M85 / 2007. 12.

농산물 RFID 물류유통정보시스템

구축 기본방향

권 오 복

김 재 환

연 구 위 원

전 문 연 구 원

연구 담당권오복 연 구 위 원 연구총괄, 집필

김재환 전문연구원 자료수집, 집필

i

머 리 말

농림부와 정보통신부는 2007년부터 u-농업․농촌 구현을 위해 전자태그

(RFID)의 생산이력제 활용 등 여러 가지 시범 사업을 적극적으로 추진 중이다.

이와 같이 농업․농촌 분야에 RFID와 같은 첨단 기술이 도입되면 농업생산과

농촌주민의 삶에도 적지 않은 변화가 예상된다.

이 연구에서는 농업부문에 대한 RFID기술의 의미, 효과, 그리고 국내외 활

용 사례를 검토하고 이를 구체화할 수 있는 RFID 물류유통정보 시스템과

RFID통합정보관리시스템에 대한 기본 방향을 제시하였다. RFID기술을 농산

물 유통분야에 적용시키면 농산물의 출하․저장․반출입 같은 물류정보가 실

시간으로 파악되어 농산물 거래가 투명해지는 등 농산물 유통에 일대 전환이

일어날 수 있다. 이러한 RFID 정보는 관측사업에도 유용하게 이용될 수 있을

것이다.

이 보고서가 RFID 정보를 농업관측사업에 도입하는 것을 검토하는 시발점

이 되고, 앞으로 후속연구를 통해 더욱 발전된 보고서들이 계속 이어지기를 기

대한다.

2007. 12.

한국농촌경제연구원장 최 정 섭

ii

요 약

이 연구는 농업부문에 대한 RFID기술의 의미와 효과를 검토하고 이를 구체

화할 수 있는 RFID물류유통정보시스템과 RFID통합정보관리시스템에 대한 방

안을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 이를 위해 RFID물류유통정보시스템과

RFID통합정보관리시스템을 효과적으로 구축하기 위하여 정보전략계획(ISP)의

일환으로서 사업의 범위, 중장기 추진전략 및 계획 등을 제시한다.

전자태그(Radio Frequency IDentification; RFID) 기술은 전파를 이용하기 때

문에 동시성과 정확성 측면에서 큰 장점을 지니고 있다. 현재 농산물을 비롯한

식품·의약분야에서는 품질관리, 원산지표시 목적으로, 물류분야와 소매분야 등

에서는 재고관리 목적으로 주로 활용되고 있다.

국내외 농업부문에서는 RFID기술을 주로 작물 모니터링, 생산이력제, 농산

물물류추적 등의 분야에서 활용하고 있다. RFID기술 도입 초기에는 기술적 한

계와 비즈니스 모델의 부재로 인해 생산이력제와 관련된 연구와 활용이 대부

분을 차지했다. 그러나 최근에는 타 산업분야와 같이 물류분야에서도 활발한

연구가 시작되고 있다. 이렇게 수집되는 물류정보는 식품안전성, 신선도 유지,

비용절감, 경제적 이익 등 다양한 효과를 나타낼 수 있다.

2007년을 전후하여 농림부, 정통부, 지자체의 관련 사업이 지속적으로 추진

되면서 주요 품목별로 생산이력, 유통출하, 물류정보 등 다양한 형태의 RFID

정보가 생성될 예정이다. 이 중 출하․저장․반출입량 등 농산물 실시간 물류

정보는 농업인과 유통종사자들의 출하의사결정, 유통명령제 등의 농산물 가격

대책, 농업관측 등에 유용한 정보로서 활용가치가 높을 것으로 기대되고 있다.

2007년 농어촌IT신기술선도사업 이후 생산된 RFID정보를 수집․가공하여

물류유통정보시스템을 구축할 필요가 있다. 이를 위해 RFID사업에서 생산된

자료를 분석하고 RFID통합정보관리시스템에 대한 ISP를 시행하고, 이후부터

품목별로 순차적으로 정보를 수집․가공하여 농업관측 업무 등에 활용을 검토

할 수 있는 것이다.

iii

ABSTRACT

A Basic Direction for Building Agricultural Radio Frequency IDentification Logistics Information System

This study tries to suggest the guideline on how to build Agricultural Radio Frequency IDentification Logistics Information System(ARFIDLIS) as a context of preliminary Information Strategic Planning(ISP). For this, the meaning and effects of ARFIDLIS in agricultural sector are reviewed. In addition, the examples utilizing RFID technology are also introduced. RFID technology has been commonly used for monitering crop and livestock production, tracing production history, and checking logistics of agricultural products. In the past the studies on tracing production history and related topics have been barely implemented owing to the lack of business model and the limitation of technical development. In these days, however many studies and projects on logistics based on RFID are being performed. Those projects may create valuable information on logistic stream. Various government including the Ministry of Information and Communication (MIC), the Ministry of Agriculture and Forestry(MAF), and regional or local governments are actively involved in introducing RFID technology for tracing production history, producing marketing and logistic information since 2007. Among them, real-time logistic information would be used for several purposes including reference for decision making of market agents, agricultural outlook, and formulation of government price measurement such as marketing order. When government pilot programs are on the track and related information is accumulated, the Agricultural Radio Frequency IDentification Logistics Information System(ARFIDLIS) needs to be built for agricultural outlook through specific ISP and consecutive systematic preparations.

Researchers : Oh-Bok Kwon and Jae-Hwan KimE-mail Address : obkwon@krei.re.kr, jhkim74@krei.re.kr

iv

목 차

제1장 서론

1. 연구 필요성 ···································································································1

2. 연구 목적 ······································································································4

3. 선행연구와의 차별성 ····················································································4

4. 연구 방법 ······································································································6

제2장 RFID 기술현황과 농업부문에서의 의미

1. RFID의 개념 ·································································································8

2. 농업물류부문에서의 RFID기술 의미 ························································15

3. 기대효과 ······································································································21

4. 농산물 물류정보에 대한 정보수요자 요구 ··············································25

제3장 RFID기술의 국내외 적용사례

1. 해외사례 ······································································································29

2. 국내사례 ······································································································38

제4장 농산물 RFID 물류유통정보시스템 구축전략

1. 기술적 구축전략 ·························································································43

2. 표준전략 ······································································································49

3. 기관 간 협력 ·······························································································50

4. 제도적 전략과 정부지원 ············································································54

5. 물류정보수요자 차원의 접근 ····································································56

제5장 RFID 정보를 활용한 농업관측물류정보시스템 구상(안)

1. 추진 개요 ····································································································57

2. RFID물류유통정보시스템 구축 기본방향 ················································58

3. RFID통합정보관리시스템 구축 기본구상 ················································72

v

표 차 례

제1장

표 1-1. 선행연구와의 차별성 ·········································································5

제2장

표 2-1. EPC 표준 태그 종류 ·······································································10

표 2-2. 주파수 대역 및 용도 ·······································································20

제3장

표 3-1. 2007년도 농어촌IT신기술선도사업 ················································38

제4장

표 4-1. 농산물 물류정보의 수집․가공․분산의 역할별 분업 ················52

표 4-2. 국가물류체계 단계별 추진계획 ······················································54

제5장

표 5-1. 확대품목 ···························································································60

표 5-2. 연도별 사업대상 품목 ·····································································63

표 5-3. 감귤 물류정보시스템 연차별 사업계획 ·········································67

표 5-4. 참외 물류정보시스템 연차별 사업계획 ·········································71

표 5-5. 연차별 사업대상 품목 ·····································································75

vi

그 림 차 례

제1장

그림 1-1. 농업․농촌 정보화 촉진을 위한 농림부-

정통부 MOU 10대 과제 ·······························································2

제2장

그림 2-1. RFID기술의 분야별 활용영역 ······················································9

그림 2-2. RFID 태그 ····················································································10

그림 2-3. RFID 시스템 구성도 ···································································11

그림 2-4. RFID 주파수 대역별 활용 사례 ················································13

그림 2-5. EPCglobal의 운용 개요 ·······························································14

그림 2-6. RFID기술의 물류단계별 활용영역 ·············································16

그림 2-7. 태그부착 단위별 효과 ·································································18

그림 2-8. 물류단위별 활용기술 ···································································19

그림 2-9. RFID정보를 활용한 농산물 가격안정 효과 ······························25

제3장

그림 3-1. 다양한 형태의 곡물 RFID칩 ······················································31

그림 3-2. 수확 후 저장단계까지의 단계별 정보 입력 ·····························31

그림 3-3. 곡물 RFID칩 투입 ·······································································32

그림 3-4. 투입된 곡물 RFID칩 회수 ··························································33

그림 3-5. 팰릿에 위치한 온도센서 RFID태그 ···········································36

그림 3-6. RFID태그를 활용한 인텔리전트 팰릿 ·······································40

그림 3-7. 인텔리전트 팰릿의 인식현황 ······················································40

그림 3-8. 수확절차별 인텔리전트 팰릿 활용 ············································41

vii

그림 3-9. RFID를 활용한 축산물이력제 ····················································42

제4장

그림 4-1. RFID 농산물물류정보시스템 개요도 ·········································44

그림 4-2. 물류정보시스템 구축 개요도 ······················································45

그림 4-3. 로지스올사의 인텔리전트 팰릿(팰릿풀용 팰릿) ·······················46

그림 4-4. RFID태그를 삽입한 인텔리전트 팰릿과 리더기 인식 ·············47

그림 4-5. RFID 리더기 ················································································48

그림 4-6. 국가물류통합정보센터 구축 개념도 ·········································53

제5장

그림 5-1. 실시간 물류정보구축 개요 ··························································62

1

제1 장

서 론

1. 연구 필요성

○ 2007년 3월 OECD사무국은 농업․농촌지역 개발을 위한 IT역할이란 주제로 컨퍼런스를 개최하였는데 농업․농촌의 발전을 위해 IT 신기술을 활

용하는 것은 필수적이며, 특히 u-IT기술과 같이 최근 부상하고 있는 무선기

술은 이전의 IT기술보다 농업분야에 활용도가 더 높을 것이라는 점을 강조

한 바 있다.

