij de sprong naar werk bestond in 2018 uit gemiddeld 1.200 kandidaat werknemers. Voor een aanzienlijk deel van de betreffende kandidaat werknemers geldt dat zij daadwerkelijk in traject waren bij Werkom. Voor een ander deel beperkte de betrokkenheid zich om diverse redenen tot enkele contacten met de casemanager. Daarbij speelde ook de persoonlijke omstandigheden van de betreffende kandidaat werknemers een rol.

Het team Instroom & Begeleiding bestaat voornamelijk uit casemanagers die als eerste aanspreekpunt fungeren voor de kandidaat werknemers en die voor hen contacten leggen met de in het traject naar werk in te schakelen adviseurs en/of jobcoaches. De casemanagers verzorgen ook de verbinding met bijvoorbeeld de sociale wijkteams

Sprongnaar werk

Integraleaanpak werkt

Team Instroom & Begeleiding

25

Team Leren &

Ontwikkelen

Team Plaatsing& Nazorg

Uitstroom uit doelgroep Participatiewet,onderverdeelt naar uitstroommotief.

in Zaanstad en Purmerend en met zorginstellingen (als dit noodzakelijk is om goede randvoorwaarden voor re-integratie naar werk te kunnen realiseren).

Er is in 2018 veel geïnvesteerd in kennismaking van de casemanagers, die afkomstig waren uit drie verschillende organisaties, en het harmoniseren van de werkwijze. Vanaf medio 2018 is er aandacht geweest voor het leggen van nieuwe accenten, waaronder de aanpak van statushouders, het ontwikkelen van een nieuwe visie op jobcoaching, het starten van een pilotproject in de zorg en de ontwikkeling van nieuwe werkprocessen. Dit laatste vindt plaats onder de vlag van de Werkom aanpak.

De belangrijkste opbrengst van 2018 is dat het team Leren & Ontwikkelen het grote aantal leerwerktrajecten, arbeidsontwikkelingstrajecten en andere re-integratietrajecten, waarvan de gemeenten Zaanstad en Purmerend gebruik maakte, goed met elkaar heeft weten te stroomlijnen. Daarbij is gestreefd naar behoud van een breed en kwalitatief goed aanbod met ruimte voor maatwerk.

Het hoofddoel van Werkom is om kandidaat werknemers toe te leiden naar werk bij werkgevers, waarbij dit bij voorkeur reguliere werkgevers zijn. De plaatsing en de daarvoor noodzakelijke matching van een werkgever met een kandidaat werknemer gebeurt door de jobcoaches en werkgeversadviseurs van het team Plaatsing & Nazorg. In het team zijn verder intercedenten opgenomen van Tempo Team, zodat ook gebruik kan worden gemaakt van het netwerk in de regio van dit uitzend- en re-integratiebureau.

Uiteindelijk zijn er in 2018 circa 400 kandidaten uitgestroomd naar betaald werk. Voor het grootste deel betreft dit mensen die daadwerkelijk ‘in traject’ zaten, maar er zijn

26

ook voorbeelden van kandidaat werknemers die zelf een weg naar betaald werk vonden.De circa 400 mensen die uitstroomden naar betaald werk vonden in grote meerderheid een al dan niet tijdelijke baan bij een reguliere werkgever (357 in 2018). Andere uitstroom betrof kandidaat werknemers die vallen binnen de doelgroep van de garantiebanen en kandidaat werknemers waarbij voor de sprong naar werk gebruik is gemaakt van het Flextensie-instrument.

Het netwerk van het team Plaatsing & Nazorg wordt niet alleen ingezet ten behoeve van de doelgroep van de Participatiewet, maar ook voor het detacheren van Wsw-medewerkers bij reguliere werkgevers.

Creëren van voldoende werkplekken Nieuw Beschut

De uitvoering van de voorziening ‘Nieuw Beschut’ in de Participatiewet is in de loop van het jaar 2017 via aanpassingen in de wetgeving voor gemeenten verplicht gesteld. Per gemeente is een taakstelling afgegeven voor het te realiseren van een aantal werkplekken. Deze taakstelling lag (veel) hoger dan het aantal personen dat door het UWV daadwerkelijk is toegelaten tot deze doelgroep. Dit heeft een forse rem gezet op het aantal uitkeringsgerechtigden dat naar een werkplek Nieuw Beschut kon worden begeleid. Dit gold voor alle gemeenten in Nederland en ook Werkom ondervond daarvan de consequenties.

