HYRJE
44
© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Stru Stru ktura dhe ktura dhe fun fun ksionet e ksionet e institucionit të institucionit të prokurimit publik prokurimit publik qendror në qendror në – – Këshillin e Këshillin e Prokurimit Publik, Prokurimit Publik, Hungar Hungar i i Gabriella Fribiczer, Gabriella Fribiczer, KPP KPP «Reforma në prokurim publik në Ballkanin
description
Stru ktura dhe fun ksionet e institucionit të prokurimit publik qendror në – Këshillin e Prokurimit Publik, Hungar i. Gabriella Fribiczer, KPP « Reforma në prokurim publik në Ballkanin Perëndimor » Pris h tin ë , 17 shtator 2008. HYRJE. I. STRUKTURA E KPP -së II. BAZA LIGJORE - PowerPoint PPT Presentation
Transcript of HYRJE
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
StruStruktura dhe ktura dhe funfunksionet e ksionet e institucionit të prokurimit institucionit të prokurimit
publik qendror në publik qendror në – – Këshillin e Prokurimit Këshillin e Prokurimit
Publik, Publik, HungarHungarii
Gabriella Fribiczer, KPPGabriella Fribiczer, KPP
«Reforma në prokurim publik në Ballkanin Perëndimor »Prishtinë, 17 shtator 2008
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
HYRJE HYRJE
I. STRUKTURA E KPPI. STRUKTURA E KPP-së-së
II. BAZA LIGJORE II. BAZA LIGJORE
III. FUNKSIONET E KPPIII. FUNKSIONET E KPP-së-së
IV. PROCEDURAT E RISHIKIMITIV. PROCEDURAT E RISHIKIMIT
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
I. I.
VENDOSJA VENDOSJA INSTITUCIONALEINSTITUCIONALE
STRUKTURA E KPPSTRUKTURA E KPP
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKËSHILLI I PROKURIMIT KËSHILLI I PROKURIMIT
PUBLIK (KPP) I.PUBLIK (KPP) I.
KKPPPP-ja është themeluar me 1995 (në kohën -ja është themeluar me 1995 (në kohën kur Akti i parë për PP ka hyrë në fuqi) kur Akti i parë për PP ka hyrë në fuqi)
Qëllimi:Qëllimi: të zbatohen objektivat e Aktit të të zbatohen objektivat e Aktit të PP-sëPP-së
Organe të centralizuaraOrgane të centralizuara,, autonome autonome Vartëse vetëm të ParlamentitVartëse vetëm të Parlamentit Duhet tDuhet t’’i raportoj Parlamentit çdo vit i raportoj Parlamentit çdo vit Organ qendror buxhetorOrgan qendror buxhetor Këshilli mblidhet 7 apo 8 herë në vitKëshilli mblidhet 7 apo 8 herë në vit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
Këshilli i Prokurimit Publik(18 anëtarë + Presidenti i Këshillit)
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKËSHILLI I PROKURIMIT KËSHILLI I PROKURIMIT
PUBLIK (KPP) II.PUBLIK (KPP) II.
KKPPPP-ja përbëhet nga 19 anëtarë-ja përbëhet nga 19 anëtarë:: - President- Presidentii - 6 - 6 anëtarë përgjegjës për zbatimin e parimeve anëtarë përgjegjës për zbatimin e parimeve
themelore dhe interesit publik themelore dhe interesit publik - 6 - 6 anëtarë që përfaqësojnë interesin e anëtarë që përfaqësojnë interesin e
përgjithshëm të subjekteve kontraktuese përgjithshëm të subjekteve kontraktuese - 6 - 6 anëtarë që përfaqësojnë interesin e anëtarë që përfaqësojnë interesin e
përgjithshëm të tenderuesve përgjithshëm të tenderuesve Anëtarët e KAnëtarët e KPPPP-së nuk janë të punësuar me -së nuk janë të punësuar me
orar të plotë orar të plotë ((përveç Presidentipërveç Presidenti)) Mandati i KMandati i KPPPP-së është më së paku dy vite-së është më së paku dy vite
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKËSHILLI I PROKURIMIT KËSHILLI I PROKURIMIT
PUBLIK (PPC) III.PUBLIK (PPC) III.
