Diaz Vewin2

8/8/2019 Diaz Vewin2

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Gestin de los Servicios de

Agua Potable en el Reino de

los Pases Bajos

Asociacin de Empresas de AguaPotable del Reino de los PasesBajos - Vewin

Carlos E. Daz Villanueva, MSc.

22 de Octubre del 2010

Actividad Responsable Conecciones Facturacin

anual

Provisin de

agua potable

10 compaas pblicas de

responsabilidad limitada

(S.P.R.Ltda.)

7.4 millones 1.150 millones

de Euros

Alcantarillado 443 municipalidades 6.3 millones 560 millones de

Euros

Tratamiento de

aguas servidas

26 autoridades de agua

(water boards)

n.a. 870 millones de

Euros

Sector de Agua Holands


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Sector de Agua Potable Holands

La Asociacin:

Vereniging van waterbedrijven in

Nederland Vewin 10 asociados todos los prestadores de

servicio de agua potable del reino

Representa a sus asociados en La Haya yBruselas

Sector de Agua Potable Holands


3/25

Nmero de compaas de agua potable:

Propiedad:

Nmero de Empleados:

Produccin annual de agua potable:

Fuentes de agua:

Nm. de conecciones administrativas:

Sistema de distribucin:

Precio promedio incl. impuestos:

Consumo promedio:

Prdidas en distribucin:

10

pblica (S.R.Ltda.)

4.900

1.140 millones m3

60% agua subterrnea

40% agua superficial

7,4 millones

116.000 km

1,50 por m3

127,5 litros/persona/da

4 a 5 %

Sector Agua Potable Holands

Confianza de los consumidores enCalidad del Agua Potable

Consumo de Agua Embotellada en diferentes paises 2000 en 2005


4/25


5/25

Evolucin del Sector Agua Potable


50s 60s

rpido crecimiento poblacional

industrializacin

focus: expandir el sistema (satisfacer

demanda creciente)

deterioro de las fuentes de agua fusiones de pequeos operadores para

cumplir con los retos


6/25

1899 1924

1949 1963


Cobertura: 100%


70s 80s

focus: tratamiento de agua / calidad

urgencia de profesionalizar el sector

gobierno promueve fusiones de operadores

via planes de reorganizacin provinciales


7/25

Provincializacion

Compaas Pblicas de Responsabilidad Limitada

Customers

Water company

GovernmentWater Supply Act 1975

Supervisin

(VROM)

Estndares legales de calidad

de agua;

Compaas de agua potable

reportan sus mediciones decalidad de agua a la

inspectora del VROM


WorkersCouncil

Section 1 Section 2 Section 3

Managing

director

SupervisoryBoard

Publicshareholders

Dueos pblicos

Negocios privados

Modelo Holands de Agua Potable:




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responsable de la provisin del servicio de

agua potable

responsable excelente calidad (agua)

responsable excelente fiabilidad (24 horas

/ 7 das a la semana) responsable excelente calidad (servicio)

responsable de mantener el servicio

Modelo Holands de Agua Potable:



90s focus: contina en upscaling / fusiones

atencin de la sociedad gira hacia elperformance del sector pblico (telecom,energa, agua)

deseo de incrementar transparencia,

rendicin de cuentas y eficiencia telecom, energa: liberalizacin, privatizacin

sector agua potable: no privatizacin, sectorempieza benchmarking voluntario


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Esquema nacional de Benchmarking

Programa de benchmarking voluntario desde 1997

iniciado a raz de la discusin acerca de privatizar y liberalizar

los servicios publicos

Objetivos

Mejorar eficiencia a travs del

aprendizaje

Transparencia


Esquema nacional de Benchmarking

4 areas de gestin

calidad del agua

servicio

sostenibilidad

costos

World Bank 090526 / 18



10/25

Resultados: mejora en calidad de agua

Excede estndares de la EU

Compite con agua embotellada

Resultado de inversiones continuas en tecnologa

de tratamiento de agua, manejo de activos y

manejo de calidad del agua

No uso de cloro para desinfeccin

Relativamente una red joven

Bajo nivel agua no contabilizada



Resultados: buena calidad de servicio

Calificacin de consumidores: 7.6 sobre 10




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12/25

Ganancias en eficiencias del sector 1997 - 2009

0

5

10

15

20

25

30

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

year

Improvement(%)

inclusief belastingen

exclusief belastingen

Precio total promedio del agua potable 1997 - 2009

0,00

0,200,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

year

/m3


13/25

10

18

0

5

10

15

20

25

30

35

Bottom 3 Average Highest 3

Operationcostsdistribution

(/connection)

12

31

Convergencia en costos en proceso distribucin

199731:12

200918:10

1997

2000

2003

2006

2009

Spread 1997 2009: 2,6 1,8


eficiencia ,

calidad y

continuidad del

servicio (fiabilidad)

costos tratamiento ,

energa e

impuestos (tap,

ground)


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Nuevos desafios

Internos

Nueva ley de agua

potable

Externos

Benchmarking

internacional

Union Europea

(WFD)

