Hernandez Astrid

7/26/2019 Hernandez Astrid

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"OR GENES Y EVOLUCI N HIST RICA DEL DERECHO INTERNACIONAL P BLICO ENGUATEMALA, SU RGIMEN CONSTITUCIONAL Y SUS MECANISMOS DE INCORPORACIN

AL ORDENAMIENTO JURDICO INTERNO"

CAMPUS CENTRAL

GUATEMALA DE LA ASUNCIN, OCTUBRE DE 2013

ASTRID CAROLINA HERNNDEZ MARROQUNCARN 10083-08

TESIS DE GRADO

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALESUNIVERSIDAD RAFAEL LAND VAR


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CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

"ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO ENGUATEMALA, SU RGIMEN CONSTITUCIONAL Y SUS MECANISMOS DE INCORPORACIN

AL ORDENAMIENTO JURDICO INTERNO"

LOS TTULOS DE ABOGADA Y NOTARIA Y EL GRADO ACADMICO DE LICENCIADA EN CIENCIASJURDICAS Y SOCIALES

PREVIO A CONFERRSELE

GUATEMALA DE LA ASUNCIN, OCTUBRE DE 2013

CAMPUS CENTRAL

ASTRID CAROLINA HERNNDEZ MARROQUN

POR

TESIS DE GRADO

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES


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DR. CARLOS RAFAEL CABARRS PELLECER, S. J.

DRA. MARTA LUCRECIA MNDEZ GONZLEZ DE PENEDO

DR. EDUARDO VALDS BARRA, S. J.

LIC. ARIEL RIVERA IRAS

LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE

LORENZANA

SECRETARIA GENERAL:

VICERRECTORADMINISTRATIVO:

VICERRECTOR DEINTEGRACIN UNIVERSITARIA:

VICERRECTOR DEINVESTIGACIN YPROYECCIN:

P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LPEZ, S. J.

VICERRECTORA ACADMICA:

RECTOR:

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

DECANO: DR. ROLANDO ESCOBAR MENALDO

VICEDECANO: MGTR. PABLO GERARDO HURTADO GARCA

SECRETARIO: MGTR. ALAN ALFREDO GONZLEZ DE LEN

DIRECTOR DE CARRERA: LIC. ERICK MAURICIO MALDONADO ROS

DIRECTOR DE CARRERA: MGTR. ENRIQUE FERNANDO SNCHEZ USERA

DIRECTORA DE CARRERA: MGTR. HELENA CAROLINA MACHADO CARBALLO

TERNA QUE PRACTIC LA EVALUACIN

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIN

LIC. ERICK MAURICIO MALDONADO RIOS

MGTR. GABRIEL ESTUARDO GARCIA LUNA


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AGRADECIMIENTOS:

A Dios, quien es amo r, vida y paz

A m i m am: Sil via Marro qun, m i p ap: L ic. Ro bert o Hernndez, mis hermano s y

dems fam iliar es

A m is amigas y amigos

A m i alma mater, Univer sid ad Rafael Landvar

A: Dr. Rolando Esc obar Menaldo , M.A. Pablo Hurtad o, Lic. Erick Maldo nado , M.A.

En riq ue Snc hez, M.A. Gab riel Garca Lu na , M.A. A lan Gonzlez, M.A. Claudi a

Lpez David, M.A. Beln Pu ertas , Licd a. Lavin ia Figu eroa, M.A. Helena Machad o y

M.A. Juan Francisco Golom

A la docencia

A Guatemala


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DEDICATORIA

A DIOS: Por permitirme culminar mi trabajo de investigacin previo a optar al grado de

Licenciada en Ciencias Jurdicas y Sociales con los ttulos de Abogada y Notaria, ya

que ha sido un sueo que hoy se vuelve realidad. Por su amor, por todas las

bendiciones que me ha dado, por permitirme conocerlo y amarlo.

A MIS PADRES: Por ser mi gua y luz en este mundo, por la educacin que me han

dado, por estar presentes y apoyarme incondicionalmente en las decisiones que he

tomado, lo cual valoro mucho. Por ser unas personas extraordinarias a quienes admiro

con todo mi corazn, son mi ejemplo a seguir, los amo.

A MIS HERMANOS: Por ser parte esencial en mi vida y por apoyarme siempre, por

quienes deseo ser mejor persona siempre para no fallarles nunca, los amo.

A MI ABUELITA Y A MI TIA: A quienes amo, gracias por sus consejos y apoyo, por

orientarme para que sea una mujer fuerte y valiente.

A MI NOVIO, MIS AMIGAS Y AMIGOS: Por compartir momentos tan agradables e

inolvidables, porque si estamos unidas/os podemos lograr cosas grandes.

A MIS CATEDRTICOS: Por compartir sus conocimientos conmigo, este es el

resultado de la labor que han hecho conmigo a lo largo de estos cinco aos y medio,

gracias por confiar en m.

A GUATEMALA: Porque es la tierra que me vio nacer, el pas por el que estoy

dispuesta a luchar y ser un agente de cambio.

A USTED ESTIMADO LECTOR: Con mucho respeto, por interesarse en el tema y

tomarse el tiempo para leer las pginas que preceden.


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Responsabilidad: La autora es la nica responsable de los contenidos y

conclusiones de la presente tesis.


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LISTADO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados

Art./s Artculo/s

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CAG Compaa Agrcola Guatemalteca

CIA Central Intelligence Agency (Agencia Central de

Inteligencia)

CCJ Corte Centroamericana de Justicia

CICR Comit Internacional de la Cruz Roja

CIJ Corte Internacional de JusticiaCOI Comit Olmpico Internacional

DDHH Derechos Humanos

DI Derecho Internacional

DIE Derecho Internacional Econmico

DIH Derecho Internacional Humanitario

DIP Derecho Internacional Pblico

Etc. Etctera

FAO Food and Agriculture Organization of the United

Nations(Organizacin de las Naciones Unidas para la

Alimentacin y la Agricultura)

FEGUA Ferrocarriles de Guatemala

FIFA Fdration Internationale de Football Association

(Federacin Internacional de Ftbol Asociado)

IFRC International Federation of Red Cross and Crescent

Societies (Federacin Internacional de Sociedades de

la Cruz Roja y de la Media Luna Roja)

IIDH Instituto Interamericano de Derechos Humanos

IRCA International Railways of Central America

(Ferrocarriles Internacionales de Centro Amrica)


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OACDH Oficina del Alto Comisionado para los Derechos

Humanos

ODECA Organizacin de Estados Centro Americanos

OEA Organizacin de Estados Americanos

OIM Organizacin Internacional para las Migraciones

OIT Organizacin Internacional del Trabajo

OMC Organizacin Mundial del Comercio

OMS Organizacin Mundial de la Salud

ONG/ONGs Organizacin No Gubernamental/Organizaciones No

Gubernamentales

ONU Organizacin de Naciones Unidas

Pg./s Pgina/sPNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio

Ambiente

SICA Sistema de Integracin Centroamericano

SIECA Secretara de Integracin Econmica Centroamericana

UE Unin Europea

UFCO United Fruit Company

UIT Unin Internacional de Telecomunicaciones

UNAM Universidad Autnoma de Mxico

UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization (Organizacin de las Naciones Unidas

para la Educacin, la Ciencia y la Cultura)

UNIDROIT International Institute for the Unification of Private Law

(Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho

Privado)

UPU Unin Postal Universal

URNG Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca


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NDICE

Pgina

Resumen ejecutivo............................................................................................................1

Introduccin....3

CAPTULO 1

Aspecto s generales del Derecho Internacion al Pblico

1.1 Definicin.......................9

1.2 Naturaleza jurdica, alcances y relacin con otras ramas del Derecho y otras

ciencias.13

1.2.1 Naturaleza jurdica.131.2.2 Diferentes disciplinas que integran el Derecho Internacional y el Derecho

Internacional Pblico ..18

1.2.3 Relacin con otras ramas del Derecho y otras ciencias..............................26

1.3 Elementos del Derecho Internacional Pblico.28

1.3.1 Elemento subjetivo.......28

a. Los sujetos primarios del Derecho Internacional Pblico...................33

a.1 Los Estados...33

b. Los sujetos secundarios del Derecho Internacional Pblico..................41

b.1 Los organismos internacionales.....41

c. Los sujetos sui generisdel Derecho Internacional Pblico....................44

c.1 La Soberana Orden Militar de Malta..45

c.2 La Santa Sede...46

c.3 El Comit Internacional de la Cruz Roja...48

c.4 La Mancomunidad de Naciones.........50

c.5 La Unin Europea.........51

c.6 Los grupos beligerantes........ ..53

c.7 Los grupos insurgentes....55

c.8 Los movimientos de liberacin nacional....56


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d. Entes internacionales que no son sujetos de Derecho Internacional

Pblico ................57

d.1 Las organizaciones no gubernamentales.... .58

d.2 Las sociedades multinacionales-transnacionales...59

d.3 Los individuos....62

d.4 Las asociaciones internacionales...63

1.3.2 Elemento objetivo..64

a. Fuentes directas..67

a.1 El ius cogens........ ........67

a.2 Los tratados internacionales71

a.3 La costumbre internacional..... 75

b. Fuentes indirectas...77 b.1 La jurisprudencia...77

b.2 Los principios generales del Derecho.......78

b.3 La doctrina cientfica........ 80

c. Fuentes sui generis....81

c.1 Los actos unilaterales de voluntad de los Estados..81

CAPTULO 2:

Apu ntes generales so bre los antecedentes histricos d el Derecho Internacional

Pblico

2.1 Desde el Renacimiento hasta la Paz de Westfalia (hasta 1648).....90

2.2 La Paz de Westfalia como hecho histrico generador del surgimiento del Derecho

Internacional Pblico moderno..92

2.3 La evolucin del Derecho Internacional Pblico desde la Paz de Westfalia hasta el

Tratado de Paz de Utrecht (1648-1713). ...96

2.4 La Revolucin Francesa y su incidencia en el Derecho Internacional Pblico (1789-

1814).....99

2.5 El Congreso de Viena (1814-1815) y el Derecho Internacional Pblico...103


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2.6 El Congreso de Pars en el proceso de configuracin del Derecho Internacional