Presidenti i KPresidenti i KPPPP-së-së Zgjidhet me 2/3 e kuorumit për një mandat Zgjidhet me 2/3 e kuorumit për një mandat
pesë vjeçar nga ana e anëtarëve të Këshillit pesë vjeçar nga ana e anëtarëve të Këshillit ((mund të rizgjidhetmund të rizgjidhet) )
I punësuar me orar të plotëI punësuar me orar të plotë I pavarur I pavarur Shërbyes civilShërbyes civil Ka të drejtë për pagë dhe beneficione të Ka të drejtë për pagë dhe beneficione të
tjera sikur sekretarët e lartë të shtetittjera sikur sekretarët e lartë të shtetit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
USTRUKTURA E STRUKTURA E
SEKRETARIATIT TË KPP-sëSEKRETARIATIT TË KPP-së
Strukturat e rëndësishme të KStrukturat e rëndësishme të KPPPP-së, të -së, të udhëhequra nga Sekretari i udhëhequra nga Sekretari i PërgjithshëmPërgjithshëm
Është përgjegjës për të koordinuar Është përgjegjës për të koordinuar aktivitetin e Këshillit, përgatitjen dhe aktivitetin e Këshillit, përgatitjen dhe zbatimin e vendimeve të PPQ-sëzbatimin e vendimeve të PPQ-së;;
Të punësoj shërbyes civilTë punësoj shërbyes civil
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
USTRUKTURA E NJËSIVE TË STRUKTURA E NJËSIVE TË SEKRETARIATIT TË KPP-së SEKRETARIATIT TË KPP-së
Njësia ligjoreNjësia ligjore::• Dhënien e këshillave ligjore Dhënien e këshillave ligjore ((tavolina ndihmuesetavolina ndihmuese))
• Përgatitjen e draft rekomandimevePërgatitjen e draft rekomandimeve, , udhëzimeve udhëzimeve • Administrimin e listës së pajtuesveAdministrimin e listës së pajtuesve
Njësia e Marrëdhënieve Ndërkombëtare dhe TrajnimitNjësia e Marrëdhënieve Ndërkombëtare dhe Trajnimit::
• Përfaqësimi ndërkombëtar Përfaqësimi ndërkombëtar (ACPC, PPN, EU Lab, et(ACPC, PPN, EU Lab, etjj.).)
• Koordinimin dhe kontrollimi e trajnimeve të PP=sëKoordinimin dhe kontrollimi e trajnimeve të PP=së Bordi Editorial: Bordi Editorial:
• Publikimi dhe transmetimi i njoftimeve të PP-sëPublikimi dhe transmetimi i njoftimeve të PP-së Grupi i analizave ekonomike:Grupi i analizave ekonomike:
• Menaxhimi dhe analizimi i statistikaveMenaxhimi dhe analizimi i statistikave
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
USTRUKTURA E BORDIT TË STRUKTURA E BORDIT TË
ARBITRIMIT TË KPP-sëARBITRIMIT TË KPP-së
Operon në kuadër të KPP-sëOperon në kuadër të KPP-së Është themeluar gjithashtu në 1995Është themeluar gjithashtu në 1995 Organi i shkallës së parë të rishikimit të Organi i shkallës së parë të rishikimit të
prokurimit publikprokurimit publik I pavarur, administrativI pavarur, administrativ Organ i përhershëm „gati-juridik”Organ i përhershëm „gati-juridik” ””gjykatë” me të drejtë që të referoj tek ECJ gjykatë” me të drejtë që të referoj tek ECJ
(kërkesë për vendim paraprak)(kërkesë për vendim paraprak)
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
USTRUKTURA E BORDIT TË STRUKTURA E BORDIT TË
ARBITRIMIT TË KPP-sëARBITRIMIT TË KPP-së
Operimi efikas i Bordit mundësohet nga Operimi efikas i Bordit mundësohet nga buxheti i Kbuxheti i KPPPP-së-së
Bordi përbëhet nga komisionarët e Bordi përbëhet nga komisionarët e prokurimit publikprokurimit publik
Kryesuesi dhe zëvendës kryesuesi i Kryesuesi dhe zëvendës kryesuesi i Bordit zgjidhen nga komisionarët e Bordit zgjidhen nga komisionarët e prokurimit publik nga dy të tretat e prokurimit publik nga dy të tretat e Këshillit që janë pjesëmarrës, për një Këshillit që janë pjesëmarrës, për një mandat 5 vjeçar mandat 5 vjeçar ((mundësia e mundësia e rizgjedhjes nuk është e kufizuarrizgjedhjes nuk është e kufizuar))
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKOMISIONERËT E KOMISIONERËT E
PROKURIMIT PUBLIK I.PROKURIMIT PUBLIK I.
