GEMEENTERAADSZITTING VAN 25 NOVEMBER 2014 NOTULEN · 06 Bouwen en wonen - Openbare Werken -...

GR 25112014 – Notulen

1

GEMEENTERAADSZITTING VAN 25 NOVEMBER 2014

NOTULEN AGENDA : Openbare zitting : 01 Ondersteunende diensten - Centrale administratie - Notulen vorige vergadering -

Goedkeuring

02 Ondersteunende diensten - Financiën - Budgetwijziging 1/2014 - Gemeente Willebroek

03.1 Ondersteunende diensten - Financiën OCMW - Budgetwijziging 1/2014 - OCMW

03.2 Ondersteunende diensten - Financiën OCMW - Wijziging meerjarenplan 2014-2019

04 Ondersteunende diensten - Financiën - Budgetwijziging 1/2014 - Politie

05.1 Ondersteunende diensten - ICT - Buitengewone algemene vergadering Cipal -

aanduiding vertegenwoordiging

05.2 Bouwen en wonen - Openbare Werken - Integan - Algemene vergadering 12 december

2014

05.3 Bouwen en wonen - Openbare Werken - Pidpa - Algemene vergadering 15 december

2014

05.4 Bouwen en wonen - Milieu - Igemo - Algemene vergadering 12 december 2014 - Agenda

05.5 Bouwen en wonen - Milieu - Ivarem - Algemene vergadering 12 december 2014 -

Agenda

06 Bouwen en wonen - Openbare Werken - Ontwerpdossier restauratie Sint-Niklaaskerk -

fase 2 gevel- en glasrenovatie - Goedkeuring

07 Bouwen en wonen - IVA Innova - Aankoop tuingrond Vorsenpoelweg - achter woning

Boomsesteenweg 69

08 Bouwen en wonen - IVA Innova - Overeenkomst waarborg uitvoering bescheiden

woonaanbod verkaveling 1ste fase site Denaeyer

09 Bouwen en wonen - IVA Innova - Intrekking definitief vastgesteld onteigeningsplan site

Denaeyer

10 Bouwen en wonen - IVA Innova - Voorlopige vaststelling onteigeningsplan site Denaeyer


2

Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, Vlaams Belang fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

( Steeds meer afvaldiefstallen “War on drugs” Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc De Laet, sp.a fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

(Geen) postbus in Heindonk. Rioleringsproblematiek Oostvaartdijk – Dwarsdijk Algemene betoging van donderdag 6 november – deelname/impact op de dienstverlening Verkeersproblematiek Jozef Wautersstraat – stand van zaken na één jaar Aangekondigde indexsprong Stand van zaken kunstintegratieproject “Willebroek” Politiefusie Willebroek-Mechelen - “sociale begeleiding” Deelname Willebroekse scholen aan MOS–project” Punten op de agenda geplaatst op verzoek van mevrouw Siska Briffa, Groen fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

Afschakelplan Pop-up jeugdhuis Euro Alep en andere zonevreemde bedrijven A12 - Breendonkstraat Geheime zitting : G01 Ondersteunende diensten - HRM - Aanstelling beroepsbrandweermannen

G02 Ondersteunende diensten - HRM - Bevordering beroepssergeant

G03 Ondersteunende diensten - HRM - Statutaire aanstelling beroepsbrandweerman

G04 Brandweer - Ontslag vrijwillig sergeant (hoofdpost)

G05 Brandweer - Bevordering vrijwillig onderluitenant (voorpost)

G06 Brandweer - Resultaat bevorderingsexamen vrijwillig korporaal en vrijwillig sergeant

(hoofdpost)

G07 Brandweer - Effectieve aanstelling ambulanciers vrijwilliger


3

GEMEENTERAAD VAN 25 NOVEMBER 2014

NOTULEN

Aanwezig : M.M. Moens Eddy, voorzitter; Bevers Eddy, burgemeester; Huyghe Tinneke, Vanwelkenhuysen Frank, Somers Ronald, Ceurstemont Claudia, Spiessens Luc, Bradt Maaike, schepenen; Meeus Georges, De Laet Marc, Van Lerberghe Jan, Reyntiens Griet, Eeraerts Kevin, Eeraerts Michel, Moens Anita, Kennes Rudi, Tas Bart, Moeremans Herman, Van Moer Reinilde, Ugurlu Seney, Deloof Sofie, Moerenhout Ronald, De Smedt Dirk, Dezaeger Nils, Van Aken Lars, Briffa Siska, raadsleden en Bauwens Herman, secretaris. Walbers Leo, voorzitter OCMW (niet-stemgerechtigd) Verontschuldigd : Oner Murat, raadslid Burgemeester Eddy Bevers wordt door het lot als eerste stemmer aangeduid. Raadslid Meeus Georges komt de raadzaal binnen bij punt 3. Raadslid Deloof Sofie komt de raadzaal binnen bij het bijkomend punt 7. Raadsleden De Laet Marc en Tas Bart verlaten de zaal na afloop van de openbare zitting.

01 : Ondersteunende diensten - Centrale administratie - Notulen vorige vergadering De raad besluit goedkeuring te hechten aan de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 28 oktober 2014. Raadslid Briffa vraagt of het comfort in de wachtruimte aan de veerdienst te Tisselt kan worden verhoogd nu het winterweer nadert. De burgemeester zal daar rekening mee houden. Eenparig akkoord

02 : Ondersteunende diensten - Financiën - Budgetwijziging 1/2014 - Gemeente Willebroek Motivering Voorgeschiedenis De gemeenteraad stelde het budget 2014 vast in zitting van 17 december 2013. Feiten en context Het budget 2014 dient te worden gewijzigd om de continuïteit en de goede werking te verzekeren. Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus. Adviezen Op 5 november 2014 heeft het managementteam, in overeenstemming met art. 93 van het gemeentedecreet, overlegd over het ontwerp van budgetwijziging en hiervoor positief advies gegeven.


4

Tevens werd, in overeenstemming met art. 87 §4 van het gemeentedecreet, overlegd over een verklarende nota van de gemeentesecretaris. Het ontwerp van budgetwijziging nr. 1/2014 werd voorgelegd aan de raadscommissie financiën op 19 november 2014. Besluit : De gemeenteraad besluit - op basis van het meerjarenplan - budgetwijziging nr. 1/2014 goed te keuren. Voor 2014 genereert budgetwijziging nr. 1/2014 een negatieve autofinancieringsmarge van € -117.762. Het meerjarenplan 2014-2019 - na budgetwijziging nr. 1/2014 - genereert voor eind 2019 een positieve autofinancieringsmarge van € 402.468. 21 stemmen voor (N-VA / CD&V / Open VLD / spa)

3 onthoudingen (Groen / Vlaams Belang)

03.1 : Ondersteunende diensten - Financiën OCMW - Budgetwijziging 1/2014 - OCMW Motivering Voorgeschiedenis

Vanaf financieel boekjaar 2014 treedt het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beheers- en beleidscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn veralgemeend in werking. Dat betekent dat alle gemeenten, provincies, OCMW's, autonome gemeente- en provinciebedrijven en OCMW-verenigingen van publiek recht (met uitzondering van de ziekenhuisverenigingen) een meerjarenplan 2014-2019 en een budget 2014 moeten opstellen volgens die nieuwe regels. Het budget 2014 en het meerjarenplan 2014 - 2019 werden vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 16 december 2013. De gemeenteraad gaf haar goedkeuring op 17 december 2013. Feiten en context Gelet op het schrijven van 3 februari 2014 waarin de toezichthoudende overheid enkele opmerkingen formuleert. De wijziging van het budget geeft een negatieve autofinancieringsmarge waardoor het meerjarenplan eveneens gewijzigd moet worden. Juridische grond Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 52,146 tot en met 159, 270 §1 en §2. Gelet op het besluit van 3 april 2009 van de Vlaamse regering houdende de uitvoering en de inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn. Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk Welzijn (BBC). Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften, de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeente, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn.


5

Adviezen Na besprekingen van de budgetwijziging 2014 op het managementteam van 5 november 2014 geeft het MAT een positief advies. Gelet op het positief advies van het College van Burgemeester en Schepenen van 14 november 2014. Besluit : De gemeenteraad keurt de budgetwijziging nr. 1/2014 goed. Voor 2014 genereert budgetwijziging nr. 1/2014 een negatieve autofinancieringsmarge van € -544.763. De gemeenteraad beslist de budgetwijziging in zijn geheel goed te keuren. Artikel 1 : De budgetwijziging 2014 wordt vastgesteld en goedgekeurd zoals voorgesteld in bijlage.

Start 2014 wijziging nieuw resultaat 2014

exploitatiebudget uitgaven 17.767.581 111.738 17.879.319

ontvangsten 18.978.761 -525.975 18.452.786

Totaal 1.211.180 -637.713 573.467

investeringsbudget uitgaven -485.800 1.792.450 1.306.650

ontvangsten 100.700 7.602.300 7.703.000

Totaal 586.500 5.809.850 6.396.350

liquiditeitenbudget uitgaven 1.111.180 978.050 2.089.230

ontvangsten 0 0 0

Totaal -1.111.180 -978.050 -2.089.230

Budgettair resultaat 686.500 4.194.087 4.880.587

Gecumuleerd budgettair resutaat vorig boekjaar 150.000 3.875.845 4.025.845

gecumuleerd budgettair resultaat 836.500 8.069.932 8.906.432

bestemde gelden 0 2.079.000 2.079.000

resultaat op kasbasis 836.500 5.990.932 6.827.432

Autofinancieringsmarge 100.000 -644.763 -544.763

financieel draagvlak 1.715.730 -677.108 1.038.622

exploitatieontvangsten 18.978.761 -525.975 18.452.786

exploitatieuitgaven exl. Nettokosten schulden 17.263.031 151.133 17.414.164

exploitatieuitgaven 17.767.581 111.738 17.879.319

nettokosten schulden 504.550 -39.395 465.155


6

netto periodieke leningsuitgaven 1.615.730 -32.345 1.583.385

Aflossingen 1.111.180 7.050 1.118.230

Kosten van schulden 504.550 -39.395 465.155

Het raadslid De Laet merkt op dat de financiën van de gemeente dan toch niet in de problemen zaten en dat vermoedelijk ook niet het geval zal zijn voor 2015. Anders zou men zomaar niet over 2,5 miljoen euro kunnen beschikken om een lening vervroegd af te betalen. Hij doet een oproep aan het bestuur om voor de verenigingen te zorgen die men heeft doen bloeden door hoge huurtarieven en vraagt hun subsidies aanzienlijk op te trekken. De burgemeester neemt hiervan nota en stelt dat het engagement hiervoor duidelijk zal worden in december. Het raadslid is blij dat men akkoord kan gaan met zijn voorstel. 23 stemmen voor (N-VA / CD&V / Open VLD / sp.a / Groen)

2 onthoudingen (Vlaams Belang)

03.2 : Ondersteunende diensten - Financiën OCMW - Wijziging meerjarenplan 2014- 2019 Motivering Voorgeschiedenis Het budget 2014 en het meerjarenplan 2014 - 2019 werden vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 16 december 2013. De gemeenteraad gaf haar goedkeuring op 17 december 2013. Feiten en context Gelet op het schrijven van 3 februari 2014 van de toezichthoudende overheid waarin een aantal opmerkingen werden overgemaakt. Gelet op het feit dat deze opmerkingen werd rekening gehouden. De budgetwijziging 2014 heeft een negatieve autofinancieringsmarge tot gevolg. Door de beperkte aanpassing van het meerjarenplan 2014 -2019 voldoet het OCMW aan de voorwaarden van de autofinancieringsmarge. Het laatste jaar is positief en de som van de autofinancieringsmarges is eveneens positief. Juridische grond Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 52,146 tot en met 159, 270 §1 en §2. Gelet op het besluit van 3 april 2009 van de Vlaamse regering houdende de uitvoering en de inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn. Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk Welzijn (BBC). Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften, de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeente, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn.


7

Adviezen Na besprekingen van de wijziging van het meerjarenplan 2014 – 2019 op het managementteam van 5 november 2014 geeft het MAT een positief advies. Gelet op het positief advies van het College van Burgemeester en Schepenen van 14 november 2014. Besluit : Artikel 1 : De gemeenteraad keurt de wijziging van het meerjarenplan 2014 – 2019 goed. Het document wordt toegevoegd als bijlage.

2014 2015 2016 2017 2018 2019

exploitatiebudget uitgaven 17.879.319 17.825.234 18.447.573 18.541.370 18.716.533 18.915.994

ontvangsten 18.452.786 19.101.624 19.783.348 19.899.675 20.098.223 20.322.874

Totaal 573.467 1.276.390 1.335.775 1.358.305 1.381.690 1.406.880

investeringsbudget uitgaven 1.306.650 4.482.000 140.000 105.000 105.000 85.000

ontvangsten 7.703.000 1.645.660 0 0 0 0

Totaal 6.396.350 -2.836.340 -140.000 -105.000 -105.000 -85.000

liquiditeitenbudget uitgaven 2.089.230 2.311.805 883.925 917.890 932.635 958.200

ontvangsten 0 0 0 0 0 0

Totaal -2.089.230 -2.311.805 -883.925 -917.890 -932.635 -958.200

Budgettair resultaat 4.880.587 -3.871.755 311.850 335.415 344.055 363.680

Gecumuleerd budgettair resutaat vorig boekjaar 4.025.845 8.906.432 5.034.677 5.346.527 5.681.942 6.025.997

gecumuleerd budgettair resultaat 8.906.432 5.034.677 5.346.527 5.681.942 6.025.997 6.389.677

bestemde gelden 2.079.000 943.000 0 0

resultaat op kasbasis 6.827.432 4.091.677 5.346.527 5.681.942 6.025.997 6.389.677

Autofinancieringsmarge -544.763 331.585 451.850 440.415 449.055 448.680

financieel draagvlak 1.038.623 1.675.085 1.673.090 1.673.985 1.676.905 1.680.760

exploitatieontvangsten 18.452.786 19.101.624 19.783.348 19.899.675 20.098.223 20.322.874

exploitatieuitgaven exl. Nettokosten schulden 17.414.163 17.426.539 18.110.258 18.225.690 18.421.318 18.642.114

exploitatieuitgaven 17.879.319 17.825.234 18.447.573 18.541.370 18.716.533 18.915.994

nettokosten schulden 465.156 398.695 337.315 315.680 295.215 273.880

netto periodieke leningsuitgaven 1.583.386 1.343.500 1.221.240 1.233.570 1.227.850 1.232.080

Aflossingen 1.118.230 944.805 883.925 917.890 932.635 958.200

Kosten van schulden 465.156 398.695 337.315 315.680 295.215 273.880


8

Raadslid De Laet vraagt of men ondertussen de € 100.000,00 heeft gevonden die bij de fusie voor het dienstjaar 2014 door Mechelen is beloofd. Schepen Spiessens stelt dat men bij de opmaak van de rekening zal aantonen dat het geld is binnen gekomen. Op de vraag waar de 100 en telkens € 200.000,00 te vinden is merkt de burgemeester op dat die bedragen terug te vinden zijn in het budget van de gemeente. Het raadslid heeft die daar niet gevonden. 22 stemmen voor (N-VA / CD&V / Open VLD / sp.a)


04 : Ondersteunende diensten - Financiën - Budgetwijziging 1/2014 - Politie Motivering Voorgeschiedenis De ministeriële omzendbrief PLP nr. 49 van de federale overheid met instructies voor de politiezone voor het opstellen van hun budget 2014 werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 27 november 2012. In de gemeenteraad van 17 december 2013 is het budget 2014 goedgekeurd. Feiten en context De politiezones hebben er alle belang bij het budget zeer nauwkeurig te ramen zodat de budgetcijfers zo dicht mogelijk de budgetrekening benaderen. Immers conform artikel 9, eerste lid, van het ARPC, wordt het resultaat van het budget van het voorgaande dienstjaar, inclusief eventuele budgetwijzigingen, als geraamd overschot of tekort van de vorige dienstjaren op het volgende budget gebracht. Juridische grond Het budget is opgesteld volgens de ministeriële omzendbrief PLP nr.49. Volgens artikel 14 (van het KB van 5 september 2001) van het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie zijn budgetwijzigingen aan dezelfde procedures onderworpen als het oorspronkelijke budget. De toezichtregeling voor budgetten is dan ook van toepassing op de budgetwijzigingen. Adviezen – argumenten Gunstig advies van de budgetcommissie op 20 september 2014. Het ontwerp van de budgetwijziging nr.1 werd aan de raadcommissie financiën op 19 november 2014 voorgelegd. Financiële gevolgen Het geraamd algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst bedraagt 114.503,00 euro. Het geraamd algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst bedraagt 0,00 euro.