Pblico (1856).........................106

2.7 Las Conferencias de la Haya (1899 y 1907).....109

2.8 La Primera Guerra Mundial (1914-1918).......114

2.9 La Conferencia de la Paz de Pars, el Tratado de Versalles, la Sociedad de

Naciones y el perodo entreguerras......120

2.10 La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) ......128

2.11 Antecedentes de la Organizacin de las Naciones Unidas ONU- hasta la

Conferencia de San Francisco (1945)...135

2.11.1 Acontecimientos posteriores....................................................................139

CAPTULO 3:

Primeras manifestacio nes del Derecho Internacion al Pblico en Guatemala hasta

1839

3.1 Contextualizacin: El descubrimiento de Amrica y Guatemala durante la

colonia...........................................................................................................................141

3.2 La Independencia de Mxico y Guatemala.......147

3.3 Anexin a Mxico y sus implicaciones en materia de Derecho Internacional

Pblico....153

3.3.1 Conflicto de Centro Amrica con Mxico por Chiapas y Soconusco.159

3.4 Primeras relaciones internacionales de las Provincias Unidas del Centro de

Amrica.........................................................................................................................163

3.4.1 Relacin con los Estados Unidos de Amrica163

3.4.2 Relaciones con Colombia......167

3.4.3 Relaciones con los Estados europeos....170

a. Gran Bretaa.....170

b. Francia....172

c. Pases Bajos......173

3.4.4 El Congreso de Panam (1826-1828)............175

3.4.5 Fin de la Repblica Federal de Centro Amrica.......178


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3.5 Rgimen constitucional de las relaciones internacionales y el Derecho Internacional

Pblico en las Provincias Unidas del Centro de Amrica......179

3.5.1 Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica de 1824.....179

3.5.2 Constitucin Poltica del Estado de Guatemala de 1825.........188

3.5.3 Ley Constitutiva del Supremo Poder Ejecutivo del Estado de Guatemala de

1839....................................................................................................................191

CAPTULO 4:

Surgim iento del Estado de Guatemala como sujeto de Derecho Internacional

Pbl ico y s u rgimen ju rdi co has ta el sig lo XX

4.1 Nacimiento del Estado de Guatemala, su reconocimiento internacional yestablecimiento de relaciones diplomticas.........196

4.1.1 Antecedentes: el conflicto de Los Altos (El Sexto Estado)......196

4.4.2 El nacimiento del Estado de Guatemala........199

4.2 Rgimen jurdico de las relaciones internacionales y del Derecho Internacional

Pblico en el Acta Constitutiva de la Repblica de Guatemala de 1851......................205

4.3 Apuntes sobre el conflicto entre Guatemala y El Salvador, primera Guerra de

carcter internacional del Estado de Guatemala.........................................210

4.4 Participacin de Guatemala en el mbito internacional durante el rgimen

liberal...217

4.4.1 Rgimen jurdico del Derecho Internacional Pblico durante los gobiernos

liberales...217

a. Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala de 1879......217

b. Reformas a la Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala....225

4.5 Constitucin de la Repblica de Guatemala de 1945...........................239

4.6 Constitucin de la Repblica de Guatemala de 1956...........................253

4.7 Constitucin de la Repblica de Guatemala de 1965....................260


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CAPTULO 5:

Rgim en Co nst i tucio nal ac tual d el Derecho Internacion al Pblico en Guatemala y

su ub icacin respecto a las teoras mon istas, du al ista e intermedia

5.1 Aspectos generales sobre el reconocimiento del Derecho Internacional

Pblico. .268

5.1.1 Teora dualista del Derecho Internacional Pbl ico......................269

5.1.2 Teora monista del Derecho Internacional Pblico................................271

a. Monismo con primaca del Derecho Interno (teora monista

nacionalista)272

b. Monismo con primaca del Derecho Internacional Pblico (teora

monista internacionalista)273 c. Monismo moderado..276

5.1.3 Teora intermedia del Derecho Internacional Pblico............................277

5.2 Rgimen jurdico del Derecho Internacional Pblico en la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala de 1985.........278

5.2.1 Tratados Internacionales287

5.2.2 Relaciones Internacionales292

5.2.3 Otros temas de Derecho Internacional Pblico..295

5.3 Anlisis respecto a la teora seguida en el ordenamiento Constitucional

guatemalteco.296

5.3.1 Teora aplicable en Guatemala respecto a los tratados internacionales

ordinarios 297

5.3.2 Teora aplicable en Guatemala respecto a los tratados internacionales en

materia de Derechos Humanos..299

5.2.3 Teora aplicable en Guatemala con relacin a las normas ius cogens y

respecto a la costumbre internacional...307


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CAPTULO 6:

Anlisis com parativo del rgimen con sti tu cion al g uatemalteco en materia de

Derecho Internacion al Pblico desd e 1824 hasta 1985

6.1 Presentacin, discusin y anlisis de resultados.....309

6.1.1 Regulacin de las relaciones internacionales de Guatemala con otros

Estados ...310

6.1.2 Relaciones con los Estados centroamericanos.312

6.1.3 Regulacin de las relaciones internacionales con Belice.313

6.1.4 Atribucin de nombramiento, acreditacin y recibimiento de Embajadores y

admisin de Cnsules ..313

6.1.5 Atribucin de negociacin y celebracin de tratados internacionales3146.1.6 Aprobacin legislativa de los tratados internacionales Aprobacin legislativa

de los tratados internacionales...316

6.1.7 Atribucin del Senado de sancionar los tratados internacionales..319

6.1.8 Atribucin presidencial de ratificacin de los tratados internacionales..319

6.1.9 Obligatoriedad de respetar los tratados internacionales tras un rompimiento

Constitucional320

6.1.10 Arreglo en comercio con las naciones extranjeras..321

6.1.11 Atribucin de declarar la Guerra y hacer la Paz..322

6.1.12 Establecimiento de bases militares en el territorio nacional..323

6.1.13 Atribucin de conceder o negar la introduccin de tropas extranjeras en la

Repblica323

6.1.14 Primaca de los tratados internacionales en materia de Derechos

Humanos324

6.1.15 Reconocimiento de derechos inherentes a la persona humana...325

6.1.16 Regulacin del derecho de asilo326

6.2 Instrumento: Cuadro comparativo Rgimen jurdico del Derecho Internacional

Pblico en Guatemala desde la Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica

de 1824 hasta la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985..329


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Conclusiones.332

Recomendaciones336

Referencias consultadas..337

Anexos361

Anexo 1: Divisin del Derecho Internacional............362

Anexo 2: Sujetos del Derecho Internacional Pblico.......363

Anexo 3: Fuentes del Derecho Internacional Pblico...364

Anexo 4: Antecedentes histricos del Derecho Internacional Pblico...365

Anexo 5: Organizacin de la Repblica Federal de Centroamrica de

conformidad con la Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica de

1824..367

Anexo 6: Celebracin de los Tratados Internacionales a la luz de la Constitucinde la Repblica Federal de Centroamrica de 1824......................368

Anexo 7: Celebracin de los Tratados Internacionales a la luz del Acta

Constitutiva de la Repblica de Guatemala de 1851.......369

Anexo 8: Celebracin de los Tratados Internacionales a la luz de la Ley

Constitutiva de la Repblica de Guatemala de 1879....370

Anexo 9: Celebracin de los Tratados Internacionales a la luz de la Constitucin

de la Repblica de Guatemala de 1945.......................371

Anexo 10: Celebracin de los Tratados Internacionales a la luz de la

Constitucin de la Repblica de Guatemala de 1956...372


Constitucin de la Repblica de Guatemala de 1965.....373

Anexo 12: Recepcin del Derecho Internacional Pblico en los ordenamientos

jurdicos internos.374

Anexo 13: Rgimen jurdico del Derecho Internacional Pblico en la

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985........375


Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985.376

Anexo 15: Recepcin del Derecho Internacional Pblico en el ordenamiento

jurdico interno: caso de Guatemala. ..377


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Anexo 16: Modelo del cuadro comparativo: Rgimen jurdico del Derecho

Internacional Pblico en Guatemala desde la Constitucin de la Repblica

Federal de Centroamrica de 1824 hasta la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala de 1985...378

Anexo 17: Tratados Internacionales celebrados por el Estado de Guatemala

desde 1825 hasta 1863.........381


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1

RESUMEN EJECUTIVO

El Derecho Internacional Pblico contemporneo es el resultado de una larga evolucin

histrica, en que la humanidad ha ido definiendo una normativa que rija las relaciones

polticas internacionales entre Estados -y ms recientemente otros sujetos

internacionales-, buscando la armona entre s y desarrollando los mecanismos para la

solucin de las controversias que entre ellos han surgido a travs del tiempo.

As, el Derecho Internacional Pblico propiamente dicho, como los orgenes que

antecedieron su surgimiento, le han permitido configurarse tal y como se conoce hoy en

da. A lo largo de la presente investigacin, en primer lugar, se abordan los aspectos

generales del Derecho Internacional Pblico: una conceptualizacin desarrollada conrigor cientfico, delimitando su naturaleza jurdica, sus alcances, disciplinas que lo

integran y relacin con otras ciencias, entrndose a desarrollar sus elementos

subjetivos y objetivos, para posteriormente estudiar sus antecedentes histricos a nivel

universal.

Estos antecedentes se encuentran conformados por los eventos ms relevantes que

desataron la aparicin del Derecho Internacional Pblico moderno, iniciando con la Paz

de Westfalia en el ao 1648, a lo que siguieron movimientos blicos que de alguna

manera originaron la celebracin de conferencias y tratados internacionales como una

manera de recoger el desarrollo de usos y costumbres en materia diplomtica y de

guerra, que conforme se fueron codificando dieron lugar al derecho convencional, que

posiciona a los tratados internacionales como la principal fuente del Derecho

Internacional Pblico, proceso que coincide cronolgicamente con el establecimiento de

los sistemas multilateral y regional en que los Estados han decidido hacer descansar

gran parte de las relaciones internacionales.