Numri i komisionerëve (stafi i bordit) Numri i komisionerëve (stafi i bordit) është përcaktuar nga KPP-jaështë përcaktuar nga KPP-ja
Komisionarët emërohen dhe thirren Komisionarët emërohen dhe thirren nga Knga KPPPP-ja-ja
Ata janë shërbyes civil me orar të Ata janë shërbyes civil me orar të plotë plotë
Rregulla të rrepta për konfliktin e Rregulla të rrepta për konfliktin e interesit që ka të bëj me subjektet interesit që ka të bëj me subjektet kontraktuese dhe tenderuesitkontraktuese dhe tenderuesit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
RISHIKIMI GJYQËSOR RISHIKIMI GJYQËSOR
Gjykata komunaleGjykata komunale
Gjykata komunale për AnkesaGjykata komunale për Ankesa
Gjykatat e rregullta civile Gjykatat e rregullta civile ((jo jo efikasitet efikasitet + + dëmtimedëmtime) – ) – do të do të ndryshoj në të ardhmen (konceptin ndryshoj në të ardhmen (konceptin e „një gjykatë për të gjithë”)e „një gjykatë për të gjithë”)
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
II. II.
PRAPAVIJA LIGJOREPRAPAVIJA LIGJORE
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
LEGJISLACIONI I PP-së LEGJISLACIONI I PP-së
Akti i mëparshëm i PP-së: Akti Akti i mëparshëm i PP-së: Akti XL i vitit 1995XL i vitit 1995
Akti aktual i PP-së: Akti CXXIX Akti aktual i PP-së: Akti CXXIX i vitit 2003 -i vitit 2003 -
ka hyrë në fuqi me 1 maj 2004, ka hyrë në fuqi me 1 maj 2004, si një rregull e përgjithshme;si një rregull e përgjithshme;
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
LEGJISLACIONI I PP-sëLEGJISLACIONI I PP-së
Implementimi i Udhëzimit 2004/17 Implementimi i Udhëzimit 2004/17 dhe 2004/18: 15 Janar 2006dhe 2004/18: 15 Janar 2006
Implementimi i Udhëzimit 2007/66: Implementimi i Udhëzimit 2007/66: planifikuar nga 1 janari 2009 dhe planifikuar nga 1 janari 2009 dhe pjesërisht nga 1 qershori 2009pjesërisht nga 1 qershori 2009
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UAKTET E PP-së QË AKTET E PP-së QË
JANË NË FUQI JANË NË FUQI
Të gjitha rregullat esenciale për Të gjitha rregullat esenciale për procedurat e fitimit të tenderit dhe për procedurat e fitimit të tenderit dhe për procedurat e rishikimit si dhe për procedurat e rishikimit si dhe për funksionimin e KPP-së mund të gjenden funksionimin e KPP-së mund të gjenden në këtë Aktnë këtë Akt
sidoqoftësidoqoftë: : tituj të caktuar tituj të caktuar ((p.sh. Prokurimi p.sh. Prokurimi i centralizuar, urdhri për publikim, i centralizuar, urdhri për publikim, lajmërimet e tenderit) janë të rregulluara lajmërimet e tenderit) janë të rregulluara me legjislacion sekondar me legjislacion sekondar ((dekretet dekretet qeveritare dhe ministroreqeveritare dhe ministrore) )
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
III.III.
