gem%20oegstgeest%20begroting%202013%20pag%202-3%20(5)

2
In de berichtgeving van de afgelopen weken presenteert het college van burgemeester en wethouders van Oegst- geest zich als een doortastend gezelschap. “Het college maakt keuzes” en “Trotse wethouder: geen curatele voor Oegstgeest” zo valt te lezen. De PrO-fractie oordeelt over de begroting 2013 genuanceerder. Uiteraard zijn we positief over het feit dat Oegst- geest er weer in is geslaagd een sluitende meerjaren- begroting te realiseren. Oegstgeest is, ondanks dat er partijen zijn die ons dat maar al te graag willen doen geloven, geen faillie- te artikel 12 gemeente. Zo- wel de provincie in haar rol als toezichthouder op de gemeente als de accoun- tants die elk jaar de doel- en rechtmatigheid van de gemeentelijke uitgaven toetsen zien weer geen en- kele aanleiding in te grijpen. Oegstgeest is en blijft een fijne gemeente om in te wonen met een prettige leefomgeving en goede voorzieningen. Een gemeente met een menselijke maat waarin we aandacht hebben voor elkaar, aandacht voor hen die het minder hebben en aandacht voor duurzaamheid. Dit is in een tijd waarin ons land en vele landen om ons heen worden geteisterd door de strengste economische en financiële winter sinds de dertiger jaren erg belangrijk en het waard om voor te vechten, vindt PrO. De crisis gaat Oegstgeest niet voorbij. Ook hier worden men- sen en bedrijven geconfronteerd met de gevolgen. Dat kan gaan om hun inkomen, hun baan, hun hypotheek, hun pen- sioen waardoor men op de een of andere manier van steun door de gemeente afhankelijk wordt. PrO is van mening dat de gemeente goed in staat moet worden gesteld om in deze behoefte te blijven voorzien. Maar dit is inmiddels geen vanzelfsprekendheid meer. Oegst- geest zelf staat op meerdere manieren onder druk. Enerzijds door ontwikkelingen waar we nauwelijks invloed op hebben maar ook als gevolg van keuzes waarin we wel degelijk een eigen rol kunnen spelen. Op welke ontwikkelingen hebben we geen of nauwelijks in- vloed? 1. Teruglopende inkomsten vanuit het gemeentefonds omdat het rijk haar bezuinigingen door laat lopen naar de ge- meenten (trap op, trap af wordt dit genoemd). Hier heeft Oegstgeest geen enkele invloed op. Dit effect wordt nog eens versterkt door een achterblijvend inwonertal door de vertragingen bij Nieuw-Rhijngeest. Het aantal inwoners is namelijk bepalend voor de hoogte van de uitkering uit dat gemeentefonds. 2. Oplopende kosten in de vorm van een groter beroep op so- ciale voorzieningen en andere ondersteuning vanwege de economische crisis. 3. Oplopende rentebetalingen als gevolg van de vastgelopen woningmarkt en de daarmee gepaard gaande vertraging bij de afbouw van Nieuw-Rhijngeest. 4. Oplopende kosten als gevolg van de vergrijzing van de be- volking waardoor een groter beroep wordt gedaan op voor- zieningen waarvoor de gemeente op grond van de WMO ver- antwoordelijk is. Wat kan de gemeente zelf doen? De zaak op haar beloop laten en hopen op betere tijden? Dat zou buitengewoon naïef en onverantwoord zijn, vinden wij van PrO. Al was het maar omdat het volstrekt onduidelijk is wanneer de economische omslag aanstaande is; de verwachtingen zijn dat het herstel nog wel enige jaren op zich zal laten wachten. Bovendien zou het, wan- neer we lijdzaam afwach- ten, met de zelfstandig- heid van Oegstgeest snel zijn gedaan. En PrO staat als de partij van sociaal, duurzaam EN lokaal, hard voor die zelfstandigheid. Onder meer door altijd te blijven streven naar een zorgvuldig financieel beleid. Hoewel we ons in de afgelopen jaren door de opbouw van reser- ves financieel hebben voorbereid vinden wij het onverstandig om die reserves hetzij in een keer te verjubelen of te gebruiken voor iets anders dan waarvoor ze indertijd bedoeld waren. Een eerder op initiatief van PrO opgezette “behoedzaamheidsre- serve” was bedoeld om de financiële klap op te kunnen vangen die ontstaat door de overdracht van allerlei rijkstaken op het Oegstgeest kampt met een enorme schuldenlast door grondaankopen voor Nieuw-Rhijngeest. En de reserves zijn door verliezen geslonken. Het college wil de inwo- ners volgend jaar circa 20% meer aan de gemeente laten betalen. LO heeft begin september voorstellen gedaan om de lasten van de inwoners minder te verhogen en de kwaliteit van Oegstgeest te verbeteren. Het college neemt daar maar wei- nig van over. Daardoor komt de zelfstandigheid van Oegst- geest in het geding. LO wil dat Oegstgeest ook na de verkie- zingen van 2014 zelfstandig kan blijven en niet opgaat in een grote stad. Hierna ziet u het sombere beeld van de begroting van het college, maar ook het alternatief van LO. Enorme schuldenlast Oegstgeest heeft een buitensporige schuldenlast. Die hangt voor een groot deel samen met de investering in gronden voor de wijk Nieuw-Rhijngeest. De aflossing van deze schul- den hangt af van de verkoop van woningen. Daar is weinig zicht op. De schulden kunnen naar verwachting pas veel later en met fors verlies worden afgelost! Oegstgeest zit nog jaren met haar hoge plaats op de landelijke lijst van grote schulde- naren. De schuld per inwoner via de gemeente ten opzichte van vergelijkbare gemeenten ziet u in bijgevoegde grafiek (cijfers van Vereniging van Nederlandse Gemeenten, 2012). Geen financiële buffer Het college presenteert een buffer van € 3 miljoen. Daarin zit voor € 2 miljoen onbenutte belastingcapaciteit. Dat is uw geld dat via verdere verhogingen van de onroerend zaakbe- lasting naar de gemeente kan vloeien. Het college tast deze buffer aan. De behoedzaamheidsreserve is na 2015 op en de onbenutte belastingcapaciteit is voor een deel gebruikt. De “buffer” bestaat dan nog uit onzekere, toekomstige winsten op gemeentegrond voor het project Hofwijck. Die kun je niet gebruiken als dat nodig is. In feite is er geen buffer meer. Het risico bestaat dat Oegstgeest onder curatele komt. De kans op een zelfstandig Oegstgeest is dan erg klein gewor- den! Grote financiële risico’s Het grootste risico zit in het ontwikkelproject Nieuw-Rhijn- geest. Er is al veel geld op toegelegd: ongeveer € 20 miljoen verlies plus € 3,5 miljoen risico. Het college doet daar in de begroting nog € 0,8 miljoen bij. Ook in de wijk Poelgeest loopt de gemeente risico op de laatste deelprojecten. Mensen die de ontwikkeling van de resultaten op grondposities van gemeenten volgen, slapen daar niet rustig van. Er is meer, zoals de leegstand van een deel van het gemeentelijk vast- goed. Deze activa staan in de balans voor hogere bedragen dan de marktwaarde. Bovendien loopt de gemeente ook over verhuurd vastgoed zoals voorzieningen bij scholen risico op leegstand. Nog meer grote risico’s loopt de gemeente bij samenwer- kingsverbanden. Daar gaat 25% van de begroting naar toe. Omdat het college weinig invloed zegt te hebben op het kos- tenniveau, kunnen ook daar snel forse verliezen ontstaan als de uitkering van het Rijk afneemt zonder dat de daling wordt doorgegeven. Zwakke organisatie De lezer van de begroting verbaast zich over het gekreun en gesteun van het college. De rommelige presentatie toont dat het college de primaire processen niet op orde heeft. Dat blijkt uit de desinformatie die de gemeenteraad gere- geld krijgt en uit het grote aantal begrotingswijzigingen als gevolg