Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016...Omgevingslawaai 2016 Gemeente Zwolle...

Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016

Gemeente Zwolle

Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016

Datum 23 mei 2017

Kenmerk ZWL002/Hcj/0004.02

Eerste versie 26 april 2017

Documentatiepagina

Opdrachtgever(s) Gemeente Zwolle

Titel rapport Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai

Kenmerk ZWL002/Hcj/0004.02

Datum publicatie 23 mei 2017

Projectteam DAT.Mobility Jakob Henckel en Rens van Vilsteren

Inhoudsopgave

Inleiding 1

Achtergrond en wettelijk kader 3 2.1 Voorgeschiedenis 3 2.2 De Richtlijn Omgevingslawaai 3 2.3 Wetgeving in Nederland 4

Inventarisatie gegevens en rekenmodellen 6 3.1 Technisch ambitieniveau 6 3.2 Verkeersgegevens 6 3.3 Topografische gegevens 7 3.4 Gegevens voor industrielawaai 8

Resultaten 9 4.1 Wegverkeer 9 4.2 Railverkeer 10 4.3 Industrielawaai 11 4.4 Vergelijking met resultaten 2011 en 2016 11

Vervolgprocedure 13

Bijlage 1 Lijst van afbeeldingen

Bijlage 2 Dosis-effectrelaties

Bijlage 3 Resultaten op wijkniveau

Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 1

Achtergrond

De Europese Richtlijn Omgevingslawaai is gericht op de evaluatie en beheersing van

omgevingslawaai. In Nederland is deze richtlijn in 2004 ingevoerd in de Wet geluidhinder. De

richtlijn is van toepassing op omgevingslawaai, waaraan mensen worden blootgesteld. Het

toepassingsgebied beperkt zich tot weg-, railverkeer, luchtvaart en specifieke vastgelegde

industriële activiteiten.

Het doel van de richtlijn is de hinder en de schadelijke gevolgen van blootstelling aan omgevings-

lawaai te vermijden, te voorkomen of te verminderen. Hinder is het bekendste effect van geluid.

Naast hinder kan geluid ook leiden tot slaapverstoring, en hart- en vaatziekten. Om de schadelijke

gevolgen van omgevingslawaai te bestrijden, worden volgens de Richtlijn Omgevingslawaai de

hiernavolgende instrumenten toegepast:

■ Inventariseren van de blootstelling aan omgevingslawaai door middel van geluidsbelasting-

kaarten.

■ Vaststellen van actieplannen om omgevingslawaai te voorkomen en/of te beperken. De plannen

moeten vooral gericht zijn op plaatsen waar hoge blootstellingniveaus schadelijke effecten

kunnen hebben voor de gezondheid van de mens. Ook moeten ze een goede geluidskwaliteit

handhaven.

■ Voorlichten van het publiek over omgevingslawaai en de effecten daarvan. Daarbij hoort het

publiceren van de geluidsbelastingkaarten en het houden van inspraak over de actieplannen.

Het opstellen van geluidsbelastingkaarten en actieplannen wordt om de vijf jaar herhaald.

Onlangs is de derde tranche van het project ‘Implementatie EU-richtlijn Omgevingslawaai’ door het

ministerie van I&M gestart. Ook de gemeente Zwolle is opgenomen in de lijst van de ‘derde

tranche’-gemeenten. Daarmee heeft Zwolle voor de tweede keer de verplichting gekregen tot het

opstellen van EU-geluidsbelastingkaarten voor het jaar 2016 en de hierbij behorende actieplannen.

De vorige EU-geluidsbelastingkaarten van de gemeente Zwolle hadden betrekking op het jaar

2011.

De geluidsbelastingkaarten moeten betrekking hebben op weg-, railverkeer, industrie- en

luchtvaartlawaai (voor zover aanwezig).

Inleiding


Voor het wegen railverkeerslawaai heeft de gemeente de bestaande rekenmodellen uit het jaar

2011 laten actualiseren naar het nieuwe peiljaar 2016. Deze rekenmodellen voldoen aan de

rekenvoorschriften die horen bij de EU-geluidsbelastingkaarten. Voor het onderdeel industrielawaai

hebben geen wijzigingen plaatsgevonden sinds het vorige peiljaar 2011. In deze rapportage wordt

dan ook gebruik gemaakt van de resultaten die destijds zijn gevisualiseerd.

Binnen de gemeente Zwolle speelt het luchtvaartlawaai volgens de definitie van artikel 13 Besluit

Omgevingslawaai geen rol, zodat deze bron buiten beschouwing is gelaten.

