Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid ...1 De toepassing van het decreet van 26...

1

De toepassing van het decreet De toepassing van het decreet van 26 maart 2004 betreffende van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuurde openbaarheid van bestuur

Dr. Frankie SchramDr. Frankie SchramDoctor-assistent Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen UA

Gastdocent Instituut voor de Overheid K.U.LeuvenMedewerker Instituut voor Administratief Recht K.U.Leuven

Secretaris van de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten

VLM, 24 juni 2004

Mestdecreet: algemeenMestdecreet: algemeenModel van de Mestbankaangifte en Model van de Mestbankaangifte en andere informatie in het bezit van de andere informatie in het bezit van de MestbankMestbankVormt wettelijke basis voor de Vormt wettelijke basis voor de inventarisatietaak inventarisatietaak –– het verzamelen het verzamelen en bijhouden van (milieu)informatie en bijhouden van (milieu)informatie van de Mestbankvan de Mestbank

Mestdecreet: algemeenMestdecreet: algemeenIs de informatie die we op die manier verzamelen Is de informatie die we op die manier verzamelen via de aangifte “milieuvia de aangifte “milieu--informatie”? (1)informatie”? (1)

Mag de Mestbank deze gegevens inzamelen in Mag de Mestbank deze gegevens inzamelen in databanken voor het vervullen van haar taken en databanken voor het vervullen van haar taken en opdrachten en mag de Mestbank opdrachten en mag de Mestbank –– mits naleving mits naleving van de wettelijke bepalingen terzake en het van de wettelijke bepalingen terzake en het sluiten van overeenkomsten of protocollen met sluiten van overeenkomsten of protocollen met andere administraties andere administraties –– deze informatie verder deze informatie verder uitwisselen met andere diensten in het kader van uitwisselen met andere diensten in het kader van verdere administratieve vereenvoudiging in de verdere administratieve vereenvoudiging in de landbouw? (2)landbouw? (2)

2

Mestdecreet: algemeen (1.1)Mestdecreet: algemeen (1.1)Is de informatie die we op die manier verzamelen Is de informatie die we op die manier verzamelen via de aangifte “milieuvia de aangifte “milieu--informatie”?informatie”?

MilieuMilieu--informatie = informatie = informatie betreffende:informatie betreffende:

a) het a) het milieumilieu;;b) b) maatregelen en activiteitenmaatregelen en activiteiten die aanleiding geven of kunnen geven tot druk op die aanleiding geven of kunnen geven tot druk op

het milieu, alsook de analyses en evaluaties ervan die relevant het milieu, alsook de analyses en evaluaties ervan die relevant zijn voor de zijn voor de maatregelen en activiteiten, bedoeld in e);maatregelen en activiteiten, bedoeld in e);

c) de c) de drukdruk die de maatregelen en activiteiten, bedoeld in b), veroorzaken die de maatregelen en activiteiten, bedoeld in b), veroorzaken op het op het milieu via de factoren van milieuverstoring zoals milieu via de factoren van milieuverstoring zoals verontreinigingsfactorenverontreinigingsfactoren;;

d) de d) de natuur, de cultureel waardevolle gebieden en bouwwerken, de gezonatuur, de cultureel waardevolle gebieden en bouwwerken, de gezondheid, ndheid, de veiligheid en de levensomstandigheden van de mens en de effecde veiligheid en de levensomstandigheden van de mens en de effecten daaropten daarop, , telkens voorzover ze worden of kunnen worden aangetast door de ttelkens voorzover ze worden of kunnen worden aangetast door de toestand van oestand van het milieu, de maatregelen en activiteiten, bedoeld in b), of dehet milieu, de maatregelen en activiteiten, bedoeld in b), of deverstoringsfactorenverstoringsfactoren, bedoeld in c);, bedoeld in c);

e) e) maatregelen en activiteitenmaatregelen en activiteiten die tot doel hebben het milieu en de elementen, die tot doel hebben het milieu en de elementen, bedoeld in d), in stand te houden, te herstellen, te ontwikkelenbedoeld in d), in stand te houden, te herstellen, te ontwikkelen, of druk op het , of druk op het milieu te voorkomen, te beperken of te compenseren, alsook de anmilieu te voorkomen, te beperken of te compenseren, alsook de analyses en alyses en evaluaties ervan.evaluaties ervan.


