Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

76
Een kader voor het lokaal woonbeleid Infosessies voor lokale besturen november & december 2018

Transcript of Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

Page 1: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

Een kader voor het

lokaal woonbeleid

Infosessies voor lokale besturen november & december 2018

Page 2: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │2

Structuur van de toelichting

A. Waarom een besluit lokaal woonbeleid?

B. Regisseursrol gemeente

C. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

D. Subsidies voor intergemeentelijke samenwerking

E. Wonen-Vlaanderen ondersteunt gemeenten

Page 3: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │3

A. Waarom een besluit lokaal woonbeleid?

Page 4: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │4

A. Waarom een besluit lokaal woonbeleid?

1. Regisseursrol gemeente onvoldoende duidelijk

2. Opdrachten rond wonen staan verspreid over diverse decreten en besluiten

3. Opmaak IGS-subsidiekader voor periode 2020-2025

Page 5: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │5

1. Regisseursrol gemeente op vlak van lokaal woonbeleid

Artikel 28 Vlaamse Wooncode

Duidt gemeente aan als regisseur LWB

Geeft weinig concrete invulling aan die rol

Besluit lokaal woonbeleid

Vlaanderen tekent krijtlijnen uit

Binnen die krijtlijnen: eigen lokale invulling

Centrale plaats voor lokaal woonoverleg

Page 6: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │6

2. Gemeentelijke opdrachten rond wonen

Verspreid over diverse decreten en besluiten

Besluit lokaal woonbeleid

Bundelt alle gemeentelijke opdrachten

Binnen 3 Vlaamse beleidsprioriteiten

Afgestemd op lokale beleids- en beheerscyclus (BBC)

Resultaat is Vlaams kader voor lokaal woonbeleid

Page 7: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │7

3. Opmaak IGS-subsidiekader voor periode 2020-2025

Huidig IGS-subsidiekader loopt af op 31 december 2019

Besluit lokaal woonbeleid

Nieuw subsidiekader: IGS 4.0

Voor periode 2020-2025

Afgestemd op nieuwe gemeentelijke legislatuur

Page 8: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │8

Besluit lokaal woonbeleid: waar staan we vandaag ?

13 juli 2018: eerste principiële goedkeuring Vlaamse Regering

28 september 2018: tweede principiële goedkeuring

16 november 2018: definitieve goedkeuring

1 januari 2019: inwerkingtreding

Zie nieuwsberichten op www.wonenvlaanderen.be

Page 9: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │9

Besluit lokaal woonbeleid: hoe opgebouwd?

Vlaams kader voor lokaal woonbeleid

Regisseursrol gemeente

Vlaamse beleidsprioriteiten

Ondersteuning van gemeenten

Subsidiëring intergemeentelijke samenwerkings-projecten

Ondersteuning vanuit Wonen-Vlaanderen

Page 10: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │10

B. Regisseursrol gemeente

Page 11: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │11

B. Regisseursrol gemeente

Vlaamse Wooncode (art. 28) duidt de gemeente aan als regisseur lokaal woonbeleid:

“De gemeente is verantwoordelijk voor het uitwerken van haar woonbeleid op lokaal vlak waarbij aandacht uitgaat naar het stimuleren van sociale woonprojecten, het ondersteunen van woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden en het uitwerken van een bewaking van de kwaliteit van het woonpatrimonium en de woonomgeving”

Page 12: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │12

Hoe moet een gemeente haar regisseursrol invullen?

Vlaanderen tekent krijtlijnen uit: Vlaams kader voor lokaal woonbeleid

Binnen die krijtlijnen: gemeente is vrij om zelf beleidskeuzes te maken

Oplossing bieden aan problemen op lokale woonmarkt

Inspelen op lokale opportuniteiten

Centrale plaats voor lokaal woonoverleg

Page 13: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │13

Centrale plaats voor lokaal woonoverleg

Wat?

Overlegvergadering

Met sociale woonorganisaties, OCMW en lokale welzijnsorganisaties

Onder verantwoordelijkheid van gemeente

Wonen-Vlaanderen kan deelnemen

Frequentie?

