Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store...

15
HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0013/0001 Saksmappe: 2018/3407-20 Saksbehandler: Monica Jensø Dato: 10.04.2019 Offentlig ettersyn - forslag til endring i reguleringsplan og VA-plan for Vikan gård, gnr 13, bnr 1 m fl. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite 2015-2019 30.04.2019 56/19 Vedlegg: 1 Planbeskrivelse, Reguleringsplan, VA-plan, planbestemmelser, utbyggingskonsept, ROS-analyse Saksprotokoll i Teknisk komite 2015-2019 - 30.04.2019 Behandling: Vedtak: Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til endring i reguleringsplan og VA-plan for Vikan gård, med tilhørende bestemmelser for gnr. 13, bnr. 1 m.fl. legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår: 1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. Postadresse: Telefon: Telefaks : Bankgiro: Skattekonto : Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.801 39 6345.06.161 78 7240 Hitra Org.nr. 938 772 924 E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Transcript of Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store...

Page 1: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

HITRA KOMMUNE Teknisk sektor

Arkiv: 0013/0001Saksmappe: 2018/3407-20Saksbehandler: Monica JensøDato: 10.04.2019

Offentlig ettersyn - forslag til endring i reguleringsplan og VA-plan for Vikan gård, gnr 13, bnr 1 m fl.

Utvalg Møtedato Utvalgsaknr.Teknisk komite 2015-2019 30.04.2019 56/19

Vedlegg: 1 Planbeskrivelse, Reguleringsplan, VA-plan, planbestemmelser, utbyggingskonsept, ROS-

analyse

Saksprotokoll i Teknisk komite 2015-2019 - 30.04.2019

Behandling:

Vedtak:Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til endring i reguleringsplan og VA-plan for Vikan gård, med tilhørende bestemmelser for gnr. 13, bnr. 1 m.fl. legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår:

1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning.

2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning.

3. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives.

4. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte.

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens § 5-2 og naturmangfoldlovens §7.

Enstemmig.

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Page 2: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Innstilling:

Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til endring i reguleringsplan og VA-plan for Vikan gård, med tilhørende bestemmelser for gnr. 13, bnr. 1 m.fl. legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår:

1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning.

2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning.

3. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives.

4. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte.

Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens § 5-2 og naturmangfoldlovens §7.

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 2 av 2

Page 3: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Bakgrunn for sakenKontur Arkitekter as, Strandgata 13c, 2815 Gjøvik, søker på vegne av grunneier Frode Reppe, Utfrøyveien 943, 7270 Dyrvik, om tillatelse til igangsetting av endring i reguleringsplanen for Honnes med Vikan, deler av eiendommen gnr 13, bnr 1 m fl.

SaksopplysningerI søknaden anføres følgende:«På vegne av Vikan Gård, søkes det herved om oppstart av arbeid med reguleringsendring for eksisterende reguleringsplan; Honnes med Vikan på Vikan Gård i Hitra kommune.

Hensikten med planarbeidet er å utvikle eiendommen med et reiselivskonsept og samtidig ivareta og forbedre muligheten for landbruk på eiendommen. Det foreslås også mindre justeringer av boligformålene for å ivareta naturlige terrengformasjoner.

Kontur As skal utarbeide reguleringsendring av gjeldene reguleringsplan for Vikan gård. Området skal utvikles til et reiselivskonsept med vekt på fisketurisme.

Videre er det en hovedoppgave at planen dekker flere formål hvor bygging av en bolig for Christian Reppe er vesentlig. Planen må vise at det tillates bygging nærmere sjøen enn 100 meter.

Reguleringsarbeidet forutsettes gjennomført i nær dialog med offentlige myndigheter.

Det er allerede avholdt et møte i fylkets planutvalg den 19. september 2018 hvor det fremkom synspunkter som må bearbeides og/eller medtas i reguleringsplanen. Det er også avholdt oppstartsmøte med Hitra kommune. Arbeidene er påbegynt og det tas sikte på å fremme en reguleringsplan til 1. gangs behandling i Hitra kommune januar 2019.

