Groeten, is - Rijksoverheid.nl · WHO Roadmap Hierbij de link naar het openbare document van de WHO...

d6ndérdag 18juni 2015 14:56[ --

;:

Bijgaand het document verduidelijking invulling artikel 5.3 WHO-Kaderverdrag zoals het aan de StichtingRookpreventie Jeugd is gestuurd.Groeten,

10.2.e

Van:Verzonden:Aan:

CC:Onderwerp:Bijlagen:

Beste allen,

Doc. 2

unintVrdüidelijking invulling artikel 5.3 WHO-Kaderverdragdocument Verduidelijking invulling artikel 5.3 W HO-Kaderverdrag.docx

1

10.2.e, tenzij anders aangegevenDoc. 3

Van:Verzonden: donderdag 17 september 2015 15:40Aan:

-

Onderwerp: FW: Verduidelijking invulling artikel 5.3. WHO-Kaderverdrag

Zie reactie’ -•

Van:Verzonden: donderdag 17 september 2015 15:39Aan: -- --

- --

Onderwerp: RE: Verduidelijking invulling artikel 5.3. WHO-Kaderverdrag

Waarschijnlijk onnodig te zeggen dat het verstuurde plan van aanpak niet meer aangepast kan worden.

Groet,

Van:Verzonden: donderdag 17 september 2015 14:2 1Aan:Onderwerp: FW: Verduidelijking invulling artikel 5.3. WHO-Kaderverdrag

Ter info, ze hieronder!

Van: rVerzonden: donderdag 17 september 2015 13:57Aan:CC Z

_______

@belastingdienst nl, —‘.— —


Dag

De telefoonverbinding tussen jou en viel daarnet weg. 10.2.g+ 11.1

_____ ______zzzzzzzzz—

zZEZEzAlvast dank voor je bevestiging dat de desbetreffende zin wordt opgenomen.

Collegiale groet,

OQ

Ps.Zoals aangaf:

Wij zijn ook akkoord met de aanpassing van de verduidelijking, mits de volgende bijzin wordt toegevoegdgemarkeerd):

ZZZEZ Z E’EZZZZZ 1O.2.g +

1111 1

—--— III— III

__

— III

Van:Verzonden: donderdag 17 september 2015 11:2 1Aan:

________

CC:;©belastingdienst.nI’


Beste

Dank voor je snelle reactie. Ik begreep zojuist dat jullie bij mail van 17juli toch al op deze versie hebben gereageerdrichting Alleen bij mail van 2 september hebben jullie per abuis een oude versie ontvangen Vandaarmijn uitleg over de twee toevoegingen, gisteren in de mail.

De fiscale geheimhoudingsplicht hebben we in de Verduidelijking meegenomen, omdat het is geborgd in artikel 2,eerste lid, van de Wob. In dat artikel staat dat openbaarmaking niet mogelijk is als andere wetgeving daartegen indewegstaat 102g

+ 11.1

Ga je daarmee akkoord? IO.2.g + 11.1

Hartelijke groet,

Van:Verzonden: donderdag 17 september 2015 10:37Aan -

CC -—— -

[email protected]: RE: Verduidelijking invulling artikel 5.3. WHO-Kaderverdrag

Beste

Wij zijn akkoord met de wijzigingen in de brief. Wij zijn ook akkoord met de aanpassing van de verduidelijking,mits de volgende bijzin wordt toegevoegd (geel gemarkeerd):

1O.2.g +

11.1

Graag nog even bevestiging dat de desbetreffende zin wordt opgenomen.

Hartelijke groet,

EE.ZZz:ZZZE:

Ministerie van FinanciënDirectie Internationale Zaken en VerbruiksbelastingenKorte Voorhout 7 1 2511 CW 1 Den Haag 1 KamerPostbus 20201 1 2500 EE 1 Den Haag

2

T(O7O)rJM (O6)fl.

Van:Verzonden: woensdag 16 september 2015 14:42Aan: -

CC:—

Onderwerp: Verduidelijking invulling artikel 5.3. WHO-Kaderverdrag

Bester enri,

Gisteren is tijdens het overleg met de landsadvocaat het document “Verduidelijking invulling artikel 5, derde lid,WHO Kaderverdrag” ter sprake gekomen.

Bijgevoegd de stukken voor de Kamer, die nu bij de staatssecretaris liggen. Er zijn in de verduidelijking tweeelementen toegevoegd, zoals gevraagd door de Stichting. Het gaat om de zinsnede wat we onder de industrieverstaan (uitleg Guidelines 5 3 ) en de uitleg over de website deze versie is gisteren besproken bij delandsadvocaat. Daarnaast heeft de landsadvocaat gisteren tekstsuggesties gemaild op de brief aan de Kamer. Dezezijn ook verwerkt.

Zodra de staatssecretaris akkoord is, worden de stukken naar de Kamer gestuurd.

Hartelijke groet,

1 BeleidsmedewerkerMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en Sijort Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie!Rijnstraat 50 1 2500 Ei 1 Den Haag 1 Postbus 20350 1 2500 Ei t Nederland 1

(070) 113e verdieping!

_________

@minvws.nI www.rijksoverheicl.nI 1

3

l0.2.e, tenzij anders aangegeven Doc. 7

Van:Verzonden: woensdag 23september2015 15:46AanCC - 1FOnderwerp: Re: Aanpassing brieven TK en EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij

TKen EK)

Akkoord, we houden het hier even vast.Hg

Van: ZZZZEZEZVerzonden: Wednesday, September 23, 2015 03:44 PMAan —II,Cc:

Önderwerp: ÏE PnpasiTig b}ieven TK er EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij TK en EK)

Hoi

Morgenochtend willen we nog even metr de communicatielijn bespreken, vâôrdat het naar de Kamer wordtverzonden.

informeert vandaag de Stichting Rookpreventie Jeugd, dat de stukken morgen naar de Kamer gaan.

We geven morgen een seintje als de brieven verzonden kunnen worden ok?

Groet,

Van: -- -

Verzonden: woensdag 23 september 2015 15:19Aan ,CC:F

______________

rp: .E Aanpassing brieven TIK en EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij TK en EK)

Hoil1,

Ik vraag dit even na bij van DCo is afwezig).

Groet,

Van:Verzonden: woensdag 23 september 2015 15:06Aan:cc — — — — —_ — ,

_____________________

— — 1 — ,Onderwerp: RE Aanpassing brieven TK en EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij TK en EK)

Is dat nog wel vandaag of wordt het dan morgenochtend?Hg,

Van:Verzonden: woensdag 23 september 2015 15:04Aan:CC: ; - ;.

Ônderw&p: RE: Aanpassing brieven TK en EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij TK en EK)

Hoi:

Dank, dat is goed nieuws!Kun je de verzending nog even aanhouden?

Er is afgesproken om de Stichting Rookpreventie Jeugd en de Alliantie Nederland Rookvrij te informeren, zodra hetklaar is voor verzending aan de TK en EK.Ik zal daarnaast van DCo informeren, omdat het document mogelijk tot (pers)vragen leidt.

Ik geef je een seintje als de Stichting en de Alliantie zijn geiiformeerd.

Groet,

Van:Verzonden: woensdag 23 september 2015 15:00Aan:CC w ‘ - —

1

Onderwerp: RE: Aanpassing brieven TK en EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij TK en EK)

Brief is getekend.We passen onderstaande nog wel even aan.Neem aan dat het na onderstaande aanpassing direct uit kan?Hg,

Van:Verzonden: woensdag 23 september 2015 12:53Aan:CCZ

1

Onderwerp: Aanpassing brieven TK en EK + bijlage over Verduidelijking 5.3. (uiterlijk vrijdag bij TK en EK)

Hoi,1O.2.g+

Zoals net besproken, wil Financiën graag dat in de brief aan de TK en EK een passage wordt toegevoegd. 11.1

Er zijn daarom twee aanpassingen in de documenten nodig, die verder geen gevolgen hebben voor de Stas.

1. Aanpassing in de brief aan de TK en EK: de gele zinsnede dient toegevoegd te worden2. Aanpassing in de bijlage Verduidelijking 5.3.: de n. dient eruit gehaald te worden

Is dit nog mogelijk?

• zzz:zz ZEZZZZZZZZ... ZZETZ. 10.2.g+ 11.1

Alvast bedankt en als het nodig is, kan ik langslopen op der.

2

Groet,

1 BeleidsmedewerkerMinisterie van Volksciezondheid, Welzijn en Soort Directie Voeding, Gezond heidsbescherming en PreventiejRijnstraat 50 2500 EJ Den Haag Postbus 20350 2500 EJ Nederland

06_ 13e verdiepingminvws.nl www.riiksoverheid.nl 1

3

10.2.e, tenzij anders aangegeven Doc. 8

Van:Verzonden: woensdag 23 september 2015 18:18Aan

___

CC @belastingdienstnl 1 z-

Onderwerp: RE: Voortgang TK en EK brief over Verduidelijking 5.3.

Beste

Fijn, veel dank. Stellen we zeer op prijs.Tot maandag!

Hartelijke groet,

Sent with Good (www.good.com)

Original MessageFrom:Sent: Wednesday, September 23, 2015 05:19 PM W. Europe Standard TimeTo:.

____

- - -

Cc @belastingdienst ni

_________

Subject: RE: Voortgang TK en EK brief over Verduidelijking 5.3.

BesteE1ii enEJ,

Het is gelukt: de Staatssecretaris heeft de brieven voor de TK en EK, met de door jullie gewenste aanpassing,ondertekend.Morgenochtend stemmen wij de woordvoeringslijn af en dan worden de brieven naar de TK en EK verstuurd. Als ikeen kopie ontvang van de ondertekende versie, stuur ik die door.

De Stichting is zojuist door EJ1 gehformeerd dat de brieven en de Verduidelijking morgen naar de TK en EKgaan.

Tot maandag/morgen,

Groet,

Van: -

Verzonden: woensdag 23 september 2015 13:40Aan:- -------CC: — Zbelastinodienst.n1; ;

;•-

Onderwerp: Re: Voortgang TK en EK brief over Verduidelijking 5.3.

Prima dank.

Groet

Verstuurd vanaf mijn iPhone

Op 23 sep 2015 om 13 38 heeft @minvws nI> het volgende geschreven

Beste en[J,

Ik heb intern jullie verzoek om aanpassing van de brief aan de TK en EI< besproken en hierover jullievoicemail ingesproken.

Zoals aangegeven zaten de stukken al in de tas van de Staatssecretaris. De Staatssecretaris is de heledag op pad en vanmiddag worden de stukken terug verwacht (zitten in de dienstauto). 1O.2.g +

Z_Z_ Z2_ZZ_ZZJ_ 111

zzz Z?ZZZ-

Ik houd jullie op de hoogte.

Hartelijke groet,

1 BeleidsmedewerkerMinisterie van Volksgezondheid, Welziin en Soort 1 Directie Voeding, Gezondheidsbescherming enPreventie

Rij nstraat 50 2500 EJ 1 Den Haag Postbus 20350 1 2500 EJ t Nederland06 13e verdieping

tminvws.nl www.riiksoverheid.nl

2

Doc. 1010.2.e

Van:Verzonden: donderdag 24 september 2015 12:23Aan:

-

CC:Onderwerp: RE: Brief aan TK en EK 53 - aanpassing op verzoek van FIN 23-9-2015 (4) (4) en weer

nieuwe aanpassing

Beste

Akkoord wat ons betreft.

hartelijke groet,

Van:Verzonden: donderdag 24 september 2015 12:17Aan:CC:Onderwerp: Brief aan TK en EK 5 3 - aanpassing op verzoek van FIN 23-9-2015 (4) (4) en weer nieuwe aanpassing

HaIIo

Zoals telefonisch met besproken, bijgesloten de aangepaste versie van de Kamerbrief. Graag z.s.m. jullieakkoord.

Groeten,


Van:Verzonden: donderdag 24september2015 12:52Aancc

- -

— ___ïJ

Onderwerp: rifichtn overige punten - comparitie van partijen 28-9-2015Bijlagen: Roadmap Tobacco thing of the past - openbaar.pdf

Beste. , en

Dank voor het constructieve overleg vanochtend. Hierbij de punten die ik zou nasturen.

Persbericht StichtingOnderstaand vinden jullie het persbericht dat de Stichting vandaag naar Perssupport heeft verstuurd.

WHO RoadmapHierbij de link naar het openbare document van de WHO Europese regio meeting over de Roadmap of actions tostrengthen implementation of the WHO Framework Convention on Tobacco Control in the WHO European Region2015—2025: making tobacco a thing of the past. Op de website vind je meer informatie over het WHO tabaksbeleid.Nederland heeft een actieve rol gespeeld bij de totstandkoming van de Roadmap. Zo hebben we meegeschrevenaan de Roadmap en tijdens de bijeenkomst heeft de Staat zich verbonden aan uitvoering geven aan de Roadmap.

- http://www.euro.who. int/en/media-centre/sections/press-releases/2015/09/who-european-regionmember-states-commit-to-denormalizing-tobacco

- http://www.eu ro.who.i nt/en/a bout-us/governance/regional-com m ittee-for-eu rope/6Sth-session/speeches-and-presentations/presentations/presentation-roadmap-of-actions-making-tobacco-a-thing-of-the-past

Woordvoerder VWS 10.2.g +

________

11.1

_______

— ______J_zrz*z zzz - zzrz zzzzi

_____

ZZZZJ- —

De pers is hiermee bekend en weet ook wie ze daarvoor bij VWS kunnenbenaderen. Ik zal tijdens de zitting het contact onderhouden met de woordvoerder, voor evt. punten.zal afwezigheid en het vasthouden aan de gebruikelijke lijn afstemmen met de woordvoerder van Fin,L

Aanwezigen VWSBij de zitting zullen namens VWS aanwezig zijn:

- : senior jurist directie Wetgeving en Juridische Zaken-

en : (senior) beleidsmedewerkers van de beleidsdirectieVoeding, Gezondheid en Preventie waar het tabaksontmoedigingsbeleid onder valt.

10.2.g +

- 111

Moties Tweede KamerTot slot, loopt er een motie van de Tweede Kamer over het opstellen van een convenant met supermarkten om toteen displayban te komen. Supermarkten zijn verstrekkers van tabaksproducten en daarmee zouden ze volgens deStichting onder de tabaksindustrie vallen. Hun eis zou daarom betekenen dat er geen uitvoering aan de motiegegeven kan worden.

Overige positieve recente ontwikkelingen

10.2.g +

11.1

ZWZZÏZE__;

—

Zodra de Kamerbrieven zijn verstuurd en we een nummer hebben, ontvangen jullie een kopie.

Succes met de afronding van de pleitnota en mochten er nog vragen zijn, dan horen we het graag.

Hartelijke groet,

1 (Senior) BeleidsmedewerkerMinisterie van Volksciezondheid. Welziln en Sroft 1 Directie Voeding, Gezond heidsbescherming en Preventie 1Rijnstraat 50 1 2500 EJ Den Haag Postbus 20350 1 2500 EJ Nederland 1

06

_________

113e [email protected] www.rilksoverheid.nl 1

Van: frits van dam [mailto:fritsvandam1gmail.com]Verzonden: woensdag 23 september 2015 22:39Aan:

-

Onderwerp: Fwd: Persbericht over rechtszaak

> Beste

>

>> Hierbij het persbericht over de rechtszaak zoals dat vandaag verstuurd is via Perssupport. Onscommentaar op het ‘Plan van Aanpak” volgt nog.»

>> Met vriendelijke groet,»

> > Frits van Dam>> Harmoniehof 65hs>> 107 1TD Amsterdam>> 0206739479; 0620616743>>

> > Eerste zitting in zaak Rookpreventie Jeugd tegen Staat> > DIT IS EEN ORIGINEEL BERICHT VAN STICHTING ROOKPREVENTJE JEUGD> > Het moet afgelopen zijn met het “gepolder’ van de Nederlandse overheid met de tabaksindustrie. Dlt isde inzet van de zaak die de rechtbank Den Haag maandag 28 september om 9:30 uur behandelt in eenopenbare zitting. De Stichting Rookpreventie Jeugd spande deze zaak een jaar geleden aan tegen de Staat.> > Het gaat om de voortdurende, maar onrechtmatige, contacten die de Nederlandse overheid met detabaksindustrie onderhoudt. De Stichting vraagt de rechtbank onder meer om de Staat te veroordelen tot hetonmiddellijk beëindigen van al die contacten omdat die in strijd zijn met het Verdrag inzaketabaksontmoediging (FCTC) van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO). Tijdens de zitting lichten beideparijen hun standpunt toe en bekijkt de rechtbank of een schikking mogelijk is.>>

>> Stichting Rookpreventie Jeugd, opgericht door de longartsen Pauline Dekker en Wanda de Kanter,daagde op 8 september 2014 de Staat der Nederlanden voor de rechter om een einde te maken aan destructurele, veel te grote invloed van de tabakslobby op het anti-rookbeleid van de overheid.»

2

>> 20.000 tabaksdoden> > Jaarlijks sterven meer dan 20.000 Nederlanders aan de gevolgen van het roken. De helft van hen isjonger dan 65 jaar. Elke dag beginnen gemiddeld 100 kinderen onder de 18 jaar met roken, 50 van henzullen hun hele verdere leven blijven roken en 25 zullen voortijdig aan de gevolgen ervan overlijden.>>

>> Roken is verreweg de belangrijkste vermijdbare doodsoorzaak. De marketingtechnieken van detabaksindustrie zijn echter dermate geraffineerd, dat veel jongeren de verleiding om met roken te beginnenniet kunnen weerstaan. Sigaretten zijn bovendien zo gemaakt dat zij sterk verslavend zijn. Kinderen diebeginnen met roken zijn binnen enkele weken verslaafd. Voor velen van hen is daarna geen sprake meer vanvrije wil: zij zijn niet in staat zonder hulp te stoppen met roken.»>> Staat moet tabaksindustrie mijden>> Op grond van een groot aantal nationale en internationale wetten en verdragen heeft de Staat de plichtde gezondheid van zijn burgers te beschermen tegen een ernstige ziekteverwekker als tabak. In deze zaakeist Rookpreventie Jeugd meer specifiek dat de Staat zich strikt houdt aan het door 180 partijen, waaronderNederland, ondertekende en daarmee juridisch bindende WHO FCTC-verdrag inzake tabaksontmoediging.>>

> > Een van de belangrijkste artikelen daarin (Artikel 5.3) bepaalt dat elke vorm van invloed van detabaksindustrie op het tabaksontmoedigingsbeleid vermeden moet worden. Volgens het Verdrag gaat het omhet beëindigen van pogingen van de tabaksindustrie om inspanningen ten behoeve van tabaksontmoedigingte ondermijnen of te ontkrachten” en om ‘activiteiten van de tabaksindustrie die een negatieve invloed opinspanningen ten behoeve van tabaksontmoediging hebben.> > Hoe de partijen artikel 5.3 moeten toepassen is verder ingevuld en uitgewerkt in Richtlijnen, waar alle180 partijen, dus ook Nederland, mee hebben ingestemd.>>

>> In de dagvaarding toont de stichting met tientallen voorbeelden aan dat de overheid deze bepalingstelselmatig overtreedt en ook vandaag nog bij beleidsontwikkeling de tabaksindustrie uitnodigt om haarstandpunten in te brengen. In de Richtlijnen is vastgelegd dat contact van de overheid met de tabaksindustriezich moet beperken tot strikt noodzakelijk overleg over de praktische uitvoering van eenmaal vastgesteldbeleid.>>

>> In deze zaak ontkent de Staat dat op zijn gedrag ook maar iets aan te merken zou zijn. Bovendien werptde Staat een hoop formele punten op, op grond waarvan de Rechtbank zich niet over deze zaak zou kunnenuitspreken.>> Noot voor de redactie (publiceer online)>> Voor meer informatie: Frits van Dam, secretaris Stichting Rookpreventie Jeugd,> > 06-206 16743, [email protected]>> Voor vragen over de juridische procedure enlof de zitting van aanstaande maandag:>> mr. A.H.J. van den Biesen, 06.5206 1266, [email protected]>>

>> De longartsen Wanda de Kanter en Pauline Dekker, zijn maandag aanwezig en zijn beschikbaar na dezitting eventuele vragen te beantwoorden.»> > De complete dagvaarding is te downloaden via>> http://www.stichtingrookpreventiejeugd.nl/wp-contentluploads/2014/09/08-09-2014-Dagvaarding-Stichting-Rookpreventie-Jeugd-v.-Staat-der-Nederlanden.pdf> > Twitter> > Eerste zitting in zaak Rookpreventie Jeugd tegen Staat. #TabakNee #FCTC #tabaksdoden #preventie>> Trefwoorden>> tabaksindustrie,FCTC 5.3,rechtszaak,overtreding verdragen,Stichting Rookpreventie jeugd>> Categorieën> > — Gezondheid / Welzijn>>—Juridisch> > — Maatschappij / Overheid / Politiek

3

> > — Onderwijs / Wetenschap> > — Ouders / Kinderen>> goedkeuren weigeren bewerken verwijder sluit scherm>>

>> vandaag, 17:4 1 VERSTUURD»>> Organisatie»>> Stichting Rookpreventie Jeugd>>

>> Verzender»>> Vereniging tegen de Kwakzalverij»> > Plaatsnaam»> > AMSTERDAM>>

>> Contact gegevens>>

» Naam: F.S.A.M. van Dam> > Email: fritsvandan 1 @gnai1.com> > Telefoon:06-206 16743>>

>> Verzending»>> Immediately»>> Distributie netwerken»»—ANPNET> > — APS WEBSITE»>> Rubriek»>> Binnenland»>> Losse distributie>>

> > — 0 geselecteerde media> > — 0 persoonlijke contacten»>> Bij lagen»»»> > Website addressen»> > — http://www.tabaknee. nl/nieuws/nieuws/33 -nieuws/475-longartsen-dagen-staat-voor-rechter-om-overleg-met-tabaksindustrie> > Afbeeldingen en logos»»

4


Van:Verzonden:Aan:

CC:Onderwerp:Bijlagen:

Beste allen,

vrijdag 25 september 2015 13 07

@belastingdienst nI

Reactie Stichting Rookpreventie Jeugd op Kamerbrief Verduidelijkingpersbericht in word.doc

Bijgevoegd de reactie van de Stichting op de brieven aan de TK en EK, die VWS onderhands van de Stichting heeftontvangen.

- Brief aan de TK en EK met de reactie op de Verduidelijking- Persbericht over de Verduidelijking

De brief is gisteravond bij de Kamer ingediend en het persbericht is vanochtend naar Perssupport verstuurd.

Over de verwijzing naar de Alliantie en de Longfonds, KWF en Hartstichting in de stukken, heb ik contact gehad metvan deAlliantie ——

— —- _.z__ 102g

+ 11.1

Hiervoor gaar intern in beraad hoe hiermee om te gaan.