○ 그동안 정부는 정보통신부를 중심으로 초고속통신망을 구축하고, IT기술을

확대, 보급하는 등 IT 산업 육성을 위해 다각적인 노력을 기울여 왔다.

- 특히 2004년부터 u-IT839 전략을 통해 미래 신성장동력인 전자태그

(Radio Frequency Identification: RFID) /USN(Ubiquitous Sensor

Network) 등 IT 신기술․서비스를 개발하고 인프라를 적극적으로 조성

하고 있으며, 상대적으로 IT 기술 및 서비스 적용이 미흡한 농업분야

등을 대상으로 다양한 선도사업을 발굴․추진 중이다.

2

그림 1-1. 농업․농촌 정보화 촉진을 위한 농림부-정통부 MOU 10대 과제

자료: 농림부

○ 농업․농촌분야에서는 2001년부터 1차 농업․농촌정보화계획을 시작으로

IT기술의 도입과 확산이 추진되었다. 그리고 2006년부터는 2차 농업․농촌

정보화계획이 시행 중에 있다.

- 초기 농업․농촌정보화계획은 유선 인터넷망을 기반으로 IT기술을 활

용하는 측면에 초점을 맞춘 데 비해 최근에는 무선망을 기반으로 하는

RFID, USN 등 u-IT기술로 정책의 중심이 이동 중에 있다.

3

○ 2007년 7월 농림부와 정통부는 ｢농업․농촌 정보화 촉진을 위한 MOU｣를

체결하였다. 이는 농업․농촌 정보화 촉진을 통해 농업의 경쟁력 강화와 농

촌의 활력 증진을 목표로 하고 있다.

- 금번 양해각서에서는 농축산물 유통구조개선 분야, 고품질 농축산물 생

산지원 분야, 농촌 주민복지 및 정보격차 해소 분야 등 3대 분야 10개

사업을 공동으로 추진하기로 하였다.

- 이 중 농축산물 유통소비 분야는 유통․물류의 효율성과 투명성을 제고

하여 소비자의 신뢰를 확보하는 데 초점을 맞추고 있다.

○ 농림부와 정통부 간 시범사업이 추진되면 주요 품목별로 생산이력정보, 유

통출하정보, 물류정보 등 다양한 형태의 RFID 정보가 생성될 예정인데 생

성된 정보의 효과적인 수집․관리․활용 방안을 강구할 필요가 있다.

- 특히 출하․저장․반출입량 등 주요 농산물의 실시간 물류정보는 농업

인과 유통종사자들의 출하의사결정, 유통명령제 등 농산물 가격대책,

농업관측 등에 유용한 정보로서 활용가치가 높을 것으로 기대되고 있

다.

- 농산물 유통소비 분야에서 생성될 RFID 정보의 수집․관리․활용을 위

한 통합정보관리시스템을 구축할 필요가 있다. 이를 위해서는 사전적으

로 정보전략계획(ISP)으로서 사업 방향 및 목표, 시스템 구축 전략, 중

장기 로드맵 등이 제시되어야 한다.

○ RFID 기술은 관측사업을 한 단계 더 고도화시킬 수 있는 3기 관측사업발전

계획의 핵심요소 중의 하나로서 본격적인 사업 추진에 앞서 사업 추진의 중

장기로드맵, 소요 예산, 예상 효과, 사업 범위 등을 검토하는 정보전략계획

(ISP) 또는 기초연구가 필요하다.

4

2. 연구 목적

○ 이 연구의 목적은 농업부문에 대한 RFID기술의 의미와 효과를 검토하고 이

를 구체화할 수 있는 RFID물류유통정보시스템과 RFID통합정보관리시스템

의 구축 필요성을 도출하는 데 있다.

○ RFID물류유통정보시스템과 RFID통합정보관리시스템을 효과적으로 구축

하기 위하여 정보전략계획(ISP)의 일환으로서 사업의 범위, 중장기 추진전

략 및 계획 등을 제시하며, 부수적으로는 세부 적용 방안을 제시한다.

3. 선행연구와의 차별성

3.1. 선행연구 검토

○ 국내 농업분야에서의 RFID에 대한 연구는 주로 국내외 적용사례를 제시하

고 실험적인 수준에서의 시스템 구축 내용을 다룬 정도에 그쳤다. 특히 최

근까지는 주로 유비쿼터스 농업․농촌 측면에서 RFID칩보다는 모바일인터

넷이라 불리는 PDA와 휴대인터넷 활용에 초점이 맞추어졌다.

- RFID기술과 농산물 실시간물류정보를 연관시킨 연구는 현재까지 거의

이루어지지 않았으며, 생산이력제와 작물모니터링에 집중되어 있다.

○ RFID기술은 생산이력 외에 물류정보 등 전략적인 측면의 활용도가 높으나

이에 대한 연구는 농산물 물류정보 수집체계 연구(2006, 이용선, 김재환 외)가 있는데 주로 기초적인 개념을 제시하는 데 머무르고 있다.

5

○ 2005년도 농촌진흥청이 수행한 유비쿼터스하의 농축산물 RFID 체계 연구(2005, 농촌진흥청)에서 농업부문 전반에 걸친 RFID기술활용 사례를 제시하고, 실증적으로 RFID태그를 이용한 생산이력시스템 구축 방안을 제시하였다.

○ 그 밖에 안양대학교(2004), 조선대학교(2003), 농림부(2002), 이정환 외(2001)

등에서 산지유통정보를 효과적으로 수집하기 위해 IT기술을 활용하는 방안

을 제시하고 있으나 RFID기술에 기반을 둔 내용은 다루지 않았다.

구분선행연구와의 차별성

연구목적 연구방법 주요 연구내용

주요선행연구

1농산물 물류정보 수집체계 연구(2006, 이용선 외)

문헌연구사례분석

농산물 물류유통정보에 대한 보고서로 물류정보의 가공에 초점을 맞춤. RFID에 대한 기초적인 개념과 활용가능성이 언급됨.

2유비쿼터스하의 농축산물 RFID 체계 연구(2005, 농촌진흥청)

사례분석시스템구축

RFID에 대한 개론, 사례를 중심으로 구성됨. 시범적인 시스템 구축을 정리함.

3모바일 컴퓨팅을 이용한 산지유통 전문조직의 유통관리시스템 개발(2004, 안양대학교)

사례분석시스템구축

PDA등 모바일 인터넷을 활용한 산지유통센터용 소프트웨어 개발연구로서 국내외 사례를 함께 정리함.

4무선 인터넷 기방에서 농산물 특화된 M-Commerce 시스템의 구축(2003, 조선대학교)

시스템구축

PDA등 모바일 인터넷을 활용한 산지유통센터용 소프트웨어 개발연구로서 국내외 사례를 함께 정리함.

5인터넷을 이용한 원예산물의 저장․유통정보 시스템의 개발 (2002, 농림부)

시스템구축

저장환경 및 농산물 부패 비율을 농산물 가격변동과 비교하여 최적의 출하시점 산출을 위한 시스템 구축

6농산물유통 종합정보시스템 개발연구(2001, 이정환 외)

현장조사사례분석

산지부터 소비지까지의 농산물 유통정보에 대한 종합적인 보고서임. RFID 등 신기술에 대한 내용은 부족함.

7농업관측사업 실행을 위한 기초연구(1995, 오치주 외)

사례분석시스템설계

농업관측을 위한 물류정보의 필요성을 제시하고, 구체적인 정보로 수송/보관/가공/유통경로/재고정보 등을 제시함.

본 연구농산물RFID물류유통정보시스템 구축기본방향

문헌연구사례분석전문가인터뷰

RFID정보 수집․관리․제공 방향RFID물류유통정보시스템RFID통합정보관리시스템농업관측에서의 활용방안

표 1-1. 선행연구와의 차별성

6

3.2. 주요 선행연구와 차별성

○ 기존 연구 대부분은 RFID기술을 개략적으로 소개하고 사례조사, 시스템 구

축 등에 초점을 맞추고 있다. 본 연구는 농산물 실시간 물류정보를 제공할

수 있는 기술로서의 RFID에 초점을 맞추고, 생산된 물류정보의 통합관리시

스템 구축을 위한 정보전략계획(ISP)을 제시한다.

○ 기존 연구에서는 RFID기술을 활용해서 단순정보제공 또는 물량정보 제공

을 강조했지만 실제 타 산업분야에서 활용된 RFID기술은 생산이력에 활용

된 사례보다 물류분야와 USN(Ubiquitous Sensor Network) 구축을 통한 품

질변화 확인사례가 더 효과적인 기술활용임을 제시하고 있다. 따라서 본 연구

에서는 USN을 포함한 광범위한 RFID기술 가치에 대해서도 논의할 것이다.

- USN 구현을 통한 실시간 농산물 품질 모니터링이 저장된 농산물의 품

질변화와 가격전망에 유용한 정보를 제공할 수 있다. USN방식의 접근

은 기존 RFID연구와의 차별화되는 가장 큰 요소이다. 유사 사례 연구로

인터넷을 이용한 원예산물의 저장․유통정보 시스템의 개발(2002, 농림부) 등이 있으나 이는 USN방식이 아닌 사람이 센서의 정보를 수작업으로 수집하는 방식이다.

4. 연구 방법

○ 본 사업은 문헌연구, 국내외 유관 기관 방문, 전화․인터넷 조사 등을 통해

RFID기술의 국내외 물류정보화 사례와 전략을 분석하고, 관련 전문가 인

터뷰를 통해 농산물 유통․소비 RFID 정보의 활용방안을 모색한다.

- 연구 및 사업방안으로 검토된 시스템은 독자적인 구축을 가정한 농산물

7

RFID물류유통정보시스템과 기 구축된 RFID정보시스템들로부터 데이

터를 취합하여 운용하는 RFID통합정보관리시스템이다.