Ten minste tweemaal per jaar

Was al verplicht als gemeente:

bij voortgangstoets in categorie 2 wordt ingedeeld

aan gesubsidieerd IGS-project deelneemt

Page 14: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │14

Centrale plaats voor lokaal woonoverleg

Verplicht te bespreken thema’s op lokaal woonoverleg:

Lokale toewijzingsreglementen voor sociale en bescheiden huurwoningen

Sociale woonprojecten

Lokale woonbehoeften en wachtlijsten

Inplanting of uitbreiding woonwagenterreinen

Page 15: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │15

Centrale plaats voor lokaal woonoverleg

Besluit lokaal woonbeleid voegt nog thema’s toe aan die lijst:

Kerncijfers lokale woningmarkt 1x/jaar

Toewijzingspraktijk sociale woningen 1x/jaar

Kerncijfers woningkwaliteitsbewaking 1x/jaar

Gemeentelijke woningkwaliteitsreglementen

Kerncijfers woonpremies 1x/jaar

Page 16: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │16

C. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Page 17: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │17

C. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

1. Wat zijn Vlaamse beleidsprioriteiten?

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

3. Hoe ermee aan de slag?

Page 18: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │18

1. Wat zijn Vlaamse beleidsprioriteiten?

Afkomstig uit Planlastendecreet van 15 juli 2011

“Vlaamse beleidsprioriteiten”:

Beleidsdoelstellingen die Vlaamse Regering formuleert

Binnen die doelstellingen kunnen gemeenten eigen beleid op maat voeren

Al dan niet met een subsidieregeling

Planning en rapportering via lokale beleids- en beheers-cyclus (BBC)

Eerste keer voor 2014-2019, nu ook voor 2020-2025

Page 19: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │19

1. Wat zijn Vlaamse beleidsprioriteiten?

Beleidsvelden die Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokale besturen hebben geformuleerd / zullen formuleren:

Onroerend Erfgoed (6)

Sociale economie (in opmaak)

Bovenlokale cultuurwerking (3)

Lokaal sociaal beleid (3)

Page 20: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │20

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Vlaamse Regering formuleert 3 beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid:

Gemeente zorgt voor divers en betaalbaar woonaanbod in functie van woonnoden

Gemeente werkt aan kwaliteit van woning en woonomgeving

Gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen

Concretisering via uitvoering van aantal acties per beleidsprioriteit

Page 21: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │21

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Gemeente zorgt voor divers en betaalbaar woonaanbod in functie van woonnoden (art. 6)

Lokale woningmarkt in kaart brengen, zowel vraag- als aanbodzijde

Kerncijfers lokale woningmarkt periodiek op LWO

Ruimtelijk beleid betrekken bij LWO

Voorzien in aanbod nood- of doorgangswoningen of samenwerken met een partner

Page 22: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │22

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Gemeente zorgt voor divers en betaalbaar woonaanbod in functie van woonnoden (art. 6)

Gecoördineerd lokaal sociaal woonbeleid voeren

Visie op sociaal wonen uitwerken en toepassen

Partnerschap met SHM en SVK waarmaken

Beleid rond activering gronden en panden voor sociaal wonen voeren

Opdrachten Monitoringbesluit uitvoeren

Opdrachten Procedurebesluit Wonen uitvoeren

Toewijzingspraktijk sociale woningen 1x/jaar op LWO

Page 23: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │23

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Gemeente werkt aan kwaliteit van woning en woonomgeving (art. 7)

Kerncijfers woningkwaliteitsbewaking periodiek op LWO

Gecoördineerd lokaal woningkwaliteitsbeleid voeren

Decretaal toegekende opdrachten correct uitvoeren

Voldoende woningcontroleurs aanwijzen

Page 24: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │24

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen (art. 8)

Kerncijfers woonpremies periodiek op LWO

Gestructureerde basisinformatie aanbieden over premies, woningkwaliteit en sociaal wonen

Inwoners ondersteunen bij admin. procedure O/O/O

Partnerschap aangaan met energiehuis

Page 25: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │25

2. Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Bijzondere aandacht doorheen de drie Vlaamse beleidsprioriteiten voor:

Meest woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden

Bovenlokale en transversale thema’s die raakpunten hebben met wonen

Page 26: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │26

3. Hoe ermee aan de slag in BBC ?Planning via meerjarenplan

Gemeenten geven aan hoe ze invulling geven aan Vlaamse beleidsprioriteiten

Meerjarenplan bestaat uit strategische nota, financiële nota en toelichting

Strategische nota bevat beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties

Prioritaire doelstellingen, actieplannen en acties

Vlaamse beleidsprioriteiten!