Vriendelijke groet,

1 BeleidsmedewerkerMinisterie van Volksgezondheid. Weiziin en Søort 1 Directie Voeding, Gezond heidsbescherming en Preventie!Parnassusplein 5 ) Postbus 20350 1 2500 EJ 1 Den Haag 1 Nederland06 113e verdieping!

jminvws.ni www.riiksoverheid.ni t

1O.2.g +

11.1

1


Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:30Aan:Onderwerp: FW: le draft brief 5.3 naar gemeentes

Van:Verzonden: woensdag 30 september 2015 15:39Aan: -- -

Onderwerp: RE: le draft brief 5.3 naar gemeentes

HarValt niet onder het verzoek

.

Bedankt voor je comments. Ik heb alles meegenomen en gebruikt gemaakt van jouw voorbeeld voor de inleiding.Misschien is de inleiding nu iets te lang, maar dat kan ik altijd proberen in te korten.

Ik zal de brief de komende dagen bij de rest van het team voorleggen en hopelijk is er een nieuwe versie als je terugbent. Ik hoop de brief volgende week de lijn in te doen of naar Financiën te sturen (afhankelijk van wat gebruikelijkis).

Valt niet onder het verzoek

Groeten,

Van:FVerzonden: dinsdag 29 september 2015 18:35Aan:Onderwerp: RE: le draft brief 5.3 naar gemeentes

Ha:[


Goede opzet van je brief. Bondig ook.

Om met een eerste alinea van enkele regels te beginnen is overzichtelijk. De alinea’s daaronder (kern) kun jeeen vetgedrukt kopje geven. Vanwege de handtekening van de Stas komen we toch op 2 pagina’s en danblijft het overzichtelijk.

Misschien kun je nog wat vertellen over de aanleiding? De Verduidelijking valt nu nog een beetje uit delucht.

De Staat is voor de rechter gedaagd vanwege vermeende te nauwe contacten met de tabaksindustrie. Omdatde Staat ook het belang van terughoudend met contacten met de tabaksindustrie onderschrijft en inmengingin beleid niet is toegestaan, is met de Stichting afgesproken om richting alle overheden de omgang met detabaksindustrie te verduidelijken -

- 10 2 g +

.zzz.::zzzzzzzz: 11.1

Verder staat alle info erin volgens mij.

1

:i O.2.g

+

11.1Fijne week en tot dinsdag!

Groet,

-Original Message -

From:Sent: Tuesday, September29, 2015 05:28 PM W. Europe Standard TimeTo:Subject: le draft brief 5.3 naar gemeentes

Hoi

Hierbij de eerste versie van de brief. Wat fijn dat je het nog wilt doorlezen voor je vakantie. 1O.2.g

Heb jij suggesties om dit te verbeteren2 +

11.1Veel plezier op vakantie en tot volgende week

Groeten,

2

Doc. 1610.2.e, tenzij anders aangegeven

Van:

________

-

Verzonden: maandag 17juli 2017 17:30Aan: -

Onderwerp: FW: Draft Brief 5.3 naar gemeentenBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 2.0.docx

Van:Verzonden: woensdag 30 september 2015 15:32

Onderwerp: Draft Brief 5.3 naar gemeenten

Hoi

Hierbij de draft van de brief naar gemeenten over artikel 5.3. Het zou heel fijn zijn als je er nog even naar zou willenkijken.

10.2.g +De structuur is iets anders dan de structuur van de brief die vorig jaar heeft gestuurd. 11.1

Als je denk dat het overzichtelijker is op de maniervan, kan dit natuurlijk worden aangepast.

Alvast bedankt!

Groeten,

10.2.e Doc. 20

Van: -Verzonden: maandag 17juli 2017 17:30Aan:

-

Onderwerp: hd d.ff brief 5.3 aan gemeentenBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 2.0.docx; Brief 5.3 aan ministeries 2.0.docx; Brief 5.3 aan

provincies 2.0.docx

Van:-

Verzonden: woensdag 7 oktober 2015 16:40Aan: ; -

Onderwerp: 2nd draft brief 5.3 aan gemeenten

HoL enH,

Zoals besproken stuur ik hierbij de laatste versie van de 5.3 brief voor gemeenten en de versies voor de ministeriesen de provincies. De laatste 2 zijn bijna identiek aan de brief voor gemeenten, alleen de stukken in geel wijken af.Het zou fijn zijn als jullie de aanpassingen in de brief van de gemeenten kunnen doen (behalve als het specifiek omde gele stukken gaat natuurlijk). Dan zal ik die aanpassingen meenemen in de andere brieven. Hebben jullie vandaagnog even tijd om hiernaar te kijken?

Alvast bedankt!

Groeten,

10.2.e Doc. 24

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:29Aan:Onderwerp: FW: Concept brief 5.3 voor gemeenten, provincies en ministeriesBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 2.0.docx; Brief 5.3 aan provincies 2.0.docx; Brief 5.3 aan

ministeries 2.0.docx

Van:Verzonden: donderdag 8 oktober 2015 14:35Aan

,,

CC:ï;;—Onderwerp: onceptbrie 5.3 voor gemeenten, provincies en ministeries

HoiLjZ1,flT en

De afgelopen dagen ben ik bezig geweest met de Brief over 5.3 die naar de gemeenten, provincies en ministeriesmoet worden gestuurd. In de bijlage vinden jullie de laatste versie van deze brieven, waarin de suggesties van

en zijn verwerkt

In verband met het herfstreces moeten de brieven uiterlijk volgende week donderdag de lijn in. Ik heb metFinanciën afgesproken dat zij de brieven volgende week intern bespreken, zodat zij hun suggesties donderdag nogkunnen inbrengen. Aangezien zij druk bezig zijn met het Belastingplan 2016, zouden zij graag de brief voor hetweekend ontvangen. Ik zou graag jullie suggesties meenemen in de versie voor Financiën. Hebben jullie vandaag ofmorgen nog tijd om even naar de brieven te kijken?

Verder is de brief voor gemeenten de basis geweest voor de brieven voor de ministeries en provincies. De laatste 2zijn dus bijna identiek aan de brief voor gemeenten, alleen de stukken in geel wijken af. Daarom zou het handig zijnals jullie de aanpassingen in de brief voor gemeenten kunnen doen (behalve als het specifiek om de gele stukkengaat natuurlijk). Dan zal ik die aanpassingen meenemen in de andere brieven.

Ik hoop dat jullie hier nog tijd voor kunnen vinden. Mocht dit problemen opleveren, hoor ik het graag.

Alvast bedankt!

Groeten,

—

10.2.e Doc. 26

Van:Verzonden: vrijdag 9 oktober 2015 15:39Aan:

___________

Onderwerp: Nieuwe versie brief 5.3 voor gemeentenBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 3.0.docx

Hoi allen,

Hierbij de versie van de Brief over 5.3 voor gemeenten, die naar Financien is gestuurd. Het is een nieuwe versie metde opmerkingen van , en verwerkt. Ontzettend bedankt voor de input!

Groeten en een fijn weekend,

Doc. 27

EU Ombudsman: Europese Commissie niet transparant genoeg over contacten met detabaksindustrie — 5 okt. 2015

Afgelopen S oktober heeft de Europese Ombudsman, Emily O’Reilly, geconcludeerd dat deCommissie-Barroso niet voldoende transparant is geweest over contact met tabaksindustrie. Uithet onderzoek van de EU Ombudsman bleek dat de manier waarop de Commissie vergaderingenmet de tabaksindustrie publiceert, onvoldoende, onbetrouwbaar en onbevredigend is geweest. DeCommissie heeft in meeste gevallen verslagen van overleg pas gepubliceerd naar aanleiding vaneen WOB verzoek, in plaats van deze actief openbaar te maken. Alleen de DG Sante is transparantgenoeg bevonden in contact met de tabaksindustrie en dus ook omtrent de totstandkoming van deTabaksproductenrichtlijn.

Door het tekort aan transparantie, meent de EU Ombudsman dat de Commissie de regels en derichtlijnen van het WHO-Kaderverdrag inzake tabaksontmoediging, waarbij de EU partij is, nietvoldoende implementeert. Daarbij benadrukt zij dat bij uitstek de Commissie als wetgevendemacht verantwoordelijk is om de transparantie van beleidsvorming te waarborgen.

De EU Ombudsman roept de Commissie-Juncker op tot een proactief beleid, waarin alleontmoetingen met tabakslobbyisten en verslagen actief openbaar moeten worden gemaakt op eenwebsite. Zij heeft de Commissie gevraagd uiterlijk 31 december 2015 uitleg te geven over hoe deCommissie dit advies gaat implementeren.

Gevolgen rapport nationaal tabaksbeleid

Tot dusver zijn er geen signalen geweest dat de nationale Ombudsman onderzoek doet naartransparantie door de Staat over de contacten met de tabaksindustrie. Een onderzoek zou ookoverbodig zijn, omdat met de Verduidelijking die 24 september naar de Tweede Kamer is gestuurdhet Nederlandse beleid mooi aansluit bij de aanbevelingen van de EU Ombudsman. In deVerduidelijking wordt actieve openbaarmaking van verslagen met de tabaksindustrie benadrukt enzijn maatregelen uiteengezet over hoe alle overheden hiervan op de hoogte worden gesteld.

10.2.eDoc. 28

Van:Verzonden: maandag 12 oktober 2015 16:35Aan: ; -

Onderwerp: Samejattirig rapport EU-OmbudsmanBijlagen: 20151009 Persbericht Uitspraak Ombudsman over EU transparantie tabaksiobby

3.0.docx

Ha tabaksteam,

Vorige week is er een rapport verschenen van de EU-Ombudsman waarin stond dat de Europese Commissie niettransparant genoeg is over hun contact met de tabaksindustrie:http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/61027/html.bookmark.

Voor de JL-Staf heb ik een samenvatting hiervan gemaakt, deze vind je in de bijlage. Het interessantst van ditrapport is dat onze Verduidelijking precies aansluit bij de aanbevelingen van de EU-Ombudsman.

Groeten,

1D.2.e Doc. 35

Van: r

Verzonden: inaandag 17juli2017 17:29AanOnderwerp: FW: Brief 5.3 naar gemeentenBijlagen: Brief 5.3 aan provincies 6.0.docx; Brief 5.3 aan ministeries 6.0.docx; Brief 5.3 aan

gemeenten 6.0.docx

Van:Verzonden: donderdag 15 oktober 2015 18:05Aan: --

Onderwerp: RE: Brief 5.3 naar gemeenten

Har

Excuses voor de late reactie. Ik kreeg nog feedback van iemand op de versie die jij vanmiddag hebt gezien, dus ermoest nog even iets aangepast worden. Bijgevoegd vind je de nieuwe versies van de brieven. Nog steeds graag alsconcept beschouwen en liever nog niet breed intern verzenden, aangezien hij de lijn nog in moet. Als er nog eenaangepaste versie komt, zal ik deze naar je sturen.

Daarnaast vond ik het ook een erg leuk en nuttig gesprek. Ik ben benieuwd naar jouw stukken! Daarnaast ga ikvolgende week met iongVWS op werkbezoek en ik zag net dat ook meegaat. Een mooie gelegenheid omkennis te maken dus.

Fijne avond!

Groeten,

Van::Verzonden: donderdag 15 oktober 2015 15:16AanLOnderwerp: RE: Brief 5.3 naar gemeenten

Ha fl71,

Was nuttig en aangenaam, ik maak even een verslagje voor intern. Lukt het jou om vanmiddag de brief nogmailen ?

Dank!

Ps. zie bijlagen

Van:, -

Verzonden: maandag 12 oktober 2015 10:43Aan:Onderwerp: RE: Brief 5.3 naar gemeenten

1

Departementen worden inderdaad verzocht deze brief door te sturen aan “hun ambtenaren enuitvoeringsorganen”, dus dat zijn alle agentschappen en diensten. De ZBO’s vallen hier niet onder volgens ons,omdat deze geen onderdeel zijn van een ministerie. 5.3 is wel van toepassing op de ZBO’s, dus hier zullen we eenstukje op de website aan wijden.

De gemeenten en provincies zijn inderdaad een jaar en een maand geleden al aangeschreven over het FCTC (verwijsik in de conceptbrief ook naar). Toch denken wij dat het geen kwaad kan hen nogmaals te informeren over 5.3, zoalsin de Verduidelijking aangegeven.

Groeten,

Van:Verzonden: maandag 12 oktober 2015 9:47AanCC’Onderwerp: FW: Brief 5.3 naar gemeenten

Dank voor dit concept. Heb 2 vragen:

1) Agentschappen, diensten en ZBO’s worden aangeschreven via departementen ?2) Zie ik het goed dat er vorige maand ook brieven zijn gestuurd naar decentrale overheden over tabak en

FCTC ?(https://www.rijksoverheid.nl/documenten?trefwoordtabak&oeriode-van&eriodetot=&onderdeel=Alle+ministeries&ty e= Brief)

Van: -

Verzonden: vrijdag 9 oktober 2015 15:35Aan:Onderwerp: Brief 5.3 naar gemeenten

Ha

Hierbij stuur ik je de brief aan gemeenten over 5.3 zoals deze op dit moment is. Er kunnen de komende dagenmogelijk nog kleine dingen veranderd worden, dus beschouw deze versie graag als concept. Willen jullie kijken ofjullie het eens zijn met de strekking van de brief en of het alles bevat wat jullie erin willen hebben?

Fijn weekend en alvast bedankt.

Groeten,

2

10.2.e Doc. 36

Van: -

Verzonden: donderdag 15 oktober 2015 13:29Aan:

CC:Onderwerp: Nièfesiebr1éf 5.3 aan gemeenten, provincies en ministeriesBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 5.0.docx; Brief 5.3 aan provincies 5.0.docx; Brief 5.3 aan

ministeries 5.0.docx

Hoi allemaal,

Bedankt voor alle opmerkingen en suggesties voor de Brief over 5.3 aan gemeenten.

Hierbij stuur ik jullie de nieuwste versies van de brieven, waarin ook de opmerkingen van

______

zijn verwerkt. Debrieven zijn praktisch hetzelfde, alleen de geel gemarkeerde delen in de brieven aan ministeries en provincies wijkenaf van de brief aan gemeenten.

Vandaag heb ik om 14:00 een afspraak staan met van FIN, dus dan krijg ik hun feedback mee. Ik ben vanplan om de nieuwe versies morgen de lijn in te doen. Als jullie nog suggesties hebben, ontvang ik die graag voormorgen.

Nogmaals bedanktl

Groeten,

1O.2.e Doc. 41

Van: -fVerzonden: maandag 17juli 2017 17:27Aan:

-

Onderwerp: FW: Conceptbrief aan gemeenten over het WHO-Kaderverdrag en artikel 5.3Bijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 7.0.docx

Van::Verzonden: vrijdag 16 oktober 2015 15:59Aan:Onderwerp: FW: Conceptbrief aan gemeenten over het WHO-Kaderverdrag en artikel 5.3

Excusesr , ik was je even vergeten te cc’en.

Groeten,

Van:Verzonden: vrijdag 16 oktober 2015 15:57Aan @utrecht nIOnderwerp: Conceptbrief aan gemeenten over het WHO-Kaderverdrag en artikel 5.3

BesteTf][f,

Onlangs hebben en ik u gesproken bij FC Utrecht tijdens de aftrap van Stoptober. Wij hebben toengepraat over het belang van tabaksontmoediging. Met oog op tabaksontmoediging willen wij een brief te sturenaan alle gemeenten om hen te informeren over het WHOKaderverdrag inzake tabaksontmoediging en met nameartikel 5.3. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organen bindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen tenbehoeve van tabaksontmoediging, waarbij artikel 5.3 het belang van terughoudendheid in contact met detabaksindustrie onderstreept. Het WHO-Kaderverdrag is van toepassing op alle overheden en dus ook op degemeenten. Met deze brief willen wij de gemeenten informeren over de bepaling en de gevolgen van dit artikelvoor hen als bestuurders en hun ambtenaren.

De afgelopen week hebben wij een eerste conceptversie geschreven, maar zouden de brief graag toetsen opinhoud en vorm. Met jouw kennis van zaken is het voor ons erg nuttig om te kijken hoe de brief bij jou valt. Hetzou fijn zijn als je deze brief wel als concept zou kunnen beschouwen.

Heb jij tijd om onze brief door te lezen?

Alvast bedankt, ook namens

Groeten,

10.2.e Doc. 42

Van:- -

Verzonden: maandag 17juli 2017 17:26Aan:Onderwerp: FW:Bijlagen: Brief 5.3 aan ministeries 7.0.docx; Brief 5.3 aan gemeenten 7.0.docx; Brief 5.3 aan

provincies 7.0.docx

Van:Verzonden: vrijdag 16 oktober 2015 17:21Aan , ,

CC:

______

Onderwerp:

Hoi allemaal,

Bijgevoegd vinden jullie de laatste versies van de brieven over 5.3. Er zijn nog een paar kleine dingen gewijzigd sindsde laatste versie die ik jullie eerder had gestuurd De brief aan gemeenten is naar gemaild om tetoetsen hoe de brief bij hem valt. Hop&ijk kunnen we zijn feedback meenemen in de versie die naar de stas za)gaan.

Bedankt voor alle input en een fijn weekend!

Groeten,

10.2.eDoc. 43

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:27Aan:Onderwerp: FW: Belangenverstrengeling, tabaksindustrie en code voor alle ambtenaren in Nederland

Van:Verzonden: vrijdag 16 oktober 2015 16:17Aan

____

Onderwerp: RE: Belangenverstrengeling, tabaksindustrie en code voor alle ambtenaren in Nederland

Hol

Bedankt dat je ons aan hen hebt gekoppeld. Ik zal het organiseren van een dergelijk overleg op mij nemen.Zal ik iedereen die in de cc ook staat uitnodigen?

Groeten en een fijn weekend,

Van:

_______

Verzonden: donderdag 15 oktober 2015 17:39AanOnderwerp: Fw: Belangenverstrengeling, tabaksindustrie en code voor alle ambtenaren in Nederland

HalloKunnen jullie hier mee uit de voeten en zo ja, nemen jullie het initiatief voor een dergelijk overleg?Groet,

Van: [ZZZZVerzonden: Thursday, October 15, 2015 10:49 AMAan

________

Cc , , -

Onderwerp: RE: Belangenverstrengeling, tabaksindustrie en code voor alle ambtenaren in Nederland

Beste

Het is inderdaad goed om ons hierbij te betrekken. Als ik naar het onderwerp kijk is het van belang om na te gaanwaar het nieuwe protocol overlapt/aansluit op bestaande regelingen en bestaand beleid, voor zowel Rijk, provinciesals gemeenten. Ook is het van belang met onze contactpersonen voor integriteit bij VNG en IPO te overleggen hoedit protocol te communiceren.

Wat betreft huidige codes:- Gemeenten en provincies hebben niet een modelgedragscode voor ambtenaren zoals het Rijk. Wel wordt

vaak de modelgedragscode van het Rijk als voorbeeld gebruikt.- Daarnaast is er een modelgedragscode voor politieke ambtsdragers van gemeenten, provincies en

waterschappen (https://vng.nl/onderwerpenindex/arbeidsvoorwaarden-enpersoneelsbeleid/integriteit/gedragscode-politieke-ambtsdragers).

Het lijkt mij goed om een overleg te plannen waarbij naast onszelf, de beleidsverantwoordelijken van VNG en P0voor integriteit aanwezig zijn, en jullie contactpersonen bij VNG en IPO. Dan kunnen we nogmaals jullie vragenbespreken en de mogelijkheden om aan te sluiten bij bestaande regelingen. Kan jij dit overleg initiëren?

Contactpersoon VNG:f , Beleidsmedewerker Expertisecentrum Werkgeverszaken en GemeentelijkeOrganisatie,: ]@VNG.nLContactpersoon IPO Senior beleidsadviseur werkgeverszaken @lPO nl 06

Met vriendelijke groet,

8eleTdsmedrker integriteit en veilige publieke taak

Directie Arbeidszaken Publieke SectorMinisterie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesTurfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag 1 26e verdiepingPostbus 20011 1 2500 EA 1 Den Haag

T +31 (O)6[ 1 Secretariaat: +31 (0)70 426 6892]iminbzk.nl

Van:Verzonden: woensdag 14 oktober 2015 16:17Aan:CC:Oncieivrp: ËW:elangenverstrengeling, tabaksindustrie en code voor alle ambtenaren in Nederland

Hoi en J,

Zoals zojuist met besproken zet ik in overleg metE deze mail van VWS aan jullie door, aangezien het omeen bovensectorale zaak gaat.VWS zoekt een mogelijkheid tot afstemming. Graag bezien.

Ik laat het weten aan van VWS.


Van:Verzonden: woensdag 14 oktober 2015 12:59AanCCL ZZZ’Z ZZL

-

Onderwerp: Belangenverstrengeling, tabaksindustrie en code voor alle ambtenaren in Nederland

Beste[ enVWS is een protocol aan het opstellen voor alle ambtenaren in Nederland waar het gaat om de omgang met detabaksindustrie. Ik heb met de mensen van de betreffende beleidsdirectie gesproken. Het idee was om dat wat al inbestaande gedragscodes staat over belangenverstrengeling als beginpunt te nemen voor het protocol. Het gaat hierniet alleen over rijksambtenaren, maar over alle ambtenaren. Daarom denk ik dat BZK op de één of andere manierin de totstandkoming van het protocol betrokken zou moeten worden Kunnen eneens met jullie kunnen afstemmen hierover?Hieronder staat een korte omschrijving van waar het over gaat.

Een korte probleemschets voor BZK en bijbehorende vragen.Nederland heeft ruim 10 jaar geleden het WHO-Kaderverdrag inzake tabaksontmoediging geratificeerd. Ditverdrag, dat de Staat en zijn organen bindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen ten behoeve vantabaksontmoediging, waarbij artikel 5.3 het belang van terughoudendheid in contact met de tabaksindustrieonderstreept. De afgelopen tijd is gebleken dat er meer verduidelijking nodig is over de gevolgen van dit artikelvoor ambtenaren van de overheden. Daarom heeft de Staatssecretaris van VWS op 24 september een brief naarde Eerste en Tweede Kamer gestuurd waarin artikel 5.3 wordt verduidelijkt. Daarin is ook toegezegd dat er eenprotocol zal worden ontwikkeld waarin duidelijk wordt geschetst onder welke voorwaarden contact met detabaksindustrie is toegestaan en hoe men met dergelijke situaties om moet gaan.

De Gedragscode Integriteit Rijk kaart op veel vlakken deze issues al aan. Daarom zijn wij benieuwd naar demogelijkheden om aan te sluiten bij de gedragscode en een aanvulling te maken voor contact met de

2

tabaksindustrie. Daarnaast vroegen we ons af of er voor de gemeenten en provincies ook iets van eengedragscode bestaat en of daar mogelijkheden zijn om aan te sluiten, aangezien artikel 5.3 ook betrekking heefttot de gemeenten en provincies. Als laatste hopen we een keertje te kunnen sparren over andere suggesties ofideeën mbt het onder de aandacht brengen van deze informatie bij de juiste mensen.

