Binnenlandse Zaken

Een gemeenschappelijk

Europees asielstelsel

Europe Direct helpt u antwoord te vinden op uw vragen over de Europese Unie.

Gratis nummer (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*) De informatie wordt gratis verstrekt en bellen is doorgaans

gratis, maar sommige operatoren, telefooncellen of hotels kunnen kosten aanrekenen.

Meer gegevens over de Europese Unie vindt u op internet via de Europaserver (http://europa.eu).

Catalogra� sche gegevens bevinden zich aan het einde van deze publicatie.

Luxemburg: Bureau voor publicaties van de Europese Unie, 2014

ISBN 978-92-79-34637-8doi:10.2837/75047

© Europese Unie, 2014Overneming met bronvermelding toegestaan.

Printed in BelgiumGEDRUKT OP ELEMENTAIR CHLOORVRIJ GEBLEEKT PAPIER (ECF)

1

Een ruimte van bescherming en solidariteit voor de meest kwetsbaren

Het gemeenschappelijk Europees asielstelsel is voor mij al vanaf mijn aantreden een topprioriteit. Vanaf de eerste dag was ik betrokken bij de onderhandelingen erover. De totstandkoming van het stelsel is van historische betekenis, aangezien de lidstaten van de EU en het Europees Parlement er al sinds 1999 aan werken.

Het gemeenschappelijk Europees asielstelsel biedt mensen die bescher­ming zoeken, betere toegang tot de asielprocedure. Het leidt tot eer­lijkere, snellere en betere beslissingen over asielaanvragen. Het zorgt ervoor dat mensen die voor vervolging moeten vrezen, niet opnieuw aan gevaar worden blootgesteld. Het biedt waardige en eerlijke voorwaarden voor asielzoekers en personen die in de EU internationale bescherming hebben gekregen.

We zijn niet zonder slag of stoot zover gekomen, en het doel is nog niet helemaal bereikt. We moeten ons nu met hart en ziel inzetten voor de uitvoering van onze wetgeving en ervoor zorgen dat het stelsel goed en betrouwbaar functioneert. Pas dan is onze ruimte van bescherming en solidariteit die naam waardig en mogen we trots zijn op wat we hebben bereikt.

Cecilia Malmström, EU-commissaris voor Binnenlandse Zaken

Een gemeenschappelijk Europees asielstelsel

Asiel en de EURichtlijn inzake asielproceduresRichtlijn inzake opvangvoorzieningenRichtlijn inzake erkenningDublin-verordeningEurodac-verordening

2

GEMEENSCHAPPELIJK EUROPEES ASIELSTELSEL

ASIEL wordt verleend aan mensen die op de vlucht zijn voor vervolging of ernstige schade.

De procedure voor het aanvragen van asiel is nu overal in de EU gelijk (richtlijn asielprocedures).

Asielzoekers kunnen rekenen op materiële opvangvoorzieningen, zoals huisvesting en voedsel (richtlijn opvangvoorzieningen).

Nietigverklaring door de rechter van de negatieve beslissing „in eerste instantie”.

Met de hulp van een tolk wordt een asielzoeker door een maatschappelijk werker met kennis van de geldende EU-wetgeving ondervraagd

om uit te maken of de betrokken persoon in aanmerking komt voor de vluchtelingenstatus of voor de subsidiaire-beschermingsstatus

(erkenningsrichtlijn en richtlijn asielprocedures).

Van iedere asielzoeker worden vingerafdrukken genomen, die vervolgens naar een gegevensbank (Eurodac) worden gezonden (Eurodac-verordening). Van deze gegevens wordt onder meer gebruikgemaakt om te bepalen welk land verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek (Dublin-verordening).

Als „in eerste instantie” geen asiel wordt verleend aan de asielzoeker, kan deze tegen die weigering beroep instellen bij de rechter.

Bevestiging door de rechter van de negatieve beslissing „in eerste instantie”, waarna de asielzoeker naar zijn land van oorsprong of doorreis kan worden teruggezonden.

Verlening van de vluchtelingenstatus of de subsidiaire-beschermingsstatus, waardoor de betrokken persoon bepaalde rechten verkrijgt, zoals toegang tot een verblijfstitel, de arbeidsmarkt en gezondheidszorg (erkenningsrichtlijn).