Niet-prioritaire doelstellingen, actieplannen en acties

Financiële nota bevat geraamde ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering

Toelichting bevat relevante informatie voor raadsleden

Page 27: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │27

3. Hoe ermee aan de slag in BBC ?Planning via meerjarenplan

Moet voor 31/12/2019 door de raad goedgekeurd worden

Relevante onderdelen moeten uiterlijk op 15/1/2020 ingediend worden op het digitale loket op de website van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur

Geldt voor periode 2020-2025

Page 28: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │28

3. Hoe ermee aan de slag in BBC?Rapportering via jaarrekening

Gemeenten geven aan hoe ze uitvoering gegeven hebben aan hun engagementen uit meerjarenplan

Jaarrekening bestaat uit beleidsevaluatie, financiële nota en toelichting

Beleidsevaluatie evalueert beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties en mate waarin ze zijn bereikt

Prioritaire doelstellingen, actieplannen en acties

Vlaamse beleidsprioriteiten

Niet-prioritaire doelstellingen, actieplannen en acties

Financiële nota bevat gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering

Toelichting bevat relevante informatie voor raadsleden

Page 29: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │29

3. Hoe ermee aan de slag in BBC?Rapportering via jaarrekening

Moet voor 30/06 van boekjaar X+1 door de raad goedgekeurd worden

Relevante onderdelen moeten uiterlijk 31/07 ingediend worden op het digitale loket op de website van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur

Jaarlijks

Page 30: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │30

3. Hoe ermee aan de slag in BBC?

Planning en rapportering over Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Externe rapportagecodes gebruiken

LWBVBP01: Gemeente zorgt voor divers en betaalbaar woonaanbod in functie van woonnoden

LWBVBP02: Gemeente werkt aan kwaliteit van woning en woonomgeving

LWBVBP03: Gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen

Koppelen aan beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties

Page 31: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │31

3. Hoe ermee aan de slag in BBC?

Planning en rapportering over Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Wat moet gemeente in meerjarenplan opnemen?

Gemeente in IGS: verwijzing naar IGS-subsidieaanvraag volstaat

Gemeente niet in IGS: luik uitwerken

Waarover moet gemeente in jaarrekening rapporteren?

Gemeente in IGS: verwijzing naar IGS-rapportering volstaat

Gemeente niet in IGS: luik uitwerken

Page 32: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │32

Moet een gemeente die opdrachten alleen uitvoeren?

Gemeenten met beperkte schaalgrootte of bestuurskracht

Onvoldoende personeelscapaciteit, knowhow en financiële middelen

Kunnen gemeentelijke opdrachten individueel niet naar behoren uitvoeren

Daarom: ondersteuning vanuit Vlaamse Gewest

Subsidiëring intergemeentelijke samenwerkings-projecten

Ondersteuning vanuit Wonen-Vlaanderen

Page 33: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │33

D. Subsidies voor intergemeentelijke samenwerking

Page 34: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │34

Vooraf: huidige situatie op IGS-vlak

Op 1 juli 2018:48 gesubsidieerde IGS-projecten

208 van 308 Vlaamse gemeenten

Op 31 december 2019:48 gesubsidieerde IGS-projecten

208 van 300 Vlaamse gemeenten

Na voltooiing trajecten vrijwillige samenvoeging van gemeenten

Page 35: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │35

Page 36: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │36

Page 37: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │37

Page 38: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │38

Page 39: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │39

Page 40: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │40

Page 41: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │41

D. Subsidies voor intergemeentelijke samenwerkingsprojecten

1. Uitgangspunten IGS 4.0

2. Subsidies voor verplichte en aanvullende activiteiten

3. Procedurele aspecten

4. Projecten met vernieuwend of experimenteel karakter

Page 42: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │42

1. Uitgangspunten IGS 4.0

Doel?