Hartelijke groet,

Coördinator Integriteitsbeleid VWS concern

Ministerie van VWSDirectie Organisatie, Bedrijfsvoering en PersoneelParnassusplein Sj 2511 VX 1 Den HaagPostbus 20350 1 2500 EJ 1 Den Haag

M ÷31

3

10.2.e Doc. 44

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:27Aan:Onderwerp: FW: Brief 5.3 aan gemeentenBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 7.0.docx

Van:Verzonden: vrijdag 16 oktober 2015 15:15Aan: -

Onderwerp: Brief 5.3 aan gemeenten

Hoi

Hierbij de laatste versie van de Brief over 5.3 aan gemeenten. Fijn dat je er nog even naar wilt kijkenl

Groeten,

1

10.2.e,tenzij

andersaangegeven

Doc.

46

Van:

-

Verzonden:

maan

dag

19o

kto

ber

2015

11:1

5A

an:O

nderw

erp

:F

W:

green

deal

scho

ne

stranden

enart

5.3

.W

HO

-Kad

erverd

ragB

ijlagen:G

reenD

ealS

chone

Stran

den

volledigondertek

end.p

df

Ti.

Gro

et,

Van:

-[m

ailto:

@m

inez.n

l]V

erz

on

den

:m

aand

ag19

ok

tob

er2015

10

:00

Aan

:C

C:,

-

Onderw

erp:

FW:

green

deal

schone

stranden

enart

5.3.W

HO

-Kader-verdrag

Beste

-------1,

Ikbeg

rijpdat

jijalle

green

deals

bijW

JZbeh

andelt

ener

du

salles

van

afw

eet.

Vo

lgen

sm

ijis

dit

eenin

tere

ssante

casus,

JL

_W

31D

.2.g

+11.1

__________________________

10.2

.g

+11.1

Hoe

ku

nnen

we

dit

oppak

ken

?

Gr

b1Etie

Natu

ur

enB

iodiversiteitM

inisterievan

Econom

ischeZ

akenP

ostb

us

204012500

EK

Den

Haag

Tel.070E

Mob.0

6:r]

Van:

-.

[mailto

:1©

min

vw

s.n

l]V

erzonden

:vrijd

ag16

ok

tob

er2015

13:5

9A

an:r’H

Onderw

erp

:F

W:

green

deal

schone

stranden

enart

5.3.W

HO

-Kad

erverd

rag

HaF

-i,

______

Valt

nietonder

hetverzoek

Beg

reepik

het

go

edvan

datjij

nuo

ver

de

Green

Deals

gaat?

Wij

heb

ben

eendiscu

ssiem

etlen

Mo

ver

de

bijg

evoeg

de

Green

Deal.

Dit

gaat

over

zwertafv

al.H

etis

med

eo

nd

erte

ken

ddoor

de

Japan

seT

abak

sindustrie.

Dat

verh

ou

dt

zichn

iet,zo

alsje

weet

tot

fctc5

310

2g

_________________

—--.--‘--

+11.1

tIf,

:;1

1

Zoals je wellicht weet zijn we voor de rechter gedaagd door de stichting rookpreventie jeugd vanwege te sterkebanden met de tabaksindustie De uitspraak is 10 november Een van de 102 g + 111toezeggingen die de stas aan de TK heeft gedaan is een brief te sturen aan gemeenten om hen te wijzen op 5.3 endat die bepalingen ook voor hen gelden.Daarmee zullen ze ook in kennis worden gesteld dat dit soort samenwerkingsverbanden niet toegestaan zijn.

Hoe zie jij dit? Wat kunnen we nu met deze Green Deal?

Dank voor je reactie!


Groet,

Van:. - -- -

Verzonden: vrijdag 16 oktober 2015 13:42Aan

-

Onderwerp: FW: green deal schone stranden en art 5.3. WHO-Kaderverdrag

Hierbij de mail van over de Green Deal.

Groeten,

Van: -

Verzonden: woensdag 14 oktober 2015 11:05Aan:CC:—Onderwerp: green deal schone stranden en art 5.3. WHO-Kaderverdrag

Dag en

Zouden jullie kunnen kijken of bijgevoegde green deal schone stranden past binnen art 5.3. WHOKaderverdrag? [ZZZZ:_

_________

: 10.2.g + 11.1

• ——--------——--- _—_-_-----,w—_-.-__

•L-

•

________________________

Verder zou ik willen vragen of jullie coördinerend op willen treden als het gaat om de relatie tussen hetzwerfafvaldossier van IenM en art 53 WHO-Kaderverdrag z izz ----- 102g

__

- zzz +111

.Een

verzoek alvast van mijn kant: zouden jullie op korte termijn een overleg willen beleggn met ors, BZKen EZ als jullie denken dat dat nodig is? Deze partijen zijn betrokken bij de green deal schonestranden en zullen een eenduidige uitleg moeten kunnen geven over hoe deze green deal past in hetkaderverdrag op vragen vanuit de sigarettenbranche.

10.2.g +r;

111

2

Mvg

06

Ik hoor graag hoe jullie dit zien10.2.g

+ 11.1

Van:, - - --

Verzonden: maandag 12 oktober 2015 13:25Aan - - ,

CC:Onderwerp: RE: samenvatting van bespreking vanochtend over landelijke aanpak zwerfafval

Bedankt voor het constructieve gesprek afgelopen woensdag. Met jouw lijst hebben we inderdaad de meestepunten te pakken. In rood heb ik er nog een paar dingen aan toegevoegd (zie onderaan de mail). Voor het punt overde financiële inzet zouden we een alternatieve tekst willen geven, zoals je in rood kunt zien.

Op dit moment weten we dat de brief geagendeerd staat voor een nader in te plannen A0 met Financiën, zoals jehieronder kunt zien. VWS spreekt de kamer weer in medio november over het wetsvoorstel ter implementatie vande TPD (Tobacco Products Directive).

19. Agendapunt: Verduidelijking invulling artikel 5.3 WHO-Kaderverdrag inzaketabaksontmoedigingZaak: Brief regering - staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Mi.van Rijn - 24 september 2015Verduidelijking invulling artikel 5.3 WHO-Kaderverdrag inzaketabaksontmoediging - 2015Z17347Voorstei: Voor kennisgeving aannemen.voigcommissie(s): FIN

Als laatste onderschrijven wij ook het belang van het voorkomen van zwerfafval door sigarettenpeuken. Indiengewenst, kunnen we altijd meedenken over een manier waarop dit mogelijk is.

Hartelijke groeten,

T 06j /°7°-LZZÏE

-

• 11 EEEii

..

LiZZZZJZZZi

MZ Z1z

Voor de casus van de Landelijke Aanpak Zwerfafval betekent dit het volgende:Wat kan niet-_:zzzz_ zzzzzzzzzzzzzzzz

Algemeen: 10.2.g+11.1

10.2.g+ 11.1

3

Van: -

Verzonden: maandag 12 oktober 2015 10:52Aan:CC: -

Onderwerp: RE: samenvatting van bespreking vanochtend over landelijke aanpak zwerfafval

Ha llo[ZZ’

Dank. Ik heb een overleg, maarE zal zo naar je reageren.

Groet,

10.2.g+

______

11.1

—II

——

10.2.g+ 11.1

10.2.g+ 11.1

Van:Verzonden: maandag 12 oktober 2015 9:43Aan::Onderwerp: FW: samenvatting van bespreking vanochtend over landelijke aanpak zwerfafval

Dag

Hierbij de email die ik aan heb gestuurd. Is dit een correcte weergave?

Mvg

Senior beleidsmedewerker06

Van: -

Verzonden: woensdag 7 oktober 2015 16:29

Wat kan wel- -

-‘

L-

—_-

4

Aan:

_______

-

Onderwerp: samenvatting van bespreking vanochtend over landelijke aanpak zwerfafval

Dag

Ik heb morgenochtend een bespreking met mijn MT lid over de landelijke aanpak zwerfafval en de rolvan de sigarettenindustrie daarin. Heb ik onderstaande goed samengevat naar aanleiding van onsgesprek vanochtend?

Voor de casus van de Landelijke Aanpak Zwerfafval betekent dit het volgende:Wat kan niet

-

Wat kan wel

Mvg

— 1O.2.g

+

— lii

1

1O.2.g+ 11.1

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt uverzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, dieverband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van benchtenThis massage may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake. you arerequested to inform the sender and delete the massage. The State accepts no liability for damage of any kind resulting trom the risks inherent in theelectronic transmission of rnessages.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien uniet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht teverwijderen.

Algemeen:-.—-—--—_—.__.-._—fl—v_._—-_—.

.—..-

————--. S ,,,S—

EZE 1• -..-

. —

.-LSr S— — — -

- z Z_Kzz: zzzzztzzzzzz z zzz --

lO.2.g+ 11.1

5

De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aardook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronischverzenden van berichten.

This rnessage may contain information that is not intended for you. 1f youare not the addressee or if this message was sent to you by mistake, youare requested to inform the sender and delete the message.The State accepts no liability for damage of any kind resulting from therisks inherent in the electronic transmission of messages.

6


Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:26Aan:Onderwerp: FW: Redenering samenwerken en overleg met de industrieBijlagen: Brief 5.3 aan gemeenten 8.0.docx

Van: -

Verzonden: woensdag 21 oktober 2015 9:56Aan:Onderwerp: RE: Redenering samenwerken en overleg met de industrie

Ah, ik had de brief aan gemeenten nog niet opgeslagen. Hierbij de laatste versie ©

Van:Verzonden: woensdag 21 oktober 2015 8:21Aan:Onderwerp: RE: Redenering samenwerken en overleg met de industrie

HoiF,

LZZLZZZZE 10.2.g + 11.1

-

Misschien kunnen we dat nog e en bij polsen

En is het gelukt met de nota en brief aan burgemeesters van LZI? Dan lees ik die ook nog even.

Groet,

Original MessageFrom: rSent: yÖï2ï,dl5 06:24 PM W. Europe Standard TimeTo:Subject: Redenering samenwerken en overleg met de industrie

HoL

Bedankt voor het meedenken vandaag!

Bijgevoegd vind je de redenering met de aanpassingen van ons gesprek vanmiddag. Klopt de redenering volgens jounu? Dan stuur ik hem door naar de rest van het tabaksteam.

Groeten en een fijne avond,

1O.2.e, tenzij anders aangegeven Doc. 49

Van:Verzonden:Aan:Onderwerp:

maandag 17juli 201 17:25

FW: Toetsing conceptbrief artikel 5.3

Van:E’.Verzonden: maandag 26 oktober 2015 17:38

Onderwerp: RE: Toetsing conceptbrief artikel 5.3

_____zzzzzzz:zz•


Ik heb de nota a 1O.2.g

— _.-Z-z - 1 ik zag dat jij morgen bij het RIVM bent dus + 111dan probeer ik het metr even te bespreken Dan stuur ik je morgen de nota

Groeten en een fijne avond!

Van: - -

Verzonden: maandag 26 oktober 2015 10:03Aan:

_________

-


Hi[. 1


Goede punten van Utrecht. Fijn dattj heeft gereageerd.

Misschien overbodig na jouw frisse blik van dit weekend en de ideeën maar ik heb ook nog evengekeken naar hoe Ej opmerkingen inje laatste versie passen. ik heb een paar ideeën bijgevoegd: groen is nieuw engeel zou dan weggelaten kunnen worden ---

1O.2.g

+ 11.1

Kijk maar of je hier wat aan hebt, maar doe vooral wat jij ook goed vindt om in de brief te zetten.Tot morgen!

Groet,

1O.2.g+ 11.1

1

Van:: -

Verzonden: zondag 25 oktober 2015 21:17

Aan:Onderwerp: FW: Toetsing conceptbrief artikel 5.3

Ha

________________________

-‘, Valt niet onder het verzoek

Zoals je hieronder ziet heeft - geantwoord op de brief en[: maakt een aantal valide punten. Morgen ga ik metkijken naar de brief en de punten dien aankaart. Omdat ikje de laatste versie zou sturen, vind je deze in

de bijlage. Het is dus wel mogelijk dat er op basis vanrJ punten nog wat dingen aangepast gaan worden...

Ik heb nog geen tijd gehad de Nota aan te passen, maar die zal ik waarschijnlijk morgen naar je sturen.

Ik houd je op de hoogte over de brief!

Groeten,

Van:Verzonden: zondag 25 oktober 2015 20:50

Aan1

_.


goed om morgen even samen naar te kijken. lO.2.g + 11.1Groetjes,

Original MessageFrom:

_______

-

Sent: Saturday, October 24. 2015 07:25 PM W. Europe Standard TimeTo: -

Cc:Subject: FW: Toetsing conceptbrief artikel 5.3

Toch goed even te toetsen

Original MessageFrom:r [ @utrecht.nhlSent: Saturday, October 24, 2015 01:56 PM W. Europe Standard TimeTo:Cc:.Subject: Re: Toetsing conceptbrief artikel 5.3

Beste -

Heb de brief gelezen.: 10.2.g+11.1

1. ----

2.

3. .-----

zz zrz*ZZZ ZZEZ ZZZEZZZE

Hopelijk heb je hier iets aan. Succes met de verdere afhandeling.

Hartelijke groet,2

Verstuurd vanaf mijn iPad

> Op 23 okt. 2015 om 09:05 heeft <@ minvws.nl> het volgende geschreven:

>

> Beste, -

>

> Afgelopen vrijdag heeft u van ons een mail ontvangen over het WHO Kaderverdrag inzake tabaksontmoediging. In de bijlagevan deze mail vond u het concept van de brief bedoeld om gemeenten te informeren over dit verdrag, die wij graag bij u wildentoetsen.>

> Bij deze wilde ik u vragen of het zou lukicen deze week of anders komende maandag een reactie te sturen. Begin volgende weekzal de brief de lijn in gaan en het zou heel nuttig zijn uw suggesties mee te kunnen nemen.>

> Alvast bedankt voor de moeite.>

> Hartelijke groeten.

>

>

> Ministerie van Volksgezondheid> @minvws.nl> 06—i

>

>

________________________________

>

> Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aanu is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geenaansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risicos verbonden aan het elektronisch verzenden vanberichten.> This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent toyou by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of anykind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

Gemeente Utrecht hanteert een proclaimer voor e-mail.

De volledige tekst vindt ti op: www. utiecht. nl/e—mailproclai mer

3

10.2.e,tenzij

andersaangegeven

Doc.

50

Van:

Verzonden:

maandag

17juli2017

17:26A

an:O

nderw

erp:

FW:

Toetsing

conceptbriefartikel

5.3

Oorsp

ronkelijk

beric

ht

Van:

Verzo

nden

:m

aandag26

okto

ber

201511:1

6A

an-

CC

:O

nderw

erp:

RE:

To

etsin

gconceptb

rief

artik

el

5.3

Beste

Bed

ankt

dat

we

debrie

fb

iju

mochten

toetse

n.

Het

zijn

tere

chte

vrag

endie

uste

lten

nuttig

vo

or

onsdit

opv

oo

rhan

dal

teh

oren

.W

ezu

llen

opbasis

vanuw

feedb

ackde

brie

faan

passen

.

Nogm

aalsb

edan

kt

vo

or

dem

oeite

enw

egaan

ermee

aande

slag!

Harte

lijke

gro

ete

n,

Oo

rspro

nk

elijk

beric

ht

Van:

F[m

ailto

:u

trech

t.nl]

Verzo

nd

en:

zate

rdag

24okto

ber

201513:5

7A

an:

:

__

__

__

__

__

__

__

CC

:O

nderw

erp:

Re:

Toetsin

gconceptb

rief

artik

el

5.3

Beste

Heb

deb

rief

gelezen

-

102g

——

—_________________

___

___

+1

11

1-

_______

-Z

Zzr

2r

‘ZL

.

__

__

__

_

——:z-

zzzzz

i—

—-----

ZZ

ZZ

Z1

—

—Ho

pelijk

hebje

hie

rie

tsaan

.S

ucces

met

dev

erd

ere

afh

an

delin

g.

Harte

lijke

gro

et,

Verstu

urd

van

afm

ijniP

ad

>O

p23

okt.

2015om

09:0

5heeft

W]

Tm

invw

s.n

l>het

vo

lgen

de

gesch

reven

:>>

Beste

EE

’Z

1,

>

> Afgelopen vrijdag heeft u van ons een mail ontvangen over het WHO Kaderverdrag inzaketabaksontmoediging. In de bijlage van deze mail vond u het concept van de brief bedoeld omgemeenten te informeren over dit verdrag, die wij graag bij u wilden toetsen.>

> Bij deze wilde ik u vragen of het zou lukken deze week of anders komende maandag eenreactie te sturen. Begin volgende week zal de brief de lijn in gaan en het zou heel nuttigzijn uw suggesties mee te kunnen nemen.>

> Alvast bedankt voor de moeite.>

> Hartelijke groeten,>

>

> Ministerie van Volksgezondheid> :1min5.n11> 86>

>

_____________________________________________________

>

> Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet degeadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dataan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geenaansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risicosverbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.> This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not theaddressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform thesender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kindresulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

Gemeente Utrecht hanteert een proclaimer voor e-mail.

De volledige tekst vindt u op: www.utrecht.nl/e-mailproclaimer

2


Ministerie van Volksgezondheid,Welzijn en Sport

Staatssecretaris Directie Voeding,Gezondheidsbeschermingen PreventieNLD

Ontworpen door

BeleidsmedewerkerF4

r::zzzz @minvwsnI

Datum

n cta 8 oktober 2015

Kenmerk

Zaaknummer(ter beslissing) Brief ter informatie Verduidelijking 5.3 naar gemeenten,

Bijlage(n)provincies en ministeries Brief aan gemeenten, brief

aan provincies en brief aanministeries

Paraat directeur Staatssecretaris

1. Aanleiding voor deze notaBij brief van 24 septemberjl. heeft u de Eerste Kamer en Tweede Kamergeïnformeerd over terughoudendheid in de contacten met de tabaksindustrieen de ‘Verduidelijking invulling artikel 5.3 van het WHO-Kaderverdrag’. Indeze brief heeft u toegezegd binnen 3 maanden alle ministeries, provincies engemeenten te informeren over de bepaling en de naleving van artikel 5.3.Hierbij ontvangt u de brieven die gemeenten, provincies en ministeries zulleninformeren over artikel 5.3 en de betekenis van dit artikel voor hen.

2 Beslispunten, advies en mogelijk alternatiefU wordt gevraagd in te stemmen met het versturen van de brievenaan gemeenten, provincies en ministeries.

3 Samenvatting en conclusiesIn de brieven wordt nogmaals uitgelegd dat de Staat der Nederlanden hetWHO-Kaderverdrag inzake tabaksontmoediging heeft geratificeerd. Ditverdrag, dat de Staat en zijn organen bindt, beoogt een kader te bieden voormaatregelen ten behoeve van tabaksontmoediging, waarbij artikel 5.3 hetbelang van terughoudendheid in contact met de tabaksindustrie onderstreept.Omdat het verdrag ook van invloed is op het handelen van de departementenen de lokale overheden, worden de bestuurders met deze brief geïnformeerdover de betekenis en de gevolgen van artikel 5.3. voor bestuurders enambtenaren.

De brief aan gemeenten is op inhoud en vorm getoetst bij 1,de Wethouder van Utrechtopmerkingen zijn meegenomen in de nieuwe versies van de brieven.

Aangaande de Verduidelijking die 24 september ji. naar de Eerste en Tweede Directe Voeding,Kamer is verstuurd, is VGP benaderd door IenM met vragen over de rol van Gezondheidsbescherming enIenM en gemeenten in de aanpak tegen zwerfafval, met oog op o.a. de Preventie

Greendeal. In de Greendeal werken IenM en gemeenten samen met de Kenmerk

tabaksindustrie om zwerfafval door sigarettenpeuken tegen te gaan. Op ditmoment is VGP in gesprek met IenM over hoe de Greendeal past binnen 5.3.8innenkort wordt u hierover nader geïnformeerd.

4 Draagvlak politiekTijdens het debat van de commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sportop 23 juni over het tabaksontmoedigingsbeleid 10 2 g + 111

________

z:zzzzzzzzzzz

Daarnaast hebben Fokke (PvdA) en Rebel (PvdA) op 11 juli 2014Kamervragen gesteld over contact tussen sommige gemeenten en detabaksindustrie in het kader van sponsoring van publieke evenementen.

5 Draagvlak maatschappelijkOp 12 juni 2015 heeft de Oude Gracht Groep een onderzoeks- enadviesrapportage m.b.t. de uitvoering van ‘Artikel 5.3 van het WHOKaderverdrag inzake tabaksontmoediging (FCTC)’ in Nederland gepubliceerd.Hierin stond dat het aannemelijk lijkt om te veronderstellen dat er bij lokaleoverheden nog veel geïnvesteerd dient te worden in communicatie enbewustzijnsbevordering rond het WHO-Kaderverdrag en artikel 5.3 in hetbijzonder.

6 Financiële en personele gevolgenHet actief openbaar maken van verslagen en eventueel anderecorrespondentie vraagt om meer inzet door de departementen en lokaleoverheden, waardoor het voor die organisaties personele gevolgen zoukunnen hebben.

7 Juridische haalbaarheidNvt

8 Afstemming (intern, interdepartementaal en met veldpartijen)De brieven zijn afgestemd met het Ministerie van Financiën en WJZ.

9 Gevolgen administratieve lastenNvt

10. ToezeggingenMet deze brieven worden de toezeggingen uit de brief van 24 septemberji.nagekomen.

Beleidsmedewerker

Pagina 2 van 2


Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:24Aan:

____

Onderwerp: FW:Bijlagen: Nota ter Beslissing - traject artikel 5 3 (4).docx; Brief 5.3 aan gemeenten Bi .0.docx; Brief

5.3 aan ministeries Bi .0.docx; Brief 5.3 aan provincies Bi .0.docx

Van:Verzonden: dinsdag 27 oktober 2015 17:54Aan:CC:Onderwerp: RE:

Ha j,

Bedankt dat je zo snel hebt kunnen antwoorden! Ik heb jouw suggestie nog doorgevoerd en ook de brief aanministeries en provincies aangepast. De Nota en brieven staan in Marjolein en ik heb ze de lijn in gedaan (en alsbijlagen aan deze email toegevoegd). Ze komen dus na de check van het secretariaat bij jou! Ik hoop dat jemorgen(ochtend) tijd hebt om ze door te lezen.

1O.2.g +

.Het 11.1zou inderdaad mooi zijn om 5.3 binnen de context van lokaal tabaksontmoedigingsbeleid nog te kunnen meenemen.

Bedankt allemaal voor jullie tijd en inzet!

Groeten,

Van:rVerzonden: dinsdag 27 oktober 2015 10:51Aan

___

,

CC:Onderwerp: RE:

Ha EZ1,Ik heb nu even snel gekeken maar volgens mij is dit prima, ook in lijn met opmerkingen

1O.2.g + 11.1

IO.2.g +

11.1Iets om nog mee te nemen bij ons initiatief richting gemeenten over tabaksontmoedigingsbeleid. Iets wat webinnenkort ook metfl] bespeken.

Dank je!Groet,

Van: ZZZZZZE]Verzonden: maandag 26 oktober 2015 16:47Aan:CCOnderwerp:

HoL:,

________

en

Op basis van de feedback van en suggesties van mbt de Greendeal, heb ik vandaag een

nieuwe versie gemaakt van de brief.

