Een nieuw Kunstendecreet

Voorstelling op 4 september 2013

Inleiding door minister van Cultuur Joke Schauvliege

Toelichting door de Vlaamse parlementsleden Paul Delva (CD&V), Yamila Idrissi (sp.a), Marius Meremans (N-VA), Bart Caron (groen) en commissievoorzitter Philippe De Coene (sp.a)

Vraag en Antwoord

Algemene tendensen in het kunstenveld  • Bloei van het Vlaamse en Brusselse

kunstenlandschap• Individualisering en samenwerking• Internationalisering• Alternatieve economische en zakelijke modellen• Hybridisering en multidisciplinair werken• Ook de samenleving verandert• Kunst knoopt aan bij andere sectoren/domeinen

Krachtlijnen nieuw Kunstendecreet

• Visienota• Complementair kunstenbeleid• Functiegerichte benadering• Nieuwe wijze van beoordeling• Uitbreiding van duurzame structuren• Nieuwe ondersteuningsmogelijkheden voor

ondernemerschap, promotie en kunstaankoop

Subsidies op basis van functies

• Ontwikkeling

• Productie

• Presentatie

• Participatie

• Reflectie

Subsidies op basis van functies

• Functiebenadering• Beoordeling volgens functie en niet volgens

werkvorm• Door functiespecifieke criteria• Door aanwezigheid experten met kennis van de

functie binnen geheel experten• NIET door beoordeling door louter functie-experten,

ook discipline-experten beoordelen mee

beleid op basis van visie

• Cultuurminister formuleert visienota • Aandacht voor duurzaamheid en diversiteit zijn

rode draad• Sociaal-artistieke sector blijft deel uitmaken van

Kunstendecreet

Complementair beleid

• Overleg met steden• Protocol complementair beleid

Subsidies op basis van functies

• Ondersteuningsvormen• Beurzen = ontwikkeling• Projectsubsidies aan kunstenaars en organisaties

o Eénjarigo Meerjarigo Inclusief elementen internationaalo Voor alle mogelijke functies

• Werkingssubsidies: 5 jaaro Voor alle mogelijke functieso Alle mogelijke combinaties van functies

Toezicht, reservevorming en sancties

• Toezicht op subsidie-aanwending• Sancties• Reserve- en overdrachtsmogelijkheden

Aanpassing kwaliteitsbeoordeling

• Kader = strategische visienota (oa landschapszorg)• Functie = basis van de beoordeling; beter uitgewerkte beoordelingscriteria

aangepast aan functie• Eén grote pool aan beschikbare commissieleden worden door Vlaamse regering

aangeduid voor de inhoudelijke/artistieke beoordeling voor periode van 4 jaar na duidelijke selectieprocedure

• Worden ingeschakeld bij de beoordeling van een groep vergelijkbare aanvragen op basis van expertise van discipline(s) en functie(s), omkadering van deze beoordeelaars door Agentschap wordt versterkt ism met Kunstensteunpunt

• Per aanvraagronde stelt het Agentschap voor een selectie van aanvragen een commissie samen, rekening houdend met functie en/of discipline van de beoordeelaars/experts waarbij discipline doorslaggevende keuze zal bepalen

• Pool van voorzitters en voorzittersrol die garant moet staan voor continuïteit in beoordelingsmethodiek (rapporteurs) en regelmatig overleg tussen beoordeelaars van dezelfde discipline

• Duidelijke afspraken over onverenigbaarheden (relatie beoordeelaars-beoordeelden)

• Monitoring door Kunstensteunpunt met rapportage aan Agentschap en beoordeelaars

• Plaats geven aan de voorbije werking van de aanvragers

Aanpassing kwaliteitsbeoordeling

• NIEUW : verhaalrecht = geen beroepsprocedure

• 2e lezing door niet betrokken beoordeelaars bij eerste advies

• Advies van 2e commissie wordt samen met 1e advies aan cultuurminister overgemaakt die finale beslissing voorlegt aan Vlaamse regering

Doelstelling aanpassing beoordelingssysteem

Behoud van / sterktes• Intersubjectiviteit• Dialoog• Beoordeling door veldexperten

Oplossen van / zwaktes• Mogelijke machtsconcentratie• Overbelasting van veldexperten• Mogelijke ongelijke behandeling• Ontbreken van beroepsprocedure / verhaalrecht

Doelstelling aanpassing beoordelingssysteem

Doelen / uitdagingen :• Verhogen gelijkvormige beoordeling (zie ook

functiespecifieke criteria)• Verhogen legitimiteit door hogere mate

intersubjectiviteit• Spreiding werkdruk• Balans tussen continuïteit enerzijds en voldoende

afwisseling expertise anderzijds• Voorzien van mogelijkheid verhaalrecht

Kunstinstellingen en ondersteunende organisaties

• Kunstinstellingen: Mogelijke uitbreiding Criteria voor erkenning en beoordeling Levenslange erkenning

• Ondersteunende organisaties : Eén Kunstensteunpunt Vlaams Architectuur Instituut Kunstenloket

Stimulerings-, promotie- en verwervingsbeleid

• Stimuleringsbeleido Kunstenaarstoelageno Partnerprojecteno Cofinanciering van internationale kunstprojecten

• Internationale promotie en begeleidingo Aanduiding van buitenlandse residentieplekkeno Residentietoelageno Aanwezigheid op buitenlandse presentatieplekkeno Tussenkomsten voor buitenlandse

presentatiemomenteno Doorbraaktrajecteno Netwerken

Verwerving en spreiding van kunst

Collectie Vlaanderen

Spreiding van kunstwerken

Context en timing nieuw Kunstendecreet

• Context van nieuw decreet : • Evaluatietraject oa studiedag 14/12/12 met oa steunpunten en vakbonden• Conceptnota’s toegelicht in com cjsm op 21/3• Hoorzittingen in com cjsm op 18 en 28 april met oa SARC, expertengroep, VVSG,

VVP, ….

• Informele parlementaire werkgroep met administratie en kabinet, in overleg met agentschap en steunpunten, ook terugkoppeling naar klankbordgroep experten

 • September : advies Raad van State en SARC

• Timing parlementaire werkzaamheden :

• Vanaf 17 oktober 2013: behandeling in Commissie Cultuur

• November 2013: behandeling in Plenaire Vergadering Vlaams Parlement

Wat na parlementaire goedkeuring maw timing in voege treden van het kunstendecreet

• April 2015: eerste visienota van minister Cultuur ter bespreking in Commissie Cultuur Vlaams Parlement

• Mei 2015: bekrachtiging visienota door Vlaamse regering

• September 2015: 1ste aanvragen kunstenaars en projecten in kader van nieuw decreet (voor 2016)

• Oktober 2015: indienen aanvragen vijfjarige ondersteuning vanaf 2017

Timing aanpassing beoordelingssysteem

• Huidige commissies:• Mandaat tot september 2016• Bevoegd voor beoordeling tweejarige periode

2015-2016 en projecten tem begrotingsjaar 2015

• Nieuwe beoordeling• Benoeming door Vlaamse Regering uiterlijk

juni 2015• Bevoegd voor beoordeling projecten vanaf

2016• Eerste meerjarige beoordeling voor periode

vanaf 2017

Overgangsmaatregelen

• Kunstinstellingen Verlenging van de beheersovereenkomst met

1 jaar (tot einde 2016) waardoor ze gelijkgeschakeld worden met overige meerjarige subsidies

• Kunstensteunpunt Beperking van huidige erkenning

kunstensteunpunten tot 2014 Erkenning van één kunstensteunpunt vanaf

de periode 2015-2016