van het niet in control zijn van het college. En ook uit de dure adviseurs die ingehuurd worden om het college PrO roept het college op tot echt pro-actief begroten! gebied van jeugd en zorg naar gemeenten. In de con- cept- begroting 2013 zien we dat de “behoedzaam- heidsreserve” in de jaren 2014 – 2015 volledig wordt ingezet om het tekort te dekken. Wij vinden het in deze fase juist verstandiger om aanvullende reserves te kweken. Het collegevoor- stel besteedt hier weliswaar aandacht aan door over de komende vier jaar een re- servering van in totaal acht ton op te nemen voor te verwachten risico’s op het project Nieuw-Rhijngeest. Maar wij vragen ons af of deze reservering wel voldoende zal zijn. Blijft over te onderzoeken of de huidige kosten kunnen worden verlaagd of de inkomsten voor de gemeente Oegstgeest kunnen worden verhoogd of dat een combinatie van beiden soelaas kan bieden. Bij kostenverlagingen wil PrO dat de kwaliteit van de voorzie- ningen gewaarborgd blijft. Juist in een tijd van crises moeten mensen die het nodig hebben ten volle kunnen vertrouwen op steun van de overheid. Van de WMO en de sociale agenda blijven we af. Verder wil PrO dat het gemeentelijk apparaat, conform de door ons aangenomen Toekomst- visie, wordt omgezet naar een organisatie die kan functioneren als meewerk- kracht. Met elkaar hebben we vastgesteld dat onder de burgers van Oegstgeest veel potentieel aanwezig is dat bovendien graag bereid is die kennis en ervaring voor onze gemeente in te zetten. Dat betekent dat de omvang van het gemeente- lijk apparaat kan worden te- ruggebracht mits dit op een sociaal acceptabele wijze gebeurt. In het begrotingsvoorstel van het college wordt hier met twee forse reserveringen inderdaad rekening mee gehouden. Oegst- geest blijkt jaar op jaar haar geplande investeringen niet te uit de brand te helpen. En u merkt dat bij voorbeeld doordat de website niet werkt. Oegstgeest staat hier landelijk op de tweede plaats van onderen! Rekening voor de inwoners Het college jaagt niet alleen de reserves erdoor, maar doet ook een greep in uw portemonnee. U ziet dat in bijgevoegde grafiek van de lastenstijging per inwoner (cijfers voor be- lastingen en inwoners uit de begrotingen 2012 en 2013, re- kening houdend met de compensatie van precariobelasting Dunea in 2012). De lasten stijgen gemiddeld per inwoner met 19%. Twee derde van deze stijging komt door de hogere heffingen voor riole- ring en de verwerking van afvalstoffen. De wettelijke moge- lijkheden om kosten aan de inwoners door te berekenen zijn ruimer geworden. LO is het eens met het benutten van deze mogelijkheden. Want de inwoners betalen voor diensten die de gemeente le- vert. LO is het niet eens met het derde deel van de stijging, dat komt door verhoging van de onroerend zaakbelasting en het niet langer compenseren van precariobelasting van water- bedrijf Dunea. College laat kansen liggen Oegstgeest moet zelf zijn financiële problemen oplossen, zo vindt het college. Waarom heeft het college geen ideeënbus geopend voor bezuinigingsvoorstellen van de inwoners van Oegstgeest, zoals LO vorig jaar voorgesteld heeft? Waarom niet om ondersteuning gevraagd bij buurgemeenten die soort- gelijke problemen hebben opgelost? Zo heeft Teylingen met Back to Basics de subsidies gesaneerd en kwam het college van Kaag en Braassem (slikte € 50 mil- joen op grondposities) met een soort voorbegroting zoals LO en TO. Voorbegroting LO en TO LO wil de kwaliteit van Oegstgeest behouden. Dat kan het beste als zelfstandige gemeente. Om zelfstandig te blijven, heeft ons dorp een degelijke financiële positie met een slui- tende begroting nodig. De coalitie kwam er in juli in de kaderbrief niet uit en daagde ons uit met een tegenbegroting te komen. LO is die uitda- ging samen met TO aangegaan. Met de hulp van deskundige meedenkers uit het dorp presenteerden wij begin september een sluitend alternatief in onze Voorbegroting (www.leefbaar- oegstgeest.nl). Ondanks de positieve ontvangst in de raad van september, herkennen wij weinig van onze voorstellen in de voorgestelde begroting. Daar komen wij in de begrotings- raad op terug. halen. Die kunnen van ons omlaag dan wel getemporiseerd. Al twee jaar lang hebben we hier voorstellen voor gedaan en we roepen het college op hier serieus werk van te maken. Het- zelfde geldt voor het gemeentehuis. Dat blijkt in toenemende mate een financiële molensteen omdat we door de uitbesteding van taken en samenwerking met omliggende gemeenten met groeiende leegstand zitten. Daar moet snel een oplossing voor komen. Het zwembad en de MEOB zijn projecten waarover voor PrO op korte termijn helderheid moet komen. Tenslotte de inkomstenkant van de gemeente. In het huidige col- legevoorstel wordt de begroting op drie manieren sluitend ge- maakt. 1. Heffingen. Uitgaven voor riolering, afvalverwerking en bouwaanvragen moeten kostendekkend worden. Dat was nog niet zo en PrO steunt dit voorstel onder het motto “de ge- bruiker betaalt”. 2. Precario. Hier zijn we kri- tischer over. Een deel van de heffing, door Dunea met name, wordt aan de klanten doorberekend. Bovendien is het ondui- delijk hoelang deze hef- fing op leidingen nog kan worden ingezet. Van een structurele dekking kan dus geen sprake zijn. 3. OZB. Hier stelt het col- lege een zeer geringe stijging voor. PrO stelt zich op het standpunt dat het gat tussen wat de ge- meente geacht wordt aan OZB te innen en wat we nu feitelijk doen te groot is namelijk 1.9 miljoen. Wat ons betreft is voor de wellicht nabije toekomst een toe- name van de OZB als enige van de genoemde mogelijkheden onafwendbaar. Tot slot een opmerking over de werkwijze van het college. PrO is erg ontevreden over de rommelige en re-actieve wijze waarop de begroting 2013 tot stand is gekomen. Wij zullen het college een concreet voorstel doen voor de aanpak van de eerstvol- gende begroting, die vans al in het vroege voorjaar mag begin- nen. Oegstgeest verdient een heldere, transparante en vooral pro-actieve manier van werken. Tim van Tongeren, Fractievoorzitter PrO Verdere voorstellen voor Oegstgeest Voor de volgende onderwerpen komen wij met aparte voor- stellen: - Zwembad, inspanning voor het van Holland Rijnland terug- krijgen van het gereserveerde bedrag wegens niet doorgaan RijnGouwelijn en dit reserveren voor een nieuw zwembad - Veiligheid, aansluiten bij Burgernet voor betere samenwer- king inwoners met politie - Groen, meer aandacht via verschillende voorstellen - Verkeer, verkeersplan en betere bereikbaarheid Poelgeest bij calamiteiten - MEOB bedrijvenpark, belanghebbenden mee laten betalen voor de kosten van de gemeente - Startersleningen blijven geven Wij overwegen meer voorstellen. Ieder, die de kwaliteit van Oegstgeest belangrijk vindt, zien wij graag op 8 november in het gemeentehuis bij onze begrotingsraad. Kies voor Oegstgeest www.progressiefoegstgeest.nl Als LOKALE politieke partij hebben wij veel contacten met inwoners, belangengroepen en buurtverenigingen. Kijk op www.leefbaaroegstgeest.nl en mail naar [email protected] Kies voor Oegstgeest Ria Pasterkamp, lid Emiel Reiding, lid Ruud Hessing, lid Gerlof Kruidhof, lid Tim van Tongeren, Fractievoorzitter Karin Rosdorff, Marcel de Ruijter, Ingrid van Dijk, Simon Vogel, Paula van Teylingen