FUNKSIONET E KPP-sëFUNKSIONET E KPP-së
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNKSIONET E KPPFUNKSIONET E KPP--sësë
Përgatitjen e rekomandimeve qartësimin e Përgatitjen e rekomandimeve qartësimin e problemeve ekzistuese në aplikimin e ligjit problemeve ekzistuese në aplikimin e ligjit për për PP-nëPP-në
Udhëzimet për çështjet praktike lëshohen Udhëzimet për çështjet praktike lëshohen nga Presidentinga Presidenti
Tavolina ndihmueseTavolina ndihmuese: : për të dhënë për të dhënë mendime verbale dhe me shkrim për mendime verbale dhe me shkrim për subjektet kontraktuese dhe tenderuesit subjektet kontraktuese dhe tenderuesit
Asnjëra nga këto nuk janë detyrime ligjoreAsnjëra nga këto nuk janë detyrime ligjore Udhëzimet dhe rekomandimet publikohen Udhëzimet dhe rekomandimet publikohen
në Buletinin e PP-sënë Buletinin e PP-së
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
FUNKSIONET E KPP-sëFUNKSIONET E KPP-së
Inicimin e modifikimit të Inicimin e modifikimit të legjislacionit të PP-sëlegjislacionit të PP-së,, përfshirjen përfshirjen në procesin e konsultimit në procesin e konsultimit
Mbajtjen e marrëdhënieve Mbajtjen e marrëdhënieve ndërkombëtare ndërkombëtare
Mirëmbajtjen e të dhënave (bazës Mirëmbajtjen e të dhënave (bazës së të dhënave) për prokurimin së të dhënave) për prokurimin publikpublik
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNKSIONET E KPPFUNKSIONET E KPP--së - së -
TRAJNIMETTRAJNIMET
Aktivitetet trajnuese: së pariAktivitetet trajnuese: së pari: : pjesëmarrja në trajnim dhe pjesëmarrja në trajnim dhe ‘‘trajnime trajnime të mëtutjeshmetë mëtutjeshme’ të’ të subjekteve subjekteve kontraktuese dhe tenderuesvekontraktuese dhe tenderuesve, , më më vonëvonë ( (nganga 2004): 2004): koordinimi dhe koordinimi dhe mbikëqyrja e aktiviteteve trajnuese mbikëqyrja e aktiviteteve trajnuese në fushën e prokurimit publiknë fushën e prokurimit publik..
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNKSIONET E KPP-FUNKSIONET E KPP-
së - TRAJNIMETsë - TRAJNIMET
Nga viti 1997: programi i trajnimit të Nga viti 1997: programi i trajnimit të trajnerëve me përkrahjen e Bankës Botëroretrajnerëve me përkrahjen e Bankës Botërore
Institucionet e trajnimit janë përzgjedhur Institucionet e trajnimit janë përzgjedhur (Universiteti i Ekonomisë), manuali është (Universiteti i Ekonomisë), manuali është elaboruar dhe është publikuar elaboruar dhe është publikuar
20 trajner janë trajnuar 20 trajner janë trajnuar Trajnerët kanë marrë pjesë në disa trajnime Trajnerët kanë marrë pjesë në disa trajnime
me organizim të KPP-së (kryesisht zyrtarë të me organizim të KPP-së (kryesisht zyrtarë të qeverisë lokale në ulëset rajonale)qeverisë lokale në ulëset rajonale)
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNKSIONET E KPP-FUNKSIONET E KPP-
së - TRAJNIMETsë - TRAJNIMET
Më vonë Më vonë ((nga nga 2000-2003): 2000-2003): seminar seminar 2-3 2-3 ditditoror – – grupet në objektivëgrupet në objektivë: : zyrtarët e qeverisë lokale zyrtarët e qeverisë lokale të cilët tashmë kanë marrë kompetenca në të cilët tashmë kanë marrë kompetenca në prokurimin publikprokurimin publik;; qëllimi qëllimi: : të ofrohen njohuri të ofrohen njohuri më të gjëra më të gjëra
Në vitinNë vitin 2002-2003: 2002-2003: në bashkëpunim me në bashkëpunim me Shkollën e Biznesit të Budapestit Shkollën e Biznesit të Budapestit ((një një institucion i shkollimit të lartë)institucion i shkollimit të lartë): 72 : 72 orë kurse orë kurse trajnimi për prokurim publik (si dhe studime të trajnimi për prokurim publik (si dhe studime të rasteve) rasteve) + + njohuri ligjore dhe financiarenjohuri ligjore dhe financiare
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNKSIONET E KPP-së - FUNKSIONET E KPP-së -
TRAJNIMETTRAJNIMET Që nga vitiQë nga viti 2004: max. 500 (220) 2004: max. 500 (220) orë orë
trajnime të gjata për PPtrajnime të gjata për PP-në-në janë organizuar janë organizuar nga organizata të ndryshme të nga organizata të ndryshme të akredituara, trajnime të aprovuara nga akredituara, trajnime të aprovuara nga shteti, certifikata në fund shteti, certifikata në fund ((të kërkuara çdo të kërkuara çdo ditë e më shumë nga subjektet ditë e më shumë nga subjektet kontraktuese kur të punësohen njerëzit kontraktuese kur të punësohen njerëzit për PP)për PP)
Anëtarët dhe stafi i KPP-së janë prezent Anëtarët dhe stafi i KPP-së janë prezent gjatë provimeve duke bërë monitorimin e gjatë provimeve duke bërë monitorimin e kualitetit të trajnimit. kualitetit të trajnimit.