Posteriormente se estudia la situacin de Guatemala con respecto al Derecho

Internacional Pblico, sus principales eventos desde que form parte de las Provincias

Unidas del Centro de Amrica y sus relaciones con otros Estados, hasta llegar al ao


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2

1847, con el nacimiento del Estado de Guatemala y su participacin en el mbito

internacional como verdadero sujeto de DIP, abarcando su rgimen constitucional hasta

1985.

Finalmente es esta ltima Constitucin la que se examina detenidamente para llegar a

la conclusin de cul es la teora -dualista, monista o intermedia- que sigue Guatemala

con relacin al Derecho Internacional Pblico.


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3

INTRODUCCIN

La Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Rafael Landvar, dentro

de su misin y visin, contempla la enseanza e impulso de la investigacin como un

instrumento de desarrollo profesional y social, razn por la que ha apoyado la

elaboracin de manuales de investigacin, como textos de estudio y referencia para la

docencia.

La presente investigacin, titulada Orgenes y evolucin histrica del Derecho

Internacional Pblico en Guatemala, su rgimen constitucional y sus mecanismos de

incorporacin al ordenamiento jurdico internose realiza dentro del marco del Manual

de Derecho Internacional Pblico, como tema introductorio a la situacin general delDerecho Internacional Pblico en Guatemala, estimndose que la misma puede

constituir un valioso aporte al acervo educativo, tanto de la Facultad, como en general

al estudio de Derecho Internacional Pblico en Guatemala, especialmente tomando en

consideracin que hasta el momento no existe un texto reciente que trace el recorrido

histrico de los orgenes y evolucin histrica del Derecho Internacional Pblico en

Guatemala, lo que presupone la novedad del tema, como una herramienta que recopila

e integra por primera vez los textos dispersos que tratan la evolucin del Derecho

Internacional Pblico en Guatemala.

Adems de lo anterior, cabe resaltar que si bien se han realizado anlisis acadmicos

con respecto a la ubicacin del Derecho Internacional Pblico en Guatemala, de

acuerdo a las teoras monista, dualista e intermedia, el plasmarlo en un documento en

adicin con el anlisis del Derecho Constitucional, as como al espritu que los

constituyentes pretendieron plasmar en la Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala de 1985 con relacin al Derecho Internacional Pblico, requiere de un

anlisis crtico, que implica una slida investigacin con rigor cientfico.

La pregunta que surgi para la elaboracin de la presente investigacin fue Cules

son los orgenes y evolucin histrica del Derecho Internacional Pblico en Guatemala,


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4

su rgimen constitucional y sus mecanismos de incorporacin al ordenamiento jurdico

interno?

Para efecto de responder dicha pregunta, se trazaron los objetivos de investigacin.

As, el objetivo general: establecer los orgenes y la evolucin histrica del Derecho

Internacional Pblico en Guatemala, su rgimen constitucional actual y sus mecanismos

de incorporacin al ordenamiento jurdico interno.

A su vez, los objetivos especficos se centraron en conceptualizar el Derecho

internacional Pblico, desarrollando aspectos relativos a su naturaleza jurdica y sus

elementos desde distintos puntos de vista doctrinarios; explicar el surgimiento del

Estado de Guatemala como sujeto de Derecho Internacional Pblico y su rgimenjurdico durante cada uno de sus perodos histricos; analizar los mecanismos de

incorporacin del Derecho Internacional Pblico al ordenamiento jurdico guatemalteco

vigente y ubicarlo segn de las distintas teoras existentes y determinar cul es el

rgimen constitucional existente en Guatemala en materia de Derecho Internacional

Pblico.

Para alcanzar los objetivos perfilados, la investigacin se orient a la elaboracin de

seis captulos, cuyos contenidos son los siguientes: el primer captulo titulado Aspectos

generales del Derecho Internacional Pblico contempla todas las generalidades en

materia de Derecho Internacional Pblico y en l se estudia a fondo sobre su naturaleza

jurdica, las diferentes disciplinas que lo integran; su relacin con otras ciencias y los

elementos subjetivos y objetivos del Derecho Internacional Pblico.

El segundo captulo denominado Apuntes generales sobre los antecedentes histricos

del Derecho Internacional Pblico desarrolla el recorrido histrico del DerechoInternacional Pblico, desde sus antecedentes en las civilizaciones antiguas en Egipto,

Mesopotamia, Grecia y Roma, entre otras, hasta su aparicin propiamente dicha, en el

siglo XVII.


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5

Tambin en dicho captulo se abordan los congresos y conferencias -como

consecuencias de las constantes guerras entre los Estados europeos por la adquisicin

de territorio y poder- los cuales coadyuvaron en la conformacin y desarrollo de usos y

costumbres en materia diplomtica y de guerra, que conforme se fueron codificando

dieron lugar al derecho convencional, que da posicin a los tratados internacionales

como la principal fuente del Derecho Internacional Pblico, coincidiendo con la

consolidacin de los sistemas multilateral y regional que rigen las relaciones

internacionales.

El captulo tercero, titulado Primeras manifestaciones del Derecho Internacional

Pblico en Guatemala hasta 1839expone de manera comprensible todos los sucesos

relacionados con el Derecho Internacional Pblico, desde el descubrimiento de Amricahasta el surgimiento del Estado de Guatemala como tal, abordando en l aspectos tan

relevantes para nuestro pas, como la independencia de Centroamrica de Espaa y su

anexin a Mxico, para posteriormente analizar la independencia absoluta y el

desarrollo dentro de la Repblica Federal de Centro Amrica, en la que ya se

encuentran manifestaciones de subjetividad jurdica internacional.

En este captulo tambin se inicia con el estudio del rgimen constitucional, desde la

Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica de 1824, hasta la Ley

Constitutiva del Supremo Poder Ejecutivo del Estado de Guatemala de 1839.

El cuarto captulo, denominado Surgimiento del Estado de Guatemala como sujeto de

Derecho Internacional Pblico y su rgimen jurdico hasta el siglo XX contempla desde

el nacimiento del Estado de Guatemala en 1847 y por lo tanto el surgimiento de su

subjetividad jurdica internacional como Estado independiente, su reconocimiento

internacional y establecimiento de relaciones diplomticas y tambin la primera guerra

de carcter internacional entre Guatemala y El Salvador.

No hay que dejar de mencionar que tambin se aborda la participacin de Guatemala

en el mbito internacional durante el Rgimen Conservador (Gobierno de los Treinta


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6

Aos) -1838 a 1871-, el liberal -1871 a 1944- y el conflicto armado interno; adems que

se hace una relacin de todos esos acontecimientos histricos con el rgimen

constitucional aplicable en materia de Derecho Internacional Pblico hasta 1965.

El captulo quinto titulado Rgimen Constitucional actual del Derecho Internacional

Pblico en Guatemala y su ubicacin respecto a las teoras monistas, dualista e

intermedia inicia con un esbozo de las teoras que tratan la relacin entre el Derecho

Internacional Pblico y el Derecho interno o estatal, de una manera terica y doctrinal

para que finalmente se concluya en un anlisis que los relaciona al rgimen jurdico

contenido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985,

hacindose un estudio para determinar cul es la corriente que sigue dicho texto

constitucional.

El captulo sexto, denominado Anlisis comparativo del rgimen constitucional

guatemalteco en materia de Derecho Internacional Pblico desde 1824 hasta 1985

realiza, de manera concreta, una comparacin sobre la regulacin constitucional del

Derecho Internacional Pblico en Guatemala, tanto en las cartas magnas, como en las

normas que han tenido carcter de ley fundamental instauradas por gobiernos de facto.

Ha sido precisamente este anlisis comparativo, el que ha permitido llegar a las

conclusiones de la presente investigacin.

Los alcances del trabajo de investigacin, como se puede observar, en el mbito

espacial abarca principalmente el territorio guatemalteco -incluyendo aqul que algn

da form parte de las Provincias Unidas del Centro de Amrica-, adems de incluir, a

manera de referencia, el proceso histrico de formacin del Derecho Internacional

Pblico, particularmente en el Antiguo Continente.

En el mbito temporal, se toma como referente 1648, ao de la Paz de Westfalia, que

dara lugar al surgimiento del Derecho Internacional Pblico moderno, sin perjuicio que

el anlisis de los antecedentes se retrae hasta el surgimiento de la civilizacin misma y

en el caso de Guatemala, con nfasis a partir de 1821, tomando en consideracin


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7

diversos sucesos que han llevado, durante los siglos XIX y XX, hasta la configuracin

del rgimen constitucional guatemalteco vigente en materia de Derecho Internacional

Pblico.

El presente trabajo se realiz utilizando la modalidad denominada monografa, debido

a que es eminentemente documental y utiliza la metodologa cientfica, con un enfoque

original en el tema en el sentido de que en Guatemala el estudio del Derecho

Internacional Pblico ha sido desde el plano terico-doctrinal, pero incluyendo pocos

aspectos de sus antecedentes histricos y prcticos, estimndose que la inclusin de

dichos elementos permite entender la forma en que el Derecho Internacional Pblico se

ha configurado y desarrollado en la Repblica de Guatemala.

En cuanto al tipo de investigacin, se abordaron dos especficamente: histrica jurdica

y jurdico descriptiva. La primera, debido a que se pretende dar seguimiento -desde los

orgenes y hasta la poca contempornea- del Derecho Internacional Pblico y por lo

tanto se realiz una exploracin, tanto de doctrina, como de legislacin nacional e

internacional, para tener una perspectiva global del problema de investigacin y de esa

manera llegar a cumplir los objetivos propuestos.