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 van deze rapportage wordt eerst het wettelijke kader beschreven, waarbinnen deze

studie is uitgevoerd. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 omschreven op welke manier de verschil-

lende rekenmodellen tot stand zijn gekomen. In hoofdstuk 4 wordt inzicht gegeven in de reken-

resultaten voor het nieuwe peiljaar 2016 en wordt een vergelijking gemaakt met de resultaten van

het vorige peiljaar 2011. In hoofdstuk 5 wordt de vervolgprocedure weergegeven.


2.1 Voorgeschiedenis

In 1993 heeft de Europese Commissie onderzoek laten uitvoeren naar de omvang van en de mate

waarin mensen binnen de Europese Unie (EU) aan omgevingslawaai werden blootgesteld. Hieruit

bleek dat ten tijde van dit onderzoek ongeveer 45 miljoen mensen bloot stonden aan te veel

omgevingslawaai. Het geluidsniveau was op sommige plaatsen zo hoog, dat het de kwaliteit van

het leefmilieu nadelig beïnvloedde en tot gevaar voor de volksgezondheid leidde. Bijna tien miljoen

mensen ondervonden zelfs een onacceptabel hoge geluidsbelasting.

Gelet op de resultaten van deze studie en andere signalen uit de lidstaten kondigde de EU een

koerswijziging aan in haar geluidsbeleid. Dit mondde uit in een in 1996 verschenen beleidsnota, in

het Brussels jargon ’Groenboek geluid’ geheten. Hierin werd in grote lijnen het tot dan toe gevoer-

de geluidsbeleid binnen de EU geschetst en werd geconstateerd dat dit beleid versnipperd en

ondoelmatig was. Als vervolg op de resultaten van twee conferenties (Scheveningen, 1997 en

Kopenhagen, 1998) ontwikkelde de Commissie een nieuw raamwerk voor geluidsbeleid.

2.2 De Richtlijn Omgevingslawaai

Met de publicatie op 18 juli 2002 door het Europese Parlement van de Richtlijn 2002/49/EG, inzake

de evaluatie en beheersing van omgevingslawaai (kortweg de Richtlijn Omgevingslawaai), werd

ook in Nederland aanvullend geluidsbeleid van kracht. De richtlijn is van toepassing op omgevings-

lawaai, waaraan mensen worden blootgesteld. In het bijzonder geldt deze voor:

■ woningen;

■ openbare parken en andere stille gebieden in bebouwde gebieden;

■ stille gebieden op het platteland;

■ scholen, ziekenhuizen en andere voor lawaai gevoelige gebouwen en terreinen.

Achtergrond en wettelijk

kader


De richtlijn richt zich vooral op het vaststellen, beheersen en zo nodig en gewenst het verlagen van

geluidsniveaus in de leefomgeving. Het toepassingsgebied beperkt zich tot een aantal gedefi-

nieerde brontypen, te weten schadelijke en hinderlijke effecten door weg-, railverkeer, luchtvaart

en specifieke vastgelegde industriële activiteiten.

Daarnaast stimuleert de richtlijn het ontwikkelen van gezamenlijke maatregelen (bijvoorbeeld

typekeuringseisen) binnen Europa, om lawaai van belangrijke bronnen te verminderen. Dit geldt

vooral voor wegen railvoertuigen en vliegtuigen, materieel voor gebruik buitenshuis, industrie en

verplaatsbare machines, maar ook voor maatregelen aan weg- of railinfrastructuur.

2.3 Wetgeving in Nederland

Nederland loopt in de Europese Unie voorop waar het gaat om de gedachten achter de Richtlijn

Omgevingslawaai. Immers, reeds in 1981 begon Nederland met het voeren van geluidsbeleid voor

het verminderen en voorkomen van knelpunten inzake geluidshinder. Daartoe werd de Wet

geluidhinder geïntroduceerd.

Conform de EU-richtlijn Omgevingslawaai is in hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer een

systeem van geluidsbelastingkaarten en actieplannen geïntroduceerd voor de belangrijke

geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en burgerluchthavens) en daartoe aangewezen gemeenten

(zogeheten ‘agglomeraties’).

Overeenkomstig de EU-richtlijn vindt de inwerkingtreding in twee tranches plaats (zie figuur 2.1).

Figuur 2.1: EU-geluidsbelastingkaart onderverdeeld in twee tranches

De eerste tranche betreft het vervaardigen van geluidsbelastingkaarten in 2007 en actieplannen in

2008. Dit is van toepassing voor agglomeraties met een bevolking van meer dan 250.000 perso-

nen en voor wegen waarop jaarlijks meer dan 6.000.000 voertuigen passeren.