–– Kadastrale gegevens, eigendomssituatie, oppervlakte Kadastrale gegevens, eigendomssituatie, oppervlakte van gebouwen zijn geen milieuvan gebouwen zijn geen milieu--informatie zodat de informatie zodat de inzage en afschrift van bepaalde gegevens van de inzage en afschrift van bepaalde gegevens van de mestbankaangiftes terecht moet worden afgewezen, mestbankaangiftes terecht moet worden afgewezen, terwijl deze uitzonderingsgrond niet speelt ten aanzien terwijl deze uitzonderingsgrond niet speelt ten aanzien van gegevens die wél als milieuvan gegevens die wél als milieu--informatie moeten informatie moeten worden gecatalogeerdworden gecatalogeerd

–– Identificatiegegevens van de inrichtingIdentificatiegegevens van de inrichting–– Informatie over de gemiddelde veebezetting en het Informatie over de gemiddelde veebezetting en het

aantal veestandplaatsen voor zover die niet in relatie aantal veestandplaatsen voor zover die niet in relatie staan met het milieustaan met het milieu

Mestdecreet: algemeen (1.3)Mestdecreet: algemeen (1.3)Is de informatie die we op die manier Is de informatie die we op die manier verzamelen via de aangifte “milieuverzamelen via de aangifte “milieu--informatie”?informatie”?

Uitzonderingsgrond van art. 13, ° Uitzonderingsgrond van art. 13, ° van het decreet:van het decreet:De in artikel 4 genoemde instanties wijzen een aanvraag tot openbaarmaking af, voorzover die geen betrekking heeft op milieu-informatie:1° als de openbaarmaking afbreuk doet aan een geheimhoudingsverplichting, vastgesteld in een aangelegenheid waarvoor de gemeenschap of het gewest bevoegd is;

3


–– Artikel 3, § 9 van het decreet van 23 januari 1991 Artikel 3, § 9 van het decreet van 23 januari 1991 inzake de bescherming van het leefmilieu tegen inzake de bescherming van het leefmilieu tegen verontreiniging door meststoffen bepaalt dat de verontreiniging door meststoffen bepaalt dat de personeelsleden van de Mestbank, de door haar erkende personeelsleden van de Mestbank, de door haar erkende mestvoerders, de derden waarop de Mestbank voor de mestvoerders, de derden waarop de Mestbank voor de uitoefening van haar taken een beroep doet, alsmede al uitoefening van haar taken een beroep doet, alsmede al degenen die in welke hoedanigheid ook kennis krijgen degenen die in welke hoedanigheid ook kennis krijgen van de overeenkomstig dit artikel aangegeven gegevens van de overeenkomstig dit artikel aangegeven gegevens en inlichtingenen inlichtingen, gehouden zijn tot , gehouden zijn tot geheimhoudinggeheimhouding ervan. ervan. Deze geheimhoudingsverplichting doet geen afbreuk aan Deze geheimhoudingsverplichting doet geen afbreuk aan de regeling inzake openbaarmaking van de regeling inzake openbaarmaking van milieuinformatiemilieuinformatie, als bedoeld in Hoofdstuk II , als bedoeld in Hoofdstuk II –– Passieve Passieve openbaarheid, van het decreet van 18 mei 1999 openbaarheid, van het decreet van 18 mei 1999 betreffende de openbaarheid van bestuur.betreffende de openbaarheid van bestuur.