Mbikëqyrja nëpërmjet të përcaktimit të Mbikëqyrja nëpërmjet të përcaktimit të kritereve profesionale dhe ekzaminuesekritereve profesionale dhe ekzaminuese
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNFUNKSIONET E KKSIONET E KPP-PP-
së së – TRA– TRAJNIMI JNIMI
Në aspekt të koordinimit dhe mbikëqyrjes së Në aspekt të koordinimit dhe mbikëqyrjes së trajnimit të PP-sëtrajnimit të PP-së: : KKPPPP-ja publikon informatat -ja publikon informatat që kanë të bëjnë me aktivitetet trajnuese të që kanë të bëjnë me aktivitetet trajnuese të PP-së (informata për seminaret, trajnimet si PP-së (informata për seminaret, trajnimet si dhe kohëzgjatjen e tyre, trajnerët e përfshirë), dhe kohëzgjatjen e tyre, trajnerët e përfshirë), si dhe informatat për rezultatet e provimeve si dhe informatat për rezultatet e provimeve
KPP-ja kontakton cilëndo organizatë KPP-ja kontakton cilëndo organizatë trajnuese nëse zbulon ndonjë problem që ka trajnuese nëse zbulon ndonjë problem që ka të bëj me kualitetin e trajnimittë bëj me kualitetin e trajnimit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UFUNFUNKSIONET E KKSIONET E KPP-PP-
së së – TRA– TRAJNIMIJNIMI Trajnimi i shërbyesve civil nga ana e Zyrës Trajnimi i shërbyesve civil nga ana e Zyrës
Hungareze të Administratës Publike Hungareze të Administratës Publike – – KKPP-ja ka PP-ja ka marrë pjesë në elaborimin e materialit trajnues dhe marrë pjesë në elaborimin e materialit trajnues dhe përzgjedhjen e trajnerëvepërzgjedhjen e trajnerëve
Disa universitete kanë ofruar kurse për prokurimin Disa universitete kanë ofruar kurse për prokurimin publik publik ((pjesë e trajnimit, p.sh. Fakulteti Juridikpjesë e trajnimit, p.sh. Fakulteti Juridik) ) ose ose kurse speciale kurse speciale – – KKPPPP-ja merr pjesë në elaborimin e -ja merr pjesë në elaborimin e programeve dhe materialeve të trajnimitprogrameve dhe materialeve të trajnimit
Anëtarët dhe stafi i KAnëtarët dhe stafi i KPPPP-së (seminaret, trajnimet) si -së (seminaret, trajnimet) si folës/trajnues kur të kërkohenfolës/trajnues kur të kërkohen
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
FUNFUNKSIONET E KKSIONET E KPP-PP-sësë
Listat e administrimit :Listat e administrimit :• Subjektet kontraktueseSubjektet kontraktuese• Kontraktorët e miratuar Kontraktorët e miratuar • Konsulentët zyrtar për prokurimin Konsulentët zyrtar për prokurimin
publikpublik Publikimi i gazetës zyrtare të Publikimi i gazetës zyrtare të
KPP-së: Buletini i Prokurimit KPP-së: Buletini i Prokurimit Publik Publik
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UAKTIVITETI MONITORUES AKTIVITETI MONITORUES Presidenti/Anëtarë e KPP-sëPresidenti/Anëtarë e KPP-së
Procedimet ‘Procedimet ‘ex officioex officio’ të ’ të iniciuara nga Presidenti ose iniciuara nga Presidenti ose Anëtarët e KPP-sëAnëtarët e KPP-së
Mundësia për Presidentin që Mundësia për Presidentin që të kërkoj informata nga të kërkoj informata nga subjektet kontraktuesesubjektet kontraktuese
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
KONTROLLIMI I NJOFTIMIT KONTROLLIMI I NJOFTIMIT