3

DE PLICHT OM BESCHERMING TE BIEDEN

• Asielwordttoegekendaanpersonendieopdevluchtzijnvoorvervolging of ernstige schade. Asiel is een grondrecht en detoekenning ervan is internationaal verplicht op grond van hetVerdragvanGenèvevan1951betreffendedebeschermingvanvluchtelingen.

• DeEUiseenruimtevanopengrenzenenvrijverkeer.Dekwestievanasielmoetdusgezamenlijkwordenaangepakt.

• Asielstromenzijnnochconstant,nochgelijkmatigoverdeEUverspreid. In 2001 was er bijvoorbeeld een piek van 425  000asielverzoeken voor de EU-lidstaten. In 2006 daalde dat cijferonderde200 000.In2012werdenintotaalmeerdan330 000asielverzoekeningediend.

• Asielmagnietwillekeurigwordentoegekend.DeEU-lidstatenmoeten asielzoekers op een waardige manier ontvangen. Zijmoeteneroptoeziendatasielzoekerseerlijkwordenbehandeldendathunzaakvolgensuniformemaatstavenwordtonderzocht,zodatongeachtdeplaatswaarhetverzoekwordtingediend,hetresultaathetzelfdeis.

DE EU ALS RUIMTE VAN BESCHERMING

DeEUwerktsinds1999aaneengemeenschappelijkEuropeesasiel-stelselenaandeverbeteringvanhethuidigewetgevingskader.

OpEuropeesniveauzijnnieuweregelsovereengekomendiegemeen-schappelijke hoge normen en sterkere samenwerking opleggen, omeenopeneneerlijkstelseltotstandtebrengenwaarinalleasielzoekersgelijkwordenbehandeld.Eenkortoverzicht:

• De herziene richtlijn inzake asielproceduresmoeteerlijkere,snel-lereenbeterebeslissingenoverasielverzoekenwaarborgen.Asiel-zoekersmetspecialebehoeftenzullendenodigeondersteuningkrijgenomhunverzoek toe te lichten.Niet-begeleideminder-jarigenenslachtoffersvanfolteringzulleninhetbijzonderbeterwordenbeschermd.

• De herziene richtlijn inzake opvangvoorzieningen waarborgthumanemateriëleopvangvoorzieningenvoorasielzoekersindeEU (zoals huisvesting) en zorgt ervoor dat hun grondrechtentenvollewordengeëerbiedigd.Inderichtlijnisookbepaalddatdetentieslechtsinlaatsteinstantiemagplaatsvinden.

• De herziene richtlijn inzake erkenningverduidelijktdegrondenvoortoekenningvaninternationalebeschermingenzaldaaromtot krachtigere asielbeslissingen leiden.De richtlijn zal er ookvoorzorgendatdebegunstigdenvaninternationalebescherminggemakkelijkertoegangkrijgentotrechtenenintegratiemaatrege-len.

• De herziene Dublin-verordening zorgt ervoor dat asielzoekersbeterbeschermdzijnindefasewaarinwordtonderzochtwelkelidstaathunasielverzoekmoetbehandelen,enlegtderegelsvastvoordebetrekkingentussenstaten.Deverordeningbrengteensysteemtotstandomproblemeninnationaleasiel-enopvang-stelsels vroegtijdig op te sporen en de fundamentele oorzakenervanaantepakkenvoordietotechtecrisissenleiden.

• De herziene Eurodac-verordening zal rechtshandhavingsinstan-tiesonderstriktomschrevenvoorwaardentoegangverlenentotde EU-databankmet vingerafdrukken van asielzoekers, om dezwaarstemisdrijvenzoalsmoordenterrorismetevoorkomenofoptesporen.

ASIEL EN DE EU

4

Mensen die op de vlucht zijn voor vervolging, en internationale bescherming vragen, moeten kunnen rekenen op een aantal gemeenschappelijke basisgaranties. — Asielzoekers moeten toegang hebben tot eerlijke en doeltreffende asielprocedures.

WAT HOUDT DE RICHTLIJN INZAKE ASIELPROCEDURES IN?