description

http://webdog.progressiefoegstgeest.nl/files/gem%20oegstgeest%20begroting%202013%20pag%202-3%20(5).pdf

Transcript of gem%20oegstgeest%20begroting%202013%20pag%202-3%20(5)

Page 1: gem%20oegstgeest%20begroting%202013%20pag%202-3%20(5)

In de berichtgeving van de afgelopen weken presenteert het college van burgemeester en wethouders van Oegst-geest zich als een doortastend gezelschap. “Het college maakt keuzes” en “Trotse wethouder: geen curatele voor Oegstgeest” zo valt te lezen. De PrO-fractie oordeelt over de begroting 2013 genuanceerder.

Uiteraard zijn we positief over het feit dat Oegst-geest er weer in is geslaagd een sluitende meerjaren-begroting te realiseren. Oegstgeest is, ondanks dat er partijen zijn die ons dat maar al te graag willen doen geloven, geen faillie-te artikel 12 gemeente. Zo-wel de provincie in haar rol als toezichthouder op de gemeente als de accoun-tants die elk jaar de doel- en rechtmatigheid van de gemeentelijke uitgaven toetsen zien weer geen en-kele aanleiding in te grijpen. Oegstgeest is en blijft een fijne gemeente om in te wonen met een prettige leefomgeving en goede voorzieningen. Een gemeente met een menselijke maat waarin we aandacht hebben voor elkaar, aandacht voor hen die het minder hebben en aandacht voor duurzaamheid. Dit is in een tijd waarin ons land en vele landen om ons heen worden geteisterd door de strengste economische en financiële winter sinds de dertiger jaren erg belangrijk en het waard om voor te vechten, vindt PrO.De crisis gaat Oegstgeest niet voorbij. Ook hier worden men-sen en bedrijven geconfronteerd met de gevolgen. Dat kan gaan om hun inkomen, hun baan, hun hypotheek, hun pen-sioen waardoor men op de een of andere manier van steun door de gemeente afhankelijk wordt. PrO is van mening dat de gemeente goed in staat moet worden gesteld om in deze behoefte te blijven voorzien.Maar dit is inmiddels geen vanzelfsprekendheid meer. Oegst-geest zelf staat op meerdere manieren onder druk. Enerzijds door ontwikkelingen waar we nauwelijks invloed op hebben maar ook als gevolg van keuzes waarin we wel degelijk een eigen rol kunnen spelen.Op welke ontwikkelingen hebben we geen of nauwelijks in-vloed?

