Coalitieakkoord 2014 - 2018 Bloemendaal

I N L E I D I N G B E S T U U R L I J K E V E R N I E U W I N G E N C O M M U N I C A T I E

Voor u ligt het coalitieakkoord waarin de punten die WD, D66 en Groen-Links de komende jaren in elk geval willen realiseren zijn beschreven. Bloemendaal is een gemeente waar je prettig kunt wonen, werken en recreëren. Van oudsher kenmerkt de gemeente zich door voldoende goede voorzieningen, een hoge kwaliteit van de leefomgeving en een solide financieel beleid. Dit willen we de komende jaren behouden en versterken, ook voor wat betreft de nieuwe taken die op ons afkomen.

Al met al moet de gemeente méér gaan doen met minder geld. Dat kan, mits we efficiënter en effectiever gaan werken, onze bestuurscul­tuur en -stijl veranderen en de burger ruimte bieden. Realisme is hierbij op zijn plaats: de gemeente zal niet op alle terreinen aan de alsmaar groeiende en uiteenlopende verwachtingen van haar bewoners kunnen voldoen. We zetten in op betere kwaliteit van plannen en uitvoering tegen lagere kosten. Hiervoor is een krachtige gemeentelijke orga­nisatie nodig, evenals meer samenwerking met andere gemeenten. Als gemeente moeten we daarbij wel grip weten te houden op alle samenwerkingsverbanden.

Verder willen we meer overlaten aan inwoners en maatschappelijke organisaties. We willen hun kennis, kunde en betrokkenheid beter benutten. Ook gaan we eigen initiatief, zelfsturing en zelfredzaamheid bevorderen waar het kan.We verliezen de kwetsbare burger hierbij echter niet uit het oog. We geven op een verantwoorde manier invulling aan de netwerksamenleving en'doe-democratie'.

De burger kan de haar toebedeelde rol alleen goed vervullen als er sprake is van duidelijke communicatie en wederzijds vertrouwen. Hiervoor is een meer faciliterende bestuurscultuur en -stijl nodig. Een cultuur die zich kenmerkt door betrouwbaarheid, toegankelijkheid, klant­gerichtheid en dienstvaardigheid. We bouwen verder op de ontwikkelin­gen van de afgelopen periode, maar leggen ook nieuwe accenten. Zo investeren we in het sociale domein, de openbare ruimte en natuur. Er is aandacht voor handhaving en vermindering van regeldruk. Duur­zaamheid is verweven in alle aspecten van beleid en uitvoering.

Al met al zijn onze uitgangspunten een financieel solide beleid met een sluitende begroting, een kleine maar doelmatige overheid en voldoende ruimte voor eigen initiatief en zorg voor elkaar. Als lokale overheid wil­len we zorgvuldig, sober maar gedegen onze bestuursverantwoordelijk-heid vervullen. Vanaf 2015 vanuit het nieuwe gemeentehuis.

Aldus gesloten op zondag 11 mei 2014.

Peter Boe i j i n k , J e r k e r W e s t p h a l , VVD D66

liichard Kruiļswijk, GroenLinks

GROEN ^UNĶS

De komende jaren zal de gemeente Bloemendaal efficiënter en effec­

tiever moeten werken, en meer in samenwerking. Dit vereist een andere bestuurscultuur en een bestuursstijl die ruimte biedt aan een eigen rol voor de inwoners.

G E M E E N T E L I J K E S A M E N W E R K I N G Samenwerking met buurgemeenten wordt belangrijker, bijvoorbeeld bij de nieuwe, gedecentraliseerde taken. ­ Zowel voor de raad als voor de inwoners moet duidelijk zijn aan welke

samenwerkingsverbanden de gemeente deelneemt. Over de uitvoering hiervan wordt actief, met regelmaat en gestructureerd gerapporteerd. De samenwerkingsverbanden vormen een vast agendapunt van commissie­

vergaderingen. ­ Samenwerkingsverbanden bieden voldoende ruimte voor onze eigen

koers. ­ Er wordt samengewerkt in overzichtelijke combinaties.