De tweede tranche betreft het vervaardigen van geluidsbelastingkaarten in 2012 en actieplannen

in 2013. Dit is van toepassing voor agglomeraties met een bevolking van meer dan 100.000 perso-

nen en voor wegen waarop jaarlijks meer dan 3.000.000 voertuigen passeren.

Inmiddels zitten we in de derde tranche van de geluidsbelastingkaarten en moeten alle agglome-

raties hun eerder opgestelde geluidsbelastingkaarten actualiseren. Deze kaarten moeten in het

voorjaar van 2017 beschikbaar zijn.

Bij de kaarten gaat het om de hiernavolgende bronnen die liggen binnen de gemeente of hun

invloedssfeer, en een geluidsbelasting veroorzaken van 55 dB Lden of 50 dB Lnight of meer:

■ wegverkeer;

■ railverkeer (spoor en tram/metro);

■ luchtvaartterreinen;

■ bedrijven:

- gezoneerde industrieterreinen;

- individuele bedrijven;

- als zodanig aangewezen horecaconcentratiegebieden;

- als zodanig aangewezen concentratiegebieden voor detailhandel en ambachtsbedrijven.


3.1 Technisch ambitieniveau

Voor het inzichtelijk maken van de geluidssituatie voor het wegen railverkeer wordt gebruik

gemaakt van rekenmodellen. De gemeente heeft hierbij de keuze om gebruik te maken van een

relatief eenvoudige rekenmethode (SKM-I/SRM-I) of een meer geavanceerde rekenmethode

(SKM-II/SRM-II). Door gebruik te maken van de geavanceerde rekenmethode kan een betere

berekening worden gemaakt van de daadwerkelijke geluidsbelasting in complexe situaties

(bijvoorbeeld de geluidsbelasting op de tweede lijn of bij geluidsschermen).

De gemeente Zwolle heeft ervoor gekozen om de geluidsbelastingkaarten op te stellen met behulp

van de SRM-II-methode wat betreft het wegen railverkeerslawaai. Voor industrielawaai is, voor

zover het de gezoneerde industrieterreinen betreft, het zonebeheermodel gebruikt, aangepast aan

de laatste stand van zaken. De berekeningen zijn uitgevoerd conform rekenmethode II-8 uit de

Handleiding meten en rekenen industrielawaai, 1999. Het gebruikte rekenprogramma is GeoMilieu

versie 4.21 van adviesbureau DGMR.

Voor het vullen van de rekenmodellen voor wegen railverkeer zijn twee soorten informatie nodig.

Verkeersgegevens (verkeersintensiteit, snelheid, verkeerssamenstellingen, type wegdek, en

dergelijke) en topografische gegevens (ligging en hoogte van wegen, geluidsschermen, gebouwen,

woningen en dergelijke).

3.2 Verkeersgegevens

3.2.1 Wegverkeer

Verkeersintensiteiten en voertuigsamenstelling

De verkeersintensiteiten voor de huidige situatie (peiljaar 2016) zijn hierbij tot stand gekomen op

basis van de in 2016 beschikbare gegevens over het wegennet en zijn aangeleverd door de

gemeente Zwolle.

Inventarisatie gegevens en

rekenmodellen


Voor milieuberekeningen (waaronder de EU-geluidsbelastingkaart) worden deze verkeersintensi-

teiten omgerekend naar een gemiddelde weekdag. Daarnaast worden de verkeersintensiteiten

opgedeeld over de dagdelen (dag, avond en nacht) en over de voertuigsoorten (personenauto,

middelzwaar en zwaar vrachtverkeer) die relevant zijn voor de berekening van de geluidshinder.

Deze opdeling is hierbij afhankelijk gesteld van de wegtypering en gebaseerd op de uitgevoerde

verkeerstellingen.

De verkeersintensiteiten op de rijkswegen voor het jaar 2016 zijn op 12 december 2016, door

Rijkswaterstaat via Infomil beschikbaar gesteld in de vorm van een databestand. De gegevens van

de provinciale wegen zijn overgenomen uit het bestand dat is aangeleverd door de provincie

Overijssel.

Maximumsnelheid en wegdekverharding

Informatie over de wettelijk toegestane snelheid en de wegdekverharding op de gemeentelijke

wegen is overgenomen uit het netwerk dat door de gemeente Zwolle beschikbaar is gesteld. Voor

de provinciale en rijkswegen zijn deze gegevens ontleend aan informatie die hiervoor door het Rijk

en de provincie beschikbaar zijn gesteld.