1. Teruglopende inkomsten vanuit het gemeentefonds omdat het rijk haar bezuinigingen door laat lopen naar de ge-meenten (trap op, trap af wordt dit genoemd). Hier heeft Oegstgeest geen enkele invloed op. Dit effect wordt nog eens versterkt door een achterblijvend inwonertal door de vertragingen bij Nieuw-Rhijngeest. Het aantal inwoners is namelijk bepalend voor de hoogte van de uitkering uit dat gemeentefonds.

2. Oplopende kosten in de vorm van een groter beroep op so-ciale voorzieningen en andere ondersteuning vanwege de economische crisis.

3. Oplopende rentebetalingen als gevolg van de vastgelopen woningmarkt en de daarmee gepaard gaande vertraging bij de afbouw van Nieuw-Rhijngeest.

4. Oplopende kosten als gevolg van de vergrijzing van de be-volking waardoor een groter beroep wordt gedaan op voor-zieningen waarvoor de gemeente op grond van de WMO ver-antwoordelijk is.

Wat kan de gemeente zelf doen? De zaak op haar beloop laten en hopen op betere tijden? Dat zou buitengewoon naïef en onverantwoord zijn, vinden wij van PrO. Al was het maar omdat het volstrekt onduidelijk is wanneer de economische omslag aanstaande is; de verwachtingen zijn dat het herstel nog wel enige jaren op zich zal laten wachten. Bovendien zou het, wan-neer we lijdzaam afwach-ten, met de zelfstandig-heid van Oegstgeest snel zijn gedaan. En PrO staat als de partij van sociaal, duurzaam EN lokaal, hard voor die zelfstandigheid. Onder meer door altijd te blijven streven naar een zorgvuldig financieel beleid. Hoewel we ons in de afgelopen jaren door de opbouw van reser-ves financieel hebben voorbereid vinden wij het onverstandig om die reserves hetzij in een keer te verjubelen of te gebruiken voor iets anders dan waarvoor ze indertijd bedoeld waren. Een eerder op initiatief van PrO opgezette “behoedzaamheidsre-serve” was bedoeld om de financiële klap op te kunnen vangen die ontstaat door de overdracht van allerlei rijkstaken op het

Oegstgeest kampt met een enorme schuldenlast door grondaankopen voor Nieuw-Rhijngeest. En de reserves zijn door verliezen geslonken. Het college wil de inwo-ners volgend jaar circa 20% meer aan de gemeente laten betalen.

LO heeft begin september voorstellen gedaan om de lasten van de inwoners minder te verhogen en de kwaliteit van Oegstgeest te verbeteren. Het college neemt daar maar wei-nig van over. Daardoor komt de zelfstandigheid van Oegst-geest in het geding. LO wil dat Oegstgeest ook na de verkie-zingen van 2014 zelfstandig kan blijven en niet opgaat in een grote stad.

Hierna ziet u het sombere beeld van de begroting van het college, maar ook het alternatief van LO.

Enorme schuldenlastOegstgeest heeft een buitensporige schuldenlast. Die hangt voor een groot deel samen met de investering in gronden voor de wijk Nieuw-Rhijngeest. De aflossing van deze schul-den hangt af van de verkoop van woningen. Daar is weinig zicht op. De schulden kunnen naar verwachting pas veel later en met fors verlies worden afgelost! Oegstgeest zit nog jaren met haar hoge plaats op de landelijke lijst van grote schulde-naren. De schuld per inwoner via de gemeente ten opzichte van vergelijkbare gemeenten ziet u in bijgevoegde grafiek (cijfers van Vereniging van Nederlandse Gemeenten, 2012).

Geen financiële bufferHet college presenteert een buffer van € 3 miljoen. Daarin zit voor € 2 miljoen onbenutte belastingcapaciteit. Dat is uw geld dat via verdere verhogingen van de onroerend zaakbe-lasting naar de gemeente kan vloeien. Het college tast deze buffer aan. De behoedzaamheidsreserve is na 2015 op en de onbenutte belastingcapaciteit is voor een deel gebruikt. De

“buffer” bestaat dan nog uit onzekere, toekomstige winsten op gemeentegrond voor het project Hofwijck. Die kun je niet gebruiken als dat nodig is. In feite is er geen buffer meer. Het risico bestaat dat Oegstgeest onder curatele komt. De kans op een zelfstandig Oegstgeest is dan erg klein gewor-den!

Grote financiële risico’sHet grootste risico zit in het ontwikkelproject Nieuw-Rhijn-geest. Er is al veel geld op toegelegd: ongeveer € 20 miljoen verlies plus € 3,5 miljoen risico. Het college doet daar in de begroting nog € 0,8 miljoen bij. Ook in de wijk Poelgeest loopt de gemeente risico op de laatste deelprojecten. Mensen die de ontwikkeling van de resultaten op grondposities van gemeenten volgen, slapen daar niet rustig van. Er is meer, zoals de leegstand van een deel van het gemeentelijk vast-goed. Deze activa staan in de balans voor hogere bedragen dan de marktwaarde. Bovendien loopt de gemeente ook over verhuurd vastgoed zoals voorzieningen bij scholen risico op leegstand.Nog meer grote risico’s loopt de gemeente bij samenwer-kingsverbanden. Daar gaat 25% van de begroting naar toe. Omdat het college weinig invloed zegt te hebben op het kos-tenniveau, kunnen ook daar snel forse verliezen ontstaan als de uitkering van het Rijk afneemt zonder dat de daling wordt doorgegeven.

