1

Deskundigenpool

Bundelen van kennis en ervaring

2

Aanleiding

Veel grote projecten in Noord-Brabant

Complexe / dynamische projecten

Veel verschillende bevoegde instanties

Samenwerking onontbeerlijk

Specialistische kennis / ervaring vereist

Grote capaciteitsvraag

3

Grote projecten

Aanleg A-16 / HSL

Aanleg A-50 Eindhoven – Oss

Ombouw N-59 naar A-59

Paalgraven – aansluiting A-50 / A-59

A-2 Den Bosch

A-2 Eindhoven

A-4 Bergen op Zoom

Ontpoldering Noordwaard

Kanaalomlegging Zuid-Willemsvaart

4

Ombouw A2 / Ekkersrijt

5

6

Problemen / ervaringen

Langzame / late start HH-samenwerking

Problemen in uitvoeringsfase:

Communicatieproblemen

Hoogovenslakkenzand

Voorzieningen AVI-bodemassen

……….

7

Deskundigenpool

“Kaartenbak” deskundigen

Werkwijze:

Projectmatige aanpak

Betrokkenheid vanaf initiatieffase

8

Fasering / werkwijze

1. Signalering / initiëren: PHO-werkgroep

2. Inzet SEPH

3. Risico-analyse

4. Organiseren handhavingsteam

5. Beoordelen plannen

6. Ondersteuning bij uitvoering

7. Evalueren

9

Fasering infra-project

Planstudies

Tracé-besluit

Aanbesteding

Planvorming aannemer

(Deel)Kwaliteitsplannen

Uitvoering

Evaluatie

--

Signaleren / initiëren

Risico-analyse

Organiseren team

Beoordelen

Toezicht en handhaving

Evalueren

10

11

12

Risico-analyse A-59

Veiligh. Gezondh. Natuur Milieu Finec Maatsch. Imago Totaal

Opslag (afval)stoffen 58 277 22 67 54 83 35 561

Toepassen bouwstoffen 30 87 21 115 116 50 118 419

Waterafvoer 203 1 124 68 113 104 121 613

Verstoren fauna 11 11 156 37 30 75 105 320

Bodemsanering 27 81 55 55 133 35 61 386

Kappen van bomen 27 11 139 41 32 80 115 330

Bouwlawaai 14 72 26 70 1 67 35 250

Grondwaterbescherming 3 44 34 20 17 105 40 223

Transport grond 100 21 7 32 54 41 15 255

Puinbrekers 73 53 18 80 21 35 15 280

Tijdelijke installaties 70 26 1 42 23 21 11 183

Bouwwerken 66 11 41 38 78 11 59 245

TAG 21 65 8 30 31 29 2 184

Grondwateronttrekkingen 3 5 67 21 11 21 34 128

Ontgraven grond 31 7 78 46 7 13 15 182

Tijdelijke voorzieningen 47 16 1 21 33 21 11 139

Sloopafval 16 12 2 17 46 9 8 102

Totaal 800 800 800 800 800 800 800 4800

13

14

Per project te regelen

Opzetten samenwerking

Volgen werkwijze

Samenwerkingsafspraken

Overlegstructuur

Verantwoordelijkheden

Financiering

Strategie

15

Structureel te regelen

“Kaartenbak”

Afspraken met betrokken instanties

Afspraken over werkwijze

Financiën structurele kosten

Initiërende / aanloopkosten

Kennis / bijeenkomsten

Inhuur externe deskundigheid

16

17

18

Eisen nieuwe contractvorm

Oud:

RAW-bestek, detail-

gericht

Directie: RWS

Risico’s: RWS

Sturing RWS: op

resultaat

Nieuw:

Functionele eisen

Contract, functioneel

Directie: Opdrachtnemer

Risico’s: Opdrachtnemer

Sturing RWS:

hoofdzakelijk op proces

19

Bouwfasen Traditionele

vorm

Geïntegreerde vorm

U.A.V.-contract D&C-contract Turnkey-contract

Initiatief

Onderzoek

Definitie

Programma van eisen

Voorlopig ontwerp

Definitief ontwerp

Uitvoeringsontwerp

Werkvoorbereiding

Uitvoering

Onderhoud

20

Betrokkenheid opdrachtgever bij

realisering

Meer terughoudende opstelling opdrachtgever

Uitgangspunt: in UAVgc omschreven Toetsings-

en Acceptatieprocedures

Nadere invulling in contract

21

Systeemgerichte Contractbeheersing

Basis is risicomanagement

Toetsing op systeem van werken

Proces (systeem- en procestoetsen)

Visueel (bijwoon- of stopmoment)

Eindproducten (producttoets)

Verplicht kwaliteitsysteem (ISO 9001/9002)

Aantonen functionele eisen

ProductProces

Risico

Kwaliteitssysteem ON

22

23

24

Verplichtingen aannemer

Projectkwaliteitsplan (risicobeheersing,

kwaliteitssysteem en -beheersing, procedures,

procesbeheersing etc.)

Deelkwaliteitsplannen (bouwstoffen, afvalstoffen,

AVI-bodemas etc.)

Risicomanagement/-dossier

Kwaliteitsregistraties

TOEZICHTSPLAN RWS

25

26

27

(On)mogelijkheden RWS

Mogelijk

Toetsen aan wetgeving

Toetsen aan contract

Uitvoeren audits

Nemen steekmonsters

Aanwijzen risico’s

Onmogelijk

Afwijzen “mazen”

Afwijzen oplossingen

binnen de wet

Zelf optreden

Zelf oplossen

28

Afstemming Toetsing en toezicht

RWS

Privaatrecht

Gebaseerd op

risico-analyse

Systeemtoetsen

Procestoetsen

Producttoetsen

Geen formele

bevoegdheden

Bevoegd gezag

Bestuurs- + strafrecht

??

Systeemtoetsen??

Procestoetsen

Producttoetsen

Formele bevoegdheden,

ook in keten

29

Voorbeeld grond- en afvalstromen

Groot aantal meldingen / veel grondtransport

Fysiek controleren transporten of systeem- en

procestoets?

Fysiek controleren partijen = producttoets?

Bemonstering?

30

Voorbeeld AVI

Plannen en ontwerp

Beoordelen vraagt deskundigheid

Toezicht vraagt deskundigheid

Systeem- en procestoets?

Fysiek controleren aanvoer?

Fysiek controleren aanbrengen voorzieningen?

Bemonstering?