Inburgeren op afstand Jo Fond Lam, CINOP

2 december 2010

Inhoud

•  Wet inburgering buitenland (WIB)

•  Criteria aan inburgering buitenland

•  Vergelijking omringende landen

•  Voorbereiding in thuisland

•  Voorbereiding en uitvoering met inzet van ICT

•  Toetsing met inzet van ICT en spraaktechnologie

•  Evaluatie WIB

Wet Inburgering Buitenland 2006

•  Afbakening van de doelgroep •  Eisen aan partners in Nederland •  Waar, wanneer en wat

Uitgangspunt; Zelfredzaamheid en eigen

verantwoordelijkheid

•  120 % van minimum inkomen •  Vast woonadres •  Vast arbeidscontract •  In kader van gezinsvorming; minimale

leeftijd van 21 jaar •  In kader van gezinshereniging; 1 partner

maximaal per 10 jaar

Eisen aan partners in Nederland

Afbakening doelgroep inburgeringsexamen buitenland

Alle migranten ikv gezinshereniging en/of gezinsvorming;

•  niet EU landen, niet Zwitserland •  niet Japan, VS, Canada, Australie en

Nieuw-Zeeland •  niet uitgenodigde vluchtelingen

Waar, wanneer en wat •  Op (bijna) alle Nederlandse posten

(ambassades en/of consulaten) •  Na voorbereiding, toetsing van criteria en

betaling examengeld ( gem.kosten 721 euro voorbereiding en examen)

•  Toets op Kennis van de Nederlandse samenleving en op Vaardigheid in gesproken Nederlands

•  Binnenkort ook toets op Geletterdheid en Begrijpend Lezen

Vergelijking Frankrijk en Duitsland •  Zowel mondelinge als schriftelijke

vaardigheden ( CEF niveau A.1.1.) en kennis van normen en waarden in Fr. Sinds 2007

•  Zowel mondelinge als schriftelijke vaardigheden ( CEF niveau A1) in Dsl. Sinds 2007

•  Veel voorbereidingsmateriaal ( Goethe Institut ) en minder (Alliance Francaise)

•  (

Voorbereiding in thuisland

•  Merendeel gebruikt het voorbereidingspakket Naar Nederland

•  Meerderheid denkt dat toets helpt bij integratie in Nederland

•  Meerderheid goed gemotiveerd, ervaart huidig taalniveau (A1 min) nog te laag

•  Minderheid gebruikt internet en msn

Voorbereiding met inzet van ICT door overheid

•  De website Naar Nederland ( BZK) •  Het huidige voorbereidingspakket w.o.

dvd met film in 14 talen, audiocassettes met vragen en antwoorden, oefentoetsen met scorerapportage via internet (BZK)

•  Voorbereidingsmateriaal te verschijnen met ict applicaties (BZK)

Voorbereiding met inzet van ICT door commerciële aanbieders

•  Leermateriaal van commerciële aanbieders ( IT Preneurs, BOOM, Thieme e.a.)

•  Internetsites (nederlandsalstweedetaal.nl, leesenschrijf.nl e.a.)

Onderzoek naar inzet ICT •  Gebrek aan beleid •  Gebrek aan voldoende leraren met ict

competenties •  Onduidelijk wat kwaliteit is van NT2

materiaal •  Laag niveau van ict vaardigheden bij

migranten •  Gebrek aan technische infrastructuur •  Kosten van implementatie en begeleiding

naast reguliere docententijd

Aanbevelingen nav onderzoek •  Gemeenschappelijk kader en

verwachtingen over rol van ict •  Beleid over de rol van ict voor NT2 leren •  Professionalisering van NT2 docenten •  Versterking technische infrastructuur en

onderhoud op instituutsniveau •  Onderzoek naar effecten van NT2 leren

met ICT •  Investeringen in laagdrempelig en

toegankelijk NT2 materiaal

Toetsing Taal en KNS met inzet van ICT en spraaktechnologie

•  Toetsen met inzet van spraaktechnologie •  Oefentoetsen ter voorbereiding •  Toetsafname per telefoon, tijd en

plaatsonafhankelijk •  Geen menselijke beoordeling maar

beoordeling door de computer •  Scorerapportage middels internet

Evaluatie van de uitvoering WIB •  Technische en administratieve uitvoering

zonder problemen •  Biometrisch systeem adequaat •  Gemiddeld slaagt 88 % ( hoger

percentage voor KNS dan voor TGN), na herkansing slaagt 96 %

•  Voorbereidingspakket wordt voor kNS toereikend geacht, voor TGN minder

•  Informatievoorziening mag beter in thuislanden

Vervolg Evaluatie WIB •  Bescheiden positief effect op taalniveau •  Meeste migranten hebben hoger niveau

dan vereiste A1-min niveau ( 80 % zit op A1)

•  Effecten op integratie nog moeilijk te meten

•  Geen aanleiding voor conclusie van sterk of onaanvaardbaar selectie-effect

•  Kenmerken van doelgroep anders; gemiddeld iets jonger en iets hoger opleidingsniveau

Vervolg Evaluatie WIB

•  Aanvragen in kader van gezinshereniging sterker gedaald dan voor gezinsvorming

•  Geen strijdigheid met internationale rechtsorde en geen ongeoorloofde beperking op het recht op gezinsleven (artikel 8 Europees Verdrag Rechten van de Mens)

•  Goede en snelle aansluiting gewenst op inburgeringsexamen binnenland

Literatuur en bronnen •  Evaluatie Wet Inburgering in het

Buitenland ( Begeleidingscommissie wetsevaluatie WIB), 2009

•  Randvoorwaarden Niveau A1 Inburgeringsexamen Buitenland, Triari, 2009

•  De wet inburgering buitenland,Regioplan 2009

•  Juridische aspecten van de WIB, Mr. Drs.G. Lodder, IvI , Leiden

•  ICT use in L2 education, CINOP, 2010

Vragen ?