gemeentes lu is

Dynamisch,continuerend en grensverleggend

CoalitieprogrammaCDA, VVD, Lijst Babijn en Nieuw Gemeentebelang 2018-2022

Inleiding

Dynamisch, continuerend en grensverleggendHet coalitieprogramma 2018-2022 van de raadsfracties CDA, WD, Lijst Babijn en Nieuw Gemeentebelang

De rol van de gemeente verandert. Ze is niet langer als vanzelfsprekend de partij om alle maatschappelijke problemen op te lossen. Het zit hem juist in de kracht van de samenleving en de eigen verantwoordelijkheid die mensen kunnen en willen nemen. Met de nieuwe opgaven en die veranderende omgeving staan we voor ingrijpende keuzes. Keuzes die vragen om een heldere visie voor de komende vier jaar: waar staan we in 2022? Wij willen samen met alle stads- en dorpsraden en de gemeenteraad werken aan een helder toekomstbeeld, dat houvast biedt bij het maken van fundamentele keuzes.

We willen dat Sluis een gemeente is met een prettig, gezond en veilig leefklimaat voor bijna 24.000 inwoners en de duizenden gasten en toeristen. Creatieve en innovatieve ideeën, een vernieuwende aanpak en vertrouwen in eigen kunnen maakt van Sluis een gemeente voor en door de inwoners. Initiatieven moeten de ruimte krijgen. De gemeente participeert vanuit de rol die ze heeft om die initiatieven mogelijk te maken. Stads- en dorpsraden zijn een belangrijke partner. Wij moedigen burgerinitiatief daarom aan en treden ondernemers met een goed idee positief tegemoet.

Dynamisch, continuerend en grensverleggend. Dynamisch staat daarbij voor de ruimte die we willen geven aan inwoners, toeristen en ondernemers om initiatief te nemen. Regels moeten enkel reguleren waar dat echt moet en geen belemmeringen opleggen in alle kansen voor onze prachtige regio. Continuerend staat voor voortzetting van goed beleid, waardoor de gemeente ook een betrouwbare partner blijft. We zullen dus niet rigoureus breken met het beleid zoals dat de afgelopen vier jaar is ingezet. Grensverleggend staat voor de blik naar buiten. Innovatieve ideeën en plannen treden we positief tegemoet. We durven buiten gebaande paden te kijken en werken samen met andere overheden en partners die (net) over onze gemeentegrenzen opereren.

Een gezond ondernemersklimaat, voldoende werkgelegenheid, kwalitatief goed en toegankelijk onderwijs en moderne huisvesting voor alle doelgroepen in een leefbare omgeving zijn dus essentieel om de toekomst van een gezond, welvarend West Zeeuwsch-Vlaanderen te waarborgen. Tegelijkertijd willen we belastingverhoging zoveel mogelijk voorkomen. Wij gaan alle gemeentelijke uitgaven opnieuw tegen het licht houden: we bouwen de begroting opnieuw op en kijken daarbij kritisch naar onze kerntaken.

Onze gezamenlijke toekomst vraagt om deze slagvaardige lokale overheid. En gemeente die oog heeft voor de uitvoering en deel uitmaakt van de samenleving. Bij de keuzen die we maken zullen we ons laten leiden door wat de inwoner zelf kan en wat de gemeente moet blijven doen.Wij willen een overheid zijn die goed kijkt en luistert. En dus verschillen constateert in behoefte aan betrokkenheid en ruimte. Maar bovenal zijn we dienstbaar. In het besef dat we één van de vele partners zijn die de samenleving maken. De coalitiepartners hebben vertrouwen in elkaar én in onze inwoners om de belofte van een toekomstbestendig Sluis waar te maken.