La investigacin es jurdico descriptiva porque en el anlisis realizado con respecto a

los mecanismos de incorporacin del Derecho Internacional Pblico en Guatemala fue

posible descomponer los diversos aspectos que lo integran, para lograr establecer la

relacin existente entre las teoras monista, dualista o intermedias del Derecho

Internacional Pblico y su ubicacin dentro del rgimen jurdico guatemalteco.

Al iniciar el trabajo de investigacin, se previ el lmite en cuanto a la falta de

informacin especializada, ya que de acuerdo con el sondeo bibliogrfico no se

encontr especficamente una referencia sistematizada sobre las primeras

manifestaciones del Derecho Internacional Pblico en Guatemala. Sin embargo, debido

a las referencias en las cuales se encontraron de manera dispersa los temas que se

abordan en el presente estudio, se logr superar la limitante conforme a la compilacin


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8

y anlisis de la informacin encontrada, estimndose que con el presente documento se

obtendr un escrito sistematizado respecto a los hechos y la normativa que en materia

de Derecho Internacional Pblico han acompaado las relaciones polticas

internacionales del Estado de Guatemala.

Finalmente, es necesario destacar que el instrumento utilizado en el presente trabajo

fue el cuadro comparativo denominado Rgimen jurdico del Derecho Internacional

Pblico en Guatemala, desde la Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica

de 1824 hasta la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985, el cual

permiti de una manera concreta abordar los parmetros constitucionales -incluyendo

tambin las leyes fundamentales de facto- y su relacin en materia de Derecho

Internacional Pblico.

Para la autora de la presente investigacin es un gusto aportar este trabajo realizado

con mucha dedicacin e ilusin para que sea parte del Manual de Derecho

Internacional Pblico y sea utilizado como referencia para usted, apreciado lector.


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CAPTULO 1

ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

1.1 DEFINICIN

El Derecho Internacional Pblico -en adelante llamado tambin, indistintamente, DIP- es

una disciplina de las Ciencias Jurdicas que est en constante evolucin, en virtud del

mbito fundamental que regula: las relaciones polticas entre entes dotados de

subjetividad internacional.

Previo a desarrollar el concepto de Derecho Internacional Pblico propiamente dicho,

es necesario hacer mencin que el mismo constituye parte integrante de una de lasprincipales ramas del Derecho: el Derecho Internacional. En ese sentido, es importante

hacer ver que diversos tratadistas y escuelas de pensamiento utilizan como sinnimos

los trminos Derecho Internacionaly Derecho Internacional Pblico, aspecto al que se

har referencia ms adelante. En todo caso, para efectos del presente documento y,

con fundamento en las razones que ms adelante se exponen, se hace una clara

diferenciacin entre el trmino general de Derecho Internacional y las diferentes ramas

que lo integran: Derecho Internacional Pblico y Derecho Internacional Privado, segn

la clasificacin tradicional, entre otros.

As, se parte de una definicin alcanzada conjuntamente por el asesor de la presente

investigacin y la autora, para quienes el Derecho Internacional es aquella normativa

que si bien no ha emanado del proceso legislativo interno tradicional de un Estado, s

puede constituirse en parte de l y volverse obligatorio y vinculante, en virtud que el

mismo Estado ha creado los mecanismos para garantizar su cumplimiento.

De dicha definicin se desprenden aspectos importantes: el Derecho Internacional es

un sistema de normas, en principio, ajeno al ordenamiento jurdico interno de un

Estado, con un proceso de formacin distinto y fuentes jurdicas propias, pero cuya

obligatoriedad de cumplimiento es ineludible por el Estado, en la medida en que haya


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10

manifestado su consentimiento soberano de incorporarlo a su ordenamiento jurdico

interno a travs de los mecanismos establecidos en sus propias leyes internas para tal

efecto.

Lo anterior es aplicable a cada una de las ramas que integran el Derecho Internacional

y sin perjuicio que en materia de Derecho Internacional Pblico pueden existir normas

vinculantes que constituyen una excepcin y pueden ser obligatorias para los Estados

sin necesidad que estos manifiesten su consentimiento para el efecto, tal como sera el

caso del ius cogens, aspecto sobre el que hace un anlisis en el captulo cinco del

presente documento.

En el caso de Guatemala, las principales normas jurdicas que establecen losmecanismos a travs de los que la normativa emanada internacionalmente puede ser

incorporada y aplicada en el pas son la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley del

Organismo Judicial y ciertos tratados internacionales de los que Guatemala es Parte -

principalmente la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, aspecto

sobre el que se har un profundo anlisis en el apartado respectivo.

El autor alemn Matthias Herdegen seala que el Derecho Internacional regula

bsicamente las relaciones entre los Estados, como los sujetos originarios (nacidos)

del derecho internacional y principales actores entre la comunidad internacional.1

Lo referido por Herdegen ya contempla las corrientes actuales que reconocen la

subjetividad internacional de otros entes adicionales al Estado como sujetos de

Derecho Internacional Pblico, pero subraya el carcter de sujeto ms importante a los

Estados -comnmente llamados sujetos primarios del Derecho Internacional Pblico -,

que son quienes tienen la potestad de dar vida a los otros sujetos, concedindoles

personalidad jurdica internacional, tal y como se ver en el apartado respectivo.

1Herdegen, Matthias. Derecho internacional pblico.Mxico. Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Institutode Investigaciones Jurdicas, 2005. Pgina 2.


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11

De tal forma, el Derecho Internacional Pblico busca regular las relaciones jurdicas

entre los sujetos de Derecho Internacional Pblico y establecer los mecanismos de

solucin de controversias que pudieren surgir entre s.

Otros autores como Eduardo Garca Mynez2 y Manuel J. Sierra3 coinciden en

explicar el Derecho Internacional Pblico como aquel conjunto de normas que rigen las

relaciones entre Estados y sus respectivos deberes y derechos. Asimismo Daniel

Antokoletz4 y Pedro Frutos5 hacen referencia a los deberes y derechos aludidos y

agregan que el Derecho Internacional Pblico es un conjunto de normas -reglas

convencionales-, principios tericos y reglas consuetudinarias.

Tanto Modesto Seara Vzquez6, como Lucio M. Moreno Quintana y Carlos M.Bollini Shaw7definen el DIP de una manera ms amplia en cuanto a la subjetividad, ya

que admiten que sus actores son sujetos con personalidad jurdica internacional, lo cual

en la actualidad abre la ventana a los sujetos secundarios (o derivados) y a los

denominados sui generis.

El guatemalteco Carlos Larios Ochaita, por su parte, describe el Derecho Internacional

Pblico como el conjunto de normas y/o principios que rigen las relaciones: a) de los

Estados entre s; b) de los Estados y aquellos Entes Internacionales que sin ser

Estados en el sentido pleno de la palabra, reciben tratamiento de Estados; c) de los

Estados y aquellas Entidades que sin ser Estados poseen personalidad jurdica

internacional; y d) de los Estados y de los individuos en el ejercicio de aquellos

derechos y deberes que se consideran de naturaleza internacional.8

2Garca Mynez, Eduardo. Introduccin al estudio del Derecho. Mxico. Editorial Porra, 2006. 59 edicinreimpresin. Pgina 145.3Sierra, Manuel J. Tratado de derecho internacional pblico.Mxico. 1959. 3 edicin. Pgina 15.4Antokoletz, Daniel. Derecho internacional pblico en tiempo de paz. Tomo I. Argentina. Librera La facultad,1928. 2 edicin. Pgina 11.5Frutos, Pedro. (Compilador) Derecho internacional pblico.Argentina. Biblioteca Jurdica Argentina, 1932. Pgina7.6Seara Vzquez, Modesto. Derecho internacional pblico.Mxico. Porra, 2000. 18 edicin. Pgina 25.7Moreno Quintana, Lucio M. y Carlos M. Bollini Shaw. Derecho internacional pblico: Sistema nacional de derecho y

poltica internacional.Argentina. Ediciones librera del Colegio, 1950. Pgina 30.8Larios Ochaita, Carlos. Derecho internacional pblico.Guatemala. Maya Wuj Editorial, 2010. 8 edicin. Pgina 21.


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12

Esta ltima definicin, adems de establecer que el Derecho es un conjunto de normas

y principios, rene todos los elementos necesarios para explicar el Derecho

Internacional Pblico y en cuanto a los sujetos del mismo, adems de los Estados y

otros entes internacionales con personalidad jurdica internacional, tambin hace

referencia a los individuos (personas individuales), aspecto sobre el que la autora del

presente trabajo difiere, tema que ser abordado en el apartado respectivo.

En todo caso, las anteriores definiciones permiten conceptualizar el Derecho

Internacional Pblico y determinar la diferencia entre ste y el Derecho Internacional

general, siendo que este ltimo es el continente y aqul el contenido, ya que el Derecho

Internacional Pblico es la rama del Derecho Internacional que regula las relaciones

jurdicas internacionales de los Estados entre s y otros entes.

A efecto de determinar el alto grado evolutivo del Derecho Internacional Pblico, es

importante enfocarse en la definicin oportunamente formulada por Hans Kelsenen su

obra Teora pura del Derecho, para quien el DIP comprende[] normas establecidas

por va consuetudinaria para regular las relaciones entre los Estados y que resultan de

los actos cumplidos por los Estados, o ms exactamente por los rganos estatales

competentes para ello.9

Sobre este punto es preciso sealar que dicho autor desarroll su actividad como jurista

en las ltimas dcadas del siglo XIX y primeras del XX, cuando la costumbre era la

principal fuente del Derecho Internacional Pblico, pero en virtud del proceso de

codificacin del mismo durante el siglo XX, esta materia ha evolucionado y ya a

mediados del siglo XXI la costumbre no era la principal fuente de Derecho Internacional

Pblico, en virtud que la misma, en un alto grado, haba sido codificada por una serie de

normativa en materia de tratados internacionales,10sin perjuicio que la costumbre an

9Kelsen, Hans. Teora pura del derecho: Introduccin a la ciencia del derecho. Argentina. Editorial Universitaria deBuenos Aires, 1977. 15 edicin. Pgina 199.10A juicio del asesor de tesis y la autora, los principales tratados que vinieron a codificar la costumbre internacionalfueron las Convenciones de Viena suscritas en la dcada de 1960 en diversas materias: Relaciones Diplomticas,Relaciones Consulares, Derecho de los Tratados y Privilegios en Inmunidades.