8

제2 장

RFID 기술현황과 농업부문에서의 의미

1. RFID의 개념

1.1. RFID 도입 배경과 적용분야

○ RFID기술은 영국이 자국 전투기 식별을 위해 최초로 사용하였다. 이후 현

재까지 항공․국방․위성 등 정밀분야나 명품의 정품확인 등을 위한 용도

로 많이 쓰이게 되었다. 최근에는 교통카드나 마라톤기록용 태그 등으로 일

상생활에서 많이 접할 수 있게 되었다.

- RFID가 중요한 이슈로 부각된 시점은 2004년 월마트가 전격적으로 전

상품에 대해 RFID를 도입하겠다고 선언한 이후이다. 이를 계기로 제

조․유통업체를 중심으로 RFID기술과 도입방안에 대한 관심이 급속히

확대되기 시작했다.

○ RFID기술은 기존 인식기술과 달리 무선 전파를 이용하는 장점을 가지고 있

어 과 같이 많은 영역에서 다양한 용도로 활용될 수 있다. 특히,

농산물을 비롯한 식품․의약분야에서는 품질관리, 원산지표시 등 안전성에

9

그림 2-1. RFID기술의 분야별 활용영역

관련된 응용이 확대되고 있다. 또한 물류분야와 소매분야 등에서는 재고관

리에 매우 유용하게 활용되고 있기도 하다.

- 이외에도 환경, 교통, 금융, 가전분야 등 거의 전 산업에 걸쳐 활용될

수 있고, 지속적으로 그 응용분야도 확대되고 있다.

1.2. RFID 기술

○ RFID기술 구성요소는 인식정보를 제공하는 태그, 태그에 전파를 쏘아서 정

보를 읽어 들이는 리더기, 수집된 정보를 데이터베이스화하고 조회 및 관리

를 하는 시스템으로 구성된다.

10

분류특징

비고기능 전파반응

Class 0/1 읽기만 가능 수동형‘Class 1 Gen2’가 현재 사용되

는 일반적인 태그

Class 2 읽기/쓰기 가능 추가

대용량 수동형

Class 3 센서기능 추가 반수동형

Class 4 광대역 통신기능 추가 능동형

Class 5 하위 태그와 통신 리더기

표 2-1. EPC 표준 태그 종류

그림 2-2. RFID 태그

○ RFID기술의 핵심인 태그는 좌우측 코일 형태의 선을 안테나로 활용하며,

중간의 작은 칩에는 데이터를 저장한다.

- 전형적인 RFID 태그의 형태는 와 같다.

○ 현재 일반화되어 있는 RFID 태그의 기술 수준은 EPC(Electronic Product Code)

표준에 따른 기준으로 봤을 때 CLASS 1 GEN 2에 해당된다. CLASS 1

GEN2는 128K 수준의 저장용량과 RFID 태그 개체별 식별코드를 제공하는

기술 수준이다.

- CLASS 1 GEN2 기술 수준은 개체별 식별코드를 제공하기 때문에 농업

부문에서 활용성이 있으나, 환경정보 인식(CLASS 3)과 통신기능

(CLASS 4)이 추가된다면 농업분야 활용성이 급속히 확대될 것으로 예

상된다.

11

그림 2-3. RFID 시스템 구성도

- 장기적으로 RFID태그는 대용량 정보를 저장함으로써 네트워크에 의존

하지 않고 독립적인 정보를 제공할 수 있는 수준으로 발전할 것이다.

○ RFID 시스템은 RFID 리더기가 안테나를 통해 전파를 발사하여 그 반사되

는 RFID 태그의 정보를 읽어 서버 시스템에 전송하는 방식이다.

- 수집된 RFID 태그 정보는 서버 시스템의 품목정보를 조회하여 생산이

력정보 등에 조회된다. 이를 지리정보시스템과 통합할 경우 위치추적시

스템으로 구현하는 것도 가능하다.

- RFID 태그가 환경(온도, 습도 등) 정보를 수집하여 시스템에 제공할 경

우 부패 등을 확인할 수 있어 식품안전 분야에서 유용하다.

- Class 4에 해당하는 기술 수준의 태그는 소위 유비쿼터스(Ubiquitous)라

불리는 기술체계에 해당되며, 이를 활용할 경우 USN 구현이 가능하다.

12

※ USN(Ubiquitous Sensor Network)

- USN은 ‘Ubiquitous Sensor Network’의 약자이다. 시간․공간적 제약

없이 온도, 습도 등의 환경정보를 수집할 수 있는 정보 네트워크 시스

템이다. 위치정보만을 제공하는 일반 전자태그와 달리 온도, 습도 등의

환경정보를 수집할 수 있으며, 이 정보를 자체 무선기능을 활용하여 시

스템에 제공할 수 있다. 이러한 전자태그는 주로 신선상품의 저장․유

통단계에서 품질 유지를 위해 활용된다. 이는 통상 능동형 전자태그라

고 불리기도 하며 EPC기술 기준으로 CLASS 4 수준에 해당하는 기술

이다.

○ RFID기술의 가장 큰 장점은 동시성이다. 바코드의 경우 한 번에 하나의 정

보를 읽을 수 있는 데 비해 RFID리더기는 전파를 이용하기 때문에 1초에

480개까지 읽을 수 있다. 이러한 점이 물류와 저장분야에서 강점으로 나타

난다.

- RFID기술은 기존 바코드 등과 비교해 매우 장점이 많은 기술이다. 그러

나 아직까지 많은 한계를 지니는 기술이기도 하다. 대표적인 한계로 불

완전한 인식률과 비용이 소요된다는 점이다. 현 RFID기술의 가장 큰 단

점은 인식률이 100%에 미치지 못한다는 점이다. 그러나 운용측면에서

보완하면 인식률을 100%까지 올릴 수 있으므로 실제 업무 도입에는 문

제가 없다고 볼 수 있다.

- 현재 비용측면에서 소모성으로 사용되는 RFID 태그가격이 문제되는 경

우가 있다. 그러나 태그 구입비용은 전체 태그비용의 10~20% 수준이다.

오히려 태그 설치․유지․보호비용이 대부분을 차지하고 있다.

- 불완전한 인식률 문제와 태그 비용문제는 기존 업무 프로세서와 병행하

고, 비즈니스 로직에 대한 설계를 통해 개선이 가능하다.

○ RFID시스템을 구축하기 위한 비용은 2004년 월마트가 도입을 선언했던 당

13

시에 비해 많이 낮아졌다. 그러나 기존 바코드 등과 비교할 때 아직도 도입

에 경제적 어려움이 있는 것은 사실이다.

- 특히, RFID 태그가격은 개당 5센트(50원) 수준까지 하락할 것을 예상하

였으나 2007년 현재까지 200원 수준에 머무르고 있다.

- 그 외에도 RFID 리더기 등 설비가격도 수백만 원에 이르는 등 농업 IT

환경에 도입을 위해서는 경제적 측면에서의 지원이 필요한 실정이다.

○ RFID태그는 태그 인식을 위해 주파수를 사용한다. 주파수는 각 대역에 따

라 전파 특성으로 인해 인식거리가 다르며, 이러한 이유에서 주파수 대역별

로 다양한 용도로 활용된다.

- 예를 들어 전파 도달거리가 긴 433.92MHz 대역은 항만과 같이 규모가

큰 공간에서 컨테이너 위치추적을 위해 활용되며, 13.66MHz 대역은 짧

은 도달거리로 인해 비접촉식 교통카드에 활용된다.

그림 2-4. RFID 주파수 대역별 활용 사례

자료: RFID산업활성화지원센터

14

1.3. EPCglobal과 EPC표준

○ RFID기술은 전 산업군에 걸쳐 국제적으로 활용되는 기술이다. 따라서 특정

국가나 기업이 별도의 코드를 사용하게 되면 정보 호환성이 보장되지 못하

고, 구축된 인프라를 공유하지 못하는 문제점이 발생한다. 따라서 농업계뿐

만 아니라 전 산업군에 걸친 기반코드에 대한 협의와 표준화가 필요하다.

그림 2-5. EPCglobal의 운용 개요

자료: RFID산업활성화지원센터

15

○ RFID 관련 국제표준은 크게 국제표준화기구(International Standardization

Organization; ISO) 공인표준과 EPC 업계표준이 있다. 물론 그 외에도 각

국가나 기관 또는 업체단위의 개별 코드도 존재한다.

- 두 국제표준은 상호 배타적이지 않으며, EPCglobal(EPC표준을 담당하

는 업계단체)의 업계표준으로 사용되던 기술이 ISO 공인표준으로 인정

되는 추세이다. 대부분 업체가 EPCglobal에 참여하면서 동시에 ISO에

도 참여하고 있어 EPC표준이 ISO표준으로 될 가능성이 높다.

- 월마트, 테스코, 까르푸, 미 국방부 등이 주축이 된 국제 업계표준인 EPC

는 즉각적인 업무 적용이 가능하고, 기술 적용도 빠른 편이다.

○ 현재 산자부를 중심으로 유통업계에서는 EPC표준을 국내 표준과의 연계하

여 개발하거나 포괄하는 사업을 진행 중이다. 대표적으로 산업자원부의

UPLUS(Ubiquitous Product Lifecycle Unified System) 사업은 EPC표준을

기반으로 물류정보화를 진행하는 것을 검토하는 프로젝트이다.

○ EPC표준을 활용할 경우 관련정보가 국제적으로 호환되고, 시스템에 대한

초기 연구투자비를 줄일 수 있는 장점은 있다. 그러나 수집된 정보는

EPCglobal 정보서비스인 EPCIS에 저장되기 때문에 해외로의 농산물 물류

정보 유출 가능성도 있다. 따라서 농산물 물류정보의 관리측면에서 불리한

것이 사실이다.

- 국제표준을 활용할 경우 사용자 측면에서 신규솔루션 개발 부담이 경감

되고, 표준관련 부대비용을 줄일 수 있는 등 도입에 많은 장점이 있다.

2. 농업물류부문에서의 RFID기술 의미

○ RFID기술은 과잉재고 및 재고부족 문제 해소, 물류단계별 손실 최소화 등

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그림 2-6. RFID기술의 물류단계별 활용영역

자료: RFID산업활성화지원센터

을 위해 유통업체와 제조업체에 의해 도입되는 경우가 일반적이다.

