GRENSWERKERS IN EUROPA - Belastingwetenschap€¦ · GRENSWERKERS IN EUROPA FISCALE ASPECTEN Prof....
Transcript of GRENSWERKERS IN EUROPA - Belastingwetenschap€¦ · GRENSWERKERS IN EUROPA FISCALE ASPECTEN Prof....
GRENSWERKERS IN EUROPAFISCALE ASPECTEN
Prof. dr. Peter Kavelaars28 juni 2017
Vereniging voor Belastingwetenschap 2017Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
THEMA’S• ALGEMENE BEMERKINGEN
• HET BEGRIP GRENSWERKER
• MOETEN WE IETS OPLOSSEN?
• SCHUMACKERDOCTRINE
• TOEWIJZING HEFFINGSBEVOEGDHEID ACTIEVE INKOMSTEN
• TOEWIJZING HEFFINGSBEVOEGDHEID INACTIEVE/POSTACTIEVE INKOMSTEN
• OVERIGE
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
ALGEMEEN• UITVOERIGE, BREDE EN DIEPGAANDE ANALYSE
• VOORTVARENDE TOTSTANDKOMING
• COMPLEXE MATERIE
• ‘COMPLEXE’ VISIES
• BEPERKTE STANDPUNTEN
• STRUCTUUR SOMS NIET OPTIMAAL
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
UITGANGSPUNT/AANBEVELING
• Art. 14a VwEU (NIEUW):
Indien er voor een bepaalde groep personen als gevolg van het niet op elkaar afgestemd zijn van fiscale stelsels of door gebreken in de afstemming van sociale premieregelingen en belastingregels gedurende een bepaalde periode een significant nadeel bestaat in vergelijking met de vergelijkbare burgers in de woonstaat, dan dient de woonstaat, zo nodig in overleg met de andere betrokken lidstaten, een regeling te treffen om deze nadelen te ondervangen.
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
GRENSWERKER
• TRADITIONEEL ‘GRENSARBEIDER’
• ALLEEN WERKNEMERS OF OOK ANDEREN?- GEDETACHEERDEN- ZELFSTANDIGEN- IN-/POSTACTIEVEN- ARTIESTEN/SPORTERS?
• COMMISSIE GEEFT GEEN DEFINITIE
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
GRENSWERKER
• CRITERIA GRENSWERKER- WONEN IN EEN LAND- WERKEN IN ANDER LAND (BRONSTAAT)- LANDEN ZIJN NAAST ELKAAR GELEGEN- WERKZAAMHEDEN DUREN MINIMAAL 184 DAGEN/12 MAANDEN- DOORGAANS TEN MINSTE EENMAAL PER WEEK TERUGKEREND NAAR WOONPLAATS- MAXIMALE AFSTAND WONEN EN WERKEN VANAF GRENS, C.Q. AFSTAND TUSSEN WOON-WERKPLAATS (BIJV. 50 KM)- MINIMAAL AANTAL DAGEN IN BRONSTAAT- MAXIMALE TERMIJN IN DE TIJD
• GEEN NIET-, DAN WEL POSTACTIEVEN
• OVERIGEN: HUIDIGE REGELS
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
Woon- of werkstaat?
• COMMISSIE- KIEST IN FEITE NIET- BRONSTAATHEFFING MET FACULTATIEVE VERDRAGSCOMPENSATIEREGELING IN WOONSTAAT
• CONCLUSIE COMMISSIE DUS: WERKSTAAT- EN WOONSTAATREGELING?
• OORZAAK: DISPARITEITEN. MOETEN WE DIE WEL OPLOSSEN?
• WAT TELT (NIET) MEE IN DE AFWEGING?
• EC (RAPPORT 2015): SOORT CLEARINGSYSTEEM
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
ARGUMENTEN VOOR BRONSTAATHEFFING
• DISCOORDINATIE BELASTINGHEFFING EN PREMIEHEFFING
• DUBBELE HEFFING MOGELIJK INDIEN SV GEFINANCIERD VIA BELASTINGHEFFING
• LOON TEN LASTE VAN WINST IN BRONSTAAT
• OPBOUW VAN PENSIOEN
• GELIJKHEID OP WERKVLOER
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
ARGUMENTEN WOONSTAATHEFFING
• STERKSTE BANDEN MET WOONSTAAT
• SAMENHANG DIRECTE/INDIRECTE BELASTINGEN
• UITVOERING: ALLEEN BELASTINGDIENST E.D. WOONSTAAT
• TOEPASSING FACILITEITEN INZAKE PERSOONLIJKE OMSTANDIGHEDEN
• HEFFING OVER PENSIOEN
• GELIJKHEID MET BUREN
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
SCHUMACKERDOCTRINE• COMMISSIE: ART. 7.8 IB KAN WORDEN AFGESCHAFT INDIEN TOEPASSING COMPENSATIEREGELING
• BASISGEDACHTE SCHUMACKERDOCTRINE
• ESSENTIËLE NUANCERINGEN IN JURISPRUDENTIE- GSCHWIND- DE GROOT?- RENNEBERG- CONIJN/GERRITSE?- COMMISSIE/ESTLAND- KIEBACK- X
• ALTERNATIEF- PRIMAIR WOONSTAATHEFFING- SUBSIDIAIR BRONSTAATHEFFING
• ALTERNATIEF EC (2015): VERLAGING NORM TOT 50% OF 75%
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
DIVERSEN
• TRANSPORTWERKERS: WERKGEVERSTAATHEFFING
• ZELFSTANDIGEN
• GEDETACHEERDEN
• PAYROLLING
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
OVERIGE BEMERKINGEN
• LOONBESTANDDELEN- FICTIEF LOON- OPTIES- LUCRATIEF BELANG- AFKOOPSOMMEN/SCHADELOOSSTELLINGEN
• OVERIGE- 30%-REGELING OOK VOOR GRENSWERKERS?
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017
EEN MOOI EN LEERZAAM RAPPORT
Grenswerkers in Europa - 28 juni 2017