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13

conserva cierta relevancia como fuente directa del Derecho Internacional Pblico, como

se ver ms adelante.

Finalmente se puede concluir que el Derecho Internacional Pblico es el conjunto de

normas jurdicas -convencionales o consuetudinarias- y principios que regulan las

relaciones polticas entre Estados, entre stos y otros sujetos con personalidad jurdica

internacional reconocida, o entre estos mismos sujetos, por medio de tratados, y dems

normativa internacional, para armonizar las relaciones entre estos miembros de la

comunidad internacional, en busca de la paz internacional.

1.2 NATURALEZA JURDICA, ALCANCES Y RELACIN CON OTRAS RAMAS DEL

DERECHO Y OTRAS CIENCIAS

1.2.1 Naturaleza jurdica

Histricamente existi un debate respecto a los alcances y grados de autonoma del

Derecho Internacional Pblico e inclusive hubo una serie de autores que negaron su

existencia, desconocindole una naturaleza jurdica propia, invocando, entre otros, su

incipiente codificacin y su falta de coercibilidad.

Si bien estas teoras han sido ampliamente superadas y hoy el Derecho Internacional

Pblico ha adquirido una importancia medular dentro de las Ciencias Jurdicas, es

necesario conocer cmo el Derecho Internacional Pblico ha ido evolucionando y cmo

se ha alcanzado la corriente actual, que propugna por la autonoma del Derecho


Hans Kelsen, citado por Carlos Arellano Garca, manifest que si el derecho

internacional general dispone actos coercitivos como sanciones, los Estados

interesados estn facultados para ejecutarlos [].11As, ya Hans Kelsen aceptaba

11Arellano Garca, Carlos. Primer curso de derecho internacional pblico.Mxico. Editorial Porra, 2006. 6 edicin.Pgina 115.


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que en el Derecho Internacional Pblico existen medidas coercitivas, no siempre

jurdicas, sino de otra ndole -polticas o econmicas- y sancionadoras para hacer

cumplir y valer las normas jurdicas de las relaciones entre Estados dentro de una

comunidad internacional, ya que son los mismos Estados quienes definen las normas

jurdicas que regulan las relaciones entre s y, a la vez, sus destinatarios.

Lassa Francis Lawrence Oppenheim, citado por Carlos Arellano Garca,12sostiene

que en el Derecho Internacional Pblico s se producen las condiciones jurdicas

esenciales para considerar que el mismo s es Derecho, por lo que no es una condicin

que las normas sean escritas o dictadas por un organismo legislador, ni que exista un

tribunal que lo aplique.

As, este autor reconoce que las normas jurdicas de Derecho Internacional Pblico se

cumplen porque rigen conductas y se vuelven obligatorias debido a la existencia de un

consenso y cierta coercin externa -resultante de la presin de la sociedad o

comunidad internacional en este caso-.

De lo anterior se evidencia que el Derecho Internacional Pblico s posee autonoma, la

cual se ha ido formando en la medida en que los Estados han reconocido su

obligatoriedad y, progresivamente, formado las normas jurdicas que regulan las

relaciones entre s o con otros sujetos de Derecho Internacional Pblico.

Carlos Arellano Garca13coincide conLawrence Oppenheim, en el sentido que en el

Derecho Internacional Pblico se dan todas las caractersticas de las normas jurdicas y

adems, con respecto a la coercibilidad, hay un grado de evolucin inferior del Derecho

Internacional respecto al que ha alcanzado el Derecho interno, lo cual no le veda su

coercibilidad.

12Ibd. Pg. 117.13Ibd. Pg. 118.


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15

As, la autora del presente documento afirma, en defensa de la autonoma del Derecho

Internacional Pblico y especficamente respecto a su obligatoriedad y exigibilidad, que

los Estados, como sujetos primarios del mismo, no slo han ido progresivamente

creando dicha normativa, sino tambin los mecanismos para hacerlo valer y han

definido los procedimientos -cuando se trata de obligaciones internacionales contenidas

en tratados internacionales- para incorporarlo a sus ordenamientos jurdicos

respectivos, lo que produce que una norma de Derecho Internacional Pblico se vuelva

obligatoria y vinculante.

Lo anterior, sin perjuicio de que existen normas imperativas de Derecho Internacional

ius cogens- que no requieren de incorporacin en el derecho interno y algo similar

puede decirse del Derecho Internacional Consuetudinario, aspectos que sernampliamente abordado en el apartado correspondiente de la presente investigacin.

En la actualidad es posible ver los avances de coercitividad del DIP, en cuanto a la

evolucin del Derecho Penal Internacional, particularmente mediante el carcter

vinculante de los tribunales ad hocconstituidos para castigar delitos cometidos contra la

humanidad (Tribunales de Nremberg y de Tokio, tras la Segunda Guerra Mundial y

para la ex Yugoslavia, Ruanda y Sierra Leona, constituidos a finales del siglo XX), hasta

llegar a la consolidacin de un tribunal permanente para el efecto: la Corte Penal

Internacional.

Tanto Hans Kelsen, Lassa Francis Lawrence Oppenheim, como Carlos Arellano

Garca coinciden en la genuina existencia del Derecho Internacional Pblico como una

rama del Derecho, que a pesar de reunir las caractersticas propias de las normas

jurdicas, no es completamente idntico al derecho interno porque se encuentran en

distintos grados de evolucin -tal y como sealaAlberto Vergara Molano14- lo cual no

le resta en ningn sentido la autonoma de la cual goza actualmente. Sin embargo

sobre los grados de interrelacin entre derecho interno y Derecho Internacional se har

14Vergara Molano, Alberto. Derecho internacional pblico. Colombia. Ediciones Librera la Constitucin LTDA,1995. 2 edicin. Pgina 85.


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16

referencia al analizar las teoras monistas, dualista e intermedia en el captulo cinco de

la presente investigacin.

Al haber fundamentado la autonoma del Derecho Internacional Pblico, es pertinente

sealar, a modo de referencia histrica, las posiciones jurdicas de estudiosos que en

algn momento negaron la existencia del DIP.

Alberto Vergara Molanoseala a John Austin, Julius Binder, Flix Somlo y Burckhardt

como principales exponentes que refutaron la existencia de una naturaleza jurdica del

Derecho Internacional Pblico.15 Daniel Antokoletz, citado por Carlos Arellano

Garca,16expresa que el primer autor que neg la existencia del Derecho de Gentes fue

Arnold Rotger a principios del siglo XVIII y un siglo despus, la Escuela Positiva inglesa,con John Austin.

Asimismo, tanto Flix Somlo, como Burckhardt, coincidieron en la falta de validez del

conjunto de normas que regulan este actuar internacional, bajo el argumento que no

son totalmente obligatorias, lo cual ya fue aclarado cuando se abord el carcter

autnomo del Derecho Internacional Pblico.

El carcter imperativo del Derecho Internacional Pblico ya no es objeto de discusin y

para tal efecto es importante indicar que su obligatoriedad no deriva de la simple

cortesa internacional. En ese sentido, Charles Rousseau manifiesta que el DIP no

debe confundirse con la cortesa internacional (comitas gentium) y con la moral

internacional, ya que la primera es un conjunto de usos seguidos simplemente a ttulo

de conveniencia y por razones de comodidad()17, y que, a diferencia de la regla

consuetudinaria, en el uso fundado en la cortesa no existe obligacin jurdica para el

Estado que lo observa, ya que en caso de incumplimiento nicamente se complican las

relaciones internacionales.

15Ibd. Pg. 81.16Arellano Garca, Carlos. Primer curso de derecho internacional pblico. Op. Cit. Pg. 115.


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17

Evidentemente en el caso de la cortesa internacional no confluyen la inveterata

consuetudo, ni la opinio juris seu necessitatis, propias del Derecho consuetudinario

internacional. En el caso del Derecho Internacional Pblico derivado de tratados

internacionales o de otras fuentes escritas, la diferencia con la comitas gentiumse hace

ms evidente.18

En cuanto a la moral internacional, sta ignora los elementos polticos, econmicos o

culturales, adems que carece de mecanismos coercitivos para hacer cumplir sus

normas, mientras que el DIP debe abarcar o considerar los mbitos referidos, as como

comprender ciertos mecanismos que garanticen su cumplimiento.19

Para completar este apartado, es necesario mencionar lo que afirma Antonio RemiroBrotns:20() el Derecho es una necesidad social, es decir que surge respondiendo a

realidades, a situaciones especficas para poder regularlas y mantener sanas

convivencias. Y la negacin del DIP slo cabe rechazando previamente el presupuesto

del que es consecuencia inevitable: la existencia de una sociedad internacional ().

As, se asevera que, tal como la ciencia general del Derecho responde a las

necesidades y realidades humanas previamente enunciadas, el DIP es producto del

reconocimiento de la existencia sociedad internacional y si se llegare a negar, entonces

estara negndose la existencia de una comunidad internacional en la que confluyen

todos los sujetos de Derecho Internacional Pblico que aspira a regular sus relaciones

polticas y buscar los mecanismos pacficos de solucin ante aquellas controversias que

pudieren surgir dentro de ese mbito poltico que conforma la denominada hasta ahora,

indistintamente, sociedad o comunidad internacional.

17Rousseau, Charles. Derecho internacional pblico.Espaa. Ariel, 1966. 3 edicin. Pgina 2.18Loc. Cit.19Loc. Cit.20Brotns, Antonio Remiro y otros. Derecho Internacional.Espaa. McGraw-Hill, 1997. Pgina 2.