Dit zijn de grootste aanpassingen die ik heb gemaakt:

-

___________

____________________________

1O.2.g

___________ __________________________________________

+ 11.1

.

1O.2.g +

11.1

Omdat de brief aardig afwijkt van de eerdere versie, heb ik deze versie B1.O genoemd. Mochten jullie deze versie

onduidelijker vinden, kunnen we nog terug ©.

Ik hoor graag wat jullie ervan vinden!

Groeten,

2

1O.2.e Doc. 56

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:20Aan:Onderwerp: FW: Protocol contact tabaksindustrie

Van:Verzonden: vrijdag 30 oktober 2015 16:07AanOnderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Besten

Een concreet voorbeeld is dat de Stichting Rookpreventie Jeugd, die ons ook voor de rechter heeft gedaagd metbetrekking tot de naleving van artikel 5.3 WHO-Kaderverdrag, signalen heeft ontvangen vanuit het veld dat eronduidelijkheid is over wat wel/niet mag. Voor meer informatie over wat zij hebben gesignaleerd, kun je hunwebsite bekijken via www.tabaksnee,nl.


Van: - [mailto: ©IP0.Nl]Verzonden: vrijdag 30 oktober 2015 15:49Aan:Onderwerp: Re: Protocol contact tabaksindustrie

0K. Maar concreet. Kan je me een voorbeeld geven van een vraag uit de praktijk?

Gr.

Verstuurd vanaf mijn iPhone

Op 30 okt 2015 om 15 46 heeft @mnvws ni> het volgende geschreven

Beste

Bedankt voor de snelle reactie. Het is een goede vraag en ik hoop dat ik het kan verduidelijken metde volgende uitleg:

Artikel 5.3 van het WHO-Kaderverdrag eist dat het maken en invoeren van beleid wordt beschermdtegen de commerciële belangen van de tabaksindustrie, maar schrijft niet zwart op wit voor watwel/niet mag. Daardoor is gebleken dat het soms onduidelijk is voor overheden wat ze wel en nietmogen in contact met de tabaksindustrie. Om hier meer duidelijkheid over te scheppen, is er

toegezegd een protocol met richtlijnen op te stellen, waar ambtenaren zich aan vast kunnenhouden. Zo moet je denken aan punten zoals:

- Contact met de tabaksindustrie mag alleen plaatsvinden wanneer het gaat overuitvoeringstechnische aspecten van vastgesteld beleid.

- Het uitgangspunt is dat verslagen van overleg actief openbaar worden gemaakt op dewebsite van de betrokken overheid.

Naast het protocol van richtlijnen wordt er ook een website ontwikkeld met meer informatie overhet WHO-Kaderverdrag en artikel 5.3 en worden alle ministeries, provincies en gemeentenbinnenkort met een brief gehformeerd over wat artikel 5.3 betekent voor hen.

Ik hoop dat het hiermee duidelijker is geworden, maar mocht u nog vragen hebben, hoor iknatuurlijk het graag.

Ook hoop ik dat, als u het zelf te druk heeft, u ons kan doorverwijzen naar iemand anders van de IPOdie zou kunnen aanschuiven bij het overleg.

Bij voorbaat dank.


Van: [mailto @1P0.NI]Verzonden: donderdag 29 oktober 2015 15:20Aan:- -

Onderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Hoi

Voor dat ik verder reageer zou ik graag willen weten wat je bedoelt met:

De afgelopen tijd is gebleken dat er meer verduidelijking nodig is over de gevolgen van dit artikelvoor ambtenaren van de overheden.

Waarop slaat dan deze (on)duidelijkheid en wat zou je in algemene bewoordingen willen regelen?

Ik zit de komende weken overigens erg krap in mijn tijd.

Gr

Senior beleidsadviseur werkgeverszakenTel: 06-

Van: [mailto: ©minvws.nl]Verzonden: donderdag 29 oktober 2015 14:39Aan (VNGnl’, -

-

-

Onderwerp: Protocol contact tabaksindustrie

2

Geachte allemaal,

De Directie VGP van VWS is een protocol aan het opstellen voor alle ambtenaren in Nederland waarhet gaat om de omgang met de tabaksindustrie. Nederland heeft namelijk ruim 10 jaar geleden hetWHO-Kaderverdrag inzake tabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijnorganen bindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen ten behoeve van tabaksontmoediging,waarbij artikel 5.3 het belang van terughoudendheid in contact met de tabaksindustrieonderstreept. De afgelopen tijd is gebleken dat er meer verduidelijking nodig is over de gevolgenvan dit artikel voor ambtenaren van de overheden. Daarom heeft de Staatssecretaris van VWStoegezegd dat er een protocol zal worden ontwikkeld, waarin wordt uitgelegd onder welkevoorwaarden contact met de tabaksindustrie is toegestaan en hoe men met dergelijke situaties ommoet gaan.

De Gedragscode Integriteit Rijk kaart op een aantal vlakken deze issues al aan, zoals het voorkomenvan belangenverstrengeling. Om deze reden waren wij benieuwd naar de mogelijkheden om debestaande gedragscodes als uitgangspunt te gebruiken en een aanvulling te maken voor contactmet de tabaksindustrie. Wij willen kijken waar het nieuwe protocol overlapt op bestaanderegelingen en beleid, en waar het mogelijk op in kan haken. Aangezien het protocol over contactmet de tabaksindustrie niet alleen voor rijksambtenaren bedoeld is, maar voor alle ambtenaren vande overheid, is het ook van belang te kijken naar de aansluiting bij provincies en gemeenten.

Om met de goede partijen te overleggen wat wel/niet kan en hoe het onder de aandacht kanworden gebracht bij de juiste mensen raadde mij aan een gesprek te plannen metjullie. Ik zou graag een gesprek plannen op een van deze momenten:

- Woensdag 4 november, 10:00-11:00

- Donderdag 5 november, 11:30-12:30

- Dinsdag 10 november, 11:00-12:00 of 15:00-16:00

- Woensdag 11 november, 11:00-12:00 of 15:00-16:00

Kunnen jullie mij laten weten welke dagen/tijden jullie beschikbaar zijn? Of als dat niet lukt, welkeandere dagen het wel zou schikken?

Alvast bedankt!


Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en SportParnassusplein 5 1 2511 VX Den Haag

T 06- /070-:1E [email protected]

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor ii is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u istoegezonden, wordt u verzocht dat aan de atzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geenaansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van

3

berichten.This message may contain information that is not intended for you. It you are not the addressee or 1f this message was sent to you bymistake. you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage ot any kindresulting trom the risks inherent in the electronic transmission of messages.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelltk aan u istoegezonden. wordt ii verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geenaansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook. die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden vanberichten.This message may contain information that is not intended for you. t you are not the addressee or if this message was sent to you bymistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kindresulting from the risks inherent in the electronic trarismission of messages,

4

1O.2.e, tenzij anders aangegevenDoc. 57

Staatssecretaris


Directie Voeding,Gezondheidsbeschermingen Preventie

1 Aanleiding voor deze notaDe Stichting Rookpreventie Jeugd heeft de Nederlandse Staat gedagvaard. DeStichting stelt dat de contacten die de Staat heeft met de tabaksindustrie instrijd zijn met artikel 5.3 van het WHO-Kaderverdrag. Op 9 november as. om15.00 uur doet de rechtbank Den Haag uitspraak in een zitting. Bijgaand treftu een woordvoeringslijn aan.

2

Ontworpen door

jurist

T 070-M +31(0)6

@minvws.nI

3 Samenvatting en conclusiesIn het kader van deze rechtszaak heeft u ter verdere verduidelijking van deinvulling van artikel 5, derde lid, WHO-Kaderverdrag een document opgesteld,waarin o.a. is opgenomen dat uitgangspunt van de Nederlandse overheid isen blijft dat er geen contact met de tabaksindustrie plaatsvindt, tenzij dat inverband met uitvoeringstechnische kwesties die rijzen bij vastgesteld beleidof vastgestelde regelgeving noodzakelijk is. Ter verdere invulling van artikel5.3 worden alle ministeries, provincies en gemeenten in een brief bovendiengewezen op deze bepaling en wat de naleving daarvan inhoudt. Verder dienenverslagen te worden gemaakt van overleg met de tabaksindustrie die op dewebsite van de betrokken overheid openbaar moeten worden gemaakt. De‘Verduidelijking’ is op 24 september 2015 naar het parlement gestuurd.Ondanks het opstellen van de ‘Verduidelijking’ wilde de Stichting derechtszaak doorzetten. De comparitie van partijen vond plaats op 28september ji. bij de Rechtbank Den Haag.

nota(ter beslissing)

Paraat directeur DGV

Datum3 november 2015

KenmerkWoordvoeringslijn Stichting Rookpreventie Jeugd

Beslispunten, advies en mor alternatief1O.2.g+ 11.1

Pagina 1 van 2

5 Draagvlak maatschappelijk

6

7 Juridische haalbaarheid

8 Afstemming (intern, interdepartementaal en met veidpartijen)De ministeries van VWS en Financiën zijn leidend in dit traject. Dewoordvoeringslijn is daarom, behalve met WJZ en DCO, afgestemd metFinanciën.

9 Gevolgen administratieve lastenN . v. t.

10.2.g+ 11.1

10.2.g+ 11.1

10.2.g+ 11.1

10. ToezeggingenN.v.t.

jurist

- 10 c + 11 1 Kenmerk4 Draagvlak politiek

_____ ____________

‘:.r;: va dielfdeverdrag rechtstreekse werking toegekend. De uitzondering op het rookverbodin de kleine horecagelegenheden is inmiddels vervallen. De rechtstreeksewerking van genoemd artikel heeft ertoe geleid dat J 10.2.g + 11.1

Financiële en personele gevolien

1

Paqna 2 van 2


Van:-

Verzonden: maandag 2november 2015 8:55Aan:Onderwerp: RE: nota woordvoeringslijnBijlagen: nota woordvoeringslijn.docx

Hoi[,

Dit lijkt me een prima nota voor de Stas.Ik heb er nog even een opmerking bij gezet voor het overleg dat we zo meteen hebben bij de LA en een kommageplaatst.

Zullen we om 9:45 uur vertrekken naar de LA en zie ikje dan beneden bij de poortjes. GaatF ook mee of niet?

Groet,

Van: - -

Verzonden: donderdag 29 oktober 2015 13:46Aan:Onderwerp: nota woordvoeringslijn

Hallo

______

Ik heb alvast een concept nota gemaakt voor de woordvoeringslijn. Kun je ernaar kijken?Dank je.

Groet,

10.2.e Doc. 59


--

Onderwerp: FW: Protocol contact tabaksindustrie

Van:Verzonden: dinsdag 3 november 2015 12:32Aan:,CC:fOnderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Hoi eni,

Excuses dat ik tot nu toe nog geen datum had doorgegeven. Het blijkt toch erg lastig te zijn dit overleg met de juistemensen op kort termijn te plannen (ivm vakantie etc.). Daarom probeer ik het nu te verplaatsen naar later dezemaand of begin december. Zou een van jullie ook beschikbaar zijn in deze periode het overleg bij te wonen?

Hartelijke groeten,

Van: [mailto: @VNG.NL]Verzonden: dinsdag 3 november 2015 11:39Aan:

_________

-

CC:,Onderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Dag,

Is er inmiddels een datum bekend? De agenda’s beginnen vol te lopen nl.


Beleidsmedewerker Êxpertisecentrum Werkgeverszaken en Gemeentelijke OrganisatieVereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)

Tel. of 06-]Email: @VNG.nl

Ikwerkop

GrnnI,n

1

Aan dit e-mailbericht kunnen geen rechten worden ontleend. Stellingname van het College voor Arbeidszaken van de VNG voor formeledoelstellingen kon alleen schriftelijk worden gegeven in antwoord op een daartoe strekkende brief. Contact met het CvA-secretariaat ismogelijk via telefoonnummer 070-3 738020 of e-mail [email protected].

Van: [mailto: ©minvws.nhlVerzonden: donderdag 29 oktober 2015 14:39Aan

1’ ,j@IPOnl,• 1CCOnderwerp: Protocol contact tabaksindustrie

Geachte allemaal,

De Directie VGP van VWS is een protocol aan het opstellen voor alle ambtenaren in Nederland waar het gaat om deomgang met de tabaksindustrie. Nederland heeft namelijk ruim 10 jaar geleden het WHO-Kaderverdrag inzaketabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organen bindt, beoogt een kader te bieden voormaatregelen ten behoeve van tabaksontmoediging, waarbij artikel 5.3 het belang van terughoudendheid in contactmet de tabaksindustrie onderstreept. De afgelopen tijd is gebleken dat er meer verduidelijking nodig is over degevolgen van dit artikel voor ambtenaren van de overheden. Daarom heeft de Staatssecretaris van VWS toegezegddat er een protocol zal worden ontwikkeld, waarin wordt uitgelegd onder welke voorwaarden contact met detabaksindustrie is toegestaan en hoe men met dergelijke situaties om moet gaan.

De Gedragscode Integriteit Rijk kaart op een aantal vlakken deze issues al aan, zoals het voorkomen vanbelangenverstrengeling. Om deze reden waren wij benieuwd naar de mogelijkheden om de bestaande gedragscodesals uitgangspunt te gebruiken en een aanvulling te maken voor contact met de tabaksindustrie. Wij willen kijkenwaar het nieuwe protocol overlapt op bestaande regelingen en beleid, en waar het mogelijk op in kan haken.Aangezien het protocol over contact met de tabaksindustrie niet alleen voor rijksambtenaren bedoeld is, maar vooralle ambtenaren van de overheid, is het ook van belang te kijken naar de aansluiting bij provincies en gemeenten.

Om met de goede partijen te overleggen wat wel/niet kan en hoe het onder de aandacht kan worden gebracht bijde juiste mensen raadde mij aan een gesprek te plannen met jullie Ik zou graag een gesprekplannen op een van deze momenten:





Kunnen jullie mij laten weten welke dagen/tijden jullie beschikbaar zijn? Of als dat niet lukt, welke andere dagen hetwel zou schikken?

Alvast bedankt!


2


Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en SportParnassusplein 5 1 2511 VX j Den Haag

T06*E ‘[email protected]

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt uverzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, dieverband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.This message may contain information that is not intended for you. t you are not the addressee or it this massage was sent to you by mistake. you arerequested to inform the sender and delete the massage. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in theelectronic transmission of messages

.3

10.2.e, tenzij anders aangegevenDoc. 60


-

Onderwerp: FW: Protocol contact tabaksindustrie

Van:Verzonden: woensdag 4 november 2015 9:49Aan —Onderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Hoi

Wat fijn dat je me dit laat weten en wat jammer dat het niet meer is gelukt dit te plannen voor jouw vertrek.Valt niet onder het verzoek

Groeten,

Van:Verzonden: woensdag 4 november 2015 9:46Aan: ;Onderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Hol

Ik zie vanaf 30 november nog een vrij lege agenda bij dus ik ga er vanuit dat dat wel moet lukken. Mocht jevoor 11 november een datum willen boeken dan kan ik dat nog in agenda zetten.


Beleidsmedewerïer integriteit en veilige publieke taak

Directie Arbeidszaken Publieke SectorMinisterie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesTurfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den Haag 1 26e verdiepingPostbus 20011 1 2500 EA 1 Den Haag

T +31 (O)6[:j 1 Secretariaat: +31 (0)70 426 6892T1minbzk,nl

Van:

___________--

Verzonden: dinsdag 3 november 2015 12:39Aan:Onderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

Beste

1

Bedankt voor het laten weten van jouw en beschikbaarheid. Het schijnt toch erg lastig te worden ditoverleg op kort termijn te plannen met de juiste mensen. Daarom zou ik het graag verplaatsen naar eind dezemaand of begin december Zou jij beschikbaar zijn om in die periode ( ) bij het overleg aan teschuiven?

Hartelijke groeten,

Van:Verzonden: donderdag 29 oktober 2015 17:01Aan:Onderwerp: RE: Protocol contact tabaksindustrie

f

BesteW.,Valt niet onder het verzoek

_____

. Mocht je haar er nog wel bij willen hebben, dan zou ze volgens haar agenda kunnen op:

- 4 november 10:00 — 11:00

- 5 november (Z heeft overleg t/m 11:30, maar kan misschien later aanschuiven...)


Beleidsmedewerker

Afdeling Arbeidsrecht, Integriteit en KennismanagementDirectie Arbeidszaken Publieke SectorMinisterie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesTurfmarkt 147 1 2511 DP 1 Den HaagPostbus 20011 1 2500 EA 1 Den Haag

M +31 (O)6fl]

Van:Verzonden: donderdag 29 oktober 2015 14:39Aan —,

, J@VNG nl’, -z @IPO nI’, L

CC:Onderwerp: Protocol contact tabaksindustrie

Geachte allemaal,

De Directie VGP van VWS is een protocol aan het opstellen voor alle ambtenaren in Nederland waar het gaat om deomgang met de tabaksindustrie. Nederland heeft namelijk ruim 10 jaar geleden het WHO-Kaderverdrag inzaketabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organen bindt, beoogt een kader te bieden voormaatregelen ten behoeve van tabaksontmoediging, waarbij artikel 5.3 het belang van terughoudendheid in contactmet de tabaksindustrie onderstreept. De afgelopen tijd is gebleken dat er meer verduidelijking nodig is over degevolgen van dit artikel voor ambtenaren van de overheden. Daarom heeft de Staatssecretaris van VWS toegezegddat er een protocol zal worden ontwikkeld, waarin wordt uitgelegd onder welke voorwaarden contact met detabaksindustrie is toegestaan en hoe men met dergelijke situaties om moet gaan.

2

De Gedragscode Integriteit Rijk kaart op een aantal vlakken deze issues al aan, zoals het voorkomen vanbelangenverstrengeling. Om deze reden waren wij benieuwd naar de mogelijkheden om de bestaande geclragscodesals uitgangspunt te gebruiken en een aanvulling te maken voor contact met de tabaksindustrie. Wij willen kijkenwaar het nieuwe protocol overlapt op bestaande regelingen en beleid, en waar het mogelijk op in kan haken.Aangezien het protocol over contact met de tabaksindustrie niet alleen voor rijksambtenaren bedoeld is, maar vooralle ambtenaren van de overheid, is het ook van belang te kijken naar de aansluiting bij provincies en gemeenten.

Om met de goede partijen te overleggen wat wel/niet kan en hoe het onder de aandacht kan worden gebracht bijde juiste mensen raadde mij aan een gesprek te plannen met jullie Ik zou graag een gesprekplannen op een van deze momenten:





Kunnen jullie mij laten weten welke dagen/tijden jullie beschikbaar zijn? Of als dat niet lukt, welke andere dagen hetwel zou schikken?

Alvast bedanktl



Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en SportParnassusplein 5 2511 VX 1 Den Haag

T 06.] / 070JE @minvws. ni

3

10.2.e Doc. 62

Van:Verzonden: maandag 9 november 2015 17:54Aan: _Groep VGP alcohol en tabak;CC:Onderwerp: V6ÏnF. fiFifii Rookpreventie Jeugd - Staat: artikel 5.3. heeft geen rechtstreekse

werkingBijlagen: Vonnis art. 5.3. SRJ- Staat (9-1 1-15).pdf

Hallo allen,

Voor een aantal geen nieuws meer, maar vandaag heeft de rechter het vonnis van Stichting Rookpreventie Jeugdtegen de Staat afgewezen (zie bijlage). Artikel 5.3. heeft geen rechtstreekse werking, waardoor de rechter niettoekomt aan een inhoudelijke beoordeling van het geschil. De Staat heeft beleidsvrijheid bij het invullen vanartikel 5.3.

De rechtbank legt het als volgt uit“De rechtbank oordeelt dat burgers van een land het genoemde verdragsartikel niet kunnen gebruiken om hunoverheden te dwingen meer te doen. De reden hiervoor is dat het in dit verdragsartikel beschreven resultaat,namelijk de bescherming van het anti-rookbeleid, onvoldoende nauwkeurig omschreven is om door de rechter tekunnen worden toegepast.

Ook bij de het verdrag behorende Aanbevelingen verheffen artikel 5 lid 3 volgens de rechtbank niet tot eenbepaling die voldoende nauwkeurig is. Dit betekent dat de Stichting tegenover de Staat geen beroep kan doen opartikel 5 lid 3. Om dezelfde reden is een indirect beroep op deze bepaling — via het in verschillendemensenrechtenverdragen neergelegde recht op leven en gezondheid en de maatschappelijke zorgvuldigheidsnorm— evenmin mogelijk. De rechter oordeelt daarom dat ook via deze weg de stichting niet kan vragen om meermaatregelen van de overheid.”

htts: //www.rechtspraak, nl/Organisatie/Rechtbanken/Den-Haao/Nieuws/Pages/Beoerken-invloed-tabaksindustrieop-anti-rookbeleid-niet-mogelijk-via-artikel-5-lid-3-Kaderverdrag-van-de-Wereldgezondheids.asox

Reactie Stichting Rookpreventie JeugdDe Stichting krijgt 3 maanden de tijd om in appel (beroep) te gaan. Via Tabaknee.nl hebben ze alvast laten wetendat ze, ondanks het vonnis, al veel hebben bereikt door de procedure. Hierbij verwijzen ze naar de brief aan de TKmet de Verduidelijking, de gesprekken met Fin en VWS en het op de (international) agenda zetten van de invloedvan de tabaksindustrie (http://www.tabaknee.nl/nieuws/nieuws/33-nieuws/732-in-rechtszaak-tegen-staat-vordering-afgewezen-deur-bli jft-toch-dicht-voor-tabaksi ndustrie-).

Als er vragen zijn, hoor ik het.

Groet,

1


> Retouradres Postbus 20350 2500 Ei Den Haag

Aan het College van Gedeputeerde Staten Directie Voeding,Gezondheidsbescien Preventie

Parnassusplein S2511 VX Den HaagT 070 34079 11F 070 340 7834Postbus 203502500 Ei Den Haag

[email protected]

113 NOV 2015

Geacht College,

Ruim 10 jaar geleden heeft de Staat der Nederlanden het WHO-Kaderverdraginzake tabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organenbindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen ten behoeve vantabaksontmoediging die door de verdragspartijen op internationaal, nationaal enlokaal niveau moeten worden uitgevoerd. Een belangrijk artikel, dat de invloedvan de tabaksindustrie onderkent, is artikel 5.3. De Nederlandse Staat heeft in hetafgelopen decennium de nodige stappen gezet tot naleving van dit artikel.

Ter verdere verduidelijking van de invulling van artikel 5.3 heb ik een documentopgesteld dat op 24 septemberjl. aan de Eerste en Tweede Kamer is aangeboden.Omdat het WHO-Kaderverdrag ook van invloed is op het handelen van deprovincies, wil ik u met deze brief wijzen op de Verduidelijking en de gevolgenvoor u en uw ambtenaren. In de bijlagen van deze brief vindt u de Verduidelijking,zoals aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer, en de toelichting.

Binnenkort wordt een centraal punt op de website van de Rijksoverheid ingericht,waar nadere informatie kan worden verkregen over artikel 5.3, zoals het protocolvoor omgang met de tabaksindustrie dat nu ontwikkeld wordt. De link van dewebsite en het protocol zullen u na afronding worden toegezonden. Voortussentijdse vragen, kunt u contact opnemen met het secretariaat van debetrokken directie. De contactgegevens vindt u mde kantlijn van deze brief.