Werkom heeft in 2018 aan alle kandidaat werknemers met een indicatie ‘Nieuw Beschut’ een werkplek aangeboden. Uiteindelijk heeft dit in 2018 geresulteerd in 5,8 fte aan dienst-verbanden voor kandidaat werknemers vanuit Zaanstad en Purmerend (waarvan een deel met inzet van een externe payroll-organisatie). Daarnaast heeft één niet bij Werkom aangesloten gemeente een dienstverband voor één persoon ingekocht bij Werkom.

27

Bij Werkom maken we de verbinding naar werk!

28

3. Leerwerkbedrijven Werkom

De visie van Werkom is dat de leerwerkbedrijven een belangrijke rol vervullen voor zowel Wsw-medewerkers als voor de bredere doelgroepen van de Participatiewet.

Werkom heeft daarbij de volgende leerwerkbedrijven:

• Industrie & Diensten• Business Post & Print• Groen & Schoon (ook genoemd: Green & Clean)

Deze combinatie heeft twee belangrijke voordelen. Voordelen die centraal staan in de bedrijfsvoering van Werkom:

1. Het is voor de doelmatigheid en slagvaardigheid, waarmee Werkom de re-integratietaken voor de doelgroep van de Participatiewet kan oppakken, een voordeel dat het bedrijf waar nodig zelf werkplekken kan vinden voor kandidaten.

2. Het bedrijfseconomisch ‘draagvlak’ onder de leerwerkbedrijven wordt vergroot door de extra werkplekken, werkervaringsplaatsen en trajecten die er kunnen worden georganiseerd voor mensen vanuit de bredere doelgroep van de Participatiewet.

Verder vormen de leerwerkbedrijven een buffer voor personen die tijdelijk terugkomen van werkgevers. Gedetacheerden of BW-ers waarvan het detacheringscontract bij een werkgever afloopt, hebben niet altijd onmiddellijk weer elders een passende werkplek. Zij moeten echter wel werkfit blijven. De ‘eigen’ leerwerkbedrijven bieden daarvoor dan passende mogelijkheden. Op dit moment zijn de meeste Wsw-ers werkzaam bij de leerwerkbedrijven Groen & Schoon (17,2,8 fte) en Industrie & Diensten (171,2 fte) (zie voor meer details hierover de grafiek op de rechterpagina).

Het gecombineerd ‘gebruik’ van de leerwerkbedrijven door zowel Wsw-ers als PW-ers is een echte ‘win-win’-situatie. Zeker als daarbij wordt bedacht dat het aantal Wsw-ers trendmatig afneemt als gevolg van de sluiting van de toegang tot de Wsw per 1 januari 2015.

Uiteindelijk is de ambitie van Werkom om zoveel mogelijk mensen vanuit zowel de doelgroep van de Wsw als de doelgroep van de Participatiewet bij reguliere werkgevers te plaatsen. Voor de Wsw-doelgroep vindt dit plaats in de vorm van Begeleid Werken, waarbij de betreffende Wsw-medewerker ook daadwerkelijk in dienst komt van, op de loonlijst van, de reguliere werkgever. Dit in de vorm van detachering.

Industrie & Diensten

Bij het leerwerkbedrijf Industrie & Diensten (I&D) zijn vooral Wsw-medewerkers werkzaam die behoefte hebben aan een beschutte werkomgeving in combinatie met eenvoudig en repeterend werk. Wsw-medewerkers met een relatief grote arbeidsbeperking zijn vaak op deze beschutte werkomgeving aangewezen omdat reguliere werkgevers deze doelgroep moeilijk inpasbaar vinden in het werkproces. Dit laat onverlet dat het wel degelijk mogelijk is om ook deze categorie Wsw-medewerkers te detacheren bij reguliere werkgevers. Werkom heeft goede ervaring opgebouwd met groepsdetacheringswerkzaamheden voor deze medewerkers.

Vanwege de grote arbeidsbeperking van de medewerkers van I&D en het karakter van de werkzaamheden, is de netto omzet per Wsw-medewerker bij I&D in het perspectief

Win-win-situatie

Regulierewerkgevers

29

Wsw-medewerkers uitgesplitst naar werkbedrijf,weergegeven in fte in 2018.

van de andere bedrijfsonderdelen relatief laag. Dit laat onverlet dat I&D in financieel opzicht in 2018 goed heeft gepresteerd. De omzet is op niveau gebleven en er is effectief gestuurd op kostenbeheersing.