B E S T U U R S C U L T U U R E N B E S T U U R S S T I J L De gemeente Bloemendaal wil haar toegankelijkheid, openheid en klant­

gerichtheid vergroten. Zij wil hierop het handelen van het college en van de ambtelijke organisatie richten. Het college neemt hierbij het voortouw. "Klantgerichtheid'betekent niet dat de gemeente het iedere inwoner naar de zin kan maken. De gemeente is er immers ook voor het stellen van regels, handhaving en het afwegen van belangen. De nieuwe bestuurscultuur en ­stijl zal voor de burger zichtbaar zijn in de vorm van: ­ Klantgerichte dienstverlening door de ambtelijke organisatie. ­ Een college dat steun zoekt bij alle partijen en luistert naar de inbreng

van inwoners. ­ Goede onderlinge samenwerking van bestuurders.

INWONERS Het college brengt jaarlijks een bezoek aan iedere dorpskern om met bewoners over verbeterpunten te praten. Ook gaat het college regelma­

tig voltallig op werkbezoek en doet hiervan verslag. De gemeente doet bovendien over specifieke onderwerpen onderzoek naar de mening van belanghebbenden. Verder wordt de begrotingswijzer ingezet om duidelijk te maken hoe het gemeenschapsgeld wordt besteed.

Als gemeente Bloemendaal willen we de vakkennis en expertise van inwo­

ners en maatschappelijke organisaties benutten. Burgerparticipatie wordt verder uitgebouwd, gebruik makend van de participatieladder. Bij nieuwe projecten geeft de gemeente inzicht wanneer en voor welke vorm van burgerparticipatie wordt gekozen.

B E S T U U R Het dualisme wordt aangescherpt om de kwaliteit van het gemeentebestuur te verbeteren. Het college faciliteert de kaderstellende en controlerende taak van de gemeenteraad door deze een startnota voor te leggen bij com­

plexe beleidsonderwerpen. Het opstarten van plannen dient te beginnen met een opdracht van de raad aan het college met duidelijke kaders. De geheimhouding van notities moet niet alleen kenbaar gemaakt worden aan de raad, maar ook van tevoren helder verantwoord worden. Geheim­

houding is gebonden aan een verantwoorde, maximum termijn. Openbaar­heid is de norm. Het college draagt dit ook in regionaal verband actief uit.

ORGANISATIE Bloemendaal zal bestuurlijk onafhankelijk blijven en een mogelijke fusie met andere gemeenten niet onderzoeken. Ook een ambtelijke fusie wordt uitgesloten. Om de diverse uitdagingen voor de komende jaren aan te kun­nen gaat de gemeente door met bestaande en eventueel nieuw te vormen samenwerkingsverbanden met buurgemeenten. Zij zorgt ervoor dat deze op redelijke termijn zonder grote financiële consequenties ook weer zijn op te zeggen. De wijze van samenwerking verschilt per onderwerp. Met het oog op de grote veranderingen die de gemeente de komende jaren wil en moet doorvoeren in de zorg en om de gerichtheid op onze burgers te vergroten, komt er een budget beschikbaar voor organisatieontwikkeling.Taak van het college zal zijn de gemeentelijke organisatie, waaronder de management-en directiestructuur, door te lichten en aan te passen om de kwaliteit en efficiëntie te verbeteren.

C O L L E G E Het college bestaat uit de burgemeester en drie voltijds wethouders.

Z O R G

Bestuur en Middelen Tames Kokke (WD) - F inanc iën - Be las t ingen e n

hef f ingen - E i g e n d o m m e n ,

n u t s v o o r z i e n i n g e n e n v e r g u n n i n g e n

- Subs id iebe le id - Personeelszaken e n or­

gan isa t ieontw ikke l ing - Dienstver lening, kwal i ­

te i tsmet ing e n inc lusief burgerzaken

- Inkoop - A u t o m a t i s e r i n g (ICT) - (Regionaal ) s a m e n ­

werk ingsbele id - S p o r t - P r o j e c t w inke ls t ra ten - Project g e m e e n t e h u i s

