De bond in Brussel

Is er voor de vakbeweging iets te verdienen in Europa?

Korte geschiedenis EU

> “Nooit meer oorlog”> Jean Monnet & Robert Schumann> EGKS

Belangrijke verdragen

> 1952 – Verdrag van Parijs EGKS> 1957 – Verdrag van Rome EEG> 1993 – Verdrag van Maastricht EU> 2005 – Europese Grondwet afgewezen> 2009 – Verdrag van Lissabon meer

democratie

Uitbreidingen

> 1957 – EEG 6 lidstaten> 1973 – EEG 9 lidstaten> 1981 – EEG 10 lidstaten> 1986 – EEG 12 lidstaten> 1990 – EEG 12 lidstaten> 1995 – EU 15 lidstaten> 2004 – EU 25 lidstaten> 2007 – EU 27 lidstaten

(Nog) niet lid

> Noorwegen & Zwitserland> Kroatië, Macedonië en Turkije> Servië, Montenegro, Albanië, Bosnië & Herzegovina,

IJsland, Moldavië, Wit-Rusland, Oekraïne, > Monaco, Liechtenstein, Andorra, San Marino,

Vaticaanstad> Russische Federatie, Armenië, Azerbeidzjan, Georgië

> Kosovo

> Marokko

Basis EU – vier vrijheden

> Vrij verkeer van goederen> Vrij verkeer van diensten> Vrij verkeer van kapitaal> Vrij verkeer van personen

Drie belangrijkste bevoegdheden

> Exclusieve; enkel EU kan wetgevend optreden, lidstaten voeren uit

> Gedeelde; zowel EU als lidstaten kunnen wetgevend optreden maar EU wetgeving gaat boven nationale

> Ondersteunende, coördinerende en aanvullende; lidstaten bepalen, EU ondersteunt

Belangrijkste organen

> Raad van Ministers> Europese Commissie> Europees Parlement> Europees Hof van Justitie

EC als wetgevingsmachine

> EC ondersteund door DG’s > Ministeries NL: groot: 120.000 ambtenaren – gesloten> DG’s EU klein: 14.000 ambtenaren – toegankelijk

Wetgevingsprocedure

> Nieuw of gewijzigd beleid> “Chef de dossier”> Input rivaliserende belanghebbenden

Zoekt met hen consensus over> De probleemanalyse (groenboek)> De mogelijke oplossingsrichting (witboek)> (Voor)ontwerp tot wet (richtlijn)

Verdeel & heers

Chef de dossier organiseert> Deskundige input> Consensus> Breed draagvlak

Commissie houdt op die manier de regie

Conclusie: invloed mogelijk

> Lobby – organiseren van activiteiten om iets gedaan te krijgen

> Uitgebreid lobby apparaat in Brussel – 15.000 tot 20.000

> Het werkt – anders zouden ze er niet zijn> Paar lobbys bond – middag werkgroep

Voorwaarden voor goede lobby

> Eigen huis op orde: overeenstemming over inzet & doel

> Voorbereiding: huiswerk doen om kansen in te schatten

> Speelveld vooraf verkennen en eventueel herinrichten via

> Triple PP (bevriende Personen op versterkte Posities in gunstige Procedures

Samenwerking versterkt eigen positie

> Samenwerking bij lobby versterkt altijd de eigen positie

> Voorbeelden:> Aardappelzetmeel (met buitenlandse partners met

hetzelfde belang)> Suiker, banken (met nationale partners met hetzelfde

belang)

Halen & brengen

> Niet alleen iets willen, ook iets bieden (input)> Effectief & efficiënt: continue aanpak evolueren en zo

nodig aanpassen

Positieve grondhouding

> Pragmatisch omgaan met EU> Daar wordt besloten en beleid gemaakt> Dat heeft gevolgen in NL> Daar besluitvorming beïnvloeden betekent:> Den Haag klemrijden via Brussel

Speelveld & spelers

> Speelveld: de Europese instellingen> Spelers: Vakcentrale, Bondgenoten,

gelegenheidscoalities> Vakcentrale: Aauke Blaauwbroek, Marjolein Bulk,

Antonina Ronhaar> Bondgenoten: Hans Hupkes, Margriet Kraamwinkel,

Martin Siecker> Rolverdeling/counterparts> Coalitiepartners: wisselende contacten

> Maar: input vanuit werkorganisatie én vereniging!