- 월마트의 경우 단계별 도난/손실 비율이 약 2~3%이고, 과잉재고 수준은

현재 재고수준의 1/3이다. 또한 반대로 재고부족에 따른 매출 손실은

2.4%에 이른다는 보고가 있다. 유통업체는 이러한 문제점을 해소할 수

있는 솔루션으로 RFID기술을 기대하고 있다.

- 또한 RFID 인식률은 95%로 기존 바코드의 70%에 비해 매우 높다. 따

라서 이와 관련된 기술적 문제도 해결해 줄 것으로 기대한다.

○ 그러나 이러한 물류부문의 장점에도 불구하고, 투자대비 수익성이 즉각적으

로 드러나지 않는 문제가 있어 많은 업계에서 도입을 주저하고 있다. 이에

따라 농업, 식품, 국방, 생명과 같이 수익성보다는 안전성이 우선시되는 분

야에서 우선적으로 도입되고 있다.

○ 농업부문에서 RFID기술 도입은 안전한 농산물 공급, 농산물 가격안정과 같

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은 중요한 사안이 전제된 것이기 때문에 정부의 정책적 의사결정과 강제성

이 필요하다.

- 따라서 기술표준 제시, 인프라 구축, 개발사업자에 대한 지원 등에서 정

부주도가 필요하다.

- RFID기술은 그간 농업분야의 숙제였던 물류정보, 식품안전성과 원산지

표시 등의 많은 문제점을 해결해 줄 것이다. 그러나 반대로 정보노출로

인한 농업인과 유통인의 반발도 예상할 수 있다.

○ 농업부문에 RFID기술을 도입하려면 생산이력제 및 유통환경 등 농업 물류

체계 전반에 대한 이해가 전제되어야 한다.

- 농산물은 공산품에 비해 물류단계별 부패․손실이 높으며, 농산물 자체

뿐 아니라 식품가공용 등으로 사용되고, 분할 및 재포장이 자주 일어나

기 때문에 물류정보 현황을 파악하는 데 한계가 많다. 일본의 경우 농산

물에 한정하지 않고, 식품․동물분야와 연계된 통합 RFID 비즈니스 모

델을 도입하는 것도 이러한 이유 때문이다. 농산물 물류 또는 생산이력

등 개발 사업관점에서만 RFID기술을 접근하는 데 한계가 많으므로 농

산물과 식품 전반을 아우르는 농산물․식품 통합 RFID정보시스템의 관

점에서 접근이 필요하다.

- RFID기술 농업부문 응용범위는 생산이력제에서 활발하나 기존에 활용

되던 바코드나 시리얼번호와의 기술적 차별성이 부족하다. 오히려 물류

부문에서 RFID기술이 의미하는 바가 크다고 볼 수 있다.

○ 공산품은 물류환경의 영향을 덜 받는 편이어서 현재 일반화된 태그기술 수

준인 CLass 1 Gen 2만으로도 충분히 물류관리가 가능하다. 그러나 농산물

은 센서를 탑재한 Class 3 기술수준을 요구하고 있다. 또한 농촌 산지의 열

악한 네트워크 인프라 상황을 고려한다면 Peer to Peer 통신기능을 추가한

Class 4 기술수준의 태그를 활용하는 것이 적절하다. 그러나 이는 비용문제

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가 맞물려 있다.

- 주로 야외에서 운용되는 농산물 물류는 혹서, 혹한 등의 열악한 환경에

견뎌야 하기 때문에 인프라구축 시에 강한 내구성을 요한다.

- 또한 물류대상인 농산물은 신선도가 중요한 가치여서 포장․냉장․냉

동 등의 과정을 거쳐야 하고, 상품 자체의 습도가 높아 RFID기술 근간

인 전파를 원활하게 활용하기 힘든 문제도 있다.

○ 농산물 물류단계에서 어떤 포장단위에 태그를 붙여야 하는가도 중요한 문

제이다. 소포장단위 태그는 물류단계에서 활용되기보다 최종소비자가 생산

이력을 확인하는 데 유용하다. 또한 팰릿이나 대포장단위의 태그는 물류정

보 수집에 유용하다.

그림 2-7. 태그부착 단위별 효과

자료: RFID산업활성화지원센터

팰릿 태그 부착

케이스 태그 부착

단품 태그 부착

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- 제조물류부문에서는 개별 상품에 대한 태그부착에 관심이 있는 반면,

물류와 항만에서는 대포장, 팰릿 또는 컨테이너 수준에서의 태그부착에

관심이 많다. 농업부문에서도 그 두 가지 용도가 모두 유의하므로 용도

에 따른 태그부착 전략이 필요하다. 따라서 생산이력제와 물류정보 수

집을 위한 농업부문의 최적 포장단위 및 RFID태그 부착단위에 대한 연

구가 이어져야 한다.

- 정보인프라를 이식할 물류인프라로 차량․팰릿․포장단위 중 어느 것

이 적절한 단위인가는 각 품목 특성에 따라 다르다. 범용적으로는 산지

수확용 팰릿이나 운송에 활용되는 팰릿풀용 팰릿이 적절할 단위인 것으

로 판단되나 차량이나 10kg 전후의 수송용 포장단위도 유의한 물류정

보를 제공할 수 있을 것이라 기대된다.

그림 2-8. 물류단위별 활용기술

자료: RFID산업활성화지원센터

차량

컨테이너

팰릿

수송포장

제품포장단품

생산자 물류 유통 소비자

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- 그러나 수 kg이내의 단품포장은 식품이력제 차원에서는 의미가 있을 수

있으나 물류정보 산출을 위한 단위로는 너무 세부적이라는 의견이 있

다. 이럴 경우 오히려 바코드가 더 경제적인 기술 수단이 될 수 있다.

○ 농업부문에서 물류정보의 원활한 수집을 위해서는 농업과 농산물 특성에

적합한 주파수 대역 확보가 필요하다. 특히 산지인 농촌에서는 농산물 물류

추적을 위해 도달거리가 충분한 433.92Mhz 대역을 사용할 필요가 있으나

이는 항만 컨테이너 운송에서 활용 중이므로 대역 조정이 필요하다.

분류특징

비고용도 인식거리 운용방식

125KHz

135KHz

출입통제

동물관리

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3. 기대효과

○ 농산물부문의 RFID기술 적용은 작물모니터링, 생산이력제, 물류정보관리

등의 분야에서 이루어진다. 이 중 특히 물류정보관리 부문에서 수집된 정보

는 식품안전성, 신선도 유지, 비용절감, 경제적 이익 등의 다양한 효과를 나

타낼 수 있다.

3.1. 신선한 농산물 공급

○ 유통물류과정에서 냉장이 필요한 농산물은 RFID기술을 통해 물류정보를

수집․활용함으로써 부패성이 있는 농산물의 재고관리를 효율적으로 할 수

있다. 부패가능 농산물의 선출고(First Expiring, First Out; FEFO) 전략은 재

고회전 전략으로 온도 변화에 따라 상하기 쉬운 재고를 먼저 근거리로 출하

하는 방식이다.

- 이 방식을 활용할 경우 신선한 농산물을 근거리 소비자에게 신속하게

공급할 수 있다. 예를 들어 유통기한이 이틀밖에 안 되는 상품의 경우

가능한 한 가장 가까운 곳에 있는 상점에만 공급함으로써 최대한 신선

도를 유지하고 수익을 창출하는 것이다.

○ 이러한 FEFO방식을 위한 RFID기술 활용은 농산물과 냉동상품을 공급하는

유통업자에게 매우 유용하고, RFID기술 도입의 좋은 유인조건이 된다.

3.2. 안전한 농산물 공급과 공급망 관리

○ 안전한 농산물 공급과 공급망 관리 차원에서 RFID태그는 유용하다. 특히

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바이오테러 등의 위협으로부터 안전한 공급망 관리를 위해서는 실시간이면

서 조작이 불가능한 정보시스템이 필요한데, RFID기술은 이러한 요구를 충

족시켜준다.

○ 특히 한국과 같이 수입농산물에 의존하는 비율이 높은 농산물 수입국의 경

우 국제적인 규모의 RFID태그 기반 물류정보시스템과 생산이력시스템을

활용할 수 있다면 안전성 이외에도 수입농산물의 유통구조 분석과 부정유

통 방지 등에도 활용할 수 있다.

- 지금 이 순간에도 수입쌀이 어디에서 어디로 유통되고 소비되는지에 대

한 정보를 실시간으로 확인하는 것은 불가능하다. 물론 그 수입쌀이 정

식으로 수입된 것인지 표백제 처리로 국민의 건강을 위협하는 찐쌀인지

등에 대한 정보도 확인할 수 없다. 이러한 수입농산물 관리 상황에서

RFID기술을 활용하고, 태그의 부착을 의무화한다면 이는 매우 혁신적

인 농산물 관리방안이 될 수 있다.

- 이외에도 수입 농산물의 포장에 전자태그를 부착하고 주요 소비지와 유

통지점에서 전자태그 리더기를 설치 후 물류정보를 수집한다면 손쉽게

유통구조를 분석하고 부정유통을 감시할 수 있다. 예를 들어 산지에 해

당하는 미곡처리장으로 수입쌀 물류이동이 확인된다면 이는 수입농산

물 부정유통을 예상할 수 있는 기초정보인 셈이다.

3.3. 물류비용과 거래비용 절감

○ RFID태그는 실시간 물류관리를 통해 도정 및 저장시설 활용 등을 효율적으

로 하여 비용을 절감할 수 있다. 이는 RFID태그의 가장 기본적인 역할이자

동시에 가장 중요한 시스템도입 유인조건이다.

23

○ 재고 등 물류관리에 전자태그를 활용할 경우 상당한 비용절감 효과를 기대

할 수 있다. 전자태그의 유용성은 농업분야에서도 예외가 아니며 농산물 생

산이력시스템 구축에도 유용성이 크지만 물류와 저장분야에서 활용가치는

비교할 수 없을 정도로 클 것으로 기대할 수 있다.