–– Uitzonderingsgrond van art. 15 van het Uitzonderingsgrond van art. 15 van het decreet:decreet:§ 1. De in artikel 4 genoemde milieu-instanties wijzen de aanvraag tot openbaarmaking af, voorzover die betrekking heeft op milieu-informatie, indien ze van oordeel zijn dat het belang van de openbaarheid niet opweegt tegen de bescherming van één van de volgende belangen:1° de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon met de openbaarmaking instemt;7° het vertrouwelijk karakter van commerciële en industriële informatie, wanneer deze informatie beschermd wordt om een gelegitimeerd economisch belang te vrijwaren, tenzij degene van wie de informatie afkomstig is, met de openbaarheid instemt.


–– Nuancering voor Nuancering voor emissiesemissies::Voorzover de verzochte informatie betrekking heeft op emissies in het milieu, zijn de in § 1, 1°, 2°, 5°, 7°, 9° en 11°, genoemde uitzonderingsgronden niet van toepassing.Voor de in § 1, 3°, 4°, 6°, 8° en 10°, genoemde uitzonderingsgronden wordt in aanmerking genomen of de verzochte informatie betrekking heeft op emissies in het milieu.

– Het begrip "emissie" dient te worden opgevat als gedefinieerd in artikel 1.1.2, § 1, 3°, van het DABM. Deze definitie luidt : "elke inbreng door de mens van verontreinigingsfactoren in de atmosfeer, de bodem of het water".

4

Mestdecreet: algemeen (1.7)Mestdecreet: algemeen (1.7)Is de informatie die we op die manier verzamelen via de aangifteIs de informatie die we op die manier verzamelen via de aangifte“milieu“milieu--informatie”?informatie”?

–– Wat met verzoeken tot openbaarmaking door een derde van Wat met verzoeken tot openbaarmaking door een derde van aangiftegegevens van een persoon van wie hij al de identiteit aangiftegegevens van een persoon van wie hij al de identiteit en adres kent (vaak buren verwikkeld in een geschil, of en adres kent (vaak buren verwikkeld in een geschil, of eigenaars en pachters). Volgens ons is door de combinatie van eigenaars en pachters). Volgens ons is door de combinatie van deze reeds gekende persoonsgegevens door de derde en het deze reeds gekende persoonsgegevens door de derde en het verkrijgen van de “loutere milieuverkrijgen van de “loutere milieu--informatie” uit de aangifte informatie” uit de aangifte een schending van de privacywet mogelijk door de mogelijke een schending van de privacywet mogelijk door de mogelijke afleidingen en berekeningen die door dezeafleidingen en berekeningen die door deze combinatie kunnen combinatie kunnen gemaakt worden?gemaakt worden?

Dit verandert weinig aan de beoordeling: enkel die gegevens die Dit verandert weinig aan de beoordeling: enkel die gegevens die uitdrukkelijk gekend zijn, moeten bovendien vrijgegeven worden.uitdrukkelijk gekend zijn, moeten bovendien vrijgegeven worden.De privacywet verbiedt niet elke openbaarmaking.De privacywet verbiedt niet elke openbaarmaking.Niet elke verantwoordelijkheid rust op de verstrekker van Niet elke verantwoordelijkheid rust op de verstrekker van informatie, ook de verkrijger van informatie mag geen inbreuk informatie, ook de verkrijger van informatie mag geen inbreuk plegen op de privacywet wanneer hij verwerkingen uitvoert.plegen op de privacywet wanneer hij verwerkingen uitvoert.