Peter Ploegaert Jack Werkman Francois Babijn Chris van de Vijver

2

Opbouw van de tekst

Zoals in de inleiding verwoord gaan wij de begroting opnieuw opbouwen. Om die reden kiezen wij ervoor onze plannen niet te presenteren conform de programma's zoals de huidige begroting die kent. Voor de leesbaarheid zijn de teksten gegroepeerd in de volgende 4 blokken: (1) Ruimtelijk domein inclusief economische aangelegenheden, (2) Sociaal domein, (3) Bestuur en bedrijfsvoering inclusief financiën en belastingbeleid en (4) Projecten. Binnen die blokken worden onze speerpunten per deelonderwerp genoemd.

Blok 1: Ruimtelijk domein inclusief economische aangelegenheden

EconomieWij geven ondernemers volop de ruimte. Een gezond ondernemersklimaat draagt bij aan de ontwikkeling van de werkgelegenheid en daarbij aan de leefbaarheid. Een gezonde economische groei kan jongeren motiveren terug te keren naar de streek na afronding van studies. Wij willen ondernemers motiveren hiertoe de benodigde stageplaatsen aan te bieden. We willen meer aandacht voor acquisitie bedrijventerreinen zowel over de grens als in Nederland. Onderdeel daarvan is de ontwikkeling van bedrijven De Vlasschaard in Eede.

Een goede digitale bereikbaarheid is noodzakelijk voor inwoners, ondernemers en toeristen om de streek aantrekkelijk te krijgen en te houden.

Wij willen het Ondernemersloket nog meer onder de aandacht brengen van zowel startende als bestaande ondernemers door actieve communicatie.

Een gezond economisch klimaat is enkel mogelijk als de randvoorwaarden goed zijn. Goed onderwijs en goede huisvesting in een leefbare omgeving zijn van essentieel belang om mensen te motiveren om in de streek te blijven ofte komen wonen. Vraag naar en aanbod van arbeid moeten in evenwicht zijn.

Recreatie en ToerismeRecreatie en toerisme vormen een zeer belangrijke pijler van onze lokale economie. We zetten in op een verbetering van de infrastructuur om de bereikbaarheid van stranden, strandpaviljoens en bedrijven aan de kust te optimaliseren. We bieden ruime mogelijkheden aan ondernemers in de sector die willen inzetten op kwaliteitsverbetering. We continueren de samenwerking met de adviesgroep Recreatie en Toerisme en stellen hiervoor ook middelen beschikbaar. De belastingopbrengsten die de sector genereert, worden deels ingezet voor noodzakelijke investeringen die ten goede komen aan de sector: in de komende bestuursperiode (2018-2022) wordt jaarlijks € 50.000 euro uitgetrokken voor uitvoering van de speerpunten uit de Recreatievisie na advies van de Adviesraad Recreatie & Toerisme.

Wij zetten ons voortvarend in voor een spoedige totstandkoming van het Masterplan Nieuwvliet met alle betrokken partijen.

Verplichte verhuurWij ondersteunen het compromis zoals dat is gesloten tussen provincie, gemeente en betrokken projectontwikkelaars. Deze pilot wordt in de huidige raadsperiode geëvalueerd: wij zijn voorstander van een maximale vrijheid voor de betrokken eigenaar om de (recreatie)woning/appartement te gebruiken zoals de eigenaar dit zelf wenst. Dat is onze inzet bij besprekingen met de betrokken partners.

3

Agrarische sectorDe agrarische sector is van groot belang, zowel voor de karakteriserende aanblik van ons landschap als voor de continuïteit van de voedselproductie. Wij ondersteunen ondernemers die, als gevolg van schaalvergroting, willen uitbreiden. Daartoe is planologisch een grote mate van flexibiliteit vereist.

Schaalvergroting in de agrarische sector heeft ook consequenties voor agrarische bebouwing die vrijkomt. Wij willen ruim omgaan met mogelijkheden om deze bebouwing alternatief te bestemmen. Wij zetten in op een ruime uitleg van de Ruimte-voor-Ruimte regeling. Datzelfde geldt voor het beleid omtrent Nieuwe Economische Dragers. Gestreefd dient te worden naar het slopen of renoveren van storende bebouwing. Voor wat betreft cultuurhistorische gebouwen zetten wij in op renovatie in plaats van sloop.