- 전자태그 기술을 활용하면 매장과 창고에 몇 개의 농산물 재고가 있는

지를 실시간으로 확인할 수 있으며, 동시에 신선도도 확인할 수 있다.

이를 통해 사전에 필요한 주문을 확인하고, 출하도 조절할 수 있다.

- 또한 저장환경에 대한 정보를 실시간으로 제공해 농산물의 변질과 부패

에 따른 가격변동을 예측할 수 있도록 도와줄 수 있다. 즉, 전자태그 기

술은 농산물 물류와 저장분야에서 실시간 물류정보를 제공함으로써 합

리적인 의사결정을 지원하고 거래투명성을 높여 궁극적으로는 농산물

가격안정에 기여할 수 있는 것이다.

○ 월마트는 RFID 도입을 통한 재고관리 및 물류관리 덕분에 연간 2억 8,700만

달러의 추가매출 효과를 기대한다고 밝히고 있다.

- 이는 월마트 북미지역 975개 매장에 RFID시스템을 구축한 이후 결품률

(매장 내 해당 제품이 없는 비율)과 재고관리 비용절감으로 나타난 수치

이다. 월마트 측은 이 중 10%만 결품률과 재고관리비용을 줄여도 연간

2억 8,700만 달러의 효과를 낼 수 있다고 주장한다.

- 이러한 효과가 가능한 것은 매장에서 판매되는 모든 상품과 배송차량에

전자태그를 부착함으로써 제조업체가 제품출하 후 소비자에게 전달하

기까지의 모든 물류 유통과정을 실시간으로 추적 관리하기 때문이다.

○ RFID기술을 농산물 물류유통에 접목시키면 상품의 품질, 안전성, 출하시기

등을 파악하기 위한 탐색비용과 가격결정 비용 등 거래비용을 현저히 낮출

수 있을 것으로 기대된다.

24

3.4. 실시간 농산물물류정보의 농산물 가격안정효과

○ 전자태그를 통해 수집되는 실시간 물류정보는 농산물 가격안정에 활용될

수 있다.

- 시장과 기상요인 등에 의해 발생되는 홍수출하는 도매시장 가격의 폭등

락을 유발하는 대표적 농산물 물류현상으로 지금까지는 예측과 통제가

불가능한 영역의 물류현상이었다. 그러나 주산지와 물류거점 그리고 도

매시장 등의 주요 출하․반입지에 RFID 리더기를 설치하면 실시간으로

물류현황을 확인하고, 정보서비스를 제공할 수 있다. 이 실시간 물류정

보는 생산자, 유통업자에게 적절한 출하의사결정을 도와주고, 홍수출하

와 같은 극단적인 물류현상을 방지하여 가격 폭등락을 방지할 수 있는

효과를 기대할 수 있다.

○ 농산물 저장환경정보를 제공함으로써 저장 농산물에 대한 가격예측이 가능

하다.

- 농업관측과정에서 가장 파악하기 힘든 분야가 저장농산물의 품질과 물

량 그리고 반출시점에 대한 정보다. 저장․출하물량에 대한 정보뿐만

아니라 온도, 습도에 대한 정보도 수집․제공할 수 있도록 CLASS 4 수

준의 능동형 전자태그를 활용한 USN(Ubiquituos Sensor Network)을 구

축하게 되면, 물량정보 외에 저장된 농산물의 품질에 대한 정확한 정보

도 제공할 수 있다. 이러한 저장 및 유통환경 정보는 생산자, 유통업자

가 저장기간과 출하여부를 결정하는데 중요한 정보로 활용될 수 있으

며, 동시에 가격전망에 중요한 역할을 할 수 있다.

○ 실시간 물류정보와 저장 및 유통환경 정보는 단기 관측의 정확성을 제고할

수 있으며, 가격 폭락 등과 같은 상황에서 출하조정이 실시간으로 가능하다

는 것을 의미한다.

25

그림 2-9. RFID정보를 활용한 농산물 가격안정 효과

- 각 유통단계별 물류정보는 생산 및 출하 의사 결정과정에서 중요 요소

이다. 정확한 물류 관련 정보의 수집․분석․전파는 관련 경제주체들의

합리적인 의사결정을 돕고, 농산물 가격안정에도 기여한다.

- 따라서 채소류 등 가격 등락이 심한 농산물을 위주로 산지정보(주산지

별 출하량, 시기), 물류정보(저장․수송․물동량), 소비지정보(소비지별

반입량, 구매시기 등)를 수집, 분석하여 가격안정을 위한 생산량과 출하

조절 근거로 활용할 수 있는 시스템의 개발․보급이 필요한 것이다.

- 이러한 정보는 기존 통계․조사자료에 비해 단기 관측에서 높은 정확성

을 제공하고, 농산물 수급조절을 위한 유통명령제, 정부재고 방출 및 수

입량 권고 등에 활용되어 홍수출하 등 급박한 유통환경변화에 적극적으

로 대처할 수 있다.

4. 농산물 물류정보에 대한 정보수요자 요구

○ 농산물 물류정보는 이 정보를 생산하는 측면에서의 기술적 검토도 필요하나

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이 정보를 활용하여 관측업무 등에 활용하는 정보수요자 측면의 요구도 검

토할 필요가 있다.

○ 기존에 대표적인 농산물 물류정보로는 30대 도매시장의 반입량-출하지 물

류정보가 있다. 그러나 이 정보는 잠정치와 확정치 간에 차이가 상존하고,

정보 전달기간이 1~3일 정도로 늦은 편이다. 게다가 입력단계에서 출하지

정보가 부정확하게 입력되는 경우가 많아 개선요구가 계속되었다.

○ 전자태그를 이용한 실시간 정보의 경우 기존 도매시장 반입량-출하지 정보

와 비교할 때 다음과 같은 장단점이 존재할 것으로 예상된다.

- 사람에 의한 입력과 관리절차가 배제됨에 따라 기존 정보보다 신속성이

획기적으로 개선되고 잠정치와 확정치 간의 차이가 발생하는 문제점이

없어지는 장점이 있다. 또한 출하지 정보가 누락되거나 조작될 가능성

이 낮아 정확한 원산지 확인이 가능해진다.

- 그러나 이는 RFID 태그를 부착한 물류에 대해서만 가능하다. 표본방식

으로 운영할 경우 자료의 오차가 늘어나서 기존 정보보다 더 나은 물류

정보를 제공할 수 있을지는 불확실하다.

○ 이하는 품목전문가를 통해 물류정보 수요를 검토한 결과이다.

4.1. 채소물류정보 수요자 요구

○ 단품단계에서 정보를 수집하지 않고, 물류단위인 차량으로부터 정보를 수집

하는 방안에 대한 의견을 제시하였다.

- 차량단위의 RFID 정보는 운전자가 갱신할 수 있어 신뢰성이 높다. 그러

나 부가적으로 운송조합 또는 운전자와의 개별적인 협조가 필요하기 때

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문에 제도적․행정적 뒷받침이 필요하다.

○ 포장 및 팰릿 단위의 RFID 태그 부착도 유의한 정보수집 단위일 수 있으나

차량단위의 전자태그 부착 및 정보수집방식도 검토할 가치가 있는 수집방

식이다.

4.2. 과채물류정보 수요자 요구

○ 농산물 산지, 소비지 물류정보의 수집위치로서 물류센터와 대형마트를 활용

하는 것이 적절하다.

- 물류센터 정보는 ERP정보와 연계되어 있다. 따라서 농림수산정보센터

에서 진행 중인 산지물류센터(RPC, APC 등)의 ERP정보를 연동하여 제

공받는 것이 적절하다. 그러나 ERP정보의 경우 회계정보 등 민감한 사

안이 있어 협조가 가능할지 회의적이다. 따라서 차선책으로 산지물류센

터에 도매시장과 동일한 RFID 인프라를 도입하는 것이 대안이 될 수

있다.

- 소비량 정보는 현재 POS자료와 소비자조사에 의존하고 있다. POS자료

는 소매가격과 물량을 확인할 수 있는 가장 좋은 자료이다. 그러나 POS

자료는 판매가 확인된 물품에 한정되어 있고, 장기적으로 유통업체가

POS자료 제공을 중지할 가능성이 높아 계속적으로 활용하는 데 한계가

있다. 따라서 이를 대체할 수 있는 방안으로 소비지 대형마트에 RFID

인프라를 구축하는 것이다.

○ 소포장에 대한 전자태그 부착이 일반화될 경우 주요 소비지 또는 소매상점

단위의 판매현황과 패턴을 확인할 수 있다. 이를 확인하기 위한 방법으로

RFID 리더기를 설치하거나 기존 휴대통신망을 활용하여 인프라를 구축한

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다. 그러나 이러한 광범위한 소비지 인프라는 매우 많은 투자와 협조가 필

요하기 때문에 궁극적으로 실현이 가능할지는 미지수이다.

4.3. 과일물류정보 수요자 요구

○ 고품질 과일의 경우 박스당 단가가 RFID 태그 부착단가보다 훨씬 높고, 포

장 후 최종소비자 단계까지 포장형태가 유지된다. 따라서 과일은 RFID 태

그의 부착에 따른 물류정보 수집과 활용이 매우 용이할 것으로 기대된다.

- 과일 포장재 지원정책과 RFID태그 의무화를 통해 물류정보 확인이 가

장 손쉽게 진행될 수 있는 부문으로 과일을 들 수 있다.

○ 과일 포장재의 경우 포장시점에 RFID 태그 활성화와 소비 이후에 RFID태

그 불능화 절차를 거쳐야 하는 점을 고려해야 한다.

4.4. 축산물류정보 수요자 요구

○ 축산물 물류정보의 필요성은 매우 중요하나 기존 축산물업체가 생산이력제

를 목적으로 광범위한 RFID 인프라를 구축 중에 있어 이를 활용하는 방안

이 오히려 경제적일 것으로 판단된다.

- 따라서 축산물 물류정보는 생산이력제와 관련하여 구축된 RFID 태그

및 바코드 체계를 활용하고, 이를 물류정보 체계로 가공할 수 있는 정보

서비스의 개발이 더 중요한 이슈라 하겠다.