9

Besluit Artikel 1 De raad keurt de budgetwijziging 1/2014 als volgt goed: gewone dienst

Ontvangsten 5.249.745,00 euro

Uitgaven 5.135.242,00 euro

Overschot/tekort 114.503,00 euro

buitengewone dienst

Ontvangsten 154.648,00 euro

Uitgaven 154.648,00 euro

Overschot/tekort 0,00 euro

Eenparig akkoord

05.1 : Ondersteunende diensten - ICT - Buitengewone algemene vergadering Cipal – Aanduiding vertegenwoordiging Motivering Voorgeschiedenis Betreft: beslissing inzake de aanwijzing en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 12 december 2014. Feiten en context Juridische grond Gelet op het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna kortweg “DIS”); Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 14 april 2014 (hierna kortweg “CIPAL DV”); Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van CIPAL DV; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26/02/2013 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van CIPAL DV;


10

Adviezen Gelet op de oproepingsbrief van 21 oktober 2014 tot de buitengewone algemene vergadering van CIPAL DV van 12 december 2014 met de volgende agendapunten: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers 2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2015 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie) 3. Vervanging bestuurder 4. Wijziging van de zetel van de vereniging 5. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 6. Rondvraag 7. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering; Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van CIPAL DV; Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren; Overwegende dat artikel 44 van het DIS bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet worden herhaald voor elke algemene vergadering; Besluit : De gemeenteraad besluit : Artikel 1 : De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2014 van CIPAL DV worden goedgekeurd. Artikel 2 : Als vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van CIPAL DV werd voor de resterende duur van de legislatuur 2013-2018, aangeduid: de heer Frank Vanwelkenhuysen, schepen, Ploegstraat 47 – 2830 Willebroek, Tel. 0497/268769 met als plaatsvervanger mevrouw Tinneke Huyghe, schepen, Klaterstraat 10 – 2830 Willebroek, Tel. 0486 20 62 26. Artikel 3 :De gemeentelijke vertegenwoordiger wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van CIPAL DV van 12 december 2014 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit. Artikel 4 : Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan CIPAL DV, Cipalstraat 1 te 2440 Geel. Stemming agenda

22 stemmen voor (N-VA / CD&V / Open VLD / sp.a)


Stemming afgevaardigden




11

05.2 : Bouwen en Wonen - Openbare Werken - Integan - Algemene vergadering 12 december 2014 Motivering Voorgeschiedenis Met schrijven van 28 oktober 2014 wordt ons bestuur uitgenodigd op de Algemene Vergadering van aandeelhouders van Integan op 12 december 2014 om 19.00 uur in de kantoren van Integan Boombekelaan 14 te Hoboken. Feiten en context De volgende punten worden geagendeerd : 1. Verslag vorige vergadering van 16 mei 2014 2. Begroting 2015 3. Rondvraag Vertegenwoordiger : Luc Spiessens - schepen Vervanger : Michel Eeraerts - raadslid Juridische grond Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Overwegende dat artikel 44 van het decreet, houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de afgevaardigde dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering Overwegende dat artikel 59 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van de afgevaardigde op de algemene vergadering en dat van lid van de andere organen Overwegende dat artikel 44 en 59 krachtens artikel 79 § 2, derde lid van dit decreet onmiddellijk van toepassing zijn verklaard Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 januari 2013, houdende de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger in de Intercommunale Integan In collegezitting van 7 november 2014 werd kennis genomen van de uitnodiging van Integan en van de voorgelegde agenda en de voordracht van de vertegenwoordiging van ons bestuur Adviezen Gelet op het feit dat de heer Spiessens op 12 december 2014 reeds een andere vergadering heeft en zich laat verontschuldigen Besluit : De gemeenteraad besluit : Artikel 1 Als vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van Integan op 12 december 2014 wordt benoemd – de heer Michel Eeraerts - raadslid.


12

Artikel 2

De afgevaardigde op de Algemene Vergadering van Integan op 12 december 2014 of op elke andere algemene vergadering met dezelfde agenda, te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de Algemene Vergadering van Integan op 12 december 2014 en om verder al het nodige te doen voor de afwerking van de agenda . Artikel 3 Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde agenda en de bijhorende documenten Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en er onder meer kennis van te geven aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken. Stemming agenda






05.3 : Bouwen en Wonen - Openbare Werken - Pidpa - Algemene vergadering 15 december 2014 Motivering Voorgeschiedenis Door Pidpa wordt ons bestuur met schrijven van 20 oktober 2014 uitgenodigd voor de algemene vergadering in buitengewone zitting op maandag 15 december 2014 om 11.00 uur op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. Feiten en context Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging PIDPA De volgende punten werden geagendeerd :

- Nazicht van de volmachten / raadsbesluiten voor de afgevaardigden - Begroting 2015 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2015 - Benoeming(en) - Goedkeuring van het verslag staande de vergadering

Juridische grond Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging PIDPA; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de afgevaardigde door de raad dient aangewezen te worden en dat het mandaat van deze afgevaardigde voor elke algemene vergadering dient te worden vastgesteld.


13

Overwegende dat artikel 59 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van de afgevaardigde op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen; Gelet op artikel 22 van de statuten van Pidpa; Gelet op de door de Raad van Bestuur opgelegde begroting 2015 van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en gelet op het verslag van de buitengewone algemene vergadering, waarin de begroting en de te ontwikkelen activiteiten en de strategie met betrekking tot het boekjaar 2015 worden toegelicht; Gelet op het feit dat alleszins voor één deelnemer een benoeming dient te gebeuren; Gelet op de artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en de beraadslagingen van de gemeenteraad; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Adviezen Gelet op de uitnodigingsbrief van 20 oktober 2014 waarmee Pidpa tevens de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering heeft meegedeeld; Gelet op de Buitengewone Algemene Vergadering van Pidpa die zal plaats hebben op maandag 15 december 2014 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen; Besluit : De gemeenteraad besluit : Artikel 1 : Akte te nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa m.b.t. het boekjaar 2015. Artikel 2 :

Goedkeuring te verlenen aan de door de Raad van Bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2015 en het toelichtend verslag. Artikel 3 : Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor de Buitengewone Algemene Vergadering wordt aangewezen : mevrouw Tinneke Huyghe – schepen met als vervanger mevrouw Maaike Bradt – schepen. Artikel 4 : Aan bovengenoemde vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de Buitengewone Algemene Vergadering van 15 december 2014, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze Buitengewone Algemene Vergadering. Artikel 5 : Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. Stemming agenda







14

05.4 : Bouwen en wonen - Milieu - Igemo - Algemene vergadering 12 december 2014 Agenda Motivering Voorgeschiedenis Uitnodiging via aangetekend schrijven op 22 oktober 2014 van IGEMO, waarbij ons bestuur wordt uitgenodigd op de algemene vergadering van vrijdag 12 december 2014 om 17.30h in vergaderzaal Novigo van RE:FLEX, Schaliënhoevedreef 20 T in Mechelen Feiten en context Punten op de agenda:

1. Aanduiding stemopnemers 2. Bespreking van de ondernemingsstrategie van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling

van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) voor 2015 3. Bespreking van de begroting van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het

gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) voor het boekjaar 2015 4. Benoeming stemgerechtigde bestuurders van de intergemeentelijke vereniging voor ontwikkeling van het gewest Mechelen en omgeving (IGEMO) 5. Aanstelling van een bedrijfsrevisor als commissaris, cfr. art. 61 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking 6. Vaststelling van de statutaire bijdrage in de algemene werkingskosten en basisdienstverlening 2015. 7. Volmacht aan de Raad van Bestuur tot uitvoering van de genomen beslissingen. 8. Goedkeuring van de notulen van de Algemene Vergadering van 12 december 2014

Vertegenwoordigers, zoals bepaald in de gemeenteraadsbeslissing van 29 januari 2013

- Herman Moeremans- raadslid - Lars van Aken - raadslid

Juridische grond Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke Samenwerking bepaalt dat iedere deelnemer de benoeming van zijn afgevaardigde(n) voor de rest van de bestuursperiode kan laten vast stellen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet nog wel worden herhaald voor elke algemene vergadering. Vertegenwoordigers zoals bepaald in de gemeenteraadsbeslissing van 29 januari 2013.

- Herman Moeremans – raadslid - Lars van Aken - raadslid

Besluit : Artikel 1

Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van IGEMO, Schoutetstraat 2, 2800 Mechelen, op vrijdag 12 december 2014 en verleent aan zijn afgevaardigde(n) het mandaat in te stemmen met de voorstellen van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging IGEMO. Artikel 2 Neemt kennis van de aanduiding van de heer Herman Moeremans – gemeenteraadslid – aan als eerste afgevaardigde in de algemene vergadering van IGEMO. Neemt kennis van de aanduiding van de heer Lars van Aken – gemeenteraadslid als de tweede afgevaardigde in de algemene vergadering van IGEMO


15

Artikel 3

Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging IGEMO Stemming agenda






05.5 : Bouwen en wonen - Milieu - Ivarem - Algemene vergadering 12 december 2014 Agenda Motivering Voorgeschiedenis Uitnodiging via aangetekend schrijven op 22 oktober 2014 van Ivarem, waarbij ons bestuur wordt uitgenodigd op de algemene vergadering van vrijdag 12 december 2014 om 18.30h in vergaderzaal Novigo van RE:FLEX, Schaliënhoevedreef 20 T in Mechelen Feiten en context Punten op de agenda:

1. Aanduiding stemopnemers 2. Bespreking van de ondernemingsstrategie voor 2015 3. Bespreking voor de begroting voor boekjaar 2015 4. Vaststelling van de statutaire bijdrage voor de algemene werkingskosten en voor de werkingsbijdrage

voor afvalbeheer in 2015 5. Benoeming commissaris-revisor voor de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer

regio Mechelen (IVAREM) voor de boekjaren 2014, 2015 en 2016. 6. Toetreding van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen

(IVAREM) tot CIPAL 7. Volmacht aan de raad van bestuur tot uitvoering van de genomen beslissingen 8. Goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging voor

duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM) van 12 december 2014 Vertegenwoordigers, zoals bepaald in de gemeenteraadsbeslissing van 29 januari 2013

- Sofie Deloof - raadslid - Michel Eeraerts - raadslid - Herman Moeremans - raadslid

Juridische grond Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke Samenwerking bepaalt dat iedere deelnemer de benoeming van zijn afgevaardigde(n) voor de rest van de bestuursperiode kan laten vast stellen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet nog wel worden herhaald voor elke algemene vergadering.


16

Vertegenwoordigers zoals bepaald in de gemeenteraadsbeslissing van 29 januari 2013.

- Sofie Deloof – raadslid - Michel Eeraerts – raadslid - Herman Moeremans - Raadslid

Adviezen – argumenten Omwille van persoonlijke omstandigheden kan mevrouw Sofie Deloof niet aanwezig zijn op de algemene vergadering van Ivarem. Gezien Michel Eeraerts reeds op een andere vergadering dient aanwezig te zijn en dus verontschuldigd is, wordt de heer Herman Moeremans als eerste afgevaardigde in de algemene vergadering van Ivarem aangesteld. Omwille van de afwezigheid van gemeenteraadsleden Sofie Deloof en Michel Eeraerts vertegenwoordigt de heer Herman Moeremans het volledige stemmenaandeel.

Besluit : Artikel 1 Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van IVAREM, Schoutetstraat 2, 2800 Mechelen, op vrijdag 12 december 2014 en verleent aan zijn afgevaardigde het mandaat in te stemmen met de voorstellen van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging IVAREM. Artikel 2 Neemt kennis van de aanduiding van de heer Herman Moeremans – gemeenteraadslid – aan als afgevaardigde in de algemene vergadering van Ivarem met het volledige stemmenaandeel (5240 aandelen) op 12 december 2014 Artikel 3 Besluit dat de afgevaardigde het volledig stemmenaandeel (5240 aandelen) van de gemeente in de algemene vergadering van Ivarem vertegenwoordigd. Artikel 4 Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging IVAREM Stemming agenda






06 : Bouwen en Wonen - Openbare Werken - Ontwerpdossier restauratie Sint- Niklaaskerk – fase 2 gevel- en glasrenovatie - Goedkeuring Motivering Voorgeschiedenis Op 17 december 1996 werd Raf De Saeger aangesteld als ontwerper voor de restauratie van de Sint-Niklaaskerk. Door de complexiteit en omvang van deze opdracht werd besloten de restauratie in meerdere fasen uit te voeren.