Omdat de algemene kennis van dit artikel van evident belang is, verzoek ik u deinformatie uit de brief en de bijlagen te communiceren aan uw ambtenaren,uitvoeringsorganen en de Provinciale Staten.

Hoogachtend,

de staatssecretaris van Volksgezondheid,Welzijn en Sport,

drs. M.). van Rijn

DatumBetreft KenmerkOmgang provincies met de tabaksindustrie

xsxxx-xxxxVGP

Correspondentie uitsluitendrichten aan het retouradresmet vermelding van dedatum en het kenmerk vandeze brief.

Pagina 1 van 2

Inhoud van de VerduidelijkingIn de Verduidelijking wordt uitgelegd dat niet-noodzakelijk contact met detabaksindustrie op gespannen voet staat met artikel 5.3 van het WHOKaderverdrag. Contact met de tabaksindustrie mag daarom alleen plaatsvinden alshet gaat over uitvoeringstechnische kwesties. In uw geval betekent dit dat eenoverleg met de tabaksindustrie alleen mag plaatsvinden, voor zover het opgenerlei wijze invloed heeft op de provinciale beleidsplannen op het gebied vantabaksontmoediging. Ook is samenwerken met de tabaksiobby in strijd met artikel5.3 WHO-Kaderverdrag, wanneer het gaat over publiekscampagnes tegen hetroken, publieke evenementen of activiteiten die onder de noemer vanmaatschappelijk verantwoord ondernemen worden ontplooid.

Kenmerkxxxxxx-xxxxxxvGP

Trpnsparantie over contact met de tabaksindustrieHet WHO-Kaderverdrag vereist transparantie over contact met de tabaksindustrie.Het uitgangspunt is dat, indien er overleg is met de tabaksindustrie, hiervanverslag wordt gemaakt en dat dit verslag openbaar gemaakt wordt op de websitevan uw provincie. Daarbij wordt u opgeroepen andere schriftelijke documentenwaaruit contact met de industrie blijkt ook openbaar te maken (voor zover de wetniet aan openbaarmaking in de weg staat).

L..obbvtechnieken van de tabaksindustrieEvenzeer wordt u geïnformeerd over de bekende lobbytechnieken van de tabaksindustrie. Zo kunnen vertegenwoordigers van de tabaksindustrie ambtenaren benaderen via e-mail, telefoon of tijdens bijeenkomsten. De lobbytechnieken zijnechter niet altijd herkenbaar. Het op strategische plekken creëren van rookzonesdie weliswaar overlast kunnen verminderen, kunnen bij aantrekkelijke duidingenook juist het roken aanmoedigen. Daarom vraag ik ii extra alert te zijn hierop.

Schadeliikheid en verslavendheid van rokenTabaksontmoediging is van evident belang. Jaarlijks sterven in Nederlandongeveer 20,000 mensen door roken en enkele duizenden door meeroken1.Rokenis de belangrijkste risicofactor voor kanker en veroorzaakt andere ziekten,waaronder hart- en vaatziekten, luchtwegziekten, diabetes, long-, tandvlees- engewrichtsontstekingen1.Roken werkt ook erg verslavend. Rokers hebben vaakmeerdere pogingen nodig om definitief te stoppen. In de laatste landelijkegezondheldsnota wordt ook het belang van tabaksontmoediging benadrukt.Terughoudendheid in contact met de tabaksindustrie sluit hierbij aan.

‘‘Roken een aantal feiten op een rij’, Nationaal Expertise centrum Tabaksontrnoediging, Trimbos-Instituut ,Juli2015

Pagina 2 van 2

> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag


Aan de Minister en Staatssecretaris

1 O NOV 2015

Directie Voeding,Gezondheidsbeschermingen Preventie

Parnassusplein S2511 VX Den HaagT 070 340 79 11F 070 340 78 34Postbus 203502500 EJ Den Haag

[email protected]

DatumBetreft Omgang departementen niet de tabaksindustrie

Geachte minister en staatssecretaris,

Ruim 10 jaar geleden heeft de Staat der Nederlanden het WHO-KaderverdragInzake tabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organenbindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen ten behoeve vantabaksontmoediging die door de verdragspartijen op internationaal, nationaal enlokaal niveau moeten worden uitgevoerd. Een belangrijk artikel, dat de Invloedvan de tabaksindustrie onderkent, is artikel 5.3. De Nederlandse Staat heeft in hetafgelopen decennium de nodige stappen gezet tot naleving van dit artikel.

Ter verdere verduidelijking van de invulling van artikel 5.3 heb Ik een documentopgesteld dat op 24 september jI. aan de Eerste en Tweede Kamer is aangeboden.Omdat het WHO-Kaderverdrag ook van invloed is op het handelen van dedepartementen, wil ik u met deze brief wijzen op de Verduidelijking en degevolgen voor u en uw ambtenaren. In de bijlagen van deze brief vindt u deVerduidelijking, zoals aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer, en detoelichting.

Binnenkort wordt een centraal punt op de website van de Rijksoverheid ingericht,waar nadere informatie kan worden verkregen over artikel 5.3, zoals het protocolvoor omgang met de tabaksindustrie dat nu ontwikkeld wordt. De link van dewebsite en het protocol zullen u na afronding worden toegezonden. Voortussentijdse vragen, kunt u contact opnemen met het secretariaat van debetrokken directie. De contactgegevens vindt u in de kantlijn van deze brief.

Omdat de algemene kennis van dit artikel van evident belang is, verzoek ik u deinformatie uit de brief en de bijlagen te communiceren aan uw ambtenaren enuitvoeringsorganen.

Hoogachtend,

de staatssecretaris van Volksgezondheid,Welzijn en Sport. __....

- z—

-

drs. M.J. van Rijn

Kenmerkxxxxxx-xxxxxx-VGP


Pagina 1 van 2

Inhoud van de VerduidelijkingIn de Verduidelijking wordt uitgelegd dat niet-noodzakelijk contact met detabaksindustrie op gespannen voet staat met artikel 5.3 van het WHOKaderverdrag. Contact met de tabaksindustrie mag daarom alleen plaatsvinden alshet gaat over uitvoeringstechnische kwesties, die voortkomen uit vastgesteldewet- en regelgeving. Ook is samenwerken met de tabakslobby in strijd met artikel5.3 WHO-Kaderverdrag, wanneer het gaat over publiekscampagnes tegen hetroken, publieke evenementen of activiteiten die onder de noemer vanmaatschappelijk verantwoord ondernemen worden ontplooid.


TrpnsDprpntie over contact met de tabaksindustrieHet WHO-Kaderverdrag vereist transparantie over contact met de tabaksindustrie.Het uitgangspunt is dat, indien er overleg is met de tabaksindustrie, hiervanverslag wordt gemaakt en dat dit verslag openbaar gemaakt wordt. Voor dedepartementen wordt hiervoor een gezamenlijke website ontwikkeld en binnenkortontvangt u nadere informatie over hoe u deze kunt gebruiken. Daarbij wordt uopgeroepen andere schriftelijke documenten waaruit contact met de industrieblijkt ook openbaar te maken (voor zover de wet niet aan openbaarmaking in deweg staat).

Lobbvtechnieken van de tabaksindustrieEvenzeer wordt u geïnformeerd over de bekende lobbytechnieken van detabaksindustrie. Zo kunnen vertegenwoordigers van de tabaksindustrieambtenaren benaderen via e-mail, telefoon of tijdens bijeenkomsten. Delobbytechnieken zijn echter niet altijd herkenbaar. Het op strategische plekkencreëren van rookzones die weliswaar overlast kunnen verminderen, kunnen bijaantrekkelijke duidingen ook juist het roken aanmoedigen. Daarom vraag ik uextra alert te zijn hierop.

Schadeliikheid en verslpvendheid van rokenTabaksontmoediging is van evident belang. Jaarlijks sterven in Nederlandongeveer 20.000 mensen door roken en enkele duizenden door meeroken’. Rokenis de belangrijkste risicofactor voor kanker en veroorzaakt andere ziekten,waaronder hart- en vaatziekten, luchtwegziekten, diabetes, long-, tandviees- engewrichtsontstekingen’. Roken werkt ook erg verslavend. Rokers hebben vaakmeerdere pogingen nodig om definitief te stoppen. In de laatste landelijkegezondheidsnota wordt ook het belang van tabaksontmoediging benadrukt.Terughoudendheid in contact met de tabaksindustrie sluit hierbij aan.

‘‘Roken een aantal feiten op een rij’, Nationaal Expertise centrum Tabaksontmoediging, Trlmbos-Instituut Juli2015

Pagina 2 van 2


> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag

Aan het College van Burgemeesters en Wethouders Directie Voeding,Gezondheidsbeschermingen Preventie

Parnassusplein S2511. VX Den HaagT 070 340 79 11F 070 340 78 34Postbus 203502500 EJ Den Haag

_dlenstpostbusvgpsecretariaat@minvwsn

1O NOV 2015

Geacht College,

Ruim 10 jaar geleden heeft de Staat der Nederlanden het WHO-KaderverdragInzake tabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organenbindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen ten behoeve vantabaksontmoediging die door de verdragspartijen op internationaal, nationaal enlokaal niveau moeten worden uitgevoerd. Een belangrijk artikel, dat de invloedvan de tabaksindustrie onderkent, is artikel 5.3. De Nederlandse Staat heeft in hetafgelopen decennium de nodige stappen gezet tot naleving van dit artikel.

Ter verdere verduidelijking van de invulling van artikel 5.3 heb ik een documentopgesteld dat op 24 septemberjl. aan de Eerste en Tweede Kamer is aangeboden.Omdat het WHO-Kaderverdrag ook van invloed is op het handelen van degemeente, wil ik u met deze brief wijzen op de Verduidelijking en de gevolgenvoor u en uw ambtenaren. In de bijlagen van deze brief vindt u de Verduidelijking,zoals aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer, en de toelichting.

Binnenkort wordt een centraal punt op de website van de Rijksoverheid ingericht,waar nadere informatie kan worden verkregen over artikel 5.3, zoals het protocolvoor omgang met de tabaksindustrie dat nu ontwikkeld wordt. De link van dewebsite en het protocol zullen u na afronding worden toegezonden. Voortussentijdse vragen, kunt u contact opnemen met het secretariaat van debetrokken directie. De contactgegevens vindt u in de kantlijn van deze brief.

Omdat de algemene kennis van dit artikel van evident belang is, verzoek ik u deinformatie uit de brief en de bijlagen te communiceren aan uw ambtenaren,uitvoeringsorganen en de gemeenteraad.

Hoogachtend,

de staatssécretaris van Volksgezondheid,Welzijn en Sport,

drs. M.J. van Rijn

DatumBetreft Omgang gemeenten met de tabaksindustrie Kenmerk

xxxxxx-xxxxxx-vGP


Pagina 1 van 2

Inhoud van de VerduidelijkingIn de Verduidelijking wordt uitgelegd dat niet-noodzakelijk contact met detabaksindustrie op gespannen voet staat met artikel 5.3 van het WHOKaderverdrag. Contact met de tabaksindustrie mag daarom alleen plaatsvinden alshet gaat over uitvoerlngstechnische kwesties. In uw geval betekent dit dat eenoverleg met de tabaksindustrie alleen mag plaatsvinden, voor zover het opgenerlei wijze invloed heeft op de gemeentelijke beleidsplannen op het gebied vantabaksontmoediging. Ook is samenwerken met de tabaksiobby in strijd met artikel5.3 WHO-Kaderverdrag, wanneer het gaat over publiekscampagnes tegen hetroken, publieke evenementen of activiteiten die onder de noemer vanmaatschappelijk verantwoord ondernemen worden ontplooid.


Transoarantie over contact met de tabaksindustrieHet WHO-Kaderverdrag vereist transparantie over contact met de tabaksindustrie.Het uitgangspunt is dat, indien er overleg is met de tabaksindustrie, hiervanverslag wordt gemaakt en dat dit verslag openbaar gemaakt wordt op de websitevan uw gemeente. Daarbij wordt u opgeroepen andere schriftelijke documentenwaaruit contact met de industrie blijkt ook openbaar te maken (voor zover de wetniet aan openbaarmaking in de weg staat).

Lobbytechnieken van de tabaksindustrieEvenzeer wordt u geïnformeerd over de bekende lobbytechnieken van de tabaksindustrie. Zo kunnen vertegenwoordigers van de tabaksindustrie ambtenarenbenaderen via e-mail, telefoon of tijdens bijeenkomsten. De lobbytechnieken zijnechter niet altijd herkenbaar. Het op strategische plekken creëren van rookzonesdie weliswaar overlast kunnen verminderen, kunnen bij aantrekkelijke duidingenook juist het roken aanmoedigen. Daarom vraag ik u extra alert te zijn hierop.

Schadeljikheid en verslavendheid van rokenTabaksontmoediging is van evident belang. Jaarlijks sterven in Nederlandongeveer 20.000 mensen door roken en enkele duizenden door meeroken1.Rokenis de belangrijkste risicofactor voor kanker en veroorzaakt andere ziekten,waaronder hart- en vaatziekten, luchtwegziekten, diabetes, long-, tandviees- engewrichtsontstekingen’. Roken werkt ook erg verslavend. Rokers hebben vaakmeerdere pogingen nodig om definitief te stoppen. In de laatste landelijkegezondheidsnota bent u daarom ook opgeroepen bij te dragen aantabaksontmoedigingsbeleid binnen uw gemeente. Terughoudendheid in contactmet de tabaksindustrie sluit hierbij aan.

‘‘Roken een aantal feiten op een rij’, Nationaal Expertise centrum Tabaksontmoediging, Trimbos-Instituut • Juli2015

Pagina 2 van 2

10. 2.e Doc. 66

Van:Verzonden:Aan:

Onderwerp:Bijlagen:

Hoi allemaal,

dinsda 1Ônovember2015 12:25

FW: brieven zijn vèrzondencollege omgang provincies tabaksindustrie.pdf; gemeentes omgang gemeentestabaksindustrie.pdf; ministeries omgang departement tabaksindustrie.pdf

Vandaag zijn de brieven over 5.3 aan gemeenten, ministeries en provincies verzonden. De laatste versies van debrieven vind je in de bijlagen. De Verduidelijking is geen onderdeel van de scans, maar is ook meegezonden. Ik benbenieuwd of er reacties komen.

Bedankt voor het meedenken!

Groeten,

Van:

_______

Verzonden: dinsdag 10 november 2015 11:55Aan::Onderwerp: brieven zijn verzonden

Hoi

Brieven in de bijlagen zijn verzonden. Zorg jij voor de verdere cc’tjes?De originele brieven leg ik in je bakje.


Ministerie van VWS 1 Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie (VGP) 1 kamer]Parnassusplein 5 1 2511 VX DEN HAAG Postbus 20350 1 2500 Ei DEN HAAGTelefoon: 070

-________ 1 E-mail: @minvws.nl of [email protected]

1

10.2.e Doc. 67

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:18Aan:Onderwerp: FW: Brief aan gemeenten/provincies verstuurdBijlagen: college omgang gemeenten tabaksindustrie.pdf; college omgang provincies

tabaksindustrie.pdf

Van:Verzonden: doiderdag 12 november 2015 12:22Aan:Onderwerp: Brief aan gemeenten/provincies verstuurd

Beste

Eerder deze week heeft VWS een brief verzonden aan alle gemeenten en provincies om hen te informeren over hetbelang van terughoudendheid in contact met de tabaksindustrie. Ik wilde BZK hier graag over informeren en heb vaneen collega begrepen dat u in het verleden (juli 2014) de contactpersoon bij BZK bent geweest tijdens deKamervragen over sponsoring van gemeenten en provincies door de tabaksindustrie. Daarom stuur ik u hierbij debrieven die zijn verzonden, deze vind u in de bijlage. Mocht u nu niet meer de contactpersoon zijn, hoop ik dat udeze brieven wilt doorsturen naar de juiste persoon.

Bij voorbaat dank!

Hartelijke groeten,

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en PreventiefParnassusplein 5 1 2511 VX Den Haag

(070) 3 06 —.— 113e verdiepingl

minvws.nl 1

1


Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:17Aan:Onderwerp: FW: Green Deal Schone Stranden en JTI, overleg ma 30 november van 16.00 tot 17.00u

bij ministerie VWS (de resident) A-13.27Bijlagen: ministeries omgang departementen tabaksindustrie.pdf; college omgang gemeenten

tabaksindustrie.pdf; college omgang provincies tabaksindustrie.pdf

Van: -

Verzonden: woensdag 25 november 2015 17:07

öi&j RÊ: nbeaF hiSEranden en JTI, overleg ma 30 november van 16.00 tot 17.00u bij ministerieVWS (de resident) A-13.27

Hoi allemaal,

Bedankt voor het toesturen van de agendapunten en de documenten. Het ziet ernaar uit dat het een interessantoverleg zal worden.

Hierbij nog een ontwikkeling die ons nuttig leek met jullie te delen. Zoals jullie weten heeft VWS gister persvragenontvangen over het WHO-Kaderverdrag en artikel 5.3. Vandaag verscheen er een krantenartikel in hetLeidschdagblad waarin staat dat de gemeente Katwijk hun samenwerking met de tabaksindustrie stop zet. Hoewelde gemeente zegt dat de brief over 5.3 die 10 november jl. naar alle gemeenten, provincies en ministeries isgestuurd (zie bijlagen) niet de aanleiding was, wordt er wel in het artikel naar verwezen. Hier kan je het artikelvinden:

http ://www.leidschdagblad. nl/regionaal/duinenbollen/artic1e27581889.ece/Katwijk-stoot-met-zwerfpeukenactie

Hartelijke groeten,

Van: zzzj [mailtoj©rws.nl]Verzonden: woensdag 25 november 2015 12:40Aan: j;[

_______

9;7ZZZZZE

Oiiderverp: en JTI, overleg ma 30 november van 16.00 tot 17.00u bij ministerie VWS(de resident) A-13.27

Hallo allemaal,

Bijgevoegd vinden jullie een voorstel voor een agenda voor ons overleg van volgende week maandag 30november van 16.00 tot 17.00u bij het ministerie van VWS in A-13.27 (let op de locatie is gewijzigd) in deResident. Er zijn tevens een aantal stukken toegevoegd om vooraf door te nemen. Vergeet je legitimatiebewijsniet.

Voorstel agenda:1 Opening, kennismaking, (eventueel toelichting Green Deal Schone Stranden door )2. Doel3. Discussie (ahv 3 vragen die in afspraak staan. De vragen zijn hieronder nog eens herhaald)4. Afspraken5. Afsluiting

doel: gezamenlijk bepalen of de samenwerking met JTI in de Green Deal Schone Stranden door kan gaan in zijnhuidige vorm of dat er aanpassingen nodig zijn.

In een telefoongesprek tussen (I&M) en - (VWS) zijn de onderstaande vragen naarvoren gekomen over de Green Deal Schone Stranden en de deelname van JTI hieraan:1.- - 1O.2.g+ 11.1

.z.zzzzi2.’ 7

a.

________zzzzzzzzi:zzz:zzzz:

?3.

_____________

—----——----—-“- ------—-—--.—-----,.-.--—---- —----—--—--—.—----—-—---.—---—--.-------—...---———— --___- — —-—...

Er is tevens afgesproken dan EZ aansluit bij het overleg om meer te vertellen over artikel 5.3.

Bij lagen:

Ik heb de Green Deal Schone Stranden (GDSS) toegevoegd. Mochten er vragen over deze Green Deal zijn danlicht ik die graag toe.

Verder heb ik ter toelichting 3 mails van--

van JTI toegevoegd die hij me heeftgestuurd nav een telefoongesprek dat ik met hem heb gehad waarin hij vroeg hoe het nu verder gaat met deGDSS en de acties die JTI heeft beloofd uit te voeren.

Tot maandag!


Senior Adviseur Van Afval Naar Grondstof (VANG)

Green Deal Schone Stranden, Circulaire Economie, Burgerparticipatie

Ik werk op

_____________

Rijkswaterstaat Water Verkeer Leefomgeving

Griffioenlaan 2j 3526 LA UtrechtPostbus 2232 1 3500 GE Utrecht

T +31 (0)S8-;1

M+31 (0)6

@rwsnlwwwriikswaterstaatnl

Water. Wegen. Werken. Rijkswaterstaat.

2

10.2.e Doc. 70

Van: [ @pelsrijcken.nI]Verzonden: donderdag 17december2015 16:48Aan:CC:Onderwerp: RE: Stichting Rookpreventie Jeugd! Staat [D20130029-962399] [PRDF-1 0043673]

Amice,

Hierbij reageer ik, mede namens op uw bericht van 9 december 2015.

Client dankt u voor uw bericht en het bekend maken van de standpunten van uw cliënte. Graag reageer ik namenscliënt als volgt.

Cliënt was niet op de hoogte van uw interesse in het ontvangen van de brieven over artikel 5.3 WHO-Kaderverdragen de Verduidelijking die gestuurd zijn naar alle gemeenten, provincies en ministeries. Omdat u heeft aangegevenhier belangstelling voor te hebben, vindt u de brief die aan de ministeries is verstuurd in de bijlage. Over de brievenaan de gemeenten en provincies beschikt u reeds. Cliënt vindt het goed om te zien dat, mede door het uitsturen vandeze brieven er klaarblijkelijk een toename in bewustwording is rondom artikel 5.3 van het WHO-Kaderverdrag. Zoheeft de gemeente Katwijk recent haar samenwerkingsverband met de tabaksindustrie opgezegd en benaderenoverheden cliënt met vragen over nadere invulling van artikel 5.3 WHO-Kaderverdrag. Deze praktijksituaties neemtcliënt mee bij de ontwikkeling van de “veelgestelde vragen” op de website.

Cliënt waardeert het dat uw cliënte aanbiedt mee te denken met de brieven, website en protocol over artikel 5.3WHO-Kaderverdrag. Tot noch toe is het niet nodig gebleken om voor deze stukken de expertise van uw cliënte in teschakelen. Voor de maatregelen die gaan over de meest effectieve manier om te voorkomen dat jongeren gaanroken is in de Verduidelijking toegezegd met uw cliënte in gesprek te blijven. Zo heeft de Alliantie NederlandRookvrij! dit najaar deelgenomen aan een ronde tafelgesprek over roken en jongeren bij VWS en heeft:

deelgenomen aan de expertisebijeenkomst met zorgprofessionals over rookvrije zwangerschap en rookvrijopgroeien. Cliënt waardeert de inbreng van uw cliënte tijdens deze bijeenkomsten en zal in het nieuwe jaar graagvan de expertise gebruik blijven maken. Hiertoe zal cliënt zelf in contact treden met uw cliënte. Overigens is cliëntook rechtstreeks beschikbaar voor vragen van uw cliënte. Ik heb begrepen dat uw cliënte hiertoe al over de nodigecontactgegevens beschikt.

Ik ga ervan uit u hiermee voldoende te hebben genformeerd.