Het jaar 2018 heeft voor I&D verder in het teken gestaan van verdere professionalisering. Er is geïnvesteerd in de certificering van kadermedewerkers en diverse kadermedewerkers hebben een ‘Lean Greenbelt’-diploma behaald. Daarnaast heeft I&D ook gewerkt aan de verbetering van het accountmanagement. In relatie tot opdrachtgevers is er een keuze gemaakt afscheid te nemen van enkele kleine opdrachtgevers waarvoor werk werd gedaan dat relatief slecht rendeerde.

Tot slot heeft I&D ingespeeld op het feit dat met de vorming van Werkom ook de bredere doelgroep van de Participatiewet wordt bediend. Concreet heeft dit ertoe geleid dat I&D nu wordt gebruikt om in de werkpraktijk een werkdiagnose van deze kandidaat werknemers op te stellen, als basis voor verdere ondersteuning van deze kandidaat werknemers door middel van bijvoorbeeld werkfittrajecten, opleidingen of re-integratietrajecten.

Business Post & Print

Het leerwerkbedrijf Business Post & Print bundelt twee activiteiten die in meerdere opzichten toevoegen aan de andere leerwerkbedrijven van Werkom. Voor de postbezorging van Business Post geldt dat dit een laagdrempelige en arbeidsintensieve activiteit is. Het print- en drukwerk is minder arbeidsintensief, maar de Wsw-medewerkers bij dit onderdeel realiseren een relatief zeer hoge netto toegevoegde waarde per persoon.

30

Beide onderdelen lenen zich goed voor leerwerk-trajecten voor de bredere doelgroep van de Participatiewet. Dit heeft er in 2018 bijvoorbeeld toe geleid dat er bij Business Post diverse medewerkers zijn gestart afkomstig uit de bredere doelgroep van de Participatiewet. Beide onderdelen realiseren ook een positief operationeel resultaat.

Voor de toekomst moet Werkom voorbereid zijn op afnemende omzetten voor zowel Business Post als Print. De voortgaande digitalisering leidt bij Print tot minder vraag naar druk- en printwerk. En ook de postmarkt krimpt. In een krimpende markt heeft Business Post in 2018 echter de postvolumes gelijk kunnen houden. Zowel in Edam-Volendam, Purmerend als Zaanstad wordt post bezorgd. Daarnaast werken er mensen van Werkom op de postkamer van de gemeente Zaanstad. Het gaat onder meer om het digitaliseren (scannen) van de in- en uitgaande post.

Groen & Schoon

Voor de werkzaamheden op het terrein van Groen & Schoon geldt dat deze aan veel Wsw-ers passend werk bieden en ook goede mogelijkheden bieden voor mensen uit de bredere doelgroep van de Participatiewet. Beide activiteiten zijn ook goed renderend, met een relatief hoge netto toegevoegde waarde per medewerker.

Ondanks dat zowel Groen als Schoon goede mogelijkheden bieden voor allerlei leerwerk-trajecten en tijdelijke werkplekken, heeft dit in 2018 niet geleid tot instroom van mensen vanuit de bredere doelgroep van de Participatiewet. Voor het komend jaar ligt hier voor Werkom een uitdaging, om de wel degelijk aanwezige kansen daadwerkelijk te verzilveren.

Groen & Schoon heeft in 2018 goed gepresteerd. De omzet heeft zich bevredigend ontwikkeld, waarbij vooral bij de private opdrachtgevers sprake was van toenemende omzetten. Voor het komend jaar hoopt Werkom nog meer te kunnen profiteren van de opgaande conjunctuur, waarbij het dan wel noodzakelijk is om de formatieve inzet mee te laten groeien. Er is in 2018 extra omzet gerealiseerd met de bestaande bezetting, waardoor de werkdruk door de medewerkers als hoog werd ervaren.

Detachering

Er zijn in 2018 een totaal aantal van 100 fte Wsw-ers in detachering werkzaam bij reguliere werkgevers. Dit betreft de Wsw-medewerkers die gedetacheerd zijn op basis van individuele detacheringen. De groepsdetacheringen zijn meegeteld bij de activiteiten van de hiervoor toegelichte leerwerkbedrijven.