○ 물론 축산물은 민간업체의 비중이 높아 자료협조와 공유가 가장 큰 걸림돌

이 될 것이라 예상된다.

29

제3 장

RFID기술의 국내외 적용사례

1. 해외사례

○ 해외농업부문에서 RFID기술은 주로 작물 모니터링, 생산이력제, 농산물물

류추적 등의 분야에서 활용되고 있다. RFID기술 도입초기에는 기술적 한계

와 비즈니스 모델의 부재로 인해 생산이력제와 관련된 연구와 활용이 대부

분을 차지했다. 그러나 최근에는 타 산업분야와 같이 물류분야에서도 활발

한 연구가 시작되고 있다.

- 2007년을 전후해 태국과 미국 등에서 곡물을 대상으로 하는 RFID 실시

간위치추적시스템이 연구되고 있다. 최근에는 청과물, 치즈 등의 신선

농산물과 가공농산물 등으로 대상이 확대되고 있다.

1.1. 태국의 쌀 추적시스템

○ 태국 소프트웨어산업진흥기구(Software Industry Promotion Agency: SIPA)

는 산물벼 시장으로부터 도정, 공급에 이르는 쌀 공급망관리에 바코드시스

30

템을 사용하였으나, 2007년 말까지 RFID기술을 도입한 쌀 추적시스템으로

발전시킬 예정이다.

○ RFID기술을 통해 쌀의 전 물류유통과정을 모니터링하고, 쌀 공급망에서 종

이 없는 정보교환이 실시간으로 가능하게 할 계획이다.

- SIPA는 다음 단계로 쌀의 원산지 추적, 타피오카에 대한 RFID기술 적

용 등의 연구를 계속할 예정이다.

○ SIPA는 RFID기술이 농산물 공급망 생산성과 정보 정확성을 향상시키고,

오류를 최소화함으로써 산업, 비즈니스, 물류, 공공 및 민간부문을 지원할

수 있을 것으로 기대하고 있다. 특히, 쌀의 경우 어디서 도정이 되었고, 수

출되기 전에 어떻게 운송되는지 등을 추적하는 데 유용한 역할을 할 것으로

기대하고 있다.

1.2. 미국의 곡물 RFID 식품 안전추적시스템

○ 미국 일리노이대학에서 진행 중인 “RFID 농산물 및 식품 안전추적시스템

(RFID Agricultural Product and Food Security Tracking System)”은 RFID

태그를 곡물과 혼합한 이후 GPS과 무선통신기술을 활용하여 추적하는 구

조로 설계되었다. 이 시스템을 활용할 경우 식품안전, 원산지표시 및 생산

이력제 그리고 유통경로 모니터링 등 다양한 용도로 활용이 가능하다.

31

그림 3-1. 다양한 형태의 곡물 RFID칩

자료 : R. Hornbaker, V. Kindratenko, and D. Pointer “An RFID Agricultural Product and Food

Security Tracking System Using GPS and Wireless Technologies”, 2007, ICPA

그림 3-2. 수확 후 저장단계까지의 단계별 정보 입력

자료: R. Hornbaker, V. Kindratenko, and D. Pointer "An RFID Agricultural Product and Food

Security Tracking System Using GPS and Wireless Technologies", 2007, ICPA

32

○ RFID 농산물 및 식품 안전추적시스템(RFID Agricultural Product and Food

Security Tracking System)은 각 개별농장의 수확 위치정보와 함께 종자, 시

비, 질병, 품질정보 등을 시스템에 입력하여 곡물 RFID 태그 위치와 연동하

여 유통경로를 추적하는 데 활용한다.

- 곡물 RFID 태그는 옥수수, 대두, 밀 등과 비슷한 형태로 캡슐처리를 하

여 곡물에 투입한 후 위치추적에 활용된다.

- 투입된 곡물 RFID 태그는 컨베이어 벨트를 통과하면서 자력에 의해 곡

물로부터 분리된다.

그림 3-3. 곡물 RFID칩 투입

자료 : R. Hornbaker, V. Kindratenko, and D. Pointer “An RFID Agricultural Product and Food

Security Tracking System Using GPS and Wireless Technologies”, 2007, ICPA

○ RFID 농산물 및 식품 안전추적시스템의 목적은 수확된 이후 특정 공급망

시점까지의 곡물을 추적함으로써 경제적 측면과 식품안전성 측면에서 생

산․유통업자의 이익을 극대화시키는 것이다.

33

- 곡물 물류정보를 활용함으로써 저장과 처리 설비운영의 효율성을 높일

수 있고, 최종소비자가 원산지와 성분에 대해 보장받을 수 있어 더 높은

가격을 제시할 수 있다.

- 특히 바이오테러와 관련하여 생산과 운송정보를 확인할 수 있는 기능은

매우 유용한 식품안전성 확보방안이다.

그림 3-4. 투입된 곡물 RFID칩 회수

자료 : R. Hornbaker, V. Kindratenko, and D. Pointer “An RFID Agricultural Product and Food

Security Tracking System Using GPS and Wireless Technologies”, 2007, ICPA

34

1.3. 캐나다의 생산-소매단계 RFID태그 활용 연구

○ 2005년 캐나다 전국소매상연합회(National Grocery Associations; NGA)는

RFID업체와 EPCglobal 캐나다와 함께 캐나다 RFID 센터를 설립하였다. 본

센터는 유통업체의 본격적인 RFID태그 도입에 앞서 생산자로부터 소비자

에 이르는 물류단계별로 고습/저온상태에서 RFID태그가 얼마만큼 내구성

을 지니는지를 확인하는 연구를 실시하였다.

- 공급망 관리 차원에서 생산이력제 기술을 향상시키기 위한 RFID인프라

구축을 목표로 하고 있는 동 사업은 EPC코드 활용의 잠재적 이점을 부

각시키고자 하였다. 특히 농산물과 같은 부패성이 있는 상품에 대한

EPC 네트워크 구축이 주요 과제였다.

○ 캐나다 RFID 센터는 농산물과 같은 냉동, 신선, 건조식품의 생산이력제를

위한 정확하고, 비용대비 효율적인 시스템 구축하기 위해 RFID기술 개발에

초점을 맞추었다.

- 습도에 약한 전파를 사용하는 RFID태그를 이용해 습도가 많은 냉동 환

경에서 부패 가능한 식품관리 솔루션을 개발하는 것이 목표이다. 이를

위해 캐나다 농식품부(Department of Agriculture and Agri-Food), 소매

상 연합체(Canadian Council of Grocery Distributors, Canadian Federation

of Independent Grocers, Produce Marketing Association, Food and

Consumer Products of Canada) 등이 공동으로 출자하여 170만 캐나다달

러를 투자하였다.

○ 캐나다 내에는 RFID기술을 요구하는 대형 유통업체는 없으나 미국과의 긴

밀한 경제적 관계와 캐나다 정부의 생산이력제에 대한 관심 등으로 인해 적

극적으로 추진이 이루어지고 있다.

35

1.4. 스페인의 치즈 유통과정에서의 RFID칩 활용

○ 도르트먼트대학(The University of Dortmund) 물류학과의 관리로 실시된 프

로젝트인 “스페인 치즈 Queso Cabrales(Cave-ripened blue cheese) 산지-소

매 추적 시스템 연구”는 RFID기술을 활용해 최종 소매단계까지 농산물을

추적하여 유통단계를 확인하는 프로젝트이다.

○ 농가에서 소량으로만 생산되는 Queso Cabrales 치즈는 타 대량생산 치즈와

차별화된 상품으로 RFID기술을 이용한 제품인증과 추적을 실시하였다.

- RFID 시스템에는 각각 치즈의 모든 생산과정을 기록하고, 소비자에게

신선한 상태로 판매될 수 있도록 생산일자 및 관련정보를 제공한다. 또

한 식품안전과 관련된 리콜 수행 등에도 활용된다.

○ 2006년 7월부터 12월까지 진행된 본 사업은 일련번호가 있는 125kHz RFID

태그를 활용하며, 농가번호, 치즈성분 등에 대한 정보를 시스템에 저장하게

하였다. 농민은 생산단계별 일자 및 성분 등 생산이력정보를 휴대형 RFID

리더기(레코더)를 이용하여 입력한다.

- 최종 포장 시에 부착되는 RFID 태그는 소매상 도착 시 제거된다. 이렇

게 수집된 소매상 정보는 데이터베이스화되어 Queso Cabrales치즈에 관

심을 보이는 소비자에게 제공되고, 소비자에 대한 정보도 함께 수집하

게 된다.

1.5. 이탈리아의 체리 유통과정에서의 온도센서 RFID태그 활용사례

○ 2007년 Parma대학과 Conad사는 Apo Conerpo농장으로부터 소비지 판매점

에 이르는 과정에 온도관리상태 확인을 목적으로 온도센서 RFID 태그를 이

용하였다.

36

그림 3-5. 팰릿에 위치한 온도센서 RFID태그

자료: RFID Journal 홈페이지

- 본 사업은 2개 물류유통센터와 6개 판매점을 대상으로 체리 수확기 1개

월 동안 120개의 플라스틱 컨테이너와 200여 개의 온도센서 RFID 태그

를 부착하는 방식으로 실시되었다.

○ 이때 사용된 태그는 ISO 15639 표준 배터리 내장형 13.56 MHz 반수동 태

그이며, 플라스틱 컨테이너와 체리박스 사이에 부착되어 농장에서 작동된

이후 주기적으로 온도데이터를 기록한다.

○ 본 사업은 매일 소비지 판매점으로 이동하는 평균 6박스의 체리를 대상으로

진행되었으며, RFID 리더기는 1) 포장 후 태그 작동, 2) 온도 데이터 다운로

드, 3) 판매점 도착 후 태그 정지 등의 용도로 사용되었다. 사업기간 중 6만

5,000건의 온도측정정보가 기록되었다.