Derichtlijninzakeasielprocedures (1)omvatregelsvoordeheleasiel-procedure. Inderichtlijn isondermeervastgelegdhoeeenverzoekwordtingediendenonderzocht,welkehulpdeasielzoekerkrijgt,hoetegeneenbeslissingberoepkanwordeningesteldenofdepersooninafwachtingvaneenuitspraakophetgrondgebiedmagblijven,watergebeurtwanneerdeverzoekerverdwijnt,enhoemeervoudigeverzoe-kenmoetenwordenbehandeld.

Devorigerichtlijnvormdedekleinstegemenedelertussendelidsta-tenopdatmoment.Deregelswarenvaaktevaagenbovendienwarenafwijkingenmogelijk.Daardoorkondendelidstatenhuneigenregelsbehouden, ook wanneer die niet overeenstemdenmet de overeen-gekomenbasisregels.

BELANGRIJKSTE VERWEZENLIJKINGEN

Denieuwerichtlijninzakeasielprocedures (2)isveelpreciezer.Dericht-lijncreëerteencoherentstelselwaarinasielverzoekenvolgensgemeen-schappelijkekwalitatievenormenwordenonderzochtenopeenmeerdoeltreffendeeneerlijkemanierbeslissingenwordengenomen.

• Derichtlijnlegtduidelijkereregelsvastoverhoeasielkanwordenaangevraagd.Zoisbepaalddaterspecialevoorzieningenmoetenwordengetroffen,bijvoorbeeld aande grenzen, zodat iedereendiedatwenst,sneleneffectiefasielkanaanvragen.

• Deasielprocedureszullensnellerenefficiënterverlopenennor-malerwijsnietlangerdanzesmaandenduren.Depersonendieover het asielverzoek beslissen, zullen beter worden opgeleid,

(1) Richtlijn2005/85/EGvandeRaadvan1 december2005betreffendemini-mumnormenvoordeproceduresindelidstatenvoordetoekenningofintrek-kingvandevluchtelingenstatus.

(2) Richtlijn2013/32/EUvanhetEuropeesParlementendeRaadvan26 juni2013betreffendegemeenschappelijkeproceduresvoordetoekenningen intrekkingvandeinternationalebescherming(vantoepassingvanaf21 juli2015).

endeverzoekerzalooksnellerhulpkrijgen.Datmoetgarande-rendathetverzoek spoedig envolledigwordtonderzocht.Deinvesteringendiedaarvoornodigzijn,zullenuiteindelijkleidentotbesparingen.Deasielzoekerszullennamelijkminderlangindoordeoverheidgesteundeopvangvoorzieningenverblijvenenhetaantalverkeerdebeslissingenendureberoepsprocedureszalwordenteruggedrongen.

• Iederepersoondiespecialebijstandbehoeft,bijvoorbeelddoorleeftijd, handicap, seksuele geaardheid of trauma’s, zal op pas-sendewijzewordenondersteundenvoldoende tijdkrijgenomzijn verzoek toe te lichten. Aan niet-begeleide minderjarigenzaldoordenationaleautoriteiteneengekwalificeerdevertegen-woordigerwordentoegewezen.

• Zakendiewellichtongegrondzijn,kunnenmeteenbijzondereprocedurewordenbehandeld(„versneldeprocedures”en„grens-procedures”). In de richtlijn is duidelijk bepaald wanneer dieprocedureskunnenwordentoegepast,teneindetevermijdendatookgegrondezakenviadieprocedureswordenbehandeld.Voorniet-begeleideminderjarigeasielzoekersenslachtoffersvanfolte-ringgeldenopdatgebiedandereregels.

• Deregelsinzakeberoepsproceduresvoorderechterzijnveeldui-delijkerdanvoorheen.OpditmomentisdeEU-wetgevingvaagenbiedendenationalestelselsdeasielzoekersnietaltijdvoldoendetoegangtotderechter.DaardoorkomentalrijkezakenuiteindelijkbijhetEuropeesHofvoordeRechtenvandeMensinStraatsburgterecht.Datkostveelgeldenveroorzaaktrechtsonzekerheid.DenieuweregelsstemmenvolledigovereenmetdegrondrechtenenmoetendedrukophetHofinStraatsburgverlichten.