Njoftimet që kanë të bëjnë me Njoftimet që kanë të bëjnë me prokurimin publik duhet të prokurimin publik duhet të publikohen nëpërmjet të KPP-sëpublikohen nëpërmjet të KPP-së
Para se njoftimet të publikohen, Para se njoftimet të publikohen, Bordi Editorial i rishikon të gjitha Bordi Editorial i rishikon të gjitha në lidhje me formën dhe në lidhje me formën dhe përmbajtjen e tyre përmbajtjen e tyre
Afate të sakta kohore aplikohen për Afate të sakta kohore aplikohen për këtë aktivitet të kontrollimitkëtë aktivitet të kontrollimit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
KONTROLLIMI I NJOFTIMITKONTROLLIMI I NJOFTIMIT
Nëse njoftimi shkel ligjin e PP-së do Nëse njoftimi shkel ligjin e PP-së do të kthehet prapa për rishikim të kthehet prapa për rishikim
Njoftimet e kthyera prapa tek Bordi Njoftimet e kthyera prapa tek Bordi Editorial me përmbajtjen e njëjtë Editorial me përmbajtjen e njëjtë dërgohen tutje dhe publikohendërgohen tutje dhe publikohen, , por por informohet edhe Kinformohet edhe KPPPP-ja gjithashtu-ja gjithashtu
Anëtarët e KPP-së kanë të drejtë të Anëtarët e KPP-së kanë të drejtë të iniciojnë procedime ‘iniciojnë procedime ‘ex officioex officio’ për ’ për Bordin e Arbitrimit Bordin e Arbitrimit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKONTROLLIMI I AMENDAMENTIMIT/ KONTROLLIMI I AMENDAMENTIMIT/
PËRFORMANCA E KONTRATËS PËRFORMANCA E KONTRATËS
Autoritetet Autoritetet kontraktuese do tkontraktuese do të ë publikojnë një njoftim në publikojnë një njoftim në Buletinin e PP-së në lidhje me Buletinin e PP-së në lidhje me amendamentimin dhe zbatimin amendamentimin dhe zbatimin (kompletimin) e kontratës(kompletimin) e kontratës
Dy lloje të njoftimeve :Dy lloje të njoftimeve :• Njëri për modifikimin Njëri për modifikimin • Njëri për zbatiminNjëri për zbatimin
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKONTROLLIMI I AMENDAMENTIMIT/ KONTROLLIMI I AMENDAMENTIMIT/
PËRFORMANCA E KONTRATËSPËRFORMANCA E KONTRATËS
Akti i Akti i PPPP-së përcakton kushte të rrepta -së përcakton kushte të rrepta për amendamentimin e kontratës -> për amendamentimin e kontratës -> ‘ngjarjet e pa parashikueshme’‘ngjarjet e pa parashikueshme’
Bordi i arbitrimit ka të drejtë të përcaktoj Bordi i arbitrimit ka të drejtë të përcaktoj kontestetkontestet ligjore lidhur me ligjore lidhur me amendamentimin e përformancës së amendamentimin e përformancës së kontratës e nxjerrur me procedura të kontratës e nxjerrur me procedura të prokurimit publik prokurimit publik
cilado palë e interesuar mund të inicioj cilado palë e interesuar mund të inicioj procedurën për Bordin e Arbitrimit të procedurën për Bordin e Arbitrimit të bazuar në informatat e publikuarabazuar në informatat e publikuara
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKONTROLLIMI I AMENDAMENTIMIT/ KONTROLLIMI I AMENDAMENTIMIT/
PERFORMANCA E KONTRATËSPERFORMANCA E KONTRATËS
Përveç kësaj, nëse dalin në shesh Përveç kësaj, nëse dalin në shesh dyshimet për shkeljen e ligjit, KPP-ja do dyshimet për shkeljen e ligjit, KPP-ja do tt’’i dërgoj njoftim organeve që i dërgoj njoftim organeve që kontrollojnë PP-në në përgjithësikontrollojnë PP-në në përgjithësi