Samenleving Jur Botter (DŴ) ­ Z o r g e n welz i jn ­ Sen io ren ­ J e u g d , j e u g d z o r g e n

j o n g e r e n w e r k ­ Onderw i j s e n c u l t u u r ­ V o l k s g e z o n d h e i d ­ Soc ia le zaken ­ W o n e n e n hu isves ten

v a n a a n d a c h t s g r o e ­

p e n ­ E c o n o m i e , recrea t ie

e n s t rand

Grondgebied Marjolein de Rooij (Groenlinks) ­ Ruimte l i jke o r d e n i n g ­ C o m m u n i c a t i e ­ M o n u m e n t e n ­ Verkeer e n w e g b e h e e r ­ W a t e r e n r io ler ing ­ Re in ig ing e n afvalver­

w i j d e r i n g ­ G r o e n v o o r z i e n i n g e n

g r o e n o n d e r h o u d ­ Natuu r , mi l i eu e n

d u u r z a a m h e i d ­ Burgerpar t i c ipa t ie

De overheid gaat zorg dichter bij de mensen organiseren. De decentralisa­

tie en transformatie van zorgtaken biedt voor de gemeente kansen om be­

ter en sneller zorg op maat te organiseren. Hiertoe gaat de gemeente twee of drie zorgteams opzetten voor indicatie, begeleiding en bevorderen van zelfredzaamheid. Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blij­

ven wonen. Er wordt met buurgemeenten gezocht naar een optimale verde­

ling per werkgebied, volgens het principe 'vorm volgt inhoud'. De focus ligt op vernieuwing in het zorgaanbod, kwaliteitsverbetering en besparing van kosten. Dit betekent oog voor preventie (en niet alleen naar'behandelen achteraf') met uitvoering en diagnostiek door professionals. Waar dat kan, wordt er meer dan nu beroep gedaan op eigen middelen (ook financieel), familie, vrienden, en sociale netwerken. De transitie­ en fransformatiekosten blijven binnen het door het Rijk beschikbaar gestelde budget.

In aanvulling zijn de volgende punten van belang: ­ Het aanstellen van een zorg operations manager en zorg operations

controller, die verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse aansturing van uitvoerende partijen en de controle erop.

­ Het uitvoeren van klanttevredenheidsonderzoek en een meer objectieve kwaliteitsmeting, waaronder een nulmeting in 2014. Daarbij zal er een 'Sociale kaart' 2014 worden opgesteld.

­ De subsidiemeetlat wordt aangevuld met een criterium 'bijdrage aan zorg'.

­ Goed beheer en privacy van gegevens in ICT­systemen. ­ Het voorlichten van mantelzorgers, ook in relatie tot wonen en belastin­

gen (zogenaamde mantelzorgwoningen). ­Vrijwil l igers worden meer en beter bijgeschoold.

V E I L I G H E I D E N H A N D H A V I N G

De gemeente Bloemendaal is een relatief veilige omgeving, waar iedereen zich doorgaans goed houdt aan de afgesproken regels hoe om te gaan met elkaar en met de openbare ruimte. Doel van handhaving is ten eerste dat er goede regels zijn en ten tweede dat het niet handhaven de solidariteit en gevoel van rechtsgelijkheid aan­

tast. De gemeente zal extra nadruk leggen op het handhaven van regels op verschillende terreinen: (I) verkeersveiligheid, vandalisme, geluidsoverlast en parkeeroverlast; (II) Het kappen van bomen of illegaal bouwen. Het college legt expliciet verantwoording af aan de inwoners over handhaving, zoals bij bezoek aan de dorpskernen. Als de gemeente schade lijdt door vernieling en de dader is bekend, dan zal zij deze schade altijd verhalen. Het gaat erom de dader te confronteren met hetgeen hij heeft veroorzaakt.

Burgemeester Wettelijke taken (art 170 t/m 180 Gemeentewet) 1. Ziet toe o p :

­ t i jd ige voorbe re id ing , vastste l l ing en ui tvoer ing v a n het gemeen te l i j k bele id e n v a n d e daaru i t voor tv loe iende bes lu i ten , a l s m e d e o p e e n g o e d e a f s t e m ­

m i n g t ussen d e g e n e n die bíj die voorbere id ing , vastste l l ing e n ui tvoer ing zijn bet rokken;

­ g o e d e s a m e n w e r k i n g van d e g e m e e n t e met a n d e r e g e m e e n t e n e n a n d e r e o v e r h e d e n ;

­ d e kwaliteit v a n procedures o p het vlak v a n burgerpar t i c ipa t ie ; ­ e e n zorgvu ld ige b e h a n d e l i n g van bezwaarschr i f ten e n k lach ten ; ­ e e n g o e d e beha r t i g i ng v a n d e gemeente l i j ke a a n g e l e g e n h e d e n .