Zwakke organisatieDe lezer van de begroting verbaast zich over het gekreun en gesteun van het college. De rommelige presentatie toont dat het college de primaire processen niet op orde heeft. Dat blijkt uit de desinformatie die de gemeenteraad gere-geld krijgt en uit het grote aantal begrotingswijzigingen als gevolg van het niet in control zijn van het college. En ook uit de dure adviseurs die ingehuurd worden om het college

PrO roept het college op totecht pro-actief begroten!

gebied van jeugd en zorg naar gemeenten. In de con-cept- begroting 2013 zien we dat de “behoedzaam-heidsreserve” in de jaren 2014 – 2015 volledig wordt ingezet om het tekort te dekken. Wij vinden het in deze fase juist verstandiger om aanvullende reserves te kweken. Het collegevoor-stel besteedt hier weliswaar aandacht aan door over de komende vier jaar een re-servering van in totaal acht ton op te nemen voor te verwachten risico’s op het project Nieuw-Rhijngeest. Maar wij vragen ons af of deze reservering wel voldoende zal zijn. Blijft over te onderzoeken of de huidige kosten kunnen worden verlaagd of de inkomsten voor de gemeente Oegstgeest kunnen worden verhoogd of dat een combinatie van beiden soelaas kan bieden. Bij kostenverlagingen wil PrO dat de kwaliteit van de voorzie-ningen gewaarborgd blijft. Juist in een tijd van crises moeten mensen die het nodig hebben ten volle kunnen vertrouwen op steun van de overheid. Van de WMO en de sociale agenda blijven we af. Verder wil PrO dat het gemeentelijk apparaat, conform de door ons aangenomen Toekomst-visie, wordt omgezet naar een organisatie die kan functioneren als meewerk-kracht. Met elkaar hebben we vastgesteld dat onder de burgers van Oegstgeest veel potentieel aanwezig is dat bovendien graag bereid is die kennis en ervaring voor onze gemeente in te zetten. Dat betekent dat de omvang van het gemeente-lijk apparaat kan worden te-ruggebracht mits dit op een sociaal acceptabele wijze gebeurt. In het begrotingsvoorstel van het college wordt hier met twee forse reserveringen inderdaad rekening mee gehouden. Oegst-geest blijkt jaar op jaar haar geplande investeringen niet te

uit de brand te helpen. En u merkt dat bij voorbeeld doordat de website niet werkt. Oegstgeest staat hier landelijk op de tweede plaats van onderen!

Rekening voor de inwonersHet college jaagt niet alleen de reserves erdoor, maar doet ook een greep in uw portemonnee. U ziet dat in bijgevoegde grafiek van de lastenstijging per inwoner (cijfers voor be-lastingen en inwoners uit de begrotingen 2012 en 2013, re-kening houdend met de compensatie van precariobelasting Dunea in 2012).

De lasten stijgen gemiddeld per inwoner met 19%. Twee derde van deze stijging komt door de hogere heffingen voor riole-ring en de verwerking van afvalstoffen. De wettelijke moge-lijkheden om kosten aan de inwoners door te berekenen zijn ruimer geworden.LO is het eens met het benutten van deze mogelijkheden. Want de inwoners betalen voor diensten die de gemeente le-vert. LO is het niet eens met het derde deel van de stijging, dat komt door verhoging van de onroerend zaakbelasting en het niet langer compenseren van precariobelasting van water-bedrijf Dunea.

College laat kansen liggen Oegstgeest moet zelf zijn financiële problemen oplossen, zo vindt het college. Waarom heeft het college geen ideeënbus geopend voor bezuinigingsvoorstellen van de inwoners van Oegstgeest, zoals LO vorig jaar voorgesteld heeft? Waarom niet om ondersteuning gevraagd bij buurgemeenten die soort-gelijke problemen hebben opgelost?Zo heeft Teylingen met Back to Basics de subsidies gesaneerd en kwam het college van Kaag en Braassem (slikte € 50 mil-joen op grondposities) met een soort voorbegroting zoals LO en TO.

Voorbegroting LO en TO LO wil de kwaliteit van Oegstgeest behouden. Dat kan het beste als zelfstandige gemeente. Om zelfstandig te blijven, heeft ons dorp een degelijke financiële positie met een slui-tende begroting nodig.De coalitie kwam er in juli in de kaderbrief niet uit en daagde ons uit met een tegenbegroting te komen. LO is die uitda-ging samen met TO aangegaan. Met de hulp van deskundige meedenkers uit het dorp presenteerden wij begin september een sluitend alternatief in onze Voorbegroting (www.leefbaar-oegstgeest.nl). Ondanks de positieve ontvangst in de raad van september, herkennen wij weinig van onze voorstellen in de voorgestelde begroting. Daar komen wij in de begrotings-raad op terug.

halen. Die kunnen van ons omlaag dan wel getemporiseerd. Al twee jaar lang hebben we hier voorstellen voor gedaan en we roepen het college op hier serieus werk van te maken. Het-zelfde geldt voor het gemeentehuis. Dat blijkt in toenemende mate een financiële molensteen omdat we door de uitbesteding van taken en samenwerking met omliggende gemeenten met groeiende leegstand zitten. Daar moet snel een oplossing voor komen. Het zwembad en de MEOB zijn projecten waarover voor PrO op korte termijn helderheid moet komen.Tenslotte de inkomstenkant van de gemeente. In het huidige col-legevoorstel wordt de begroting op drie manieren sluitend ge-maakt. 1. Heffingen. Uitgaven voor riolering, afvalverwerking en

bouwaanvragen moeten kostendekkend worden. Dat was nog niet zo en PrO steunt dit voorstel onder het motto “de ge-bruiker betaalt”.

2. Precario. Hier zijn we kri-tischer over. Een deel van de heffing, door Dunea met name, wordt aan de klanten doorberekend. Bovendien is het ondui-delijk hoelang deze hef-fing op leidingen nog kan worden ingezet. Van een structurele dekking kan dus geen sprake zijn.

3. OZB. Hier stelt het col-lege een zeer geringe stijging voor. PrO stelt zich op het standpunt dat het gat tussen wat de ge-meente geacht wordt aan OZB te innen en wat we nu feitelijk doen te groot is namelijk 1.9 miljoen.

Wat ons betreft is voor de wellicht nabije toekomst een toe-name van de OZB als enige van de genoemde mogelijkheden onafwendbaar. Tot slot een opmerking over de werkwijze van het college. PrO is erg ontevreden over de rommelige en re-actieve wijze waarop de begroting 2013 tot stand is gekomen. Wij zullen het college een concreet voorstel doen voor de aanpak van de eerstvol-gende begroting, die vans al in het vroege voorjaar mag begin-nen. Oegstgeest verdient een heldere, transparante en vooral pro-actieve manier van werken.