17

Een eerste fase van de restauratie, de toren en daken, werd reeds afgerond in 2010. Nadien werd gestart met het verdere ontwerp van de tweede fase, de buitengevels en de glasramen. Naar het einde van 2014 toe kon dit ontwerp gefinaliseerd worden en het definitieve ontwerpdossier opgesteld. Feiten en context Het ontwerpdossier werd in de tweede helft van 2014 ter preadvies overgemaakt aan Onroerend Erfgoed, dit samen met de bouwhistorische nota en diagnose- en verantwoordingsnota. In de loop van oktober werden de laatste afspraken met Onroerend Erfgoed gemaakt om op basis hiervan het ontwerpdossier te kunnen finaliseren zodat het voor subsidie in aanmerking kan komen. Het ontwerpdossier kan nu ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Gemeenteraad zodat de definitieve aanvraag ter subsidiëring ingediend kan worden. Juridische grond Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 17 december 1996 waarbij Raf De Saeger werd aangesteld als ontwerper voor de restauratie van de Sint-Niklaaskerk; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 24 juni 1997 waarbij goedkeuring werd gehecht aan de ereloonovereenkomst voor de restauratie van de Sint-Niklaaskerk; Overwegende dat reeds preadvies werd ingewonnen bij Onroerend Erfgoed in het kader van de latere subsidieaanvraag; Overwegende dat Raf De Saeger op basis hiervan een definitief ontwerpdossier heeft opgemaakt voor de tweede fase van restauratie van de Sint-Niklaaskerk, met name de buitengevels en glasramen; Overwegende dat de werken worden geraamd op € 1.159.511,76 excl. btw of € 1.403.009,23 incl. btw, waarvan € 1.116.900,76 excl. btw in aanmerking komt voor subsidiëring (80%); Overwegende dat voor deze werken de nodige kredieten werden in de gemeentelijke begroting (BBC); Overwegende dat de werken gegund zullen worden aan de hand van een open aanbesteding (wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen); Overwegende dat het ontwerpdossier ter kennisgeving werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen in zitting van 14 november 2014. Adviezen Het dossier werd ter preadvies voorgelegd aan Onroerend Erfgoed. Bijkomende adviezen zijn niet meer nodig. Financiële gevolgen

Visum : 0 nee 0 ja Visumnummer : nvt Datum : nvt

Beschikbaar krediet: € 2.200.000,00 Actie: VRIJ001010008 Dienstjaar

Vast te leggen: nvt AR: 2210007 2014-2019


18

Besluit : De gemeenteraad besluit: Artikel 1 goedkeuring te hechten aan het ontwerpdossier voor de tweede fase van de restauratie van de Sint-Niklaaskerk (buitengevels en glasramen), opgesteld door Raf De Saeger; Artikel 2 deze werken te gunnen aan de hand van een open aanbesteding; Artikel 3 aan het college de opdracht te geven een aanvraag tot subsidiëring in te dienen bij het Vlaamse Overheid; Eenparig akkoord

07 : Bouwen en wonen - IVA Innova - Aankoop tuingrond Vorsenpoelweg - achter woning Boomsesteenweg 69 Motivering Voorgeschiedenis In het kader van haar missie voert het IVA INNOVA een actief aankoopbeleid ten aanzien van strategisch gelegen of verouderd vastgoed dit ter ondersteuning van bijvoorbeeld het “herwaarderingsproject Willebroek Noord” of het project “Willebroek Morgen”; Feiten en context Het perceel tuingrond deel van perceel sectie A nr. 306 N3 langsheen de Vorsenpoelweg en maakt deel uit van de mogelijke ontsluitings- en ontwikkelingsvoorstellen binnengebied Vorsenpoelweg (Actie LEEF003004011); Deze zone kan ingevolge het goedgekeurde RUP ingericht worden als openbaar domein; In voorgaande gemeenteraden werd reeds besloten, tot verwerving van afgesplitste tuinen (Appeldonkstraat nr.58, 56, 48, Vaartstraat 91 , 93 en volgenden) binnen de voormelde zone; De eigenaars van het perceel, achter Boomsesteenweg 69, A nr.306NY6, de heer AKKOYUN Ahmet en kinderen wonende Boomsesteenweg 69 alhier, hebben zelf voorgesteld het achterliggende tuinperceel te verkopen aan de gemeente of haar IVA; In casu heeft het aangeboden deel van het perceel tuingrond na afsplitsing een oppervlakte van 461m² dit ingevolge afsplitsingsplan en opmeting opgemaakt door Jan Foqué, beëdigd landmeter, de dato 6 november 2014; Juridische grond Gelet op het nieuwe gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur


19

Adviezen – argumenten Het deelperceel tuingrond dat aan het IVA wordt aangeboden is gelegen aan de Vorsenpoelweg en sluit gelet op het definitief vastgelegde RUP Willebroek Noord en de ligging van het aangeboden perceel, 1ste afdeling sectie A deel van 306Y6, is het aangeboden het perceel als strategisch en te verwerven te beschouwen; aan bij het inbreidingsproject Vorsenpoelweg - Gorrebroek waarvoor in het verleden reeds percelen door het IVA werden verworven; Overwegende dat de minnelijke verwerving verkiesbaar is boven een eventuele latere onteigening; Overwegende dat de gemiddelde grondwaarden in deze buurt zich situeren tussen € 250,00 en € 320,00/m²; Overwegende dat bij voorgaande verwervingen, onder andere de aankoop tuindeel van de woningen Appeldonkstraat 56,58 48, Vaartstraat 91 , 93 en volgenden bij gemeenteraadsbesluit van onder andere de dato 20 maart 2012 en 21 mei 2013, de grondprijs bepaald werd op 111,00 euro/m²; Gelet op het schattingsverslag specifiek opgemaakt voor de verwerving van voormelde percelen door het landmeetkundig studie – en expertisebureau BVBA Jan Foqué; Overwegende dat door het IVA voorgesteld werd één zelfde grondprijs/m² te betalen voor alle nog te verwerven tuindelen en percelen in het projectgebied grenzende aan de Vorsenpoelweg; De verwerving van het deel tuingrond van het perceel gelegen aan de Vorsenpoelweg achter woning Boomsesteenweg 69, 1ste afdeling sectie A nr. 306N3 is gunstig te beoordelen gelet op het strategisch belang en de gunstige grondprijs van het aanbod; Gelet op de verkoopbelofte ondertekend door de eigenaars de heer AKKOYUN Ahmet en kinderen;

Financiële gevolgen De aankoop van dit perceel is opgenomen in meerjarenplanning en budget 2014. AR: 2620007 Beleidsitem 0610920 Actie : LEEF 003004011 : Project binnengebied Vorsenpoelweg Besluit : De gemeenteraad besluit goedkeuring te verlenen aan: Artikel 1 : de aankoop onder voormelde voorwaarden van een deel van het perceel tuingrond gelegen aan de Vorsenpoelweg achter woning Boomsesteenweg 69 te Willebroek 1ste afdeling sectie A nr.306N3, met een opgemeten oppervlakte van 461m², eigendom van de heer AKKOYUN Ahmet en kinderen wonende Boomsesteenweg 69 2830 Willebroek, dit tegen de prijs van € 51.171,00; Artikel 2 : het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de verdere samenstelling en uitvoering van het dossier; Raadslid K. Eeraerts verwijst naar het gebrek aan visie dat hij steeds weer opwerpt bij deze aankoopdossiers. Schepen Huyghe repliceert hierbij telkens dat de visie duidelijk beschreven is in het ruimtelijk uitvoeringsplan en concreet zal worden met betrokkenheid van de buurt. 23 stemmen voor (N-VA / CD&V / Open VLD / sp.a / Groen)

2 onthoudingen (Vlaams Belang)


20

08 : Bouwen en Wonen - IVA Innova - Overeenkomst waarborg uitvoering bescheiden woonaanbod verkaveling 1ste fase site Denaeyer Motivering Voorgeschiedenis In uitvoering van de ‘Brownfieldconvenant’ die op 6 juni 2009 tussen de actoren NV Vaartland (0449.083.076), de NV Denaeyer Papier in vereffening (0428.487.897) en de regisseurs de Gemeente Willebroek, Het Provinciebestuur Antwerpen, OVAM, Waterwegen en Zeekanaal NV en het Vlaams Gewest een brownfieldconvenant (Bijlage 1) werd gesloten betreffende de ontwikkeling van de site van de oude papierfabriek Denaeyer tot een aantrekkelijke woon- en werkomgeving (hierna: het “Brownfieldconvenant”). In het Brownfieldconvenant werd een strategisch masterplan voorgesteld voor een zone van 20 ha (het “Projectgebied”). Feiten en context Het Grondwettelijk Hof heeft in twee arresten van 7 november 2013 een aantal bepalingen van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond -en pandenbeleid vernietigd; Een gemeentelijk reglement Sociaal Wonen, vastgesteld in uitvoering van artikel 4.1.9 DGPB, is onwettig. Als het reglement Sociaal Wonen deel uitmaakt van een groter geheel (bv. een gemeentelijk reglement dat eveneens gebaseerd is op artikel 4.2.10 DGPB), is enkel het luik m.b.t. de normen sociaal woonaanbod onwettig; In de raad van 25 februari 2014 werd het gemeentelijk reglement Sociaal Wonen ingetrokken; De voorwaarden zoals opgenomen in het decreet betreffende het grond -en pandenbeleid houdende de oprichting van “Betaalbare-Bescheiden Wonen” blijven behouden; Juridische grond Gelet op het nieuwe gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet betreffende het grond en –pandenbeleid, inzonderheid art.4.2.6. § 1 en 2: Adviezen Gelet op het feit dat het gemeentelijk reglement Sociaal Wonen, vastgesteld in uitvoering van artikel 4.1.9 DGPB, onwettig is en daarom in de Raad van 25 februari 2014 werd ingetrokken zijn de verkavelingsvoorwaarden met betrekking tot de realisatie van “Betaalbare – Sociale Koopwoningen” niet meer van toepassing;


21

Evenwel blijven de voorwaarden zoals opgenomen in het decreet betreffende het grond -en pandenbeleid houdende de oprichting van “Betaalbare-Bescheiden Wonen” behouden;

Begripsomschrijving. 1° bescheiden woonaanbod : het aanbod aan huurwoningen, koopwoningen en kavels, met uitsluiting van het sociaal woonaanbod, dat met behoud van de toepassing van artikel 4.2.2, § 1, tweede lid, en artikel 4.2.4, § 1, tweede lid, bestaat uit : a) kavels met een oppervlakte van ten hoogste 500 m2; b) eengezinswoningen met een bouwvolume van ten hoogste 550 m3; c) overige woningen met een bouwvolume van ten hoogste 240 m3, te verhogen met 50 m3 voor woningen met drie of meer slaapkamers;

Uitvoeringsmodaliteiten. Naar aanleiding van het decreet grond en panden wordt een bescheiden last opgelegd van 20%. De Gemeente bevestigt dat voor het bescheiden wonen artikel 4.2.1, eerste lid, van het Grond –en Pandendecreet onverkort wordt toegepast. In casu van de ontwikkeling op de site Denaeyer zal de gemeente er op toezien en er over waken dat de vooropgestelde last en invulling ervan wordt gewaarborgd binnen de volledige uitvoering van het voorgestelde Projectgebied; In het verkavelingsontwerp voor een nieuwe verkaveling op de site Denaeyer, ingediend de dato 30.01.2014 (volledig verklaart op 25.02.2014), werden door de verkavelaars voor de realisatie van het “bescheiden woonaanbod” 13 kavels nominatief benoemd, dit voor een totale oppervlakte van 4.749m²; Tot waarborg van de realisatie van het “bescheiden woonaanbod” hebben de verkavelaars, in uitvoering van artikel 4.2.6. van het grond –en pandendecreet, hiervoor een verklaring-overeenkomst overgemaakt aan de gemeente;

Besluit : De gemeenteraad besluit goedkeuring te verlenen aan : Artikel 1 : het ontwerp van overeenkomst die de uitvoering waarborgt van het bescheiden woonaanbod zoals voorzien in het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond -en pandenbeleid, inzonderheid artikel 4.2.6. § 1, 2 en Artikel 2 : het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de verdere samenstelling en uitvoering van het dossier; Op de vraag van het raadslid Briffa naar voorzieningen voor jonge gezinnen en kinderen antwoordt schepen Huyghe dat een centraal plein van 1.000 m² is voorzien met groen- en speelruimten. Eenparig akkoord


22

09 : Bouwen en Wonen - IVA Innova - Intrekking definitief vastgesteld onteigeningsplan site Denaeyer Motivering Voorgeschiedenis In uitvoering van de ‘Brownfieldconvenant’ die op 6 juni 2009 tussen de actoren NV Vaartland (0449.083.076), de NV Denaeyer Papier in vereffening (0428.487.897) en de regisseurs de Gemeente Willebroek, Het Provinciebestuur Antwerpen, OVAM, Waterwegen en Zeekanaal NV en het Vlaams Gewest een Brownfieldconvenant (Bijlage 1) werd gesloten betreffende de ontwikkeling van de site van de oude papierfabriek Denaeyer tot een aantrekkelijke woon- en werkomgeving (hierna: het “Brownfieldconvenant”). In het Brownfieldconvenant werd een strategisch masterplan voorgesteld voor een zone van 20 ha (het “Projectgebied”). Feiten en context In uitvoering van de Brownfield- en Realisatieconvenant site Denaeyer heeft de gemeente een onteigeningsplan opgemaakt en definitief vastgesteld dit met het oog op de éénduidige ontwikkeling van het Projectgebied site Denaeyer; Naar aanleiding van de vaststelling van het onteigeningsplan hebben een aantal door het onteigeningplan getroffen eigenaars meegedeeld toepassing te willen maken van het. zelfrealisatiebeginsel, vermeld in het artikel 2.4.3§2 van de VCRO hierbij uitgaande van een realisatie conform de stedenbouwkundige voorschriften uit het RUP Oostdijk; Juridische grond Gelet op het nieuwe gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de ‘Brownfieldconvenant’ betreffende de ontwikkeling van de site van de oude papierfabriek Denaeyer d.d. 6 juni 2009; Gelet op de ‘Realisatieconvenant’ betreffende de uitvoering van de ‘Brownfieldconvenant site Denaeyer’ d.d.19 december 2012; Gelet op de beslissing van de gemeente Willebroek tot aanvraag van een onteigeningsmachtiging bij toepassing van de wet van 26 juli 1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigeningen ten algemenen nutte; Gelet op het onteigeningsplan opgemaakt, zijnde nà het ruimtelijk uitvoeringsplan waarvan het de verwezenlijking beoogt, dat wordt onderworpen aan de procedureregels voor onteigeningen ten algemenen nutte inzake gewestelijke aangelegenheden (Aanpassingsdecreet van 8 juli 2011, VCRO, art 2.4.4. §1) en definitief vastgesteld in de Raad van 29 oktober 2013; Gelet op het addendum aan de ‘Realisatieovereenkomst site Denaeyer’ met betrekking tot de gemeentelijke normen sociaal- bescheiden woonaanbod en de aanpassing van de gemeentelijke engagementen inzake de onteigening van projectgronden, goedgekeurd in de Raad van 28 oktober 2014;