Cambio climtico

propiedad restringida a autoridades

locales/regionales

S.R.Ltda pblicas: public owners, private business

supervisin centralizada nacional con focus en

calidad del agua / continuidad (sanidad pblica)

supervision descentralizada - accionistas

(municipios regionales/locales) gobiernan las

compaas (decisiones de inversin, tarifas,

eficiencia)

Nueva ley de agua potable


15/25

recuperacin total de costos

tarifas razonables

lmites a las ganancias

lmites a gastos

benchmarking mandatorio

Nueva ley de agua potable

cross-sector benchmarking

2008: procesos financieros

Benchmarking internacional

European Benchmarking Co-operation



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European Benchmarking Co-operation

Inicialmente North-European:

iniciativa conjunta de las

asociaciones nacionales de agua

potable y varias prestadoras

individuales de servicio de

Dinamarca, Finlandia, Holanda,

Noruega y Suecia (2004).

Coordinada por Vewin

Todas las compaas holandesas

participan

Countries

outside

Europe:

IB2009-exercise

42 participants

21 different

countries


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Unin Europea

CALIDAD DEL AGUA POTABLE

Directiva de Agua Potable (OMS)

FUENTES LIMPIAS / RIOS

EU Directiva Marco del Agua 2015 / 2027

Directiva Desechos Urbano

Priority Substances (emissions) Directive

Cross border / river basin approach (IWRM)

CAMBIO CLIMATICO + Agricultura (food)Sequas e inundaciones: EU South vs EU North

Nutrientes / herbicidas / pesticidas


18/25

aumento de temperaturas

patrones de lluvia y caudales de ros

irregulares

intrusin de agua salubre

subsidencia

(posibles sustancias emergentes)

Cambio climtico

Cambio climtico

KNMI; Comisin Delta:

Proyecciones de subidadel nivel del mar (incl.

hundimiento de terrenos)


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Overstromingsgebied bij NAP -6.0 m

- 5 m

0 m

+ 5m

M t.o.v. NAP

Drukop de

toetsen

Den Haag

Noordzee

Markermeer

A12

A4

A2Haarlem

A6Amsterdam

Utrecht

A13

A9A7

Waddenzee

Noordwijk

Delft

Overstromingsgebied bij NAP -1.0 m

- 5 m

0 m

+ 5m

M t.o.v. NAP

Drukop de

toetsen

Den Haag

Noordzee

Markermeer

A12

A4

A2Haarlem

A6

Amsterdam

Utrecht

A13

A9A7

Waddenzee

Noordwijk

Delft


20/25

Overstromingsgebied bij NAP +1.0 m

- 5 m

0 m

+ 5m

M t.o.v. NAP

Drukop de

toetsen

Den Haag

Noordzee

Markermeer

A12

A4

A2Haarlem

A6Amsterdam

Utrecht

A13

A9A7

Waddenzee

Noordwijk

Delft

60% fuentes de agua potable: agua

subterrnea

Cambio climtico


21/25

?

2525o ? 28o

Cambio climtico


22/25

Que hacen las empresas de agua

potable ante estos retos?

Adaptacin

Mitigacin

Innovacin en Produccin de Agua:Haciendo ms con menos

Eficiencias en oferta y demanda

Manejo de la demanda

Reutilizacin de agua

Desalinizacin

Uso calidad cascada

Ms agua para el consumo y el ambiente


23/25

De la fuente a la fuente: Unin de Residuos

In 2009, 99.8% of the residues transferred to the Residues Union were recycled.

Type of residue Production Used Use / destination (incidental)

Calcium granules 64,810 ton 100% Building material, floor insulation, glass

industry, mineral raw material, coal gasification,polymer concrete, steel industry,

(decorative gravel)

Iron sludge, semi-solid 20,704 ton 100% Biogas, brick industry, work

Iron sludge, liquid 51,188 ton 100% Biogas, brick industry, household waste

digestion, sewage treatment, work

Chalk sludge 7,319 ton 100% Maintenance liming

Filter material 6,900 ton 100% Work

Active carbon 314 ton 0% Landfill

Powder coal sludge 746 ton 100% Work

Total 151,981 ton 99.8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2007 2008 2009

Incremento en las aplicaciones finales de reciclaje

Work

High-end

applications

Glass packaging is made of 7 to 8% calcium granules


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De la fuente a la fuente / energa renovableSolar panels at Annen pumping stationWind turbines at Andijk pumping stionMethane catchment at Spannenburg pumping station

Groundwater cold/heat exchanger in EindhovenBioethanol-powered company cars at WBGR

Pelletafvoer

Natronloogtoevoer

Entmateriaal

toevoer

Onthardwaternaar

koolfiltratie

Reductor

Sproeikop

Energy recovery in softening process at Waternet

Tratamiento de agua potable: mayor uso de energa verde


25/25

Concluyendo

S.R.Ltda. publicas

Responsabilidades

Libertad de accion

y toma de

decisiones

Supervision

balanceada Benchmarking

No incapacidad de

pago

Agua importante

(top agenda)

Participacion

/Concensual

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