Tim van Tongeren, Fractievoorzitter PrO

Verdere voorstellen voor OegstgeestVoor de volgende onderwerpen komen wij met aparte voor-stellen:

- Zwembad, inspanning voor het van Holland Rijnland terug-krijgen van het gereserveerde bedrag wegens niet doorgaan RijnGouwelijn en dit reserveren voor een nieuw zwembad

- Veiligheid, aansluiten bij Burgernet voor betere samenwer-king inwoners met politie

- Groen, meer aandacht via verschillende voorstellen

- Verkeer, verkeersplan en betere bereikbaarheid Poelgeest bij calamiteiten

- MEOB bedrijvenpark, belanghebbenden mee laten betalen voor de kosten van de gemeente

- Startersleningen blijven geven

Wij overwegen meer voorstellen. Ieder, die de kwaliteit van Oegstgeest belangrijk vindt, zien wij graag op 8 november in het gemeentehuis bij onze begrotingsraad.

Kies voor Oegstgeest

www.progressiefoegstgeest.nl

Als LOKALE politieke partij hebben wij veel contacten met inwoners, belangengroepen en buurtverenigingen.Kijk op www.leefbaaroegstgeest.nl en mail naar [email protected]

Kies voor Oegstgeest

Ria Pasterkamp, lid

Emiel Reiding, lid

Ruud Hessing, lid

Gerlof Kruidhof, lid

Tim van Tongeren,Fractievoorzitter

Karin Rosdorff, Marcel de Ruijter, Ingrid van Dijk, Simon Vogel, Paula van Teylingen

Page 2: gem%20oegstgeest%20begroting%202013%20pag%202-3%20(5)

Boodschap College bij begroting 2013-2016:

Betalen in plaats vanbesparenHet College heeft ons de afgelopen jaren voorgespiegeld dat het financieel geweldig ging in Oegstgeest. Het CDA waarschuwt al jaren dat dit beeld te rooskleurig was. De rekening krijgen we nu eindelijk gepresenteerd. Het was dan ook schrikken toen de CDA-fractie de begroting 2013-2016 onder ogen kreeg. Schrikken omdat met deze be-groting de financiële problemen van Oegstgeest niet vol-doende opgelost worden. Schrikken omdat gekozen is om u meer te laten betalen. Schrikken omdat als gevolg van de afgelopen jaren we nu geen geld meer hebben om te zwemmen.

Eerst besparen … Voor het CDA is het helder. Eerst moeten we besparen, dan betalen. Nu besparen is cruciaal want reserves raken uitgeput en het past een verantwoordelijke overheid niet om de hand op te houden voor meer geld terwijl het uitgeeft aan dingen die het niet kan en niet hoef te betalen. Wij hebben voor de zomer al een omvangrijk besparingspakket gepresenteerd. Daarbij laten wij belangrijke maatschappelijke voorzieningen voor het grootste deel ongemoeid, maar willen wij het anders organiseren en geeft de gemeente ruimte aan burgers en or-ganisatie om zaken zelf te organiseren. Door meer initiatief en ondernemerschap vanuit de samenleving kan het aantal beleidsnota’s een een stuk minder. Er zijn veel voorbeelden in andere gemeenten waar dat uitstekend werkt en het CDA is er van overtuigd dat dit ook bij Oegstgeest past.

… dan betalenGeen enkel college zou het makkelijk hebben gehad tot een sluitende begroting te komen. Te midden van een financiële

en economische crisis en een afnemende bijdrage van het Rijk nemen de inkomsten sterk af. Dat zijn ontwikkelingen die het college niet aan te rekenen zijn. Het probleem wat het CDA dit college wel aanrekent is dat het te weinig verantwoorde-lijkheid neemt voor de uitgavenkant van de begroting. Het college stelt voor om in 2013 zo’n €450.000 te bezuinigen, terwijl het de inkomsten wil verhogen door met zo’n €1,1 mln hogere belastingen te heffen: 5% verhoging OZB, 20% verho-ging toeristenbelasting, 6,5% precario verhoging, verhoging van prijzen van rijbewijzen, verhoging van bouwleges, 4,7% verhoging van afvalstoffenheffing en de rioolrechten gaan omhoog met 29,3% (!) Hierdoor stijgen de gemiddelde woon-lasten van Oegstgeestenaren met 10,17%.

Inzet CDAHet College is te laat en er wordt gedaan alsof het ons over-komt. Als we nu niets doen moeten we bij de jaarrekening weer een forse greep in de algemene reserve mogen doen. Zo kunnen we niet door blijven modderen. Aan de coalitie van VVD en PrO de schone taak om ons uit deze modder te trekken. Wij hebben al veel ideeën daarvoor aangedragen. We zullen bij de begrotingsbehandeling strijden om de door het college voorgestelde enorme lastenverzwaringen drastisch in te perken in deze toch al financieel zware tijden waarin u uw koopkracht en huizenwaarde ziet dalen en minder baan- en pensioenszekerheid heeft. Dat betekent moeilijke keuzes durven maken. Het CDA durft dat om zo belangrijke voorzie-ningen voor u te behouden.

Fractie CDA, v.l.n.r.: de heer E.J. van Blitterswijk en de heer M.A. den Boer (fractievoorzitter)

BetrokkenSolide

Oplossingsgerichtwww.cdaoegstgeest.nl

Einde Oegstgeestin 2017De programmabegroting 2013-2016 is haastwerk. Door tijdnood presenteert dit college een onoverzichtelijke begroting in drie delen. Visie, focus en regie ontbreken.

Bezuinigingsmaatregelen worden met de botte bijl genomen. Als gevolg hiervan sneuvelt het zwembad, moeten de WOZ-opbrengs-ten met 5% omhoog en zullen de woonlasten in 2013 met ruim 10% stijgen. De rekening komt bij de burger te liggen. Vooral jonge gezinnen zullen hard worden getroffen door bezuinigingen op peuterspeelzalen, zwemlessen en het zwembad.

Binnen de coalitie zijn zwembad en belastingverhoging tegen elkaar uitgeruild. Paniekvoetbal uit angst over het voortbestaan van de coalitie en over preventief toezicht door de provincie.

