G 2018 SIE WALITEIT > HEERENVEEN · de commissie een kort, geschreven advies. In het geval van een...
8
> HEERENVEEN RUIMTELIJKE KWALITEIT JAARVERSLAG 2018 LOKALE ADVIESCOMMISSIE hûs en hiem welstandsadvisering en monumentenzorg
Transcript of G 2018 SIE WALITEIT > HEERENVEEN · de commissie een kort, geschreven advies. In het geval van een...
> HEERENVEEN
RUIMTELIJKE KWALITEIT
JAARVERSLAG 2018LOKALE ADVIESCOMMISSIE
hûs en hiemwelstandsadvisering en monumentenzorg
32
VOORWOORD
Met dit jaarverslag van de Lokale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit informeren wij u over de advisering ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteitsborging gedurende het verslagjaar 2018 in uw gemeente. Naast kwantitatieve gegevens en informatie over de lokale samenstelling en werkwijze van de commissie, bevat dit jaarverslag een aantal conclusies en aanbevelingen.
Voor bijvoorbeeld de werkwijze van de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, algemene conclusies en aanbevelingen alsmede voor landelijk bijzondere ontwikkelingen, verwijzen wij naar ons algemene jaarverslag.
DE LOKALE ADVIESCOMMISSIE RUIMTELIJKE KWALITEIT
Samenstelling Lokale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit De Lokale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit van de gemeente Heerenveen is één van de 19 commissies die in 2018 in Friesland werkzaam waren onder verantwoordelijkheid van hûs en hiem.
De samenstelling van de lokale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit was in 2018 als volgt:
- Voorzitter : ir. G. Boschloo - Secondant 1e periode : P. Klimstra - Secondant 2e periode: drs. M.C. Eskens - Secondant 3e periode: ir. S.R. Stienstra Monumentendeskundige: drs. G. Timmer Gemeentelijke ondersteuning: Bij de lokale commissies is in de gemeente Heerenveen geen gemeentelijke ondersteuning aanwezig.
4 5
GEMEENTELIJK BELEID Algemeen Het gemeentelijk welstandsbeleid maakt deel uit van het totale gemeentelijke ruimtelijk beleid. De advisering vindt plaats binnen de bouwmogelijkheden van de bestemmingsplannen. De structuurvisie is het richtinggevende document voor de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen op de langere termijn, met uitwerkingen tot de vereiste maatregelen op kortere termijn. Aan de ruimtelijke kwaliteit wordt verder sturing gegeven met beeldkwaliteitsplannen en zo mogelijk met gemeentelijk monumentenbeleid en reclamebeleid. In 2021 wordt de omgevingswet van kracht. De gemeente bereidt zich hierop voor.
Welstandsbeleid De vigerende gemeentelijke welstandsnota is door de gemeenteraad vastgesteld op 21-12- 2015. In deze nota is het gemeentelijk welstandsbeleid vastgelegd.
Erfgoedbeleid In de erfgoednota van 2010 staan de intenties van Heerenveen beschreven voor een integraal ruimtelijk erfgoedbeleid. De gemeentelijke erfgoedverordening is gedateerd op 1-1-2016.
ReclamebeleidIn de welstandsnota zijn (globale) criteria opgenomen voor reclamevoering. Handhavingsbeleid Een krachtig handhavingsbeleid draagt, zo blijkt uit de praktijk van de advisering, bij aan het vergroten van het draagvlak voor de ruimtelijke-kwaliteitsborging.Heerenveen heeft een terughoudend handhavingsbeleid met betrekking tot welstand.
Nieuwbouw prof.dr.Cleveringastraat Heerenveen
6 7
DE LOKALE WERKWIJZE
Openbare vergadering De commissie vergaderde in 2018 op de dinsdagmiddag van de even weken op het gemeentehuis. De vergaderingen zijn openbaar. In de vergadering worden de plannen voor de eerste keer bekeken en getoetst. De aanvrager kan het plan zelf toelichten. Bij de planbehandeling wordt een omgevingsinformatiesysteem gebruikt met omgevingsbeelden.
Als enige gemeente beperkt Heerenveen haar gastheerschap tijdens de zittingen van de lokale commissie tot het beschikbaar stellen van een ruimte en de noodzakelijke apparatuur. Niet alleen komt dit op bezoekers vreemd over, ook bemoeilijkt het de advisering en belemmert dit in sommige gevallen een vlotte afhandeling van de aanvraag.
De praktijk is dat verreweg de meeste plannen (ca. 95%) door de lokale commissie beoordeeld worden. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om het plan aan een breder samengestelde, multidisciplinaire commissie voor te leggen: de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit van hûs en hiem. Van elke planbeoordeling maakt de commissie een kort, geschreven advies. In het geval van een monumentenaanvraag wordt een gecombineerd welstands- en monumentenadvies uitgebracht.