23

Adviezen Naar aanleiding van de vaststelling van het onteigeningsplan hebben een aantal door het onteigeningplan getroffen eigenaars meegedeeld toepassing te willen maken van het. zelfrealisatiebeginsel, vermeld in het artikel 2.4.3§2 van de VCRO hierbij uitgaande van een realisatie conform de stedenbouwkundige voorschriften uit het RUP Oostdijk; De gemeente Willebroek beschouwt de realisatie van de éénduidige herontwikkeling van de site De Naeyer tot een aantrekkelijke woon- en werkomgeving voornamelijk als een initiatief van de private partners uit de diverse voormelde overeenkomsten, hetzij mogelijk door derden in casu de perceeleigenaars die de zelfrealisatie inroepen; De gemeentelijke inspanningen zullen, uit hoofde van haar bezorgdheid inzake veiligheid en mobiliteit, in de eerste plaats uitgaan naar de realisatie van de heraanleg Mechelsesteenweg – (traject Zwarte beek tot aan het kanaal); Gelet op het standpunt van de door het onteigeningsplan getroffen eigenaars met betrekking tot het huidig vastgesteld onteigeningsplan wordt overeengekomen tussen de gemeente en Vaartland, in aanwezigheid van Denaeyer, dat de bepalingen in het Realisatieconvenant (artikel 2.3.2) betreffende de percelen gelegen in artikel 6, 7 en 8 van het RUP, die geen eigendom uitmaken van Partijen én gelegen zijn binnen de nieuwe rooilijn (hierna de “Percelen”) geschrapt zullen worden; Hiervoor werd op 28 oktober 2014 door de Raad goedkeuring verleend aan het addendum aan de ‘Realisatieovereenkomst site Denaeyer’ houdende onder andere de aanpassing van de gemeentelijke engagementen inzake de onteigening van projectgronden; Voorgesteld wordt het goedkeuringsbesluit van 29 oktober 2013 houdende het “definitief onteigeningsplan site Denaeyer” in te trekken; Vervolgens kan een nieuwe procedure tot opmaak van een aangepast onteigeningsplan worden opgestart met enkel de realisatie van de rooilijn van het RUP Oostdijk en de heraanleg Mechelsesteenweg – (traject Zwarte beek) tot doel. Besluit : De gemeenteraad besluit goedkeuring te verlenen aan: Artikel 1 : De intrekking van het onteigeningsplan site Denaeyer, opgemaakt zijnde nà het ruimtelijk uitvoeringsplan waarvan het de verwezenlijking beoogt, dat wordt onderworpen aan de procedureregels voor onteigeningen ten algemenen nutte inzake gewestelijke aangelegenheden (Aanpassingsdecreet van 8 juli 2011, VCRO, art 2.4.4. §1) en definitief vastgesteld werd in de raad van 29 oktober 2013; Artikel 2 : het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de verdere samenstelling en uitvoering van het dossier; Eenparig akkoord


24

10 : Bouwen en wonen - IVA Innova - Voorlopige vaststelling onteigeningsplan site Denaeyer Motivering Voorgeschiedenis Voor wat betreft de Brownfieldconvenant

o 30 maart 2007 : goedkeuring van het decreet betreffende de Brownfieldconvenanten door de Vlaamse Regering (inwerkingtreding op op19 juni 2007)

o 10 juli 2008 : het ingediende Brownfieldproject “Site Denaeyer Willebroek” wordt samen met 41 andere projecten als gegrond en ontvankelijk bevonden

o 18 juli 2008 : de Vlaamse Regering beslist om onderhandelingen op te starten met de betrokken actoren van de 42 weerhouden Brownfield-dossiers

o 6 juni 2009 : afsluiten Brownfieldconvenant ‘site Denaeyer Willebroek’ tussen de Vlaamse Regering, de actoren, zijnde nv Vaartland, nv Denaeyer Papier in vereffening, OVAM, Waterwegen en Zeekanalen, gemeente Willebroek, en de Regisseurs, zijnde Gemeente Willebroek, Provinciebestuur Antwerpen, OVAM en Waterwegen en Zeekanaal nv., binnen het Decreet betreffende brownfieldconvenanten dd. 30 maart 2007

o 19 december 2012 : afsluiten realisatieconvenant betreffende het project site Denaeyer, tussen de gemeente Willebroek, Vaartland nv en Denaeyer Papier in vereffening NV, dd.19 december 2012

o GR 28 oktober 2014: addendum aan de realisatieconvenant betreffende het project site Denaeyer, tussen de gemeente Willebroek, Vaartland nv en Denaeyer Papier in vereffening NV

Voor wat betreft het Masterplan ‘Denaeyer-site’

o 2007 : aanstelling studiebureau Talboom nv en architectenbureau Stramien door Vaartland n.v. om een stedenbouwkundig masterplan uit te werken. Het Masterplan vormt een onderdeel van de op 30 maart 2007 afgesloten Brownfieldconvenant

o 2009 : opmaak opmetingsplan in opdracht van Vaartland nv o 2010 – 2012 : het Masterplan van Stramien wordt in overleg met alle partners van de

Brownfieldconvenant bijgewerkt. De principes uit het Masterplan worden verankerd in het RUP Oostdijk.

o Mei 2012 : oplevering van het Beeldkwaliteitsplan ‘Denaeyer-site’ door het studiebureau Stramien Architectuur en Ruimtelijke planning cvba

Voor wat betreft de opmaak van het gemeentelijk RUP Oostdijk

o 31 augustus 2004 : beslissing van de gemeenteraad van Willebroek tot opmaak van het BPA nr.23 Oostdijk. Het College van Burgemeester en Schepenen krijgt de opdracht op de nodige stappen tot opmaak van het bestemmingsplan te ondernemen.

o 30 november 2004 : beslissing van de gemeenteraad Willebroek tot aanstelling van een studiebureau voor opmaak van het BPA nr.23 Oostdijk.

o 27 juli 2006 : definitieve goedkeuring van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Willebroek door de Deputatie van de provincie Antwerpen. Ingevolge de goedkeuring van het gemeentelijk structuurplan wordt het voorontwerp BPA nr. 23 Oostdijk omgezet in het RUP Oostdijk overeenkomstig de geldende decretale bepalingen.

o 2011 : tengevolge van de Brownfieldconvenant d.d. 6 juni 2009 en de verdere verfijning van het Masterplan ‘Denaeyer-site’ worden de principes van dit Masterplan verankerd in het ontwerp RUP Oostdijk

o 6 februari 2012 : plenaire vergadering voor het RUP Oostdijk

o 27 augustus 2012 : beslissing van de gemeenteraad van Willebroek houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Oostdijk. Om iedereen de kans te geven om zich goed te informeren wordt voor het openbaar onderzoek een informatieve tentoonstelling (september 2012) georganiseerd.

o 18 december 2012 : beslissing van de gemeenteraad van Willebroek houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Oostdijk


25

o 14 maart 2013 : goedkeuring RUP Oostdijk door de Deputatie van de provincie Antwerpen o 16 mei 2013 : publicatie van de beslissing van de Deputatie RUP Oostdijk in het Belgisch Staatsblad o Het RUP Oostdijk treedt 14 na de publicatie in werking.

Feiten en context Deze beslissing betreft de grondverwerving van onroerende goederen met het oog op de heraanleg van de bestaande wegenis binnen de realisatie van een brownfieldproject ‘site Denaeyer’. De site wordt herontwikkeld van een oude papierfabriek Denaeyer tot een aantrekkelijke woon- en werkomgeving die zal bijdragen tot de ruimtelijke en historische herwaardering van de gemeente door de realisatie van het Beeldkwaliteitsplan ontworpen door Stramien in mei 2012, waarvoor de nodige bestemmingswijzigingen nadien in het RUP Oostdijk werden doorgevoerd. Specifiek betreft de beslissing de administratieve onteigeningsprocedure voor de aanvraag van een onteigeningsmachtiging. Voor de heraanleg van de bestaande wegenis is een inname van 11 percelen noodzakelijk in eigendom van 9 verschillende eigenaars. Voor de realisatie van de site Denaeyer binnen het plangebied van het RUP Oostdijk wordt een onteigening ten algemenen nutte voorzien, zoals bedoeld in artikel 2.4.3 tot en met 2.4.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van kracht vanaf 1 september 2009, ten behoeve van de verwezenlijking van het RUP Oostdijk. Het proces van voorbereiding van de aanvraag tot onteigeningsmachtiging, van het verkrijgen van de machtiging, en het uitoefenen van de machtiging beslaat verschillende fasen: 1. Opmaak onteigeningsplan 2. Voorlopige vaststelling onteigeningsplan 3. Openbaar onderzoek 4. Definitieve vaststelling onteigeningsplan 5. Aanvraag van de onteigeningsmachtiging 6. Verkrijgen van de onteigeningsmachtiging 7. Bekendmaking van de onteigeningsmachtiging 8. Recht van beroep tegen machtiging voor derden 9. Laatste kans minnelijke verwerving 10. Opstart gerechtelijke procedure In zitting van heden 21 mei 2013 wordt tot de voorlopige vaststelling van dit besluit beslist, hetwelk overeenkomstig de bepalingen van de wet van 27 mei 1870, VCRO, art 2.4.4. §1 de procedureregels voor onteigeningen ten algemenen nutte inzake gewestelijke aangelegenheden en art. 17 van het decreet betreffende brownfieldconvenanten van 30 maart 2007 aan een openbaar onderzoek zal onderworpen worden. Na dit openbaar onderzoek zal beslist worden over de definitieve vaststelling van dat al dan niet (gewijzigde) plan, achtslaande op de eventuele bezwaren die mochten worden ingediend, alsook over het verzoek aan de Vlaamse minister van binnenlandse zaken om als onteigenende macht te worden aangeduid met toelating de onteigening te vervolgen overeenkomstig de wet van 26 juli 1962 gezien de onmiddellijke inbezitneming van de percelen noodzakelijk is voor de realisatie van de site. Het voornemen om tot een onteigening over te gaan noch de beslissing daartoe moet immers niet voorafgaandelijk aan de Vlaamse regering worden voorgelegd (RvS 26 juni 2012, nr. 220.106, BVBA Ecology – Cultuur). Juridische grond Gelet op het nieuwe gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;


26

Gelet op het addendum aan de ‘Realisatieovereenkomst site Denaeyer’ met betrekking tot de gemeentelijke normen sociaal- bescheiden woonaanbod en de aanpassing van de gemeentelijke engagementen inzake de onteigening van projectgronden, goedgekeurd in de Raad van 28 oktober 2014; De gemeente Willebroek wenst te beslissen tot aanvraag van een onteigeningsmachtiging bij toepassing van de wet van 26 juli 1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigeningen ten algemenen nutte. Volgende decretale habilitatie is aan de orde : Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 1 september 2009, art. 2.4.3, §1,: “Elke verwerving van onroerende goederen, vereist voor de verwezenlijking van de ruimtelijke uitvoeringsplannen, kan door onteigening ten algemenen nutte tot stand worden gebracht”. Er werd een onteigeningsplan opgemaakt, zijnde nà het ruimtelijk uitvoeringsplan waarvan het de verwezenlijking beoogt, dat zal worden onderworpen aan de procedureregels voor onteigeningen ten algemenen nutte inzake gewestelijke aangelegenheden (Aanpassingsdecreet van 8 juli 2011, VCRO, art 2.4.4. §1). Wetgevend kader:

o Wet 26 juli 1962: Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte

o VCRO 1 september 2009: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening VCRO, inzonderheid artikels 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8 en 2.4.9.

o Besluit Vlaamse Regering 14 oktober 2011: Besluit van de Vlaamse Regering inzake onteigeningen ten algemenen nutte ten behoeve van de gemeenten, de provincies, de autonome gemeentebedrijven, de autonome provinciebedrijven, de OCMW's, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de provinciale ontwikkelingsmaatschappijen

o Omzendbrief BB – 2011/5 van 14 oktober 2011 Omzendbrief betreffende onteigeningen voor algemeen nut ten behoeve van gemeenten, provincies, OCMW’s […]. De omzendbrief bepaalt o.m. de samenstelling van het onteigeningsdossier met een vereiste omstandige motivatie en tevens de afschaffing van de instemming functioneel bevoegde minister

Aanduiding onteigenende instantie Het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 14 oktober 2011 inzake onteigeningen ten algemenen nutte ten behoeve van de gemeenten, de provincies, de autonome gemeentebedrijven, de autonome provinciebedrijven, de OCMW's, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de provinciale ontwikkelingsmaatschappijen geeft bevoegdheid aan de Vlaamse minister voor Binnenlands Aangelegenheden om gemeenten te machtigen over te gaan tot onteigening ten algemenen nutte. Het decreet betreffende de brownfieldconvenanten stelt (Art. 17. § 1): “De Vlaamse Regering kan andere rechtspersonen, die bevoegd zijn om onroerende goederen ten algemenen nutte te onteigenen, machtigen tot onteigening in de gevallen waarin zij oordeelt dat de onroerende goederen vereist zijn voor de realisatie van een Brownfieldproject dat het voorwerp uitmaakt van een Brownfieldconvenant.” Machtiging wordt verleend door de Vlaams minister, bevoegd voor Binnenlandse Aangelegenheden (Aanpassingsdecreet van 8 juli 2011 aan art. 2.4.4, §2 VCRO). Teneinde uitvoering te geven aan het RUP en de onteigeningsmachtiging, wordt in het kader van dit RUP de gemeente Willebroek aangeduid als onteigenende instantie.


27

Adviezen - argumenten De gemeenteraad is van oordeel dat de geplande onteigening van algemeen nut is, noodzakelijk en hoogdringend om de volgende redenen. 1. Motivering van algemeen nut Art. 16 van de grondwet bepaalt: “Niemand kan van zijn eigendom worden ontzet dan ten algemenen nutte, in de gevallen en op de wijze bij de wet bepaald en tegen billijke en voorafgaande schadeloosstelling.” Uit die grondwettelijke bepaling volgt niet alleen dat onteigening enkel mogelijk is wanneer zij ten algemenen nutte geschiedt, maar ook “in de gevallen (…) bij de wet bepaald (…)”. Daaruit volgt dat wanneer een bijzondere wet of, krachtens art. 79, §1 van de bijzondere wet tot hervorming van de instellingen d.d. 8 augustus 1980 een decreet of ordonnantie, een onteigeningsmogelijkheid voorziet, alsdan het algemeen belang wetshalve geacht wordt voorhanden te zijn. Te dezen bestaat er een op 14 maart 2013 goedgekeurd RUP Oostdijk dat aan het plangebied de ruimtelijke ordening heeft geregeld van o.a. site Denaeyer met een planologische bestemmingswijziging van vervuilend industriegebied naar openbaar domein en woongebied. Ingevolge art. 2.2.2, §1, laatste lid, VCRO van 15 mei 2009 hebben het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften verordenende kracht. Te dezen is volgende decretale habilitatie aan de orde : art. 2.4.3, §1, VCRO: “Elke verwerving van onroerende goederen, vereist voor de verwezenlijking van de ruimtelijke uitvoeringsplannen, kan door onteigening ten algemenen nutte tot stand worden gebracht”. Dit is vaste rechtspraak: - zie o.m. Raad van State, nr. 130.212, Schelfout, 9 april 2004 dat, na te hebben verwezen naar art. 2.4.3, §1, VCRO, beslist: “Overwegende dat ingevolgde deze bepaling de onteigening ter verwezenlijking van een ruimtelijk uitvoeringsplan uit kracht van het decreet van algemeen nut lijkt te zijn; dat in zoverre het middel niet ernstig is” (zie eveneens het arrest nr. 218.950, nv. Stena, d.d. 19 april 2012, nr. 5.19). - zie het Grondwettelijk Hof in het arrest nr. 186/2011 van 8 december 2011 in B.10, waarin het Hof stelt: “Het begrip “algemeen nut” wordt ter zake ruimer geïnterpreteerd dan bij een onteigening die tot een ander doel strekt: de onteigening tot verwezenlijking van een ruimtelijk uitvoeringsplan wordt uit kracht van het decreet zelf geacht van openbaar nut te zijn”. Ook de rechtsleer is het daarover unaniem eens (Boes, M., “Administratiefrechterlijke problemen bij onteigenen” in De onteigening ten algemene nutte, Jura Falc. Libr, Leuven, 1996, blz. 28; Paques, B., “L’expropriation pour cause d’utilité publique”, Larcier, 2001, blz. 63; S. Verbist, “Bevoegdheid, machtiging en habilitatie inzake onteigening ten algemenen nutte”, in J. Ghysels en R. Palmans (eds), Onteigeningen – “De voorafgaande fase”, Intersentia, 2006, nr. 15, blz. 7; E. Vander Peypen, “De onteigeningsmachtiging”, in J. Ghysels en R. Palmans (eds), Onteigeningen – De voorafgaande fase, Intersentia, 2006, blz. 54); A. Mas, J. Dujardin, M. Van Damme en J. Vande Lanotte, “Overzicht van het Belgisch administratief recht”, Kluwer, 2009, nrs. 207 – 309; S. Verbist, “De onteigening ten algemenen nutte als instrument van ruimtelijke ordening”, Intersentia, 2011, nr. 451 e.v., inzonderheid nrs. 474 – 478). Ingevolge van artikel 14 van het decreet van 30 maart 2007 betreffende de brownfieldconvenanten, geldt bovendien dat handelingen in het kader van een brownfieldproject dat voorwerp uitmaakt van een brownfieldconvenant steeds beschouwd worden als handelingen van algemeen belang voor de toepassing van de ruimtelijke ordeningsregelgeving. Op 6 juni 2009 werd een brownfieldconvenant afgesloten tussen de Vlaamse Regering, de actoren zijnde nv Vaartland, nv Denaeyer Papier in vereffening, OVAM, Waterwegen en Zeekanalen, gemeente Willebroek en de Regisseurs zijnde Gemeente Willebroek, Provinciebestuur Antwerpen, OVAM en Waterwegen en Zeekanaal nv. De decreetgever heeft derhalve zelf bepaald dat de realisatie van brownfieldprojecten, wanneer daartoe het geëigend stedenbouwkundig planningsinstrument voorhanden is, geacht wordt van algemeen belang te zijn. De onteigening ten behoeve van de heraanleg van openbaar domein is onmiskenbaar van algemeen belang.


