Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s...

35
!! " #$%&$’(% )*% %+ ! ! ’,!! ! - . ’,!! / ! $0 1 23 4 ! " # $ % & # $ $ ( & ) $ ! *& + $ $ , ! -# ( , $ ( ’ # $ (. $# / ’ & # $$ " 0 / # $ $ $ $/ # $ ( / $ ! *$ & # ’ $1 # $ ( $ $/ ’ + / + / # $ / $$/ ( $ ’ ! # $ 23# $ / ’ $ $ $ / %# ( ’ ) /# $ ( ! $/ $/ ( 4 # # $ / " 5 6( ’-# **!66 !! ( - 5 6 7 -/! 5 - * 67-/!" 8 ( - 5 ! " 9 8 - " ( 6-/-/!*+: ;$<!! = 4$/ , $# # # ) $ ) & ( $ 1 $ ( !

Transcript of Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s...

Page 1: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

������������������ �����������������������������������

��������������� ���

��� ��������� �� ���� ������� ��� � �������� ��� ������ ������� � ������ ���� ���� �������

��������� �� � ������ ��������������� �� ����� ������ � ��� �� �!�"�������� ���� ��� ���#����

������� �� ��������� ���� ���� ��$���� ���� � ����� ���� � � ���� � ������� ������ ���� ���%���

&�������� ���'���������#�� ������������������������$�������$��� �����(���������� �����

�������� ����&��������� ���� �����)��������� �����$������������������������!��

*�������&�� ��������+�����������$�������������������������� ����������������� �����������

��� ���� $����� � ��� ������ ������� �� ��� ,���� �� ���� ���� ��!� -� �������� �������#�

��� ������������� (� �������������� �� '������ � ��� ���� ��� ���,����� �� � ����������

��$���������(�����'��� ����� ������������������'���������#����� ������$���� �������(.���

�� ���$����#� ��������/ � �� �� '������� � ���&��������� ����#� ��� $�$��� ���"����0������� � � ���

�'� ���/ �������������#� �������$��� ��������$������� �����������$������������$����/ �

�� ��������� '�������#� $���� �� ��� ��� ���� ��� �� ���� ������ �� ��(��� �� �������/ � $���

� �� ���!��

*�$��� ������� �����&�������� �������� ��#�����'� � ���$1������#������$��������������(�������

���$��� ���������$����/ ������������'��������+�����������������������/ ������������+��� �

�� ����� ��� ��� ��/ � �� ���� ��� �������#� �� � ��$������ ��� ��/ � � � ���� ��������� ��

��$������$���/ �(���$����������������� ����������������'�����!�

��� ������ �� ���� ����� ���� ���� �������� �������#� �� $������ �� ���� 23#� ��� ����� �� ����

$���������'��������� � ������/ ��� � �����'���������$���� ���$� ����� ������� ������������

$���������������� /���������������%��#�(��� ���� ������������'� ���� � �������)�����

��� ���������� ���� ���� ���/ #�$���� ����(���� �������� ����������!��

��� �� ����� ���� �� ��� $����/ � �� ���� ���� ������ ��������������� �� ���$�����/ � (�

'� � ������ ��� �� � ��� �4���� ���#� ��� ����� ���� ��#� �� � � �������� $�������� �� � � ������/ �

��� "���������� � � 5���������� �6 �������(� �'� -������#� **!66!�!� �������� � � �������� (� -�� ����� 5��������

�6 ��������7���� �����-/�����!�������������������������� �5�����������-� ������*������� �� ���������6 ��������7���� �����-/�����!�"��'������ �������� ����8�����������������(�-�� �����5������������������� � �������!�"��'������ 9������� � � ��� 8������� �� -�� ����"�������� (�������� ��� � ��� ���� ����� �� ���6 ��������-��/�������-/����!�*+����:��� �;$�<�� ��! ��!���

��� =��� � � �������� �������4$����/ � ���� �,��� ����� ���$���#� ���� ��#���� �������� ��� �������#� ����)��� ����������� �� ���� ���� ��� ������� ��������'��� ������� ��$�������)���&�������(��$��������� ��������������� ����1 ������������$��������������(������������� ��������� �����!��

Page 2: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�������������������$���������������/ �������$�������������'� � ������ ��>#�������� ���

���,�������23���� ���$������(��� ��$������ � ��� ���'� ���/ ���� �������������(��� ����

������ ��� ��� ���� ����!�"�������������#�'��� ��� ������/ ��� ���� ���$��� ����� ��������������

�� ����'� ��� �������������(#�� ��� ����� ���#� ��������� ������� � �������)������� ����

����!�

*�� � ���,�� (� ��� $������������/ � �� ���� ����� ��� ����� �����#� �� ��� �� �'���/� �� �� ����

�4$������� (� ����� �/$���� �� � � ���� $��$��� �� �� ��������(� ��� ��� ��� ,���� ��� 23!� *��

���$�� �� ������/ � ��� ���$����� � ���$���� ��� ��� ��/ � $�������#� ��� � ���������/ � �� � ����

������� ��������������'�����#�(���� � ���&������� �����������&������+ ��������!�"��� �� ��#����

� ������������������� '������������$������������������������ ����������#� ��$����������

������������� ���� �������� ����,�����(�������'���������������!��

5� � ��� ��� ��'����� �������� �� ������ ���� $���� ��� �� '�������/ � �� ��� ����� ������

� �������� ��� ���#�$������� ��� ����������#����������� ��������/ ��������������������/ �

(� ����#� $�� ��$���� ���� �� � ��� �'��� ���� �� ��� ��������/ � (� $�������/ #� ���� ��� �����

���� ��� �� ���� �������$���� ������!�*�� � ����� ������ ������ ��� ���� ��� �� � ��� �� ����� ���

���������� ���$������� ���� � �������$1���������������&��������� ��#��4$������ �$�������� �����

,'�����)�����������'������� ����,����������23!��

?� ���� � �� ��� �� �� ��� ���� ��������/ � �� � ��������� (� ��� �� ���$������/ � �� ��� �������

� �95-@6�*�#� �33>�#� )��� �� ��� ��� ���������� � � � ��� ��(��� ��$���� ���� )���

$����������� ����������� ������� �������� ��������� ���$����!�

5� � ��������� ���� ���������� �� ��� ���� ��������/ !� "��� � � ���#� ��� ������ � ����

�� ����� ����������������������������� ��������������(������$������$���/ �������������

������ � � ��� �� ����� (� '���������/ � �� ��� �����/ � $1�����!� "��� ��� �� ������#� ��� ��%��� ��

�� ����� ����������������������� ���/ �(������������ ��������������$1������#��4��������/ �

�������'��� ������ �����������������$����������$������/ �������������#���� ����� �����

����� �)������� ��������� ���� ���������� ���������� ��������$���� ���#���������������, �

��� '����� ����/ #� (� ��$��$������ ��� ��������� �� '� ��� ��� � ���� ���� ���� ���� ������� ��

��� �������/ �� ���������!��

9��$�����������#�������� ��������/ #���� �'������� ���� �������������������$���������� ��

����� ���� �'���� ��� ��� �����/ � (� ��� �������/ � �� ���$��!� �� ����� ������ $���� ������

��$��������#�(�������������#�� ��������������� ��������� �����&����������� ���$�����

>�� ��������,����������� ��#���������������� ��� ���� �������������� ��$�,�� ������� �'��� ���������$��� �����

� �������� ����#� '� � ������� (� �� ���������� �� ���� ������ ��� ���� ����� �� ���� ��� ���� ����#� &����'��� �� �����(���(���&����� ��������������� ��������!�5� ��������#����$�� ��$�����/ �$�������������������$�������� �'����������������� ������������ ���� ��#���� ��)��������� ����$��$����������'������(���� �������������� �������������������)����� ���������� ��������������� �����������������%������� ��!�

Page 3: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�������� ���������� ��� ����������������������/ ���$����������������������$������$���/ ���

����������������(����������� ��!��

5�#������#���������������������������������'� � ������ ��������������� ����������#� ����

��������� ���������������������� ���$�������$���������/ �(������/ ���$���������)�������� �

$���� ������������� �������� ��#�������������� ���$����/ ��� ������������� /����������� ����

'� � ���$���� ������#������ '�����������������$� � ������ �����)���������������� ������

�������������� ����� ���������� ��� �������!�*����� ��������� ���������� �� ���(��������(�

$��$����� �����������$��&�����'� ��� ���)���'������� ������ �������!��

*�� � ������ ��#� ��� ������� � �������� ��� $���� ��� ������/ � �'��������/ �� �� � �����/ ��

���$���� ����/ �� �� ������ ��� �'��������#� ���� ��������� $��������� ���� ������ ���

�����$��������#� (� ��� $������� ��$������ �� ��� ������� (� ����� ��#��� �'������� � ��������

��������� �������#� $��$���� � � �� ��������/ � ���������� �� ���� �� ����� ����� �� ���

���� ��������/ ���� ���������$�%�����������$������������� �'������/ #�� �����)�������

�������� � ��������$���� ���!�

��'����� �� ���� ������� ��� � �������� ��� ������ ��)������ �'� ��#� � � $������ �����#� ����

����� ����)���������� ������$�����&������+� �������� ���� ���������������������� ������ � �

�����!�* ������� ���#�����������������������/ ���������������������������������!�

A�� � $�� ���� -� ���� �� ��33B�#� )��� ���� �������� ���������� �� ���� ������� ���

� �������� ��� ������ ��� �� � �� ����� � � ���� ������� ��� '�������� �� '� � ������� �� ����� .�

�������!�6 �����������/ �'����� ���� ���������������������������$� � ���������������� ���

��� ���� �������������� ��'�������� �����(����� ����� ������������)���������� ��������/ �

�������$�������!�*��������������$�� ��������$��������������� ��������/ ������������'�������!��

����������� ���&��������+"������+�(�'��������+"�������+����� � �� �������4$�����/ ������������

���������� ���� �������&��������� ����#�� ��� ����������� �������������!���� ��������$����#�

�������'��� ������ ����������� ��� � ����� ���$����������������� �����#� �������������)����� �

$���������������� ����� ������ ��4���$�������������'� ���/ �������������� �������������!����

��

�� ��� ��������� �������������� �� ���� ������������ ��� ���� ����� ��� ���� !��� ���

���� ���������� �������������� "�#� ��$������������ ����%��������

��� �� �� ��� �� ������� ���� ��� � ����� �� ��� ���� ����/ � �� �������� ��� ��%�� �CD>�#� ���

'����� '������ �� ������ �!� "��� ��� �����#� ��� $���� ���� ��� ��� ��� �� � � ������ �� ����

��������� ��� �������� $��� ���� $���� ����#� ���� )��� �� ����� � ��� ���� ����� � � ����

&��������� �������������������������$��� ���!��

Page 4: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�����'����������-� �������/ �7���� �������%���22E#������ �� ���������������DF������ ���(#�

$��� �� ��#����� �� �������$����$���)����� ���� �� �������� ������$���� ���������)���� �

���� ���$�������� �� �������� ��� ��� G�������� ��� ��� �������/ � �� &�������#� ��� �,���� �

�� ���$��#�(����������/ �$�������H!��5� ��������#�����/������ ��������������'��������22E#�

��� ��������� DF� �$��/� ���� ����� � �� ���� ���� �� ���� ���� ������ $���� ������� � � ��������

�� ���$���)�������������������� ������������/ � ��������������$��������������������� �������

������������� �#���������!�

����, � �� � ��� ��������� ��>F� � ������ $��� ��� ��'����� �� �22E#� ��� ���������� ����� �����

�� ����� $���� ��� �� &� ��� $���� ����� ��� $������$��/ � �� ��������� ��� ���� ����� �� ���$��� (�

�������������� ���(��� �� ���� ������� �� �������� ��#�$�������#���� ���������#���� /�����(�

'� � �����H!� * ��$� �/ � ��@!��������#� ��22C�#� ��� ��'����� ��'�������� �,���� �'������ (� �����

���� �������� ���$����!��

������� ������� ���$�������������� ���� ��$������� �������!�����������>���� �������� ���

$���� ������#� ����� D� �� ��� � ���$��� !� � 5� � �������#� ��� ��$���� �������� � �� ���$��� ����

$���� ����� $���� ������ ��� ��� ���� ��� �� ��� ���� ����� � � ���� ������ ����� ���$����!� ���

�����#�����$���� ������������������������������ �'������������7�*�#��222�E!��

��� �� �� $���� ��� � �� ��������� ������� �� ���%��� � �������� ����� ��(�� �4$�����/ � (�

������������/ ��������������� ��� ��� ��/ � � � ��������� ��333�#�A� ��� � ��� ���� ��� ��

���� �������/ �(�8��� �����33���(�?��������33>�D!� ����������������������� ���/���� � ���

����������� (� 1����� �� ����������� )��� ��$��� ���� $���� ���� � �4�#� 8������ ��#� �� ��

�����, � ���$����� �� ��� ��$����� �� ���������� $���� ����������� ���� �� ����� $������� �����

�9�������!�

9��������&��$���'�#��������������"�����'� ���

����' �(�������'� �������)� ��������"� &�����$�����'����

"������/ ���)������

-� �������/ �"���� �����

��(�I��� ������ ���$���

JD33� �� -����� ����� 7��)�, �� ���"��$��� -�����

� -���������� -������

*��������������� �$������� ����� ���� ����� ��������/ � ��� $�������� �� ������� � ��,��� �����'� ��� ���������������������$1������#� ��� ��/ � �� $������������ ��������� (� �� ��� ���� ����/ � �� ����� ����$� � ����� ������� ���#� ���

E�� -/����#�-����� ���#�-����#�8������#�0�&�(�(�7��)�, � ������'��� �������� ������� ���$��#�$�������� ��� �

� ������ ���$����)������ � ��� ��'������������������$��$���-�����I��� ���!�-��������#�-�����#����"��$�#�������&�#������ ��#�����7����#�5����#�5� �0�� #�5� �����#�5� ���-��#�5� ���������*������(�9���������8��������� ��� � �4$��������� ��� ���� ����� � �������� ��#� ��� ���������#� $�������� (�'� � �����!� ���� �� ��� ����� ���#��A�� ��� ����#�5� ���8�#��� ��#�9����� �(�* ��������� ������ ��� ����� ����������!�� �4�#�-��������

D�� ��������������&����������� ����������� �(���� ��'��� ��������� ������$����������� ����� ���$����!��

Page 5: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

� 5�����

J�#333� � 8�������� 5� ���-��� +� �

J�#D33� � * ���������� 5� ������ +� �

J�#333�

� ����7������ 5� �0�� �� 5��!����*������� -/������ 9���������������8������

+�

J>#333� � 0�&�(� � ����� ����

JD333� � � 9����� � �

J�3#333�� � 5� ���8�� �

5� ���������������������

� A�!� ������ ������&��� �� ���

� ��'���� ��������/ ��� � '�������������(�����������)��� $��� ��� � ��� $������/ #���� ���$��������� � � ���������4����������� � ���� ����� (� �4��� ���!� ���,���� ����� �������� �� ���� ���������������� $�)��%��� (� � ���� ��� )��� �����'��&�� � � ��� ������� �������� ���$������/ � �� ��������� )��� $������� � ��� ����� �� � ��� ������ �� ���� �� ����$������� ��#� ��� � �� �������/ �� ���� ��� ����� ���� � � ������������ ���$�����!� *����� �� ����� �� � ����������� ���� ��$������� �$���������������� ��� ���������� � /�� �� ��$�)��%��� (� ���� ��� ���������� � �$������ �� ��� ������ ,�����!� K� ����#�$�� ��$���� ���$��� ���������� ������ ��:��!� ��� �������� ����� �������� �� ���$������/ �(����������L��!�*��������������������� ���������������L��>!�5��������������� ��� �$� �� ��� �� �� ���� ����4��� ��� ��������� �� ��� �� ����L� E� ����$� � ���� �� �� ����� $������#� $��� ����� ����� �� ���$��&�� �����������#� � (� �����&�� � �� ���� �� � ���������� ��� �� ����������� M�����, � $�)��%��� ������ ��+� $��� ���� ������� � ���+�$� � ����!��0 7�@�7�*��7N�O���� 7�9�965#��33���

8�� ��:��96�A6�6���333��

����� ��� �������� ��� �������� �����, � �'���� � ���$����� �� ��� �'� ���/ � ��� ����������� �� ���

&��������/ ��@*�7P7�*Q#��2CE�#����1 �������� ��� �$����&�������� � ������ �!� �������#�

��� ����������� ��� ������� ��� �1 � ���� ��� ��� �� ������ )��� ��� ���� ��� (� �������� �� ����

���$��� ����� �������� �$� � � �� ���� ����������� � � ���� )��� ���� ��� �������� ��� ���

�����'��� ���96�A6�6#��333��(��������������� ���$���� ���������$���� � �����?��� �#��33>�!�

��������������� ������A� ���� ��� ���� ��������� �������/ �(�8��� �����33���)������

��������������������������������������������������)������� ������������� ���$������� �� �����

������� �������'� ���� ��������������������������(����$� ���������!��

5� � ��� ��������������� ��$��� ������������� ��� �� ������� ������ ���� � �������&��������

�4���� ���� (� ���� ��$���� ����� ������ ��� '� ��� ���� ��� �� ���� ��� �������� ��� �������� M

$����������� ���� � ���)��� ��'������� ��������+!��������������������� � ���������� ���$���

�������, ���� ���� ��������������������� ����������!��

6 ��������$��������������������#���� ������� ���$���� � ��� �� �#�������$�)��%������%��

$������� ��� �� ��� ��(����� �� ���� ���������!� *���� ��� ��/ � �� ��� �&� �� ��� ���%��

� �������� ��� )��� ��� ��������� ���� &��������� ��� �������� (� �'����� ��� $��������� �� )���

� �������� ��� ��� ��(����� �� ���� ��� �������� ��� �������� $��� � ����� ���� $�������� ��

Page 6: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

���� ��������/ �(����������!�*��>C�R��������#���� � �S���333�����!#��$��4������ ������

D3R� ��� ������ � ���� �333� (� �3!333� ����!� (� ����� ��� ��R� ��$���� ���� �3!333� ����!� ��� ��� �

��(�����������$������� ����������� �$������&���������3!333�����!��

���� ������ ��� ���$���� ������� �� ��� ���/ ����� �� ��� ���� ���� ���� ����� � � � ���

�'� ���/ ���$���� ������$���� ���!�"����&��$��#�� �5� ���8��� ������ ������ ��&��������/ �

�� � ������ �3!333� ������ ���#���� �����)��� � �-/����� ��� �$����� �� ����&��������� ��� � �� �

�� ������!333������� ���!�

"�����$������)������������ �$������� ��� ��������1 ������ ���/ ������,��������� ��������

�� ���� ������ ��� �������� ����� ��� ��� �� ���������B#� $���� ��$� �� ��� � �� ��$���� ���

���������/ � (� ������ ��� ��� ��/ � ������ ��� ���%�� ������������ �4���� ��� � � ������� $���� �����

���� �� ��!��

*� ���� ����������+������������ ���%�����������$���,������������-����������������

-���� �����(�0��, �� ��33E�� ��'���, �������������$1������(�������� ���/ �� ���� ���������

������ �#���%����)������G'�������� �������������/ ����������$� ������������������� ����

�������� ���� ��������������� ���������������'�� ���$�� ��$������� '������� ���������#��$�����

���������$���&���� ������ �'���� ���(�����������������������H!��

* � ��'��� ���� �� '� ��� ��� (� ���$��� ����� �� ����� ���#� ����� ��� ��� ����� �� ������/ #�

����#� �������#� $�������/ � �������� ����� ��� (� ���������#� �$����� �� ���� $��������� ��

��$��$�����/ � �� � �'���� ���� �� ����� ��� ��� �����#� ��� ��� � �� � � ��$������ ��� ��

���$� ���������� ���� ��� ������ �� ���� ��� ������ ���� $���� ����� (� ���� ����� ����� �� ����

�������!� 9��� $������� ��� ��$������ � � ���)���������'������ �� ���� ��� �������� ��� �������� (�

������� ��� ��$����� �� � ��������#� ����)��� ��� ������ �4$�������� ��� �� ��� �'��� ����� ��

'� ��� ��.���$��� ����� ����� ��������/ �#� ���� )��� � �������� ��� ��� ,� $���

����� ���� ������ ������ � � ���� ������� �� ������� �������� ��#� ������ ���/ ��� ����������

��$�������� (� ���� �� ���������� �� ���� ���/ � �� ���� ��������#� �������� ����� �� ����

��� �'��� �����$�����������$���������!�

�!�!���$� � ����(����)���������'������������ ���������� ���� �����

B�� 7�����$������ ��������$����)���� ������� ���� ������������������ �$������� ��������������/ ������� ����

$������� ��� � �4�:� -����� E�!� *�� �������� ��� ������� � ���� $������� ��� )��� $���� �� � ���� $���� ��������� �� ��#� �� �4��$��/ � �� A�� ��� ����� )��� �� �� ���� ��� TB!>R� �� ��� $������/ � ������ ��� $���#� (� ��9����� #����$���� ���������(��� 1������������� ����$���N�����D2!E����������$�)��%������ ��� ������������������!�

Page 7: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�����������������������������(��������$1�������$���&��������� ����������������)���������'������

������ ���������� ���� ����#����������������$������/ �������$�������������'��������*�����

� �����23#�$����������� ������������ ��������/ �)���� �������%�������������!�

�������'����� �� (� ��������� �)��� ��� $������� $���� ����� (��� ���$��� �� ��� ������/ � �������

������ ���������)����'������� ��� �'������ � ���� �22>� (� �33�#���� ����� ��� ����� ���� ���

���� �(�� ���$��$����/ ��� ����������� ������ ���� ��������!�"������������� �� � ���� �� ����

��� �'��� ����� �� ���������� M������� �� � �������� ��+� �� ���� � ����� ��� ���� ����� (�

���� ���������� �������$1�������'�������!�

��� ����������� (� ��� ��������� �4/�� �� �� ���� $�� ��$����� '�� ���� �� ��������� �� ���� )���

��$� � � ���� ��� �������� ��� �������#� �� ����� ���� ��� �� ������ ��� �$� �� ���� $����

��� ���$���������� /�� ����������/ �(����������#��� ��)��������, �$�� ����)����������

$���$������� �� ���� ������� ��� � �������� ��� �����#� ���� ������������ �� � ����&��������� ���

$���� ������� +�� ���� )��� � �������� ���� ��� �$� � +� $����� � � � � ��� ����������� )���

��$���������� ����/ ����������������� �������/ �������� � ��� �� �!�

Page 8: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

Gráfico 2. Proporción del gasto sobre recursos según jurisdicciones

0

0,5

1

1,5

2

2,5

1961 1970 1984 1993 2000 2002Años

Pro

porc

ione

s

Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional

8�� ��:�*��������/ �$��$�����$����������������������'��������������-���� �����(�������

0��U7*Q���33E��

�!�!�� ������ �� �����/ ������������� ����� ��������� �������� ������� �����������������

* �$�������(�$��������%���33�#������ �������$��$������ ���$�������$���� �� ����ECR�������

� ������� �� ���$����� �������#� � � �� ��� )��� ��� D3R� ����� ��� $����� � � �� '�� ����

�4����������#� $�� ��$���� ��� ��� ������ �� $���� ����!� "��� �� ��#� ��� ������ ��� ���������/ � ��

���$��� ����� � � ��� ��$����/ � �� ��������� � ���� ��� ������ �� ���� ��� (� ���� ������ ���

$���� �������� �� �������������� ���� ��������������������������'����������� ��� �� �!�

Gráfico 3. Composición del Ingreso Promedio de las Administraciones Locales Argentinas -Año 2002

Ingresos Propios48%

Financiamiento Externo

6%Transferencias

nacionales7%

Ingresos de Capital

2%

Transferencias

Page 9: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

-��$�����,���� �� � ��������� ���������� �� ��� ���� ��� ������������ + ��������� (�-� ��+� (�

������� �� )��� � � ��'���� ���������� ���� � ������� �� � �������� ��� ���� ������ )��� � �

��� �� �+����$������$���/ ������������� �����$���� ���������� �������� ��������#�(������������

'�������������� ����� ����������� ���������� ��������� ����������$� �� �����-� ��!�

82,8

17,2

77,7

22,3

44

56

0102030405060708090

100

Argentina Australia Canadá

Gráfico 4. Distribución de los ingresos tributarios entre nación y provincias - En porcentajes

Provincial

Federal

Nivel de Gobierno

��������������������������8�� ��:� �� V � Q#�� �QW7#�- "*��I���33>��

8�� ��:� �4�#�-��������

8�� ��:� *��������/ � $��$��!� ������ �� ��� �������/ � �� ������� �� ������ "1������ (��������"���������5���������� ���5������������"��������*�� /���������� ����������*�� ����#�I�����(�5���������"1������������7���/ !�

Page 10: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

* � ��� �� �#� �1 � ��� �� ��� ��� � ��(����� �� ���� �� �������� ��� $���� ������� (� ��(���

���� ����������� ����� �����'� � ������(����� ��� �'����������������������� ������ ���$���#�

���$������$���/ �$���� ������������� ���$�����$�����/ ����������������������� �������$��$����

��������� �����D�R#�(��$� ������>R��������� ����� ������������� ������$������$���T!��

���$���� ������ ���(�������������� ��������/ �������������������������������-�����#�)���

�4������ �EDR����������������������������� �������$��$���L�$���� ��&����(�$���� ��������

DR�$�������)����������������� &� ��������������� ���$������� �� �!�

*��� �������� ���$���������� �������/ ������������������� ��������������������$1�������������

D#2R�M����%���33������'�����+!�5����� ������$������$���/ ����� ����� ����� �>3R���� ���

�����%��� ��� ��#����$��$����/ �������.���������+� ����������$������(�� �$������+�������

�$�����!� ��� �#3E� � � �2CE� ��� $����� ��� $���� ���� ����� +� � �22>+� �� �#3E� �� �� �� ��

�������������������33����#B2L����'������!�

* � ������ ���(������� ����$���� ����#� ���� � �������$��$���� ������ � ����$�������$�������

�� &� ��#� )��� ��� '�&�� � � ��� ECR� ��� ��� ��� $������ �22D+�333!� 5���� �� ��� �� ���� �E�

$���� ���������'����D:�A�� ��� ����#�-�����#�-/����#�* ���������(�5� ���8����������� �� �

� �$���� ��&������������(��!�* ��� ����#� ����������� �����$������$���/ �$���� ������G��������

��������&��������� ��H��������� ��������/ �� �������� ������ �������$��$���#�(�� ������(�����

�� ���� ������ ��$���� ��$����� ��� ��� ����� �� ,����!� � * � $������#� ��� ��$������$���/ � ���

�������� ����� ���� ������� ���$���� ������� ���(���$���� ��&�������������$��$����

*�� ��������� $�������� �� ���� ������� ��� '�������� � �������� ��� ������ ��� ����� ��� �� � ����

������� � � ���� ���� ���� ��� '�������#� �� ����� �������� ����!� *�� $������ �22D+�333�

�������� ���� �'� ������� � ��������$������������ �&�������� ���� ��� �� � ����$���� ����������

���&�#� 5� �0�� #� -��������#� 9����� #� ���"��$�� (�7��)�, #� )��� ��� ��'��&� � � � ��� �����

$������$���/ � �� ���� ��� �'��� ����� ���� ����� � � ��� ����������� �� ��������� �� ����

��� �������� �����������)�������������$� � !���

5���������#�� �����������#��������������$� � ����� ����������&��������������� ���� �����(�

�����������$������ ���� ����#��1 �� ��������� ���� ����� � ������$�����$������������������

�����������������$���� �����)��� ����������� �� �������������$�(��'� � ��������������� ��

'�����C!�

T�� "�������� ���������� ����������������������$�� � �����������������$��$����� ����������#�� ��������������'�����

����� �� ��������������������$������������������!��C�� "�������:�8������#�-����#�-����� ���#�� ���������!� ���� � �����#����"��$��(�7��)�, �$���� �� �� �� ������

$�����$������������!��

Page 11: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

Gráfico 5. Dependencia Fiscal del Sistema Municipal Argentino - Período 1995-2000

TucumánLa Pampa

CatamarcaJujuy

San Juan

La Rioja

Neuquén

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Bue

nos

Aire

s

Chu

but

Cór

doba

Ent

re R

íos

San

ta F

e

Río

Neg

ro

Mis

ione

s

Sal

ta

La P

ampa

San

Lui

s

San

ta C

ruz

Cha

co

Tuc

umán

Neu

quén

Cor

rient

es

Men

doza

T, d

el F

uego

For

mos

a

San

Jua

n

S, d

el E

ster

o

Cat

amar

ca

Juju

y

La R

ioja

Tod

as la

s pr

ovin

cias

Provincias

Por

cent

ajes

sob

re to

tal d

e in

gres

o (*

)

Ingresos PropiosOtras JurisdiccionesTransferencias NacionalesIngreso per cápita

6 � ���� �� ����� � � ���� '� � ��� �� ���$����� �� ������ ���������� ��� �� ���� ������� ���

� �������� ��� ��������������$������$���/ �$���� ���+�� ���$���!�U�������� �������� �$�������

�����$������$���/ � ���/ +$���� ���#������ �������������������$���� �������(�������� ������#������

$����&��$����������������$�����������������5����#��3R������� �������(�5� ���-��#����TR����

$����4$������/ ��� ����������������� �* ���������)������$������� ������� ���$�������D3R�!�

*4������ ����� ����������������������$���������)�������$���� ������$���$����������$������

������'� �����$������$������������������ ������������?����������:�9I� 55�#��22B�2!��

�."�$��������'� ����'���-��������'����� ��� ����

2�� ����$���� �������5� �0�� #�������&��(�0�&�(�������� �$�������������� ��������#������������� ����������������

�$���� ����#� ��� �������� ����� ������� $��� �� �� �� ����� �� � ��������)��� �'���� � ��� $������������ � � �����$� �����������������!���

Fuente: Elaboración propia. Datos en Anexo, Cuadro 2

(*) Excepto Ingreso per cápita; también en esta serie el valor correspondiente a todas las provincias = 0, significa s/dato

Page 12: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�! "����������'�����! � ���������$����������'����>! -�$�����-� ����������E! $������������������/ ��������������$������$������

D! "��������������B! ���������"��$����T! "������/ ������ �����������$��������������$������$������

C! "�� �������$�������� ���$�����

2! X ������$�������3! ���������������$��������� �����! -��'���� ����'�&�����! �� ���� ����������������������>! *������� ��������� �����E! ������������$��������� ����D! 5�$��'���������� ���$���

��8� �����$��������$������� �'��� ������ ���$����� ���������$��������������$������$������

���

�• 8� ���$�������)������������� ���������• 8� �����-��$� ����/ �• 8� �����$���'�����$����� �����/ �� ������&���(������$1�������

• -� �� ���������� ��������/ ���� ���������������������

��

��� ��� �� �������� ��� $���� ������� '�&� � �� ���� $���� ������� ������ ��� ��$������$���/ �

���/ +$���� ����)��� ��� ������ �� $���� ����� ���� ��� �'����� �� ���� ��� �������� ��� �������#�

������ ��+�� )������������� ��+������������ ����������$���� ����3!��

�3�� -/����#�'�&������3RL������ ��#��CRL��� ����ERL�* ��������#���RL�����7����#��3RL�-��������#�C#DRL�

5� ���8�#�CR!��

Page 13: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

Gráfico 6. Deuda Provincial sobre Ingresos Totales provinciales - 1996-2006

65,32100,1

211,62

100,1

211,62

51,33

165,32165,32

0

50

100

150

200

250

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

Por

cent

aje

�8�� ��:�*��������/ �$��$��!��������/ ��� ���������������"1������(�"���������5���������� ���5���������� ��"��������*�� /���������� ����������*�� ����� (�"������/ ��� ���7���/ !�

�������������$� � ����������'� � ����� ���$��������$�����������$���� ������#�� ��������

��$���������������������������������� ����� ���'������)���,�������� � !�*�� ��������������

����������$1������$���� ������$��������%���33>������ /�� �$���� ��&������BR����������"�A�

������������ ��� ����(������R�"�A����������������� ���!�����'� � ���$���� ������#���� ������

,���� ��� ��� ��� �������� � � �� �������/ � �'��������� $������� �� 3#2R� ��� "A�#�

��&��� ��� �������� �����������33��(�����33>!�

*������Y�������$���� ����#�� �������/ ����"�A#�$�������ER�� ��22T������������R�� �

�33�#� ���� �� ��� ��R� � � ��� �33�#� (� ��� ������ ������ ��� ��� �2R� ������ '� ��� �� �33>�

������ � � �,��� ��� ��� �����!� *�� ����#�)��� ��� ���� $1������ $���� ����� � ����� �/� � �

������� ��33R���� ������$�������22B����33>#��� ��� � ����� ���&����$��������������%��

����'����B�!��

�!>!������ ��������/ �(���������/ ������������ ���$���

*�� ������� ���$������� ����� ������������� �������������������� ���� �$��$����/ ����������

������$���� ����� ������ � �,��� ������"A������'����T�!�5� ��������#�������� ��� ������������

"A���������������#������������������������ ���� ����,�������23!�

������� ��������/ �����'��������������'� � ���$���� �������)��������� ���$����!�9��� ��

��������������%���2C3#�(������������������� ���$���� �����CR����������$���� ����#����$����

$���� ����� ���� ����� ��%�� �22��� �$��4������ ��� ���� �� ��� �ER#� ��� )��� ��� �'���� � �

���� ��� ��� >3R!�"����������� ������ �����, ���� ������ $������ ����� � � ��� ��R� ������

'� ����������,���!�

Page 14: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

*�� �������� ���$���)�����(��� ���� ����� �'������'��� ��� ������ $1������ ������� ����'���� C�!�

U������ &� ���� ����� ����������� ������� �������/ ��������'� ��� ���� ��������������� �

����$�� ��$��������$� � ��������������� ���$��������!�* �����22>�(��22D#����$�������� ��#�

������ ��$���� �� � ��� D>R� (� ��� >BR� ��� ������ �� ���$��� $������!� * � �� ��� ��� ������ � �

������������� /�������$� ��� ����������3R�����'����2��(������&����� �������� ������ ���

��R�!�

������22T#����� �����/ �����$�������(/�T#2R#�(��� ���������'� � ������ ���������$�����/ �(�

��� �� �� ���� ��� �� ���� ���������� ��'����� � � � ��� � ����!� * � �� ��� )��� ���� �������

������ ���� ���� ���� � �������� �� D#2R#� �� )��� ���� ��� T>R� ��� ���� ��� �� ������

1������� ������$� �� �� ������� �� $���� ��!� 9����, � ����� ��� ���� �� ���$��#� ����

�������� ���� ������%��������������33�#��33���� �� �� ��� ��������� �����%���33>!��

8�� ��:��������/ �7���� �����-���� ���/ ��� �����"���� ���������� ����������*�� �����(�"������/ ���

���7���/ !�

Page 15: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

Gráfico 8. Evolución del Gasto Municipal 1980-2004

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Años

% sobre PBI

GASTO TOTALI. FUNCIONAMIENTO DEL ESTADOII. GASTO PUBLICO SOCIALIII GASTO PUBLICO EN SERVICIOS ECONOMICOSIV. SERVICIOS DE LA DEUDA PUBLICA

�8�� ��:�*��������/ �$��$��!�������������������/ ��� ���������������"1������(�"���������5�������������

5������������"��������*�� /���������� ����������*�� �����(�"������/ ������7���/ !�

Gráfico 9. Gasto Municipal Promedio por finalidades - Período 1993-1995

Administrac. Guberna-

mental36%

Servicios Económicos

10%

Gasto Social53%

Deuda Pública1%

Fuente: Elaboración propia. Datos de la Dirección Nacional de Coordinación con las Provincias.