Mestdecreet: algemeen (2.1)Mestdecreet: algemeen (2.1)Mag de Mestbank deze gegevens inzamelen in databanken Mag de Mestbank deze gegevens inzamelen in databanken voor het vervullen van haar taken en opdrachten en mag voor het vervullen van haar taken en opdrachten en mag de Mestbank de Mestbank –– mits naleving van de wettelijke bepalingen mits naleving van de wettelijke bepalingen terzake en het sluiten van overeenkomsten of protocollen terzake en het sluiten van overeenkomsten of protocollen met andere administraties met andere administraties –– deze informatie verder deze informatie verder uitwisselen met andere diensten in het kader van verdere uitwisselen met andere diensten in het kader van verdere administratieve vereenvoudiging in de landbouw? (A2)administratieve vereenvoudiging in de landbouw? (A2)

–– Dit is geen vraag over openbaarheid van bestuur, maar een Dit is geen vraag over openbaarheid van bestuur, maar een probleem van uitwisseling van informatie tussen probleem van uitwisseling van informatie tussen overheidsdienstenoverheidsdiensten

–– Hier geldt dat voor zoiets een Hier geldt dat voor zoiets een decretaledecretale regeling nodig is die regeling nodig is die de wijze van uitwisseling regeltde wijze van uitwisseling regelt

–– Voor zover de informatie te beschouwen is als Voor zover de informatie te beschouwen is als persoonsgegevens, dan rekening houden met de wet van 1992 persoonsgegevens, dan rekening houden met de wet van 1992 inzake de verwerking van persoonsgegevensinzake de verwerking van persoonsgegevens

Mestdecreet: algemeen (2.2)Mestdecreet: algemeen (2.2)Voorbeelden:Voorbeelden:–– Een aantal (milieu)administraties hebben, voor de uitoefening vaEen aantal (milieu)administraties hebben, voor de uitoefening van hun n hun

controletaak, de bevoegdheid gekregen om inzage te krijgen van acontroletaak, de bevoegdheid gekregen om inzage te krijgen van alle stukken lle stukken die nuttig zijn bij hun controles. Is de VLM op grond van deze adie nuttig zijn bij hun controles. Is de VLM op grond van deze algemene bepaling lgemene bepaling verplicht om alle gegevens die deze administraties opvragen doorverplicht om alle gegevens die deze administraties opvragen door te geven. te geven. Vaak worden algemene persoonslijsten of transportlijsten opgevraVaak worden algemene persoonslijsten of transportlijsten opgevraagd om op agd om op grond van deze lijsten (steekproefsgewijs) controles uit te voergrond van deze lijsten (steekproefsgewijs) controles uit te voeren. Dient de VLM en. Dient de VLM deze algemene overzichtslijsten over te maken of dient de vraag deze algemene overzichtslijsten over te maken of dient de vraag herleid te herleid te worden tot een concreet dossier.?worden tot een concreet dossier.?

–– Een gemeente vraagt een lijst van alle vergunde landbouwbedrijveEen gemeente vraagt een lijst van alle vergunde landbouwbedrijven met daarbij n met daarbij een koppeling aan perceelnummer, het aantal en soort dieren om deen koppeling aan perceelnummer, het aantal en soort dieren om deze gegevens eze gegevens te verwerken in het kader van het gemeentelijk ruimtelijk structte verwerken in het kader van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplanuurplan

–– Een gemeente vraagt de naam en adressen van alle boeren die op hEen gemeente vraagt de naam en adressen van alle boeren die op het et grondgebied van de gemeente een landbouwgrondgebied van de gemeente een landbouw-- of veeteeltactiviteit uitoefenen en of veeteeltactiviteit uitoefenen en die niet gedomicilieerd zijn in de gemeente om op basis van dezedie niet gedomicilieerd zijn in de gemeente om op basis van deze gegevens een gegevens een belasting te heffenbelasting te heffen