Gemeenten ondersteunen in hun regisseursrol

Kleinere gemeenten kans geven om samen te werken en krachten te bundelen

Lopende IGS-projecten kunnen een doorstart maken

Mogelijkheid om nieuwe IGS-projecten op te starten

Page 43: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │43

1. Uitgangspunten IGS 4.0

Verschilt niet op essentiële punten van kader uit BVR van 8 juli 2016, regeling voor periode 2017-2019

Minimale grootte werkingsgebied: 2 gemeenten (hoeven niet aaneengesloten te zijn)

Organisatievormen die kunnen optreden als initiatiefnemer, blijven identiek als voorheen

Deel 3, titel 3, decreet over het lokaal bestuur

Niet mogelijk voor welzijnsverenigingen

Page 44: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │44

1. Uitgangspunten IGS 4.0

Samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid

Interlokale vereniging

Samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid

Projectvereniging

Dienstverlenende vereniging

Opdrachthoudende vereniging

Page 45: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │45

1. Uitgangspunten IGS 4.0

Project wordt uitgevoerd m.o.o. realisatie Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokaal woonbeleid

Activiteitenpakket van een project

Verplichte activiteiten

Aanvullende activiteiten

Geen activiteiten ‘buiten categorie’ meer

Subsidies voor verplichte en aanvullende activiteiten

Page 46: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │46

2. Subsidies voor verplichte en aanvullende activiteiten

Subsidie voor verplichte activiteiten

Subsidie voor aanvullende activiteiten

Activiteitenpakket

Page 47: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │47

Subsidies voor verplichte activiteiten

1 subsidiepunt stemt overeen met 12.000 euro per werkingsjaar

cf. BVR 8 juli 2016: 10.000 euro per subsidiepunt

Te indexeren volgens parameters begrotingsopmaak

Page 48: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │48

Subsidies voor verplichte activiteiten

Berekening aantal subsidiepunten:

Aantal gemeenten in project:

2: 3 punten

3-5: 5 punten

Vanaf 6: 6 punten

Toeslag voor aantal private huishoudens (niet gewijzigd):

20.001 – 30.000: +1 punt

30.001 – 40.000: +2 punten

Vanaf 40.001: +3 punten

Page 49: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │49

Subsidies voor verplichte activiteiten

Toeslag voor aantal gemeenten zonder IGS-verleden (niet gewijzigd):

1-2: +1 punt

Vanaf 3: +2 punten

Toeslag geldt voor drie jaar (cf. BVR 8 juli 2016)

Toeslag voor aantal kleine gemeenten:

Min. 2.500 en max. 5.000 private huishoudens

1-3: +1 punt

4 of meer: +2 punten

Plafond: 12 subsidiepunten

Page 50: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │50

Subsidies voor aanvullende activiteiten

Principe: percentage van subsidie voor verplichte activiteiten:

+5% per aanvullende activiteit uit lijst in BVR

+3% per eigen voorstel van aanvullende activiteit

Indien niet in elke gemeente uit te voeren: verrekening

Cf. BVR 8 juli 2016

Plafond: 2/3 van subsidie voor verplichte activiteiten

Page 51: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │51

Berekening aantal subsidiepunten -Specifieke regels voor vrijwillige samenvoegingen van gemeenten

Regeling voor fusies die op 1/1/2019 uitgemond zijn in 7 nieuwe gemeenten

Enkel van toepassing indien werkingsgebied 2020-2025 niet wijzigt t.o.v. 2019

Aantal gemeenten:

Rekening houden met aantal samengevoegde gemeenten

Aantal private huishoudens:

Rekening houden met aantal private huishoudens per samengevoegde gemeente

Page 52: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │52

Berekening aantal subsidiepunten -Specifieke regels voor vrijwillige samenvoegingen van gemeenten