* � ��� ��� ��� $���� �� ���� ��������� ���$����� � � ��� ����������� ������� ��� ������ $1������ � �

��� �� �#� ��� ���'���� �3� ��$���� ��� ��� ���$�����/ � ��� ������ $��� '� ������� (� ���

Page 16: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

���������/ �$���&��������� ���� ���/ #�$���� ����(���� �������� �����������#�� ����(���$�,��

�����-� ������������!��

*�� ������)��� �����(��� ������ �� ��� ���� ��������/ � �������� � � ������/ � (� ������ ��� �� �

��'��������$���� �����(�)������������$������� ������������� �� �������� ����� ���� �����$������

������������/ �$������7���/ ���������&���&������������$���� ������!��

�8�� ��:�I�����-���� �����(�0�� �"�����0��, ����33E��

���

* � ��'��� ���� ��� �������� ���$��#� ��� �� ������� � ���� ���� ����� ������� �� ������ �� ������� ���

��$����� �� ���� ������� ������ ������� ����� �� ������� �� ��� $������� � � ���� '� � ��� �� ����

��� �������� ��� �������� (� $��$����� ���� ��� � �� ��(��� � ��� ���� �� ���� ������� ��

��� �������/ � �'� ��� ���� ��� ��� ������!�"��� ��� $����� ���� ������� � � ����� (� ������/ �

$1���������� �(� �� �����333�(��33�#�$������������'�����������������33��(������'������� �

��� ����$�!� ��� ������� ������� � � ����� �%��� ����/� $��� ����� $����� ��� ������ �� ���� ��� ��

� ����� ���� �������� ��� ���$������$���/ �� � ������������� �� �� ��/ � ������#� �� ����,����

$�� ����������� ����������#�������� ����� ����������� ���/ �� ����� ���������� ���� ����#�

)����������� ����'� ��/ �����$���� ����/ ���������$��������!���

���� "����������� /�����)������������/������ �&���������� ��������� �� ����� ������,�������23!�

���'�����3

Page 17: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

83

16,6 0,4

01020304050607080

Por

cent

aje

GobiernoNacional

GobiernosProvinciales

GobiernosLocales

Gráfico 11. Año 2000. Distribución de los recursos tributarios por niveles

gubernamentales

�������������������8�� ��:�I�����-���� �����(�0�� �"�����0��, ����33E��

���� $��������� )��� �� ������ ��� ���)��������� �� ���� '� � ��� �� ���$����� $��� ��� ������/ �

������.���������(����$��������� ��������&������$������$���/ �� ������ ��������������������

$1�����������'���������/���$��� ����������+� ����������� �������� ������� ��+����� �� �����

������$� � ����'������� � ���� ���������� ���� ������������� �L��������#����� ������ ��

���������������'�����)�����������/ �������������������� ����� ������ ��������$� ����������

��������� ����� ����!��

����$���� ����������� � ����������)����/�������� ������������>3R�������������������%��

�33��!�-� ����� ��$���� �����(��� ���$���#�������$�������$��$������$���� �� ���������E3R�

�� ���� ��������� ��� ���� ����� �������� ��� ���#� ����� ���� ��� ER� ��� "A��!� "���1�����#� ����

�����������������$��)������ �� ����������$���������������$���� �����(��������� ���$����

������ � ����EER������������ ���������������� ���� ���������DBR������ �������������� �

��� �'��� ������������ �������$�������������� ��!�

�� ������$����� ������$������������� ��������/ ��#���� �������������������������$1������

$��� �������$����������� ����#��������������0��� ����33��#�)��������/������������$��������(�

�����/��������������� ����$1���������� ���������� � ���'�������(����� ��!�

-���� �����(�0��, �� ��33E��������� �)����� G�'��� ������������$�����#�� � ��� �� �� ����

$�����������������/ ������� ��������/ ���������������� ���������� ������ ���� ����� ��

$��� ������ �� ���������� ���� ����������������� ������������$������ ����H!��

���� �������� ������� � )��� ��� ��� � G���� ���'���� ���� �� ��$����� �� '����� �� ���� ������ ���

$���� ��������� ����� ���#�$�����������#�����$�������������� ��������/ ���������#���� ��

���� * � ��� �� �#���������������)�����������������$�������� �������� ���:�� �����,������������ ���(�

��� ��� ��!��

Page 18: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

��������������$�%����$��������������,�������� �������������#��� ���)��������������

�� �������'�������(���� ������������$������� ��������/ H�>!�

9�������

������-����� ��"�����$�����'�����"�����'/#�����������012�

��������������������������*���$�� � � ������������������� �,��������� ��5������ B�!>� � -�������� ��!2�8� �� ��� DT!E� � A������� �C!>�@��� �� >2!C� � A������ �T!D� ���� ��� �2!T� � -����� �B!C�������� �T!T� � *������ ��!T���� ��6 ��� �E!3� � "��1� 2!C�*�$�%�� �2!B� � � "������� 3�4�8�� ���� �2!B� � -���������� >!3�

�8�� ��:�6 �/ �*���$��#�A� ����� ���#�A��#�"��(�����Z����� ��������/ �8������Z#�-*" �.�9Q!��[�������������*���$��������$� � ����22D�(������� �,��������� �������������%���� �����22��(��22B!�

* � �,��� ����� ������#� ��������� ���������� �)������ ���������������� ��������/ � ���

� ��� ���� $��� ���&�� �� �������� ��� ���������� �� ���� ��������/ � � � ���� $����������

�����������#� � �$� �� ���� ��� �� ��� '����� �� *����!� -��$��������� ��� ��� �� ��

��� ��� ��������$��$����� ���������&������������������� �������/ ����������$1�����������!���

5������������$� "�����6���������(��$��$�����'����� �"������)���-����� �' �(�������

��� ������ ���� �� ���� ������ ��� �������� ����� � ��� ����� �� ����� ������� � � ��� �� �� ��

$����������$����������$�����������������$��������$����������� ���� ���(����������/ �

�� ���$��� ����#� ��������� ��� (� ���$� ���������� ���������� �� ����)��� ��$�&��� � ���� ���

1�������������:��������� �������������������'� ���������C3L�(���������������/ ���� /����#� ���

� ����� ������������(����'�������������� �������������'� ������ ��� ���(�$�� ��$������� �����

�����!��

�>�� ����������(���� �������$�������/ ��� ����������������� ���������'�����#���������&�����!�-� ���� ����33B��)���

��������������� ��������/ �� ������� � ���$���� ������-/����#���� ������������ ��$���� ��������22D����222!�

Page 19: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

*�� ���� ��#� $��'� ��� (� �� ����� �����)������ $������������� ��������/ � ������ ������ �

����$���� ���#����������1 �������������� �������� �������,���� ��� ���$���������$� �� ��#����

�� �� �� ���� �� ����&��������� ��� (� ������� �� ������� �)�,� ���� �������#�)�,� ��)����� ��

���� ��������/ �������#�)�,�(���� ����������������� ��������#������$������� ��������/ �

�� ������������ �� ���$����#� ��� �$� � ���� $��������� �� ���� ������� $��������� �������� (#� � �

$���������#���������������� ����������������� �������������!���

5� � �������#� ��� � ������� �� ���� ������� ���'�������� � � ������ �� $� ����)��#� � � �� ����#� ���

���� ��������/ �� ������������ ����$����������������� /������)����� ���� ��� ���,����

�� ����23#�$�������������� �� �������� ����� ����$� � ������ ��������/ � ������ �� ����

��� �'��� ������� ��������#����� ���� ��������� ������#�(� ������������/ ��������� ����� ����

������!��

* ��� ���������� ��������/ ����������� ��������������� �����'� � ����� ���$����#�����

�������� �� ������� �� ���� ������� ����� � �� ������� '�� ���� �� ����� ���:� ���

��$��$����� ����� � ���� ���� ��������� ��$� ������ (� ���� ������� �� ���� $�������� ���

���� ��������L�� �� ���������$���� �����$����� �������� ��4������� ���������#������ ��

������ ��� ��������'� � ������ ���� ��� �� ����L� ��� � ��������� � ����� ��� ��� � ������ ��#�

����� �� ������ ��� ��� ������ �� � � �� ��� � $����� �� ���� ��� �������� ��� �������� $��+

���� ��������/ !�

���� ���� ����� �� �����/ � )��� ���� ������ ��� �������� �� � �������� $���� ��� �� �&�� �� ���

���$��&��������� ���E�� ��� ��4������ �$������� ����������� ������ �������#���� ������

����� ������$������������� ����#�(����������$��������������������$��������������������������

��$������$���/ ������ �#���������$� ����� ���� ���������� ������%������������!�

6 ��������$�� ��$�������������� ������ �������/ �(������/ �������������������� ���������

��� ����'����� ����� �������� ��������/ ��� �����1���$����$����������� ��� ����� ���/ �$��������

������������ �� ���� )��� ���� ������ ��� �������� ��� �� � � '�� ����#� ��� ��� ��)������� ��� ��

����� ���������������$������������������������� ������ �������������������������!��

* �� ��� ��� ����� �������� ����� ��� ��$����� �� �� ����� (� �� �� ��� �� ���� ��� ��

���������� (� �������� ����� ���� � � ��� ����$�#� ��� �� � ���,�� �� ���� ������� ��� ���� �����

���������� �������� �����'��������������� ���)�������������� ���)����)�����������$�����/ ���

����� ����������������������� ��������!������'�� ������4$���������+� � ��� �� �+�� ��������

�� $��������� �� ������� �� ��� ������� �� ��� �����/ � $�������+��� ���������� ������D#� ���

�E�� 6 ���� ������������� ��� ��)��������� � ���� ����������'���� ��������$������������������(� �������'�����/ �(�

'������/ ����$���� ����,� ����(���� ����������$��������'���������������'� ��� ���� ����������� �������/ �������(������������ �����,������ ��������� ��!�

�D�� 7���������������������/ ���������� �������/$�����(����������������$���� ���#�� �������'������� ��������'���� � �������������� ������� ����� ������������)��� ��$����� � $��������� ��� ��� �������/ � �� ���� $�� ���

Page 20: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

���)���������'������)���,���� �4����#� ��� ������ ��� ��� �� �� ��� $������/ � �� ���������� (�

������ ���� ������#� )��� ��� �� ����� $������ ����$���� ��� ������ �� �����#� ��� $������� ���� ��

�� ��4���� ���������� $���� ����� (� �� ,���� ����������/ � $�������#� �� ��� )��� ��� ���� � ����

���� �������$������������)����'�������� ��$�����(������ �� ���� ����� � ������ ���� � ���

�����/ �(����$���������/ ���$��������������� ��(�������$���!���

���� ����� ���� ��� ����������� �� &����)������ (� ������� � � ��������� ��� �� �� ������

$����$� � � �����, � ����� ���� ��� �������������� � ���� ���� � ����� ���� ���������

������ ���/ � ����� ����!� ���� ��� ��� �� ������� ������ � � ���� �����:� ��� ���$��&��� ���

��(��� 1������ �������� ������ ���(� ��������� ���� ���$������������� ���/ ���������#�$���

� � ���#� (� � ��� ������� �� '���������� ��� ��$����� �� ��������/ � �� ���� � �����

&��������� �������� ���� ����������$���� ��������� ����$������ ����!���

*�������� ����)����� ������� ������������� ��� ���� ��� ��������������'����� ����/ ��� ���

)������ � ������/������$���������(������� ������ ������������ ��� ��4�����������������$���

� ��� �������������+�� ���$�������B!�����

����� ������� �� ����� ���/ � M&����)����� (� ����� ���+� �)����� � ��$���� ���� '�� ��� ��

$���������������� ������ ������$��������/ ���������������� �����������$������$�� ���

(��� �� �������� ���(�$��������������������������!�*����#��1 ������������� �����$��������

�����������#� '� ��� � � � � � � ������ �� ������� ��� �� ���+$���'����� �$��������#� '�������#�

��� �����������(���� /��������������������������� ������� ������������� �������!��

�����(��� ��$������� ���������� ��� ��������$����������������� ������ ����� ������ ��$����

��$������������� ������������ ��������/ �(�$������������ ���$������/ ���������������

������� ��������������������������$1������������ ��������� �������T!��

5�� ��%��� � �� ��� �� ���� ��� �$��� ���� (� ������ ���� �� ����� ��� �������� �� �� �� �����

������������������� ���/ �� �������� ��� �����:��������� �G�$+�< H�(��� ��������������

� ���������� $���� ������. ���� ����L� ���� �������� �� ��������� �������� (� ���� �����

� �������� ����� �� �&�������L� ��� ������� �� �4$���� ����� � ����� ���$����� ���$��������L� ���

$�$���������$�������$���������(������ � ������������ �������$������$���/ ����������� ��#���

���� ����� ������ /������(�������������������� �$��������������������/ �� ����������!�

��$����� ���� �$���� ����� (� ���/ �#� �� ��� �������/ � � � ���� ����� $�)��%��� �� � ������������ ��(������ �����#������$��+������������!�

�B�� *��$�$������������������$������������������� �� � ���#��������#�&�'������� ���������������������� ���������� ���� ������������� ����� ������$�����(������ ���������� ������������������(�� �����/������������������ ���� �������������� ���� �������� ������-���������#��33�L��������� �#��33��!�

�T�� A���� ��333:EBL� ����� �� -���������� ��33��� G* � � � ��$����� � � ��� )��� ���������� $��������� �� ��'�����$�������� ��������������*�������������� ����)���������� ���� ��������� ������#�(�'�� ���������$�����/ ��� ������������� ���� ������� ��(����$��'� ����/ ���������(��$���� ���#����$���������$����&����)��������� �����/ �����������������������, ������ ���������/ � ������$������)����� ������������� ���(������������������� ��H�

Page 21: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

"���� �1 � ��� �� ����'����#� ��� �� � ���������� ����� � � � �� ��$���� ����� �� �������� ���

�������#� ��� ���� �� ���� ��� ��������� �� ����� � ����������� (� ��$���� �������#� ��� ���

���������� ��������������������������������$�� ���$��(�������� ���$����������� ����

�����������!�

0�����$���� ����#� �����, #� ��� � ���,��$��� �� ������#� �� ������� (� ���������� ��� ��$����� $��������

�����������#� � � � ��,$���� ����� ��� ������� ��'������ ����� ���� ��� �� ����'������ $���������

$���������!� *�� ��� ����� ��� ������������ �� ��� $�������� ��� ��� �� ������� � � � �� �$���� ���

$����$���� ��� ��������������� ������������������������������!��

* ������� ���#������������ ���� ����� ���$������� ��� � ��$���� ���������� ������ �����

�����/ � ������ (��� �'������/ � �� � � $������� �� �� ����� ���� ����������� �� � �������/ �

�����������!�

���� ��'������ �� �������� ����� ��� ����� $���� ����� � ������� �� $������ �� �2CB#� � � �����(�����

� ���$��� � ���'������� �� ���� ������ ��� �������� $���� �� �������� ���� ����� � ����� ���$����!��

��� ������������� ����� �������$�����)���������� ���� ����� ����'� �����������$�����/ !�

����������� �����$���� �������(����'��������� ��/ ��� �������� ���������2CB���$�����������

����'����#������� ��� ��� ������ � �����/ !�*�������)���������$���� ����� ����� � ���(��� �

� � ��� ��'������� �������� ��� (� ������� �����'����� � ��� �� �������/ � �� � �� ��/ �$��������

�2C3���96�A6�6#��33��!��

*�� � '����� ��������� $��� �� ���� -���������� ��33D�� ������ �4$���� ����� �� ���$�����/ �

� ����� ���$��#� ��������� ��� �4���� ���� � � ��� ��� $���� �����C!� -���������� ���� ���� ���

��������� �� � ����� ���$����:� �� ������� �� ���������� ��(�� ��&���� ��� ������� �� � ��

$�������/ ������� ���(���$���'����2L�(������������ ���.�����������$���������#���� ����

�����$������/ ��������������3!��

*������������������������#�$��� ���/������ ��������������������������� ��� ���� ������

����� ������� ��������#�������������������������#�(�������� ������ ���� �������� ��!�* ���� ������

$������ ��������#� ��� $���� ������� �� �� '������� ��� �� � ��������� ������ �� �4��������!� ��� ����

�4$���� ����� �4���� ���#� ��� �4����������� ��� ��� ��� $���� ��'����� ��� ������ �� $���� ����#�

���� ��������� �����������$�����/ ��������� � ��� ���� ��!������������� ������������

�������/ ���������� ������$��������������� �������/ �������� ������ ����� ���$��#�$����

,���� ���� ���� ������ (� �� �� ����#� � ����� (� �� ���� ��#� ��$������ (� �������� �� ��� �

'��������4����)�������� � ����������� ��������!�

�C�� 7�������� ���������������$�����������$���� ����������"��$�#�������&��(�5� �����!��2�� 5��������� ������ ���������������������#�������� (������#� �� �������������/����L� ���$��� �� &� �������� ��L�

���������/ �(��������� ��������������/��������� ��L������� �����'�����L�$������/ �����������L��� �������/ ��������� �����,� ���#�� ����������������!�

�3�� * � �4�#�8�������������������������������/ ���������������%���33�������������� ��.����������$����������� ������������������� �� �!��

Page 22: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

��� ���������� �����������#� ��'����� �� ������� ��� � ����� ���$����� � ���$���� ������#�

� ���$���� ������� �� � ��� ���� ����� �� �������� ,���� 1������ �� ���$���� $���� ���� ���� ��

���� ����$������!�"��� ���������$������ ������ �� ������������ �� ������!�8� ���� ��#���&�����

��������� �� ���� ������ ��� � �������� ��#� �� ��$������ ��� ��� ���$�� � � ������ ��

� �� ���� �'��� ���� �� ��� ��$����� �� ����� ������� �����+�����������L� � � �� ����� ����

����� � �������$��� �����)������ ���������(� #� ������$������� �������������(����� ����#� ����

�������� ��� �� ��� �'��� ����� �� '� ��� ��� (� ��������� )��� �� ���� ������ ��� �� ������� (�

�������� ��� ��� ������� #� ��� ��������� � ���� �� ��$���� ���$��#� (� �����, � ��� ��$�� (�'����� �� ���

$������$���/ ����������� ���� ������ �������/ �����������������(�'�&���/ ��������� ��

��$��������!��

����������$� � ������ ���� ���������������4���� #�����������)��� ���'�����)�����$���� ��

�� ���� ������������� �)������$���� �����������������������L�$���������, �$���������

�1���$��������� ���� ���$���������!�*��� ���,�������������� ��� �������� '������� ��� &� ���

�� ����������� )��� $������� �'��� ����� �4$���� ����� �� ������� ��� ����� ��� ������

� ����� ���$�����)����� ��������� � ��� �� ������'� ����� ���,����������� ���������

� ���������$���� ��������!� &���������������������'��������������� ���� ����� ���$����#�

���������������)������$��$� � ����� �� ����/ �$���� � ���������������������)���������

�������$��� �� �� ������:��!�-��$�����/ �� ����� ���$��������� ����L�(��!�-��$�����/ �

� ����� ���$���������� ������/ �� ����!�

��

>!�!�������$�����/ �� ����� ���$��������� ������

5� �'������)���������� ��� ���������������������� ���$��#�� ��� ������������!�* ��,��� ���

�� ����� ���������� � ���� �� ��$�� ����� ���� �� ���� ���� ������� ������� �� ������ �#� $���

�$�����/ � �� ���� &����)������ )��� ��$���� �� � ���� ������� ��� �������+�� �������!� *�� �����

�� ���������� $����� ��� ������� ������ (� ��� ���������� ��� ���� �����!� 5�� ������ ��

��� ���� �������$���������������$��������� ������������������#��������������#��������� �

���� ���� ������ �������� (� �� � ���$��� ����� �������� � ���� ���� �� ���$���� ��������� (�

��������� �� ����'���������&��������� ����!�"��� ��$������)��� ��� ������ ��)��� ���� �������

����� ��� ������ ��$�������� ������ � ���������� �� '� ��� ��#� ����$��� �� �� ��� �� ������

�������� ���(��� ����� ����� �����&����)����������$������/ �(��� ����������������.��������.�

���� "��� �&��$��#� ��� ��� ������ �� �� '������� ��� ��$������� (� ��������#� ��$��� � �� �� ���� ��� ��������� �� ���

����/ ���� ���� �������� ��� �����4����������$���� ������ ���/ �#��� )���� ������� �����������(������� ������������� ��(�������� ���/ �� ����� ���$����� �� ����!�

Page 23: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

'� ��������� �� �����/ ������� ��������/ �'� ��� �����!�9������������ ���$�������� ����

���$��������������������� ��� �� ���$������� �����!��

* ����� �� ������������������/ #��4$���� ��������$�� ��� � ���������'� ����� �������� ���

� ����"���� ������-/�����(�������� ��������� ��� ���� �A�� ��� ����!�"�������$����������

�� ��� � ������ ���������$�����/ �� ����� ���$���*�7-I��(� �*56���-�7�I� 7�#��22T��(�

������������� ����� &� ����� ���������� ���$������X Q��*�� 7� �K�-�7�I� 7�#��33��L��� �

������� �#����������� � ����$���������4$���� ������ ��� ����-������������33���>!�A����� �

��222�� �� ������/#� � � -/����#� B�� �4$���� ����� �� ���$�����/ � � ����� ���$��� �� ����

����������������� ������%�����#���� ������$�������2CC�(��22C!��

6 � ��$���� ��� 1��������4$���� ������ ����� ����$���� ��������� �� ��#��� ����������� ���

��� �� ���������E�(#��������������� �8��������� �4��#����$�������)��� �� �� ������� ��� ���

���������� �������������� +�� ���#� � ���� ��� �� $���� ���� �� ���$���#� (� $���� ����������

$� �������(���������$���+!�

* � �� ����#� ���� '������ ������$������� (� ��������� ���� �� � �� ��� ��&����� ����������

��� �� ��� ��&���� �� ��� ���$�����/ � ��� �������/ � (� �� �� ���� ��� �� ���� ��#� ���$����

�� &� ���#� � ���� ������� ��� ���� ������#� $� ����� (� ���������� �� ����� ��� ���$��������� ��

�,��� �� �$��'��� ���� ��� ���� $���������� �� ������ $����!� * � �� ��� +����� ����� �� �

-���������#� ������ (� ?������ ��33E�+� ��� � � �� ��� ����� ������� � � ��� ����$�� ��� �� ����

��&��������� ������� �������(������, �������������#�$�����������������������������������

������������������������������������� ���D!���

��� ����������� ��� �� ������ � � ������� ��� ����� ����� �� �� ������� �� ���� �&���������

�� ���$����#� $��� ��� )��� ��� $���� � ���� �� ���� ����� � ����� ���$����� ���$��������� �����

����� �����������������(��������$�����������&�'������ ���(��'������ ��������4$���� ���������� �

������ ��� ��� $������ �� ������ �� �� ���� �� ������ �������!� 5�� ��� ��������� ��(���

���� "���� ��� �''� ��22T�#� ��� ������ ������� ��� ������ ��� &����)���� � ���� ������� ����� ��� �����#� ����� ����

������� ����� ������+�������#��������� ��� ����������� ���������� ������'�����������������������!���������������������������/ �������������������������� ���� �� ����� ��������� ���� �������������� �����������(������� ������!��

�>�� ���� * ���� ��-��$�����/ � � ����� ���$��� �*�7-I�� (� �*56��� � � �-/����� (� ���� �� �������� (� ����������$������������ ���� ����'���� ����������������(�� �������� ����$������5��� �����7���� ��������� ��������-� ����� �� *������ �������� ��� �������+�7 "�#� �������� � � ���6 ��������7���� ��� ��=������#��222!��

�E�� 7�������� ����������� ����� �� ���������� ����4�������������������$������ ���� ����� ���$������ ����$���!�* �-/����#�� ���������������������������������������%���222�������/�)����$��4������ ������C3R�������BE��� ���$������ �� ��$������/ �JD333������� ���#��� �� ��4$���� ������������������!������(�������'����������$������ &� ���#������ �����������$�������� ���������������(�� ��� �����������$������ �������(���� ��������� ����� �� �������� ���� ����� M������ � ����������� (� �� �� �4�/ � �� � ���� ����� $�� ��$����� ����� �$����+!���X Q��*�� 7� #�-�7�I� 7�#��33���

�D�� * � �� ���� �� �������)������ � ��$����� � � �� &� ��� ��'� /�� ��� ����� ���� �� � ����� ���$����:� � ����� ��� ���� ��� � ���� ������ ��� �������� �������'��L� ����� ���������� �� ������ ��� �������� ���� ��� �� �� ���� ���$���� (� -��� ����� 5��������L� ��� 8������ �� �� ���$���� 9���������� 5���� ������L� -������/ � ���� ���$���� ���� ����� ���5���� �������!�

Page 24: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

$����$�����/ ������$������ �������������'�����$��������!���������� ��������������������

�� '����������$������������������ ���� �������� ���$����������(�$���� ��� �������������

$��������������$�� ��$��������������������������� ��!�9����, ������������������������ '�� ��

� ������ ���$������&�������$���������� ���,�������� �������������� &� ��!�

�����$��$����/ ��������� ��&�����������$�����/ ���������������������������� '��(� ���������

������������� �������#�(��$����������%�#��� �����/ �(����������/ �����)���#����� ������

��$�����$������������&������� ����������� /����#����$��������$������������ �����������������

� ���� �������������� ����'�����������������!�5� ��������#� ��'���� �������)���������� ����

��$����� �� �$�� ��&�� )��� �� � ��� �'����� ������ �4$���� ����� �� ���$�����/ � $���� ���

����$�%����'������������ ��������������������� ��������� ������ ����$� � �����B��

>!�! -��$�����/ �� ����� ���$���������� ������/ �� �����

��'����� ����� ������� �� ������� ��� � ����� ���$����� $��$������#� � �� ������� (.��

��$������� ���� ���� ������� �� ������� (�)��� ��$� � � ��&������� �� ������� �� ���������� (�

����� ���� ��� �� � ��$���� ��� ����� �� ���$��&��� � � ��� �����/ � (� ����� ������� � � ���

����$�!��"��������� ��������(�������������������$���������� ������ ���$���#����� ��� � �

�����+����� ��#� � ���� ����� ����#� ����� ��#� �� ���� ����� ����� ����#�)��� ��� � ��� ��� �

����� ���� �� ��� ������ (� � ���� ��� ����������� ���� ��� �8������ ��#� ���� ��� � ��� $�$���)���

���� �� �� ���� ������� �� ������� �� ������ �� �7���/ � �� $���� ������ �� � &����� � � ���

�� �������/ !��

�������������� ��� ��#����"���� ������A�� ��� ������� ��� ��$���������� ��������� �

��� ����������� �� �4�� ��/ � (� �,$����� �� ���� �������� �� �������� $���������!� �� ���$�����

����1� �-���������#�������(�?��������33E��)������$��������$���� �������$������/ �����$�������

��������� �� ���$�����/ � � ����� ���$��� $���� ��� ���������� �� ����/� ���� ��&������#�

���������� �� ���� ��� �4$���� ����� )��� � ���� � ��$���'����� ��!� 5���� ����� �� ������

� ����� �� ������$��� ��� �������/ ��)���T!���

5�� ��� � ���� �������� �� ���$����� �� ���� �� ��� ���� �4$���� ����#� �� ���� ��� � ��� ������

$���� ����� ����� �� ������ �� ���� ������� (� � '���� � ��� ��������� � /�� �#� � � ���� ��

� ��� ����������$������������������$�(��������������� ��$���� ����!���

�B�� *��� ����������$���������������* ��������� ������ ����$���� ������-/����#������/�� ����(���� ������

� �������� ��� � � ������ �� � �4$���� ����� $������� �� ���$�����/ � �� ��������� ����������� �� �� ����� ��� �����������������X Q��*�� 7� #�" ����� 7���*�A �A �P#��33E�!���

�T�� "�� � *�����,���������� ��� 9�(1#� ���� (�-��$�#�6 ��������"���� ����� ��� 5�������A� ���� ��#� (�����/ ������$����� �����7����!�

Page 25: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

9����, ����� ����� �����'���������$���������� ����� ���$������ ����� ����$� �������$����

������������ ����� ��� ���G"�� �7���� ��������� ����/ ������������� ����������H���

���5��������������� �� ������ ���$����������7���/ #��� ���� �����333.�33�!�*��� ��������

8�������� �� ������ ���$�������8 ���� '�����)���� �����33��������������� �� ����$����D��

����������� ��� �E3� $���� ������� (� ��� � ���$���� �������!� *����� � ������ � ������� � �� E3B�

������ ��� �������� �� ��� ��� $���� ����� (� ��������� ���� � � � �� &� ��� �� T!�BB!>DD�

������ ���!� *�� $������� �� ���� ���� �� ���� � ���� $� ���� �4������� ��� �� �2>#C� N��

�����������/ � ?����M-���� � �� "����� ���� (� ��� ��4���� �� DD�� N�� �-������� �� ���

-�� ���� '���������5�����!��-� ? -6I�*#��33D���

������� ������� �������������������#����$���������(�����������/ ��������������4$���� �����

��$��������� ����������������� �� ����(���� ���� ����$������������$�����/ !�"�����

������'���� ������������ ����1 ��������(�������������� ���� ��������$�������$����$����

� '��������������������������������(.���������/ ����������4$���� ����!�

6 �� �� ����� ������ ��� ��� $������� $�������� �� ��� ����� ������/ � � ���$���� ����� � �-/�����

� ��� �� ��� � ������ � � ��� �333� ����� �� ����� ���� ��� G ������ ��� /����#�'� � ������ (�

'������ � ���� ��� "���� ���� �� -/����� �� � �� ���$���� (� -��� ��� $���� ��� '����������� ���

����� ������ ��� �,���� ��� ���$��� (� ���� ��H� ��� G"����� �� 5� ����� ��� 8�����H�� ��� �%��

�333�C!� *���� �4$���� ���� ��� �� ��� $������������ �� ���$� ��� �� ��� � ��������� (� ����/ �

$������������������ ��"���� �����(���$�'���� ���� ��� �������� ������/ � � �������X Q�

�*�� 7� �K�" ����� 7���*�A �A �P#��33E�!��

@����� ��� �%�� �33>� ��� ���(�� ��� � ��������#� ��������� �� ��� � ��� ��� ����� �� 9����&��

"���� ���+�� ���$���� ��9"���2� ����� ��$����� �� ������ (� �� �������/ � � ��������� (� � ����

�� ���$����(������� ��$���� ����!�* ������������$���� ���$�$���)���,����&�����+� �(�$�������

� �������/ � � ���� ������ �������+� ��� ��� �� ������ �� � ���� ���� ��$���� �� ���� �� ����

������ ��������������� ���,��(���� ����������� ������������� ���������������(�����$����������

������ ��"���� �����������$��$���������� �������������������� ����������!��

* �������������33E#����������������"���� ������� ��� �����G��(�I��� ����������� ������/ �

�����"���� ������-/����H#� F�2�3B!�*���� �����������$������ � ��������%��� �-/�����

�� ��� ����� ������/ � � ���$���� ����#� ���� �� ����-��� ���������� ������������ � � �����

$�� ��$���� �� ������:� ��� $�������� ��� �������������� �� ���$��#� ��� � ����� ��� �� ���

���� ��������/ � �� ���� ���$��� ����� $���� ������� (� ��� '����������� ��� �� ��� ���� �����

�C�� *�� D���'����������333#� ���'���������� G �����H� �� ��� ���$���� (�-��� ����� ���$���� ���� (� � �&����� ���

�������%�#�����������'����� �������� ������(�"���� �����7F�C!CBE!���2�� -�����$��������(�"���� �����7F�C!CBE!�

Page 26: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�� ���$��#��� ������&������$����������� ����������������������� �������� ������� ���������������

$���� ����!��

���� �'��������� )��� ��� ������/� � � ���� ����� ������� �� �� '��������� )��� ���������� � ����

� �� ����������� ������/ �� ���������� ����� �� ���������� ��������!�

�������������� ��' �(��������$�����'���7��$������

��������������� �������� ������������������ �� �����"�#�� ���������

������$� ����� ������ ���� �� ����+ ������� �4������ $��� ��� ������ ��$���� ��������� ����:��� ����������+���L���'��������� �����������(�$�+�������L� ���� ����/ � �� ��� �����+����/ L� '�&���/ � �� ���� �&������ ���$����!��

��������� �� ���� ����������������#� � �������� (� $��������������� ���� (� ��� ���� ���� � �����������������!��

�������� � '������/ � (� $������+$���/ ������ &� ������������ �������!� �����/ � �� �������� � �� �� � ����(�&�'������� ����!�

��������� ��� ��� ������ �� $���� +�����(���� ���� ���)����'������ ������������� �� � ���� �� ��� ��$��+����$���/ � (.�� ���� ������������ ����'� � ������ ���$��������!�

����� '�� �� �� ���� ����������$�)��%��� � � ������/ � �� � ������+(����!� � '��� ���� (��� �'������ $����������%����� '�������������������������� ��!�

-��� ���� �� ��$������� �,�+ ����� � � ���� �� ���$���.����� ��!���

*�������������������������'��������(�������������/ �� ���� ���� ��������������� �!� ������ �� �����/ �� ����� ��������� ������!�

U '����� � � �� �'������ ��������� ������������)���� ������� �������������������� ��!�

A�&��$������������������ ������� ��� ����� ������/ �'�� ����� ������ ��/ � )��� ��� �� �����+�� �����������/ �������!�

� ����������� ������ ������ ���� ��� ��� /������ ��� $���!�-������ �� ����� � �� ���� � ���� �����%����333�(��33>�(��� ����� ���������������'� � ������ ���� ����!�

-� '������� �� � �������� � ���� ������������ $��������� �������� )�������������� ��� �� '������/ � ��� �� ���� ��� $�������� $���� �������� ���/ ������ ��!�

5������ � � ��� �'� ���/ � �� ����$�����/ ��������/ ��� ��������+ ������/ ����1 ��'� �����$��+�������� �� � ���� ������ ����� ������!��

� �'� ���/ ������$��������� ���� ������ ���$���� �� ���� ���� �������������!�

����� �� ���� �� ���� ����� ����� &� ���� $���� ���'� ��� ���� ���������� ��������� ����!�

?��������� �� ���� ����� ��� ��+������ � � ��� ����$�� $��� ���� ��+��������$���������� ���������� �!�

Page 27: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

*������ ����������/ � � ���� �����$� � ����� �� ���� ������ ����� ������� $���� �$�(��� $�������� ������������� )��� � ������� � �� ������ � �� ��� ���� ����� ��� ������ ����!����

��� ���� �� $��������� ����$�� ���� ���� ���� ��� $���$��������������� �����/ �� �������� ���������� ��������� �� ����� ��������� ����!��

* ��$������� ��� �� ���� ������+ ������ ���������� ��� ����$������������������$�����������$�������+�������� ���,��� ��������� ��!�7�� $������$���/ � �� ���������4���+����� ��� �����!�

� ����� ������ ��� �� ���� ������+��� �������� �� ���� �������������������(����������4$���� ����!��

���������� ��33>�� �� ������ )��� ��� ��������� ��� ���������� ��� /����� ������ (� � /�� ��

�$� �#�� �$����#��� �������������/ ���� �������������(�$��(���������������������� ���(��

���� ��#� �� �$�������� � ����������������&�������� �������(���������������� ���&�#�)��� G���

�� �����(��� �����������'��� ����$����������������������������(������ ����H!�9����, ���%����

����� �������)��� G� �� �� ���� $�� ��$����� ��������� ��� $���� ��� ���%�� �� ��$���� ����/ � ��

������������(�$��������������������������� ���� ��� �� ����������� ��'��������4���� ���$����

��� �� �������/ � �� �������� ������ ��� '� ��� ���� � � ����� $��������#� ��� �1�)���� ��

�� �� ����(������ ������$������������������������#������ ���(� ���� ��H!��

� �

8���������������

����'�������� ���'�������������� ��������/ ��� �� ���������'����� ����/ ���� �)������

��� $�������/ � ������#� ��'���� � �� ������������ ��� ��� � ������ �� ���$���� �� ���� �����

�� ����+�����!�5������������������� ����� ��/ ���������� ��$���� ������� ���� ��#������$�����/ �

(��$������/ �$���$�������,�������������������������(���4������'� � �������(������ ���������

$��������(�$���������)�������������������������� ���&����� �!��

-� ���� �� � ����� ����+�����#����� ������������ ���(�$���/&���#�� ����������� ������/ �

$�� ��$��+��� ��#� �� �� ������ �� ���� ����������)��� ��������� ��� ��� �������$��� ��� �� �����

'�� ���������������� �� �����#���� �������������� ��$���� ������� ��� ��������� ����� ������

������ �� ������ � �������� ��!� �� �� ���� ������ ��������/ � ��(� �$� � ����!� �� ��

���� ������ ���$�����/ � �������� ��(� ����������!� *�� ���������� $���� � �� ����� ���� ������

������������������/ ���������(�)���� ���$��� ���� � '������/ ������� ��#�$�����&���� �

����� � �������� ��$���� �� ���� ����� ��� $��������#� '��� �� �� ���� � �������� ����������� (�

$����������$���� �����������/�����������)��������������������!�

7�����$������� � �������4���������� ������ �� &� ����� ��� ��������� ���$��� � � ��� �� �#�

�������(��������, ���$�������$������������������ ���$���� �������(�$��������� ������������

���� ���������#���� �� �������� ����� �� '������/ �������������(����$������������������

��������!�7������� ��#����� ��������������#���� ���������(������������#�)�����������������

Page 28: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

������$�� ��$����������)������$� � �� �&�������� �������� �����������������������#�$�������

'� ������������� � ������� �������)����������������� ���� ������,�������23�(�$��������

�%���������������!�

* � $������ �����#� ��� $���� �'������ � � �� �� � ���� �� � �������� ��$�����������)��� �4���� ��

�������� �������� /������ �� ��� ���� ��������/ #� $��� ���� �'������ )��� $���� $������� ���

� ������ ����� ����� ������� ���� �����(������4�����)���� ��� ����� ������� ���������

���� ������ ��� �� ������!� "��� ��� $����� ��� ���$��� ���� '������ $���� ������� � ������ ��� � ����

���� ���� ���������#� $��� � �'������ ���� ���������'�������� $��� ��� ������/ � �� ��$������#�

������(��� �������� ���)��������� �� ����������� �����/ ��'���� ������� ���$���!�����������

�&����� ��� ������ (� ��� �� ����� ��� � ������ ��� �� ���� � ���� �������� (� ��� ���%�� ��

���� ������(�������������)��� ������� ��'��������$����� ������������������������ ������ ���

�������/ � '������ (� '� � ������ �� ���� �� ���$���� (� ��� ����������� �� '� ��� ��� (� ����������

$��$����� �������������$������!�"����� ��#��������� ���� �����������������#�$��'� ����/ �

��������� ���� ����� ���$�����(�$���������� �����$�����������������$����������������������

(� ����� ��� ��� ������ �� �� �� ����� ��� ����������� �� ������� (� ��������� (� ��� �������

���������/ �� ������������ ���� ������������ ��� �����!�

* � ���� �� �����#� $��������� ����� ��� ������$� � ���� �� ����'� � ����� ���$����� �� ����

������� �� ������#� ���� ����� � ���� ������ ������� �� � ���� ��� ������� ����� ��

� �������� ������/ #���$�����)��������� ����������� ���� ����� ���$�����������������������(�

$����������� �����������!�*��$����� ������������������ '��������� ���������#���'�����

���� &������ $���� ����� (� $���������#� ��� �� ������� �� ���� �&��������� � � ���� � ��� ����� ��

��������/ �(�������&������������$��������!���

* �������������#����$���������������$������������������M�������� ��������������+������

��� �� ��� ������ ���� �� ���� ������ ����:� ���� ������� ��� � ����� ���$����!� *�� ������� ���

�������� ��� ��� ��������� ���1���$���� �4$���� ����� � � ����� ����� ���� $���� ����� ���� �� ��!��

"���������, �����������������,����������������������� � ����� ���� ��������$���������

�� ���� ���� ������ ������� ��� �� ��� �� ������/ � �� ��&������� � �� ���������!�-��$������ ���

�������� �� $� ������#� �� �,��� �� (� ������� $��� ����� ��� )��� �� ��)����� � ��(���

���$��&��� �� ����� ���/ #� ����� ������� � � ��� ����$�� �� �'� ���/ � �� ������������ ��

���� ��(� ������$���#�$����� � �� ���������������#�$��� ���$������� ����)����� � �� ���(�

���� ��� ��������� � ���,���� ��������� ��������/ ���������#�������$1�������(��������������

�$�� ��&��� ������������$������� ����� ������� ����� ��������$��������!��

"��� 1�����#� ���� ������� ��� � ����� ���$����� � � ��� ������ ��� �������� �� ���$��� ���� �� ��

��)����� ��� �����$��������� /�� ���������������������� ����������/ ������ ����� �

���� ������� �� ������!� "�� ���� ����� ��� ������� �� )��� ��� $������/ #� �$�(�� �� � ������

Page 29: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

� ����/ � �� ������ ������� ��� ���� �'� ��� � � ��� ��� �� �� ���� ������ ��� �� ������#� � �

$����������� ������� ��$1������$���� ����!�

8� ��#���" �+&��

- �� 7I88#��!���22T�L�G����������� ���(���������/ �� �������� ��� �����H#�� �A VW7��!�

(� - �����I#� *!� �-��$!�� ��� ����� ��� �������/ � $1�����#� ��� ��6 �������� 9�4���#�

A������ ���*�$�%��!�

- �95-@6�*��A!� ��33>�L� G*�� ���������������� ���$��� � ����������������$������� ����������

��� /����� ������� � ��� ��� �� �H#�$� � ����$���� ����� ����?�5��� �����7���� ����� ���

���� �!������'������� ���$���$� �� ��:�$����)�,#�$��)�,!�"���$��������(�$���$�������!�

6 ��������7���� �����-�(��M�� ��������7���� �������� �� �������/ �"1�����#��� ���

� ��� �� ��!�

- �� V � Q#� 7!L� � �QW7#� 0!L� - "*��I#� �!� ��33>�L� G8���������� '������ ���� �� �:� � �

� ������� ���$�������� �� � ��������� (� -� ��H#� � � �*� �:� ������ ��� 7\� >#� ��(�#�

8� ���/ ��������� ��#�-/������ ��� �� ��!�<<<!�����!���!�

- A 7-I� �79*�7 -�I7 �� �*� �*-I759�6--�W7� K� 8I�*79I� ��33��L� G ��� �� �:�

"������/ ���5����������� ���$�����M�9�����(�I$��� ��H�� '�����7\��>!BCD+ �#������� �

�#�A�� ��� ������ ��� �� ��!��

- A�*55 7� 0!� ��222�� G��� ������#� ��� ������ (� ���� ����$���� ���� � ���� �������� ����� �����

����������������������/ � �����������!�����������/ �� � ���$���� ������-/����H#�� :�

�� �������/ � "1������ (� 5�����#� 7F� ��#� � �������� �� � ���������/ � (� 8������/ � � �

�� �������/ � "1������ �� ��� 6 �������� 7���� ��� �� -/����#� -/����� � ��� �� ��!�

"��� ���]]���]]!�

- -*9�P7�I�I�I!� (� 0��U7*Q#� 0!� ��33E�L� G���� ������� ��� � ���� ������� �� ������ �� � �

��� �� �H#�� :��������������-*" �#�7\��CE#���������!��

- -�7�I� 7�#��!���22T�L�G������$�����/ �� ����� ���$��������� ������ ��������$����������

���������!�*�������������������� ���������$�����/ �� ����� ���$���� ����"���� ������

-/����H#�� :�� �-X ��*�� �I#��!�����$!����22T�L�@������ � ������������������/ �

�����!��� ���$���(��������������� � ��� �� �#�8� -5I�M�I'��� ����"��������� ������-�����

A������ -��1 � �� ��� 6 �������� �� A�� ��� ����� M� 6 �������� -��/����� �� -/����#�

A�� ��� ������ ��� �� ��!�"��� ���]]]���]]]!�

- -�7�I� 7�#� �!� ��33B�L� G����� ��������/ � (� ������� ��� � �������� ��� �����!� ���

���� ��������/ �� ������� ����$���� ������-/����H#�� :�� ��I7*#��!�(�-�7�I� 7�#�

Page 30: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

�!� ��33B�L� ������ ��� ��&�� "����/ #� *�������� �� ��� 6 �������� -��/����� �� -/����#�

-/������ ��� �� ��!�"��� ����ED����E3!�

- -� ? -6I�*#� �!� ��33��L� G��� ���$�����/ � � � ����� ���$��� � � ��� $���� ���� �� A�� ���

����!� 8��������� (� ��������H#� � :� � 6�7 � #� �!� *!� �����!�L� ��� ������'��� �� � �

-�����#�*���� ��������A� ��I��� ���#��� ��������6�����(�!�"��� ����D>����B�!�

- -� ? -6I�*#��!� ��33��L� G*�� ����� � �� ��� � �����/ � � � ��� �����/ � ������ (� ���� ��������

�������H#�� :�-� ? -6I�*#��!�����$!�L�� �����/ �� ���������/ ��� ���$��#�*�������������

6 �������� 7���� ��� �� =������� +� 8������/ � ��� �� �� �� �� ���$���#� A�� ��� �����

� ��� �� ��!�"��� �����D����>B!�

- -� ? -6I�*#��!� ��33D�L� G ������� �� ��� � ����� ���$����� � � ��� ��� �� �H#� $� � ����

$���� ����� ����5��� ��������� ����� ���$����#�� ���������� ���$������������ �������

(� ��� ���������� �� ���� ������������ � � ��� �� �#� 5���������� �� �� ������ ���$����� �� ���

7���/ �+��� ����������������� ���*4���������(�-����#�-��������� ��� ���� ���+��8������/ �

��� �� ������ ���$����M�*���&�����8�� ����� � ��� �� �#�A�� ��� ������ ��� �� ��!�

- -� ? -6I�*#��!L��� ��#�5!L�?��� �#� !���33D�L��������������/ ������������ ���������/ �

�� ���$��!� ������� (� $��������#� *�������� �� ���6 ��������7���� ��� ��=������#�A�� ���

������ ��� �� ��!�

- �X Q� �*� � 7� #� �!� ��33��L� G�������� $�������� �� � �����/ � � � ��� �����/ � �����H#� � :�

-� ? -6I�*#� �!� ����$!�� ��33��L� � �����/ � � � ��� �����/ � �� ���$��#� 6 ��������

7���� ��� �� =������� +� 8������/ � ��� �� �� �� �� ���$���#� A�� ��� ����� � ��� �� ��!�

"��� ���]]]���]]]!�

- �X Q� �*� � 7� #� �!� ��33>�L� G����'���� �� ��� ����� �������� �� ���� ������ ��� �������:�

�����+�� ���$������� (� ��������� $�������� �� ��� ����� ������/ � ���$���� ����H#� $� � ����

$���� ����� ����?�5��� �����7���� ����� ������� �!���� ��'������� ���$���$� �� ��:�

$���� )�,#� $��)�,!� "���$�������� (� $���$�������#� 8������� �� -�� ����� "��������� �� ���

6 �������� 7���� ��� �� -�(�� M� � �������� 7���� ��� �� ��� �� �������/ � "1�����#�

<<<!��$!���!��.� �$.����.���.$� � ���� �̂̂���� ����.������ �!$'!�

- �X Q� �*� � 7� #� �!� (� -�7�I� 7�#� �!� ��33��L� G �������� 8������ �� � �����/ � � � ���

�����/ ��� ���$���� � ��� �� �H#�� :�� 6�7 � #��!�*!������!����33��L����������'�����

� �-�����#�*���� ��������A� ��I��� ���#��� ��������6�����(�!�"��� ����B>����2E!�

- �X Q� �*� � 7� #� �!� (� " ����� 7�� �*� A �A �P#� �!� -!� ��33E�L� G-��$�����/ �

� ����� ���$���� �����$���������������������� ���+������:�*��"�������5� ����� ���8������

� � ��� $���� ���� �� -/����H#� � :� ������ ��� -� ���� �� � ���������� ��� 0�������� (�

5�������!�8�����������������(�-�� �����5�������#�6 ��������7���� �����-/����#�?��!�

Page 31: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

T#� 8������� �� �������� (� -�� ����� 5�������� �� ��� 6 �������� 7���� ��� �� -/����#�

-/������ ��� �� ��!�"��� ���ED>���ETB!��

- �����7�*��(�_*AA���222�L� 8�������� ����� �� � � 8�����������������:� ��� �� �� � �

A����#� ������ ��� �� �����&�� ������ � ���������/ � $�������� ����#� A� ��� �� ���#� >�� ��

��(�!�

- @*�7P7�*Q#� !��!���2CE�L����������� ���$��#�?��!��:�9�������� ����#�*���������������#�

A�� ��� ������ ��� �� ��!�

- @�7�*��7N#� 0!� O� 9�965#� �!� ��33��L� G5����� 9�< �� � � ����� ��� ������$�� �:� ��&���

8� � ���� �"����(���$������� ��'����-��$����������������H#�� :�6��� �5�����#�?��!�>2#�

7�!�>!�"��� ���>T2���>2�!�

- �96�A6�6#� �!� ��333�L� �� ���$���� ��� �� ��!� 8��������� (� ��������� �� ��� ���%��

� �������� ��#��������/ �7���� �����*�������(������� ����/ ����� ��������7���� ��������

�� �������/ �"1�����#�A�� ��� ������ ��� �� ��!�

- �96�A6�6#� �!� ��33��L� G7������ �������� � �������� ����� $���� �'�� ���� ���

� '���� ���$������� ���� �� �H#� � :� �7 "� ��333�L� -��$�����/ � � ����� ���$��� � �

��� �� �#�*��������6 ��������������A�� ��� �����+�� ��������7���� �������� �� �������/ �

"1�����#�A�� ��� ������ ��� �� ��!��

- 0I7*5#��!L�5 7�6�7*99�#�"!L�(�9I�� 5�#��!���222�L�G"�������#�� �������� ��� ��"�����+

5������ 5$� � �� � � ���� ��� �� ��"���� ���H#� � �"I9*�A #�0!� (�?I7�@ �*7#�0!� �*�!��

��222�L�8������� �������� �� �8������"��'���� ��#�7A*�#�-��������*������6 ����!�

- 0I�� 7 #�0!� ��33��L� G������� ��� � �������� ��� ������ (� ���� ��������/ � � � �,�����

���� �:� � �� $���$������� � �������� ��H#� 5������ ������ ���� �� 9����&�� �+��6*#� A� ���

� ���������� ��������������#�_���� ��� ��!-!��*������6 ����!���

- �I5 99�#� @!� ��� ����� ��22C�L� G*�� '���������� � � ��� ��'����H#� � :� �I5 99�#� @!� ��� �����

��22C�L� ��� ��'����� �� ��� -� �������/ � �4$������ $��� ��������� �� ��� -�����/ � ��

������/ #����� ���-��� ��*������#�A�� ��� ������ ��� �� ��!�"��� ����>B����>T!��

- 9I� 55�#� �!� ��22B�L� ������ ��� $���� ������� �� ��$������$���/ � �� ��������� �� ����

�� ���$���#� � �������� 8������ �� �� ���� �� ���$����� ��� �� �������� ��� � ������� �� ���

7���/ #�A�� ��� ������ ��� �� ��!��

- ?��� �#� !� ��33>�L� G8� ��� ��#����$��� �����(� ��������:����������� ����$����$� ���� ���

��'������� ���$��H#�$� � ����$���� ����� ����?�5��� �����7���� ��� �� ������� �!����

��'������� ���$���$� �� ��:�$����)�,#�$��)�,!�"���$��������(�$���$�������#�6 ��������

7���� �����-�(��M�� ��������7���� �������� �� �������/ �"1�����#��� ��#�� ��� �� ��!�

<<<!��$!���!��.� �$.����.���.$� � ���� �̂̂���� ����.������!$'!�

Page 32: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

4��������

-�������

���������������9 �(���������

�:����� �+� $���� �������$������������������$&��$�����'���

9 �(������

�:���������$���' �#���-������$������

���������������

;������������������$&��$�����'��<�

9 �(������

�:���������$���' �#���-������$������

���������������

;������������������$&��$�����'��<�

* ��������� �2>>� 7�� -����� ���� �22>� 5��

����� ��� �2DC� 5�� A�� ��� ����� �22E� 7��

5� ���8�� �2B�� 7�� 5� ���-��� �22E� 5��

5� �0�� � �2CB� 5�� ���"��$�� �22E� 5��

0�&�(� �2CB� 5�� -������ �22D� 5��

5� ������ �2CT� 5�� -����� �22E� 5��

-/����� �2CT� 5�� ������&�� �22C� 5��

��/�7����� �2CC� 5�� 5����� �22C� 5��

-��������� �2CC� 5�� 5� ���������*������ �33D� 5��

8������� �22�� 5�� 7��)�, � �33B� 5��

9��������8����� �22�� 5�� 9����� � �33B� 5��

�� ����[�� �22�� 7��

8�� ��:�<<<!�� ���$���!� )!��!��

Page 33: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

!�������������� �

��

-�������

��" �����' �$�������������� �������'���������������'� �' �(������

9� &�����==>%*???�

8�� ��:��!������������333���

Page 34: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

R���� �������9����������5�������� ���$���

��� �������"��$����

I������0��������� ���

9�� �'��� ����� ���� �����

� ���������-�$������ *4��� ���

� �������"��$����$�����$�����[��

A�� ��� ����� B3� >�� >� 3!C� E� >T�9!����8����� �E� B2� E� 3!E� >!B� >3�-������ D2� �T� C� �� E!E� �>�5� ������ >T� D�� B� 3!2� E!2� ���-/����� DE� >�� E� E!B� B!�� �C����"��$�� >2� >T� �2� �!�� �!B� �T�* ��������� D3� >C� >� 3!2� C!E� �E�5� ���-��� >E� D3� B� �!C� E!D� �E�7��)�, � �T� D>� �E� �� D� �>�����7����� E3� E�� T� >!E� C� ���9����� � >�� >B� ��� 3!B� �2!2� C�5!����*������ �2� T�� �� �� T!D� T�5� �0�� � �3� �E� D>� 3� �!C� T�-����� >�� D>� >� �� ��!�� B�-��������� �D� D3� �C� 3!>� D!E� D������ ��� E3� D>� >� �!D� >!>� D�������&�� T� �2� T�� �!D� 3!C� E��� ��� �B� BB� �� �!�� D!B� E�5����� E3� ED� C� 3!B� B!>� E�5� ���8�� E2� E�� B� 3!T� >!T� E�-����� ���� �T� EB� B� 3!2� �3!�� >�8������� ��� D2� 2� 3!C� 2!2� >�0�&�(� C� >>� >T� 3!>� ��!2� ��9�����$���� ����� EC� >T� T� �!�� D!T� +�

�[��?�����$�����$�������222!��8�� ��:�A 7-I��79*�7 -�I7 ���*��*-I759�6--�W7�K�8I�*79I���33��#�

�������:�9I� 55�#�8!�G*�������� ���� ���$���� ���� ��� �� �H��������!�

Page 35: Díaz de Landa 2007 - WordPress.com · 2008-09-03 · Años P r o p o r c i o n e s Administraciones locales Gobiernos Provinciales Gobierno Nacional ... Nivel de Gobierno ... 16,6

����������������� ��������������������������������� ��������!��!�����������������������"����#�$%�&�$'(%�������)*%����%����� +��������������������� ������������ ��������������������������������������������!��������!�����'��,����!�!����������!��-��� ���.�'��,����!�!����/�� ��!��$0�����1�������������������������23������ 4��� ����

8��������

��� � �"������� "��������

8�� ��:�<<<!�� ���$���!� )!��!���