–– In het kader van studies die andere overheden (laten) uitvoeren,In het kader van studies die andere overheden (laten) uitvoeren, worden vaak worden vaak gegevensgegevens opgevraagd waarover de VLM beschikt. Deze gegevens worden opgevraagd waarover de VLM beschikt. Deze gegevens worden meestal niet doorgegeven op grond van bescherming van de privacymeestal niet doorgegeven op grond van bescherming van de privacy. Zo vroeg . Zo vroeg het Centrum voor Landbouweconomie in het kader van een onderzoekhet Centrum voor Landbouweconomie in het kader van een onderzoeksopdracht sopdracht diverse gegevens op die de VLM verkreeg n.a.v. beheersovereenkomdiverse gegevens op die de VLM verkreeg n.a.v. beheersovereenkomsten (welke sten (welke beheerspakketten gesloten, oppervlakte pakketten, vergoeding, tybeheerspakketten gesloten, oppervlakte pakketten, vergoeding, type bedrijf, pe bedrijf, leeftijd bedrijfsleider, link met leeftijd bedrijfsleider, link met BTWBTW--nummernummer,…). ,…).

5

Mestdecreet: algemeen (2.3)Mestdecreet: algemeen (2.3)Wet van 92:Wet van 92:

–– PersoonsgegevenPersoonsgegeven = iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of = iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon verstaanidentificeerbare natuurlijke persoon verstaan

als identificeerbaar wordt beschouwd een persoon die direct of ials identificeerbaar wordt beschouwd een persoon die direct of indirect kan worden ndirect kan worden geïdentificeerd, met name aan de hand van een identificatienummegeïdentificeerd, met name aan de hand van een identificatienummer of van één of meer r of van één of meer specifieke elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar fysiespecifieke elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar fysieke, fysiologische, ke, fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit.psychische, economische, culturele of sociale identiteit.

–– Rekening houden met een aantal criteria, o.a.Rekening houden met een aantal criteria, o.a.FinaliteitsbeginselFinaliteitsbeginselInformatiebeginselInformatiebeginselProportionaliteitsbeginselProportionaliteitsbeginsel

–– Deze wet is van toepassing op elke geheel of gedeeltelijk geautoDeze wet is van toepassing op elke geheel of gedeeltelijk geautomatiseerde matiseerde verwerking van persoonsgegevens, alsmede op elke nietverwerking van persoonsgegevens, alsmede op elke niet--geautomatiseerde geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens die in een bestand zijn opgenomeverwerking van persoonsgegevens die in een bestand zijn opgenomen of die n of die bestemd zijn om daarin te worden opgenomen.bestemd zijn om daarin te worden opgenomen.

Bestand = Bestand = elk gestructureerd geheel van persoonsgegevens die volgens bepaaelk gestructureerd geheel van persoonsgegevens die volgens bepaalde criteria lde criteria toegankelijk zijn, ongeacht of dit geheel gecentraliseerd dan wetoegankelijk zijn, ongeacht of dit geheel gecentraliseerd dan wel gedecentraliseerd is of l gedecentraliseerd is of verspreid op een functioneel of geografisch bepaalde wijze.verspreid op een functioneel of geografisch bepaalde wijze.

Gevallenstudie Gevallenstudie informatieaanvragen Mestbankinformatieaanvragen Mestbank

InleidingInleiding

–– Beantwoorden van vragen per eBeantwoorden van vragen per e--mailmail* Rekening houden met art. 17, § 1 * Rekening houden met art. 17, § 1 De aanvrager bewijst zijn identiteit en bewijst desgevallend dat degene van wie de informatie afkomstig is, heeft ingestemd met de openbaarmaking, als de aanvraag betrekking heeft op:1° de persoonlijke levenssfeer, bedoeld in artikel 13, 2°, of in artikel 15, § 1, 1°;2° vertrouwelijke commerciële of industriële informatie, bedoeld in artikel 14, 3°, of in artikel 15, § 1, 7° ;3° informatie die door derden werd verstrekt zonder dat ze daartoe verplicht werden en die ze uitdrukkelijk als vertrouwelijk hebben bestempeld, zoals bedoeld in artikel 13, 6°, of in artikel 15, § 1, 5°.*Geen verplichting tot verwerking van informatie of het opstellen van nieuwe bestuursdocumenten* Rekening houden met de uitzonderingsgronden inzake passieve openbaarheid