Kruispunttype

De locatie van rotondes binnen de gemeente is gebaseerd op de informatie uit het Nationaal

Wegenbestand (NWB). De locatie van verkeersregelinstallaties is afkomstig uit een gemeentelijke

inventarisatie.

Railverkeer

Kenniscentrum Infomil heeft in december 2016 brongegevens van de hoofdspoorwegen van

ProRail beschikbaar gesteld voor de geluidsbelastingkaart. Op 18 april 2017 werd door Infomil

meegedeeld dat de brongegevens van ProRail omissies bevatten en dat een fout geconstateerd

was in de brongegevens. Op sommige delen van trajecten missen treinintensiteiten. Deze fout

heeft ook consequenties voor de Zwolse geluidsbelastingkaart. Aangezien ProRail op 18 april

2017 nieuwe gegevens beschikbaar heeft gesteld, moesten de berekeningen voor railverkeer

opnieuw worden uitgevoerd.

3.3 Topografische gegevens

Gebouwen en adressen

Alle gemeenten in Nederland hebben de verplichting om een gebouwen- en adressenbestand op

te bouwen volgens de BAG (Basisadministratie Adressen en Gebouwen). In dit bestand zijn de

gebouwen opgenomen als vlakken en de adressen als punten. Per adres worden verschillende

gegevens vastgelegd, waaronder de functie van het adres. Inmiddels zijn alle gemeenten in

Nederland opgenomen in de BAG. Bij het opstellen van de EU-geluidsbelastingkaarten voor Zwolle

is gebruik gemaakt van de versie april 2016 van dit gebouwen- en adressenbestand.

Hoogte van gebouwen

Voor geluidsberekeningen is het belangrijk om de hoogte van de gebouwen te kennen. Deze

hoogte is vastgesteld op basis van de gegevens vanuit het Actueel Hoogtebestand Nederland

(AHN2).


Hoogtelijnen

De vigerende geluidsmodellen van Zwolle bevatten gedetailleerde gegevens over de hoogte-

ligging.

Geluidsschermen

Om de geluidsbelasting aan gebouwen te verminderen, zijn in het verleden op een aantal locaties

geluidsschermen en/of -wallen aangelegd. De plaats en de hoogte van deze geluidsafschermende

voorzieningen, zijn afkomstig van de gedetailleerde geluidsonderzoeken van de gemeente Zwolle

en Rijkswaterstaat.

Bodemtypen

Voor het bepalen van de geluidsbelasting is het belangrijk om te weten hoeveel meter hard

oppervlak aanwezig is tussen de wegas en het ontvangerpunt (gevel). Dit gegeven is vastgesteld

met behulp van het databestand uit de Basisregistratie Grootschalige Topografie (juni 2016) en

aangevuld met informatie uit het databestand Digitaal Topografisch Bestand (DTB).

Stille gebieden

De grenzen van stille gebieden binnen een gemeente moeten worden aangegeven op de

geluidsbelastingkaarten. Met stille gebieden wordt gedoeld op de gebieden die als zodanig bij

gemeentelijke verordening zijn aangewezen. De gemeente Zwolle heeft geen stille gebieden in

een verordening vastgelegd, zodat stille gebieden niet zijn beschouwd in de geluidsbelasting-

kaarten.

3.4 Gegevens voor industrielawaai

Voor industrielawaai moeten drie soorten objecten in beeld worden gebracht:

■ Gezoneerde industrieterreinen met in de zone woningen waarvoor een ten hoogste toelaatbare

geluidsbelasting geldt van 55 dB(A) of meer.

■ Concentratiegebieden die bij gemeentelijke verordening zijn aangewezen en waarbinnen zich

inrichtingen bevinden die een geluidsniveau van 55 dB(A) of meer mogen produceren op de

nabijgelegen woningen.

■ Losse inrichtingen die volgens hun vergunning 55 dB of meer mogen produceren op nabij-

gelegen woningen. Met losse inrichtingen wordt hier bedoeld inrichtingen die niet op een

gezoneerd industrieterrein liggen.

De ligging van de gezoneerde bedrijventerreinen zijn aangeleverd door de gemeente. Hierbij zijn

de volgende terreinen aangeleverd:

■ terrein Wärtsilä;

■ terrein Karba;

■ terrein IJsselcentrale;

■ bedrijventerrein Voorst;

■ bedrijventerrein Marslanden;

■ bedrijventerrein Hessenpoort.