LeeqstandsproblematiekLangdurige leegstand van woon- en bedrijfspanden is ongewenst, zeker omdat het in veel gevallen een opmaat is voor verpaupering en daarmee de leefbaarheid aantast. Wij reageren hierop met concrete maatregelen. Het lopende KLUS-project, waaronder aanpak verpauperde panden, is hier een voorbeeld van. Wij onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor startups in leegstaande bedrijfspanden.

Woningmarkt / starterswoninqenWij onderkennen de gedeeltelijke mismatch tussen vraag en aanbod op de woningmarkt. Wij zetten ons in voor een uitbreiding van de goedkopere koop- en huurwoningvoorraad in de (kleine) kernen van de gemeente. Wij willen, in samenspraak met provincie Zeeland, onderzoeken in welke kernen we kunnen inzetten op nieuwbouw van starterswoningen om op die manier te proberen jongeren op de woningmarkt voor de gemeente Sluis te behouden. Deze woningen dienen, voor een bepaalde tijd, voorbehouden te zijn aan diegenen die om financiële redenen hun weg niet kunnen vinden op de reguliere woningmarkt.

We zetten in op passende woningbouw naar behoefte. Daarbij denken we ook aan innovatieve woonvormen zoals tiny-houses. Initiatieven die wonen en zorg combineren treden wij postief tegemoet. Bij het toevoegen van woningen moet meer belang worden toegekend aan de kwaliteit van de woningvoorraad en minder belang op sturing op de kwantiteit (woningcontingent).

De Tweede woningverordening is in 2015 afgeschaft. Wij ondernemen geen initiatieven tot gehele of gedeeltelijke herinvoering hiervan.

Wij geven aandacht aan de huisvesting van werknemers die tijdelijk in de gemeente verblijven om hier te werken door initiatief voor gepaste huisvesting te faciliteren.

Duurzaamheid (inclusief afval- en qrondstoffenbeleid)Wij werken niet mee aan symboolpolitiek. Duurzaamheidsmaatregelen moeten ook lonen. Bij nieuwbouw en grootschalige verbouw van gemeentelijke gebouwen zetten we zoveel mogelijk in op duurzaamheidsmaatregelen. In overleg met woningbouwcorporatie wordt ingezet op prestatieafspraken voor duurzaam bouwen. Duurzaamheid is ook een belangrijk onderdeel van ons aanbestedingsbeleid.

Wij ontwikkelen beleid voor het gebruik van landbouwgronden voor het plaatsen van zonnepanelen. Uitgangspunt daarbij is dat dit altijd op vrijwillige basis dient te gebeuren, dat de plaatsing landschappelijk goed inpasbaar is, dat de agrarische bestemming richting de toekomst gewaarborgd wordt en dat de mogelijkheden beperkt worden in de te benutten oppervlakte. We houden daarbij rekening met het open landschap, het belang van het behoud van landbouwgronden en de aantrekkelijkheid van het gebied voor de toeristische sector.

Wij informeren ondernemers en onderzoeken de (financiële) mogelijkheden om te komen tot een stimuleringsregeling die ondememers/woningeigenaren motiveert om duurzaamheidsmaatregelen te treffen.

Wij bieden geen ruimte voor uitbreiding van het aantal windturbines.

4

Andere inzamelsystemen zijn nodig om de doelstellingen uit het landelijk programma VANG-HA (een scheidingspercentage van 75% en een gemiddelde hoeveelheid restafval van 100 kilogram per inwoner per jaar voor het huishoudelijke afval in 2020) in ieder geval te benaderen. Bij het bepalen van de gemeentelijke doelstelling wordt rekening gehouden met het aspect dat een aanzienlijk deel van het huishoudelijk afval niet afkomstig is van de inwoners maar uit recreatiewoningen. Bij de uitwerking van het gemeentelijk grondstoffenbeleid wordt bij voorkeur uitgegaan van inzamelsystemen die zich in andere (Zeeuwse) gemeenten hebben bewezen. In het belang van een effectieve implementatie van de inzamelsystemen en daarmee tevens het realiseren van de doelstelling vindt een uitgebreide en gerichte communicatie plaats. Het belonen van goed gedrag is belangrijk.