28

2. Onteigeningsnoodzaak Opdat een onteigening gelegitimeerd zou zijn, moet zij steunen op werkelijke feiten en moet er een redelijk verband bestaan tussen de voorgenomen onteigening en het vooropgestelde doel. Wanneer de onteigening (her)aanleg van openbaar domein beoogt waarvoor een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan werd opgemaakt dat een bestemmingswijziging inhoudt om woongebied en openbaar domein, mogelijk te maken, vloeit de noodzaak om tot realisatie daarvan over te gaan op zich reeds voort uit dat ruimtelijk uitvoeringsplan, dat verordenende kracht heeft en daarom ook daadwerkelijk dient gerealiseerd te worden. In zulk geval dient in de onteigeningsprocedure niet de ontwikkeling van de site, of nog de heraanleg van het openbaar domein, gemotiveerd te worden, vermits dit is gebeurd n.a.v. de opmaak en de vaststelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan, doch wel de noodzaak om de realisatie via onteigening te effectueren. 2.1 Brownfield- en realisatieconvenant In navolging van het brownfieldconvenant, dd. 9 maart 2009, werd een realisatieconvenant betreffende het project site Denaeyer afgesloten, tussen de gemeente Willebroek, Vaartland nv en Denaeyer Papier in vereffening NV, dd.19 december 2012. Het realisatieconvenant bevat volgende paragraaf m.b.t. het Projectgebied en de grondverwerving voor door de gemeente Willebroek (paragraaf 2.3): “De Gemeente verbindt er zich toe vóór 27/02/2013 een onteigeningsplan op te maken van de percelen van het Brownfieldconvenant alsook om vóór 27/02/2013 een Gemeenteraadsbesluit te nemen ter goedkeuring van het onteigeningsplan teneinde zich te verzekeren dat het Projectgebied op een eenduidige manier zal ontwikkeld worden; De Gemeente engageert zich om de nodige inspanningen te leveren om het onteigeningsplan te realiseren, hetzij middels onteigeningen ten algemenen nutte, hetzij via verwerving in der minne ten algemenen nutte; […] Aangezien Denaeyer/Vaartland meer dan 50 % bezit van de te onteigenen percelen en voldoet aan de voorwaarden opgelegd door de bepalingen in artikel 2.4.3§2 tweede lid, van de VCRO zal de Gemeente akkoord gaan met de uitvoering van de ordeningswerken voor het Projectgebied binnen het RUP door Denaeyer/Vaartland. De door de onteigenende overheid in de zin van artikel 2.4.3 §2, tweede lid, van de VCRO te stellen voorwaarden zijn deze zoals vermeld in het RUP, in het brownfieldconvenant en in het realisatieconvenant. De Partijen beschouwen de toepassing van het zelfrealisatiebeginsel, vermeld in het artikel 2.4.3§2 van de VCRO, als een bijzondere onteigeningsmodaliteit.” In het realisatieconvenant verbindt de gemeente er zich toe om het onteigeningsplan te maken teneinde zich te verzekeren dat de heraanleg van het openbaar domein op een eenduidige manier zal gebeuren. Aan het realisatieconvenant werd een addendum toegevoegd met een specifieke aanpassing van de gemeentelijke engagementen inzake de onteigening van projectgronden, goedgekeurd in de Raad van 28 oktober 2014; De gemeente staat in voor de realisatie van het openbaar domein (artikel 17 van het RUP). De gemeente Willebroek beschouwt de realisatie van de éénduidige herontwikkeling van de site De Naeyer tot een aantrekkelijke woon- en werkomgeving voornamelijk als een initiatief van de private partners uit de diverse voormelde overeenkomsten, hetzij mogelijk door derden in casu de perceeleigenaars die zelfrealisatie inroepen. Het onteigeningsplan bevat dan ook enkel alle percelen die nodig zijn voor de heraanleg van het openbaar domein,.


29

3. Hoogdringendheid In het RUP Oostdijk wordt een motivatie opgenomen tot afwijking van het GRS. Deze motivatie steunt op een nood die ook het hoogdringend karakter aantoont van de realisatie van het brownfieldproject (RUP §3.8.1, p. 15): De hoogdringendheid vloeit voort uit een nijpend probleem inzake verkeersveiligheid. Enerzijds is er een zware belasting van de dorpskernen als gevolg van doorgaand vrachtverkeer, anderzijds kent de Mechelsesteenweg en het kruispunt Mechelsesteenweg/fabriekstraat een problematisch verkeerskarakter. Uit de toelichtingsnota van het RUP Oostdijk, § 4.1, p. 25 “Het bedrijventerrein dat gelegen is tussen de spoorweg/Houtberg/Kalkberg/site Denaeyer kent momenteel geen optimale organisatie en evenmin een degelijke ontsluiting. Het vrachtverkeer bereikt het gebied via de Mechelsesteenweg en de Fabrieksstraat, met een zware belasting van Willebroek en Blaasveld tot gevolg.” De realisatie van het project site Denaeyer en de heraanleg van het bestaand openbaar domein kunnen voor dit nijpend verkeerskundig probleem een oplossing bieden: “Er is echter ook een mogelijkheid om de zone voor bedrijven langs noordelijke zijde te ontsluiten. Deze ingreep zorgt ervoor dat de kernen van Willebroek en Blaasveld worden ontlast van het zwaar verkeer.” Ook verder in 4.2 ‘bestaande toestand - analyse van de industriezone’ (p.26 e.v.) : “Naar de toekomst toe is bedrijvigheid langs de Mechelsesteenweg niet langer wenselijk omwille van de grote verkeersdruk op de kernen van Willebroek en Blaasveld die dit met zich meebrengt. Door het voorzien van nieuwe woningen langs de Mechelsesteenweg kan de relatie tussen de woonkernen van Willebroek en Blaasveld versterkt worden en kan het zwaar verkeer geweerd worden uit de dorpskernen. […] Ten noorden van de te voorziene woonontwikkeling ten noorden van de Mechelsesteenweg kan de bedrijvigheid ontsloten worden langs de Heindonksesteenweg, waardoor het vrachtverkeer niet meer door de kernen van Willebroek en Blaasveld hoeft.” Uit de MER-screening van het RUP (§11.3 aanzienlijke milieueffecten, ‘mobiliteit’) detecteren we volgend probleem: “De N183 (Mechelsesteenweg) is de belangrijkste verkeersweg binnen dit RUP, die de kernen Willebroek en Blaasveld verbindt en waarlangs de meeste voorzieningen zijn gelegen. Ze vangt voornamelijk bestemmingsverkeer op en bijna geen doorgaand verkeer. Op deze as rijdt ook het openbaar vervoer tussen Boom en Mechelen, m.n. een frequente doorkomst van twee verschillende buslijnen met haltes centraal in het gebied. Ook al is het doorgaand verkeer geminderd op de Mechelsesteenweg, het verkeerskarakter is er nog steeds problematisch. “ De realisatie van het RUP biedt aan het probleem volgende oplossing (toelichtingsnota, p. 48) : “Het RUP maakt een verbreding van de Mechelsesteenweg mogelijk, welke een positief effect heeft op de veiligheid en de verkeersleefbaarheid. Niettegenstaande er verschillende nieuwe functies in het gebied ingepland worden, die elk op zich ook de nodige mobiliteit genereren, worden de ontsluitingen gebundeld in een 3-tal ontsluitingen op de Mechelsesteenweg. Hierdoor ontstaat een duidelijke situatie en kan mede door de verbreding van de Mechelsesteenweg en het bannen van het vrachtverkeer van de zone voor bedrijven uit de Mechelsesteenweg, een betere mobiliteit verkregen worden. Er kan hierbij bijzondere zorg besteed worden aan veilige en leesbare oversteekplaatsen.” De problematiek van de verkeersveiligheid maakt deze onteigening hoogdringend. Om de verkeersproblematiek en de hoogdringende nood aan een oplossing voor het openbaar domein bijkomend te staven, voegt de gemeente een stuk toe aan de motivatie, m.n. een overzicht van de verkeersongevallen in de Mechelsesteenweg ter hoogte van het projectgebied van de voorbije 10 jaar. Financiële gevolgen Het IVA INNOVA voorziet voldoende financiële middelen in haar meerjarenplanning 2013-2019 tot realisatie van de onteigening, de middelen worden in het budget voorzien voor de machtigingsaanvraag;


30

Besluit : De gemeenteraad besluit goedkeuring te verlenen aan: Artikel 1 : de voorlopige vaststelling het voorliggend grondinnemingsplan ‘site Denaeyer’ d.d. 04/11/2014 met planreferentie ‘Grondinnemingsplan gemeente Willebroek site De Naeyer’, inclusief de onteigeningstabel; Artikel 2 : conform de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening en de wet van 26 juli 1962, toepassing te vragen van de rechtspleging van hoogdringende omstandigheden inzake onteigeningen ten algemene nutte; Artikel 3 : het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de verdere samenstelling en uitvoering van het dossier volgens de procedureregels voor onteigeningen ten algemenen nutte inzake gewestelijke aangelegenheden met als eerste stap de organisatie van het openbaar onderzoek.

Eenparig akkoord

Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, Vlaams Belang fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener) STEEDS MEER AFVALDIEFSTALLEN De openbare afvalstoffenmaatschappij OVAM vraagt aan iedere burger om alarm te slaan wanneer het oud papier of de PMD-zak plots voor zijn deur verdwenen is. Het aantal afvaldiefstallen stijgt namelijk fors en dat maakt de “echte” afvalophalingen peperduur vreest OVAM. Gezien ook wij in onze gemeente met steeds hogere prijzen voor afvalophaling en verwerking te maken hebben kan men dit gegeven niet zo maar naast zich neerleggen. Enkele weken geleden hield de Antwerpse politie nog een bestelwagen tegen die afgeladen vol zat met PMD-zakken, allemaal weggehaald voor de deur van de bewoners. De bedoeling was deze plastic PET-flessen in Nederland ten gelde te maken. Niet alleen PMD-zakken worden ontvreemd maar ook papier, karton en textiel en dit vooraleer de gemeentelijke ophaaldiensten zijn gepasseerd. Onze vragen :

heeft het Willebroeks gemeentebestuur al meldingen gekregen over dit soort afvaldiefstallen en zo ja hoe heeft het bestuur hierop gereageerd ?

heeft het bestuur de intentie de bevolking hierover in te lichten en welke stappen gaat men hiertegen ondernemen ?

De schepen van milieu, Maaike Bradt, antwoordt:

De volgende meldingen zijn gekend: o De politie heeft 1 klacht/aangifte in 2011 gehad (PV op 22/4/2011 i.v.m.

verdwenen papier). De benadeelde deed aangifte van de diefstal van oud papier. Hij was niet bezorgd om het feit dat het papier, dat klaar stond voor ophaling, werd meegenomen. Hij was eerder bezorgd dat het ergens anders werd achtergelaten want mogelijks zaten er documenten bij die zijn naam vermelden en dat hij zou kunnen beschuldigd worden van sluikstorten. Van dergelijke voorvallen worden de gemeentelijke diensten op de hoogte gebracht door een bestuurlijk verslag van de politie, er waren geen verdere gevolgen voor de benadeelde.

o Bij de gemeentelijke diensten zijn geen klachten bekend. o Bij intercommunale IVAREM zijn voor Willebroek geen klachten bekend.


31

Hieruit kunnen we besluiten dat het fenomeen zich niet voordoet in onze gemeente. Indien dit fenomeen zich voordoet zullen we bekijken welke acties of maatregelen noodzakelijk zijn om hiertegen op te treden, dit in samenspraak met IVAREM.

Bijkomende achtergrondinformatie: o Huisvuil dat men buitenzet blijft eigendom van de bewoner tot het door de

ophaalfirma in de vrachtwagen gegooid wordt. o De firma is geen benadeelde van diefstal wanneer iemand anders het weg haalt

alvorens zij hun ronde maken. o Is de burger zich bewust dat mogelijks zijn goederen ‘verdwijnen’? Zal hij

aangifte doen wanneer iemand zijn papier (dat hij toch kwijt wilt) ‘vervroegd’ komt ophalen?

Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, Vlaams Belang fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)

“WAR ON DRUGS” Tussen 1 september 2013 en 31 augustus 2014 kregen in Antwerpen 1.997 drugbezitters een onmiddellijke minnelijke schikking van de Antwerpse politie en het bedrag van de boete is afhankelijk van het soort drug nl. 75 € voor cannabis en 150 € voor de overige verdovende middelen. Volgens het parket lijkt dit systeem te werken en na een eerste evaluatie hebben politie en parket besloten dit systeem binnen de grootstad Antwerpen voor onbepaalde duur verder te zetten en mogelijk zelfs uit te breiden naar de randgemeenten. De lokale politiezones reageren alvast positief op deze beslissing. De politiezone Rupel, die al eerder boetes uitschreef aan druggebruikers op Tomorrowland is alvast vragende partij. Zoals u weet is onze fractie reeds jaren vragende partij om een doorgedreven antidrugsbeleid te voeren. Bijgevolg onze vragen :

wat is het standpunt van het bestuur in deze materie ?

is het bestuur bereid een gelijkaardig beleid te voeren ? Burgemeester Bevers antwoordt:

Wettelijk heeft het gebruik van drugs nooit gemogen, maar werd een gedoogbeleid gevoerd ,door het parket, i.v.m. softdrugs. Een voorbeeld dat vandaag van toepassing is : nu wordt een burger met maximum 3 gram cannabis op zak (voor eigen gebruik) geverbaliseerd in Antwerpen (door het parket) en in Willebroek wordt het gedoogd (door het parket). Dit is geen goed signaal en te onduidelijk voor de burger.

De politie werkt wel degelijk actief aan de strijd tegen drugs. Diverse acties, controles worden op diverse plaatsen en straten doorlopend ondernomen door de politie. Indien iemand betrapt is op het bezit van softdrugs (voor eigen gebruik = max 3gr) wordt de drugs altijd in beslag genomen, wordt steeds een PV opgemaakt en overgemaakt aan het parket. Deze acties hebben geleid tot arrestaties, het opdoeken van canabisplantages en in beslag nemen van drugs …

We staan positief tegenover de intenties van de procureur, de mogelijkheden zullen kortelings toegelicht worden door de procureur. Het bestuur is vragende partij om een doorgedreven antidrugsbeleid te kunnen voeren. Wanneer iets strafbaar is … is het logisch dat het ook gesanctioneerd wordt.

Voor het raadslid blijft het antwoord wazig. Hij vraagt wat men gaat doen.


32

De burgemeester stelt dat hij in de toekomst meer armslag wil en gericht wil gaan werken. Hij kijkt uit welke kapstokken hem worden toegereikt in de nieuwe politiezone. Hij benadrukt dat het niet om een GAS-materie gaat. Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc De Laet, sp.a fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.


(Geen) postbus in Heindonk. Recent werden wij gecontacteerd door inwoners van Heindonk, die hun beklag deden over het feit dat de enige Heindonkse postbus, naar aanleiding van de werken aan het dorpsplein aldaar, voor de ganse duur van die werken - dus voor meerdere maanden – buiten dienst werd gesteld. Waarom werd niet in vervanging voorzien of waarom werd de bestaande postbus niet gewoon tijdelijk verplaatst, in plaats van afgeplakt te worden zoals nu het geval blijkt te zijn? Burgemeester Bevers antwoordt op de vraag toegelicht door het raadslid Dezaeger:

B-post heeft blijkbaar op eigen initiatief de postbus op het plein buiten dienst gezet zonder een alternatief.

Onze diensten werden niet eerder op de hoogte gesteld van deze problematiek. We begrijpen dat dit inderdaad voor ongemak zorgt voor de inwoners.

Aan B-post werd gevraagd om de postbus z.s.m. opnieuw in dienst te zetten, zo niet tijdelijk een andere oplossing aan te bieden.

Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc De Laet, sp.a fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.


Rioleringsproblematiek Oostvaartdijk – Dwarsdijk Deze (tweeledige) problematiek kwam reeds eerder aan bod in deze raad, naar aanleiding van een discussie omtrent de mogelijke afkoppeling van delen van de gemeente van het elektriciteitsnet, in augustus van dit jaar. De rioleringsperikelen langsheen de Oostvaartdijk staan los van dit probleem en zijn eerder het gevolg van een gebrek aan onderhoud en het doorschuiven van de zure “reinigingsappel” tussen de diverse betrokken partijen: het Gemeentebestuur, PIDPA/HidroRio en de bevoegde polder. Na diverse contacten met al deze partijen zijn de bewoners er in geslaagd om een deel van het probleem te laten aanpakken/oplossen door PIDPA/HidroRio. De details van dit dossier zijn uw diensten ongetwijfeld bekend. De rest van het probleem – de afwatering van de woningen met huisnummer 1 tot 33 - is dus blijkbaar een zaak voor de Gemeente, vermits De Polder geen betrokken partij is. Gaat de gemeente daar haar verantwoordelijkheid nemen, zoals de burgemeester ook beloofde aan de betrokken bewoners? Zo ja, op welke termijn wordt dit probleem aangepakt (met de winter in het vooruitzicht)? Los daarvan is er het probleem van het gebrek aan onderhoud van de afwateringsgracht langsheen de Dwarsdijk, richting Rupel. Wanneer wordt die gereinigd, door wie en op welke termijn? En welke oplossing voorziet het Gemeentebestuur ingeval van een afkoppeling van Klein-Willebroek van het elektriciteitsnet, waardoor de afwateringspompen in de Dwarsdijk en langsheen de Rupel stil komen te vallen (waardoor een normale afwatering bij hoog water bijgevolg onmogelijk wordt)? De burgemeester, Eddy Bevers antwoordt op de vraag van het raadslid De Laet: Onze gemeentelijke diensten volgen de problemen mee op tesamen met Pidpa/HidroRio.


33

Betreft de rioolproblematiek aan de Oostvaartdijk is door Pidpa/Hidrorio een toezichtsput geplaatst om inspectie en reiniging van de leiding mogelijk te maken, in eerste instantie ter hoogte van het openbaar domein. Bij die inspectie en reiniging is gebleken dat er op dat traject een tweede blinde put aanwezig is. Hierdoor moesten de inspectie en reiniging na circa 8 m gestaakt worden. Deze blinde put bevindt zich nog op openbaar domein (eigendom van Waterwegen en Zeekanaal). Er werd aan Pidpa gevraagd een tweede inspectieput te voorzien ter hoogte van deze blinde put, om de inspectie met camera en reiniging verder te kunnen zetten. Pidpa heeft ons verzekerd dat zij niet hebben stilgezeten en bevestigd dat de uitvoering ervan in de planning is opgenomen, een bevestiging van een datum kregen we nog niet door. De gemeentelijke dienst, openbare werken, blijft aandringen op snelle uitvoering. Het bestuur hoopt dat de problematiek op deze manier opgelost geraakt, doch zal voor deze historische rioolbuis best een plan van aanpak opmaken om een uitdoofbeleid (bv. renovatie woning) te voorzien en de problematiek op de privédomeinen op lange termijn opgelost te krijgen. Gezien het historisch karakter van deze rioollijn zal de gemeente zijn verantwoordelijkheid nemen om de problematiek op te lossen. Betreft de gracht ‘Dwarsdijk’ : bij de herziening van de klassering van de waterlopen is de gracht langsheen de Dwarsdijk niet weerhouden. Dit betekent dat er geen specifieke beheerder werd aangeduid en de gemeente verder zal instaan voor onderhoud van de waterloop. Een reiniging van de gracht en het spoelen van de inbuizing (onder de Antwerpsesteenweg) gebeurde vrijwillig door ‘de polder Willebroek’ in januari van dit jaar. Verder is er voorzien dat in de loop van 2015 een aanbesteding zal gebeuren voor de uitvoering een nieuwe reiniging. Betreffende de afvoer van water bij een stroomuitval werd ons door Pidpa/HidroRio bevestigd dat dit voor geen van de pompstations op ons grondgebied een probleem mag vormen. De nodige informatie hierover werd gecommuniceerd aan de brandweer. Deze voorziet bij moeilijkheden een back-up (stroomgroep en pompen).

Het raadslid herinnert er aan dat hem in augustus een exemplaar van het bijzonder nood- en interventieplan is beloofd. De burgemeester stelt dat het zal worden bezorgd na 15 december, wanneer het aan de gouverneur is bezorgd. Op een vraag van het raadslid over de intenties van de gemeente antwoordt hij dat het bestuur zijn verantwoordelijkheid zal nemen voor het historisch gedeelte dat tot aan het openbaar domein reikt. Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc De Laet, sp.a fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.


Algemene betoging van donderdag 6 november – deelname/impact op de dienstverlening Hoeveel personeelsleden van de Organisatie Willebroek namen deel aan de grote vakbondsbetoging van donderdag 6 november tegen het rechts-conservatieve regeringsbeleid op Vlaams en Federaal niveau? Wat was de impact van hun afwezigheid op de dienstverlening van de Organisatie Willeboek?

Schepen van personeel, Claudia Ceurstemont, antwoordt op de vraag toegelicht door het

raadslid Kennes:

Op donderdag 6 november namen ongeveer 1 op 4 personeelsleden deel aan de

vakbondsacties. In het administratief centrum konden inwoners terecht tot 16.00 uur, enkel de

frontoffice van de cluster leven en reizen (dienst bevolking en burgerlijke stand) was gesloten.

In kinderdagverblijf ’t Bengelhuisje en buitenschoolse kinderopvang ’t ApPelBoomPje werd

geen opvang voorzien. Ouders waren op voorhand verwittigd.


34

Bij de gemeentelijke werkplaatsen was er een minimale dienstverlening. De dienstverlening op

overige locaties (bouwen en wonen, bibliotheek, vrijetijdsdiensten, lokaal dienstencentrum,

dienst thuiszorg, seniorenloket, brandweer, politie) kon gegarandeerd worden.

Via de website, de elektronische infoborden en aan de werkplaatsen zelf werden inwoners

gewaarschuwd voor een eventueel beperkte dienstverlening.

Hierbij een overzicht van het aantal personeelsleden per dienst, het aantal personeelsleden dat

deelnam aan de stakingsacties (23,4% van alle personeelsleden) en het aantal personeelsleden

afwezig wegens ziekte of verlof (18,3% van alle personeelsleden).

Dienst Totaal aantal

personeelsleden

Aantal

personeelsleden dat

deelnam aan

stakingsacties

Aantal

personeelsleden

afwezig wegens

ziekte of verlof

Bibliotheek 14 4

BKO 10 7 2

Brandweer 8 3

Burgerteam 11 8 1

Burgerzaken 1 1

CA 6 2 3

Cafetaria rustoord 3 2

Communicatie 2 1 1

Cultuur 7 3

Facility 2 2

Financiële dienst Gem 7 3 1

Financiële dienst OCMW 4 1

GGZ administratie 13 2 3

ICT 4

Jeugddienst 4 1 1

Keuken 11 3

Kribbe 19 5 13

LDC & adm. thuiszorg 10 1 3

MAT gemeente 5 1 1

MAT OCMW 5

Milieu 4 1 1

Onthaal 6 3

Paramedici en animatie 11 2

Pendel 4 2

Personeelsdienst 8 3

Poetsvrouwen gemeente 23 14 6

Politie 2 1

Rustoord 104 19

Rustoord adm 8 3

Samenlevingsopbouw 5 4 1

Schoonmaak OCMW 10 5 4

Seniorenloket 1


35

Sociale dienst 17 3 1

Sportdienst 14 3

Steenovens 10 5 2

Thuiszorg 74 2

Veiligheidscel 1 1

Werf 87 50 8

Totaal 535 (100%) 125 (23,4%) 98 (18,3%)

Volgens het raadslid sluiten deze cijfers aan bij die van andere gemeenten.

Het raadslid is van oordeel dat men de schepen niet veel hoort, hetgeen voor een lid van een

partij die in de regering zit en al eens in debat gaat over een staking of die evalueert

verwonderlijk is. Behalve als het gaat om het gebruik van sociale media. Hij leest vervolgens

een stuk voor uit facebook waarbij sprake is van dronken stakers die niet weten wat er in het

regeerakkoord staat en een repliek van een partijgenoot waarbij iemand de stakers met een

Kalashnikov zou moeten neermaaien.

Hij twijfelt aan er aan of een schepen, door wiens tekortkoming een bijkomende gemeenteraad

moest bijeenkomen, de les aan anderen kan spellen en vraagt of zij zelf het regeerakkoord wel

kent en hij haar daar over kan ondervragen.

Schepen Ceurstemont stelt dat zij niet verantwoordelijk is voor de opmerkingen van andere

personen.

De voorzitter komt hierbij tussen en merkt op dat geen andere vragen aan de agenda kunnen

worden gebracht en men zich dient te beperken tot de ingediende teksten. Deze werden

voldoende beantwoord. Indien het raadslid opmerkingen heeft op de antwoorden dan kunnen

die steeds worden besproken.

Indien het raadslid andere vragen heeft kan hij die indienen voor behandeling in de volgende

gemeenteraad.

Volgens het raadslid past het niet dat een schepen die bevoegd is met het personeelsbeleid

zich met dergelijke toogpraat op facebook bezig houdt.

De burgemeester reageert dat hij er nog andere kent.

Het raadslid vindt dergelijke houding niet normaal.

De voorzitter herhaalt dat het raadslid volgende vergadering een vraag kan agenderen.



Verkeersproblematiek Jozef Wautersstraat – stand van zaken na één jaar Tijdens de gemeenteraad van 29 oktober 2013 werden de verkeersproblemen en de onveilige toestand in de Jozef Wautersstraat door ons een eerste keer aangekaart. Er werd ons toen gezegd dat de petitie van de buurtbewoners werd overgemaakt aan de bevoegde dienst. Het dossier werd blijkbaar behandeld in de cel “Verkeer” van 25 mei 2013. Het advies was om de proefopstelling aldaar te bestendigen en, daar het parkeerregime niet meer gerespecteerd werd, zou men willen overgaan tot het plaatsen van varkensruggen. Dit advies moest toen nog worden voorgelegd aan het College, zo werd ons meegedeeld. Graag een stand van zaken van dit dossier. We zijn immers meer dan een jaar verder en de toestand is daar nog steeds dezelfde.