• De lidstatenzullenookmeerkunnenondernementegenonei-genlijkeverzoeken,zoals inhetbijzondermeervoudigeaanvra-gendoordezelfdepersoon.Eenpersoondiegeenbeschermingbehoeft, zal niet langer onbeperkt zijn verwijdering kunnenvoorkomendoorsteedsnieuweasielverzoekenintedienen.

RICHTLIJN INZAKE ASIELPROCEDURES

5

Asielzoekers moet in afwachting van een beslissing over hun verzoek bepaalde voorzieningen worden aangeboden om hun een waardige levensstandaard te garanderen.

WAT HOUDT DE RICHTLIJN INZAKE OPVANGVOORZIENINGEN IN?

Derichtlijn inzakeopvangvoorzieningen (1)heeftbetrekkingopdetoegangvanasielzoekerstotopvangvoorzieningentijdenshetonder-zoek van hun verzoek. In de richtlijn is vastgelegd dat zij toegangmoetenkrijgentothuisvesting,levensmiddelen,gezondheidszorgenwerk.Bovendienmoetenzijmedischeenpsychologischezorgkrijgen.

Inhetverledenliependepraktijkenvandelidstatenuiteenenwarendemateriële opvangvoorzieningenvoor asielzoekers somsontoerei-kend.

BELANGRIJKSTE VERWEZENLIJKINGEN

Denieuwerichtlijninzakeopvangvoorzieningen (2)verhoogtenhar-moniseertdeEU-normenophetgebiedvanopvangvoorzieningen.

• Voor het eerst zijn gedetailleerde gemeenschappelijke regelsvastgelegdmetbetrekkingtotdedetentievanasielzoekers.Dieregelsmoetengaranderendathungrondrechtentenvollewor-dengeëerbiedigd.Inderichtlijnismetnamehetvolgendevast-gelegd:

— eenvolledige lijstvandegrondenvoordetentieomwille-keurigedetentietevoorkomenentegaranderendatdeperi-odevandetentiezokortmogelijkis;

— de detentie van kwetsbare personen, en in het bijzonderminderjarigen,wordtbeperkt;

(1) Richtlijn2003/9/EGvandeRaadvan27  januari2003 tot vaststelling vanminimumnormenvoordeopvangvanasielzoekersindelidstaten.

(2) Richtlijn2013/33/EUvanhetEuropeesParlement endeRaad van26  juni2013totvaststellingvannormenvoordeopvangvanverzoekersominternatio-nalebescherming(vantoepassingvanaf21 juli2015).

— belangrijke wettelijke garanties, zoals toegang tot gratisrechtsbijstand en schriftelijke informatie bij het instellenvaneenberoeptegeneendetentiebevel;

— specifieke opvangvoorzieningen voor detentiefaciliteiten,zoalstoegangtotdebuitenluchtencontactmetadvocaten,ngo’senfamilieleden.

• Indenieuwerichtlijnisookvastgelegddatpersonenindividueelmoetenwordenbeoordeeldomnategaanofzijkwetsbaarzijnenspecialeopvangbehoeftenhebben.Derichtlijnbesteedtbijzon-dere aandacht aanniet-begeleideminderjarigen en slachtoffersvanfoltering,enbepaaltdatkwetsbareasielzoekerspsychologi-schebegeleidingmoetenkrijgen.Totslotbevatderichtlijnregelsmet betrekking tot de kwalificaties van de vertegenwoordigersvanniet-begeleideminderjarigen.

• Asielzoekersmoeten op grond van de nieuwe richtlijn binnennegenmaandentoegangkrijgentotwerk.

RICHTLIJN INZAKE OPVANGVOORZIENINGEN

6

Vooraleer aan een persoon asiel kan worden toegekend, moet hij of zij worden erkend als vluchteling of als begunstigde van subsidiaire bescherming.

WAT HOUDT DE RICHTLIJN INZAKE ERKENNING IN?

Inderichtlijninzakeerkenning (1)zijndegrondenvastgelegdvoordetoekenningvaninternationalebescherming.