○ 본 사업을 통해 생산자는 유통파트너에 대해 냉장보존에 대한 신뢰도를 높

37

이고, 유통업자는 생산자와 판매자에게 농산물 유통에 대한 확신을 제공할

수 있었다.

- 이와 유사한 사례로 칠레의 아보카도 생산업체인 Rio Blanco사 사례가

있으며, 사용된 태그는 위와 동일한 ISO 15639 표준 배터리 내장형

13.56 MHz 반수동 태그이다. 사업이 수행된 유통경로는 칠레 북부

Serena Valley에서 미국 롱비치 항만에 이르는 과정이었다.

- 이와 같이 온도센서를 이용한 RFID태그의 응용은 현재 델몬트, Capespan

등의 거대 농산물 유통업체에 의해서도 도입이 검토 중이다.

※ ParcellCall(EU, 2000.1~2001.12, 432만 유로)

○ ParcellCall사업은 생산지에서 소비지까지 상품을 운반하는 수송수단을

지능형으로 추적하는 정보시스템이며, 종합적인 물류정보시스템을 구

축하는 것을 목표로 하는 사업이다. 본 사업은 농산물에 대해 실시한 것

은 아니지만 유통물류 정보수집 및 관리 측면에서 의미 있는 사업이다.

- 적용기술로는 RFID 태그와 공중 무선인터넷(휴대폰), GPS(Glabal

Positioning System) 등을 이용하였으며, 수송되는 화물의 위치추적정

보를 제공하였다.

○ 화물차와 같은 개별 수송수단에 RFID 태그를 부착, 수송되는 상품에 대

한 기본정보(상품명, 수량, 규격, 송신인, 수신처 등)를 등록하고, 이들

정보를 RFID리더기가 인식하도록 하는 방식으로 작동한다.

- 2008년까지 기온, 습도, 속도 등 주변 환경까지 인식하는 자기인식형

센서를 탑재한 CLASS 3 수준의 RFID태그를 보급하여 활용할 예정

이다.

38

2. 국내사례

2.1. 농업부문 RFID기술 도입 사례

○ 2006년 이전 RFID기술은 축산물을 중심으로 한 생산이력제에 활용되었다.

2007년부터 시작된 농어촌IT신기술선도사업으로 좀 더 다양한 분야에서 활

용되기 시작한 RFID기술은 농산물로 그 범위가 확대되면서, 작물모니터링,

물류정보관리 등으로도 그 범위를 넓히고 있다.

- 그러나 농산물 물류정보부문에서는 단순 입출고관리 등 제한적인 영역

에서만 도입되었으며, 산지를 벗어난 전국단위 물류유통 측면의 연구와

사업은 아직까지 미미한 단계이다.

사업명 지역/품목 도입내용

u-IT기술을 활용한 농산물관리체계 실용화 구현 경북도 생산이력

u-IT신기술 융복합을 통한 녹차 웰빙 밸리 통합 시스템 구축 하동군생산이력

모니터링

가축 방역체계 및 돼지 이력정보 추적시스템 구축 충남도생산이력

모니터링

U-BIT 정밀농업 A-Z 시스템 구축 평택시 u-Farm

u-IT신기술 기반의 백두대간 농특산물 생산우통지원시스템 구축 강원도생산이력

모니터링

u-IT신기술 기반 양돈 HACCP 시스템 구축사업 제주도 모니터링

고흥 친환경특산물 이력관리 시스템 고흥군 생산이력

시설관리 기반의 적응형 생장환경 최적화 시스템 전북도 모니터링

U-IT를 활용한 U-포크 안전․안심 시스템 구축 진천군생산이력

모니터링

IT신기술 기반 오미자 생육 모니터링 및 관리시스템 문경시 모니터링

표 3-1. 2007년도 농어촌IT신기술선도사업

39

2.2. 농협 물류센터 RFID기술 도입

○ 농협중앙회는 물류관리를 위해 농산물의 RFID를 도입하고 있다. 현재 2009

년 1월 개장 예정인 하나로마트 평택 물류센터에 ‘무선인식(RFID)기반 통

합물류정보시스템'을 구축하고 있다. 농협은 평택물류센터를 시작으로 지

방물류센터 및 유통매장으로 확대해 2016년 이후에는 전 매장으로 확대할

계획이다.

○ 무선인식(RFID)기반 통합물류정보시스템은 협약에 참가업체들과 합의한

물품을 대상으로 RFID태그를 부착 공급함으로써 상품 입․출고관리, 재고

및 위치관리가 자동으로 이루어지게 할 예정이다. 이를 통해 입출고 처리시

간 단축, 창고 처리능력 향상 및 비용 절감 등 효율적 재고관리가 가능해질

것으로 기대하고 있다.

- 현재 협약 참가업체들은 모두 공산품 제조업체이나 앞으로 농협 특성에

따라 농산물에까지 확대될 전망이다.

2.3. 영양군 고추집하관리의 인텔리전트 팰릿 활용

○ 한국식품연구원과 로지스올은 영양군 고추집하관리에 RFID기술을 기반으

로 하는 인텔리전트 팰릿을 활용하였다. 산지에서 수확부터 저장(건조)까지

단계별 농산물 추적관리와 함께 창고관리 등에 활용된 인텔리전트 팰릿은

단계별 처리과정을 실시간으로 모니터링하게 함으로써 수확 후 관리과정을

정보화하였다.

40

그림 3-6. RFID태그를 활용한 인텔리전트 팰릿

자료 : 로지스올

- 본 사업은 EPC표준을 활용함으로써 전 세계를 대상으로 표준화된 수확

및 저장정보를 제공할 수 있다.

그림 3-7. 인텔리전트 팰릿의 인식현황

자료 : 로지스올

- 본 사업에서 사용된 900MHz 대역의 RFID 태그는 일반적으로 많이 활

용되는 태그로서 1～10m 정도의 인식거리를 가지고 있으나 수분의 영

향을 많이 받아 농산물의 경우 인식률이 완벽하다고 볼 수는 없다.

41

그림 3-8. 수확절차별 인텔리전트 팰릿 활용

자료 : 로지스올

○ 조합은 동 사업을 통한 생산관리로 소비자의 신뢰도를 향상시키고, 수출 증

대와 내수시장 마케팅 역량을 강화할 것으로 기대하고 있다.

- 또한 농산물 추적관리로 하자 발생에 대한 원인 추적이 가능하고, 출

하․집하 리드타임을 단축하여 경비절감과 물류선진화를 목표로 하고

있다.

2.4. 동물 RFID태그 표준 통합

○ 산업자원부 기술표준원은 그간 농림부, 애견협회, 마사회, 동물 관련 단체에

서 각기 다르게 사용해 오던 코드체계, RFID 태그체계 등을 통일하여 가축

을 체계적으로 관리할 예정이다.

- 동물 RFID 규격 3종은 2007년 내에 KS규격으로 제정한 것이며, 앞으로

는 광우병, 구제역, 조류독감 등 치명적인 가축질병이 발생할 경우 이력

추적이 가능해져 단기간 내에 효과적인 조치가 가능할 전망이다.

42

그림 3-9. RFID를 활용한 축산물이력제

자료: 산업자원부

○ 동물 RFID에서는 가축, 야생동물, 조류 등 동물의 축종, 연령, 원산지 등을

기록할 예정으로 사육된 가축의 경우 RFID 정보를 도축, 육류가공, 유통단

계에 연계하여 축산물에 대한 체계적인 관리를 실시할 수 있게 된다.

43

제4 장

농산물 RFID 물류유통정보시스템 구축전략

1. 기술적 구축전략

1.1. RFID 물류유통정보시스템 개요

○ RFID 물류정보시스템은 RFID기술을 활용해 실시간물류정보를 확인하여

생산자와 유통업자가 합리적인 의사결정을 할 수 있도록 지원하는 시스템

이다.

- 산지에서 부착된 RFID태그는 출하 및 반입 등 물류에 관련된 정보를

실시간으로 제공하여 데이터베이스화한다.

- RFID태그는 RFID리더기가 작동하는 산지 APC, 항만 및 고속도로 등

의 물류거점, 소비지 도매시장 등을 거치면서 물류정보를 생산하게 된

다.

44

그림 4-1. RFID 농산물물류정보시스템 개요도

자료: 정보통신부

○ 수집된 각 농산물의 위치정보는 물류정보로 가공되어 데이터베이스에 저장

되고 필요로 하는 생산자와 유통업자 그리고 대형 소비자들에게 제공된다.

1.2. 기반기술

○ 실시간 유통․물류 정보시스템 구축을 위한 기반 기술은 RFID(Radio

Frequency IDentification)와 LBS(Location Based Service)이며, 이를 활용한

시스템 구성요소는 인텔리전트 팰릿(포장), Smart RFID 리더기 등이다.

- 물류정보시스템으로서의 RFID기술은 전파를 이용해 동시에 많은 수의

물품정보를 수집할 수 있는 동시성과 신속성 그리고 정확성 등의 장점

이 있다.

45

※ LBS: 위치기반서비스(Location Based Service)

- LBS기술은 위치기반서비스(Location Based Service)로서 이동성이 보

장된 기기를 통해 사물의 위치를 파악하는 기술이다. 현재 무선중계기

를 기점으로 삼각측량법을 활용한 방식과 GPS를 이용한 방식이 있으

며, 물류정보시스템의 경우 RFID 태그의 위치를 파악하는 기술이다.

- LBS기술은 물품의 위치를 실시간으로 제공할 수 있는 물류 기반기술

로서 이를 구현하기 위해 휴대통신망 등을 활용하는 경우 물류정보의

송수신이 가능해 물류정보시스템 구축이 용이하다.

○ RFID와 LBS기술을 이용할 경우 언제 어디서나 물류의 흐름을 확인하고 그

정보를 조회할 수 있어 생산자, 유통업자, 소비자 모두가 필요한 정보를 얻

을 수 있다.

- 물류정보시스템은 와 같이 생산자로부터 시작되어 최종소비

자에 이르는 전 물류과정의 정보를 하나의 시스템으로 통합함으로써 물

류과정 전반에 걸친 물류고리를 하나의 정보고리로 완성한다.