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1.2.2 Diferentes disciplinas que integran el Derecho Internacional y el Derecho

Internacional Pblico

Previo a determinar los alcances del Derecho Internacional Pblico es necesario reiterar

que el mismo forma parte de un Derecho Internacional con carcter general, es decir

que constituye una de las divisiones de este ltimo.

En efecto, la divisin tradicional del Derecho Internacional contempla dos grandes

mbitos: el Derecho Internacional Pblico y el Derecho Internacional Privado, con lo

cual coinciden autores como Claude Du Pasquier,21Lucio Moreno Quintana y Carlos

M. Bollini Shaw.22

Sin perjuicio de lo anterior, hay que sealar que en los pases anglosajones y tambin

para aquellos que siguen la Escuela Austraca, los trminos Derecho Internacional y

Derecho Internacional Pblico se utilizan indistintamente, tomando en consideracin

que en dichos mbitos se desconoce o limita el reconocimiento a la aplicacin de una

norma extranjera en un caso concreto en otro Estado (Derecho Internacional Privado).

En los pases de Iberoamrica, incluida la Repblica de Guatemala, algunos autores

hacen la diferenciacin y los trminos Derecho Internacional y Derecho Internacional

Pblico son utilizados de manera distinta.

De todo lo anterior, se desprende que el Derecho Internacional no se agota con el

Derecho Internacional Pblico, sino existen otras grandes reas. Igualmente ha surgido

un amplio debate respecto a los grados de autonoma de ciertas disciplinas que

histricamente fueron consideradas como parte del Derecho Internacional Pblico, tales

como el Derecho Internacional del Mar, el Derecho Internacional Humanitario, el

Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional de los

Refugiados y el Derecho Penal Internacional.

21Garca Mynez, Eduardo. Op. Cit. Pg. 137.22Moreno Quintana, Lucio M. y Carlos M. Bollini Shaw. Op. Cit. Pg. 32.


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19

Sin entrar a hacer una discusin a fondo sobre dicha temtica, para los efectos del

presente documento se toman dichas disciplinas como subsidiarias del Derecho

Internacional Pblico23 y con el objetivo de despejar dudas en cuanto al mbito de

aplicacin o alcance de cada uno de ellos, y de esa manera conocer lo que constituye

materia de estudio del DIP y aquello que no, en los prrafos siguientes se define cada

uno de los conceptos establecidos.

Daniel Antokoletz24cita al profesor Andr Weiss, quien en su obra Droit international

priv, introduction, seala que el Derecho Internacional Privado es un conjunto de

reglas aplicables a la solucin de los conflictos que surgen entre los Estados en ocasin

de sus respectivas leyes privadas.25

Tanto Antonio Snchez de Bustamante y Sirven, citado por Carlos Arellano

Garca26, como Romero del Prado, citado por Carlos Larios Ochaita27, coinciden en

que el Derecho Internacional Privado es aqul que determina la jurisdiccin competente

o la ley que debe aplicarse cuando hay relaciones jurdicas que pueden estar sometidas

a ms de una legislacin en el espacio.

El Derecho Internacional Privado se emplea en situaciones particulares, cuando se

desconoce cul es la legislacin aplicable al existir dos o ms leyes en el espacio que

son de posible aplicacin, de ah que se denomina a estas normas tambin como

indicativas,ya que permiten advertir cul es la jurisdiccin o ley competente en el caso

concreto. Es conveniente mencionar que el Derecho Internacional Privado es exclusivo

de Iberoamrica ya que en el Derecho Anglosajn y europeo no existe, sino

nicamente existe el Derecho Internacional como sinnimo de DIP.

23Ver anexo 1: Divisin del Derecho Internacional, en el apartado Anexos del presente trabajo. 24Antokoletz, Daniel. Op. Cit. Pg. 11.25Loc. Cit.26Arellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Privado. Mxico. Editorial Porra, S.A., 1989. 9 edicin. Pgina 25.27Larios Ochaita, Carlos. Derecho internacional privado.Guatemala. Maya Wuj Editorial, 2010. 8 edicin. Pgina21.


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Ahora que ya se ha definido y explicado la segunda rama del Derecho Internacional

General, hace falta precisar las que conforman la subdivisin tradicional del Derecho


El Derecho Internacional del Mar es para Enrique Pascal una rama del Derecho

Internacional Pblico que regula las relaciones internacionales en el medio marino y

acutico, y su explotacin, mediante normas escritas o no escritas. 28Es la rama ms

antigua del DIP debido a que inicialmente los Estados vieron que los mares constituan

un lugar excelente para atacar en las guerras, razn por la cual empez su

preocupacin por establecer normas consuetudinarias, las cuales posteriormente se

fueron codificando.

Por otra parte, el Comit Internacional de la Cruz Roja -CICR-29concibe al Derecho

Internacional Humanitario como aquella normativa cuyo objeto es proteger a las

personas que no participan o han dejado de participar en los combates, en poca de

conflicto armado, adems de regular los mtodos y medios que pueden utilizarse para

hacer la guerra, criterio que coincide con lo expresado por Carlos Hugo vila.30

Asimismo el CICR reconoce que el Derecho Internacional Humanitario es parte

importante del Derecho Internacional Pblico y ampla la cobertura de proteccin a

bienes y no nicamente a personas, siempre en caso de existencia de un conflicto. 31

Por otra parte, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es definido por

Carlos Villn Durn como el sistema de principios y normas [], cuyo objeto es el

fomento del respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales

28Universidad Espritu Santo. Faidutti, Juan Carlos. Derecho Internacional del Mar. Ecuador. Disponible en:http://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/70.pdf Fecha de consulta: 7 de septiembre de2013. Pgina 7.29Comit Internacional de la Cruz Roja. Derecho Internacional Humanitario: respuestas a sus preguntas. Suiza.Centro de Apoyo en Comunicacin para Amrica Latina, 2006. Pgina 4.30Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala. (Compilador) Memoria del Primer Congreso Nacional deDerecho Internacional Humanitario La aplicacin del Derecho Internacional Humanitario en Guatemala. Guatemala. Serviprensa, 2009. Pgina 3.
http://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/70.pdfhttp://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/70.pdf


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21

universalmente reconocidos, as como el establecimiento de mecanismos para la

garanta y proteccin de tales derechos y libertades [].32

Pueden ser tomados en consideracin dos elementos de la definicin anterior y que son

realmente tiles en cuanto a la aplicacin de los derechos humanos: derechos y

garantas. Las garantas son aquellos mecanismos que permiten hacer valer los

derechos que un Estado reconoce a su poblacin, y los derechos son las facultades

inherentes a todo ser humano por el hecho de serlo.

Thomas Buergenthal, citado por Estuardo De Len, define el Derecho Internacional

de los Derechos Humanos como aquella legislacin relativa a la proteccin de los

individuos y los grupos contra las violaciones gubernamentales de sus derechos

garantizados internacionalmente, y tambin al fomento de esos derechos.33

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos entonces es una rama del DIP que

regula el papel del Estado como garante de los derechos de su poblacin, atendiendo a

que stos no son otorgados sino ms bien reconocidos por la legislacin nacional e

incluso internacional cuando se refiere a instrumentos internacionales suscritos por

dicho Estado, y en caso de violacin a los mismos entonces puede existir reclamos ante

las instituciones respectivas sistemas de proteccin- para su restitucin por la

violacin de los mismos y la declaratoria de responsabilidad internacional del Estado.

A su vez, existe otro mbito de especial importancia dentro del Derecho Internacional

Pblico y respecto al cual diversos autores defienden su autonoma: el Derecho

Internacional de los Refugiados, mismo que es definido por Estuardo De Lencomo el

conjunto de normas internacionales que buscan proteger, de forma especfica a las

personas refugiadas que padecen temores y persecucin de la cual son objeto.34

31Comit Internacional de la Cruz Roja. Derecho Internacional Humanitario: respuestas a sus preguntas. Op. Cit.Pg. 4.32Villn Durn, Carlos. Curso de derecho internacional de los derechos humanos. Espaa. Editorial Trotta, 2002.Pgina 85.33Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala. (Compilador). Op. Cit. Pg. 14.34Loc. Cit.


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22

De lo anterior, deriva que el Derecho Internacional de los Refugiados tiene como fin

regular una normativa especial para brindar proteccin a una persona que est siendo

objeto de persecucin en su Estado y ha decidi trasladarse a otro para

salvaguardarse, es decir un refugiado.

De acuerdo con el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)

[] un refugiado es una persona quedebido a fundados temores de ser perseguida

por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u

opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a

causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de su pas; o que

careciendo de nacionalidad y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos

fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de

dichos temores no quiera regresar a l.35

En el mismo sentido, se encuentra la definicin en el artculo 1 de la Convencin

sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada el 28 de julio de 1951 en el seno de

Naciones Unidas.

Francisco Galindo Vlez aade que el Derecho de los Refugiados es una rama del

Derecho Internacional Pblico en la cual no es necesario agotar los recursos internos

para acudir a la instancia internacional, por lo que se trata de una excepcin a dicha

regla general del Derecho Internacional.36

El fundamento de tal particularidad es que toda persona que se considere refugiada -en

tiempo de paz o de guerra- acuda a solicitar proteccin a instancias internacionales sin

agotar los recursos internos para evitar poner en peligro su vida e integridad personal

35Agencia de la ONU para los Refugiados. Quin es un Refugiado?Disponible en:http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/ Fecha de consulta: 8 de julio de 2013.36Namihas, Sandra. Derecho Internacional de los Refugiados. Per. Instituto de Estudios Internacionales, PontificiaUniversidad Catlica del Per. Fondo Editorial, 2001. Pgina 46. Disponible en:http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2183 Fecha de consulta: 8 de julio de2013.
http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2183http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2183http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/http://www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/refugiados/quien-es-un-refugiado/


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por la misma situacin de riesgo y desventaja en que se encuentra, ya que el refugio es

un derecho humano.

