7/28/2019 Het contract en de afspraak

1/1

3

Het contract en de afspraak

Aanbestedingen| Laatst gewijzigd:17-11-2011 17:20 | Matthijs Kuhlmann en Joost Merema |

Den Haag - In deze serie artikelen proberen de auteurs een helder zicht te krijgen opinnovatie bij bouwcontracten. Deel III behandelt de wijze hoe te komen tot een contract:loopt dat eigenlijk wel goed?

Het is een ervaringsfeit: bij een goedlopend project blijft het contract in de kast. Maar dat stelt niet alleen eisenaan het project, ook aan het contract. Het contract legt immers de afspraken vast: een ideaal contract is eencontract zonder verrassingen voor partijen. Wij constateren dat ten aanzien van de voorbereiding van het contractde nieuwe zakken vaak slechts oude wijn bevatten. Want er wordt wel gekozen voor een innovatievecontractvorm, de inhoud wordt vervolgens op traditionele wijze gegenereerd. En zoals we in een eerder deelbesproken, is dat niet verwonderlijk gezien het manke afwegingsproces dat er aan vooraf gaat. Het is echtervragen om problemen. Zeker omdat die oude manier van voorbereiden en opstellen van bestekken en contracteneigenlijk fout is.

Het falen van de huidige aanpakContractvormen als design & construct (d&c) en engineering & construct (e&c) lijken volgens ons in aanpak envoorbereiding nog te veel op de traditionele werkwijze. De manier waarop technici problemen oplosbaar maken,is door de problemen kleiner te maken.

Dit is terug te vinden in de voorbereiding van bijna elk complex project en uit zich in een d&c-contract waarbij vijf(liefst concurrerende) partijen betrokken zijn:

1) Adviesbureau A maakt het programma van eisen (PvE) op hoofdlijnen en noemt dit Vraagspecificatie;

2) Architect B leest dit PvE en maakt op basis daarvan een SO;

3) Ingenieursbureau C krijgt het PvE en het SO, voorziet problemen en maakt zijn eigen vraagspecificatie en VO+(ook al zo iets onbegrijpelijks, het terug-afkorten van een vormgevingsdocument naar traditionele begrippen,maar net even anders);

4) Jurist D schrijft, niet gehinderd door enige technische kennis, op basis van het werk van C een tailor madebouwcontract (de opdrachtnemer die een basisovereenkomst op basis van UAVgc krijgt, mag zich gelukkigprijzen);

5) Projectmanagementbureau E begeleidt de aanbesteding en doet de directievoering, en ziet zichgeconfronteerd met een aannemer die het d&c-contract traditioneel benadert en een opdrachtgever die zich

ouderwets met zowel het proces als met de inhoud bemoeit.

En dan is zon opdrachtgever er nog trots op ook dat hij met een integrale contractvorm heeft aanbesteed, waarbijontwerp en uitvoering bij n opdrachtnemer liggen! Terwijl het volstrekt helder is dat uit een dergelijkewerkverdeling, waarbij concurrerende bureaus elkaars werk moeten uitwerken, enkel gedoe, vertraging enfrustratie voortkomt. De onduidelijke keuze voor een contract maakt het proces erna ook onduidelijk. Er is nietbewust afgewogen en de uiteindelijke beslissing heeft te weinig commitment, of de uitvoerende organisatie heeftte weinig kennis en vaardigheden.

De logica van concurrentieOnder het mom van kwaliteit en onafhankelijkheid wordt regelmatig geprobeerd het liefst zoveel mogelijkverschillende bureaus te laten werken aan de voorbereiding van een project. Zoals hierboven al werdaangegeven: elk bureau heeft zijn eigen fase. Meerwerk is het gevolg. Geen enkel commercieel bureau zal hetproduct van zijn voorganger voor zoete koek aannemen, verder uitwerken en het risico lopen dat een volgendbureau er gaten in schiet. Dus is het een rat racenaar fouten en onvolkomenheden, om die gedurende de

opdracht als risico te benoemen. Meerwerk is dan gerechtvaardigd, het viel immers niet binnen de scopeen hetzal toch echt moeten worden opgelost. Deze logica is veel minder bekend dan de op meerwerk azendeaannemer, maar minstens zo schadelijk. Misschien niet voor het resultaat, maar wel voor de portemonnee en hetgevoel van de opdrachtgever. En dat terwijl de meerwaarde van gentegreerde contracten, voelt u hem al, inintegratie besloten ligt!

Wij hopen op meer adviseurs die integrale verantwoordelijkheid (durven) nemen, zoals gelukkig steeds vaker inde aannemerij en consortia van aannemer en ingenieursbureau.

Respectievelijk consultant bij Movares en projectmanager en adviseur aanbestedingsrecht encontractmanagement bij PRO6 managers

Publicatie datum: 17-11-2011 17:20

http://www.cobouw.nl/zoekenin?vakgeb=aanbestedingen&selectedMediaType=Alle&zoekenin=cobouw&type=eenvoudighttp://www.cobouw.nl/zoekenin?vakgeb=aanbestedingen&selectedMediaType=Alle&zoekenin=cobouw&type=eenvoudighttp://www.cobouw.nl/zoekenin?selectedPeriode=Volledige+archief&selectedMediaType=Alle&type=uitgebreid&auteur=Matthijs+Kuhlmann+en+Joost+Meremahttp://www.cobouw.nl/zoekenin?selectedPeriode=Volledige+archief&selectedMediaType=Alle&type=uitgebreid&auteur=Matthijs+Kuhlmann+en+Joost+Meremahttp://www.cobouw.nl/zoekenin?selectedPeriode=Volledige+archief&selectedMediaType=Alle&type=uitgebreid&auteur=Matthijs+Kuhlmann+en+Joost+Meremahttp://www.cobouw.nl/zoekenin?vakgeb=aanbestedingen&selectedMediaType=Alle&zoekenin=cobouw&type=eenvoudig