Hovedformålene i dag er LNF, bolig, fritidsbebyggelse, veg og kombinerte formål. Endringen vil bestå av samme type formål med en annen fordeling.

Detaljreguleringen er vurdert til ikke å falle inn under kriteriene i forskrift om konsekvensutredninger. Planen faller ikke inn under KU-forskriftens § 2, «planer som alltid skal behandles etter forskriften», eller § 3, «planer som skal vurderes nærmere» og vedlegg III.

Videre vises det til mail datert 12.11.2018 klokken 10:55, Varsel om oppstart av planarbeid fra Morten Løkken til Monica Jensø og skisseprosjektet vedlagt i oppstartmøtereferat fra Hitra Kommune.»

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 3 av 3

Page 4: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Figur: gjeldende reguleringsplan for området

Figur: areal som berøres av omsøkte endring er markert med grønn stiplet linje

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 4 av 4

Page 5: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

I vurdering ved behandling av søknad om igangsettingstillatelse til endring av reguleringsplanen skrev saksbehandler følgende vurdering:

Området er i dag omfattet av gjeldende reguleringsplan for Honnes med Vikan, som ble egengodkjent i Kommunestyret i hitra 14.04.2016, sak 50/16, etter å ha vært gjennom en meklingsrunde hos Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Egengodkjenningsvedtaket ble påklaget, og endelig klagebehandling hos Fylkesmannen er datert 03.02.2018, der kommunens planvedtak ble stadfestet.

Grunneier ønsker å gjennomføre en endring for deler av gjeldende reguleringsplan, ved å gå fra spredte fritidsboligtomter til å planlegge for et reiselivs/fisketurismekonsept, som tilleggsnæring til landbruket (utleiehytter og utleieleiligheter).

Det er ikke nevnt i søknaden at det søkes om endring av VA-planen for området samtidig. Dette forutsettes gjennomført parallelt, da reguleringsplan og VA-plan for området henger nøye sammen.

Det vises for øvrig til bestemmelsene til kommuneplanens arealdel, kap 1 Generelle bestemmelser, og da spesielt til §1.4- §1.8 for krav til utarbeiding av reguleringsplanen for området.

Forslag til endring i reguleringsplan ble presentert i regionalt planforum for sektormyndighetene 19.09.2018. Det vises til referat fra dette møtet.

Det ble gjennomført oppstartmøte i saken 03.10.2018, og det vises til referat fra dette møtet.

Med bakgrunn i denne vurderingen ble det gitt igangsettingstillatelse via vedtak fattet 13.11.2018, sak 381/18D, behandlet av administrasjonen på delegert myndighet fra teknisk komite.

Kunngjøring av planoppstart ble gjort via lokalavisa Hitra-Frøya 07.12.2018, og pr direkte brev til naboer/berørte parter og sektormyndigheter. Følgende forhåndsuttalelser er mottatt til planoppstarten:

Fylkesmannen i Trøndelag, datert 07.01.2019:Fylkesmannen har som sektormyndighet mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen:

LandbrukVi viser til møtet i regionalt planforum 19.09.18, jf. referat, og også til referat fra oppstartsmøtet med kommunen, hvor forholdet landbruk, turisme og planformål var tema. Som landbruksmyndighet er Fylkesmannen opptatt av at planløsning og - bestemmelser må vurderes grundig med hensyn til dette. Det må finnes en løsning som både sikrer landbrukseiendommen og reiselivssatsingen på en god og langsiktig måte. Tunet og bygningsmasse for drift av landbrukseiendommen må herunder reguleres til landbruksformål. Det er likevel ikke noe i veien for at del av landbruksbygning, eller at landbruksbygning i deler av året, kan nyttes til reiselivsvirksomhet.