En relacin a los antecedentes histricos del Derecho Internacional de los Refugiados,

Jaime Ruiz de Santiago menciona que por la importante labor de Fridtjof Nansen, fue

que en la Organizacin de Naciones Unidas se cre la Organizacin Internacional de

los Refugiados en 1947, cuyas labores fueron continuadas por la Oficina del Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados a partir de 1950.37

Por otra parte, el Derecho Penal Internacional es definido, tanto por Martens como por

Donnedieu De Vabres, citados por Antonio Quintano Ripolls, de la siguiente

manera: conjunto de reglas jurdicas que determinan las condiciones en las cualesdeben auxiliarse mutuamente los Estados para la administracin de justicia, a fin de

asegurar el ejercicio del poder penal en la esfera de la comunidad de las naciones.38

Es necesario aclarar que su jurisdiccin es subsidiaria y complementaria y su

manifestacin ms evidente -ms no la nica-, est representada por la Corte Penal

Internacional,39 la cual juzga a individuos por la comisin de crmenes

internacionalmente reconocidos como tales: crmenes de lesa humanidad, crmenes de

guerra y genocidio.

A su vez, Ileana Di Giovan establece que el Derecho Internacional Econmico

contempla el andamiaje jurdico dentro del cual los Estados, los agentes privados y las

37Namihas, Sandra. Derecho Internacional de los Refugiados. Per. Instituto de Estudios Internacionales, PontificiaUniversidad Catlica del Per. Fondo Editorial, 2001. Pgina 6. Disponible en:http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2182 Fecha de consulta: 8 de julio de2013.38Quintano Ripolls, Antonio. Tratado de Derecho Penal Internacional e Internacional Penal. Espaa. InstitutoFrancisco De Vitoria, 1955. Pgina 22.39Creada por el Estatuto de Roma, adoptado el 17 de julio de 1998 durante la "Conferencia Diplomtica de

plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional". Guatemala loaprob el 16 de febrero de 2012 por medio del Decreto 3-2012 del Congreso de la Repblica.
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2182http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2182


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organizaciones internacionales de vocacin econmica, anudan relaciones, crean

vnculos, asumen compromisos o efectan reivindicaciones.40

Por su parte, Paul Reuter dice que el Derecho Internacional Econmico tiene por

objeto regular los problemas jurdicos relativos a la produccin, consumo y circulacin

internacional de riquezas.41

Es importante sealar que cuando se celebran negociaciones comerciales con alcance

internacional surgen dos tipos de relaciones jurdicas: una de ellas es la que se regula

por el Derecho Privado y es en ella donde tienen participacin los agentes econmicos

privados al momento de aplicar en sus transacciones las normas de derecho mercantil.

Esta relacin no se regula por el DIE como tal. La segunda es la que surge como partede la voluntad libre de los Estados para celebrar tratados internacionales, con el fin de

establecer los principios y normas que en materia econmica van a regir las relaciones

econmicas que surjan entre ellos o entre sus sbditos (particulares, agentes

econmicos privados, multinacionales) y es as como se perfecciona el DIE.

En conclusin, el Derecho Internacional Econmico es aquella rama del Derecho

Internacional Pblico que surge a raz de la necesidad que tienen los Estados de

regular las relaciones econmicas (derechos, obligaciones y conflictos) entre ellos

mismos, las organizaciones internacionales, las empresas transnacionales; los

servicios, factores de produccin y de consumo, la regulacin de los sistemas

monetarios y financieros, los procesos de integracin econmica y monetaria.

A manera de ejemplo se pueden mencionar los acuerdos para promover y facilitar el

comercio, tales como los Tratados de Libre Comercio, Acuerdos de Alcance Parcial,

Acuerdos de Integracin Econmica, etc.

40Di Giovan, Ileana. Derecho internacional econmico: y relaciones econmicas internacionales. Argentina. Abeledo-Perrot, 1992. Pgina 63.41Ibd. Pg. 76.


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Por ltimo, es importante sealar que existen materias o ramas de estudio que son

totalmente subsidiarias al Derecho Internacional Pblico, que no gozan de autonoma

respecto a aquel, pero son de especial importancia, puesto que constituyen gran parte

del ncleo del Derecho Internacional Pblico, tal es el caso del Derecho Diplomtico, el

Derecho Consular o el Derecho de los Tratados Internacionales.

Jos Lion Depetre y Pradier-Fodere, citados por Carlos Larios Ochaita,42coinciden

en definir al Derecho Diplomtico como una rama del Derecho Internacional Pblico que

se ocupa de la representacin exterior de los Estados y el modo de negociar los

asuntos internacionales.

LaConvencin de Viena sobre relaciones Diplomticas43, suscrita en Viena, Austria,en el seno de la ONU, el 18 de abril de 1961 y que entr en vigor internacionalmente el

24 de abril de 1964, es uno de los ms importantes instrumentos jurdicos a nivel

universal, que contempla el papel de los Estados en cuanto a sus relaciones

diplomticas, las funciones de los agentes diplomticos y sus privilegios e inmunidades,

entre otros aspectos.

Fue precisamente esta Convencin la que vino a codificar, en 1961, gran parte de la

forma como se sostenan las relaciones diplomticas entre Estados, que hasta

entonces se regan fundamentalmente por la costumbre.

A su vez, para Larios Ochaita el Derecho Consular es un conjunto de principios,

normas, usos y costumbres internacionales que regulan la institucin consular en

general y la actividad del agente consular en particular.44

Como parte del Derecho Internacional Pblico se encuentra regulado a nivel universal

por un tratado internacional especfico: la Convencin de Viena sobre relaciones

42Larios Ochaita, Carlos. Derecho Diplomtico y Consular.Guatemala. Editorial Maya Wuj, 2007. 2 edicin. Pginas42 y 43.43Aprobada por la Repblica de Guatemala, mediante el Decreto-Ley 103 del Jefe de Estado, del 5 de septiembre de1963.


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Consulares45suscrita en Viena, Austria, tambin en el seno de Naciones Unidas, el 24

de abril de 1963 y que entr en vigor internacionalmente el19 de marzo de 1967.

Por otra parte, el Derecho de los Tratados Internacionales es, para Erick Mauricio

Maldonado Ros, aquella rama del Derecho Internacional Pblico que se encarga de

[] definir, estudiar y desarrollar, no solamente los principios e instituciones, sino

tambin los mecanismos de validez, vigencia e interpretacin de los tratados

internacionales.46

El instrumento principal que regula esta materia es la Convencin de Viena sobre el

Derecho de los Tratados,47 adoptada en el seno de Naciones Unidas, tambin en

Viena, Austria, el 23 de mayo de 1969 y que entr en vigor internacionalmente el 27 deenero de 1980.

1.2.3 Relacin con otras ramas del Derecho y otras ciencias

En cuanto a la relacin que el Derecho Internacional Pblico tiene con otras ramas del

Derecho y con otras ciencias, Pedro Frutos48dice que tiene estrecha vinculacin con la

Historia, debido a los grandes acontecimientos que han marcado etapas en su

desarrollo, tal y como se ver a lo largo de la presente investigacin en cuanto a la

importancia de todos los sucesos en el proceso evolutivo y posterior configuracin del

Derecho Internacional Pblico contemporneo, adems la Historia permite recopilar

todos los datosy acontecimientos relevantes.

Con la Geografa se relaciona ya que los motivos de orden geogrfico determinan

muchas veces las orientaciones de los pueblos, e incluso cmo los cambios en los

44Larios Ochaita, Carlos. Derecho Diplomtico y Consular. Op. Cit. Pg. 167.45Aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala, mediante el Decreto 75-72 y ratificada el 20 de marzode 1972.46Maldonado Ros, Erick Mauricio. Derecho guatemalteco de los tratados internacionales. Guatemala. Instituto deInvestigaciones Jurdicas Universidad Rafael Landvar, 2013. Pgina 6.47Aprobada por el Decreto 55-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala, del 22 de julio de 1996 y ratificada el14 de mayo de 1997.48Frutos, Pedro. (Compilador). Op. Cit. Pg. 14.


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lmites geogrficos fueron presentando la necesidad de regulacin por medio de

normas jurdicas internacionales.

Con el Derecho Comercial su relacin es evidente, ya que muchas instituciones del

Derecho Internacional Pblico han tenido origen en el comercio y con la Poltica

Exterior, porque es la manera como los gobiernos conducen las relaciones

internacionales.49

La relacin entre el Derecho Internacional Pblico y las Ciencias Polticas es evidente.

Francisco Villagrn Kramermanifiesta que es necesario distinguir entre la posicin

que asume un Estado basndose en una norma jurdica de carcter internacional, de

aquellas otras fundadas en consideraciones de orden econmico o de oportunidad

poltica,50 lo cual permite vincular el Derecho Internacional Pblico y la Poltica

Internacional de los Estados; Guillermo Cabanellas De Torresdefine esta ltima como

la actitud que, por eleccin o por fuerza, mantiene cada Estado con relacin a sus

vecinos y a las comunidades, generales de pases independientes.51.

As, es la Poltica Internacional de los Estados la que va a definir la forma en que cada

uno de ellos establecer su poltica exterior y cmo los Estados se relacionarn entre s

y configurarn sus relaciones jurdicas, a travs de la creacin y reconocimiento de

normas Derecho Internacional Pblico.

Lucio Moreno Quintana y Carlos M. Bollini Shaw manifiestan que el DIP tiene

relacin con el Derecho Constitucional, ya que ste contempla la autoridad

representativa del Estado en el exterior y tambin el poder competente para declarar la

guerra y celebrar la paz, as como establece las condiciones de validez de los tratados.

52

49Loc. Cit.50Villagrn Kramer, Francisco. Casos y documentos de derecho internacional.Guatemala. Editorial del Ministerio deEducacin Pblica Jos de Pineda Ibarra, 1960. Pgina 9.51Poltica Internacional. Cabanellas De Torres, Guillermo. Diccionario enciclopdico de derecho usual. Tomo VI.Argentina. Heliasta, 2006. 29 edicin. Pgina 343.52Moreno Quintana, Lucio M. y Carlos M. Bollini Shaw. Op. Cit. Pg. 37.


