Helikoptergebruik Nederland

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Helikopters burgerregister

88 stuks voor burgergebruik 1 motorig (boven land, buiten stedelijk gebied)

– Film, Fotografie, Rondvluchten, Vervoer, Lesvluchten

2 motorig (ook boven water en stedelijk gebied)– Vervoer naar booreilanden en beloodsing– Politie Luchtvaart Dienst– Traumahelikopters– Heli Holland (medisch gebruik, camerawerk)

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Helikopterbedrijven (aantal helikopters in eigendom)

CHC den Helder (15) Politie (8) Traumahelikopters (6) Heli Holland, Ryfas (21) Helicon (4) Prince (2) Swanenberg (2) Helicentre (4) FlyHome, Lelykopters, Rotarywings, Heliflights (1) Particulier, deels verhuurd aan bedrijven (29)

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Helikoptergebruik

Vervoer naar booreilanden en beloodsing Politie Luchtvaart Dienst Schouwen van leidingen en waterwegen Traumahelikopters Luchtfotografie (en filmwerk) Vervoer van goederen en personen Rondvluchten Opleidingen van vliegers Privégebruik

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Landingsplaatsen BIGNAL

Tijdelijk en Uitzonderlijk– Eenmalig bij hulpverlening, door politie,brandweer– Incidenteel vervoer op aanvraag

max. 24* per jaar 2 + 2 per terrein – Evenementen, eventueel wederkerend

1 tot maximaal 7 dagen per terrein

Regelmatig en functioneel beperkt– Bedrijfsgebonden

Ziekenhuizen Bedrijven Particulieren Schepen en (booreiland)dekken

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Landingsplaatsen problematiek

Vliegvelden– Het gebruik van helikopters vindt deels plaats op vliegvelden alhoewel voor

een helihaven veel minder ruimte nodig is dan voor een vliegveld. Openbare helihavens

– Momenteel is alleen Amsterdam Heliport openbaar Bedijfsgebonden helihavens

– Ongeveer 26 bij ziekenhuizen en 35 bij bedrijven Tijdelijk en uitzonderlijk gebruik

– Ongeveer 1400 keer per jaar vooral voor evenementen en incidenteel vervoer

Eenmalig gebruik– Ongeveer 1300 keer per jaar (toenemend) door hulpdiensten

Niet geklassificeerd– Bij SAR, Leger, Rijkswaterstaat, ziekenhuizen, bedrijven en particulieren

zijn helihavens zonder classificatie bekend die gebruikt worden onder de noemer tijdelijk en uitzonderlijk.

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

2006

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Landingsplaatsen eisen

Inrichting voor tijdelijk en uitzonderlijk uit ‘Veilig Gebruik Burgerluchthavens ..’

– Vrije ruimte– Invlieg- en uitvliegsectoren

Inrichting regelmatig gebruik– Richtlijn bedrijfsgebonden (variant van ICAO Annex 14)– Richtlijn ziekenhuizen (variant van ICAO Annex 14)

Permanente landingsplaatsen uit ICAO Annex 14 deel 2 (heliports)

– Interpretatieverschillen o.a. intended use

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Wetgeving helikoptergebruik

Registratie en keuringen luchtvaartuigen Brevetten voor bestuurders Vergunningstelsel commercieel vervoer Toezicht op vergunningen (IVW-DL) Handhavingsdienst Luchtvaart Ontheffing TUG landingen (nu Provinciaal)

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Veiligheid

Luchtvaartwetgeving Brevettering Vergunningstelsel Toezicht Externe veiligheids model NLR

– Plaatsgebonden risico buiten de landingsplaats pas groter dan 10-6 bij 1000-tallen vliegbewegingen.