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 5 av 5

Page 6: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Dersom det er/blir viktig, for eksempel ut fra sin beliggenhet, at eventuell ny bygningsmasse som i sin helhet skal nyttes og reguleres til turisme skal være knyttet til (ikke kunne deles fra) landbrukseiendommen, kan det fattes eget vedtak ved vedtakelse av planen om at jordlovens §12 fortsatt skal gjelde for hele eller deler av området. Dette kan eksempelvis være aktuelt for servicebygg, utleiehytter og lignende.

Vi minner for øvrig om at jordvernet er kraftig innskjerpet, jf. Stortingets behandling av Nasjonal jordvernstrategi, og vi legger til grunn at det finnes plangrep og planløsninger som ikke innebærer omdisponering av dyrka og dyrkbar jord.

Klima og miljøFor Fylkesmannen som miljømyndighet vil klimahensyn, naturmangfold, strandsone, landskap og tilgang til nærutfarts- og friluftslivsområder være sentrale tema i arealforvaltningen. Problematikk knyttet til forurensning i form av støv, støy og forurensning i grunnen er også viktig. Dette er tema som skal vurderes i det videre planarbeidet.

Store deler av planområdet ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjøen. I plan- og bygningslovens § 1-8 fremheves det spesielt at det i 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag, skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser.

Varsel om oppstart gjelder endringer i en tidligere godkjent plan. Som vi tidligere har uttalt er det viktig at det ikke åpnes for ny fritidsbebyggelse nærmere strandlinja enn eksisterende.

Som nevnt i vedlagte referat fra regionalt planforum 19.9.2018 bør det vurderes en sterk samlokalisering av arealbruken i strandsonen for å unngå at ulike aktiviteter spres over hele planområdet. Spesielt gjelder dette behovet for nye båtplasser. I planen må det gis en vurdering av behovet for nye båtplasser og en vurdering av muligheter for samlokalisering med eksisterende anlegg.

Når det gjelder eiendommene satt av til boligformål i planen er de lokalisert i et område som er småkupert og berglendt. Det er viktig at det tas landskapsmessige hensyn ved plasseringen av de enkelte boligene for å unngå store terrenginngrep i landskapet. Det må unngås at boliger med tilhørende infrastruktur plasseres på toppen av høydedragene, samtidig som verdiene helt ned mot strandlinja må ivaretas. Dette er et tema vi har lagt stor vekt på i vår tidligere dialog med Hitra kommune om denne planen.

Barn og ungeFylkesmannen minner om T-2/08 med Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Her gjøres rede for ulike krav til den kommunale planleggingsprosessen og krav til fysisk utforming av arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge. Blant annet tydeliggjøres krav om at det avsettes tilstrekkelig og hensiktsmessig areal for lekeområder for barn og unge, herunder areal for nærlekeplasser for de minste barna. Tilrettelegging bør tas inn i rekkefølgebestemmelsene. Fylkesmannen forventer at retningslinjene legges til grunn i det videre planarbeidet.

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 6 av 6

Page 7: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Barn har rett til å bli hørt og si sin mening i alt som vedrører det og barnets meninger skal tillegges vekt. Fylkesmannen minner om Barnekonvensjonen artikkel 12, og oppfordrer til å involvere barn og unge i å bli hørt og å kunne medvirke gjennom planarbeidet. Likeså at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn i alle handlinger som berører barn.

Helse og omsorgNår planen kommer til høring, må det fremkomme hvilke vurderinger som er gjort for å ivareta folkehelseperspektivet. Trafikksikkerhet, almen interesse og tilgang på friluftsområder er viktige områder for folkehelsa.

SamfunnssikkerhetVi minner om at det må gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROSanalyse) i tråd med plan- og bygningsloven § 4-3, og viser til DSB sin veileder Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging (2017). I henhold til plan og bygningsloven § 12-14 gjelder de samme bestemmelser for endring av reguleringsplan som for utarbeiding av ny plan. Fylkesmannen vil påpeke at en ren sjekkliste uten videre beskrivelser og analyse ikke er å anse som en ROS-analyse.