InleidingInleiding

Hoe gebeurt dit het best? Door een kopie van de Hoe gebeurt dit het best? Door een kopie van de identiteitskaart? identiteitskaart? Wat bij verzoeken tot openbaarheid gesteld per mail? Is Wat bij verzoeken tot openbaarheid gesteld per mail? Is het een verplichting voor de aanvrager om altijd in deze het een verplichting voor de aanvrager om altijd in deze gevallen zijn identiteit te bewijzen. gevallen zijn identiteit te bewijzen. Wat wordt verstaan onder “desgevallend”. De overheid kan Wat wordt verstaan onder “desgevallend”. De overheid kan de aanvrager dus niet verplichten de instemming voor te de aanvrager dus niet verplichten de instemming voor te leggen van degene van wie de informatie afkomstig is. Is leggen van degene van wie de informatie afkomstig is. Is het vanuit het oogpunt van behoorlijk bestuur niet aan te het vanuit het oogpunt van behoorlijk bestuur niet aan te raden om altijd deze instemming na te gaan in deze raden om altijd deze instemming na te gaan in deze gevallen?gevallen?

–– DisclaimerDisclaimer: : intellectuele eigendomsrechten?intellectuele eigendomsrechten?Beperking op het gebruik?Beperking op het gebruik?

6


Geval 1: beschikt de Mestbank over Geval 1: beschikt de Mestbank over bepaalde informatie en kan ik die als bepaalde informatie en kan ik die als burger krijgen?burger krijgen?

– Bij het beantwoorden van aanvragen om milieu-informatie geven de instanties als de informatie voorhanden is en hierom gevraagd wordt, aan welke meetmethodes zijn gebruikt bij het samenstellen van de informatie met inbegrip van de methodes voor analysering, monstername en voorbehandeling van de monsters, of verwijzen naar een gebruikte standaardprocedure (art. 20, § 1, tweede lid)


Geval 2: Een particulier vraagt wat zijn Geval 2: Een particulier vraagt wat zijn rechten en plichten zijn ten aanzien van rechten en plichten zijn ten aanzien van de Mestbankde Mestbank

–– Is geen vraag m.b.t. de passieve openbaarheid Is geen vraag m.b.t. de passieve openbaarheid van bestuur, maar een zaak van van bestuur, maar een zaak van dienstverlening (zie in de licht de verplichting dienstverlening (zie in de licht de verplichting tot voorlichting over de dienstverlening)tot voorlichting over de dienstverlening)

–– Art. 11, § 1, 5° Mestdecreet: het geven van Art. 11, § 1, 5° Mestdecreet: het geven van voorlichting over voorlichting over produktieproduktie, vervoer, opslag, , vervoer, opslag, opbrengingopbrenging op de grond en verwerking van op de grond en verwerking van dierlijke mestdierlijke mest


Geval 3: Een student vraagt informatieGeval 3: Een student vraagt informatie

–– Van studenten mag verwacht worden dat zij Van studenten mag verwacht worden dat zij zelf de basisinformatie kunnen verzamelen. Dit zelf de basisinformatie kunnen verzamelen. Dit is een element van de beoordeling in het kader is een element van de beoordeling in het kader van hun opleidingvan hun opleiding

–– Slechts informatie bieden in de mate zij er zelf Slechts informatie bieden in de mate zij er zelf moeilijk kunnen achter komen of wanneer zij moeilijk kunnen achter komen of wanneer zij vragen om toegang tot bestuursdocumentenvragen om toegang tot bestuursdocumenten

7


Geval 4: Loonwerker vraagt technische informatieGeval 4: Loonwerker vraagt technische informatie

–– Art. 11, § 1, 5° Mestdecreet: het geven van voorlichting Art. 11, § 1, 5° Mestdecreet: het geven van voorlichting over over produktieproduktie, vervoer, opslag, , vervoer, opslag, opbrengingopbrenging op de grond op de grond en verwerking van dierlijke mesten verwerking van dierlijke mest