2. O p e n b a r e orde e n ve i l ighe id ( inc lus ief b randweer e n pol i t ie) 3. Integrí tei tsbeleid Extra portefeuille 4. Integraal h a n d h a v i n g s b e l e i d

S t r u c t u r e l e m u t a t i e s x 1000 e u r o 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Kosten reorganisatie PM PM PM PM Regeldruk verlagen project ­25 0 0 0 Communicatie (software) ­15 ­15 0 0

S t r u c t u r e l e m u t a t i e s x 1000 e u r o 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Handhaving ­10 ­20 ­25 ­25 I n c i d e n t e l e m u t a t i e s x 1000 e u r o 2015 2016 2017 2018 (p lus ís m i n d e r e n m i n is m e e r ) BOA opleiding en training ­15 0 0 0

E C O N O M I E E N W I N K E L S

W I N K E L S Levendige winkelstraten zijn belangrijk voor onze dorpen. De gemeente zal zich inzetten om de winkelstraten aantrekkelijker te maken voor onze inwoners en daarmee ook commercieel vatbaarder voor onze winkeliers. Bij de plannen hiervoor zullen winkeliers, omwonenden en winkelend publiek actief worden betrokken. De winkeliers worden financieel ondersteund bij het opstellen van een brancheringsplan. Precariobelasting wordt niet langer geheven op zaken waarvoor geen vergunning nodig is.

V O O R Z I E N I N G E N De overheid wil goed bereikbaar zijn voor de inwoners. Voor het geplande Centrale Service Punt in Bennebroek wordt de komende jaren een nieuwe plaats gezocht, bij voorkeur gecombineerd met het Gemeenteloket, Welzijn Bloemendaal, een politiepost en een bibliotheekvoorziening. Als alternatief voor de voormalige Franciscusschool zal de gemeente onderzoeken of het

Trefpunt in Bennebroek kan worden uitgebreid tot een centraal service punt, waarin ook ruimte kan zijn voor werkplekken voor ZZP'ers. Om de biblio­theekfunctie in Bloemendaal dorp te verbeteren, kan deze worden onderge­bracht bij een basisschool, boekhandel of een andere instelling, waar ook voorlichting kan worden gegeven over e-readers. De verkoop van het oude gemeentehuis in Bennebroek mag hierdoor geen vertraging oplopen, maar ook de continuïteit van deze diensten niet verstoren.

Structurele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Moderniseren bibliotheek 100 180 250 250 Precario los van vergunningen stoppen -15 -15 -15 -15 Incidentele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (plus is m i n d e r e n min is m e e r ) Investering andere bibliotheek -100 -100 0 0 Herinrichting winkelstraten 0 -200 -200 0 Kop Zeeweg herinrichten 0 0 -500 0