ROS-analysen skal vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, samt vurdere hvordan fremtidige klimaendringer kan påvirke tiltaket. Se mer informasjon på klimatilpasning.no og i Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) sine veiledere. Vi viser samtidig til utarbeidede klimaprofiler for alle fylker som kan benyttes i arbeidet med ROS-analysen.

ROS-analysen legges ved i saken og synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter.

Fylkesmannen vil påpeke at det er kommunen som planmyndighet som har ansvar for å godkjenne ROS-analysen i henhold til plan- og bygningsloven § 4-3.

Videre arbeidFylkesmannen gjør oppmerksom på at dette er en veiledende uttalelse basert på de opplysningene som fremkommer av oppstartsvarselet. Fylkesmannen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når planen sendes på høring.

Fylkesmannen ønsker å oppnå best mulig dialog og tidlig avklaring av nasjonale og viktige regionale interesser. Fylkesmannen oppfordrer kommunene til å benytte seg av regionalt planforum som en arena for dette. Saker meldes inn til Trøndelag fylkeskommune på [email protected].

Ønsker kommunen avklaringer under utarbeidelse av planforslaget er det mulig å ta kontakt med Fylkesmannens fagavdelinger eller saksbehandler på kommunal- og justisavdelingen. Se kontaktliste.

Kartverket tilbyr kvalitetssikring av arealplaner etter plan- og bygningsloven og vi minner om at det ved høring sendes ett eksemplar av SOSI-fil og pdf-fil til Kartverket Trøndelag på e-post: [email protected]

Vurdering:Det er foretatt grep som sikrer landbrukets videre drift og en fleksibilitet mellom turistnæring og landbruk. Båtplasser er samlokalisert og det er etablert felles møteplass i tilknytning til

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 7 av 7

Page 8: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

småbåthavn. Privatisering i strandsonen er forhindret utenom plasseringen av nytt bolighus for gårdsdriften. Det er vurdert slik at skal forslaget være økonomisk forsvarlig, argumenteres det med at byggingen i strandsonen gir så mange fordeler ellers til gårdsbruket og omkringliggende natur og kulturminner, at fordelene er større enn ulempene ved å tillate utleiehyttene i hundremetersbelte. Øvrige merknader forstås som oppfylt i planbeskrivelsen.

Trøndelag Fylkeskommune:De nederste utleiehyttene er vist med en avstand fra sjøen på bare 12-14 meter. Ut fra den eksponerte beliggenheten er det viktig å utforme bygningene med tanke på landskapstilpasning, og ivareta de naturlige terrengformasjonene. Fylkeskommunen gjennomførte i 2012 en arkeologisk registrering av planområdet i forbindelse med tidligere plan. Det ble funnet tre steinalderlokaliteter med Askeladden id 113452, id 113458 og id 157454. Disse tre lokalitetene er alle automatisk fredete kulturminner og ligger med hensynssone C i gjeldende reguleringsplan. Innenfor endring av reguleringsplan ligger id 157454 med hensynssone C og denne forutsettes videreført i ny plan.

Vurdering:Ingen vurdering

Statens vegvesen:Viser til at trafikksikkerheten må ivaretas i kryss med Fv 714

Vurdering:Dette er avklart i tidligere planarbeidet. Planområdet går ikke opp til fylkesvegen i denne endringen.

Direktoratet for mineralforvaltning:DMF kan ikke se at planen berører registrerte forekomster av mineralske ressurser av regional, nasjonal eller internasjonal verdi, bergrettigheter eller masseuttak i drift, og vi har dermed ingen merknader på nåværende tidspunkt til varsel om oppstart av arbeid med reguleringsplan for Vikan Gård i Hitra kommune.