De richtlijn bevat bepalingen die een aantal rechten toekennen ophet gebied van bescherming tegen refoulement, verblijfstitels, reis-documenten,socialebijstand,gezondheidszorgentoegangtotwerk,onderwijs,huisvestingenintegratiefaciliteiten.Voortszijnspecifiekebepalingenopgenomenvoorkinderenenkwetsbarepersonen.

Deminimumnormenindevorigerichtlijnwarennietaltijdspecifiekgenoeg,waardoorerverschillenblevenbestaantussendewetgevingendepraktijkenvandelidstatenophetgebiedvanasiel.Dekansdateen persoon internationale bescherming kreeg, kon sterk variërennaargelangdelidstaatdiehetasielverzoekbehandelde.

BELANGRIJKSTE VERWEZENLIJKINGEN

Denieuwe richtlijn inzake erkenning  (2) zal tot betere beslissingenleidenenervoorzorgendatpersonendieopdevluchtzijnvoorver-volging,oorlogenfolteringopeeneerlijkeengelijkemanierwordenbehandeld.

• Indenieuwerichtlijnisverduidelijktopwelkegrondeninterna-tionalebeschermingwordttoegekend.Daardoorzullenkrachti-gerebeslissingenkunnenwordengenomen,waardoordeasielpro-cedureefficiënterzalverlopenenbedrogzalwordenvoorkomen.

(1) Richtlijn2004/83/EGvandeRaadvan29 april2004inzakeminimumnor-menvoorde erkenningvanonderdanenvanderde landenen staatlozen alsvluchtelingofalspersoondieanderszinsinternationalebeschermingbehoeft,endeinhoudvandeverleendebescherming.

(2) Richtlijn2011/95/EUvanhetEuropeesParlementendeRaadvan13 decem-ber2011 inzakenormenvoordeerkenningvanonderdanenvanderde lan-denofstaatlozenalspersonendieinternationalebescherminggenieten,vooreenuniformestatusvoorvluchtelingenofvoorpersonendie inaanmerkingkomen voor subsidiaire bescherming, en voor de inhoud van de verleendebescherming(vantoepassingvanaf21 december2013).

DerichtlijngarandeertbovendiencoherentiemetdeuitsprakenvanhetEuropeesHofvoordeRechtenvandeMens.

• De richtlijn zorgt ervoordat allebegunstigdenvan internatio-nale bescherming (erkende vluchtelingen en begunstigden vansubsidiairebescherming) ingrotematedezelfderechtengenie-tenophetgebiedvanwerkengezondheidszorg.Verderbepaaltderichtlijndatdeverblijfstitelsvanbegunstigdenvansubsidiairebescherminglangergeldigzullenzijn.

• Derichtlijngarandeertdatbijdebeoordelingvanasielverzoekenenbijdetoepassingvanderegelsinzakeinternationalebescher-mingbeterrekeningwordtgehoudenmetdebelangenvanhetkindengenderaspecten.

• De richtlijn zorgt ervoor dat begunstigden van internationalebescherminggemakkelijkertoegangkrijgentotrechteneninte-gratiemaatregelen. Zij houdt meer rekening met de specifiekepraktische problemen die begunstigden van internationalebeschermingondervinden.

RICHTLIJN INZAKE ERKENNING

7

Ieder asielverzoek dat op het grondgebied van de EU wordt ingediend, moet worden onderzocht. Elke EU-lidstaat moet in staat zijn te bepalen of en wanneer hij verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek.

WAT HOUDT DE DUBLIN-VERORDENING IN?

DeDublin-verordening (1)bepaaltdatdeverantwoordelijkheidvoorhetonderzoekvaneenasielverzoekvoornamelijk ligtbijde lidstaatdiedegrootsterolheeftgespeeldbijdebinnenkomstvandeverzoe-kerinofzijnverblijfophetgrondgebiedvandeEU.Datishetkern-beginselvandeverordening.Decriteriavoorhetvaststellenvandeverantwoordelijke staat zijn ondermeer, in hiërarchische volgorde,familieoverwegingen,hetrecentebezitvaneenvisumofverblijfstitelineenlidstaat,endelegaleofillegalebinnenkomstvandeverzoeker.

Uitde ervaringmethet vorige stelselblijktdatmeermoetwordengedaanomdespecifiekedrukopdeopvangcapaciteitendeasielstel-selsvandelidstatenaantepakken.