그림 4-2. 물류정보시스템 구축 개요도

46

1.2. 인텔리전트 팰릿(포장)

○ 팰릿과 포장 등에 RFID 태그를 부착하여 위치정보와 환경정보 등을 제공하

는 것을 인텔리전트 팰릿 또는 인텔리전트 포장이라 한다.

- 일반적으로 인텔리전트 포장은 10kg 수준의 수송용 포장에 RFID태그

를 부착하여 위치정보 등을 제공할 수 있는 포장재를 의미한다.

그림 4-3. 로지스올사의 인텔리전트 팰릿(팰릿풀용 팰릿)

자료: 로지스올

○ 농산물 RFID 물류인프라는 팰릿(포장)과 차량을 기본단위로 하고 있어 현재

단품단위 위주로 이루어지는 생산이력제와 다른 차원의 접근이 필요하다.

- 인텔리전트 팰릿(포장)이라 불리는 팰릿의 정보화 사업은 농산물 부문

의 물류정보수집에 유용한 방안으로 기대된다. 현재 인텔리전트 팰릿을

이용한 연구는 농산물과 유통합리화 등의 목적으로 활용되고 있으며,

앞에서 제시한 바와 같이 고추 등 산지 창고관리 업무 등에서 일부 시

범적으로 도입되기도 하였다.

○ 농산물 특성상 각 단품단위의 정보를 관리하는 것은 매우 어렵다. 따라서

동일 품질을 기반으로 하여 팰릿과 포장을 그 기본단위로 하는 것이 경제적

이다. 이를 위해 팰릿, 포장 단위의 정보화 방안이 필요하다.

- 이를 구체화하기 위한 방안으로 인텔리전트 팰릿(포장)이 있으며, 품목

정보를 기록이 가능한 RFID 태그를 내장시켜, 물류환경정보를 수집하

47

여 제공할 수 있는 CLASS 4 수준의 팰릿(포장)을 활용하는 것이다.

- 그러나 CLASS 4 수준에 해당되는 기술은 현재 존재하기는 하나 아직

까지 단가가 비싼 편이고, 실제 업무에 도입한 사례가 없다. 따라서 현

재 일반적으로 도입되고 있는 CLASS 1 GEN 2 기술 수준의 RFID태그

를 이용하여 인텔리전트 팰릿을 구현하는 것이 경제적일 것이다.

그림 4-4. RFID태그를 삽입한 인텔리전트 팰릿과 리더기 인식

자료: 로지스올

1.3. Smart RFID 리더기

○ Smart RFID 리더기에 대한 업계의 정의는 아직까지 불명확한 상태이다. 농

업용 Smart RFID 리더기는 CLASS 4수준의 RFID칩의 기능을 지니면서 동

시에 CLASS 5에 해당하는 리더기의 기능을 제공하는 장비가 될 것이다.

- CLASS 4 수준의 RFID 태그 기능을 내장한 이유는 1) 초기 보급된

RFID태그가 통상 CLASS 1 GEN 2와 CLASS 2 수준이기 때문에 이를

보완하기 위함이다. 농업용 Smart RFID 리더기 내의 태그기능을 활용

하기 위해서는 농산물이 저장되는 공간과 동일한 공간에 설치해야 한

48

그림 4-5. RFID 리더기

다. 2) 인텔리전트 팰릿(포장)이나 RFID 태그가 부착되지 않은 농산물

이 유통될 경우 이를 수작업으로 기록하기 위해 태그 기능이 제공되어

야 한다. 이렇게 기록된 태그정보는 소비지 도매시장이나 대형유통업체

에 진입할 때 자동으로 소거됨으로써 불필요한 중복정보를 양산하지

않는다.

- CLASS 4 수준의 기술사양이 필요한 이유는 차량이나 시설단위로 계속

적인 변화가 있는 물품정보를 수집/갱신/폐기할 수 있어야 하고, 환경정

보(습도, 온도 등)를 통해 농산물 품질현황을 실시간으로 확인함으로써

물적 물류정보 외에 질적 물류정보까지 확인할 수 있기 때문이다.

○ 어느 곳에서나 전파 도달거리 내에 위치한 RFID 태그에 대한 정보를 읽고

이를 광대역통신망이나 휴대통신망에 제공할 수 있는 네트워크 기능을 보

유한다.

○ 물리적인 특성에 따라 차량용과 설치용으로 나눌 수 있으며, 차량용의 경우

크기와 전원공급 등의 제약요건을 극복하는 것이 과제이다.

- 농업용 Smart RFID 리더기는 주요 농산물 운송 차량과 APC, RPC 등의

산지농산물처리장 및 저장시설 그리고 주요 물류거점, 소비지 도매시장

49

등에 설치되어 물류정보를 수집한다. 특히 LBS기능을 통해 이동정보를

실시간으로 제공한다.

2. 표준전략

○ 국제 농산물 교역의 활성화에 따라 EPC표준에 따른 포장 및 상품정보 시스

템을 구축해야 한다.

- EPC표준은 월마트와 같은 국내외 주요 유통업체가 표준으로 사용하고

있어 업계의 활용도가 높아 점차 할인점 및 대형유통업체로의 공급이

늘어나는 농산물 유통환경에 적절한 표준이다.

- 월마트, 테스코, 메트로 등 해외 주요 유통업체가 참여하고 있으며 2007

년 3월 현재 1,100개사가 회원사로 EPC표준을 기반으로 RFID솔루션을

도입 중에 있다. 또한 현재 국내에서는 삼성테스코가 EPC 기반으로 시

범사업을 진행하고 있어 농산물의 경우 EPC표준을 사용하는 것이 매우

의미 있다고 볼 수 있다.

○ 신선이건 가공이건 농산물 부문에서도 늘어나는 수출입 상황과 원산지, 생

산자 표시제 등을 위해 개별단위 RFID사업이 진행 중에 있다. 그러나 인하

우스 바코드와 마찬가지로 개별 업체 내에서만 정보가 호환되는 한계가 있

다.

- 이를 해소하기 위해서는 국가표준이 필요하나 수출 거래가 많은 상황에

서는 국제표준이나 그에 준하는 업계표준인 EPC 표준과 국내표준 간의

호환성을 마련하는 것이 필요하다.

50

※ 인하우스 바코드(In-House Barcode)

- 유통업체 또는 개별업소 단위에서만 통용되는 바코드로서 농산물과 같

이 개별포장이 없이 구매 후 소포장 단위로 판매되는 경우에 많이 이

용된다. 인하우스 바코드는 사용의 편의성 때문에 많이 활용되지만 정

확한 품목별, 업체별 판매정보분석을 어렵게 하는 단점이 있다.

○ 2007년 이전 농업부문의 생산이력제 관련 사업은 독립적인 코드체계를 가

지고 실시되었으며, 2007년 이후 농어촌IT신기술선도사업 이후로는 농림부

식품안전과의 생산이력코드를 활용하고 있다.

- 따라서 기존 생산이력제 관련 사업으로부터 생성되는 농산물 물류정보

를 통합하여 활용하기 위해서는 코드 매칭작업이 필요하다.

- 생산이력정보는 물류정보로서 활용하기에는 최적화되어 있지 않으나

신속성 및 정확성 측면에서 활용할 가치는 있다.

- 따라서 기존 사업들에서 사용된 코드를 EPC표준코드 또는 차후에 만들

어질 농림부 표준코드와의 매칭작업이 필수적이다. 또한 앞으로 예정된

각종 RFID 관련 표준코드와의 통합작업도 필요하다.

3. 기관 간 협력

3.1. 농업유관기관과의 협조

○ 현재 진행 중인 농업부문의 RFID 정보화사업에도 농림부, 지방자치단체,

유통업체, 생산자 등이 참여하고 있다. 활용목적도 생산이력제, 작물 모니

터링, 물류정보관리 등으로 다양하다.

- 현재 RFID를 활용한 시스템에서 수집된 정보는 업체 내에서 내부적으

51

로만 활용 중이다. 농산물 생산, 유통, 저장 등의 관련 정보는 유기적으

로 통합될 때 매우 유용한 물류정보로서의 가치가 있을 것으로 기대되

므로 각 정보원(운송차량, 물류거점, 농업시설 등)으로부터 자료를 수집

하여 통합관리할 필요가 있다.

- 또한 수집된 정보를 단순 배포하는 방식만으로는 수요자들에게 정확한

정보를 제공해 줄 수 없으므로 수집된 자료의 가공과 분석과정이 필수

적이다.

○ 따라서 RFID 기반의 농산물 물류정보를 수집, 분석, 분산에는 농업관련기

관 간의 유기적인 협조와 역할 분담이 필요하다 볼 수 있다.

- 국내 산지, 물류거점 그리고 소비지 도매시장의 정보인프라 구축부분은

농림부의 지도감독 하에서 산지 APC, RPC의 ERP시스템과 도매시장

거래시스템을 운용하고 있는 농림수산정보센터(AFFIS)가 담당하는 것

이 적합하다.

- 농산물 수출입부문의 물류정보는 수출입 통관을 담당하는 관세청과 농

수산물유통공사가 역할을 수행할 수 있을 것으로 기대된다.

- 수집된 물류정보의 가공은 농산물 물류정보와 가격변동에 대한 분석과

전망을 실시할 수 있는 농업관측정보센터가 수행할 필요가 있다.

○ 그 외에 지속적으로 늘어나는 농산물 물류정보와 생산이력정보 등 RFID기

술을 기반으로 하는 실시간 농산물 정보를 담당할 전문조직(가칭 “농산물물

류정보센터”)의 운영이나 기존 기관에서 정보관리 업무를 전담하는 것도 검

토되어야 할 것이다.

- 물류정보 분산은 농업 관련기관이 통합적으로 활용할 수 있도록 UDDI

등의 웹서비스 형태로 필요로 하는 모든 기관에 자동으로 제공되어야

한다.

52

업무세부영역

정보수집지점 자료 담당기관

수집

국내물류

산지 APC, RPC, 저장

시설, 차량, 물류거점

주요지점의 물류자료 수집