De lokale commissie kwam afgelopen jaar 23 keer bijeen en schreef (de zomerperiode niet meegerekend) 212 adviezen. Bij 111 behandelingen was de aanvrager en/of diens adviseur aanwezig. Het merendeel van de aanvragen werd in de lokale commissie afgehandeld waardoor het advies direct bekend was en de volgende dag in het OLO (omgevingsloket online) kon worden geplaatst. Bij 22 aanvragen werd de aanvraag meegenomen voor nadere beschouwing, breder overleg en/of
waarneming ter plaatse. In 3 gevallen leidde dit tot beoordeling in de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit: een appartementengebouw te Heerenveen, een woning in Bontebok en een vervangende aanbouw bij een cafetaria/restaurant.
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Percentage Adviezen naar Bouwsom ProvinciaalPercentage Adviezen naar Bouwsom Gemeente
Percentage naar Aard van Advies ProvinciaalPercentage naar Aard van Advies Gemeente
8 9
Vooroverleg en tussenoverleg Naast de formele welstandstoetsing biedt de vergadering de mogelijkheid tot vooroverleg met de commissie. De aanvrager krijgt daarmee in een vroeg stadium zicht op de aanvaardbaarheid van zijn plannen. Bij circa één op de drie aanvragen wordt hier voor gekozen.
Overige activiteiten In 2018 vonden er in de gemeente geen overleggen plaats in het kader van de Nije Pleats. Ook vond er geen fietstocht met de raad plaats. 2019 biedt daartoe weer nieuwe gelegenheid.
DE ADVISERING
Algemeen De advisering aan de gemeente behelst de toetsing van de ingediende bouwplannen aan het door de gemeenteraad vastgestelde beleid. Jaarlijks brengen zowel de commissie als burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad verslag uit van de advisering en hoe daarmee is omgegaan.
De werkwijze van de lokale commissie is erop gericht de toetsing van de plannen zoveel mogelijk in dialoog met de aanvrager te doen. Deze directe communicatie is voor alle betrokkenen niet alleen plezierig maar ook efficiënt: de planbedoelingen worden voor de commissieleden verhelderd en eventuele kritiek kan doorgaans in tweede instantie worden ondervangen.
Niet alle advisering door hûs en hiemDe gemeenteraad van Heerenveen heeft bij de vaststelling van haar welstandsbeleid uitgebreid invulling gegeven aan de zogenaamde Kan-bepaling. Dit betekent dat hûs en hiem lang niet alle aanvragen voor een
omgevingsvergunning ter beoordeling voorgelegd krijgt. Dit verslag behandelt alleen (en geeft enkel zicht op) de aanvragen die wel door hûs en hiem beoordeeld zijn.
Advisering in afwijking van de criteria In de meeste gevallen bieden de criteria van de welstandsnota voldoende houvast voor de beoordeling van de aanvragen. In de gevallen dat een afwijkend ontwerp van bijzondere kwaliteit is en een extra bijdrage aan het omgevingsbeeld levert, kan de commissie adviseren de
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Aantal bezoekers Lokale Commissie
Aantal 1e Adviesaanvragen
10 11
hardheidsclausule toe te passen. Vrijwel zonder uitzondering worden deze gevallen aan de breed samengestelde centrale commissie voorgelegd. In 2018 is voor een nieuw te bouwen woning in Bontebok gebruik van de hardheidsclausule voorgesteld.
In afwijking van het advies verleende of geweigerde vergunning Dit jaar zijn ons twee meldingen gedaan van verlening van bouwvergunningen in afwijking van het welstandsadvies. Voor nadere informatie hierover verwijzen we naar het verslag van burgemeester en wethouders.
Vergelijking advisering met voorgaande jarenDe jaren 2016, 2017 en 2018 laten diverse schommelingen zien. Schommelingen die vermoedelijk met elkaar verband houden. Meer plannen met hoge bouwkosten gaat mogelijk samen met beter ontwerpwerk en leidt daardoor wellicht vaker tot een positief advies bij de eerste advisering. De daling van het aantal monumentenaanvragen laat zich moeilijk verklaren of het moet het relatief kleine aantal zijn dat maakt dat de wet van de grote getallen hier niet geldt.
Enkele bijzondere aanvragen in 2018.Al genoemd zijn de in de centrale commissie behandelde plannen voor een nieuwe, vervangende aanbouw bij een cafetaria (waarvan u waarschijnlijk dit jaar de start van de bouw zult meebeleven) en de nieuwbouw van een woning in Bontebok. Een groot project is de vervanging van woningen in Heerenveen-midden.