36

Wanneer worden de varkensruggen geplaatst? Of komen ze er toch niet? Welke andere initiatieven werden ondertussen genomen om de verkeersveiligheid aldaar verhogen? De schepen van verkeer en mobiliteit, Luc Spiessens, antwoordt op de vraag toegelicht door het raadslid Kennes: Sinds de heraanleg van deze straat in 2005 - 2006 zijn er klachten over de smalle rijbaanbreedte in deze straat. Deze straat is geselecteerd als gebiedsontsluitingsweg in het gemeentelijk mobiliteitsplan en op wegen van deze categorie primeert een goede verkeersdoorstroming van alle verkeer. De petitie waarvan sprake dateert van 6 februari 2012 nadat door het toenmalig college (besluit d.d. 2 december 2011) éénrichtingsverkeer invoerde in de Jozef Wautersstraat, deel tussen NMBS station en Eduard Anseelestraat, en dit naar aanleiding van de wegwerkzaamheden Willebroek Morgen – fase II – heraanleg August Van Landeghemplein. Verschillende voorstellen voor deze straat werden besproken op verschillende bijeenkomsten van de toenmalige verkeerscel. Finaal werd beslist op het CBS van 16/03/2012 om het éénrichtingsverkeer terug af te schaffen en huidige proefopstelling in te voeren. De huidige proefopstelling houdt in dat er aan de rechterzijde van de straat (komende van het station) twee parkeervakken voor 6 auto’s zouden geschilderd worden met een tussenruimte van +/- 25 m om de voertuigen in de straat de mogelijkheid te bieden om elkaar te kruisen. Na een eventuele gunstige evaluatie zou deze dan bestendigd worden en dan pas zouden de zogenaamde ‘varkensruggen’ geplaatst worden vermits het hier over een aanzienlijke investering zou gaan. Na evaluatie is gebleken dat de doorstroming verzekerd is, indien de parkeerregeling wordt gerespecteerd, maar dat het technisch niet haalbaar is ‘varkensruggen’ te plaatsen tussen de rijweg en het fietspad. De boordsteen is niet breed genoeg, andere alternatieven zoals paaltjes kunnen ook niet geplaatst worden omdat deze een gevaarlijk obstakel vormen voor de fietsers (cfr. pedaalongevallen). Op het fout parkeren in deze straat gebeuren ondertussen regelmatig politiecontroles. Na verschillende besprekingen op de cel verkeer (23/05/2013 – 10/12/2013) werd een advies geformuleerd om bij wijze van proefopstelling het parkeren aan de kant van de pare huisnummers te voorzien, deels op de rijweg en deels op de verhoogde fiets- en voetpadberm. Het fietspad richting station blijft behouden. Fietsers richting Eduard Anseelestraat dienen gebruik te maken van de rijweg. In zitting van 4 april 2014 van het CBS werd deze proefopstelling goedgekeurd. De uitvoering ervan is voorzien begin 2015 en zal achteraf terug geëvalueerd worden (nadat enkele andere wegenwerken van Wegeplant NV in het centrum - verlagen van de boordstenen in winkelcentrum en enkele belangrijke routes naar het station op vraag van andersvalide bewoners en de werkzaamheden i.o. van Telenet in de Schoolweg en de Stationsstraat zijn beëindigd)

Verder kan ik ook al meedelen dat dit deel van de Jozef Wautersstraat in 2016 – 2017 heraangelegd zal worden. In het kader van de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in de Tuinwijk is het noodzakelijk de bestaande riolering in dat deel van de Jozef Wautersstraat te vervangen. De gemeente grijpt dan ook ineens de kans om de bovenbouw opnieuw aan te leggen conform de huidige toegankelijkheidsnormen. Studiekosten zijn hiervoor voorzien in de begroting van 2015. Kosten voor de uitvoering ervan zijn voorzien in de begroting van 2016 - 2017. Deze planning is verder afhankelijk van de goedkeuring van het subsidiedossier dat ingediend zal worden door Pidpa/Hidrorio. Raadslid Kennes vraagt een schets van de uit te voeren werken. Hij vraagt aandacht voor het foutparkeren aan het begin van de straat. Voor de schepen moet men er van uitgaan dat ieder zich houdt aan de regels, maar dit punt wel degelijk kan worden meegenomen.


37

Voor het raadslid K. Eeraerts lijkt er eindelijk schot in een oplossing te komen. Hij herinnert dat 8 jaar geleden de schepen van openbare werken, nu burgemeester, de straat met zijn problemen mee heeft ingelopen. Nu, na veel protest, komt een oplossing in het zicht. Hij voegt er aan toe dat men ook aandacht moet geven aan het tweede stuk van de weg. Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc De Laet, sp.a fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.


Aangekondigde indexsprong In het Federaal regeerakkoord dat de partijen N-VA, Open VLD, CD&V en MR afsloten is o.m. een indexsprong voorzien in 2015. Zal de huidige bestuurscoalitie zich gedwee achter deze beslissing scharen en de lonen van het personeel van de Organisatie Willebroek in 2015 niet automatisch aanpassen aan de index of zal zij deze federale beslissing naast zich neerleggen en de voorziene indexsprong negeren? In bevestigend geval hoe zal het bestuur deze constructie juridisch onderbouwen? Welke middelen waren in de begroting voorzien om het (automatische) indexeren van de lonen van het gemeentepersoneel op te vangen? In het geval het beleid de voorziene indexsprong in 2015 eveneens maakt (waardoor een besparing wordt gerealiseerd), overweegt zij dan niet om de aanzienlijke verhoging van diverse tarieven voor het gebruik van sport- en cultuurinfrastructuur en dienstverlening neerwaarts aan te passen en daarmee het verenigingsleven enigszins tegemoet te komen? Of bijvoorbeeld sommige belastingtarieven te verminderen, bv. deze op drijfkracht, waardoor men de lokale economie een duwtje in de rug zou kunnen gegeven? De schepen van financiën, Luc Spiessens, antwoordt op de vraag van het raadslid Tas: Wij dienen ons als bestuur te onderwerpen aan de beslissingen van de hogere overheid en ons te houden aan de ons opgelegde loonbarema’s van de Vlaamse overheid. In de discussie rond de indexering van het onderwijspersoneel was de bevoegde Minister zeer duidelijk: Niemand ontsnapt aan de indexsprong, los van het feit wie de uiteindelijke werkgever is. In de meerjarenplanning wordt gewerkt met de toepassing van een stijgingspercentage om een eventuele index en klassieke loonloopbaanstijgingen (tantièmes) op te vangen. Bij elke budgetopmaak wordt dit percentage vastgesteld na overleg tussen gemeente en OCMW, gezien wij als 1 organisatie wensen te functioneren. Wat de meerjarenplanning betreft zoals goedgekeurd in december 2013 was er een stijgingspercentage op de loonmassa voorzien van 1,5 %. Op de meerjarenplanning die in het kader van het budget 2015 in voorbereiding is en op de gemeenteraad van december 2014 ter goedkeuring wordt voorgelegd, is een gemiddeld stijgingspercentage voorzien van 1 %. De diverse tarieven voor het gebruik van de sport- en cultuurinfrastructuur en dienstverlening zijn toepasselijk in de regio. Het beleid houdt rekening met het eerder aangegane engagement inzake tegemoetkoming aan de verenigingen van de gestegen tarieven via het subsidie-reglement, maar dit staat volledig los van de indexsprong. Voor de definitieve vastlegging verwijzen wij naar de gemeenteraad van december 2014. De keuze van het bestuur blijft om zuurstof te geven aan de lokale economie via de voorziene belastingverlaging zoals vermeld in de meerjarenplanning, incl. de hervorming van de andere belastingen. De schepen is blij dat sp.a ook met de verlaging van de belastingen inzit. Op de vraag van het raadslid Tas of men overweegt de koopkracht van het personeel te behouden met andere maatregelen verwijst de schepen naar zijn antwoord.


38



Stand van zaken kunstintegratieproject “Willebroek” Dit punt behoeft geen inleiding. Onmiddellijk de vragen. Graag een stand van zaken, op heden, van dit project. Hoe ver staan we met de verschillende deelprojecten? Welke timing wordt gevolgd voor de afronding van het integrale project? De schepen van cultuur, Maaike Bradt, antwoordt op de vraag van het raadslid Reyntiens: BIODIVERSTITEITSTOREN Compostmeesters – Angelo Vermeulen De voorbije zomer is Angelo Vermeulen verscheidene dagen aan de toren komen werken om hem samen met de compostmeesters op te vullen met wriemelmateriaal (dagpannen, bamboe, dennenappels, boomstronken…. ) en planten. Momenteel zijn de onderdelen die moeten dienen om de windmolen op de toren te kunnen plaatsen aangekocht of besteld . De windmolen moet alleen nog geassembleerd worden en op de toren bevestigd. De volgende weken wordt hieraan gewerkt. Angelo Vermeulen heeft gevraagd de toren maar officieel in te huldigen als de planten die erop en er rond staan flink in het groen staan. Dit betekent lente 2015. Een concrete datum zal worden geprikt als de windmolen op de toren staat. HEINDONK Heindonk-Dorp - Roel Vandebeek De werken mbt de heraanleg van het centrum van Heindonk zijn volop aan de gang. De realisatie van het kunstwerk is hierin begrepen. Er werd een fundering voor het kunstwerk voorzien en ook een elektrische leiding voor verlichting vanuit de bodem. Vorige week werd gemeld dat de prijzen voor de aanmaak van het kunstwerk binnen zijn. Er werd door Tom Verschueren aangedrongen dat de uitvoering spoedig kan beginnen. Het is immers belangrijk dat het hele project uiterlijk half 2015 kan afgesloten worden in het kader van de subsidies die we krijgen voor dit project. REKAMKEIZUM Muziekmakkers – Nick Ervinck De voorbije maanden werd verschillende keer contact opgenomen met Geer t Pas van ETS PAS om te informeren naar de aanmaak van de 37 koppelstukken. Blijkbaar kan er in het bedrijf te weinig tijd vrij gemaakt worden om alles uit te tekenen. Daar Geer t Pas verscheidene keren gezegd heeft dat hij de stukken wil laten maken is het delicaat om hem onder druk te zetten. Eerstdaags wordt er met hem contact opgenomen om toch tot een afspraak te komen. De vraag moet gesteld worden of de stukken nog door hem kunnen gemaakt worden. Dit duurt al te lang. De houten balken werden opvraag van Hoebeek bij hen weggehaald en gestockeerd op de werf. Béatrice Hoebeek heeft voorgesteld of haar ingenieurs niet kunnen bijdragen aan de realisatie van de koppelstukken. KLEIN-WILLEBROEK Klein-Willebroek - Koenraad Dedobbeleer WENZ die werken plannen aan het Sas (nieuw sasbedieningshuisje) zijn bereid hun verlichtingsarmaturen aan te passen aan het ontwerp van Koenraad Dedobbeleer (ook na overleg met onroerend erfgoed). Nadien werd hierover ook samen gezeten met Eandis. Eandis bezorgde Koenraad Dedobbeleer catalogi met toegelaten armaturen waaruit kan gekozen worden. Dit was vóór de zomer. Koenraad Dedobbeleer heeft hier uit nog niet gekozen. Ook na aandringen reageerde hij niet. Dit moet verder opgevolgd worden. WILLEBROEK-NOORD Willebroek - Mekhitar Garabedian Het laatste artistieke voorstel van Mekhitar werd afgewezen door de commissie verkeer wegens te storend voor de automobilisten. Ondanks het feit dat de vraag gesteld werd is er nog geen alternatief. Ondanks het feit dat de betrokkenheid van de buurt essentieel is blijft deze betrokkenheid een heikel punt. Het raadslid vraagt om Griet Ivens verder te betrekken bij het project, regelmatig terug te koppelen met de groep en de website up te daten.


39



Politiefusie Willebroek-Mechelen - “sociale begeleiding” Tijdens de gemeenteraad van 25 maart laatstleden werd de steun van de CD&V-fractie voor de fusie van de politiezones Mechelen en Willebroek “afgekocht” met een amendement dat stelde “Er komt een uitgebouwde sociale begeleiding om de integratie in de nieuwe politiestructuur optimaal te laten verlopen. Op korte termijn komt er een info-punt waar alle personeelsleden terecht kunnen met hun vragen. Individuele problemen die opduiken worden steeds op een open en oplossingsgerichte wijze aangepakt”. Wat is van dit alles, acht maanden na datum en iets meer dan een maand voor de effectieve fusie, terechtgekomen? Graag een volledige stand van zaken. De burgemeester, Eddy Bevers, antwoordt op de vraag van het raadslid De Laet :

Het is altijd de bedoeling geweest van het bestuur om overgangsmaatregelen uit te werken en dat de overgang in de nieuwe zone op een sociaal begeleide manier kan gebeuren.

Er is een ontwerp van ‘sociaal begeleidingsplan’ waarbij de sturende principes zijn: o Overgangsmaatregelen beperkt in tijd o Beperken zich tot de huidige werknemers van PZ Mechelen en Willebroek. o Voor wat betreft het contractueel personeel blijft de bestaande

arbeidsovereenkomst van kracht ten overstaan van de nieuwe werkgever.

Overgangsmaatregelen worden uitgewerkt in de richting van: o Plaats van tewerkstelling (overgangsperiode), maximaal behouden van de

plaats van tewerkstelling o Elke medewerker zijn/haar huidige functie maximaal kan behouden, waarbij een

goed evenwicht wordt nagestreefd tussen de individuele noden en de noden van de nieuwe organisatie en zoveel mogelijk gelijkwaardig is aan de oorspronkelijke functie die de betrokken medewerker bekleedt binnen de huidige zone. - Indien voor dezelfde functie in het nieuwe organogram meerdere medewerkers in aanmerking komen zal worden geselecteerd op de volgende selectiecriteria, in volgorde van belangrijkheid:

het voldoen of op korte termijn kunnen voldoen aan de inhoud van de te

begeven functie en de bijhorende competenties;

dienstanciënniteit;

leeftijd. - Indien geen gelijkwaardige functie kan worden aangeboden wordt gezocht naar een andere passende functie, desgevallend met de nodige opleiding of bijscholing, coaching en/of praktische opdrachten.

o Arbeidsomstandigheden zijn parameters die de uitvoering van het werk beïnvloeden. Ze vormen het arbeidsmilieu dat een impact zal hebben op de kwaliteit van het werk, de mentale en fysieke gezondheid en het welzijn van de werknemers. We kunnen hierbij denken aan: De wijze waarop het werk is georganiseerd: werkritme, flexibiliteit,… De verhoudingen met oversten en collega’s: autonomie, in groep werken,… De fysieke aspecten: hoofdarbeid of handenarbeid, ergonomie,… Het evenwicht privéleden/beroepsleven.

De werkgroep ‘welzijn’ zal dit nog finaliseren en voorleggen aan de projectgroep.

De stuurgroep zal dit ernstig behandelen en ter bespreking voorleggen op de fusie BOC.

Dit is een ontwerp waar nog verder moet op gewerkt worden en waarvan de grote lijnen reeds werden meegedeeld op de fusie- BOC van 19 november 2014. Het werk is nog niet af, maar zal klaar zijn tijdens de voorziene datum in het protocol, namelijk 1.1.2015.


40

Voor het raadslid heeft men 8 maanden nadat men zijn toestemming heeft gegeven nog steeds niets concreets. De maatregelen waren een element om de beslissing door te duwen. Hij vindt het niet logisch dat men wacht tot 1 januari en vraagt zich af of dat de bedoeling was van de CD&V. Schepen Huyghe antwoordt dat het belangrijk is dat de maatregelen er zijn en vanaf 1 januari kunnen worden toegepast. Punt op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc De Laet, sp.a fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.


Deelname Willebroekse scholen aan MOS–project” Het MOS–project heeft een lange traditie in de begeleiding van basis- en secundaire scholen om milieuzorg een vaste plaats te geven in hun schoolcultuur. Het project bleek zeer succesvol, want in september 2013 hadden 77% van de scholen de milieubeleidsverklaring ondertekend. Maar andere tijden, andere behoeften. De wereld staat voor grote uitdagingen. Om hier een gepast antwoord op te bieden heeft MOS een nieuwe aanpak ontwikkeld. MOS wil scholen aanmoedigen om samen duurzame keuzes te leren maken voor de planeet. Samen met de hele schoolgemeenschap, samen met familie en vrienden, samen met lokale besturen, samen met verenigingen, samen met organisaties uit het middenveld, … Wat heeft deze vernieuwde MOS werking te bieden? Als school kan je rekenen op maatwerk:

- Een persoonlijke provinciale MOS begeleider die de dialoog aangaat met leerkrachten, leerlingen en de omgeving om te kijken wat er werkt voor jouw school.