De detachering van Wsw-medewerkers wordt sinds de vorming van Werkom opgepakt door jobcoaches van het team Plaatsing & Nazorg. De jobcoaches voeren onder meer loonwaardemetingen uit ten behoeve van het vaststellen van het detacheringstarief en de te hanteren loonkostensubsidie.

Daarnaast bedienen zij de werkgever met specifieke kennis en vaardigheden in het omgaan met werknemers uit de Wsw-doelgroep. Een belangrijke activiteit is verder dat zij Wsw-medewerkers begeleiden die willen doorstromen naar een andere werkplek binnen Werkom of naar een externe detacheringsplek.

31

De leerwerkbedrijven van Werkom vervullen een belangrijke rol binnen al het werk van Werkom.

32

Meer omzet dan begroot

De leerwerkbedrijven realiseerden in 2018 duidelijk meer omzet dan begroot. De netto toegevoegde waarde is aanzienlijk beter dan begroot. Uiteindelijk kwam de netto omzet uit op circa € 10,1 miljoen, waar in de gewijzigde begroting voor 2018 was uitgegaan van bijna € 9,3 miljoen netto omzet. De netto toegevoegde waarde, oftewel de netto omzet minus de doorbelaste orderkosten, ontwikkelde zich nog iets gunstiger. Begroot was € 7,6 miljoen en het jaar is afgesloten met € 8,5 miljoen netto toegevoegde waarde.

Dit voordeel heeft zich vooral in de laatste maanden van 2018 gemanifesteerd. De extra omzet en toegevoegde waarde hangen samen met de inspanning binnen de leerwerkbedrijven om extra omzet te realiseren. Behalve dat de bedrijven in staat zijn gebleken om orders te schrijven, is men ook in staat gebleken de daarbij behorende productie nog in 2018 te realiseren.

33

De leerwerkbedrijven van Werkom draaiden in 2018met hard werken meer omzet dan eerder begroot.

34

4. Speciale projecten

Aan de slag met statushouders

Een doelgroep waarvoor Werkom een specifiek aanbod heeft ontwikkeld, betreft de doelgroep van statushouders. Werkom biedt statushouders een ontwikkelingstraject op maat, met als basis een groepsaanpak die bestaat uit de volgende onderdelen:

• Volledig programma dat bestaat uit een training van acht dagdelen

• Statushouders worden (tegelijkertijd) geplaatst op een werkervaringsplek

• Statushouders nemen (indien gewenst) deel aan het traject ‘Taal op de werkvloer’

Een belangrijke succesfactor bij het naar werk toeleiden van statushouders, is dat zij bekend worden gemaakt met de normen en waarden op de werkvloer in Nederland. Dat de wijze waarop Nederlanders communiceren op de werkvloer soms nogal direct is, kan botsen met de cultuur zoals statushouders die kennen vanuit hun herkomstland.

Je hieraan aanpassen lukt alleen als de statushouders met een andere ‘mindset’ durven deel te nemen aan alle sociale processen die aan het hebben van ‘werk’, het functioneren in een omgeving met collega’s en het hebben van een ‘baas’ zijn verbonden.

In het aan te bieden traject is er daarnaast, indien nodig, aandacht voor het stapsgewijs verbeteren van de beheersing en toepassing van de Nederlandse taal. De cursus ‘Taal op de werkvloer’ is daarbij in het bijzonder functioneel omdat het een brug slaat tussen de uiteindelijke wens om de Nederlandse taal ‘volledig’ te beheersen en de noodzaak om op korte termijn in ieder geval een bepaalde mate van zelfredzaamheid te hebben bij de dagelijkse werkzaamheden van kandidaten tijdens werksituaties.

Het team dat zich richt op statushouders heeft in de eerste negen maanden van 2018 in totaal met 321 statushouders gesproken. Van deze groep hebben 171 statushouders gebruik gemaakt van het aanbod aan voorzieningen dat Werkom deze doelgroep biedt. Dit betrof in 75 situaties vrijwilligerswerk. Daarnaast nam ook een aanzienlijk deel van deze groep deel aan de groepstraining Training naar Werk (38 personen).

De inspanningen hebben er uiteindelijk aan bijgedragen dat 28 statushouders door het vinden van werk uit de uitkering geraakten. Verder stroomden nog eens 53 statushouders gedeeltelijk uit de uitkering vanwege het vinden van parttime werk. Tot slot werden in de eerste negen maanden van 2018 acht personen geselecteerd voor een proefplaatsing of een leerwerktraject.