NatuurWij zijn in principe tegen de ontwikkeling van nieuwe natuur. We zetten in op goed onderhoud en beheer van de bestaande natuur en zetten maximaal in op de toegankelijkheid hiervan. Daar waar de bestemming 'Natuur' de gebruiksmogelijkheden van omliggende percelen hindert, onderzoeken we hoe we dit zo veel mogelijk kunnen verhelpen: natuur moet zo min mogelijk belemmerend werken voor aanpalende ontwikkelingen. Afstemming hierover vindt plaats met andere overheden en een brede vertegenwoordiging uit de maatschappelijke organisaties.

Openbare ruimteEen goed onderhouden openbare ruimte is belangrijk voor de leefbaarheid in de kernen. Wij zetten in op onderhoud conform de bestaande onderhoudsplannen. Daarbij besteden we extra aandacht aan de bestrijding van invasieve plantensoorten.

De openbare ruimte moet goed toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. De nota toegankelijkheid wordt hiervoor leidend.

Wij hechten belang aan goede ruiterpaden. We zijn daaromtrent in overleg met waterschap Scheldestromen.

KernenbeleidWij vinden alle 17 kernen en de buurtschappen die daaronder vallen belangrijk. Wij zijn daarbij van mening dat initiatieven zoveel mogelijk van onderop dienen te komen: stads- en dorpsraden spelen hierbij een belangrijke rol.

In de komende raadsperiode willen wij extra aandacht voor de kernen, onder andere Aardenburg en IJzendijke. Voor Aardenburg ondersteunen wij de ontwikkeling van een integraal plan voor de gehele kern. Daarbij zal in ieder geval aandacht zijn voor woningbouw aan de Haven, de ontwikkeling van het archeologisch museum en onderwijshuisvesting. Wij ondersteunen de exploitant van het zwembad. In IJzendijke zetten wij in op ontwikkeling van de dorpshuisfunctie (of Multifunctioneel Centrum).

VerkeerVerkeersveiligheid en een goede doorstroming van het verkeer zijn van groot belang. De aanbevelingen uit het Integraal Verkeersveiligheidsplan gemeente Sluis 2018-2025 zijn daarbij leidend. Wij geven primair aandacht aan de verkeerssituatie in Zuidzande en Groede en aan de positie van fietsers in het verkeer. Daarnaast kijken wij wat er nodig is om de verkeerssituatie in het centrumgedeelte en Tragel Oost in Schoondijke te optimaliseren. Wij zijn tegen afwaardering van 80- km wegen naar 60-km wegen, wij trekken hierin samen op met waterschap Scheldestromen. Behoud van alle vormen van verkeer langs de gehele kustlijn is zeer waardevol: wij zijn tegen de afsluiting van wegen voor (bepaalde vormen van) verkeer.

We streven ernaar om in overleg met de wegbeheerders (waterschap Scheldestromen en provincie Zeeland) de juiste parkeerder op de juiste plaats te krijgen. Instrumenten, zoals betaald parkeren, tariefstelling, verwijssystemen en blauwe zones, worden ingezet om dit doel te bereiken. Handhaving speelt daarbij een essentiële rol, doch handhaving heeft zeker ook een preventieve en informerende rol. Zo nodig treffen wij, in overleg met de wegbeheerders, fysieke maatregelen om het parkeren in goede banen te leiden.

5

Als ondernemers met een initiatief komen om een op zichzelf staande camperparking te realiseren op eigen terrein zullen wij dit voorstel positief tegemoet treden.

VervoerWij spannen ons in voor het behoud van het serviceniveau van het Fietsvoetveer in combinatie met een prijsniveau dat gebruik van dit veer stimuleert. Bij provincie Zeeland dragen wij uit dat een volwaardig openbaar vervoer belangrijk is voor de leefbaarheid van de streek.

In samenwerking met de Vlaamse buurgemeenten onderzoeken we de mogelijkheden voor grensoverschrijdende innovatieve vervoerssystemen.