- Communicatietools om het duurzame engagement breed uit te dragen - Netwerk – en vormingsmomenten binnen onderwijs - Extra kansen tot profilering en netwerking als Eco – School - Scholen kunnen hun naam verbinden aan het MOS project door het MOS icoon en het MOS

schoollogo in al hun communicatiemiddelen te gebruiken Wij vinden het MOS-project een uitgelezen kans voor onze Willebroekse scholen om deel uit te maken van een groeiende maatschappelijke beweging. Het MOS-traject sluit aan bij het traject van de school, duurt tot twee jaar en is kosteloos. Elke school heeft een brochure in de bus gekregen en een uitnodiging voor het startmoment op 4 november. Kan het College mij vertellen of al de scholen op ons grondgebied reeds projecten hebben gerealiseerd met MOS? Zo ja, welke? En zo neen, of het College hen zal aanmoedigen om dit alsnog te doen? De schepen van milieu, Maaike Bradt, antwoordt op de vraag van het raadslid Van Lerberghe: In heel wat scholen in onze gemeente is het MOS-project een vast begrip. (Milieuzorg Op School) De deelnemende scholen in 2014-2015 zijn: Freinetschool Klim Op en Basisschool HIMO MOS heeft inderdaad zijn werking naar scholen toe net aangepast: de focus ligt nu meer op participatie (hoe klein die ook is) dan voorheen op het behalen van scores en rapportering van acties… Vanuit de gemeente, in het kader van de samenwerkingsovereenkomst, is er ondersteuning van de scholen bij het uitwerken van hun MOS-project.


41

Zo hebben de scholen de mogelijkheid om:

- educatieve pakketten uit te lenen rond afvalpreventie en duurzaamheidsthema’s.

- De compostscholenactie is een ervaringsgericht project waarbij leerlingen leren

over composteren en dit omzetten in de praktijk door op school te composteren. En

dit in samenwerking met onze lokale compostmeesters die begeleiden en

controleren.

- Binnen het samenwerkingsverband met Igemo werden er ook een hele reeks

workshops en voorstellingen gehouden met als thema Energie en duurzaamheid.

- Onder de campagne ‘Verstandige school’ werden scholen gestimuleerd om

milieuacties uit te voeren om zo de 5 sterren te behalen.

Wat na het samenwerkingsverband in 2015? - Logistieke ondersteuning van verenigingen en scholen die zwerfvuilacties willen

organiseren.

- Thema milieu zal een basisonderdeel worden in de subsidiëring van verenigingen

en buurtfeesten.

- Nieuwe acties zullen worden uitgewerkt in het kader van de burgemeesters-

convenant.

We nemen hier als gemeente een nieuw engagement dat we zullen aangaan op

initiatief van de Europese commissie van 2008. (engagement op gemeenteraad

december)

= een oproep naar gemeenten om mee te werken aan de Europese inspanningen

om de uitstoot van broeikasgassen (C02) op het grondgebied te verminderen.

Engagement =

- C02-reductie van minstens 20% tegen 2020

- Energie, duurzaamheid en klimaat staan centraal.

focus verder dan eigen organisatie (klimaat-neutrale organisatie

2020)

Focus ook naar lokale economie, wonen, mobiliteit, verenigingen en scholen, … Returns voor iedereen: vastgoed, financieel, gezondheid, …

- Er zal een nulmeting + gebiedsdekkend actieplan worden opgemaakt

- Betrokkenheid van burgers, scholen, middenveld, bedrijven, …

Onder dit nieuwe engagement zullen er zeker acties worden uitgevoerd waar scholen (al dan niet een MOS-school) mee op de kar kunnen springen.

Uiteraard moedigen wij de scholen aan om deel te nemen en zullen ze blijven ondersteunen, dus ook na het aflopen van de samenwerkingsovereenkomst, maar het blijft een interne beslissing van de school zelf om al dan niet deel te nemen. Punt op de agenda geplaatst op verzoek van mevrouw Siska Briffa, Groen fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener) Afschakelplan Naar aanleiding van het afschakelplan deed Radio 2 een bevraging bij de gemeentes om eens te horen hoe goed deze gemeentes zijn voorbereid. 95 % van de Vlaamse gemeentes die in het afschakelplan opgenomen werden, zijn er op een of andere manier klaar voor. Op de website vind je per gemeente hoe goed die is voorbereid en welke maatregelen er genomen worden.

Willebroek: Gemeente in het plan: Ja Nu al maatregelen: Nee Verlichting doven? Waarom: Nee Verlichting dimmen? Waarom: Nee Verlichting sportterreinen doven? Waarom: Nee Minder kerstverlichting? Waarom: Nee


42

Meer LED verlichting? Waarom: Nee Verwarming lager? Waarom: Nee Personeel andere werktijden? Waarom: Nee Andere maatregelen? Waarom: Nee Voorbereid op een afschakeling: Ja Nood- en interventieplan klaar: Ja Kritische punten in kaart gebracht: Ja Inwoners geïnformeerd: Ja Crisiscommunicatie uitgewerkt: Ja Crisisopvangcentrum voorzien: Ja Verkeersproblemen verwacht: Ja Criminaliteit verwacht: Nee Bron: www.radio2.be/stroomdag/vlaanderen-algemeen

Uit de bevraging blijkt ook dat 76% van alle Vlaamse gemeenten bezig zijn om energie te besparen. Door over te schakelen op LED-verlichting bijvoorbeeld of door de verwarming wat lager te zetten. Willebroek dus niet. Als gemeentebestuur roepen we de bewoners op om energie te besparen, maar welke inspanningen levert de gemeente zelf? Wij zitten in deze zaal met enkel glas en niks geïsoleerd. Hieraan kan ook iets gedaan worden, aangezien hierachter een nieuw gebouw staat. Een nieuw gebouw waarin wel aan de energiefactuur gedacht wordt, mag ik hopen. Ik wil hierbij verwijzen naar de website van de gemeente, hierin wordt gezegd dat de inwoners minder energie verbruiken dan vergelijkbare gemeenten. Maar dat het niet-residentiële energieverbruik hoger ligt dan de vergelijkbare gemeenten. Binnenkort staat de kerstperiode weer voor de deur waardoor de middenstand en de straten fel verlicht zullen worden. Dit kost veel aan energie en aan geld. Is 27.000 euro aan kerstverlichting in deze budgettair moeilijke periodes wel verantwoord? Wij zijn niet tegen de gezelligheid van kerstverlichting , maar ook hier vragen wij een flexibelere en kortere verlichtingsperiode. De middenstand mag ook op zijn verantwoordelijkheid gewezen worden om onnodige verlichting te doven, zeker na sluitingstijd.. Ook openbare gebouwen, bruggen en straten kunnen wat minder belicht worden. Tot slot vragen we ons ook af in hoeverre het gemeentebestuur en het OCMW op eventuele black-outs voorbereid zijn? Zijn er bijvoorbeeld voldoende noodgeneratoren voorzien? Concrete vragen:

Welke initiatieven zal het gemeentebestuur zelf nemen om in het kader van het afschakelplan extra energie te besparen?

Wordt de middenstand erop geattendeerd overdadige of onnodige lichtreclame en etalageverlichting na de sluitingstijd te doven?

Welke voorzieningen zijn getroffen om eventuele black-outs op te vangen? De Burgemeester, Eddy Bevers, antwoordt op de vraag toegelicht door het raadslid Briffa:

Preventieve maatregelen voor gebouwen zijn het strikte opvolging van het doven van verlichting in de gebouwen waar dat mogelijk is. Indien nodig kan ook de temperatuur in de gebouwen verlaagd worden.

We doen mee met de informatiecampagne van de federale overheid. Dit is een informatiecampagne (OFF-ON) voor inwoners, bedrijven en handelaars waarbij opgeroepen wordt om mee te werken aan preventieve maatregelen.

De federale overheid en de gouverneurs van de provincies voorzien de nodige maatregelen. Ons lokaal BNIP zal inschuiven op de beslissingen van de hogere overheid.

Op een vraag van het raadslid over de communicatie stelt de burgemeester dat er al folders werden verspreid en informatie op de website beschikbaar is. Er zullen nog bijkomende communicatiemiddelen worden ingeschakeld.


43

Punt op de agenda geplaatst op verzoek van mevrouw Siska Briffa, Groen fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.


Pop-up jeugdhuis We hebben vernomen dat jeugdhuis Perron 4niet meer op continue basis mag gebruikt worden. Het jeugdhuis zal zelfs bij gelegenheid op andere locaties activiteiten organiseren. Het lijkt ons alleszins onmogelijk een duurzame werking uit te bouwen, als het onmogelijk is om over een instuifruimte beschikken waar vrijwilligers elkaar op geregelde tijdstippen kunnen ontmoeten. We herinneren de meerderheidspartijen ook graag aan hun respectieve verkiezingsbeloften betreffende een definitieve oplossing voor jeugdhuis Perron 4. Concrete vragen:

Hoeveel fuiven mogen in de huidige locatie georganiseerd worden? En onder welke omstandigheden?

Hoe dikwijls is het jeugdhuis al “gepop-upt”?

Hoe dikwijls gaat het nog pop-uppen?

Wanneer gaat er een definitief volwaardig jeugdhuis zijn? Of is er sprake van een uitdoofscenario?

De schepen van jeugd Tinneke Huyghe antwoordt:

In de huidige locatie mogen 12 fuiven per jaar georganiseerd worden. De voorwaarden zijn afhankelijk van het soort fuif dat er georganiseerd wordt. In elk geval zijn telkens de geluidsnormen en daarbij horende bijkomende maatregelen van toepassing.

Het jeugdhuis organiseerde al 3 pop up-activiteiten.

Op de agenda staan nog 5 pop up-activiteiten in het jeugdhuis zelf. Het is de bedoeling van de raad van bestuur van het jeugdhuis om de pop up-activiteiten tegen de zomer meer leven in te blazen en de gemeente (en haar deelgemeenten) langs te gaan met een soort zomerbar.

Er is zeker geen sprake van een uitdoofscenario. Voor de bouw van het jeugdhuis, dat aan een uitgeruste weg moet liggen om vergund te kunnen worden, zijn we afhankelijk van de timing van de ontwikkelaar. Momenteel is die bezig met de opmaak van de plannen voor ‘fase 2’ van de ontwikkeling, waarbinnen het jeugdhuis zou vallen. Het is de bedoeling om tegen het eind van de legislatuur een volwaardig jeugdhuis te hebben.

Punt op de agenda geplaatst op verzoek van mevrouw Siska Briffa, Groen fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.

(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener) Euro Alep en andere zonevreemde bedrijven A12 - Breendonkstraat In de driehoek van Breendonkstraat en A12, en meer bepaalde aan de kant van de A12 bevinden zich een paar zonevreemde bedrijven, waaronder Euro Alep. Wij menen ons als Groen te herinneren dat deze bedrijven geen enkele vergunning bezitten om daar bedrijvigheid uit te voeren. De aard van de activiteiten zorgt er ook voor dat er overlast is voor de bewoners van de Breendonkstraat, onder meer door het lossen en laden van auto’s en de restanten ervan. Er is ook sprake van verkeershinder en ongeoorloofde bezetting van het fietspad. Het is ondertussen enige tijd geleden dat er een PV werd opgemaakt. Concrete vragen

Kan er bij het parket in Mechelen gepeild worden naar de vordering van het dossier?

Hoe kijkt het College tegen deze problematiek aan? Zijn er bijvoorbeeld plannen om tot een regularisatie over te gaan?

Kunnen er prikcontroles worden uitgevoerd naar de inname van de openbare weg en het fietspad?


44

De Burgemeester, Eddy Bevers, antwoordt:

Wat betreft het eerste punt is er reeds een actie lopende die zeker vervolg zal krijgen. Aangaande dit onderzoek wensen wij echter niet in detail te treden. Hier loopt een gerechtelijk onderzoek. Hierbij wordt ook het parket Mechelen-Turnhout betrokken.

Het college is op de hoogte van de problematiek naast de A12 ter hoogte van de Breendonkstraat. Echter, de situatie is er zeer verscheiden: Namelijk van vergunde bedrijven (vergund toen het BPA 15 met bestemming KMO-zone van toepassing was) tot illegale activiteiten (na vernietiging BPA 15 door de Raad van State). Tevens is er de problematiek van open afritten aan de A12 alsmede de langsweg. Hier dient met AWV worden samengewerkt teneinde deze gevaarlijke toestand te remediëren. AWV heeft hier immers ook een taak weggelegd. De situatie wordt onderzocht en sommige bedrijven worden aan de hand van de vergunningshistoriek opgenomen in het RUP “zonevreemde bedrijven”. Op 3 december 2014 staat met deze bedrijven een overleg gepland samen met het studiebureau. Een deel van de activiteiten komen niet in aanmerking voor een regularisatie en worden aangepakt door middel van handhaving. Het ruimtelijk deel waarop de voertuigen staan gestald in landbouwzone komen dus niet in aanmerking voor regularisatie.

Het gaat hier niet om innames van openbaar domein naar aanleiding van werken. Het gaat hier om verkeersafwikkelingen die onder optredingsbevoegdheid vallen van de politie.

Voor het raadslid blijven bewoners met vragen achter. De burgemeester stelt dat de volgende maanden wellicht meer duidelijkheid komt in het gerechtelijk dossier.

G01 : Ondersteunende diensten - HRM - Aanstelling beroepsbrandweermannen 22 stemmen ja

1 stem neen

1 stem ongeldig

G02 : Ondersteunende diensten - HRM - Bevordering beroepssergeant

19 stemmen ja

3 stemmen neen

1 stem ongeldig

1 stem blanco

G03 : Ondersteunende diensten - HRM - Statutaire aanstelling beroepsbrandweerman 21 stemmen ja

1 stem neen

2 stemmen blanco

G04 : Brandweer - Ontslag vrijwillig sergeant (hoofdpost) Dit punt werd uitgesteld


45

G05 : Brandweer - Bevordering vrijwillig onderluitenant (voorpost) 20 stemmen ja

2 stemmen neen

2 stemmen blanco

G06 : Brandweer - Resultaat bevorderingsexamen vrijwillig korporaal en vrijwillig sergeant (hoofdpost) Voor de eerste kandidaat :

21 stemmen ja

1 stem neen

1 stem ongeldig

Voor de anderen :

21 stemmen ja

2 stemmen neen

G07 : Brandweer - Effectieve aanstelling ambulanciers vrijwilliger 23 stemmen ja

De zitting word gesloten te 21 uur 47.

GEMEENTERAADSZITTING VAN 25 NOVEMBER 2014 NOTULEN · 06 Bouwen en wonen - Openbare Werken -...

Documents

Transcript of GEMEENTERAADSZITTING VAN 25 NOVEMBER 2014 NOTULEN · 06 Bouwen en wonen - Openbare Werken -...