De sjimpansee doet niet mee

Tim Vermeir

Jaarboek Energierecht 2012

Leuven, 23 mei 2013

Overzicht

• Verplichtingen nieuwbouw

• Groenestroomcertificaten

• Minimumsteun

• Verplichtingen leveranciers

VERPLICHTINGEN

NIEUWBOUW

Basis

• Richtlijn 2009/28: aandeel hernieuwbare

energie in bouwsector >

• Richtlijn 2010/31: onder EPB

onderzoeksverplichting naar alternatieve

energiesystemen

• Besluit 28 september 2012

Alternatieven

• Thermische installatie: > 0,02 m2 per m2

• PV-installatie: 7 kWh/jaar energie per m2

(10 kWh/jaar vanaf 1 januari 2016

• Biomassaketel, -kachel of -WKK

• Warmtepomp

• Aansluiting op stadsverwarming of –

koeling

• Of …

Participatie

• Ten belope van minstens 20 euro per m²

bruikbare vloeroppervlakte in een project

voor de productie van energie uit

hernieuwbare energiebronnen in de

provincie waar het gebouw zich bevindt of

in een aanpalende gemeente.

Opmerkingen

• Discussie over „nabijheid‟/„dichtbij‟

• Bewijs van participatie bij EPB-aangifte

• Hogere vereisten voor

– Collectieve wooneenheden

– School- en kantoorgebouwen

• Geen GSC meer voor installaties gebouwd

onder nieuwe regeling

GSC

Groenestroomcertificaten

• Begrippen

• Installaties met startdatum voor 1 januari

2013

• Installaties met startdatum na 1 januari

2013

• Niet-representatieve projecten

• Minimumsteun

Begrippen

• Startdatum

– Geen stedenbouwkundige of

milieuvergunning: datum van indienstneming

van de installatie;

– Wel stedenbouwkundige en/of

milieuvergunning:

• datum waarop aanvraag voor GSC toekenning is

ingediend

• datum waarop het project beschikt over

vergunning

Begrippen

• Startdatum van een project maakt

onderscheid tussen „nieuwe‟ en „lopende‟

projecten

• Startdatum van een installatie

– Oude regeling of nieuwe regeling

– Welke minimumsteun

Installaties < 2013

• Artikel 7.1.1, 1, Energiedecreet

– 1 GSC / 1 MWh

– “Een productie-installatie met startdatum voor

1 januari 2013 krijgt enkel

groenestroomcertificaten gedurende de

periode van tien jaar.”

– VREG: startdatum valt samen met datum van

oorspronkelijke aanvraag GSC

Installaties < 2013

• In principe 10 jaar

• Verlenging

– voor nog niet behaalde vollasturen

– voor afschrijvingstermijn nieuwe investeringen

< 2013

Installaties > 2013

• 1 GSC / 1 MWh * bandingfactor

gedurende afschrijvingsperiode

OT en BF

• Onrendabele top

– Parameters

• Investeringskosten

• Afschrijvingstermijn

• Brandstofkosten

• Elektriciteitsprijs

– Bijlagen III/1 en III/2

– Actualisering

• Bandingfactor : OT / bandingdeler

Schematisch overzichtInstallaties met startdatum voor 1

januari 2013

Installaties met startdatum na 1 januari

2013

Aantal GSC 1 per MWh geproduceerde elektriciteit 1 per MWh geproduceerde elektriciteit

vermenigvuldigd met de van

toepassing zijnde bandingfactor.

Periode toekenning GSC 10 jaar, die begint te lopen bij de

inwerkingstelling.

De afschrijvingsperiode die in de

berekeningsmethodiek van de OT

wordt gehanteerd.

Verlenging steunperiode Overblijvende vollasturen

Niet afgeschreven investeringen (2

keer 5 jaar). Het aantal GSC

toegekend in deze tweede hypothese

is gelijk aan 1 voor elke geproduceerde

MWh vermenigvuldigd met de voor die

installaties van toepassing zijnde

bandingfactor. Die is in dit geval gelijk

aan 1.