Blok 2: Sociaal Domein

OnderwijsBehoud van kwalitatief goed primair en voorgezet onderwijs is van essentieel belang voor de streek: voor de leefbaarheid, de werkgelegenheid en de aantrekkelijkheid van het gebied. Wij zetten ons tot het uiterste in om voortgezet onderwijs met een breed aanbod in opleidingen te behouden. Maar ook op een brede wisselwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs. Een goede aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt is van groot belang. Het bedrijfsleven en (semi-)overheidsinstellingen kunnen hier ook een rol in spelen door faciliteiten te bieden voor (maatschappelijke) stages.

Wij streven naar behoud van onderwijs in de kleine kernen overeenkomstig het kindvoorzieningenplan (voorheen: scholengebiedsplan).

Verdere samenwerking van de besturen van Escalda en Scoba onderschrijven wij.

Wij stimuleren de oprichting van startgroepen voor kinderen vanaf 0 jaar. Wij streven naar een goede aansluiting van kinderopvang op het onderwijs. Overkoepelend doel hiervan is om wegtrekken van basisschoolleerlingen naar België, en zodoende een verdere afname van het aantal basisschoolleerlingen, zoveel mogelijk te voorkomen. Wij gaan hiertoe plannen ontwikkelen en zullen bij het Rijk lobbyen om middelen beschikbaar te stellen. Wij stellen hiervoor, indien nodig, ook zelf middelen beschikbaar.

Wij ondersteunen onderzoek naar een Beneluxschool.

Wij zetten ons in het Algemeen bestuur van de GGD in voor een goede toegang tot logopedie.

Sociaal domein (Wmo en jeugdzorg)Hulp op maat en keuzevrijheid moeten de uitgangspunten zijn. Wij bezuinigen niet op de zorg aan diegenen die de zorg het hardste nodig hebben. Wij zetten in op ontschotting van middelen. We monitoren de hoogte van de reserve Sociaal Domein: de bestemmingsreserve is bedoeld om tegenvallers te kunnen opvangen zonder aan de begroting te raken en niet om een ongebreidelde spaarpot op te bouwen. We zetten in op Zeeuwse samenwerking, doch nemen de specifieke lokale situatie in acht. Op het gebied van Wmo-voorzieningen zetten we in op samenwerking met de gemeenten Hulst en Terneuzen.

Wij zetten in op preventie in de breedste zin. Daar hoort een preventief voorlichtingsbeleid over roken, drugs- en alcoholgebruik, gokken en overgewicht bij.

Specifiek jongeren- en ouderenbeleid vinden wij belangrijk. Uitgangspunt daarbij is dat niet de gemeente 'iets' gaat verzinnen maar dat initiatieven van onderop komen. Daartoe zullen wij initiatieven nemen op het gebied van participatie (zie onderdeel participatie).

Het is belangrijk dat eenzaamheid onder ouderen wordt voorkomen. Wij gaan hiertoe stappen zetten.

In het kader van de zero based begroting kijken we kritisch naar de subsidies zoals we die verstrekken. Wij willen geen subsidieverlening enkel met het oog op de instandhouding van organisaties en verenigingen. Wij ondersteunen vooral lokale initiatieven en pas daarna (boven)

6

regionale. Kleinschalige activiteiten zijn belangrijk voor de leefbaarheid in de kernen. Daarnaast ondersteunen we activiteiten die zich richten op de jeugd en de senioren.

Vrijwilligers en mantelzorgers zijn de smeerolie voor de samenleving. Wij ondersteunen en waarderen vrijwilligers en mantelzorgers.

SportSport is belangrijk voor alle leeftijden. Er gaat een preventief effect van uit voor de volksgezondheid en verhoogt het welzijn. Wij streven naar bereikbare en betaalbare sportactiviteiten voor iedereen. Samenwerking of fusie van sportverenigingen moet vanuit die verenigingen zelf worden geïnitieerd. Als verenigingen hiertoe besluiten dan ondersteunen en faciliteren wij die verenigingen waar mogelijk. Afhankelijk van het concrete initiatief stellen wij hiertoe middelen beschikbaar. Wij erkennen dat de kosten hier voor de baat uitgaan. Wij zijn voorstander van privatisering van sportaccommodaties.