Vurdering:Ingen vurdering

Mattilsynet, datert 07.12.2018:Vi viser til brev med vedlegg fra Kontur AS 5.12.2018 med varsel om oppstart av reguleringsarbeid for Vikan Gård, gnr/bnr 13/1 i Hitra kommune. Hensikten med planarbeidet er å utvikle eiendommen med et reiselivskonsept og samtidig ivareta og forbedre muligheten for landbruk på eiendommen. Mattilsynet gir med dette vår uttalelse.

Mattilsynet er statlig sektormyndighet for områdene planter, fisk, dyr, mat og drikkevann. For denne saken har vi vurdert forhold knyttet til drikkevann og til planter. Vi har følgende merknader:

DrikkevannsforsyningFra vedlagt referat fra oppstartmøte 3.10.2018, framkommer at det er drikkevannsforsyning fra kommunalt vannverk, og at det må utarbeides vann— og

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 8 av 8

Page 9: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

avløpsplan (VA-plan) for det planlagte tiltaket. Mattilsynet forutsetter at slik VA—plan blir utarbeidet, og at denne tar hensyn til vannverkets leveringskapasitet.

Eventuell flytting av matjord — hensyn til plantehelseDet framkommer ikke klart av varselet om tiltaket omfatter dyrket mark, og i så fall om det kan innebære flytting av matjord. Mattilsynet påpeker at ved eventuell flytting av matjord må det tas hensyn til om aktuelle dyrkingsarealer er berørt av smittsom plantesykdom/planteskadegjører. Tiltakshaver er ansvarlig for å avklare dette og ta eventuelle forholdsregler for å hindre smitte. Dersom flytting av matjord kan bli aktuelt, anbefaler vi at det tas med egnet henvisning til dette hensynet i planarbeidet, og eventuelt i planbestemmelser. Mattilsynet kan om ønskelig veilede mer om regelverk på dette området.

Statnett v/Rune Garberg, datert 05.12.2018:«Statnett SF har ikke anlegg og rettigheter som blir berørt av planene og har derfor ingen merknader til planarbeidet.»

NTNU VitenskapsmuseetNTNU Vitenskapsmuseet mottok den 05.12.2018, i e-post fra Kontur AS, ovennevnte sak til uttalelse.

NTNU Vitenskapsmuseet er fagmyndighet for kulturminner under vann i Midt-Norge. Vi skal vurdere alle planlagte tiltak i sjø og vassdrag ut fra hensynet til en eventuell konflikt med kulturminner under vann som er fredet, eller vernet, i medhold av lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50 §§ 4 eller 14.

Dersom reguleringsplanen åpner for inngrep i sjø, i form av mudring eller annen graving, utfylling, moringer eller annet må det påregnes at NTNU Vitenskapsmuseet kan komme til å kreve en marinarkeologisk befaring på stedet jf. kulturminneloven § 9, avhengig av planens endelige art og omfang. Hensikten med en slik befaring vil være å avklare hvorvidt planlagte inngrep og reguleringer kan skade fredede eller vernede kulturminner under vann eller i strandsonen. Kostnadene i forbindelse med slik undersøkelser må bæres av tiltakshaver, jf. kulturminneloven § 10.

Grunnet kostnadene og omfang ved dykkerbaserte undersøkelser, og da dette belastes tiltakshaver, er det erfaringsmessig hensiktsmessig at slike ikke gjennomføres før konkrete planforslag med plangrenser og formål foreligger i en hensiktsmessig form. Dette vil i hovedsak si at undersøkelser gjennomføres når planen foreligger til 1.gangs offentlig ettersyn.Dersom tiltakshaver ønsker undersøkelser på et tidligere stadium er dette selvsagt mulig. Vi anbefaler at reguleringsgrenser i sjø representerer reelle behov, og at det vurderes viktigheten av å inkludere dem i planprosessen. Vi ber derfor om at tiltakene i sjø blir nøye beskrevet i det videre planarbeidet, med hensyn til materialbruk, alle inngrep i sjø (flytebrygger, mudring, dumping, fylling etc.) og reelle dimensjoner (herunder fyllingsfot for eventuelle utfyllinger), og at dette tydelig fremkommer på kartmaterialet. NTNU Vitenskapsmuseet takker for varselet og ber om å få oversendt 1. utkast av reguleringsplanen til uttalelse når denne foreligger.