De Vlaamse Regering kan na afloop

van de oorspronkelijke steunperiode

dat een installatie in aanmerking komt

voor extra GSC.

Het aantal extra GSC dat wordt

toegekend voor elke MWh is gelijk aan

1 vermenigvuldigd met de van

toepassing zijnde BF. De BF is

maximaal gelijk aan Btot.

Minimumsteun Tussen 60 en 450 EUR/certificaat 93 EUR/certificaat

Niet-representatieve projecten

• Wat– installaties voor zonne-energie met een maximaal AC-

vermogen van de omvormer(s) > 750 kW

– windenergie op land > 4 MWe/WT

– andere installaties > 20 Mwe

– kwalitatieve WKK-installaties > 50 MWe;

– Productie-installatie met startdatum voor 1 januari 2013 die reeds GSC ontvangt en die wordt omgebouwd tot een kwalitatieve WKK-installatie met startdatum vanaf 1 januari 2013.

• Procedure– Voorlopige BF

– Definitieve BF

Overige

• Artikel 6.2/1.2, 5, Energiebesluit

MINIMUMSTEUN

Voor 1 januari 2013

Technologie Minimumprijs per groenestroomcertificaat (euro/MWh)

Installatie in dienst

voor 01/01/2010

Installatie in dienst

vanaf 01/01/2010

Installatie in dienst

vanaf 01/01/2012

Windenergie op land, biomassa en biogas

(organisch-biologische stoffen)80 90 90

Organisch-biologisch deel van restafval,

stortgas (vergisting van organisch-biologische

stoffen in stortplaatsen) en biogas uit afval- of

rioolwaterzuiveringsslib

80 60 60

Biogas uit vergisting van hoofdzakelijk mest-

en/of land- en tuinbouwgerelateerde stromen

(agrarische stromen) biogas uit GFT-vergisting

met compostering

100 100

110 (geen

ecologiepremie)

100 (ecologiepremie

ontvangen)

Waterkracht, getijden- en golfslagenergie,

aardwarmte95 90 90

Andere technieken 0 60 60

Voor 1 januari 2013 (PV)

Datum indienstname Maximum 250 kW Maximum 250 kW

2006-2009 450 euro 450 euro

2010 350 euro 350 euro

januari tem juni 2011 330 euro 330 euro

juli tem september 2011 300 euro 240 euro

oktober tem december 2011 270 euro 150 euro

januari tem maart 2012 250 euro 90 euro

april tem juni 2012 230 euro 90 euro

juli 2012 210 euro 90 euro

augustus tem december 2012 90 euro 90 euro

Na 1 januari 2013

93 EUR / GSC

Federale minimumsteun

• KB 21 december 2012

• Offshore

– 106 EUR/GSC

– 90 EUR/GSC

• PV (voor 01/08/2012): 150 EUR/GSC

– “zonder afbreuk te doen aan de verworven

rechten van producenten die zonne-energie”

Uitbreiding Vlaamse minimumsteun

• GwH 30 oktober 2012– “B.5.2. Hoewel dat systeem, in de mate waarin het een rol

speelt, kan rechtvaardigen dat de minimumsteun voor hernieuwbare energie geïnjecteerd in het transmissienet lager ligt dan de minimumsteun voor hernieuwbare energie geïnjecteerd in het distributienet, kan het niet rechtvaardigen dat voor de hernieuwbare energie geïnjecteerd in het transmissienet geen enkel recht op minimumsteun bestaat.”

– “B.4.4. Installaties die zijn aangesloten op het distributienet, verschillen in wezen nochtans niet van installaties die zijn aangesloten op het transmissienet. Beide installaties zijn immers gelegen in het Vlaamse Gewest, produceren hernieuwbare energie op grond van dezelfde technologieën en wekken bijgevolg energie op die even duurzaam is.”