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De manera muy acertada indican los autores la relacin existente entre ambas ramas

del Derecho, y a lo largo de la presente investigacin se lograr examinar claramente el

rgimen constitucional que tiene estrecha vinculacin con el Derecho Internacional

Pblico.

Tambin la relacin entre la Economa y el Derecho Internacional Pblico salta a la

vista, ya que a travs de este ltimo se regula el comercio y los transportes

internacionales, vas de comunicacin, circulacin monetaria, propiedad industrial, entre

otros.53

En conclusin, puede sealarse que el Derecho Internacional Pblico no es un

conjunto de normas aisladas, sino, por el contrario, tiene estrecha relacin con variasdisciplinas, tanto jurdicas como no jurdicas, siendo que todas ellas aportan elementos

para que las relaciones entre personas jurdicas dotadas de subjetividad internacional

puedan desarrollarse de forma pacfica, respetando ciertos principios de derecho

interno pero tambin procurando su armonizacin con los principios internacionales a

los cuales se comprometen los Estados y otros sujetos de DIP al momento de celebrar

convenios o tratados internacionales.

1.3 ELEMENTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

A juicio de la autora, los elementos que configuran o componen el Derecho

Internacional Pblico son los siguientes:

el elemento subjetivo; y

el elemento objetivo

Ambos se interrelacionan entre s y constituyen piezas fundamentales que sirven para

procurar una armoniosa relacin entre los sujetos de Derecho Internacional Pblico y

efectiva solucin de los conflictos que entre ellos pueden surgir, de una manera

ordenada y sistmica. A continuacin se detallan cada uno de ellos:

53Loc. Cit.


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1.3.1 Elemento subjetivo

El elemento subjetivo est conformado por todos los sujetos de Derecho Internacional

Pblico, quienes a su vez forman parte y se desenvuelven dentro de la comunidad o

sociedad internacional, por lo que antes de ahondar con relacin a cada uno de los

sujetos mencionados, es necesario hacer una breve reflexin en relacin a qu es

comunidad o sociedad internacional.

Los conceptos comunidad internacional y sociedad internacional se han utilizado

indistintamente. La definicin de cada uno de dichos trminos, a la luz de estudiosos del

Derecho Internacional Pblico, permite concluir que debido a los elementos comunes

de cada idea en particular, pueden ser empleados como sinnimo. Lo anterior sinperjuicio de que s existe evolucin desde un concepto hacia otro, es decir que

sociedad es ms reciente.

As, en esta comunidad o sociedad internacional se produce la coexistencia de

diferentes sujetos de Derecho Internacional Pblico que se encuentran en un plano de

igualdad formal, y que establecen relaciones de orden externo para desarrollar y regular

sus relaciones polticas y alcanzar sus objetivos, tanto propios, como los colectivos.

Partiendo de la definicin de Comunidad Internacional, tanto Guillermo Cabanellas

de Torres,54 como F. de Martens, citado por Antonio Snchez De Bustamante y

Sirven,55 que la consideran como la interrelacin y convivencia entre Estados. De

acuerdo con dichos autores, la comunidad internacional se compone por Estados -ya

sea federados, confederados o independientes-sin dar cabida a otros sujetos de DIP.

Antonio Snchez De Bustamante y Sirven seala que el primer intento de

organizacin positiva mundial de la comunidad jurdica se encuentra representado por

54Comunidad Internacional. Cabanellas De Torres, Guillermo. Diccionario enciclopdico de derecho usual.Tomo II.Argentina. Heliasta, 2006. 29 edicin. Pgina 287.55Snchez De Bustamante y Sirven, Antonio. Manual de derecho internacional pblico. Cuba. La Mercantil dePalacio y Ca., S. en C. 2 edicin. Pgina 10.


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el Pacto de la Sociedad de Naciones, pero de una manera primitiva ya que no logr

abarcar algunos Estados de Amrica y Europa.56

Ya definida desde distintos puntos de vista doctrinarios, la Convencin de Viena sobre

el Derecho de los Tratados, en el artculo 53, hace referencia a que la comunidad

internacional de Estados en su conjunto reconoce las normas ius cogens. Lo anterior

permite inferir que desde 1969 se considera el concepto de la comunidad internacional

en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas como la interrelacin entre

Estados.

Adems, la Asamblea General de la ONU orient, con respecto al papel de la

Comunidad Internacional, en la Resolucin 2625 (XXV), adoptada el 24 de octubre de1970, lo siguiente: Todos los Estados [] tienen iguales derechos e iguales deberes y

son por igual miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias de orden

econmico, social, poltico o de otra ndole.57

El anterior es uno de los principios de la Declaracin sobre los principios de

Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin

entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, aprobada

con el anhelo de contribuir al fortalecimiento de la paz mundial.

Hay que destacar que para la ONU todos los Estados forman parte de la Comunidad

Internacional, sin que las diferencias en sus aspectos econmico, social, cultural,

poltico condicionen dicha situacin.

Por su parte Jorge Pallares Bossa dice que la comunidad internacional est

conformada por el conjunto de Estados y otros sujetos internacionales que se

56Loc. Cit.57Universidad Autnoma de Mxico. Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas. Declaracin sobrelos principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y la cooperacin entre los Estados deconformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Resolucin 2625 (XXV). Adoptada el 24 de octubre de 1970.Disponible en:http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/352/16.pdf Fecha de consulta: 19 de junio de 2013.
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/352/16.pdfhttp://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/352/16.pdf


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relacionan entre s por medio del derecho internacional.58 El pensamiento de este

autor, en cuanto al elemento subjetivo ya incorpora otros sujetos internacionales a la

denominada comunidad internacional, entre ellos cabran los organismos

internacionales tal y como lo contempla Csar Daz Cisneros.59

Antonio Remiro Brotns expone que la sociedad internacional [] es una sociedad

horizontal, escasamente institucionalizada, con un nmero limitado de sujetos [] que

articula una cooperacin para satisfacer intereses comunes mediante organizaciones

intergubernamentales que reciben de la cabeza jupiterina de los Estados una cierta

subjetividad.60

Se puede observar que para estos autores contemporneos la idea de una sociedadinternacional corresponde de igual manera a la idea de comunidad internacional, pero

introduciendo un nuevo concepto, al afirmar que dicha sociedad est conformada no

slo por Estados, sino por otros sujetos de Derecho Internacional Pblico.

Derivado de lo anterior se logra deducir que el concepto de sociedad es ms reciente

que el de comunidad y que este ltimo fue utilizado desde que se inici el proceso de

formacin de la Sociedad de Naciones en bsqueda de paz y armona a nivel global.

Con relacin al aporte de Antonio Remiro Brotnsy sus coautores, se puede rescatar

que la sociedad internacional es una sociedad horizontal, lo cual significa que todos

los que la conforman se encuentran en plano de igualdad, al menos igualdad formal, ya

que ninguno de los sujetos debiera ejercer superioridad o injerencia sobre las

decisiones de los dems salvo que le llegaren a perjudicar, lo cual viene a reforzar lo

que se plasm con anterioridad en relacin a la Resolucin 2625 (XXV) de la Asamblea

General de la ONU en la cual se destaca la igualdad soberana de los Estados.

58Pallares Bossa, Jorge. Derecho internacional pblico.Colombia. Editorial Leyer, 2004. 2 edicin. Pginas 16 y 17.59Daz Cisneros, Csar. Derecho Internacional Pblico.Argentina. Tipogrfica Editora Argentina, 1955. Pgina 46.60Brotns, Antonio Remiro y otros. Op. Cit. Pg. 4.


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Sin embargo, y a pesar que Modesto Seara Vzquez considera que la sociedad

internacional est basada en la igualdad jurdica de todos los Estados -lo cual

constituye el axioma fundamental sobre el que descansa todo el Derecho Internacional

Pblico-,61 el mismo autor seala que es una mentira, ya que la realidad muestra lo

contrario, fundamentando su postura en que las grandes potencias mundiales que se

encuentran representadas en todos los rganos de la ONU -principalmente en el

Consejo de Seguridad- pueden en un momento determinado oponerse a que la

Organizacin Internacional funcione en contra de sus intereses.

En cuanto a la coexistencia y cooperacin, son nociones muy vlidas que determinan

parte de la funcin que realiza la sociedad internacional por medio de quienes la

conforman y que a su vez se auxilia de varios medios como son las organizacionesintergubernamentales para poder lograr sus fines.

Lo mejor que cabe hacer para proteger los intereses generales de la sociedad

internacional, segn Antonio Remiro Brotns, es favorecer su institucionalizacin con

un sentido pluralista, participativo y no discriminatorio. De no ser as, los intereses

generales acaban siendo mostrencos, al alcance de cualquiera con el poder necesario

para satisfacer sus propsitos, legtimos o no, escamoteados tras apariencias

respetables.62

Dichos autores parecen estar conscientes de las desventajas sealadas en cuanto a la

aparente igualdad de los Estados que forman parte de la sociedad internacional y al

respecto es que realizan dicha recomendacin, que debiera de ser tomada en cuenta

pero con un total compromiso por parte de todos los miembros.

Para concluir, se hace referencia a la reflexin de Dionisio Anzilotti quien expresa que

La solidaridad de determinados intereses y la comunidad [] son causa de que los

grupos sociales [] no puedan vivir aislados durante largo tiempo; determinan entre

61Seara Vzquez, Modesto. Op. Cit. Pgs. 18 y 19.62Brotns, Antonio Remiro y otros. Op. Cit. Pg. 5.


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ellos relaciones y dan nacimiento a lo que en un sentido lato puede llamarse Sociedad

de los Estados o Comunidad internacional.63

Esta comunidad internacionales es posible cuando acomodan su conducta a reglas que

limitan la libertad de accin de cada uno de los Estados y determinan la forma en que

deben conducirse en sus relaciones recprocas, la fuerza obligatoria de esas normas

deriva del principio de que los Estados deben respetar los

Hernandez Astrid

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