Këto Këto organe kontrolluese organe kontrolluese (p.sh. Zyra e (p.sh. Zyra e Auditorit Shtetëror, Zyra e kontrollit Auditorit Shtetëror, Zyra e kontrollit shtetëror) mund të inicioj procedimin shtetëror) mund të inicioj procedimin ‘ex officio’ të Bordit të Arbitrimit brenda ‘ex officio’ të Bordit të Arbitrimit brenda periudhës një vjeçare që shkelja ka periudhës një vjeçare që shkelja ka ndodhurndodhur
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKONTROLLIMI I PROCEDURAVE TË KONTROLLIMI I PROCEDURAVE TË
NEGOCIUARA PA PUBLIKUAR NEGOCIUARA PA PUBLIKUAR PARAPRAKISHT NJOFTIMINPARAPRAKISHT NJOFTIMIN
Akti i Akti i PPPP-së obligon AK-në që t’i dërgoj -së obligon AK-në që t’i dërgoj Kryesuesit të Bordit të Arbitrimit të PP-Kryesuesit të Bordit të Arbitrimit të PP-së njoftimin e kontratës së bashku me së njoftimin e kontratës së bashku me informatat dhe dokumentet që informatat dhe dokumentet që arsyetojnë aplikimin e kësaj procedure arsyetojnë aplikimin e kësaj procedure
Nëse Kryesuesi zbulon se aplikimi i Nëse Kryesuesi zbulon se aplikimi i kësaj procedure ka qenë i pabazë, kësaj procedure ka qenë i pabazë, ai/ajo inicion procedurat e rishikimit ‘ai/ajo inicion procedurat e rishikimit ‘ex ex officioofficio’ të Bordit të Arbitrimit’ të Bordit të Arbitrimit
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UKONTROLLIMI I PROCEDURAVE TË KONTROLLIMI I PROCEDURAVE TË
NEGOCIUARA PA PUBLIKUAR NEGOCIUARA PA PUBLIKUAR PARAPRAKISHT NJOFTIMINPARAPRAKISHT NJOFTIMIN
Kryesuesi ka 15 ditë kohë për të Kryesuesi ka 15 ditë kohë për të marrë vendiminmarrë vendimin
Nëse paneli i komisionarëve zbulon Nëse paneli i komisionarëve zbulon se aplikimi ka qenë i paligjshëm, se aplikimi ka qenë i paligjshëm, tërheq anash vendimin e AK-së lidhur tërheq anash vendimin e AK-së lidhur me zgjidhjen e procedurave me zgjidhjen e procedurave ((përveç përveç nëse kontrata tashmë është mbyllur)nëse kontrata tashmë është mbyllur)
Në rastin e fundit Bordi ka caktuar një Në rastin e fundit Bordi ka caktuar një gjobë (deri në 30 % të vlerës së gjobë (deri në 30 % të vlerës së kontratës)kontratës)
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UDETYRIMET DETYRIMET
STATISTIKORE STATISTIKORE KPP-ja është e obliguar që t’i raportoj KPP-ja është e obliguar që t’i raportoj
Parlamentit dhe të plotësoj detyrimet Parlamentit dhe të plotësoj detyrimet statistikore kundrejt BE-së statistikore kundrejt BE-së
burimetburimet::
• Publikimet qendrore Publikimet qendrore ->->njoftimi për fitimin e njoftimi për fitimin e kontratës kontratës
• Akti i Akti i PPPP-së obligon AK-në të përgatis një -së obligon AK-në të përgatis një përmbledhje vjetore të statistikavepërmbledhje vjetore të statistikave,, në një në një format përshkrues për prokurimet e tyre format përshkrues për prokurimet e tyre publike vjetore. Kjo përmbledhje do t’i publike vjetore. Kjo përmbledhje do t’i komunikohet Këshillit jo më vonë se me 31 komunikohet Këshillit jo më vonë se me 31 maj duke pasuar vitin për të cilin flitet. maj duke pasuar vitin për të cilin flitet.