Binnen de gemeente zijn geen concentratiegebieden per gemeentelijke verordening aangewezen.

Daarnaast zijn binnen de gemeente geen inrichtingen aanwezig die bij vergunning 55 dB mogen

produceren op nabijgelegen woningen.


Met behulp van de rekenmodellen voor het wegen railverkeer is de geluidshinder inzichtelijk

gemaakt voor de huidige situatie (2016). De resultaten zijn hierbij zowel in de vorm van afbeel-

dingen (zie bijlage 1) als tabellen beschikbaar.

Bij de afbeeldingen is ervoor gekozen om in afzonderlijke kaartbeelden de geluidscontouren en de

geluidsbelastingklasse per pand te tonen.

Bij de tabellen is het aantal gehinderden en ernstig gehinderden in de etmaalperiode en het aantal

slaapgestoorden in de nachtperiode bepaald aan de hand van zogenaamde dosis-effectrelaties

(zie bijlage 2). Dit begrip geeft de relatie weer tussen de waarde van een geluidsbelasting en een

schadelijk effect op de gezondheid. Voor het bepalen van de hinder is de Lden bepalend, voor

slaapverstoring de Lnight.

4.1 Wegverkeer

De geluidssituatie voor het wegverkeer wordt weergegeven op de afbeeldingen 1 tot en met 4. In

de tabellen 4.1 tot en met 4.4 worden per geluidsbelastingklasse het aantal woningen, bewoners,

gehinderden en andere geluidsgevoelige bebouwing weergegeven voor zowel de etmaal- als

nachtperiode.

Ook is voor de gepresenteerde aantallen per geluidsklasse een onderverdeling gemaakt op

wijkniveau. Een overzicht van deze aantallen is weergegeven in bijlage 3.

klasse 55-60 60-65 65-70 70-75 meer dan 75 eindtotaal

woningen 8.568 4.913 648 20 2 14.151

personen 18.850 10.809 1.426 44 4 31.132

aantal gehinderde personen 3.958 3.243 584 24 3 7.812

aantal ernstig gehinderde

personen

1.508 1.405 285 13 1 3.213

Tabel 4.1: Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer (hinder)

Resultaten



woningen 4.641 696 36 2 0 5.375

personen 10.210 1.531 79 4 0 11.825

aantal slaapgestoorde personen 715 153 10 1 0 879

Tabel 4.2: Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van wegverkeer (slaapverstoring)


aantal gebouwen 86 78 5 0 0 169

Tabel 4.3: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer

(hinder)



Tabel 4.4: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van wegverkeer

(slaapverstoring)

4.2 Railverkeer

In de tabellen 4.5 tot en met 4.8 worden per geluidsklasse het aantal woningen, bewoners,

gehinderden en andere geluidsgevoelige bebouwing weergegeven voor zowel de etmaal- als

nachtperiode.

Ook is voor de gepresenteerde aantallen per geluidsklasse een onderverdeling gemaakt op

wijkniveau. Een overzicht van deze aantallen is weergegeven in bijlage 3.


woningen 579 175 4 0 0 758

personen 1.274 385 9 0 0 1.668

aantal gehinderde personen 153 73 2 0 0 228

aantal ernstig gehinderde

personen

38 23 1 0 0 62

Tabel 4.5: Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van railverkeer (hinder)



woningen 395 4 1 0 0 400

personen 869 9 2 0 0 880

aantal slaapgestoorde

personen

26 0 0 0 0 27

Tabel 4.6: Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van railverkeer (slaapverstoring)



Tabel 4.7: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van railverkeer

(hinder)



Tabel 4.8: Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van railverkeer

(slaapverstoring)

4.3 Industrielawaai

In de gemeente Zwolle zijn zowel binnen de geluidszone van de industrieterreinen als bij de

individuele bedrijven geen geluidsgevoelige bestemmingen aanwezig, met een geluidsbelasting

hoger dan 55 dB. In de afbeeldingen 9 tot en met 20 is dit gevisualiseerd.

4.4 Vergelijking met resultaten 2011 en 2016

De gemeente Zwolle heeft in 2011 ook geluidsbelastingkaarten opgesteld. Hierdoor is het mogelijk

om de resultaten van de geluidsbelastingkaart voor het jaar 2016 hiermee te vergelijken. Het

resultaat hiervan is te zien in de tabellen 4.9 en 4.10 voor respectievelijk het wegen railverkeer.


woningen 2011 7.187 4.418 1.230 60 2 12.897

woningen 2016 8.568 4.913 648 20 2 14.151

Tabel 4.9: Vergelijking geluidsbelastingen 2011 en 2016 etmaalperiode als gevolg van wegverkeer

(hinder)

Uit tabel 4.9 komt naar voren dat het aantal woningen met een geluidsbelasting hoger dan 55 dB is

toegenomen met ongeveer 10%. Daar staat tegenover dat het aantal woningen met een geluids-

belasting hoger dan 65 dB is afgenomen met ongeveer 50%.