Het JOGG project (Jongeren op Gezond Gewicht) willen wij continueren en waar mogelijk uitbreiden.

Werk en inkomenArbeidsparticipatie draagt bij aan een positief mensbeeld. Onze inzet op het gebied van werk en inkomen is dat van uitkeringsgerechtigden een tegenprestatie mag worden gevraagd en dat mensen maximaal worden uitgedaagd hun talenten te ontwikkelen (bijvoorbeeld door een opleiding te zoeken). Een aanvraag om een uitkering is een aanvraag om werk! Het minimabeleid moet zoveel mogelijk worden benut om mensen te laten meedoen in de samenleving.

DethonIn de Zeeuwse Werkkamer vindt de bestuurlijke afstemming plaats over belangrijke ontwikkelingen die met de Zeeuwse arbeidsmarkt te maken hebben. Een voorbeeld daarvan is de taak om extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking te realiseren. Wij streven ernaar om binnen de centrale kaders in de uitvoering van de Participatiewet de krachten in de regio Zeeuws Vlaanderen zoveel mogelijk te bundelen. Wij willen hiervoor de bestaande infrastructuur van onze GR Dethon optimaal benutten. Zo kunnen wij ook de meest kwetsbare doelgroep van de Participatiewet een kans bieden op de arbeidsmarkt. Werkend re-integreren is de norm met als doel uitstroom naar een reguliere baan. Voor de meest kwetsbaren kijken we naar de mogelijkheden van detachering (individueel of per groep) via Dethon en waar het nodig is bieden wij mensen een beschutte werkplek aan binnen de GR, gekoppeld aan onze taakstelling.

GezondheidszorgOns uitgangspunt is om minimaal het huidige niveau van de zorg in de gemeente te behouden. We continueren onze regierol in het programma Toekomstige Zorg West Zeeuws-Vlaanderen (TZWZV) en zijn bereid om - samen met de overige partners in het programma - te zoeken naar creatieve en vernieuwde oplossingen om de zorg, ondersteuning en begeleiding voor onze inwoners ook in de toekomst te waarborgen. We trekken hierbij samen op met het ministerie van VWS, het RIVM, de zorgverzekeraars en het zorgkantoor. Om dit proces te faciliteren stellen we, samen met de andere partijen, voor de komende 4 jaar een programmamanager beschikbaar. De programmamanager krijgt tevens de opdracht om de afstemming met de landelijke, Zeeuwse en Zeeuws-Vlaamse trajecten op dit gebied verder uit te bouwen en te versterken. Het primaat blijft echter bij de eigen streek liggen.

CultuurWij zetten ons in voor het behoud van het Ledeltheater. Als dit extra middelen vergt dan zijn wij bereid deze in te zetten.

De cultuurmenu's zoals deze worden aangeboden zijn een absolute meerwaarde. Wij continueren dit beleid.

Voor wat betreft het behoud van cultureel erfgoed zetten wij primair in op onroerend goed dat in eigendom is van de gemeente.

Blok 3: Bestuur en bedrijfsvoering

We handhaven de werkgroep Integriteit.

7

DienstverleningEen effectieve, klantvriendelijke en goed functionerende dienstverlening door de gemeente is een belangrijk speerpunt. Daar hoort zowel de fysieke bereikbaarheid, de telefonische bereikbaarheid alsmede de digitale bereikbaarheid bij. Verbetering van de dienstverlening rechtvaardigt een incidentele investering.