BELANGRIJKSTE VERWEZENLIJKINGEN

IndenieuweDublin-verordening (2)zijndeugdelijkeproceduresvast-gelegd om asielzoekers beter te beschermen.De verordening zorgtvooreenefficiënterstelseldoortevoorzienin:

• eenmechanismevoorvroegtijdigewaarschuwing,voorbereidingencrisisbeheer,datdefundamenteleoorzakenvanslecht func-tionerende nationale asielstelsels en de problemen ten gevolgevanspecifiekedrukmoethelpenoplossen;

• een reeks bepalingen met betrekking tot de bescherming vanverzoekers,zoalseenverplichtindividueelgesprek,waarborgenvoorminderjarigen (met een nauwkeurige beschrijving van de

(1) Verordening(EG)nr. 343/2003vandeRaadvan18 februari2003totvaststel-lingvandecriteriaeninstrumentenomtebepalenwelkelidstaatverantwoor-delijkisvoordebehandelingvaneenasielverzoekdatdooreenonderdaanvaneenderdelandbijeenvandelidstatenwordtingediend.

(2) Verordening(EU)nr. 604/2013vanhetEuropeesParlementendeRaadvan26  juni2013totvaststellingvandecriteriaen instrumentenomtebepalenwelke lidstaatverantwoordelijk is voordebehandelingvaneenverzoekominternationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land ofeenstaatlozebijeenvandelidstatenwordtingediend(vantoepassingvanaf1 januari2014).

factorenopbasiswaarvandebelangenvanhetkindmoetenwor-denbeoordeeld)enruimeremogelijkhedenvoorherenigingmetfamilieleden;

• de mogelijke opschorting van een overdracht gedurende hetonderzoek van een beroep en de garantie dat de persoon inafwachtingvaneenbeslissingvaneenrechteroverdeopschor-tingvandeoverdrachtophetgrondgebiedmagblijven;

• deverplichtingomopverzoekgratis juridischebijstandtever-lenen;

• een enkele grond voor detentiewanneer het risico bestaat datde verzoeker verdwijnt, en een striktebeperking vandedeten-tieduur;

• demogelijkheidomasielzoekersdieals illegalemigrantenzou-denkunnenwordenbeschouwdenopgrondvandeterugkeer-richtlijn zouden kunnenworden teruggestuurd, te behandelenvolgensdeDublin-procedure,diehunbeterebeschermingbiedt;

• de verplichting om het recht van een persoon om tegen eenbeslissingtotoverdrachtberoepaantetekenen,tewaarborgen;

• meer juridischeduidelijkheidoverdeprocedures tussen lidsta-ten, bijvoorbeeld over uitputtende en duidelijkere termijnen.DeDublin-procedurewaarbijeenpersoonwordtovergenomen,magniet langerdanelfmaandenduren.Wanneereenpersoonwordt teruggestuurd,magdeprocedureniet langer dannegenmaanden duren (behalve wanneer de persoon verdwenen ofgedetineerdis).

DUBLIN-VERORDENING

8

De Eurodac-verordening maakt het voor de lidstaten gemakkelijker om aan de hand van vingerafdrukgegevens vast te stellen wie verantwoordelijk is voor het onderzoek van het asielverzoek.

WAT HOUDT DE EURODAC-VERORDENING IN?

Bij de Eurodac-verordening  (1) is een EU-databank voor vingeraf-drukkenopgericht.VaniederepersoondieindeEUeenasielverzoekindient,wordenvingerafdrukkengenomen,dienaardecentraleeen-heidvanEurodacwordengestuurd.Eurodacissinds2003operatio-neeleniseenergsuccesvolIT-instrumentgebleken.

Deverordeningdiendeechteropeenaantalpuntentewordenbijge-werkt,inhetbijzonderomdedoorzendingvangegevensdoorsom-migelidstatentebespoedigen,omgegevensbeschermingsproblemenaan tepakken, enomterrorismeenernstige criminaliteit tehelpenbestrijden.

BELANGRIJKSTE VERWEZENLIJKINGEN

Denieuweverordening (2)zorgtvooreenbeterewerkingvanEuro-dac.