• Handhaving van de gevolgen tot 1 juli 2013

Uitbreiding Vlaamse minimumsteun

• Optimalisatiedecreet wijzigt artikel 7.1.6, 3,

Energiedecreet“De netbeheerder die overeenkomstig de federale

Elektriciteitswet ook als transmissienetbeheerder is

aangewezen, kent voor installaties die aangesloten zijn

op het transmissienet, of voor installaties in

eilandwerking, een minimumsteun, als bepaald in

paragraaf 1, toe per overgedragen

groenestroomcertificaat dat werd toegekend ter uitvoering

van artikel 7.1.1. Voor installaties met startdatum voor 1

januari 2013 geldt deze verplichting enkel voor

groenestroomcertificaten toegekend vanaf 1 juli 2013. ”

VERPLICHTINGEN

LEVERANCIERS

Verplichtingen leveranciers

• Gr Ev Btot

– Ev = q afgenomen elektriciteit (in MWh) in jaar

n–1 op afnamepunten waarop persoon

geregistreerd stond als toegangshouder

– Gr = 0,14 in 2013 - 0,155 in 2014 - 0,168 in

2015 tot 0,205 in 2020

– Btot = q toegekende GSC in jaar n-2 / totale

productie elektriciteit uit hernieuwbare

energiebronnen in jaar n-2)

Verplichtingen leveranciers 2013

aantal in te leveren groenestroomcertificaten

= (afgenomen elektriciteit binnen de

toegangsperimeter van de toegangshouder

of verkochte elektriciteit door een

leverancier in Vlaanderen) * 0,14 * Btot 2011

(0,8613)

Vermindering voor grote afnemers

In te leveren GSC van de afnameschijf in MWh en

pro rata van de hoeveelheid afgenomen elektriciteit

>1000 en <20000 MWh 40,00% (NACE-BEL 2008 05-33 (industrie en winning

van delfstoffen) [46391 (niet-gespecialiseerde

groothandel in diepgevroren voedingsmiddelen) en

52100 (opslag in koelpakhuizen en overige opslag)]

>20000 en <100000 MWh 75,00%

>100000 MWh en <

250000 MWh

80,00%

> 250 000 MWh 98,00%

> 5 GWh Hoeveelheid elektriciteit waarvoor door grote

verbruikers of gegroepeerde verbruikers met een

totaal verbruik van meer dan 5 GWh in naam van de

certificaatplichtige GSC werden ingediend

Vermindering grote afnemers

• Quid gesloten distributienetten?

• Erkende GDN

• Niet-erkende GDN

Boetes

Boete (per ontbrekende GSC) Periode

125 euro Tot en met 31 maart 2012

118 euro Op 31 maart 2013

100 euro Na 31 maart 2013

Kostendoorrekening

• Flash back – oktober 2011

• Artikel 7.1.5 Energiedecreet

• Artikel 20quater Elektriciteitswet

Kostendoorrekening

Vlaanderen Federaal

Kostprijs gewogen gemiddelde kost per

GSC

marktprijs van de certificaten

+ forfaitaire transactiekost

Klant Alle klanten Huishoudelijke afnemers en

KMO‟s

Sanctie Administratieve geldboete die

gelijk is aan de te veel

doorgerekende of de te hoge, op

de factuur vermelde kosten,

vermenigvuldigd met twee

Crediteren van de afnemers

Administratieve geldboete tot

150.000 euro

Kostendoorrekening en

bevoegdheidsverdeling

• Gewestelijk (artikel 6, 1, VII, eerste lid, f) en h))

• Federaal

– Tarieven (artikel 6, 1, VII, derde lid, d)

• Zie Parl. St. Kamer, BZ 1988, nr. 516/6, p. 145

– Bescherming verbruikers (art. 6, 1, IV, vierde lid, 2 )

– Handelspraktijken (artikel 6, 1, IV, vijfde lid, 4 )

– Prijs- en inkomensbeleid (artikel 6, 1, VI, 3 )

• GwH 12 juli 2012

DANK VOOR UW AANDACHT

Tim Vermeir

Blixt

Congresstraat 47

1000 Brussel

tim.vermeir@blixtlaw.eu

www.belgischenergierecht.info