Vijf IGS-projecten met een fusiegemeente

Lokaal Woonbeleid GAOZ (Oudsbergen)

Wooncentrum Meetjesland (Aalter en Lievegem)

Wonen in Hamont-Achel, Neerpelt en Overpelt (Pelt)

Goed Wonen in Nevele en Wachtebeke (Deinze)

Wonen in Klein-Brabant (Puurs-Sint-Amands)

Page 53: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │53

Specifieke regels voor vrijwillige samenvoegingen van gemeenten

Generieke regeling voor toekomstige fusietrajecten

2 gemeenten in eenzelfde IGS: fusiegemeente zit automatisch in IGS

2 gemeenten in verschillende IGS’en: gezamenlijke beslissing om uit het ene IGS te treden en toe te treden tot het andere IGS

2 gemeenten waarvan slechts 1 in IGS: gemeenten kunnen gezamenlijk beslissen om uit IGS te stappen

Vereist in elk scenario: andere gemeenten in IGS gaan akkoord met toe- of uittreding

In scenario wordt subsidiebedrag herberekend

Page 54: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │54

Activiteitenpakket

Verplichte activiteiten

Kaderen in Vlaamse beleidsprioriteiten

Limitatief opgesomd in BVR LWB

Moeten in elke gemeente uitgevoerd worden

Aanvullende activiteiten

Kaderen in Vlaamse beleidsprioriteiten

Keuze uit lijst in BVR LWB8 en/of eigen voorstellen

Hoeven niet in elke gemeente uitgevoerd te worden

Activiteiten uit BVR 8 juli 2016 die niet voorkomen in lijst in BVR LWB, worden nietnietnietniet aanvaard als eigen voorstel

Page 55: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │55

Divers en betaalbaar woonaanbod in functie van woonnoden

VERPLICHTE ACTIVITEITEN (art. 13)

Basisactiviteiten voor elke Vlaamse gemeente (art. 6) uitvoeren

+ woningmarkt in werkingsgebied project in kaart brengen, zowel vraag- als aanbodzijde

+ leegstand opsporen, registreren en aanpakken

Page 56: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │56

Divers en betaalbaar woonaanbod in functie van woonnodenAANVULLENDE ACTIVITEITEN (art. 13)

Panden activeren voor wonen

Woonprogrammatie afstemmen op woonbehoefte

Alternatieve woonvormen mogelijk maken

Herhuisvesten van kwetsbare inwoners die wonen op plaats waar dat stedenbouwkundig niet is toegestaan

Samen met SHM’s bescheiden woonaanbod realiseren

Affichering huurprijs op private huurmarkt opvolgen + inbreuken sanctioneren

Eigen voorstellen mogelijk

Page 57: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │57

Kwaliteit van woningpatrimonium en woonomgeving

VERPLICHTE ACTIVITEITEN (art. 14)

Basisactiviteiten voor elke Vlaamse gemeente (art. 7) uitvoeren

+ strategie uitwerken over toepassing gemeentelijke instrumenten woningkwaliteitsbewaking

+ woningkwaliteitsreglementen op LWO bespreken

+ VLOK gebruiken (conformiteitsonderzoeken + gegevensuitwisseling Vlaanderen – gemeente – IGS)

+ klachten over woningkwaliteit registreren + huurders ontvangstbewijs bezorgen en informeren over rechten

Page 58: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │58

Kwaliteit van woningpatrimonium en woonomgeving

AANVULLENDE ACTIVITEITEN (art. 14)

Op eigen initiatief conformiteitsonderzoeken uitvoeren en conformiteitsattesten afleveren

Conformiteitsattest verplicht stellen

Geldigheidsduur conformiteitsattesten beperken

Kamerreglement vaststellen

Ontvoogding op vlak van woningkwaliteitsbewaking

Verwaarlozing opsporen, registreren en aanpakken

Afsprakenkader met sociaal verhuurkantoor sluiten en zelf conformiteitsonderzoeken uitvoeren

Page 59: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │59

Kwaliteit van woningpatrimonium en woonomgeving

AANVULLENDE ACTIVITEITEN (vervolg)