Onze burgers, bedrijven, vrijwilligers en instellingen verwachten dat de gemeente, wanneer zij iets vragen of nodig hebben, als één geheel naar buiten treedt. Met dat uitgangspunt moet in onze dienstverlening bij complexere aanvragen gewerkt worden met 'accountmanagers’ (zoals bijvoorbeeld het ondernemersloket). Deze zijn niet alleen bij de concrete (aan)vraag contactpersoon, maar dragen zorg voor tijdige afwikkeling en blijven het hele traject het eerste aanspreekpunt. Wij treden onze klanten met een open, flexibele houding tegemoet. Geen ‘nee, tenzij’, maar ‘ja, mits’. Als iets onverhoopt écht niet kan, wordt dit open en onderbouwd gecommuniceerd, en denken we mee over eventuele alternatieven.

We streven naar verdergaande deregulering. Iedere herziening van beleid of regelgeving vraagt om een kritische blik op nut en noodzaak.

Daar waar gemeentelijke taken worden uitgevoerd door andere partijen (privaat, gemeenschappelijke regelingen of andere gemeenten) is goede communicatie van groot belang. Het mag niet zo zijn dat betrokkenen het gevoel hebben 'klem' te zitten tussen verschillende instanties. De gemeente dient zichtbaar te zijn om dergelijke signalen te ontvangen en hier bemiddelend in op te treden. Digitale formulieren dienen gemakkelijk te vinden te zijn op de gemeentelijke website.

Wij zorgen voor een effectieve verwijzing van inwoners en bedrijven die problematieken ondervinden die te maken hebben met grensoverschrijdende vraagstukken.

BurgerparticipatieBurgerparticipatie wordt steeds belangrijken dat is gebleken in het sociaal domein en zal de komende periode, richting de implementatie van de Omgevingswet, ook nadrukkelijker blijken in het ruimtelijk domein. Burgerparticipatie kan bestaan uit informeren, uit meedenken en meepraten tot co­produceren en ruimte bieden aan burgerinitiatieven. We zien daarbij een belangrijke rol voor individuele burgers, voor partijen in het maatschappelijk middenveld en voor stads- en dorpsraden. Die laatsten willen we nadrukkelijker faciliteren. Daarnaast zetten we in op participatie-instrumenten voor specifieke doelgroepen zoals senioren en jeugd.

Wij vinden burgerparticipatie dusdanig belangrijk dat we nog in 2018 concrete acties voorstellen middels een nota burgerparticipatie.

VeiligheidWe zetten in op een veilige woon-, verblijfs- en leefomgeving: een gemeente waar bewoners en bezoekers zich veilig voelen, waar de criminaliteitscijfers laag liggen en de veiligheidsgevoelens hoog.

Preventie en burgerparticipatie zijn belangrijke pijlers bij het inrichten en onderhouden van een veilige woon-, verblijfs- en leefomgeving. Daarbij hebben we oog voor de problematieken die optreden als bewoners steeds langer in hun eigen woning verblijven. Een regierol voor de gemeente op het gebied van (onder andere) veiligheid is hierbij een belangrijk gegeven. Hiervoor is samenwerking met en sturing op veiligheidspartners noodzakelijk.

Het voorkomen en bestrijden van drugsoverlast is een speerpunt. Coffeeshops horen niet in onze gemeente thuis, panden van waaruit gehandeld wordt, of waarin drugs gekweekt en geproduceerd worden gesloten.

Financiën en belastingbeleidWij staan voor een solide begrotingsbeleid. Inkomsten en uitgaven zijn in evenwicht. We begroten realistisch, zonder stelposten op te nemen. Daarbij wordt de rekening niet doorgeschoven naar de toekomst. Projecten worden zorgvuldig gemonitord om maximaal inzicht te hebben en risicio's

8

beheersbaar te houden. Lokale belastingen zijn geen sluitpost. De belastingdruk stijgt niet meer dan met het percentage van de inflatie.

Onze beleidskeuze om ruimhartig mogelijkheden te bieden voor het gebruik als tweede woning verantwoordt een onderzoek naar de hoogte van de woonforensenbelasting. We streven naar een rechtvaardige verdeling van gemeentelijke kosten tussen onze eigen inwoners en eigenaren/gebruikers van tweede woningen die hier niet ingeschreven staan als inwoner. Het profijtbeginsel is daarbij leidend. Als een dergelijk onderzoek concludeert tot verhoging van de woonforensenbelasting lopen wij daar niet voor weg.