Vurdering:

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 9 av 9

Page 10: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Forslaget oversendes NTNU Vitenskapsmuseet til uttalelse i høringsperioden. Det er tatt med planbestemmelser omkring fylling, mudring og molo. Byggingen av molo må da forelegges NTNU Vitenskapsmuseet for uttalelse da dette eventuelt skal søkes om.

NVENVE har oversendt et generelt skriv med informasjon om NVEs rolle, anbefalinger og krav.

Hitra kommune mottok planforslag fra Kontur Arkitekter as datert 29.01.2019, og det ble gjennomført forhåndsvurdering av planforslaget i planforum 12.02.2019, og følgende tilbakemelding ble gitt skriftlig til konsulenten Kontur AS 13.02.2019:

Tema i innledende diskusjon, både i planforum i Trondheim, samt i oppstartmøte med Hitra kommune, har vært at reguleringsplanen skal legge til rette for en løsning som både sikrer landbrukseiendommen og turismevirksomheten som planlegges etablert i området. I tillegg har det vært ytret skepsis til å åpne for ny bebyggelse i den delen av strandsonen som fremstår som urørt.

Forholdet mellom landbruk og turismeLAA vurderes å være et kombinert formål mellom landbruk og turisme. Ut i fra en landbruksmessig vurdering bør dette området forbeholdes ren næring (turisme)Hvor plasseres driftsbygningen for landbrukseiendommen? (må angis i kartet)

Utbygging i strandsonenHitra kommune er skeptisk til at det legges opp til mye ny bebyggelse svært nært strandsonen lengst nord i området.

En kan ikke se at det er lagt inn byggegrense mot sjø innenfor utbyggingsområdene. Det er reguleringsplankartet med bestemmelser som er det juridisk bindende dokumentet i forhold til å ha forutsigbarhet for hvor bygningene kan plasseres. Det er ikke angitt byggegrense som definerer hvor nært strandsonen bebyggelsen kan legges verken i område LS, BKB, f-BAA, LAA eller tomtene for fritidsbebyggelse.

I reguleringsplankartet er det ikke avsatt areal til parkeringsplass til bygningene i arealformålet LS, det er kun lagt inn adkomstvei. Det må i tillegg være snumuligheter, evt også for renovasjonsbil osv dersom denne skal ha henting i området. Det stilles også spørsmål vedrørende hvor parkering for eksisterende fritidsboligtomter skal foregå.

Boligtomtene ligger i relativt kupert terreng. Bestemmelsene tillater forholdsvis store boligbygg på tomtene, og relativt stor høyde. Det stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Bestemmelsenes §5.1.4 b) er veldig «romslig». I Hitra kommune har vi vedtatt retningslinjer som tilsier at anneks ikke tillates over 30 m2. Uthus på 50 m2 representerer betydelig større areal enn det har vært praksis for å innvilge her.

Er det benyttet riktig SOSI-kode i område for småbåthavn i sjø? Moloplassering bør skisseres i planen. Hvordan er parkeringsplass/behov i tilknytning til småbåthavna tenkt løst? Hvordan er parkering tenkt løst for turismevirksomheten?

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 10 av 10

Page 11: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

Det har ikke tidligere i prosessen vært mye fokus på endringer knyttet til boligtomtene i området. I forbindelse med sluttbehandling av gjeldende reguleringsplan for området måtte det gjennomføres mekling knyttet til varsel om innsigelse fra Statens vegvesen vedrørende trafikksikkerhetsproblematikk, da det ble stilt krav om rekkefølgebestemmelse om at gang-/sykkelveg måtte være på plass før utbygging av nye boliger i området kunne gjennomføres. Endringen i reguleringsplanen legger opp til dobling av antall boligtomter, og det antas at dette vil medføre samme utfordringer som tidligere, og at det vil bli stilt krav om rekkefølgebestemmelse knyttet til trafikksikker adkomst for myke trafikanter frem til oppvekstsenteret.