Het sluitende beeld dat zogenaamd door dit college wordt gepre-senteerd, is nu al door de werkelijkheid achterhaald. Ombuigin-gen zijn boterzacht en niet realistisch. De rek is er volledig uit. De NUON-opbrengsten zijn in een recordtempo in tegenvallende grondexploitaties verdwenen.Er wordt ingeteerd op behoedzaamheidsreserves. Een volgende meerjarenbegroting is niet sluitend meer te krijgen. De volgende stap is het opdoeken van Oegstgeest als zelfstandige gemeente.

De gemeente Oegstgeest is een financiële tijdbom, met Nieuw-Rhijngeest als ontsteker. Slechts 15% van de wijk is afgebouwd. De afgelopen tien jaar is de leningenportefeuille vertienvoudigd tot 93 miljoen euro. Vertraging van het proces kost 3,5 miljoen euro per jaar: 10.000 euro per dag. Als er op de waarde van de gronden zal moeten worden afgewaardeerd, heeft de gemeente dat geld niet: einde Oegstgeest in 2017.

Dit college moet nu vertrekken. Er is al teveel kostbare tijd ver-spild. Er is te lang mooi weer gespeeld. Het geldverslindende “visietraject 2020” moet worden gestopt. Externe inhuur moet een halt worden toegeroepen, evenals zinloze externe rapporta-ges en werksessies. Het is tijd voor een nieuw geluid. Het is tijd voor gezond verstand.

Eelke van den Ouweelen, fractievoorzitter LOKAAL

Om naar een art. 12 status te komen, dienen eerst de be-lastingen extra met gemiddeld vijfentwintig te worden verhoogd. € 20.000 rente per dag met een schuld van circa € 100.000.000 waarvan in 2013 circa € 25.000.000 moet worden afgelost.

Waarvan? Niet uit de grondexploitaties. Ook niet van het ver-kochte tafelzilver. Circa € 40.000.000 bracht de verkoop op van de aandelen Kabel, Bouwfonds, Nuon, verkoop o.g. (o.a. ‘t Groot Proffijt) en snippergroen. Het is allemaal opgemaakt en U betaalt het gelag. De uitkomst van jarenlang lokaal economisch/financieel/soci-aal wanbeleid en cliëntenpolitiek in het kwadraat. De na-begroting van het college is een ongeleid projectiel: niet duidelijk, niet leesbaar, slecht onderbouwde keuzes en de traditionele rekenfouten. Zich nog steeds rijk rekenend met in de top van de markt ingekochte gronden zonder afnameplicht voor de gekozen professionele partners. De kop in het zand steken en dan nog roepen dat alles komt door externe fac-toren is het verweer van 4 wethouders en een burgemeester.Geen lessen worden getrokken uit de goed ontvangen “gratis” voor-begroting van LO en TO die mede tot stand kwam door vooraf inschakelen van bewoners/ondernemers/organisaties uit Oegstgeest. Het College liet zich ook vooraf voor € 40.000 extern bijgestaan.Het uitgebrachte advies was: Debet is links, Credit is rechts en als je meer uitgeeft dan er inkomt, heb je een probleem.Nu ook weer een op vakantie vluchtende wethouder die o.a. haar begrotingsonderdelen economie en de circa € 25.000.000 verlies Nieuw-Rhijngeest niet in de raadsvergadering van 8 november wenst te verantwoorden.Als u in de nacht de brievenbus hoort, is het de coalitie van VVD/PrO die het College voortsleept om bij u de rekening neer te leggen. Ook Oegstgeest heeft in VVD/PrO elkaars gedoog-partijen en over hun failliete nalatenschap mag u pas in maart 2014 stemmen.

Rob Braun/TO

Oegstgeest Technisch Failliet

ECONOMIE

De economische ontwikkelingen in ons land gaan ook aan Oegstgeest niet voorbij. De drie pijlers 1. Bevorderen lokale werkgelegenheid 2. Aandacht voor het bedrijfsle-ven en 3. In stand houden van een goed winkelaanbod, zullen van grote invloed zijn op het economisch welzijn in ons dorp. De vragen waar ook wij ook het komend jaar mee geconfronteerd worden zullen talrijk zijn en meer als voorheen is overleg van politiek, bedrijfsleven en inwoners van groot belang. De enthousiaste reac-ties van verenigingen en organisaties na het tot stand komen van de Toekomstvisie 2020 ‘Oegstgeest in be-weging’ is daarvoor een goede start. Dat daarnaast de deelnemers hebben aangegeven zonder teveel politieke inmenging tot resultaten te willen komen is binnen de fractie van de VVD, mede initiatiefnemer van deze visie, met veel instemming ontvangen en zal daarbij dan ook op een snel resultaat kunnen rekenen.

REGIO

Ik houd mij onder meer bezig met sociale- en regioza-ken. Deze hebben veel met elkaar te maken. Nieuwe so-ciale taken komen op gemeenten af. Uitvoering hiervan kan Oegstgeest niet alleen. Oegstgeest heeft een kwets-bare organisatie; jarenlange landelijk beleid maakt het voor kleinere gemeenten heel lastig te concurreren op de arbeidsmarkt. Samenwerking met andere gemeenten is onontbeerlijk, maar een onbeheersbare situatie dreigt door de vele samenwerkingsverbanden en het gebrek aan countervailing power bij de opdrachtgevende ge-meenten. Daarom moeten keuzes worden gemaakt over samenwerking. Anders is een goed voorzieningenniveau niet gewaarborgd. Oegstgeest moet in actie komen. Op ons initiatief is een motie aangenomen die hiertoe op-roept. Wij willen inwoners, organisaties en bedrijven betrekken bij het keuzeproces. Op het behoud van een mooi en sociaal dorp!

BESTEMMINGS-PLANNEN

Met het vaststellen van het Bestemmingsplan Haaswijk wordt de mogelijkheid geregeld voor een standplaats voor kleinschalige detailhandel. Dit verhoogt de leef-baarheid voor het Boerhaaveplein e.o. De gemeente heeft toegezegd een brief aan omwonenden te sturen met informatie. Mede op verzoek van de VVD fractie zal de gemeente haar medewerking verlenen om gedwon-gen vertrek van ondernemers aan het plein te voorko-men.Voor de locatie van den Ameele, tegenover cafe de Gouwe, is een ontwerpverklaring van geen bedenkingen gegeven tbv de bouw van 23 woningen. Hierbij is o.a. gelet op voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein, 30% sociale woningbouw en het valt binnen de struc-tuurvisie 2005-2020. Een lelijk stuk Oegstgeest wordt hiermee beter. Het ASC kan nog niet verhuizen naar de Overveerpolder. De Raad van State heeft wel bijna alle bezwaren afgewezen maar een recreatiewoning zou te-veel geluidsoverlast gaan krijgen. Als hier een oplossing voor komt, is de verhuizing een stap dichterbij.