1 advocaat 1 Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn N.V. 1 Bezuidenhoutseweg 57 1 Postbus 11756, 2502 AT DenHaag 1t +31 (0)70

________

1 m +31 (0 1 t +31 (0)70 1 @pelsrïjckennl 1 www.pelsrijcken.nlPrinten, echt nodig7

Van: [mailto: [email protected]]Verzonden: woensdag 9 december 2015 11:50Aan

—

CC:Onderwerp: Stichting Rookpreventie Jeugd / Staat [D20130029-962399]

Amice,

Graag uw aandacht voor het volgende.

Cliënte heeft haar standpunt omtrent nut enlof noodzaak van het instellen van hoger beroep nog niet

bepaald. Dat komt mede, maar niet alleen, omdat het voor haar ongewis is, wat er zou gebeuren als zij zoubesluiten van hoger beroep af te zien. Bij de huidige stand is er voor cliënte weinig reden voor optimisme enis er eerder aanleiding te veronderstellen dat de activiteiten van de Staat op het punt van het actief nalevenvan het inmiddels bekende (dat wel!) artikel 5.3 FCTC tot stilstand zullen komen.

De brief die VWS daags na de uitspraak aan de Provincies en Gemeenten stuurde, bevatte zeker belangrijkestappen in de goede richting, maar er sprak geen enkele sense of urgency uit; alsof het niet zo is dat iedereweek 700 kinderen beginnen met roken van wie ongeveer een derde daaraan zal overlijden...Bovendien bevatten deze brieven geen enkele indicatie omtrent wat er gebeurt als een gemeente ofprovincie de brief gewoon voor kennisgeving aanneemt en onverminderd samenwerkt met detabaksindustrie in het kader van hun MVO-projecten, bijvoorbeeld door samen asbakken op de openbareweg te plaatsen. Overigens was het ook de bedoeling van VWS vergelijkbare brieven naar alle ministeries testuren, maar cliënte heeft daar nog geen kopieën van gezien.Verder staat er in de brief aan de lagere overheden te lezen dat de Nederlandse Staat het afgelopendecennium stappen heeft gezet tot naleving van artikel 5.3, wat cliënte nogal steekt omdat de beschikbarefeiten voor een onderbouwing van die stelling geen aanleiding geven, eerder het tegendeel is het geval. Hetgevaar is levensgroot dat de hiervoor bedoelde stelling nu - of onder eenlhet volgende kabinet - eenaanknopingspunt zal bieden voor de gedachte dat met de voortzetting van dat bedoelde beleid van hetafgelopen decennium het bepaalde in artikel 5.3 wordt nageleefd en dat nadere actie dus net zo goed verderachterwege kan blijven. Juist het gegeven dat de Staat geen beleid had voor het naleven van dat artikel envan naleving ook geen sprake was vormde voor cliënte de reden om naar de rechter te stappen.

Dan nog een andere kwestie. Al in het Plan van Aanpak, maar ook in De Verduidelijking, staat te lezen datVWS cliënte als vaste en reguliere gesprekspartner beschouwt gelet op de gezamenlijke doelstellingen.Cliënte vond én vindt dat absoluut een positief signaal en was en is ook gereed om daaraan de komende tijdveel van haar menskracht te besteden. Maar dan wekte het wel verbazing dat de brief aan Provincie enGemeentes niet even aan cliënte is voorgelegd, nu zij onmiskenbaar als bij uitstek stakeholder op het gebiedvan preventief optreden ter voorkoming van rookverslaving van de jeugd kan worden gezien, maar ook, losvan het door de rechtbank gegeven oordeel, op 5.3-gebied als pionier en specialist mag gelden. Cliënte wiler best van uit gaan dat dit niet als het begin van een nieuwe post-vonnis-houding moet wordengeïnterpreteerd, maar zou het dan wel op prijs stellen iets te gaan merken van de nieuwe aanpak. In datkader ligt het voor de hand dat cliënte wordt betrokken bij het ontwikkelen van de gedachten omtrent denieuw te lanceren website en dat zij ook binnen afzienbare tijd betrokken wordt bij het opstellen van hetprotocol waaraan klaarblijkelijk door VWS wordt gewerkt.

Cliënte is, zoals u weet, ontstaan uit de beroepsgroep die in de dagelijkse praktijk indringend wordtgeconfronteerd met de desastreuze gevolgen van tabaksgebruik; het voorkomen dat die gevolgen ontstaan isde core business van cliënte, procederen is daarbij een middel, geen doel. Het is mede in die context dat zijnauw betrokken wil zijn bij de formulering van het 5.3-protocol dat de tabaksbranche blijvend verre zalmoeten houden van iedere bemoeienis met het tabaksbeleid. Tot nu toe is gebleken dat vooral het aanhangigmaken van een procedure over deze materie bijzonder zinvol is. De mate waarin de Staat cliënte effectiefbetrekt bij de uitwerking van en controle op artikel 5.3 is voor cliënte dan ook mede bepalend voor de vraagof zij in hoger beroep zal gaan.Ik verzoek u dan ook er bij uw cliënt te bewerkstelligen dat op korte termijn tussen partijen een gesprekplaatsvindt over het al het voorgaande. Advocaten zijn bij dat gesprek wat ons betreft niet nodig.

Mag ik van u vernemen?


2

VAN DEN BIESEN KLOOSTRA ADVOCATEN

De Groene Bocht

Keizersgracht 452

1 01 6 GD Amsterdam

The Netherlands

tel +31.20.7371869

fax +31.20.5248246

e—mail: - ,[email protected]

website: www.vdbkadvocaten.eu

Dit e—mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien deze e—mail bijvergissing bij u terecht is gekomen, verzoeken wij u het e—mailbericht te vernietigen, deinhoud ervan niet te gebruiken en niet onder derden te verspreiden. Wij verzoeken utevens ons per e—mail te berichten over de ontvangst van het e—mailbericht en/oftelefonisch contact met ons op te nemen via het nummer +31.20.7371 869. Het e—mailbericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Voor misbruik daarvan bent uaansprakelijk. Verzender is niet aansprakelijk voor enige schade die veroorzaakt wordtdoor het gebruik en/of acceptatie van de inhoud van dit bericht.

This e—mail message is intended exclusively for the addressee. 1f the e—mail was sent toyou by mistake, we request you to destroy the e—mail and neither to use the contents ordisclose them in any manner to third parties. We also request you to inform us by (r)e—mail concerning the receipt of the e—mail message or contact us by telephone+31.20.7371 869. The e—mail message may contain confidential information. You areliable for abuse of this information. Sender accepts no liability for any damage resultingfrom the use and/or acceptation of the content of this e—mail.

3

1O.2.e Doc. 71

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:16Aan:Onderwerp: FW: betreft: omgang gemeenten met de tabaksindustrie

Van:Verzonden: donderdag 17 december 2015 14:28Aan:CC:Onderwerp: RE: betreft: omgang gemeenten met de tabaksindustrie

Excuses, hierbij iets meer uitleg over de informatiei. 11.1

Zoals jullie kunnen zien hebben wij vragen ontvangen van een gemeenteraadslid van de Gemeenter”E:

mag een gemeenteraadslid werken bij de tabaksindustrie’? Mijn antwoord (in afstemming met “‘]) gaat vooral

in op het punt dat het belangrijk is om na te gaan of deze persoon onderwerpen in zijn portefeuille heeft die

tabaksontmoediging kunnen raken. Ik hoop dat jullie je in deze lijn kunnen vinden.

Ook zijn dit weer mooie vragen om mee te nemen in de Q&A’s over 5.3, die op de website geplaatst zullen worden.

Groeten,

Van:Verzonden: donderdag 17 december 2015 14:20Aan:,CC:Onderwerp: FW: betreft: omgang gemeenten met de tabaksindustrie

Ter info!

Groeten,

Van:Verzonden: donderdag 17 december 2015 14:19Aan: ‘‘‘Onderwerp: RE: betreft: omgang gemeenten met de tabaksindustrie

Bedankt voor uw email met betrekking tot de brief naar gemeenten ‘Omgang met de tabaksindustrie’. Uw vragen

zijn erg begrijpelijk en ik ga proberen u een indicatie te geven van hoe u het WHO-Kaderverdrag kunt interpreteren

en hoe deze zich verhoudt tot uw vragen.

Er is binnen het WHO-Kaderverdrag geen regeling of uitspraak over een gemeenteraadslidmaatschap van de

medewerkers met de tabaksindustrie. Het WHO-Kaderverdrag onderschrijft dat publiekgezondheidsbeleid wordt

beschermd tegen de invloeden van de tabaksindustrie. Er is in dit geval dus niet een duidelijke lijn te trekken, maar

het ligt aan de context. Punten die van belang zijn om te bepalen of dit gemeenteraadslid mogelijk invloed kan

uitoefenen op het publiekgezondheidsbeleid zijn bijvoorbeeld of deze persoon onderwerpen in zijn portefeuille

heeft die de tabaksontmoediging raken. Daarbij wil ik wel benadrukken dat benvloeding van tabaksbeleid niet

1

zozeer expliciet hoeft te gebeuren, maar ook minder herkenbaar kan voortkomen door promotiemateriaal of hetplaatsen of verstrekken van asbakken die nadrukkelijk uitnodigen tot tabaksgebruik.

Ook kan de functie van deze persoon een verschil maken. Als deze persoon vanuit zijn rol optreedt als lobbyist of ineen positie is waarin invloed kan worden uitgeoefend, kan dit de schijn wekken dat er inmenging plaatsvindt. Het isdan ook van belang om de schijn van inmenging te voorkomen.

Uiteindelijk is de Staat gebonden aan het WHO-Kaderverdrag, en dus ook artikel 5.3. Daarom zullen alle overhedenhun eigen verantwoordelijkheid moeten nemen om een goede afweging te maken of er sprake is van (in)directebenvloeding van tabaksbeleid, bijvoorbeeld door een gemeenteraadslid.

In het nieuwe jaar zal er een centraal punt worden ontwikkeld op de website www.rïjksoverheid.nl waar u meerinformatie kunt vinden over artikel 5.3 van het WHO-Kaderverdrag. Als deze online is, zullen wij dit alle gemeentenlaten weten.

We hopen dat u hier voor nu mee verder kunt. Mocht u verder nog vragen hebben, hoor ik het graag.

Hartelijke groeten,

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Soort Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en PreventielParnassusplein 5 2511 VX 1 Den Haag

(070) D 06 113e verdieping 1

Van: [mailto::jxs4all.nl]

Verzonden: donderdag 10 december 2015 13:32Aan:Onderwerp: FW: betreft: omgang gemeenten met de tabaksindustrie

[mailto:T ]@xs4all.nl]Verzonden: donderdag 10 december 2015 13:12Aan ‘mailto @minvws nl <mailto @mlnvws nI>

CC ‘‘< @planet nI>

Onderwerp: betreft: omgang gemeenten met de tabaksindustrie

Geachte

Graag zou ik nadere informatie en advies ontvangen in aanvulling op het advies zoals verwoord in de brief aan gemeenten vannovember 2015: ‘Omgang van gemeenten met de tabaksindustrie.’Is er een regeling, een uitspraak o.i.d. over het gemeenteraadslidmaatschap van medewerkers van de Tabaksindustrie?Kan het advies in de brief van november uitgelegd worden als een advies om medewerkers van de Tabaksindustrie uit tesluiten?Mogelijk is daarbij nog van belang in welke positie/functie een werknemer in dienst is van de Tabaksindustrie; bijvoorbeeld eenproductiemedewerker of een secretarisgeneraal.Ik verneem graag uw reactie.


Gemeenteraadslidtel: O6-

2

1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van:Verzonden:Aan:Onderwerp:

rnandag 1 7juli 2017 17:16

FW:Omgang met de tabaksindustrie: uitspraak rechter en Verduidelijking

Doc. 72

Van:Verzonden: donderdag 17 december 2015 14:13Aan: ©rivm.nl’CC:Onderwerp: RË: Omgaig met de tabaksindustrie: uitspraak rechter en Verduidelijking

BesteF J,

Dit is inderdaad een goede vraag. Ik zou het op dezelfde manier benaderen alsfl”. Jullie zijn al transparantover het mogelijke contact en het gaat hier over de uitvoering van beleid. Het enige wat jullie kunnen overwegen isom nog iets explicieter op de website te zetten dat alle vragen die binnenkomen die geen betrekking hebben totuitvoeringstechnische kwesties wel openbaar zullen worden gemaakt. Daarmee neem je alle twijfel weg dat hetcontact mogelijk toch beleidsmatig zou kunnen zijn en maakt dat ook expliciet.

Ik hoop dat jullie hier iets aan hebben. Als jullie nog meer vragen hebben, hoor ik het natuurlijk graag.

Hartelijke groeten,

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Directie Voeding, Gezond heidsbescherming en Preventiej

Parnassusplein 5 1 2511 VX Den Haag

(070) 2 06 13e verdieping 1t3minvws.nl 1

From: @minvws.nI>To: TJ <‘@rivm.nl>,Cc [ J “ @rivm fl1>Date: 30-11-2015 19:30Subject: RE: Omgang met de tabaksindustrie: uitspraak rechter en verduideliiking

Hoi1,

Dat is een goede vraag. Jullie zijn er al transparant over op de website, dat is goed.j:.z:r r

___

11.1

Ik zet in cc, zij gaat de website en het protocol ontwikkelen. Misschien dat zij hier een idee voor heeft.

Groet,

1

- Original Message -

From:•.

@rivrn.nhjSent: Friday, November 27, 2015 10:36 AM W. Europe Standard TimeTo: »

Cc::Subject: Re: Omgang met de tabaksindustrie: uitspraak rechter en Verduidelijking

Hallo »E»],

De vraag die ik heb is of wij onze e-niail correspondentie met de tabaksindustrie over de ingrediëntenhijsten openbaarzouden moeten maken. Dus zeg maar alles wat binnenkomt op ons functionele e-mailadres tabakslijsten.nl. We zijnal transparant daarover op onze website, want daar staat namelijk dat fabrikanten vragen kunnen stellen aan hetgenoemde e-mailadres. Zie onderaan:http://www.rivm . nl/Onderwerpen/T/Tabak/Wetgeving/Info voor leveranciers/Aanleveren via EMTOC.

We horen graag jouw reaktie.

Vriendelijke groet,

From: -»».‘ < »»[email protected]>To »»‘@nvwa ni <)nvwa_fl1> <» - »»(D)rivm fl1>Cc <» nt)nvwanI> @r’vmnl> »—»———1 -—-- @minvwsnl>Date: 24-11-2015 18:26Subject: Omgang met de tabaksindustrie: uitspraak rechter en verduidelijking

[attachment “ministeries omgang departementen tabaksindustrie.pdf” deleted by/RlVM/NL]

[attachment “Vonnis art 5 3 SRJ- Staat (9-1 1-15) pdf” deleted by /RIVM/NL]

Hallo allen,

Hierbij wil ik jullie informeren over de stand van zaken met betrekking tot artikel 5.3.FCTC-verdrag / contact met de tabaksindustrie.

Uitspraak rechterVorige week heeft de rechter het vonnis van Stichting Rookpreventie Jeugd tegen deStaat afgewezen (zie bijlage). Artikel 5.3. heeft geen rechtstreekse werking,waardoor de rechter niet toekomt aan een inhoudelijke beoordeling van het geschil.De Staat heeft beleidsvrijheid bij het invullen van artikel 5.3.

De rechtbank legt het als volgt uit: “De rechtbank oordeelt dat burgers van een landhet genoemde verdragsartikel niet kunnen gebruiken om hun overheden te dwingenmeer te doen. De reden hiervoor is dat het in dit verdragsartikel beschrevenresultaat, namelijk de bescherming van het anti-rookbeleid, onvoldoende nauwkeurigomschreven is om door de rechter te kunnen worden toegepast.

Ook bij de het verdrag behorende Aanbevelingen verheffen artikel 5 lid 3 volgens derechtbank niet tot een bepaling die voldoende nauwkeurig is. Dit betekent dat deStichting tegenover de Staat geen beroep kan doen op artikel 5 lid 3. Om dezelfdereden is een indirect beroep op deze bepaling — via het in verschillende

2

mensenrechtenverdragen neergelegde recht op leven en gezondheid en demaatschappelijke zorgvuldigheidsnorm — evenmin mogelijk. De rechter oordeeltdaarom dat ook via deze weg de stichting niet kan vragen om meer maatregelen vande overheid.”

htts : //www . rechtspraak. nI/Organisatie/Rechtba nken/DenHaag/Nieuws/Pages/Berjerken-invloed-tabaksindustrie-orj-a nti- rookbeleid-nietmogelijk-via-artikel-5-lid-3-Kaderverdraci-van-de-Wereldgezondheids.aspx

Reactie Stichting Rookpreventie JeugdDe Stichting krijgt 3 maanden de tijd om in appel (beroep) te gaan. Via Tabaknee.nlhebben ze alvast laten weten dat ze, ondanks het vonnis, al veel hebben bereikt doorde procedure. Hierbij verwijzen ze naar de brief aan de TK met de Verduidelijking, degesprekken met Fin en VWS en het op de (international) agenda zetten van deinvloed van de tabaksindustrie (http://www.tabaknee.nh/nieuws/nieuws/33-nieuws/732-in-rechtszaak-tegen-staat-vordering-afgewezen-deur-biljft-toch-dicht-voor-tabaksindustrie-).

Verduidelijking invulling artikel 5.3.Ongeacht de uitspraak, blijft de Staat gebonden aan de uitvoering van artikel 5.3.van het FCTC-verdrag. In september is daarom aan de Kamer de Verduidelijkingtoegezonden. Op 10 november hebben alle ministeries, provincies en gemeentendeze ook ontvangen met een begeleidend schrijven.

Alle overheidsorganen, dus ook de NVWA en het RIVM, worden verzocht aandacht tebesteden aan artikel 5.3. en transparant te zijn over hun contacten. Ik begrijp dat ditvoor jullie werkzaamheden gevolgen kan hebben en wellicht vragen oproept tothoever jullie hierin moeten gaan. Misschien kunnen we daar nog een keer overpraten. Voor nu stuur ik alvast de brief mee, zodat jullie op de hoogte zijn.

Als er vragen zijn, hoor ik het graag.

Groet,

1 Senior beleidsmedewerkerMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en SDortlDirectie Voeding,Gezondheidsbescherming en PreventiejParnassusplein 5 1 Postbus 20350 1 2500 Ei j Den Haag 1 Nederland06 ijl3e verdiepingj

@minvws.nlwww.rijksoverheid.nll

Proclaimer RIVM htt://www.rivmnI/ProcIaimer

Proclaimer RIVM htlo://www.rivm nI/Proclaimer

3


Van: [ @pelsrijcken.nI]Verzonden: donderdag 17december2015 16:54Aan:CC: ;

Onderwerp: StaatlRookpreventie Jeugd - Reactie op mailbericht van na vonnis[PRDF-1 0043673]

Bijlagen: RE: Stichting Rookpreventie Jeugd / Staat [D20130029-962399] [PRDF-10043673]

Dag

Veel dank voor het concept. Een mooie reactie! Wij hebben nog enkele (kleine) redactionele aanpassingen gedaan.De reactie hebben wij zojuist aan de advocaat van de Stichting toegezonden (bijlage). Mochten wij nog eentegenbericht ontvangen, dan horen jullie vanzelfsprekend van ons.

Mooie feestdagen en een goed begin van 2016 gewenst!


1 advocaat 1 Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn NV. 1 Bezuidenhoutseweg 57 1 Postbus 11756, 2502 AT DenHaag 1t +31 (0)70 m +31 (0 1f +31 (0)70 çaoelsrijcken.nl 1 www.pelsrijcken.nl

Printen, echt nodig?

Van: [mailto: @minvws.nl] -

Verzonden: donderdag 17 december 2015 16:11Aan:- -

-

- - -- -

cc -

— z-_z- - -, - — - _I, — - -

Onderwerp: concept reactie op mailbericht van na de uitsrpaak in de zaak van de Stichtingrookrpreventiejeugd

Beste

Zoals afgesproken mail ikje hierbij een conceptmailbericht aan Het is opgesteld als een conceptmailbericht van jullie aan hem Z —

1 10 2 g + 111Verder stuur ikje hierbij een afschrift van de brief die aan de provincies is verstuurd en die Stichting niet kent. Diebrief kan met het mailbericht aan meegezonden worden.

Ik hoop dat je hiermee voldoende informatie hebt om te antwoorden.

Vriendelijke groet,

Senior WetgevingsjuristDirectie Wetgeving en Juridische ZakenMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en Sportt 070-

070-340 [email protected]

1O.2.g+ 11.1 Doc. 74Actieve openbaarmaking — artikel 5.3. FCTC (versie 11januari 2016)

Van passieve naar actieve openbaarmaking: voorste’ ter bevordering van detransparantie van contact met de tabaksindustrie

Om transparanter te zijn naar de buitenwereld over het contact met de tabaksindustrie is er gekekennaar de mogelijkheid om documenten waaruit contact met de industrie blijkt actief openbaar te gaanmaken. Met WJZ is gekeken wat de beste manier zou zijn om deze documenten openbaar te maken.Uit dat gesprek is het overzicht op de volgende pagina gekomen. Het komt erop neer dat wij zo veelmogelijk gaan proberen informeel met de industrie af te ronden. Dat wil zeggen dat er geen WOBbesluit wordt genomen, maar dat de industrie informeel zal worden geïiformeerd over dat deverslaglegging of ontvangen brieven actief openbaar zullen worden gemaakt. In de praktijk zal ditnog wel vragen met zich meebrengen, zoals:

—- - -

- zj- - -

-?

—--EZIr)

-

______

Daarnaast zijn er nog andere vragen over de website:

Vanaf welke datum gaan we correspondentie openbaar maken? Vanaf het moment dat deVerduidelijking naar de Kamer is gestuurd of vanaf dat het centrale punt is ingericht? (metoog op TPD ontwikkelingen in februari)Publiceren we verslagen en brieven met de datum van overleg/ontvangst, op met de datumvan openbaarmaking?

10.2.e Doc. 75

Van:Verzonden: maandag 11januari2016 14:34Aan

-

.

— , ‘

Onderwerp: RE: Agendappunten overlg tabak morgrBijlagen: Voorstel van passief naar actief openbaarmaken, contact met de tabaksindustrie.docx

Hol allen,

Zoals

_______

eerder vandaag had gemaild, zouden we graag met jullie de website voor 5.3 bespreken. Bijgevoegdvinden jullie een korte uitleg van het voorstel om documenten actief te gaan openbaar maken en een schets vanhoe dit eruit zou komen te zien. Het voorstel is tot stand gekomen in overleg met WJZ, maar brengt, met oog op deuitwerking in de praktijk, nog wel wat vragen met zich mee. Een aantal vragen hebben wij al geformuleerd enzouden we graag morgen bespreken. Als het bij jullie nog andere vragen oproept, kunnen we die morgen ookbespreken.

Dank en tot morgen!

Groeten,

Van:Verzonden: maandag 11januari 2016 10:12Aan

—---—-:.rr—•--------

_________

- ._____,.______ .!f___J,

Ônderwerp: Agendappunten overleg tabak morgen?