De toename van het aantal geluidgehinderden ten opzichte van 2011, is vooral naast de autonome

groei van het verkeer toe te kennen aan het nieuwe Wettelijke meet- en rekenvoorschrift voor

verkeerslawaai (RMG 2012) en het gebruik van het geactualiseerde verkeersnetwerk. Daarnaast is

het aandeel van het vrachtverkeer op het Zwolse wegennetwerk toegenomen. Tot slot zijn door het

gebruik van actuele digitale topografische databestanden de omgevingskenmerken en

wegdekverhardingen (vooral klinkerwegen: dit leidt tot een hogere geluidsbelasting) nu

nauwkeuriger ingevoerd in het geluidsmodel.


woningen 2011 497 235 313 1 0 1.046

woningen 2016 579 175 4 0 0 758

Tabel 4.10: Vergelijking geluidsbelastingen 2011 en 2016 etmaalperiode als gevolg van railverkeer

(hinder)

Uit tabel 4.10 komt naar voren dat het aantal woningen met een geluidsbelasting hoger dan 55 dB

is afgenomen met 38%.


Publicatie geluidsbelastingkaarten

Een van de functies van de geluidsbelastingkaarten is het informeren van het publiek over de

plaatselijke geluidssituatie. Hiervoor moet de kaart uiterlijk 30 juni 2017 worden vastgesteld.

Binnen één kalendermaand na de vaststelling van een geluidsbelastingkaart moet het College van

B&W van deze vaststelling kennisgeven in één of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen, of

op een andere geschikte manier. Hierbij moet worden aangegeven hoe burgers kennis kunnen

krijgen van de inhoud van de geluidsbelastingkaarten.

Actieplannen

Op basis van de geluidsbelastingkaarten moeten volgens de Wet geluidhinder, vóór 18 juli 2018

actieplannen worden vastgesteld. Het actieplan is een beleidsdocument dat het beleid beschrijft ter

beperking van de geluidsbelasting en voorgenomen maatregelen voor de komende vijf jaar.

Een van de belangrijkste fasen bij het opstellen van het actieplan is het vastleggen van de zoge-

naamde plandrempels. Deze plandrempel geeft aan boven welke geluidswaarde de gemeente

onderzoek gaat doen naar mogelijke maatregelen. De gemeente Zwolle stelt zelf de plandrempels

vast.

Het actieplan biedt inzicht in de voorgenomen maatregelen in de komende vijf jaar, inclusief het te

verwachten effect. Dat wil zeggen de vermindering van het aantal gehinderden, ernstig gehinder-

den en slaapgestoorden.

Het opstellen van actieplannen kan worden gestructureerd in de hiernavolgende zes project-

stappen:

Figuur 5.1: Totstandkoming actieplan

Vervolgprocedure

Vaststellenplandrempel

Inventarisatie vanmaatregelen

Kosten-batenanalyse

Ontwerp van actieplan

Inspraak enpublicatie

Vaststellingactieplan

Vaststellenplandrempel

Inventarisatie vanmaatregelen

Kosten-batenanalyse

Ontwerp van actieplan

Inspraak enpublicatie

Vaststellingactieplan


Op het actieplan is de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 4.3 Algemene Wet

bestuursrecht van toepassing. Een ieder kan tijdens de inspraaktermijn een zienswijze naar voren

brengen. Het actieplan is in het algemeen geen voor beroep vatbaar besluit, omdat het alleen

beleidsvoornemens en voorgenomen maatregelen bevat en niet is gericht op direct rechtsgevolg.

Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016 B1-1

Wegverkeerslawaai

1. Geluidscontouren wegverkeer - etmaalperiode

2. Geluidscontouren wegverkeer - nachtperiode

3. Geluidsbelaste panden wegverkeer - etmaalperiode

4. Geluidsbelaste panden wegverkeer - nachtperiode

Railverkeerslawaai

5. Geluidscontouren railverkeer - etmaalperiode

6. Geluidscontouren railverkeer - nachtperiode

7. Geluidsbelaste panden railverkeer - etmaalperiode

8. Geluidsbelaste panden railverkeer - nachtperiode

Industrielawaai

9. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode terrein Wärtsilä

10. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode terrein Karba

11. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode terrein IJsselcentrale

12. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode bedrijventerrein Voorst

13. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode bedrijventerrein Marslanden

14. Geluidsbelasting industrielawaai - etmaalperiode bedrijventerrein Hessenpoort

15. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode terrein Wärtsilä

16. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode terrein Karba

17. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode terrein IJsselcentrale

18. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode bedrijventerrein Voorst

19. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode bedrijventerrein Marslanden

20. Geluidsbelasting industrielawaai - nachtperiode bedrijventerrein Hessenpoort

Bijlage 1 Lijst van

afbeeldingen


Dosis-effectrelaties voor verkeerslawaai (in procenten)

geluidsbelastingklasse gehinderden ernstig gehinderden

55- 59 dB 21 8

60-64 dB 30 13

65-69 dB 41 20

70-74 dB 54 30

75 dB of hoger 61 37

geluidsbelastingklasse slaapgestoorden

50-54 dB 7

55-59 dB 10

60-64 dB 13

64-69 dB 18

70 dB of hoger 20

Dosis-effectrelaties voor spoorweglawaai (in procenten)


55-59 dB 12 3

60-64 dB 19 6

65-69 dB 28 11

70-74 dB 40 18



50- 54 dB 3

55-59 dB 5

60-64 dB 6

64-69 dB 8

70 dB of hoger 10

Bijlage 2 Dosis-effectrelaties


Dosis-effectrelaties voor industrielawaai (in procenten)