DUURZAAM

VVD(uurzaam): Zoals deze kop aangeeft staat de VVD 100% voor duurzaamheid. Duurzaamheid is voor ieder-een belangrijk en gaat ons allemaal aan. Het is daarmee gelijk een onderwerp dat niet gegijzeld mag worden door één specifieke politieke stroming. Het gaat er om welke inhoud aan het begrip “duurzaamheid” wordt gegeven. Wat vindt de VVD: De visie van de VVD is heel helder, namelijk dat de drie peilers (people, planet en profit) waar het begrip duurzaamheid op rust, in evenwicht moeten zijn en elkaar dienen te versterken. Duurzaam-heid is dus geen synoniem voor bijvoorbeeld alleen millieu, maar een afgewogen en afgestemd geheel dat voordeel oplevert.Wat wil de VVD: dat 1.het onderwerp duurzaamheid ver-ankert wordt binnen de beleidscyclus, 2. beleidsadvie-zen een duidelijke samenhang moeten aantonen tussen de 3 peilers, en 3. het voordeel op korte- en/of lange termijn inzichtelijk is.

ONDERWIJSEN ZORG

Gezondheidszorg: onze gezondheidszorg moet goed en betaalbaar zijn. We moeten voorkomen dat kwetsbaren in de samenleving de dupe worden van de sterk stij-gende kosten. De VVD wil de zorg kleinschalig, in de buurt en persoonsgericht en tegelijkertijd betaalbaar en toegankelijk houden. We willen voorkomen dat er onno-dig een beroep op zorg wordt gedaan: de huisarts is de poortwachter. De VVD wil doorgaan met het stimuleren van concurrentie, zodat patiënten de beste zorg krijgen voor de beste prijs.Onderwijs: het algemeen kennisniveau op de basis-school moet omhoog. Rekenen en taal, dat is de basis voor een goede opleiding en loopbaan. Scholen doen belangrijk werk, maar kunnen niet voor alles verant-woordelijk worden gehouden. Ook bij de ouders zelf ligt er een verantwoordelijkheid voor het gedrag en de prestaties van kinderen. De overheid moet de leerplicht handhaven. De VVD wil dat er een landelijke toets komt aan het begin en het eind van de basisschool.

FINANCIËN

We draaien er niet om heen: volgend jaar gaan de lasten omhoog. Met forse tegenzin leest de VVD in de begroting dat de OZB met 5% stijgt. En ook de andere lasten nemen toe. De gemeente is geconfronteerd met forse tegenvallers. Als we een begroting zonder tekort willen, kunnen we op de korte termijn alleen maar aan de belastingknop draaien.Op de lange termijn ligt de oplossing voor de VVD aan de kostenkant. Met de éénmalige belastingverhoging blijven de inkomsten de volgende jaren op peil. De begroting is wat ons betreft geen eindpunt, ook na vaststelling van de begroting moet verder gezocht naar bezuinigingen. Door te kijken naar onze regionale afdrachten, door voorzienin-gen slimmer aan te bieden en door scherpe keuzes in het voorzieningenpakket. Niet met de botte bijl, maar met een chirurgische ingreep. De VVD vindt dat met de begroting er evenwichtig pakket ligt waarmee Oegstgeest de komende periode vooruit kan. Voor de komende jaren zullen pijnlijke keuzes echter wel nodig zijn.

Bezuinigen betekent verlagen van de kostenDe begroting die voorligt laat zien dat de gemeente Oegstgeest financiële problemen kent. Alleen Oegst-geest? Nee, sla de krant maar open of luister naar de nieuwsberichten: alle gemeenten in Nederland verkeren momenteel in zwaar weer. Over de oorzaken wordt veel geroepen terwijl het eenvoudig is. Twee belangrijke redenen waarom gemeenten (en dus ook ons dorp) financiële problemen hebben:

➢ De miljarden die Den Haag moet bezuinigen worden deels afgewenteld op gemeenten. Hoeveel precies is niet duidelijk maar het gaat om grote bedragen. Gelukkig is vorig jaar de toekomst-

visie “Oegstgeest in beweging” vastgesteld waarin een kleine kernorganisatie en grote betrokkenheid van velen centraal staan. Als voorschot wordt op initiatief van de VVD het ambtelijk apparaat al met 10% ingekrompen. Dit scheelt 800.000 euro per jaar. Inmiddels is de visie verder uitgekristalliseerd en geconcretiseerd samen met o.a. bewoners en bedrijfsleven. Een creatieve ondernemersgeest is nodig om verdere kostenreducties te realiseren;

➢ Het afwaarderen van grote bedragen met betrekking tot grondposities: De Nederlandse gemeenten hebben voor ruim € 4 miljard afgeboekt op grote nieuwbouw projecten.

Helaas krijgt ook Oegstgeest haar portie. Het is prettig te weten dat professionele partijen als Bouw-fonds geloven in Nieuw Rhijngeest. Een groot deel van de risico’s hebben zij overgenomen. Het is nu belangrijk om samen de schouders er onder te zetten om de wijk zo snel mogelijk verder vorm te geven. Als er geen overeenstemming was bereikt was de situatie vele malen ernstiger;

Helaas ontkomen we niet aan verhoging van de lasten maar wij leggen de rekening niet volledig bij inwo-ners, verenigingen of bedrijven. Bezuinigen betekent tenslotte verlagen van de kosten!!!!Tenslotte is de aandacht voor de positie van ons dorp in de regio van belang om het unieke karakter van Oegstgeest, te kunnen koesteren. Contacten met zusterfracties in de regio benadrukken dit.

Cia Kroon

Sven Spaargaren

Vincent JanssenHerman Klaver

Michiel Teeuwen

Edward Dekker

Guus de Rotte