–– Art. 11, § 1, 3° Mestdecreet: het bemiddelen in de Art. 11, § 1, 3° Mestdecreet: het bemiddelen in de verhandeling of het afnemen, het vervoer en het verhandeling of het afnemen, het vervoer en het verwerken van dierlijke mest. De Mestbank is er in elk verwerken van dierlijke mest. De Mestbank is er in elk geval toe gehouden de door de producent aangeboden geval toe gehouden de door de producent aangeboden overschotten van dierlijke mest in ontvangst te nemen overschotten van dierlijke mest in ontvangst te nemen tegen de voorwaarden vast te stellen door de Vlaamse tegen de voorwaarden vast te stellen door de Vlaamse regering.regering.


Geval 5: Studiebureau vraagt gedetailleerde Geval 5: Studiebureau vraagt gedetailleerde informatieinformatie

– De met toepassing van dit hoofdstuk verkregen bestuursdocumenten mogen niet voor commerciële doeleinden verspreid of gebruikt worden, met uitzondering van bestuursdocumenten of delen van bestuursdocumenten inzake milieu-informatie (art. 20, § 3)

–– Art. 11, § 1, 5° Mestdecreet: het geven van voorlichting Art. 11, § 1, 5° Mestdecreet: het geven van voorlichting over over produktieproduktie, vervoer, opslag, , vervoer, opslag, opbrengingopbrenging op de grond op de grond en verwerking van dierlijke mesten verwerking van dierlijke mest


Geval 6: te veel informatie of te Geval 6: te veel informatie of te weinig?weinig?

–– Rekening houden met efficiëntie en Rekening houden met efficiëntie en effectiviteiteffectiviteit

8


Geval 7: een technische vraag die Geval 7: een technische vraag die strikt genomen niet vanuit de strikt genomen niet vanuit de mestwetgeving kan beantwoord mestwetgeving kan beantwoord wordenworden

–– Doorverwijzing is aangewezenDoorverwijzing is aangewezen


Geval 8: informatieaanvraag door Geval 8: informatieaanvraag door een notariseen notaris

–– Een notaris heeft geen bijzondere Een notaris heeft geen bijzondere rechten van toegangrechten van toegang

–– Hij kan wel optreden namens zijn Hij kan wel optreden namens zijn opdrachtgever: dan de notaris opdrachtgever: dan de notaris beoordelen vanuit de opdrachtgeverbeoordelen vanuit de opdrachtgever


Geval 8: informatieaanvraag door een notarisGeval 8: informatieaanvraag door een notaris

–– Verhoging van de complexiteit: bij verkopen van Verhoging van de complexiteit: bij verkopen van onroerende goederen wordt door de notaris van de onroerende goederen wordt door de notaris van de koper ingeval van gedwongen of openbaar verkoop koper ingeval van gedwongen of openbaar verkoop (ingeval van onderhandse verkoop geeft de verkoper (ingeval van onderhandse verkoop geeft de verkoper vaak volmacht om deze gegevens vrij te geven) vaak de vaak volmacht om deze gegevens vrij te geven) vaak de vraag gesteld aan de Mestbank om de gegevens inzake vraag gesteld aan de Mestbank om de gegevens inzake vergunningstoestand, de toegekende nutriëntenhaltes, vergunningstoestand, de toegekende nutriëntenhaltes, productiecijfers, aangiftegegevens (dieren, bezetting en productiecijfers, aangiftegegevens (dieren, bezetting en standplaatsen) over verschillende aanslagjaren, standplaatsen) over verschillende aanslagjaren, gegevens over mestafzet en gegevens over bestaande of gegevens over mestafzet en gegevens over bestaande of niet bestaande veeteeltinrichting door te geven van de niet bestaande veeteeltinrichting door te geven van de inrichting van de verkoper. Dient op dit verzoek tot inrichting van de verkoper. Dient op dit verzoek tot openbaarmaking te worden ingegaan?openbaarmaking te worden ingegaan?