Laat het maar weten!Groet,

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 1 Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie 1Rijnstraat 50 1 2500 Ei 1 Den Haag 1 Postbus 20350 1 2500 Ei 1 Den Haag

(070) 1 06 113e verdieping)* minvws.nl www.rijksoverheidnl 1

1

1O.2.e Doc. 77

Van:Verzonden: maandag 17juli2017 17:14Aan:Onderwerp: FW: Overleg protocol tabaksindustrie

Van:Verzonden: dinsdag 12 januari 2016 11:45Aan: -

Onderweip: RE Overleg protocol tabaksindustrie

Bester,

Geen probleem, ik heb haar aangemeld. Morgen zitten we in A-13.09, op de 13e verdieping. Lukt het jullie naar de13e verdieping te komen? Dan zal ik jullie opwachten bij de liften.

Tot morgen.

Groeten,

Van:Verzonden: dinsdag 12 januari 2016 11:33Aan:

Onderwerp: RE: Overleg protocol tabaksindustrie

Beste

Indien akkoord neem ik morgen onze stagiair mee. Zijn naam is . Kan je hem ook aanmelden?

Tot morgen,

Van:: -

Verzonden: maandag 7 december 2015 9:09AanCC:Onderwerp: RE: Overleg protocol tabaksindustrie

Hoi allen,

Dank voor jullie vlotte respons. Zullen we de 13e om 10:00-11:00 doen?

Vinden jullie het goed om bij VWS af te spreken? Dan zal ik een ruimte regelen.

Hartelijke groeten,

Van:Verzonden: donderdag 3 december 2015 8:02Aan:

CC:Onderwerp: RÉ: berleg protocol tabaksindustrie

Dag.. en(1.

Op de door

_____

voorgestelde dagen/tijden kan ik ook.

Groeten,

Original MessageFrom:Sent: Wednesday, December 02, 2015 05:30 PM W. Europe Standard TimeTo ] - -

Cc- 1

Subject: RE: Overleg protocol tabaksindustrie

Beste

Ja, goed om al even gebeld te hebben.Wat stukken betreft dacht ik dat het misschien om bijlagen ging bij je eerste mail. Nee, dus.

Wat data betreft: graag afspraak in januari, de 7e tussen 14 en 16:30 of de 13e tussen 10 en 11 uur.Met vriendelijke groet

-—

Original MessageFrom:Sent: Wednesday, December 02, 2015 05:17 PM W. Europe Standard TimeToCcSubject: Overleg protocol tabaksindustrie

Beste (en

Bedankt voor het telefonisch overleg vandaag en jullie aanbod om met ons te sparren over de mogelijke vormenvoor het protocol voor de tabaksindustrie.

Hierbij doe ik een aantal datavoorstellen waarop wij beide beschikbaar zijn:

- Dinsdag 8 december 16:00-17:00- Woensdag 9 december 11:00-12:00- Donderdag 10 december in de middag: ergens van 13:00-17:00- Maandag 14 december 13:00-14:00- Donderdag 7januari in de middag: vanaf 13:00-17:00- Dinsdag 12januari 10:00-11:00- Woensdag 13 januari 10:00-11:00

Zou het jullie een van deze data ook lukken?

Onderaan deze email vinden jullie trouwens de eerste email die ik had verzonden met achtergrondinformatie.Mochten er nog specifieke vragen zijn, hoor ik het natuurlijk graag.

Alvast bedankt!

2

Groeten,

Van: [mailto: :@miflVWS.flh1Verzonden: donderdag 29 oktober 2015 14:39Aan

, II,, @IPOnI’,

CC: ;Onderwerp: Protocol contact tabaksindustrie

Geachte allemaal,De Directie VGP van VWS is een protocol aan het opstellen voor alle ambtenaren in Nederland waar het gaat om deomgang met de tabaksindustrie. Nederland heeft namelijk ruim 10 jaar geleden het WHO-Kaderverdrag inzaketabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organen bindt, beoogt een kader te bieden voormaatregelen ten behoeve van tabaksontmoediging, waarbij artikel 5.3 het belang van terughoudendheid in contactmet de tabaksindustrie onderstreept. De afgelopen tijd is gebleken dat er meer verduidelijking nodig is over degevolgen van dit artikel voor ambtenaren van de overheden. Daarom heeft de Staatssecretaris van VWS toegezegddat er een protocol zal worden ontwikkeld, waarin wordt uitgelegd onder welke voorwaarden contact met detabaksindustrie is toegestaan en hoe men met dergelijke situaties om moet gaan.De Gedragscode Integriteit Rijk kaart op een aantal vlakken deze issues al aan, zoals het voorkomen vanbelangenverstrengeling. Om deze reden waren wij benieuwd naar de mogelijkheden om de bestaande gedragscodesals uitgangspunt te gebruiken en een aanvulling te maken voor contact met de tabaksindustrie. Wij willen kijkenwaar het nieuwe protocol overlapt op bestaande regelingen en beleid, en waar het mogelijk op in kan haken.Aangezien het protocol over contact met de tabaksindustrie niet alleen voor rijksambtenaren bedoeld is, maar vooralle ambtenaren van de overheid, is het ook van belang te kijken naar de aansluiting bij provincies en gemeenten.

Om met de goede partijen te overleggen wat wel/niet kan en hoe het onder de aandacht kan worden gebracht bijde juiste mensen, raadde mij aan een gesprek te plannen met jullie. Ik zou graag een gesprekplannen op een van deze momenten:





Kunnen jullie mij laten weten welke dagen/tijden jullie beschikbaar zijn? Of als dat niet lukt, welke andere dagen hetwel zou schikken?Alvast bedankt!Met vriendelijke groet,

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Soort 1 Directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventiej

Parnassusplein 5 1 2511 VX 1 Den Haag i(070) D 06 113e verdiepingj

©minvws.nl

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt uverzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, dieverband houdt met risicos verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

3

This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addresseo or if this message was sent to you by mistake, you arerequested to inform the sender and dolete the message, The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in theelectronic transmission of messages.

4

10.2.e Doc. 78

Van:Verzonden: dinsdag 12januari2016 11:34Aan: ;.Onderwerp: PLE Webpagina WHÖ 5.3 stukjes

Als jullie het handig vinden, hier een voorbeeld pagina zoals die van ons eruit zal gaan zien (vandaar ook de bullets):https://www.riiksoverheid.nl/onderwerpen/roken/inhoud/roken-ontmoedigen

Van:Verzonden: dinsdag 12 januari 2016 11:32Aan 1,Onderwerp: Webpagina WHO 5.3 stukjes

Hol

Begin deze week zou ik AZ de eerste versie van de stukjes voor de website sturen en zou AZ een redactieslag maken.Nu hoorde ik dat een “redactieslag” bij AZ betekent dat ze letterlijk de hele vorm zullen omgooien tot Bi om detekst toegankelijker te maken. Om die reden heb ik voor de stukjes de inhoud al versimpeld en geprobeerd heel secde punten op te schrijven. Bijgevoegd vinden jullie het resultaat. l.v.m. het versimpelen van de tekst, zou ik graag bijjullie even een check doen of de inhoud nog steeds (juridisch) klopt met het WHO-verdrag/Verduidelijking en of dekern van de boodschap er inderdaad staat.

Hebben jullie tijd om hier vandaag of morgen even naar te kijken? (de blauwe schuine punten zijn alleen bedoeldvoor AZ)

Alvast bedankt!

Groeten,

10.2.e Doc. 80

Van:Verzonden: woensdag 13januari 2016 15:05Aan:Onderwerp: RE: Webpagina WHO 5 3 - stukjes voor de paginaBijlagen: Webpagina WHO 5 3 - stukjes voor de pagina (2) - CM.docx

Hoi

Mooie opzet.Ik heb in het stuk van

_____

ook nog een paar punten toegevoegd.

Volgens mij hebben we dan al een mooi begin van de website[j 11.1

Groet,

zz

Van: EZï2.ZVerzonden: dinsdag 12januari 2016 16:52AanCC:OndenAf&p Webgiria WHO 5 3 - stukjes voor de pagina

Hallo

Dank voor het document! Goed gedaan. Ik heb nog twee verwijzingen in je document aangegeven. Nog niet in hetdocument aangegeven, maar ook dient er nog ergens op de website een link naar de lopende publiekcampagnes terontmoediging van het roken te worden opgenomen.

Succes,

1

1O.2.e Doc. 82

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:13Aan:Onderwerp: FW: Stukjes pagina WHO-Kaderverdrag artikel 5.3Bijlagen: Webpagina WHO 5 3 - stukjes voor de pagina (2).docx

Zelfde

Van:Verzonden: donderdag 14januari 2016 11:38Aan’Onderwerp: Stukjes pagina WHO-Kaderverdrag artikel 5.3

Ha

____

en],

Volgens mijn planning zou ik jullie uiterlijk morgen de stukjes voor het centrale punt overtransparantie met de tabaksindustrie toesturen. Bijgevoegd vinden jullie het resultaat. De dingen inblauw zijn de linkjes van verwijzing die we graag aan die stukken tekst zouden willen toevoegen. Delinkjes aan het einde van het document (over de lopende publiekscampagnes) zouden we graag aande rechterkant als linkjes aan de pagina toevoegen. De tekst voor het protocol en de vragenlijst zalik nog aanleveren. Ik hoop dat die als PDF aan de webpagina kunnen worden toegevoegd.

Lukt het jullie, zoals aangegeven in mijn planning, om voor het einde van de maand een voorstelvoor inrichting pagina’s en de aangepaste stukken terug te sturen?

Als er nog vragen zijn, hoor ik het graag!

Alvast bedankt.

Groeten,

1

10.2.e Doc. 83

Van:Verzonden: maandag 17juli2017 17:12Aan:Onderwerp: FW: Protocol en stukjes website 5.3Bijlagen: Webpagina WHO 5 3 - stukjes voor de pagina (2).docx; transparant over tabak.docx

Zelfde

Van:Verzonden: dinsdag 2 februari 2016 11:16Aan:..__. J;Lz.

önderwerp: RE: Protocol en stukjes website 5.3

Hoi[H,

Bedankt voor het meekijken vanochtend. Ik neem alle punten mee en stuur jullie later deze week het aangepasteprotocol! , zou jij naar de aangepaste versie van het protocol kunnen kijken later deze week?Zouden jullie allemaal nog even naar het nieuwe voorstel van AZ willen kijken (=transparant over tabak)? Bijgevoegdvinden jullie ook mijn oude versie (=Webpagina WHO 5.3 - stukjes). Misschien is het handig als we op een later puntmet z’n allen nog even naar de Q&A’s kijken, maar daar zit nu geen haast achter.

Groeten en alvast dank!

Van:Verzonden: maandag 1 februari 2016 17:53Aan

_____

Onderwerp: Protocol en stukjes website 5.3

Hoi E1

Excuses voor de late toezending van de documenten voor morgen. Ik hoop dat jullie nog tijd hebben om er evennaar te kijken voor ons overleg!

Het eerste document is AZ’s aanpassing van onze stukjes voor de website.Het tweede document is mijn eerste opzet van een protocol, voorbeeld email en Q&A’s.

Lukt het om morgen ochtend deze documenten te bespreken? Anders kunnen we het evt. ook over de mail doen.

Alvast bedankt!

Groeten,

1

10.2.e Doc. 85

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:11Aan:Onderwerp: FW: Transparant over tabakBijlagen: transparant over contact met de tabaksindustrie 1 .0.docx

Van:,Verzonden: vrijdag 5 februari 2016 12:38Aan:j;,2

Onderwerp: RE: Transparant over tabak

Hierbij nog de nieuwe versie waarin de punten van ook zijn meegenomen. AZ belde vandaag met de vraagof ze het vandaag kunnen ontvangen, dus ik hoop dat jullie er nog naar kunnen kijken vandaag!

Groeten,

Van:Verzonden: vrijdag 5 februari 2016 10:30Aan j’ ZZiOnderwerp: Transparant over tabak

Ha en, 1

Hebben jullie toevallig vandaag nog even tijd om naar het voorstel van de webtekst voor 5.3 te kijken? Het zou fijnzijn als ik AZ vandaag kan terugmailen.

Ik heb de versie met de punten van ‘ , toegevoegd, zouden jullie de aanpassingen daarin kunnen maken?

Alvast bedankt!

Groeten,


Van:Verzonden: maandag 17 juli 2017 17:11Aan:Onderwerp: FW: transparant over contact met de tabaksindustrie 1 0Bijlagen: Protocol tabaksindustrie 4.0.docx

Van::Verzonden: maandag 8 februari 2016 15:38Aan:rOnderwerp: RE: transparant over contact met de tabaksindustrie 1 0

Ha

______

enr’1,

Ja dat is een goed punt! Ik heb het nu bij punt 8 opgenomen in het protocol. Is dat duidelijk genoeg? Of moet ik ernog iets aan toevoegen?

Ook had een aantal goede punten bij het protocol. Zijn jullie het eens met mijn aanpassingen op basis vanhaar opmerkingen (die van haar in paars, die van mij in blauw)?

Groeten,

Van:Verzonden: maandag 8 februari 2016 10:06Aan 1, -

Onderwerp: RE: transparant over contact met de tabaksindustrie 1 0

10.2.g+

Volgens mij is die vergelijkbaar als voor gemeenten: adviserend, toch? 11.1

Van:1Verzonden: maandag 8 februari 2016 9:53Aan:Onderwerp: RE: transparant over contact met de tabaksindustrie 1 0

EZZZ*ZZ.ZZ;EZZZZZZZZZ

Hoi,

Dank voor het meelezen!

Ik wilde zowel een protocol opstellen voor op de website (het document dat we afgelopen dinsdag hebbenbesproken) als een tekst die anderen in hun protocol kunnen opnemen. Dat heeft ermee te maken dat we met deVerduidelijking hebben toegezegd dat de ministeries en andere overheden een protocol met wijze van omgang metde tabaksindustrie zullen ontvangen. Aangezien de ministeries volgens mij alleen de rijksbrede integriteitscodehebben en hierin niets opgenomen kan worden, dacht ik dat zowel een algemeen document met ‘wijze van omgang’en een stukje tekst voor anderen in hun protocol nuttig zou zijn. Wat denken jullie?

Groeten,

Dit zegt de Verduidelijking:• VWS stelt een (intern) protocol op over de wijze van omgang met de tabaksindustrie dat aan de andere

ministeries en andere overheden zal worden gezonden. Zij zullen erop gewezen worden dat dit protocol inacht dient te worden genomen bij de contacten met de tabaksindustrie. Het protocol wordt gepubliceerdop het centraal punt van de website van de Rijksoverheid.

Van:Verzonden: maandag 8 februari 2016 9:12AanOnderwerp: transparant over contact met de tabaksindustrie 1 0

HalloMooie tekst. Paar kleine suggesties toegevoegd.Gaan wij nu nog een apart protocol opstellen of alleen een tekst die anderen in hun protocol kunnen opnemen?G r.

_______

2

10.2.e Doc. 89

Van:Verzonden: maandag 17juli2017 17:10Aan:Onderwerp: FW: WHO-Kaderverdrag artikel 5.3 centraal puntBijlagen: transparant over contact met de tabaksindustrie 2.0.docx

Van:Verzonden: woensdag 10 februari 2016 10:58Aan -

CC - - - Z’ L_ 1

Onderwerp: RE: WHO-Kaderverdrag artikel 5.3 centraal punt

Hal lo ,•,

Bijgevoegd vind je jullie document met onze aanpassingen! Nogmaals excuses voor de vertraging, Ik heb metcomments geprobeerd toe te lichten waarom het van belang is voor ons dat sommige dingen iets wordenaangepast. Lukt het jullie om met onze aanpassingen te werken?

Ik zou graag nog een laatste versie zien voordat dit op de website zou komen te staan. Kunnen jullie toevalliginschatten wanneer jullie mij een laatste versie kunnen terugsturen? Als we beide akkoord zijn zou ik ook eerstgraag de ‘proefversie’ van de website zien. Misschien kunnen we daar een afspraak voor inplannen, bijvoorbeeldvolgende week?

Dank voor alle moeite!

Groeten,

Van:Verzonden: maandag 8 februari 2016 15:55Aan:

__________

CC:? Ei; LEZEZEZZ]Onderwerp: WHO-Kaderverdrag artikel 5.3 centraal punt

Hoi1,

Het lukt me helaas niet vandaag om jullie onze versie met aanpassingen voor de webpaginatransparant over tabak’ te sturen, want ik wilde hem graag nog met 1 persoon afstemmen die heterg druk heeft gehad de afgelopen week. Ik denk dat morgen wel moet lukken. Is dat ok?

Groeten,

10.2.eDoc. 92

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:09Aan:Onderwerp: FW: Protocol nieuwBijlagen: Protocol tabaksindustrie 4.0.docx

Van:Verzonden: maandag 15 februari 2016 17:39Aan -

Onderwerp: Protocol nieuw

Hoi

______

enE ,

Hierbij stuur ik jullie nog de laatste versie van mijn voorstel voor het protocol. Zoals jullie kunnen zien heefteen aantal goede punten gemaakt in de comments. Ikwilde graag even met jullie afstemmen of we al haar

suggesties willen doorvoeren. Wat denken jullie van die punten?

Lukt het jullie hier morgen even naar te kijken?

Het idee was om dit protocol ook mee te nemen in de brief aan gemeenten en brief aan ministeries over actieveopenbaarmaking.

Alvast bedankt!

Groeten,

1

1O.2.e Doc. 93

Van:Verzonden: maandag 17juli 2017 17:10Aan:Onderwerp: FW: Webpagina 5.3 laatste versie en protocol, graag nakijkenBijlagen: transparant over contact met de tabaksindustrie 3.0.docx

Van::Verzonden: maandag 15 februari 2016 15:03AanOnderwerp: Webpagina 5.3 laatste versie en protocol, graag nakijken

Hoi[,

Dank voor jullie input voor de webpagina over artikel 5.3!

Bijgevoegd vinden jullie de nieuwe versie van de webpagina. Willen jullie nog een laatste check doen of dit correcten volledig is?

Daarnaast zal ik[: nog even vragen een laatste blik te werpen op de webpagina, zodat het daarnaonline kan.

Groeten,

Van: [mailto:E1©minaz.nl]Verzonden: maandag 15 februari 2016 13:57Aan:Onderwerp: RE: WHO-Kaderverdrag artikel 5.3 centraal punt

Hoi

Ik heb de tekst weer even bekeken en de meeste aanpassingen zijn 1 op 1 doorgevoerd.Dus zoals afgesproken nu de tekst zoals die wat mij betreft op de site kan.

Groetjes,

1

1O.2.e Doc. 95

Van:Verzonden: woensdag 17 februari 2016 18:05Aan ACC:

___

Onderwerp: Laatste versie protocolBijlagen: Protocol tabaksindustrie 5.0.docx

Hallo, ,

Hierbij stuur ik jullie de laatste versie van het protocol voor 5.3. Ik heb zoveel mogelijk geprobeerd bij de tekst vande Verduidelijking te blijven. Zouden jullie er nog een laatste blik op kunnen werpen en mij voor het einde van deweek suggesties terug sturen?

Dan stuur ik daarna de laatste versie naar de medewerkers van de VNG en BZK die bezig zijn met integriteitbeleid,zodat zij ook nog kunnen meelezen.

Alvast bedankt!

Groeten,

1

10.2.e Doc. 97

Van:Verzonden: vrijdag 19 februari 2016 10:12AanccOnderwerp: RE: Laatste versie protocolBijlagen: Protocol tabaksindustrie 5 0.docx

Hoi

Hierbij van mij nog wat redactionele opmerkingen op het protocol.

Vriendelijke groet,

Van: --

Verzonden: woensdag 17 februari 2016 18:05Aan:CC::;Onderwerp: Laatste versie protocol

Hallo,

Hierbij stuur ik jullie de laatste versie van het protocol voor 5.3. Ik heb zoveel mogelijk geprobeerd bij de tekst vande Verduidelijking te blijven. Zouden jullie er nog een laatste blik op kunnen werpen en mij voor het einde van deweek suggesties terug sturen?

Dan stuur ik daarna de laatste versie naar de medewerkers van de VNG en BZK die bezig zijn met integriteitbeleid,zodat zij ook nog kunnen meelezen.

Alvast bedankt!

Groeten,

—

Doc. 99

• Op 24 september 2015 JI. heeft u de brief ‘Verduidelijking invulling artikel 5.3 WHO

Kaderverdrag’ naar de Eerste en Tweede Kamer verstuurd. In deze brief heeft u uitgelegd

wat artikel 5.3 van het WHO-Kaderverdrag bepaalt (namelijk terughoudendheid in contact

met de tabaksindustrie) en heeft u een verduidelijkend document opgesteld waarin wordt

uitgelegd hoe de Staat der Nederlanden invulling geeft aan artikel 5.3.

• In deze brief heef u een toezegging gedaan binnen 6 maanden een centraal punt in te richten

op rijkoverheid.nl waar onder andere informatie en advies kan worden verkregen over hoe

om te gaan met de tabaksindustrie. Deze webpagina zal ook als platform fungeren waar

ministeries hun verslagen van overleg met de tabaksindustrie openbaar kunnen maken. Met

terugwerkende kracht (vanaf 24september 2015) gaat VWS contacten met de

tabaksindustrie actief openbaar maken, zoals verslagen van bijeenkomsten of ontvangen

brieven.

• Bijgevoegd vindt u de laatste versie van de concepttekst voor de webpagina. De webpagina

zal gepubliceerd worden via de link:

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/roken/inhoud/transparant-over-contact

taba ksindustrie,

• Met dezelfde brief heeft u ook toegezegd een protocol te ontwikkelen over de wijze van

omgang met de tabaksindustrie. De conceptversie van het protocol vindt u ook in de bijlage.

Het protocol zal op de webpagina gepubliceerd worden en binnenkort wordt het protocol

middels een brief ook verstuurd aan alle gemeenten, provincies en ministeries.

10.2.e Doc. 100

Van:Verzonden: maandag 17juli2017 17:09Aan:Onderwerp: FW: Webpagina artikel 5.3 op Rijksoverheid.nIBijlagen: transparant over contact met de tabaksindustrie 3.0.docx

Van:Verzonden: maandag 22 februari 2016 14:06Aan:CC:Onderwerp: Webpagina artikel 5.3 op Rijksoverheid.nl

H oi ,Ik wilde je even op de hoogte stellen dat waarschijnlijk eind deze week de nieuwe webpagina over het WHOKaderverdrag artikel 5.3 online komt op Rijksoverheid.nl. In de bijlage vind je de laatste concept versie met onzeaanpassingen voor de webpagina, waarmee Ministerie AZ heeft ingestemd. Vandaag zullen J, en

hun laatste akkoord geven en dan stuur ik het deze week naar AZ om het online te zetten. Ik zal

______

van DCo hiervan ook op de hoogte stellen. Ik hoop dat je het zo goed vind en zo niet, hoor ik het graag!