B E B O U W I N G

Het behoud van de mooie leefomgeving is het uitgangspunt voor de gemeente Bloemendaal. De gemeente zal vasthouden aan de structuurvisie en de onlangs ver­nieuwde bestemmingsplannen, waarbij Vogelenzang Noordoost afvalt als zoeklocatie voor woningbouw en in de duingebieden geen nieuwe bebou­wing of infrastructuur wordt toegestaan. Bij herziening van bestemmings­plannen wordt de structuurvisie gevolgd, waarbij de termijn van bestaande, onbenutte bouwrechten kan worden beperkt. Op de ontwikkellokaties zijn de normen voor goot- en nokhoogte van de omliggende gebieden van toepassing. Het nieuwe, landelijk bepaalde omgevingsrecht maakt reeds vergunningsvrije bebouwing mogelijk. Op het handhaven van de bestem­mingsplannen zal de gemeente strikt toezien. De structuurvisie staat in bepaalde gevallen extra bouwoppervlakte toe als dit een kwaliteitsverbetering betekent. Hier wordt verduidelijkt dat het doen toenemen van bouwvolume of het beschikbaar komen van extra woon- of bedrijfsruimte op zich daarvoor onvoldoende is. Hoge hekken aan straat doen afbreuk aan de kwaliteit van de leefomgeving en aan de veiligheid van de openbare ruimte. Uitgangspunt bij regelgeving over hekhoogte blijft dat deze aan de voorzijde van het huis niet hoger mag zijn dan 1 meter. De gemeente staat echter open voor bewonersparticipatie om afwijkende regels af te spreken die beter passen bij een specifieke situatie. De prachtige landgoederen die onze gemeente kent, zijn van grote waarde voor hun bewoners en voor de gemeente Bloemendaal. Binnen de ruimte die de bestaande bestemmingsplannen bieden, zal de gemeente landgoed­eigenaars actief ondersteunen. Hiertoe zal de gemeente een vast aan­spreekpunt aanstellen. Dit 'aanspreekpunt landgoedeigenaars' kan hierdoor specifieke kennis opbouwen over de landgoederen in onze gemeente, erop toezien dat regels uniform worden toegepast en dat landgoederen goed worden onderhouden. De gemeente investeert de komende jaren in groen dat in het bijzonder voor stand van bijen en vlinders gunstig is. De gemeente zal geen nieuwe grond aankopen anders dan voor direct eigen gebruik. Dergelijke aankoop is niet voorzien. Bestaande grond en onroerend goed zal worden verkocht zodra de marktomstandigheden daarvoor gunstig zijn. De verkoopopbrengst komt altijd ten goede van de algemene reserve.

SOCIALE W O N I N G B O U W In 2014 blijven de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties gehandhaafd. In 2015 worden de prestatieafspraken aangepast. Uitgangs­punt is dat de gemeente alleen nog bijdraagt in de grondprijsverschillen bij sociale woningbouw als er gebouwd wordt ten behoeve van bijzondere aandachtsgroepen (bijvoorbeeld huisvesting zoals Dolfijn en specifieke zorgfuncties), waarvoor dan ook afwijkende huisvesting moet worden gerealiseerd die in de toekomst beperkte mogelijkheid geeft om met boekwinst af te stoten. De verordening sociale woningbouw blijft gehand­haafd. Dit betekent een eis van éénderde sociale woningbouw bij woning­

bouwprojecten waarvoor een bestemmingsplanwijziging nodig is. Indien de woningbouwcorporatie niet op redelijke termijn tot overeenstemming komt met de eigenaar is afkoop door de eigenaar mogelijk. De gemeente zal nutsgebouwen (zoals schoolgebouwen) die vrijkomen, beschikbaar stellen aan toegelaten instellingen tegen de waarde van het toekomstig bestem­ming. Alle uitgaven en inkomsten komen ten laste respectievelijk ten bate van de algemene reserve.

Structurele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Minder vegen, maaien en bladblazen 45 65 70 70 Gifloos onkruid bestrijden -75 -75 -75 -75 Aanpassing vegetatie -15 -20 -20 -20

R E C R E A T I E E N S P O R T

Bloemendaal is een sportieve gemeente. Veel inwoners bedrijven sport individueel of in verenigingen en het niveau is hoog. In 2017 wordt de sportnota herzien met daarin een focus op regionale afstemming van activiteiten en faciliteiten.

K U N S T G R A S V E L D E N Buitensport, zoals hockey en voetbal, zijn eigen aan het karakter van onze gemeente. Om zoveel mogelijk inwoners, en vooral jongeren, te kans te ge­ven hieraan deel te nemen, is efficiënt gebruik van deze sportvelden nodig. Kunstgrasvelden maken dit mogelijk binnen de huidige bestemming. De gemeente zal structureel bijdragen aan investeringen ten behoeve van aanleg en onderhoud van kunstgrasvelden. Bij vervangen van grasvelden naar kunstgrasvelden investeert de gemeente éénmalig in de aanpassing van de onderlaag. De sportvelden zijn immers gemeentelijk eigendom. Bo­vendien kan de gemeente maximaal eens per tien jaar renteloos tot 5 0 X van de kosten voor aanleg of vervanging van de toplaag helpen financieren Uitgangspunt bij elke aanvraag is een sluitend bedrijfsplan, duurzaamheid en benutten van schaalvoordelen.