Lokale partners via structurele samenwerking betrekken bij woningkwaliteitsbeleid

Budget voorzien op begroting voor toepassing sociaal beheersrecht + zo nodig procedure toepassen

Afficheren van ongeschiktheid en onbewoonbaarheid van woningen

Eigen voorstellen mogelijk

Page 60: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │60

Informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met vragen over wonen

VERPLICHTE ACTIVITEITEN (art. 15)

Basisactiviteiten voor elke Vlaamse gemeente uitvoeren (art. 8)

+ Premiezoeker bijhouden

+ laagdrempelig woonloket aanbieden

+ meldpunten installeren voor problematische situaties op vlak van wonen

Minstens melding van discriminatie op private huurmarkt

Ook huurachterstand, problematische woonhygiëne…

Page 61: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │61

Informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met vragen over wonen

VERPLICHTE ACTIVITEITEN (vervolg)

+ gestructureerde basisinformatie aanbieden over:

Privaat huren en verhuren

Beleidsmaatregelen op het vlak van wonen en hun dienstverleningsaanbod (federaal/Vlaams/prov/gem)

+ inwoners ondersteunen bij:

Aanvragen voor Vlaamse woonpremies – zowel digitaal als op papier

Inschrijving bij SHM/SVK en actualisatie inschrijving

Page 62: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │62

Informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met vragen over wonen

AANVULLENDE ACTIVITEITEN (art. 15)

Uniek loket voor alle lokale woonactoren

Sociaal en/of technisch begeleiden op maat van kwetsbare inwoners

Samenwerken met vredegerecht en deurwaarder i.k.v. gerechtelijke procedure uithuiszetting

Eigen voorstellen mogelijk

Page 63: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │63

3. Procedurele aspecten

Subsidie voor periode 2020-2025

15 maart – 31 mei 2019: organisatie verkennend overleg

30 juni 2019: indiening subsidieaanvraag

30 september 2019: indiening GR-beslissingen en oprichtingsovereenkomst intergemeentelijke vereniging

December 2019: minister neemt beslissing over toekenning subsidie

� Voor (lopende en nieuwe) projecten die willen instappen op 1/1/2020

Page 64: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │64

3. Procedurele aspecten

Subsidie voor periode 2020-2025

Verkennend overleg blijft behouden

Zal in Brussel doorgaan

Verplichte aanwezigheid mandataris per gemeente vervalt

Stuurgroep bepaalt vertegenwoordiging

Eigen voorstellen van aanvullende activiteiten worden besproken

Page 65: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │65

3. Procedurele aspecten

Subsidie voor periode 2020-2025

Subsidieaanvraag

Vereenvoudigd

Via e-mail in te dienen bij Wonen-Vlaanderen

Bevat aanvullende activiteiten voor 2020-2025

Acties en beoogde resultaten per activiteit mogen beperkt blijven tot 2020 en 2021

Page 66: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │66

3. Procedurele aspecten

Meerjarige subsidiebelofte

MB subsidie voor periode 2020-2025

December 2019

Jaarlijkse vastlegging subsidie werkingsjaar (bv. 2020)

MB subsidie voor 2020

Januari 2020

Jaarlijkse uitbetaling subsidie werkingsjaar (bv. 2020)

Voorschot van 70% in februari 2020

Saldo van 30% na beoordeling werkingsjaar 2020

Page 67: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │67

3. Procedurele aspecten

Opvolging en beoordeling projecten

Opvolging gebeurt door stuurgroep waarin elke gemeente is vertegenwoordigd

Stuurgroep vergadert minstens tweemaal per jaar

Wonen-Vlaanderen kan deelnemen

Aanwezigheid: zelf te regelen door stuurgroep

Opvolging/bespreking activiteiten werkingsjaar x in eerste kwartaal van werkingsjaar x+1

Planning voor 2022, 2023, 2024 en 2025 in laatste kwartaal van werkingsjaar x-1 (cf. subsidieaanvraag)