9


Geval 9: vraag om inlichtingen aangaande Geval 9: vraag om inlichtingen aangaande landbouwactiviteit van pachter landbouwactiviteit van pachter O.C.M.WO.C.M.W..

–– Indien de vraag zich bevindt in een bestand: Indien de vraag zich bevindt in een bestand: toepassing van de wet van 92toepassing van de wet van 92

–– Indien de vraag een vraag om toegang is tot Indien de vraag een vraag om toegang is tot een bestuursdocument die zich niet in een een bestuursdocument die zich niet in een bestand bevindt: DOBbestand bevindt: DOB

–– Indien de vraag een vraag om toegang is tot Indien de vraag een vraag om toegang is tot een bestuursdocumenten dat zich in een een bestuursdocumenten dat zich in een bestadbestad bevindt: DOB + W92bevindt: DOB + W92


Geval 10:Geval 10: vragen van exvragen van ex--echtgenoten, die informeren naar echtgenoten, die informeren naar de aangiftegegevens van hun ex. De gegevens die men zo de aangiftegegevens van hun ex. De gegevens die men zo wenst te bekomen, zal men dan ondermeer gebruiken voor wenst te bekomen, zal men dan ondermeer gebruiken voor de regeling van de vereffeningverdeling bij echtscheiding, de regeling van de vereffeningverdeling bij echtscheiding, en voor betwistingen met de belastingadministraties. en voor betwistingen met de belastingadministraties.

Als het gaat om een privéAls het gaat om een privé--persoon: art. persoon: art. art.art. 13, 2° en art. 13, 2° en art. 15, § 1, 1°15, § 1, 1°Als het gaat om een rechtspersoon: art. 14, 3° en 15, § 1, Als het gaat om een rechtspersoon: art. 14, 3° en 15, § 1, 7°7°–– Als de vrouw deelgenoot is aan de rechtspersoon dan zal deze Als de vrouw deelgenoot is aan de rechtspersoon dan zal deze

uitzonderingsgrond niet tegen haar kunnen ingeroepen wordenuitzonderingsgrond niet tegen haar kunnen ingeroepen worden

Als de vrouw de gevolgen ondergaat van de belastingen Als de vrouw de gevolgen ondergaat van de belastingen doordat zij meebetaalt, dan kan het fiscaal geheim niet doordat zij meebetaalt, dan kan het fiscaal geheim niet tegen haar ingeroepen wordentegen haar ingeroepen worden


Geval 11: Geval 11: de Mestbank stelt vast dat de Mestbank stelt vast dat twee verschillende gebruikers of twee verschillende gebruikers of eigenaar hetzelfde perceel aangeven eigenaar hetzelfde perceel aangeven bij de Mestbank. In dit geval kan de bij de Mestbank. In dit geval kan de grond bij de Mestbank niet grond bij de Mestbank niet geregistreerd worden zolang de geregistreerd worden zolang de discussie rond het gebruiksrecht niet discussie rond het gebruiksrecht niet is uitgeklaard. Kan de Mestbank in is uitgeklaard. Kan de Mestbank in het kader van deze discussie de het kader van deze discussie de identiteit van de betrokkenen identiteit van de betrokkenen onderling meedelen?onderling meedelen?

10


Geval 12: Geval 12: Een natuurvereniging Een natuurvereniging vroeg om een lijst te geven van vroeg om een lijst te geven van de percelen in een bepaald de percelen in een bepaald gebied waarop de toepasselijke gebied waarop de toepasselijke bemestingsnormen waren bemestingsnormen waren vermeld (nulbemesting). Moeten vermeld (nulbemesting). Moeten deze gegevens openbaar worden deze gegevens openbaar worden gemaakt?gemaakt?

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid ...1 De toepassing van het decreet van 26...

Documents

Transcript of Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid ...1 De toepassing van het decreet van 26...