República Bolivariana de VenezuelaUniversidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”

Núcleo: Caricuao

GASTO PÚBLICOIntegrantes Grupo 5:Juan Polo 16179575Román Márquez 17285274Keila Salcedo 17691898Silfredo Frías 18994968Sección: “A”Facilitadora: Oneida Marcano

Caracas: Agosto 2015

https://www.youtube.com/watch?v=wV5PrQNWvVE

Actividad de Inicio

Puntos a tratar:

El Gasto Público: Concepto, clasificación, distribución. • Evolución Histórica del Gasto Público

Venezolano. • Déficit: Concepto, evolución. • Superávit: Concepto, Evolución.

Presupuesto del Sector Público: Definición. Relación entre Presupuesto y Planificación.

Naturaleza Jurídica del Presupuesto del Estado Venezolano. • Ley de Presupuesto para el

Ejercicio Fiscal 2014: Cifra de recursos aprobados, precio estimado para el barril de petróleo,

la diferencia del barril de petróleo donde se refleja. Opinión acerca de La Ley de Presupuesto.

El Gasto Estadal y Municipal. • Incidencia del Gasto Público y la Planificación Presupuestaría

para la Economía Nacional.

Gestión financiera del gobierno central actual. • Política fiscal en la actualidad.

EL GASTO PÚBLICO

Es el total de gastos realizados por el sector público, tanto en la adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios y transferencias, es decir, la cantidad de recursos con que puede funcionar el Estado para el ejercicio de sus diversas funciones.

Clasificación del Gasto PúblicoInstitucional (se ordenan los gastos de las instituciones, a las cuales se le asignan los créditos.)

Por la naturaleza del gasto: identificación de bienes y servicios adquiridos previo al presupuesto, gastos de personal, materiales.

Clasificación del Gasto PúblicoEconómica: ordena los gastos de acuerdo a la estructura de cuentas nacionales para poder acoplar los mismos, analiza la economía nacional. Esta se subdivide en:

Gastos corrientes: son todas las sumas de dinero de los poderes, empresas, que

requieren para la operación de sus programas.

Gastos de Capital: hace referencia a todas las

infraestructuras social y productiva, hospitales,

escuelas, universidades.

Clasificación del Gasto Público

Sectorial (Son los gastos destinados a la inversión real y las transferencias de capital que se efectúan con ese propósito a los exponentes del sistema económico.)

Por programa (representa el gasto de los sectores económicos y sociales, facilita la coordinación entre planes de desarrollo y presupuesto gubernamental.)

Regional (ordena el gasto según el destino regional, sentido y alcance del sector público.)

Mixta (son combinaciones de los gatos públicos y su finalidad es el análisis y toma de decisiones.)

Distribución del Gasto Público

Hace referencia al tipo de servicio que sirve el gasto público: educación, defensa, seguridad social, salud pública, justicia social etc., sirve también para conocer el contenido de la actividad financiera del Estado.

Evolución histórica del Gasto Público Venezolano

Desde 1958 hasta nuestros días Venezuela

se acentúa en el petróleo.

En los últimos 40 años se ha

desarrollado el sector industrial

y agrícola.

El llamado Boom petrolero a

finales de 1973, aumentaron los

precios mundiales del

petróleo.

El alza del petróleo dio lugar a una

expansión del ingreso fiscal en

Venezuela en 600 %.

Una parte del dinero fue

ahorrado en el fondo de

inversiones de Venezuela, la otra gastada

consecuencia un alza de la

economía, finanzas,

monetaria y la inflación.

• Es cuando los gastos del gobierno son

mayores a sus ingresos provocando un

déficit público, el ahorro, la inversión y el

consumo del sector público se reducen y

se incrementan los del sector privado.

Déficit

Se empezó a generalizar en

los años siguientes a la crisis petrolera

de 1973.

Produjo una menor

recaudación fiscal, aumento

de los gastos sociales,

desempleo, sobrevaluación

del bolívar.

Dispara las importaciones y conduce a un

grave déficit fiscal del gasto

público.

Se adapta con mayor facilidad

a la inflación que a los ingresos.

Evolución del Déficit

• Cuando los ingresos son mayores que los gastos existe un superávit público, es decir, el gobierno cuenta con un ahorro que se puede canalizar a incrementar la inversión y el consumo.Superávit

En el año 1996 Venezuela

emprendió un Programa de

Estabilización y Reformas

Estructurales denominado

"Agenda Venezuela", cuya fase inicial tuvo

como objetivo el restablecimiento de

los equilibrios macroeconómicos.