Wortels & co

Een nieuw initiatief van Werkom betreft Wortels & co. Het initiatief is gericht op het toegankelijk maken van inclusief ondernemen voor iedereen. De manier waarop dit gebeurt is heel bijzonder. De medewerkers van Wortels & co maken onder meer houten plantenbakken, picknicktafels en gewone tafels van steigerhout. Door aanschaf van bijvoorbeeld plantenbakken dragen ondernemers bij aan een inclusieve samenleving. Kandidaat werknemers kunnen hierdoor ervaring opdoen met het timmervak. En andere kandidaten richten zich juist op het verzorgen van de planten voor in de plantenbakken. Werkom biedt afnemers aan om de plantenbakken, ‘wortelbakken’

Gerichte aanpak

levert op

Inclusiefondernemen

35

Wortels en co:Samen aan de bak om inclusief te ondernemen!

genoemd, en de planten te onderhouden. Behalve dat dit ‘werk’ is waarmee bedrijven en instellingen op dit punt worden ontzorgd, draagt deze activiteit er ook aan bij dat de Werkom medewerkers zien dat hun werk wordt gewaardeerd. De wortelbakken staan inmiddels bij een grote diversiteit aan bedrijven en instellingen in de regio. Het letterlijk ‘binnenhalen’ van de plantenbakken en de Werkom medewerkers die deze bakken verzorgen, blijkt ondernemers te inspireren ook in bredere zin na te denken over wat zij nog meer kunnen doen voor mensen met een afstand tot werk.

Alle door Wortels & co verkochte producten zijn handgemaakt, door mensen met een verhaal. Het werken met hout of met planten en aarde blijkt voor veel kandidaat werknemers rustgevend en bevredigend. Zij maken iets waar vraag naar is. Daarmee dragen de activiteiten van Wortels & co bij aan een gevoel van trots van mensen die door allerlei tegenslagen en beperkingen vaak niet overlopen van eigenwaarde.

36

Overige (ver)nieuwe(nde) activiteiten

Werkom staat open voor nieuwe activiteiten die effectief bijdragen aan het naar werk toeleiden van mensen met een afstand tot werk of het bieden van al dan niet tijdelijke werkplekken.

Zo loopt er op dit moment een verkenning van de mogelijkheden om met zogenoemde ‘tiny houses’ iets te doen aan het grote tekort aan zelfstandige woonruimte voor met name jongeren. In samenwerking met onder meer Trias vmbo en architect studioKRAMER is het plan ontwikkeld om snel woningen voor jongeren te bouwen. Het gaat om kleine houten woningen die snel kunnen worden vervaardigd. Waarvoor het proces van vergunningverlening kort is zodat jongeren er snel gebruik van kunnen maken en die gunstig zijn geprijst. Met de bouw van de ‘tiny houses’ is nog niet begonnen. Het wachten is nog onder meer op een geschikt terrein.

37

Werkom draagt vernieuwend bij aan de verbinding naar werk.(foto onder: Studiokramer.nl)

38

Bijlage financiële gegevens

Geconsolideerde baten en lasten 2018BVO Werkom en Werkom diensten BV

GewijzigdeRealisatie Begroting

Door gemeenten overgedragen budgetten 22.127.269€ 22.605.000€ Netto toegevoegde waarde 8.477.099€ 7.582.000€ Overige baten 176.030€ 0€ Som van de baten 30.780.398€ 30.187.000€

Loonkosten doelgroepen 16.143.209€ 16.173.000€ Salariskosten ambtelijk 2.937.962€ 2.896.000€ Externe dienstverlening 6.377.940€ 7.304.000€ Overige personeelskosten 1.475.033€ 1.486.000€ Overige bedrijfskosten 3.600.646€ 3.464.000€ Som van de lasten 30.534.789€ 31.323.000€

Mutaties over reserves -245.609€ 0€

Gerealiseerd resultaat na bestemming 0€ -1.136.000€

Geconsolideerde balans per 31 december 2018BVO Werkom en Werkom diensten BV

Activa PassivaBedrijfsmiddelen 1.385.780€ Eigen vermogen 829.188€ Financiële vaste activa -€ Voorzieningen 732.465€ Vorderingen 6.776.352€ Leningen o/g 700.000€ Liquide middelen 311.325€ Kortlopende schulden 2.699.274€ Overlopende posten 135.647€ Overlopende posten 3.648.177€

Totaal 8.609.104€ Totaal 8.609.104€