Energieakkoord, Bouwbesluit, Energielabel en BENG

MJA Workshop 2014

Marco van de EsschertMinisterie van BZK

Inhoud presentatie• Energieakkoord en Utiliteitsbouw• Handhaving Wet Milieubeheer en Erkende Maatregellijsten• Energie Prestatie Keuring (EPK)• Expertisecentrum• Energielabel en Utiliteit• Bouwbesluit – nieuwe ontwikkelingen• Airco-inspectie• BENG

Energieakkoord en Utiliteitsbouw• Energieakkoord: Uiteindelijk op naar 100 PJ in 2020• Gebouwde omgeving:• 1. Uitvoering doelstellingen uit de Europese energie-efficiëntie

richtlijn (EED), herziening van de richtlijn energieprestatie van gebouwen (EPBD) en de richtlijn Ecodesign;

• 2. bestaande bouw: 300.000 bestaande woningen en andere gebouwen per jaar minimaal twee labelstappen laten maken;

• 3. nieuwbouw: bijna-energieneutraal vanaf 2020 (en vanaf 2018 reeds voor overheidsgebouwen) conform de EPBD-richtlijn;

• 4. huur: gemiddeld label B in de sociale verhuur en minimaal label C voor 80% van de particuliere verhuur in 2020.

• Voor Utiliteitsbouw: Inzet handhaving Wet Milieubeheer (3-28 PJ)

Handhaving Wet Milieubeheer• Handhaving artikel 2.15 Activiteitenbesluit: Nemen van

energiebesparende maatregelen met terugverdientijd < 5 jaar

• Hoe hieraan te voldoen?• 1. Op individuele basis maatregelen < 5 jaar• 2. Meedraaien in MJA3 convenant met uitvoeren EEP• 3. NIEUW: Erkende maatregellijsten per sector met

terugverdientijd < 5 jaar• 4. NIEUW: Energie Prestatie Keuring (pilots)

• Maatregellijsten gebouwgebonden en procesgebonden• Ontlasten van ondernemer en handhaver• Eerste tranche voor 8 sectoren

Handhaving Wet Milieubeheer en Utiliteitsbouw• Utiliteit: Maatregellijsten voor zorg (15), kantoren en onderwijs

(14)• Pilots per sector start medio 2014• Inwerkingtreding: Medio 2015

• Discussiepunten Utiliteit:• 1. Split Incentives (kosten/baten energiebesparende maatregelen)• 2. Energielabel (bij welk energielabel zou je al kunnen voldoen aan

de Wet Milieubeheer)• 3. Groene registers (registratie inrichtingen die voldoen)

• Tweede tranche: Overige sectoren, start zomer 2014

Energie Prestatie Keuring (EPK)• Bijdrage aan handhaving Wet Milieubeheer• Uitvraag voor pilots, om te onderzoeken of een EPK werkt, en voor

welke sectoren• EPK pilots worden ingericht ter ondersteuning van bedrijven,

tevens toetsende rol in de vorm van een periodieke keuring• Deelname is vrijwillig, reeds 26 initiatieven ingediend• Zomer 2014 keuze pilots, sluiten van Green Deal(s)• Bij positief resultaat invoeren van EPK-systeem in die sectoren

waar de pilot heeft gewerkt in 2016

• Discussie: Vrijwillig of verplicht

Expertisecentrum• Kenniscentrum ter ondersteuning van ondernemers en

handhavers• Voor industrie en Utiliteit/Gebouwde Omgeving• Ontsluiten van bestaande kenniscentra• Publiek-privaat, Min van EZ trekker• Kwartiermaker wordt binnenkort geworven• Beoogde start: 1-1-2015

• Van belang: Aanhaken van Utiliteit/Gebouwde Omgeving

Energielabel en Utiliteit• Sinds 1 januari 2008 verplicht bij bouw, verkoop, verhuur van

woningen en utiliteitsgebouwen

• Veranderingen vanaf 1 juli 2014 (vanwege herziening Europese richtlijn energieprestatie van gebouwen (EPBD):

• Bestaande Utiliteit: Energielabel voor Utiliteit verplicht bij verkoop, verhuur sinds 1 januari 2008 (hetzelfde)

• Nieuwe Utiliteit: Energielabel voor Utiliteit verplicht per 1 juli 2014, i.p.v. EPC volstaat (mits niet ouder dan 10 jaar)

• Handhaving: Inspectie Leefomgeving en Transport• Voorstel aan Raad van State bij niet naleving: Bestuurlijke boete• Intredingsdatum verwacht: 1 januari 2015

Bouwbesluit – nieuwe ontwikkelingen• Aanpassingen mede op basis van Lenteakkoord 2012• EPC aanscherping 2015 voor nieuwbouw:

– Woning 0,6 -> 0,4– Gezondheid met bed 2,6 -> 1,8– Gezondheid 1,0 -> 0,8– Onderwijs 1,3 -> 0,7– Winkel 2,6 -> 1,7– Kantoor 1,1 -> 0,8

• Om de weg voor te bereiden naar “bijna energie neutraal bouwen” in 2020

• Discussie: Verschuivende verantwoordelijkheden in toezicht

Airco-inspectie• Per 1-12-2013 Aircoregeling in werking getreden (EPBD)• Alle aircoinstallaties met vermogen 12 kW of meer periodiek

gekeurd• Min van BZK verantwoordelijk, RVO gemandateerd voor opzetten

en uitvoeren regeling, Inspectie Leefomgeving en Transport handhaaft

• Inspecteurs worden opgeleid, RVO beheert database• Handhaving start per 1-1-2015• Proef handhaving gemeente Den Haag tweede helft 2014 (ILT

i.s.m. Kadaster)

Bijna Energieneutrale Nieuwe Gebouwen BENG• Alle inspanningen gericht op BENG in 2020• Kan het technisch?• Kan het financieel?• Kan het qua bouwproces?

• Goede voorbeelden opschalen!!• Procesinnovatie nodig• Uitventen Stroomversnelling en Energiesprong• Aandacht vragen bij Evaluatie Energieakkoord 2016

Vragen?