12 13
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
Ruimtelijke kwaliteit is een breed begrip. Het belang ervan, ook voor de gebouwde omgeving, wordt inmiddels algemeen erkend. Zorgplicht wordt een belangrijk item in de nieuwe omgevingsvisies en -plannen.
Op basis van de ervaringen en inzichten die in het verslagjaar en in voorgaande jaren zijn opgedaan, doet de commissie de raad de volgende aanbevelingen:
- Gemeentelijke aanwezigheid bij de lokale commissie, ten behoeve van een efficiënte en meer burgervriendelijke afhandeling.
- Blijvende aandacht voor erfgoed en versterking van draagvlak om het beter te kunnen behouden en mogelijk in te zetten als troef bij vraagstukken over ruimtelijke kwaliteit en identiteit.
De commissie treedt graag met u in overleg over de ruimtelijke kwaliteit en de borging ervan in uw gemeente.
Tot slot nodigen we u van harte uit om een zitting van de lokale adviescommissie bij te wonen of samen met de voorzitter op excursie door uw gemeente te gaan.
In 2019 vergadert de lokale commissie op de maandagochtend in de even weken (vanaf 09:00 uur). De vergaderingen zijn in het gemeentehuis.
Namens de lokale adviescommissie ruimtelijke kwaliteit,
Gerrit Boschloo, adviseur ruimtelijke kwaliteit
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL A 2016 2017 2018 2016 2017 2018
1e welstandsadviesaanvragen 132 130 112 3073 3241 3110behandelingen/welstandsaanvr. 1,75 1,83 1,74 1,69 1,75 1,811e monumentenadviesaanvragen 23 33 19 264 276 255behandelingen/monumentaanvr. 1,39 1,67 1,63 1,54 1,54 1,57totaal aantal 1e aanvragen 155 163 131 3337 3517 3365adviesgelden (x € 1000) 28 39,4 42,1 858,5 1021,8 1066,0
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTABEL B 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Voldoet 38,1% 27,6% 33,6% 35,8% 31,7% 31,6%Voldoet mits 10,3% 14,7% 18,3% 14,7% 16,0% 17,9%Voldoet niet 16,8% 18,4% 10,7% 13,8% 14,4% 14,2%Aanhouden 4,5% 5,5% 5,3% 2,2% 2,3% 3,0%Vooroverleg 30,3% 33,8% 32,1% 33,5% 35,6% 33,3%
Percentage naar aard van advies GemeenteGemeente Heerenveen hûs en hiem
TABEL C 2016 2017 2018 2016 2017 2018
≤ 5.000 31,9% 34,0% 21,2% 25,3% 21,6% 22,7%5.001 - 25.000 30,1% 20,6% 33,0% 25,1% 24,0% 23,3%25.001 - 100.000 21,2% 26,8% 18,1% 21,0% 24,0% 21,8%100.001 - 250.000 5,3% 9,3% 16,0% 16,5% 19,2% 17,8%≥ 250.001 11,5% 9,3% 11,7% 12,1% 11,2% 14,4%
Gemeente Heerenveen hûs en hiemTabel D 2016 2017 2018 2016 2017 2018
aantal vergaderingen 22 23 23 518 606 533plannen met toelichters 36% 40% 52% 44% 45% 46%plannen met bez/vergadering 4,3 5 4,8 4,8 4,5 5,2plannen met bezoek totaal 95 116 111 2472 2719 2750
Percentage naar aard van advies Provincie 1e adviesaanvragen welstand Provinciaal Bezoekers Provinciaal
Percentage naar bouwsom Gemeente
Percentage naar bouwsom Provincie
33,6%
18,3% 10,7% 5,3%
32,1% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
31,6%
17,9% 14,2% 3,0%
33,3% Voldoet
Voldoet mits
Voldoet niet
Aanhouden
Vooroverleg
21,2%
33,0% 18,1%
16,0%
11,7%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
132 130 112
3073 3241 3110
1
10
100
1000
10000
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen provinciaal
36% 40%
52%
44% 45% 46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2016 2017 2018
Gemeente Heerenveen Provinciaal
22,7%
23,3%
21,8%
17,8%
14,4%
≤ 5.000
5.001 - 25.000
25.001 - 100.000
100.001 - 250.000
≥ 250.001
Totaal overzicht Cijfers Gemeente
Tekst:
hûs en hiem
Afbeeldingen: Aanvragers
hûs en hiem
Grafieken: hûs en hiem
Ontwerp: J.C. van Zellingen
Verslagjaar: 2018COLOFON
hûs en hiem
welstandsadvisering en
monumentenzorg
Johan Willem Frisostraat 1
8933 BN Leeuwarden
058-2337930
www.husenhiem.nl