Se produce una severa contracción de la economía y

caída del ingreso y un deterioro en las

condiciones de vida de sectores más

vulnerables.

La fase final de la Agenda Venezuela contempló el inicio

de una serie de medidas de reforma

estructural, tales como la privatización

de FOGADE.

Evolución del Superávit

Presupuesto del Sector Público

Son los presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes públicos, constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

Presupuesto del Sector Público

Presupuesto

Pere, N. (2000) sostiene que un presupuesto es un plan detallado en el que figuran explícitas tanto las previsiones de ingresos como las necesidades de adquisición y consumo de recursos materiales y financieros para un determinado período de tiempo.

Planificación

"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).

Relación entre Presupuesto y Planificación

RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO Y PLANIFICACIÓN

Estos dos conceptos están ligados íntimamente debido a que el presupuesto es el plan financiero del Estado, por lo tanto si existe una desviación significativa entre el desempeño real y el planeado, pueden tomarse medidas correctivas.

Naturaleza Jurídica del Presupuesto del Estado Venezolano

El presupuesto del Estado Venezolano se rige, principalmente, por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Capítulo II Del Régimen Fiscal y Monetario, Sección Primera: Del Régimen Presupuestario, artículos del 311 al 315.

Una vez realizado el presupuesto nacional, se elabora la Ley con el mismo nombre (Ley del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año). Dicha Ley se entrega a la Asamblea Nacional para su sanción y aprobación. (El 1ero de septiembre de cada año).

Importante resaltar

Articulo 313: Estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por ley. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de ley de presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por ésta, seguirá vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso.

Ley del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2014 Vs 2015

• Presupuesto 2014: Bs. 552.632 millones

• Créditos adicionales 2014: Bs. 594.100 millones

• Precio del Barril de Petróleo Estimado:

60$

• Presupuesto 2015: Bs. 741.708 millones

• Créditos adicionales hasta 01 de junio 2015: 408.292 millones

• Precio del Barril de Petróleo Estimado: 60$

La diferencia del precio del petróleo en donde se refleja

1) Incremento de la aprobación de créditos especiales.2) Incremento del gasto público.3) Crecimiento del dinero inorgánico, se considera inorgánico, ya que

el aumento de la liquidez monetaria ha sido superior a cualquier aumento de la producción nacional.

4) Inflación desproporcionada5) Desabastecimiento

En conclusión se puede decir que la aprobación de esta Ley de Presupuesto esta alejada de la realidad del país, debido a que el monto aprobado para el año 2015 fue Bs. 741.708 millones. Para el 01 de junio de 2015 ya se han aprobado créditos adicionales por Bs. 408.292 millones, lo que representa un 55,6% de incremento con respecto al presupuesto. Si durante el segundo semestre de 2015, la Asamblea Nacional decreta una cantidad similar de recursos extraordinarios, el gasto público superaría al presupuesto en un 111,2%.

Esto simplemente nos indica que el Presupuesto Nacional, fue calculado erradamente a pesar de la experiencia del año 2014, cuando se supero el estimado en un 107,5%

Fuente: ODH Grupo Consultor

GASTO ESTADAL

Corresponde a una organismo autónomo sin personalidad jurídica creada para administrar y recaudar los ramos tributarios que le son propios a los estados Esos Impuestos estadales son los que ingresan al estado mediante la venta de estampillas, timbres fiscales, papel sellado, y en algunos estado donde aun existe los peajes esa tasas son tributos estadales.

GASTO MUNICIPAL

Corresponde a un organismo descentralizado que se encarga de recaudar los impuestos municipales que es el SAMAT (Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria), son tributos del estado: tasas por el uso de sus bienes o servicios, tasas administrativas por licencias o autorizaciones, impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, impuesto sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas licitas, propaganda y publicidad comercial entre otros.

Frías Silfredo

INCIDENCIA DEL GASTO PÚBLICO Y LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PARA LA ECONOMÍA NACIONAL

Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde

cumplir con sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicio

hasta cubrir con las obligaciones incurridas en años fiscales anteriores. Sin

embargo, muchos de ellos están dirigidos a cierta parte de la población para

reducir el margen de desigualdad en la distribución del ingreso.

Trípticos