De begroting 2019 zal worden opgebouwd vanuit het zero-based principe (een aanpak waarbij niet de begroting van het voorgaande jaar als startpunt wordt genomen, maar het startpunt op nul komt te liggen). In een dergelijke begroting worden alle lasten opnieuw tegen het licht gehouden. Daarbij is ruimte voor discussie omtrent de kerntaken van de gemeente.

SamenwerkingWij zijn voor goede samenwerking. We zetten ons in voor een verdere gemeentelijke samenwerking binnen Zeeuws Vlaanderen. Bestaande samenwerkingsstructuren, ook grensoverschrijdend, worden verder uitgediept: samenwerken brengt ons verder.

Wij onderschrijven de uitkomsten van het rapport Spiegeling openbaar bestuur. We onderkennen dat Zeeland bestaat uit meerdere regio's, waaronder Zeeuws-Vlaanderen, die allen eigen kansen, bedreigingen en problematieken kennen. Vanuit die grondgedachte streven we naar een goede samenwerking om zodoende een robuuste taakuitoefening tegen zo laag mogelijke kosten te bereiken. Dat monitoren we ook periodiek. We staan voor een pro-actieve rol in het nieuw te vormen Overleg Zeeuwse Overheden.

Wij zijn tegen gemeentelijke herindeling.

Wij zetten in op het intensiveren van de stedenband met Amsterdam en het samenwerkingsverband P10.

AanbestedingZoals hiervoor al gesteld is duurzaamheid een belangrijke pijler onder ons aanbestedingsbeleid. Wij zetten ons maximaal in voor het regionaal aanbesteden van goederen, diensten en werken. Het belang van de plaatselijke economie kan daarbij nauwelijks worden overschat.

Blok 4: Projecten

Voor alle grote projecten wordt de checklist, ooit opgesteld door de Rekenkamercommissie, gehanteerd.

WaterdunenDe discussie omtrent de wenselijkheid van het project Waterdunen is afgerond. Wij zetten ons maximaal in om het gebied zodanig te exploiteren dat dit ook revenuen gaat opleveren. Wij zijn tegen structurele bijdragen voor Waterdunen voor wat betreft het onderhoud aan doorlaat en baggeren. Enkel een structurele bijdrage in de kosten voor onderhoud van recreatieve voorzieningen in het gebied moet in redelijke verhouding staan tot de opbrengsten.

Project Havengebied BreskensWij zetten ons zo goed mogelijk in voor de realisatie van het project conform de uitgangspunten van het ontwerpbestemmingsplan. De realisatie van 460 appartementen ter plaatse is een belangrijke pijler voor de realisering van de toeristische hotspot Breskens.

Masterplan Aantrekkelijk Oostburg (inclusief Project Burchtkwartier).Het Masterplan dient in basis als vertrekpunt voor verdere versterking van wonen en zorg in Oostburg. In samenspraak met Woongoed en ZorgSaam zetten wij onze schouders onder de realisatie van het project Burchtkwartier. We zijn bereid hiertoe alle benodigde stappen te zetten.

9

Cadzand-BadWij geven uitwerking aan de pilot Cadzand-Bad (zie ook Verplichte verhuur). We verduidelijken de ontwikkelingsmogelijkheden van de flanken die genoemd zijn in het document 'Schilvisie'. Wij streven de komende periode naar een gefaseerde ontwikkeling van Boulevard de Wielingen.

10

De beoogd wethouders:P.P.M. Ploegaert, 100% (fulltime)J. Werkman, 100% (fulltime)F. Babijn, 50% (parttime)C.E.M. van de Vijver-Claerhoudt, 80% (parttime)

Ondertekening

Raadsfractie CDA53de heer Fractievoorzitter

gaert MPM

Raadsfracfje VVD

[k-— ■

de heer J. | Fractievoor!

berkman:itter

de heer F. Babijn Fractievoorzitter

Raadsfractie Nieuw Gemeentebelang

11