Groeten,

10.2.e Doc. 101

Van: , [ [email protected]] [email protected]]

Verzonden: vrijdag 30januari 2015 12:02Aan:CC:Onderwerp: Esigbond/taat (uw kenmerk: 706669-131 743-VGP) [Nysingh-2 16332]Bijlagen: aanget. brief aan Min. VWS 30-1-15 150130.pdf

Geachte

Op verzoek van zend ik u bijgaand een scan van zijn (aangetekende) brief d.d. heden aan hetMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Kortheidshalve verwijs ik u naar de inhoud hiervan.


secretaresse

nysi nçjhdvotennotisen

Nysingh 1 Vosselmanstraat 260 1 7311 CL Apeldoorn 1 Postbus 10100 7301 GC Apeldoorn 1 NederlandT +31 (0)55 527 12 43 1 F +31 (0)55 521 65 411 [email protected] 1 www.nysingh.nL 1 Werkdagen:

tGAL RTNER

OXFAMk’ft

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde.Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten waarvoorhet beroepsgeheim van advocaat of notaris geldt. Als u ditbericht per abuis heeft ontvangen, wordt u verzocht het tevernietigen, de inhoud niet aan derden te verspreiden of tegebruiken en de afzender te informeren.

This message is confidential and may also be privileged.1f you are not the intended recipient please destroy thismessage and notify us immediately. You should not copy oruse it for any other purpose nor disciose its contents toany other person.

Kamer van Koophandel/Chamber of Commerce: 08118371

1

10.2.e Doc. 102

nysinghadvocaten-notarissen

AANGETEKEND

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Apeldoorn

Directie Voeding, Gezondheidsbescherm Ing en Preventie Arnhenr

Postbus 203502500 EJ DEN HAAG

Zwolle

IEDER AFZONDERLIJKt.a.v. mevrouw drs. M.C. Beens

drs. M.J. van Rijn, staatssecretaris van VWS

Inzake : Esigbond / Staat der NederlandenBehandeld doorTelefoon : +31 (0)55Fax : +31 (0)55E-mail : nysiiih.nI VoSSelmSeStraal 260

7311 (1 Apeldoorn

Datum: Onze referentie: Uw referentie: Postbus 10100

30 januari 2015 /301 G( Apeldoorn

tel. 055-52712711ax055-5223111

Excellentie, geachte heer/mevrouw, [email protected]

Ik verwijs in bovenstaande aangelegenheid naar uw brief van 24 december 2014.Uw reactie laat cliënten geen andere weg dan het vragen van een datum voor kortgeding. aangesloten bij:

ZAG Law

Graag verneem ik uiterlijk maandag a.s. of cliënten er van uit kunnen gaan dat de De Stiditing Derdengetden

Staat de handhaving van de AMvB zal opschorten tot de datum van behandeling Nysingh advocaten voert het

door de rechter in kort geding. beheer over de gelden dieclibnten aan het advoatenkantoor hebben toevertrouwd.

Een afschrift van deze brief zend k per e-mail vooruit aaniinvws.nl). bankretatie van de Sliditing:

ABN Amro 48 82 55 953

HooÖhfrii BTW NL8124.01.207.00IBAN: NL66ABNA0488255953

BIL: ABNANL2A

Nysingh advocoten-notarissenN U is gevestigd in Apeldoornen ingeschreven in het hondelsregister ondernc 08118371.Alle diensten en ‘ondere) werkzoamheden worden verrichtkrachtens een overeenkomst vonopdracht, ir’aarop van toepassingzijn de algemene voorwaardengedeponeerd bij de «moer vanKoophandel te Apeldoorn.In deze voorwaarden is ondermeer onze aansprakelijkheIdbeperkt tot liet bedrog vooropde beroepsoonsprokelijkheidsverzekering in liet desbetreffendegeval aanspraak op uitkering geeft.

Deze voorwaarden liggen terinzoge en worden op verzoekkosteloos toegezonden en kennerivorden geraadpleegd op onzewebsite wivw nysinigh.nl.

Doc. 104

PITILIP MORRIS BENELUX

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en SportDirectie VGP

Rijnstraat 50 e: @pmi.com25l5XPDenHaag t:+32Nederland

Betreft: verzoek om uitzondering Aanduidingenbesluit Tabaksproducten

Berchem, 25 februari 2015

Geachte

Namens Philip Morris Benelux BVBA vraag ik uw aandacht voor het onderstaande:

Op grond van het Aanduidingenbesluit Tabaksproducten zijn wij verplicht om tekstuele

waarschuwingen aan te brengen op onze in Nederland verkochte tabaksproducten.

De teksten van deze waarschuwingen worden met enige regelmaat aangepast, voor het laatst

door de wijziging van het Aanduidingenbesluit bij Besluit van 29 oktober 2012 (Staatsblad 548,

2012; bijgevoegd). Dit Besluit introduceerde een lijst van 14 nieuwe zogenaamde “bijkomende

waarschuwingen”. Tabaksproducten die nog aan het Aanduidingenbesluit Tabaksproducten

voldoen zoals dit luidde onmiddellijk vrdat het Besluit uit 2012 op 28 maart 2014 in werking

trad, en die dus zijn voorzien van de daarin opgenomen bijkomende waarschuwingen, mogen

nog worden verkocht tot 28 maart 2016.

Het spreekt vanzelf dat wij te allen tijde voldoen aan de geldende weten regelgeving. Echter,

door interne personeelswisselingen en een communicatiestoring die daarvan het gevolg was

hebben wij na publicatie in de Staatscourant van het wijzigingsbesluit, zeer tot onze spijt,

verzuimd de nodige wijzigingen van de bijomende gezondheidswaarschuwingen door te

voeren. Wij zijn zeer recent tot deze ontdekking gekomen.

PhilIp Morris Benelux BVBA T: +31 (0)164 294931 BE: BTW BE 0403.196.039 IBAN: BE79 7205 4000 1133 BIC: ABNABEBR

Berchemstadionstraat 72 F: +31 (0)164 294941 NL: BTW NL800992659601 EBAN: NL52 RBOS 0759 8607 18 BIC: RBOSNL2A

2600 Berchem, Belgium RPR Antwerpen: 0403196.039 LU: TVA LU23575179 IBAN: LU5S 1620 8000 0000 8414 BIC: ABNALULL

Nu doet zich de situatie voor dat wij, door de inwerkingtreding van de maatregelen volgend uit

de implementatie van de Tabaksproductenrichtlijn (2014/40/EU), voorzien op 20 mei 2016, in

de gehele EU per die datum over zullen gaan op een nieuwe set gecombineerde

gezondheidswaarschuwingen bestaande uit tekstuele en grafische waarschuwingen.

Wij bevinden ons dus in de omstandigheid dat wij, de tekst volgend van het gewijzigde

Aanduidingenbesluit, tussen ten laatste 28 maart 2016 en uiterlijk 20 mei 2016 onze

verpakkingen dienen te voorzien van de bijkomende waarschuwingen uit dat gewijzigde

Aanduidingenbesluit. Dit brengt significante logistieke en kostbare uitdagingen voor ons mee.

Hoewel de omissie geheel aan onszelf te wijten is, zouden wij het Ministerie dan ook beleefd

in overweging willen geven om ons een ontheffing te verlenen voor het gebruik van de

betreffende 14 bijomende waarschuwingen voor de korte periode tussen 28 maart en 20 mei

2016. In plaats daarvan zouden wij in dat geval de bijkomende waarschuwingen zoals die tot

28 maart 2016 gebruikt mogen worden (en die wij momenteel op onze verpakkingen

afdrukken) nog een kleine twee maanden continueren.

Deze brief geldt als een formeel verzoek daartoe, en ik zou een formele reactie van de zijde

van het Ministerie daarop zeer waarderen. Gelet op de uitdagingen die een aanpassing van

ons productieproces met zich mee brengt is zo’n formele reactie met enige urgentie wenselijk.

Ik neem dan ook de vrijheid om bij u op korte termijn te informeren naar uw zienswijzen.

Met vriendelijke groeten,

PhilIp Morrls Benelux BVBA T: +31 (0)164294931 BE: BTW 90 0403196039 IBAN: 8079 7205 4000 1133 BIC: ABNABEBR

Berchemstadionstraat 72. F: +31 (0)164 294941 NL: BTW NL800992659B01 IBAN: NLS2 RBOS 0759 8607 18 BIC: RBOSNL2A

2600 Berchem, Belgium RPR Antwerpen: 0403.196.039 LU: TVA LU235751 79 IBAN: LU55 1620 8000 0000 8414 BIC: ABNALULL

10.2.e Doc. 105

Van: [email protected]: woensdag 25 februari 2015 15:40Aan:Onderwerp: Verzoek tot ontheffing van Aanduidingenbesluit TabaksproductenBijlagen: 2012 10 29 Wijziging Aanduidingenbesluit Tabaksproducten.pdf; 2015 0225 Verzoek

uitzondering Aanduidingenbesluit.pdf

Geachte

In de bijlage een toegelicht verzoek tot ontheffing van het Aanduidingenbesluit Tabaksproducten, zoals dat ook perkoerier naar u wordt verzonden.

Met vriendelijke groeten,

Namens Philip Morris Benelux BVBA

Philip Morris Benelux BVBABerchemstadionstraat 72B-2600 Bercheme-mail: @pmi.comPhone: +32(0)Mobile: +32(0)

Philip Morris International is registered in the common Transparency Register of the European Parliament and theEuropean Commission. Its registration can befoundhere.

NOTICE: This e-mail may contain confidential information, which should not be copied or distributedwithout authorization. 1f you have received this e-mail message by mistake, please inform the sender anddelete it from your system. Please note that, for the efficient preservation of Company records that may berequired in connection with legal proceedings, all e-mails sent to the author of this e-mail will be copied andretained in a secure repository.

NOTICE: This e-mail may contain contidential information, which should not be copied or distributed without authorization. It you have received this e-mailmessage by mistake, please inform the sender and delete it from your system. Please note that, for the etficient preservation of Company records that maybe required for litigation, e-mail messages sent to the author ot this message will be copied and may be retained in a secure repository.

1

Doc. 106


10.2 .e

> Retouradres Postbus 23353 2500 Ei Den Haag

Aan alle tabaksproducenten en -importeurs Directie Voeding,Gezondheidsbeschermingen Preventie

Bezoekad ree:Rijnstraat 502515 XP Den HaagT 070 340 79 11F 070 340 78 34Postbus 203502500 Ei Den Haagwww. rijksovern eid n

Inlichtingen bij

1 4 BeleidsmedewerkerDatumBetreft Informatie over op handen zijnde wijziging van richtlijn Lef

2012/9/EU inzake de nieuwe bijkomendewaarschuwingen betreffende de gezondheid Kenmerk

Correspondentie uitsluitendGeachte tabaksproducent of —importeur, richten aan het retouradresmet vermelding van de

Recentelijk heeft de Europese Commissie besloten dat Richtlijn 2012/9/EU, h1ett(enmeI* van

inzake de nieuwe bijkomende waarschuwingen betreffende de gezondheid,zal worden gewijzigd. Zowel de datum van omzetting als de uiterste einddatum van deovergangsperiode worden twee jaar opgeschort. In de praktijk betekent dit dat richtlijn2012/9/EU uiterlijk op 28 maart 2018 geïmplementeerd moet zijn.

De Europese Commissie geeft hiervoor als voornaamste reden dat de studies inzake denieuwe kleurenfoto’s nog niet zijn afgerond. Lidstaten zouden van tevoren over degeselecteerde brondocumenten moeten kunnen beschikken om Richtlijn 2012/9/EU omte kunnen zetten in hun nationale wetgeving.

Met deze brief informeer ik u, vooruitlopend op deze wijziging, over de consequentiesvan deze wijziging voor uw onderneming. Wanneer de voorgestelde wijziging isvastgesteld gaat deze immers ook voor Nederland gelden.Het voornemen is om in het Aanduidingenbesluit tabaksproducten de uiterste termijnvoor de verkoop van pakjes met de oude waarschuwingsteksten aan te passen.De datum van 28 maart 2016 zal worden gewijzigd in 28 maart 2018. Dit betekent datverpakkingen met de oude aanduidingen twee jaar langer kunnen worden verkocht.

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u desondanksnog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met

_________________

Met vriendelijke groet,de staatssecretaris van Volksgezondheid,Welzijn en Sport,namens deze,de directeur Voeding,Gezondheidsbescherming en Preventie,

drs. M. Sonnema

Pagiia 1 van 1

10.2.e Doc. 107

Van: [ @pmi.com]Verzonden: vrijdag 24april 2015 16:13Aan:Onderwerp: RE: Aanvulling: gezondheidwaarschuwingen tabaksproducten

Geachte E

Dank voor uw brief van 20 maart jl, waarin u aangeeft ons ‘binnen enkele weken’ over uw reactie op onderstaandverzoek te informeren.

Daar er inmiddels ruim een maand verstreken is en wij tot dusver geen verdere reactie mochten ontvangen,informeer ik bij dezen beleefd naar de stand van zaken. Zoals eerder aangegeven is duidelijkheid over deze kwestievoor onze planning van groot belang.

Bij voorbaat dank, en met vriendelijke groeten,

Philip Morris Benelux BVBABerchemstadionstraat 72B-2600 Bercheme-mail: [email protected]: +32(0)Mobile: +32(0)

Philip Morris International is registered in the common Transparency Register of the European Parliament and theEuropean Commission. Its registration con befoundhere.


From:

_____________

Sent: 03 March 2015 13:13To:’ [email protected]: Aanvulling: gezondheidwaarschuwingen tabaksproducten

Geachte

Vorige week stuurden wij u een brief betreffende de gezondheidswaarschuwingen voor tabaksproducten.

Inmiddels hebben wij via derden een afschrift ontva’ngen van een brief van het Ministerie van VWSvan 14januari2014, waarin melding wordt gemaakt van het voornemen de overgangstermijn voor het gebruik van de “oude” setwaarschuwingen te verlengen tot 28 maart 2018. Deze brief is bijgevoegd.

Wij hebben deze brief indertijd niet ontvangen, en bovendien is het Aanduidingenbesluit tot op heden nietveranderd in de zin die de brief beschrijft.

Wij hopen dan ook dat u duidelijkheid kunt verschaffen over de geldende termijnen in samenhang met ons verzoekvan vorige week.

Ten slotte: officiële correspondentie van het Ministerie gericht aan Philip Morris Holland B.V. dient te wordengericht aan:

Philip Morris Holland BV.t.a.v. de afdeling Corporate Affairs NederlandMarconilaan 204622 RD Bergen op Zoom

Bij voorbaat dank voor uw reactie, en met vriendelijke groeten,

Philip Morris Benelux BVBABerchemstadionstraat 72B-2600 Bercheme-mail:’ @pmi.comPhone: +32(0)Mobile: +32(0)

Philip Morris International is registered in the common Transparency Register of the European Parlian7ent and theEuropean Commission. Its registration can befoundhere.


NOTICE: This e-mail may contain contidential information, which should not be copied or distributed without authorization. 1f you have received this e-mailmessage by mistake. please inforrn the sender and delete It trom your systern. Please note that, for the etticient preservation ot Cornpany records that maybe required tor litigation, e-mail rnessages sent to the author ot this message will be copied and may be retained in a secure repository.

2

10.2.e Doc. 108

Van:- [ @kerftabak.nl]

Verzonden: vrijdag 3 juli 2015 15:35Aan: -

Onderwerp: RE: TPD: Implementing Commission Decision” — art. 9(6)7 TPC&GETP meetings 2julia.s.

Geachte

Wij zullen in de toekomst onze correspondentie met VWS op ambtelijk niveau aan u richten.

Als dit de wijziging is die u bedoelde dan is mij dit thans duidelijk. Eerder was dat niet het geval en daarom verrasteons uw email aan mijn collega.

Soms maakt een emailwisseling dingen onnodig ingewikkeld. Als ik daar debet aan ben spijt mij dat. Bij een volgendegelegenheid zult u mij hopelijk toestaan dat ik u spreek.

Hartelijke groet,

Van:: [mailto: @minvws.nl]Verzonden: vrijdag 3 juli 2015 15:03Aan:Onderwerp: RE: TPD: Implementing Commission Decision” — art. 9(6)! TPC&GETP meetings 2 juli a.s.

Geachte

Ik doelde bij wijziging op de inhoud van het door mij aan gestuurde bericht.Ik ging er ook vanuit dat uw aanvullende vraag daarover ging.

Ik begrijp nu dat uw vraag anders van aard is?

De beleidslijn inzake contacten met de industrie is bekend. Een nadere invulling daarvan zullen wij binnenkort naarde kamer sturen. U kunt er dan kennis van nemen.

U kunt uw vragen aan mij richten.


Van::j7 [maiIto:Ïkerftabak.nl]Verzonden: vrijdag 3 juli 2015 14:51Aan::Onderwerp: RE: TPD: Implementing Commission Decision”— art. 9(6)! TPC&GETP meetings 2juli a.s.

Geachte

___________

U spreekt over een wijziging en dat maakt al het een en ander duidelijker. In het verleden hebben wij immers steedszonder bezwaren gecorrespondeerd met de voorgangers van Langs dieweg zijn wij er ook op gewezen dat wij vanaf 1juni van dit jaar ons moesten wenden tot de twee genoemdemedewerkers. Dat u daar geen prijs op stelt kwam voor ons dus als een verrassing.

Wij hebben vorige week de Staatssecretaris horen spreken over een beleidslijn inzake contacten van de overheidmet de tabaksindustrie, die recent (?) in samenspraak met het Ministerie van Financiën is opgesteld en die naar alle

overheden gestuurd zal worden. Doelt u hierop waar u spreekt over een wijziging? Zou u dan dat stuk met onskunnen delen opdat ook wij weten welke do’s en don’ts er voor onze communicatie gelden?

Of betreft uw opmerking het specifieke geval van deze medewerkers? Of het gebruik van email?

Zou u ons kunnen laten weten tot wie wij ons bij uw ministerie mogen richten met vragen en opmerkingen rond hettabaksdossier?

Met hartelijke groeten,

Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie (VNK)

Tournooiveld 2 - 2511 CX Den HaagTel 070r -Fax070361 7309Mobile 06 E-rnail ]@kcrItb ik nlWebsite: www. kerfabak.nI

Van: [maiIto:j(minvws.nl]Verzonden: vrijdag 3juli 2015 14:12Aan:[ ]Onderwerp: RE: TPD: Implementing Commission Decision” — art. 9(6)! TPC&GETP meetings 2 juli as.

Geachte[1,

Ons leek de aan u gemelde wijziging helder.Indien u toch een nadere toelichting wilt, stel ik voor dat u mij een email stuurt met uw verduidelijkende vraag.


Van: [mailto: I©kerftabak.nl]Verzonden: vrijdag 3 juli 2015 13:57Aan:Onderwerp: FW: TPD: Implementing Commission Decision” — art. 9(6)! TPC&GETP meetings 2 juli a.s.

GeachteL1,

Vorige week zond u onderstaand bericht aan mijn collegaOmdat ik graag een korte verduidelijking hierop van u zou krijgen heb ik deze week een paar keer telefonischcontact met u gezocht.Kunt u alstublieft aangeven wanneer het u schikt dat ik u hierover bel?Natuurlijk zal ik ook graag kennismaken met u en als u dat beter past kom ik graag bij u aan voor een gesprekhierover.

Met hartelijke groeten,

Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie (VNK)

Tournboiveld 2 - 2511 CX Den Haag

2

Tel. 070J - Fax 070 361 7309Mobile°6L‘

- E-mail: ‘[email protected]: www.kerftabak.nl

Doorgestuurd berichtVan: @minvws.nl>Datum: 24 jun. 2015 11:25Onderwerp: TPD: Implementing Commission Decision” — art. 9(6)! TPC&GETP meetings 2juli a.s.Aan: @kerftabak.nI>Cc:

Ik stel het niet op prijs dat u medewerkers rechtstreeks benadert om uw mening kenbaar te maken.Daar waar nodig zullen wij het veld consulteren over de wet en regelgeving, waarbij u de optie heeft uw inbrengkenbaar te maken.Het spreekt voor zich dat we u informeren over de technische uitvoering van regelgeving die voor uw brancheconsequenties heeft, zodat u zich daar tijdig op kunt voorbereiden.


MT lid directie VGPMinisterie van VWSRijnstraat 502515 XP Den Haag070

Van: [mailto: ‘[email protected]]Verzonden: Tuesday, June 23, 2015 04:25 PMAan:’ ‘“ i;Cc:Onderwerp: TPD: Implementing Commission Decision” — art. 9(6)! TPC&GETP meetings 2 juli a.s.

Geachte[ “ Geachte -,

Donderdag 2 juli zal tijdens de Tobacco Products Committee (TPC) en de Group of Experts ofTobacco Policy (GETP) het Commissie Voorstel worden besproken met uw collega’s inzake depositionering van de algemene boodschap en de inforrnatieboodschap op shagverpakkingen;refererend naar artikel 9.6 uit de herziene Tabaksproductenrichtljn. Graag brengen wij in ditverband onze visie onder uw aandacht. Het gaat met name om de positionering van deinformatiehoodschap en de algemene waarschuwing op de zogeheten rolverpakkingen vanshagverpakkingen (wrap-around pouch). VNK en haar Europese branchevereniging ESTA hebbeneen sterke voorkeur om de tijdelijke voorgestelde optie van de Commissie ook permanent in tevoeren voor deze verpakkingsvorm van shag. Voor uitleg over deze positie verwijs ik naar debijlage van deze email.

Ook brengen we graag nogmaals onze visie onder uw aandacht inzake de gecombineerdegezondheidswaarschuwingen voor shagverpakkingen (artikel 10.4 van de herzieneTahaksproductenrichtlijn). Wij hebben hier eerder met u over gecommuniceerd in onze brieven

3

van 8 augustus 2014 (samen met onze collega’s van de Stichting Sigarettenindustrie) en 4november 2014 (samen met Japan Tobacco International en Philip Morris Benelux).

Mocht u nog vragen hebben of een nadere toelichting willen hebben dan staan wij graag tot uwbeschikking.<span style=”font-size:12.Opt; font-family:”Book Antiqua”

Het kernministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport verhuist naar De Resident. Het bezoekadres is vanaf 1 juni2015: Parnassusplein 5, Den Haag. De telefoonnummers (algemeen 070-3407911) en het postadres (postbus 20350,2500 EJ Den Haag) van het ministerie blijven hetzelfde.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt uverzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, dieverband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.This massage may contain information that is not intended for you. It you are not the addressee or it this message was sent to you by mistake, you arerequested to intorm the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in theelectronic transmission ot messages.

Het kernministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport verhuist naar De Resident. Het bezoekadres is vanaf 1 juni2015: Parnassusplein 5, Den Haag. De telefoonnummers (algemeen 070-3407911) en het postadres (postbus 20350,2500 EJ Den Haag) van het ministerie blijven hetzelfde.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt uverzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, dleverband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.This message may contain information that is not intended for you. It you are not the addressee or It this message was cent to you by mistake, you arerequested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in theelectronic transmission of messages.

4

Groeten, is - Rijksoverheid.nl · WHO Roadmap Hierbij de link naar het openbare document van de WHO...

Documents

Transcript of Groeten, is - Rijksoverheid.nl · WHO Roadmap Hierbij de link naar het openbare document van de WHO...