Beter dan autoverkeer

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Aansprakelijkheid

De eigenaar/operator heeft uit EU wetgeving verplicht een verzekering

Passagiers Third Party Liability Mogelijk ook Casco

En is verantwoordelijk- en aansprakelijk te stellen op en rond het landingsterrein

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Milieuwetgeving

Onder BIGNAL geen toetsingscriterium voor afgifte verklaring geen bezwaar incidentele landingsplaatsen

Het luchtruim is vrij boven 500/1000 voet Geluidsproductie als vrachtwagens en

tractoren Geluidscertificering volgens internationale

regelgeving

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Ruimtelijke ordening

De bestemming (van de grond) verandert niet met de wijze van vervoer

Tenzij een bepaalde gebruiksdrempel overschreden wordt en bij inrichtingen

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik is geen inrichting

Helikopters zijn een vervoersmiddel vgl. auto, vrachtwagen, tractor, bus.

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

RBML

Wet Luchtvaart Regeling Burgerluchthavens Besluit Burgerluchthaven Regeling veilig gebruik luchthavens

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik

Artikel 8a.51 Luchtvaartwet Gedeputeerde Staten kunnen een ontheffing verlenen van de

verbodsbepaling, bedoeld in artikel 8.1a, eerste lid, indien een bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen luchtvaartuig voldoet aan bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat gegeven voorschriften en opstijgt van of landt op een terrein dat geschikt is om tijdelijk en uitzonderlijk te worden gebruikt door dit luchtvaartuig. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat worden voorschriften gegeven omtrent:

a. de termijn waarbinnen gedeputeerde staten de ontheffing verlenen, en

b. de wijze waarop de burgemeester van de gemeente waar het terrein is gelegen, wordt betrokken in verband met de openbare orde en veiligheid

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik

Artikel 35 regeling veilig gebruik

1. De termijn voor het nemen van een besluit op de aanvraag voor een ontheffing als bedoeld in artikel 8a.51 van de Wet luchtvaart bedraagt vier weken.

2. De ontheffing wordt niet verleend dan nadat gedeputeerde staten over de aanvraag tot ontheffing overleg hebben gevoerd met de burgemeester van de gemeente waarin het betreffende terrein ligt.

3. De houder van de ontheffing meldt ten minste 24 uur voor de dag dat het terrein zal worden gebruikt dit voornemen schriftelijk of per e-mail

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik (NACA beleid 2004)

Eenmalige landingenHulpdiensten generieke ontheffing

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik- Maximaliseren op 24 dagen 2 starts en 2 landingen- OF 7 dagen veel starts en landingen- Inrichting conform de regeling veilig gebruik etc.

Regelmatig en functioneel beperkt gebruik landingsplaatsen– Ziekenhuizen– Bedrijven bij eigen vervoer– Particulieren bij eigen gebruik- 2000 bewegingen per jaar maximaal- Inrichting afgeleid van ICAO Annex 14

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Helihaven permanent ingericht

Daarboven wordt het een helihaven– ICAO Annex 14– Risicoanalyse– Geluidsberekeningen– Ruimtelijke ordening

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Voorstel NACA aan provincies

Eenmalig gebruik– Ontheffing politie, brandweer, HEMS e.d. geregeld per RBML

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik maximaal 2 starts+2 landingen per dag– Generieke ontheffing provincie max. 12 dagen per locatie op (bedrijfs)naam– Toestemming eigenaar– Meldingsplicht (Lokale politie + IVW)– Buiten de erkende natuurgebieden

Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik locatiegebonden (2+2 anders dan binnen de generieke ontheffing en meervoudig gebruik)

– Locatiegebonden ontheffing provincie– Toestemming eigenaar– Max 12 * dagen per jaar op deze locatie, mogelijk met voorwaarden– Meldingsplicht (Lokale politie + IVW )

Permanente Helihaven via aanwijzingsbesluit door de provincie– Overgangsrecht voor de bestaande bedrijfsgebonden helihavens– Verplicht de gemeente tot overname in het bestemmingsplan

Versie 7 : 16-01-2010 NACA, B.W.Schrijver

Nieuwe aandachtspunten

Discutabele criteria afgifte ontheffing TUG– Belangafweging bij vliegen in groene gebieden– Bufferzones rond groene gebieden– Bewijslast Geluidshinder/Verstoringen– Verbod op overvliegen groene gebieden– Afwijkende afstanden tot bebouwing

Organisatie meldingen en ontheffingen– Eenduidig nationaal beleid– Centraal ontheffen en melden– Meldpunt in weekenden bereikbaar