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UDISA STATISTIKA PËR DISA STATISTIKA PËR
20082008
Vlera e përgjithshme Vlera e përgjithshme e e prokurimit publik: prokurimit publik: 1521,3 1521,3 miliard miliard HUF HUF mbi pragun kombëtar mbi pragun kombëtar (ende nuk ka asnjë informatë për vlerën e (ende nuk ka asnjë informatë për vlerën e ultë të prokurimit) ultë të prokurimit)
1111 oferta të dorëzuara si një mesatare oferta të dorëzuara si një mesatare 6% (vlerë) e fituar nga tenderuesit e 6% (vlerë) e fituar nga tenderuesit e
jashtëmjashtëm
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
IV. PROCEDURAT E IV. PROCEDURAT E RISHIKIMIT RISHIKIMIT
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPROCEDURAT E PROCEDURAT E
BORDIT TË ARBITRIMIT BORDIT TË ARBITRIMIT
Mund të iniciohenMund të iniciohen Me aplikim oseMe aplikim ose ‘‘ex officio’ (ex officio’ (dy llojedy lloje))
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPROCEDURAT ‘EX PROCEDURAT ‘EX
OFFICIO’OFFICIO’
Procedurat ‘Procedurat ‘eex officio’ mund të iniciohen nga x officio’ mund të iniciohen nga organizata tëorganizata të përcaktuara në Aktin e PP-së: përcaktuara në Aktin e PP-së:
Anëtarët ose Presidenti i KPP-së Anëtarët ose Presidenti i KPP-së Zyra shtetërore e auditorit Zyra shtetërore e auditorit Zyra e kontrollit qeveritar Zyra e kontrollit qeveritar Zyra e administratës publike e qarkut të Budapestit Zyra e administratës publike e qarkut të Budapestit Thesari Shtetërorë Hungarez (në lidhje me përdorimin e Thesari Shtetërorë Hungarez (në lidhje me përdorimin e
ngushtë të subvencioneve që i jepen qeverive lokale) ngushtë të subvencioneve që i jepen qeverive lokale) Komisionarët parlamentarëKomisionarët parlamentarë subjekti që ofron subvencionin për prokurimin publik;subjekti që ofron subvencionin për prokurimin publik; subjekti që autorizohet për të kryer procedurat e prokurimit subjekti që autorizohet për të kryer procedurat e prokurimit
publik në sferë të prokurimit publik të centralizuarpublik në sferë të prokurimit publik të centralizuar
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UVENDIMET E BORDIT TË VENDIMET E BORDIT TË
ARBITRIMIT NË 2007 ARBITRIMIT NË 2007
Refuzime Refuzime ((ankesa e pabazuarankesa e pabazuar):): 318318
Rasti është mbyllur Rasti është mbyllur : : 148148 Ankesa e bazuar Ankesa e bazuar : : 227227 Procedimet në pritje Procedimet në pritje : : 5858
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UVENDIMET E BORDIT TË VENDIMET E BORDIT TË
ARBITRIMIT NË 2007ARBITRIMIT NË 2007
Numri i procedurave të Numri i procedurave të rishikimit: rishikimit: 751 (është ulur: në 751 (është ulur: në 2005: 1091, 2006: 858)2005: 1091, 2006: 858)
Në mesin e tyre: me iniciativën e Në mesin e tyre: me iniciativën e Kryesuesit të Bordit të Arbitrimit: Kryesuesit të Bordit të Arbitrimit: 109109
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
UPUBLIPUBLIKIMET E VENDIMEVE KIMET E VENDIMEVE
DHE AKTVENDIMEVEDHE AKTVENDIMEVE
Si vendimet e Bordit të Arbitrimit po Si vendimet e Bordit të Arbitrimit po ashtu edhe vendimet e gjyqit duhet të ashtu edhe vendimet e gjyqit duhet të publikohen në Buletinin e Prokurimit publikohen në Buletinin e Prokurimit Publik (organi zyrtar i KPP-së)Publik (organi zyrtar i KPP-së)
Pasi që Buletini është publikuar në Pasi që Buletini është publikuar në Internet gjitInternet gjithhashtu edhe vendimet dhe ashtu edhe vendimet dhe aktvendimet janë aty, mund të merren aktvendimet janë aty, mund të merren pa pagesëpa pagesë
© OECD
A jo
int
initi
ativ
e of
th
e O
EC
D a
nd t
he E
urop
ean
Uni
on,
prin
cipa
lly f
inan
ced
by t
he E
U
JU FALEMNDERIT PËR JU FALEMNDERIT PËR VËMENDJE VËMENDJE
www.kozbeszerzes.hu