Barn og unges representant i plansaker:En ser positivt på utbygging av boliger i grendene, men det bør være gang-/sykkelveg på plass først.

ROS-analyse:Det vises til forhåndsuttalelse fra Fylkesmannen i Trøndelag, avsnitt vedrørende ROS-analyse. Ihht pbl gjelder de samme bestemmelser for endring i plan som for utarbeiding av ny reguleringsplan knyttet til at det skal gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse ihht pbl §4-3. En kan ikke se at det er utført en tilstrekkelig ROS-analyse i henhold til det Fylkesmannen skriver i sin forhåndsuttalelse.

Vurdering av VA-planen: Planlagte slamavskillere må dimensjoneres etter fremtidig belastning. God

sikkerhet. Slamavskillerne tømmes hvert andre år. Dette må tas hensyn til i dimensjoneringen.

Disse må ha god tilgjengelighet med tanke på tømming. Store biler. Tømming av slamavskillerne i Hitra kommune foregår på vinteren. Bratte helninger er ikke å foretrekke. Husk maks avstand fra bil til slamavskiller er 50m. Eventuell snuplass må etableres

De tre hyttene som har vann i dag, burde få mulighet til å heve standarden ved å få muligheten til å etablere avløp fra hyttene

Foreslåtte utslippsledninger må etableres uten å komme i nærheten av planlagt småbåthavn. Dette for å unngå skader ol.

Vi vil foreslå at utleiehyttene med høy standard koples til felles avløpsledning til felles slamavskiller som dimensjoneres for dette. Biologiske toaletter er ikke ønskelig denne sammenheng.

Eventuell pumpestasjon for kloakk må minimum ha to alternerende pumper med serviceavtale med godkjent firma. Tilsynsrapporter sendes kommunen etter hvert besøk.

Viser for øvrig til fellesbestemmelsene §4 i planbestemmelsene Vikan gård.

En kan ikke se at Hitra kommune har mottatt SOSI-fil for VA-planen. Dette må oversendes før planen kan sluttbehandles.

Ved spørsmål knyttet til VA-planen henvises det til enhetsleder VAR Øivind Johansen.

Revidert planforslag ble mottatt i Hitra kommune 25.03.2019.

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 11 av 11

Page 12: Ergo Group - Hitra€¦ · Web viewDet stilles spørsmål ved om man her vil få store terrenginngrep og planering, og om bygningene vil fremstå som svært dominerende i terrenget.

VurderingHitra kommune har gjort en grundig forhåndsvurdering av planforslaget, og en stor del av tilbakemeldingene er hensyntatt i revidert planforslag.

Hitra kommune vurderer økningen i antall boligtomter i området å være uheldig, i forhold til at det det ikke er etablert gang/sykkelveg langs fylkesveien på strekningen frem til Barman oppvekstsenter. Det vurderes å være nødvendig å ta inn følgende rekkefølgebestemmelse som tilføyelse til planbestemmelsenes §4.1: «Trafikksikker løsning for myke trafikanter fra planområdet til Barman oppvekstsenter skal etableres før utbygging av boligene kan starte.»

For øvrig vurderes planforslaget å være av en slik kvalitet at det vurderes tilstrekkelig for utlegging til offentlig ettersyn.

En vil ut i fra det ovennevnte overfor Teknisk komité tilråde at planforslaget med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte.

Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto:Hitra kommune Postmottak 72 44 17 00 72 44 17 90 4223.59.80139 6345.06.161787240 Hitra Org.nr. 938 772 924E-post: [email protected] Internett: www.hitra.kommune.no

Side 12 av 12