55-59 dB 26 11

60-64 dB 35 17



50-54 dB 7

55-59 dB 10

60-64 dB 13

64-69 dB 18

70 dB of hoger 20


Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer

wijknaam gegevens 55-60 60-65 65-70 70-75 meer dan 75 eindtotaal

Aalanden woningen 941 259 1 0 0 1.201

personen 2.070 570 2 0 0 2.642


aantal ernstig gehinderde personen 166 74 0 0 0 240

Assendorp woningen 1.305 768 98 0 0 2.171

personen 2.871 1.690 216 0 0 4.776

aantal gehinderde personen 603 507 88 0 0 1.198


Berkum woningen 205 53 25 1 0 284

personen 451 117 55 2 0 625



Binnenstad woningen 542 542 0 0 0 1.084

personen 1.192 1.192 0 0 0 2.385



Diezerpoort woningen 1.134 1.465 329 0 0 2.928

personen 2.495 3.223 724 0 0 6.442

aantal gehinderde personen 524 967 297 0 0 1.788


Holtenbroek woningen 509 611 0 0 0 1.120

personen 1.120 1.344 0 0 0 2.464



Ittersum woningen 750 376 0 0 0 1.126

personen 1.650 827 0 0 0 2.477



Bijlage 3 Resultaten op

wijkniveau



Kamperpoort-

Veerallee woningen 260 262 23 0 0 545

personen 572 576 51 0 0 1.199



Marsweteringla

nden woningen 46 34 12 12 2 106

personen 101 75 26 26 4 233



Poort van

Zwolle woningen 50 30 1 0 0 81

personen 110 66 2 0 0 178



Schelle woningen 595 80 33 0 0 708

personen 1.309 176 73 0 0 1.558



Soestweteringl

anden woningen 32 12 2 0 0 46

personen 70 26 4 0 0 101



Stadshagen woningen 1.437 453 0 0 0 1.890

personen 3.161 997 0 0 0 4.158



Vechtlanden woningen 22 13 10 5 0 50

personen 48 29 22 11 0 110



Westenholte woningen 240 29 0 0 0 269

personen 528 64 0 0 0 592



Wipstrik woningen 504 367 114 2 0 987

personen 1.109 807 251 4 0 2.171



totaal woningen 8.568 4.913 648 20 2 14.151

totaal personen 18.850 10.809 1.426 44 4 31.132

totaal aantal gehinderde personen 3.958 3.243 584 24 3 7.812

totaal aantal ernstig gehinderde personen 1.508 1.405 285 13 1 3.213


Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van wegverkeer

wijknaam gegevens 50-55 55-60 60-65 65-70 70-75 eindtotaal

Aalanden woningen 249 1 0 0 0 250

personen 548 2 0 0 0 550


Assendorp woningen 723 95 0 0 0 818

personen 1.591 209 0 0 0 1.800



personen 108 44 20 0 0 172


Binnenstad woningen 115 115 0 0 0 230

personen 253 253 0 0 0 506


Diezerpoort woningen 1.399 383 0 0 0 1.782

personen 3.078 843 0 0 0 3.920


Holtenbroek woningen 611 0 0 0 0 611

personen 1.344 0 0 0 0 1.344


Ittersum woningen 305 0 0 0 0 305

personen 671 0 0 0 0 671


Kamperpoort-

Veerallee woningen 256 23 0 0 0 279

personen 563 51 0 0 0 614


Marsweteringlanden woningen 37 14 15 2 0 68

personen 81 31 33 4 0 150


Poort van Zwolle woningen 35 1 0 0 0 36

personen 77 2 0 0 0 79



personen 169 73 0 0 0 242


Soestweteringlanden woningen 11 3 0 0 0 14

personen 24 7 0 0 0 31


Stadshagen woningen 434 0 0 0 0 434

personen 955 0 0 0 0 955



personen 20 20 22 0 0 62



personen 114 0 0 0 0 114





personen 656 251 4 0 0 911


totaal woningen 4.641 696 36 2 0 5.375

totaal personen 10.210 1.531 79 4 0 11.825

totaal aantal slaapgestoorde personen 715 153 10 1 0 879

Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van wegverkeer

wijknaam 55-60 60-65 65-70 70-75 meer dan 75 eindtotaal

Aalanden 14 9 0 0 0 23

Assendorp 8 13 4 0 0 25

Berkum 12 12 0 0 0 24

Binnenstad 2 1 0 0 0 3

Diezerpoort 7 4 0 0 0 11

Holtenbroek 4 15 0 0 0 19

Ittersum 10 3 0 0 0 13

Kamperpoort-Veerallee 13 0 4 0 0 17

Marsweteringlanden 1 0 0 0 0 1

Poort van Zwolle 0 2 0 0 0 2

Schelle 11 10 0 0 0 21

Soestweteringlanden 0 0 0 0 0 0

Stadshagen 14 3 0 0 0 17

Vechtlanden 0 0 0 0 0 0

Westenholte 1 0 0 0 0 1

Wipstrik 2 2 1 0 0 5

eindtotaal 86 78 5 0 0 169


Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van wegverkeer


Aalanden 9 0 0 0 0 9

Assendorp 12 4 0 0 0 16

Berkum 12 0 0 0 0 12




Ittersum 3 0 0 0 0 3




Schelle 10 0 0 0 0 10






eindtotaal 76 6 0 0 0 82

Geluidsgevoelige woningen etmaalperiode als gevolg van railverkeer



personen 0 0 0 0 0 0




personen 312 178 4 0 0 495




personen 22 11 2 0 0 35







Diezerpoort woningen 0 0 0 0 0 0











personen 301 88 0 0 0 389



Kamperpoort-

Veerallee woningen

46 0 0 0 0 46

personen 101 0 0 0 0 101




personen 31 2 2 0 0 35








personen 178 4 0 0 0 183








personen 266 99 0 0 0 365












personen 59 0 0 0 0 59



totaal woningen 579 175 4 0 0 758

totaal personen 1.274 385 9 0 0 1.668

totaal aantal gehinderde personen 153 73 2 0 0 228

totaal aantal ernstig gehinderde personen 38 23 1 0 0 62


Geluidsgevoelige woningen nachtperiode als gevolg van railverkeer






personen 209 4 0 0 0 213



personen 15 2 2 0 0 20





Diezerpoort woningen 0 0 0 0 0 0







personen 216 0 0 0 0 216


Kamperpoort-

Veerallee woningen

44 0 0 0 0 44

personen 97 0 0 0 0 97



personen 11 2 0 0 0 13






personen 15 0 0 0 0 15






personen 304 0 0 0 0 304













totaal woningen 395 4 1 0 0 400

totaal personen 869 9 2 0 0 880

totaal aantal slaapgestoorde personen 26 0 0 0 0 27

Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen etmaalperiode als gevolg van railverkeer



Assendorp 1 0 0 0 0 1

Berkum 1 0 0 0 0 1








Schelle 1 0 0 0 0 1






Aantal andere geluidsgevoelige gebouwen nachtperiode als gevolg van railverkeer



Assendorp 0 0 0 0 0 0

Berkum 1 0 0 0 0 1








Schelle 0 0 0 0 0 0






Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016...Omgevingslawaai 2016 Gemeente Zwolle...

Documents

Transcript of Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai 2016...Omgevingslawaai 2016 Gemeente Zwolle...