• Indeverordeningzijnkorteretermijnenvastgelegdvoorhetver-zendenvanvingerafdrukgegevens,zodatermindertijdverstrijkttussen hetmomentwaarop de vingerafdrukkenworden geno-

(1) Verordening(EG)nr. 2725/2000vandeRaadvan11 december2000betref-fendede instellingvan „Eurodac”voordevergelijkingvanvingerafdrukkenten behoeve van een doeltreffende toepassing van de Overeenkomst vanDublin.

(2) Verordening(EU)nr. 603/2013vanhetEuropeesParlementenvandeRaadvan26 juni2013betreffendedeinstellingvan„Eurodac”voordevergelijkingvanvingerafdrukkentenbehoevevaneendoeltreffendetoepassingvanVer-ordening(EU)nr. 604/2013totvaststellingvandecriteriaeninstrumentenomtebepalenwelkelidstaatverantwoordelijkisvoordebehandelingvaneenverzoekominternationalebeschermingdatdooreenonderdaanvaneenderdelandofeenstaatlozebijeenvandelidstatenwordtingediendenbetreffendeverzoeken van rechtshandhavingsinstanties vande lidstaten enEuropol omvergelijkingenvanEurodac-gegevens tenbehoevevanrechtshandhaving,entotwijziging vanVerordening (EU) nr.  1077/2011 tot oprichting van eenEuropeesAgentschapvoorhetoperationeelbeheervangrootschaligeIT-sys-temenophetgebiedvanvrijheid, veiligheiden recht (van toepassingvanaf20 juli2015).

men en dat waarop die naar de centrale eenheid van Eurodacwordenverzonden.

• Deverordeningstemtvolledigovereenmetderecentsteasielwet-gevingenzorgtvooreenbetereovereenstemmingmetdevereis-teninzakegegevensbescherming.

• De Eurodac-databank kon tot nog toe enkel worden gebruiktvoorasieldoeleinden.Opgrondvandenieuweverordeningzaldedatabankookkunnenwordengeraadpleegdinhetkadervaneen strafrechtelijk onderzoek.De nationale politiediensten enEuropolzullenvingerafdrukkenkunnenvergelijkenmetdegege-vensinEurodac.Zijzullendatslechtsinzeerspecifiekegevallenkunnen doen, en uitsluitend om ernstigemisdrijven en terro-rismetevoorkomen,optesporenenteonderzoeken:

— In de verordening zijn specifieke waarborgen vastgelegdvoorhetgebruikvandedatabankvoordebovengenoemdedoeleinden.Zomoeteneerstallebeschikbarestrafregisterswordengeraadpleegdenzijnopzoekingenuitsluitendtoe-gestaanvoordezwaarstemisdrijven,zoalsmoordenterro-risme.

— RechtshandhavingsinstantiesmoetenvingerafdrukkeneerstvergelijkenmethetVisuminformatiesysteem(indienmoge-lijk)enkunnenpasdaarnaEurodacraadplegen.

— Het is niet de bedoeling dat Eurodac stelselmatig wordtgebruiktvoorrechtshandhaving.Dedatabankmagslechtsinlaatsteinstantiewordengeraadpleegdenopvoorwaardedataanalletoegangsvoorwaardenisvoldaan.

— De gegevens van Eurodac mogen niet met derde landenwordengedeeld.

EURODAC-VERORDENING

Waar zijn EU-publicaties verkrijgbaar?

Gratis publicaties: • één exemplaar:

via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• meerdere exemplaren of posters/kaarten: bij de vertegenwoordigingen van de Europese Unie (http://ec.europa.eu/represent_nl.htm), bij de delegaties in niet-EU-landen (http://eeas.europa.eu/delegations/index_nl.htm), door contact op te nemen met Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_nl.htm), door te bellen naar 00 800 6 7 8 9 10 11 (gratis in de hele Europese Unie) (*). (*) De informatie wordt gratis verstrekt en bellen is doorgaans gratis, maar sommige operatoren, telefooncellen of hotels kunnen kosten aanrekenen.

Betaalde publicaties: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Betaalde abonnementen: • bij een van de verkoopkantoren van het Bureau voor publicaties van de Europese Unie

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_nl.htm).

DR-04-13-088-N

L-C

doi:10.2837/75047