Acties en beoogde resultaten

Page 68: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │68

3. Procedurele aspecten

Opvolging en beoordeling projecten

Beoordeling uitvoering werkingsjaar

Gebeurt door Wonen-Vlaanderen

Op basis van verslagen/rapporten van stuurgroepvergaderingen in werkingsjaar x en eerste stuurgroepvergadering werkingsjaar x+1

Wonen-Vlaanderen kan subsidiebedrag verminderen of terugvorderen

Wonen-Vlaanderen kan projectuitvoering bijsturen of stopzetten

Page 69: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │69

3. Procedurele aspecten

Herziening activiteitenpakket, herziening werkingsgebied

Slechts op 1 moment mogelijk: op 1 januari 2023

Verkennend overleg: niet vereist

30 juni 2022: indiening herzieningsaanvraag

30 september 2022: indiening GR-beslissingen en oprichtingsovereenkomst intergemeentelijke vereniging

December 2022: minister neemt beslissing over toekenning subsidie

� Voor projecten die zijn ingestapt op 1/1/2020

Page 70: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │70

3. Procedurele aspecten

Herziening activiteitenpakket, herziening werkingsgebied

Herziening activiteitenpakket

Aanvullende activiteiten schrappen

Aanvullende activiteiten toevoegen

Aanvullende activiteiten vervangen

Herziening werkingsgebied

Gemeenten laten toetreden

Gemeenten laten uittreden

Kan impact hebben op subsidiebedrag

Page 71: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │71

3. Procedurele aspecten

Subsidie voor periode 2023-2025

15 maart – 31 mei 2022: organisatie verkennend overleg

30 juni 2022: indiening subsidieaanvraag

30 september 2022: indiening GR-beslissingen en oprichtingsovereenkomst intergemeentelijke vereniging

December 2022: minister neemt beslissing over toekenning subsidie

� Voor projecten die niet zijn ingestapt op 1/1/2020

Page 72: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │72

4. Projecten met een vernieuwend of experimenteel karakter

Bijzondere subsidie, los van IGS-subsidies

Wie?

Initiatiefnemers van bestaande IGS-projecten

Andere samenwerkingsverbanden van gemeenten

Wat? Financiering personeels- en werkingskosten

Hoe? Na lancering oproep door minister – criteria te bepalen

Budget: te bepalen

Nota VR: 500.000 euro per oproep

Page 73: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │73

4. Projecten met een vernieuwend of experimenteel karakter

Voorwaarden

Vernieuwend of experimenteel karakter

Doelgroep die onvoldoende wordt opgevangen door andere ondersteunende maatregelen

Methodologische aanpak

Bevordering van afstemming en samenwerking met andere actoren

Gespreid over maximaal drie jaar

Kennis en ervaring is overdraagbaar naar andere regio’s

Page 74: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │74

E. Wonen-Vlaanderen ondersteunt gemeenten

Artikel 28, §3, van de Vlaamse Wooncode:

“De Vlaamse Regering begeleidt en ondersteunt de gemeenten bij het uitwerken van hun woonbeleid en in het bijzonder bij het toezien op de coördinatie met het Vlaamse woonbeleid.”

Oprichtingsbesluit Wonen-Vlaanderen:

“Het agentschap heeft tot taak […] de gemeenten te begeleiden en te ondersteunen bij de uitwerking van hun lokaal woon- en grond- en pandenbeleid en bij het lokale woonoverleg.”

Page 75: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

17/12/2018 │75

E. Wonen-Vlaanderen ondersteunt gemeenten

Uit de nota VR:

“Wonen-Vlaanderen werkt momenteel een aangepast begeleidings- en ondersteuningsaanbod uit. Het agentschap zal de gemeenten en de intergemeentelijke projecten ook in de toekomst begeleiden en ondersteunen bij de opdrachten en activiteiten die hen in de Vlaamse Wooncode en in het voorliggende ontwerpbesluit worden toebedeeld.”

Opstart aangepast begeleidings- en ondersteuningsaanbod: voorjaar 2019

Page 76: Een kader voor het lokaal woonbeleid - Wonen Vlaanderen

VRAGEN

17/12/2018 │76