Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr....

17
Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

Transcript of Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr....

Page 1: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water

29 september 2006

Prof. Dr. J.J. BoumaWetenschappelijk Directeur LmW |

Page 2: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

2Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Raamwerk van het programma

Gebiedstypen

Kennis thema’s

Kust en zee

Riviergebied

LaagNederlan

d

HoogNederlan

d

Stedelijkgebied

Communicatie

Waardering

Besturing

Water systemen

Page 3: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

3Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Voorbeeldprojecten

• Aquaterra 6e kader project Kader Richtlijn Water voor Dommel, Maas en

Rijn

• Deventer UiterwaardenOntwikkeling uiterwaarden in de Ijssel

• Duurzaam leven aan de zee

De ontwikkeling van lange termijn senarios en indentificatie

van kennisvragen

• Symbiose tussen veiligheid en natuur

Onderdeel van Interreg project Freude am Fluss

Page 4: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

4Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Voorbeeldprojecten (2)

• Routeplanner 2010-2050Een brugproject voor het onderzoek van de

klimaatrobuustheid van Nederland B.V. op de lange

termijn i.s.m.:

– Departementen V&W, LNV, EZ en VROM

– Klimaat voor Ruimte

– Vernieuwend Ruimtegebruik

Page 5: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

5Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Aquaterra op stroomgebiedsniveau

Page 6: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

6Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Duurzaam leven aan de kust

Scenarios en beelden1. De kapitale kust: de zee als vriend en geconcentreerde

economische waarden2. De bunker: de zee als vijand en concentratie van

economische waarden3. Dynamisch waterland: de zee als vriend en spreiding van

economische waarden4. Nederstad: de zee als vijand en spreiding van economische

waarden

De dynamiek in waardering van kennisvragen

Verschillende stakeholders kennen verschillende belangen en huidige en toekomstige kennisvragen

Page 7: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

7Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Deventer Uiterwaarden

Page 8: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

8Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Creatie woonlocaties op baggerterpen

Page 9: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

9Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

•Water zijn nieuwe plek geven

– Ruimte voor de rivier– Veiligheid

– Multifunctioneel

– Waarde van Water– Economie

– Beleving

Kernboodschap 1

Page 10: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

10Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Waardering vanuit bestuurlijk perspectief (1)

Ideologische benaderingen in milieukundeDe rol van de KBA in verschillende ideologieën (na Turner,

1993)Duurzaamheidsniveau

Technocratisch

Ecocentisch

Heel zwak zwak sterk heel sterk

1.Conventionele KBA benadering

Gewijzigde KBA benadering

Vaste standaarden benadering

Verlaten van KBA

Page 11: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

11Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Waardering vanuit bestuurlijk perspectief (2)

Procedure voor een KBA

1. Project definiëren 2. Opmaken van een overzicht van fysieke effecten3. Toekennen van financiële waarden4. In korting brengen van de kosten en baten5. Analyseren van gevoeligheden

Page 12: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

12Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Economische theorie van de CBA

• Consensus ten aanzien van de

procedure

• Geen consensus ten aanzien van de

kosten en baten

• Geen consensus ten aanzien van de

waardering van het milieu

Page 13: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

13Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Waardering vanuit bestuurlijk perspectief (3)

Gasregulering

Klimaatregulering

Verstoringsregulering

Waterregulering

Wateraanbod

Erosiecontrole

Bodemformatie

Voedingsstofrecycling

Afvalbehandeling

Bestuiving

Biologische controle

Leefomgeving

Voedselproductie

Ruwe materialen

Genetische bronnen

Recreatie

Cultureel

De functies van watersystemen Costanza et al. (1997)

Page 14: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

14Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Van estuarium naar meer

• Van 22.832 dollar per hectare • Naar 8.498 dollar per hectare

Costanza (1997)

Page 15: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

15Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

T.b.v. interactie en participatie bij waardering:

- kba als maatwerk

- rol van uitkomst van waardering: van evalueren naar communiceren

- selectie van waarderingsmethoden

Innovaties in bestuurlijke arrangementen

Page 16: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

16Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Koppeling tussen:

- identificatie van functies van watersystemen- (innovatieve) functievervulling (RO,

woningbouw, waterafvoer, …)- Financiering en verzekering

Door middel van institutionele constructies:- Publieke-publieke samenwerking - publieke private samenwerking in ontwikkeling

van producten en diensten

Innovaties in bestuurlijke arrangementen

Page 17: Innovaties in bestuurlijke arrangementen voor de waardering van water 29 september 2006 Prof. Dr. J.J. Bouma Wetenschappelijk Directeur LmW |

17Verscheidenheid in waardering 29-09-2006

Stellingen

De waarde van water is stuurbaar door bestuurders

De waarde van watersystemen is afhankelijk van het gebiedstype én het trekken van systeemgrenzen