Structurele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Rentekosten kunstgrasvelden -100 -120 -120 -120 Incidentele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Éénmalige kosten kunstgrasvelden -400 0 0 0

O N D E R W I J S E N C U L T U U R

De gemeente Bloemendaal bruist van de creativiteit. De gemeente wil een faciliterende rol spelen en zal het cultuurbeleid een nieuwe impuls geven.

Basisscholen dienen te beschikken over een gymzaal in de directe nabij­heid. Middelbare scholen dienen te beschikken over sportmogelijkheden op een afstand binnen de landelijk geldende normen. In deze periode is investeringsbudget voor minstens één gymlokaal voor basisonderwijs. Voor de gymnastiekvoorziening van de Hartenlust-MAVO maakt het college in 2014 een raadsvoorstel met twee opties: nieuwbouw op het landje van Van Riessen en gebruik van de Noord-Hollandhal. Naast de vakdocent gym­nastiek krijgt in principe elke school van de muziekscholen Jaap Prinsen en bijvoorbeeld Kunst Na Arbeid de beschikking over een vakdocent muziek. De gemeente biedt de basisscholen muziekles aan.

2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) Muziekonderwijs (100o7o bijpasen) -40 -40 -40 -40

A F V A L , R E I N I G I N G E N M I L I E U

De gemeente staat voor een efficient en duurzaam afval inzamelen en beheer van groen. Duurzaamheid wordt onderdeel van alle activiteiten van de gemeente, mede door de doelstelling zich in 2017 te kwalificeren voor de gouden ECO XXI Award.

De gemeente zal het huidige contract voor reiniging, vuilnisophaal en -verwerking opnieuw evalueren en eventueel heronderhandelen. Hier­voor worden ook de mogelijkheden bekeken om de overeenkomst en het samenwerkingsverband aan te passen of op te zeggen. Doel is bij een hoog serviceniveau, bijvoorbeeld door een groter aantal afvalbrengpunten, de mi­lieubelasting verder terug te dringen. Aspiratie is 75*^ afvalscheiding ruim voor 2020 te behalen en de lasten voor de inwoners te verlagen. Per 2015 wordt gestopt met het gebruik van round-up als onkruidbestrijdingsmiddel.

Structurele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (p lus is m i n d e r e n m i n is m e e r ) LED straatverlichting -20 -32 -45 -60 Duurzaamheidsbudget -20 -25 -25 -25

M O B I L I T E I T

D U I N P O I D E R W E G De gemeente zet in op vermindering van de verkeersoverlast in Vogelen­zang en Bennebroek. De noodzaak van de Duinpolderweg is nog steeds niet aangetoond. De gemeente zal niet meewerken aan aanleg van deze weg in of nabij het bos of over de strandvlakte ten noorden van klooster Tiltenberg. De medewerking aan realisatie van de Duinpolderweg wordt niet langer gezien als nodig voor de inwoners van onze gemeente.

B E R E I K B A A R H E I D De gemeente zal zich inzetten voor aanleg van een verbinding tussen de Westelijke Randweg en de A9, het onderzoeken van een light-railverbinding van Bloemendaal aan Zee en het vervangen in Overveen van het viaduct van de Westelijke Randweg door een tunnel. De gemeente zal haar steun aan het regionale mobiliteitsfonds voortzetten.

OPENBAAR V E R V O E R De gemeente zal zich ervoor inzetten om het openbaar vervoer en in het bijzonder alle bestaande treinstations te handhaven. Onderzocht wordt of bestaand doelgroepenvervoer beter kan worden geïntegreerd en in hoeverre er behoefte is aan uitbreiding van vraaggericht vervoer, ook als toekomstoptie voor de buurtbus.

LOKAAL V E R K E E R Voetgangersgebieden in winkelstraten wordt onderzocht op verbeteringen in toegankelijkheid voor ouderen en gehandicapten, fietsvoorzieningen en waar nodig aangepast. Met ingang van 2016 wordt de kwaliteit van fietspaden verhoogd. In 2016 vindt herijking van hetVerkeers Circulatie Plan plaats. Bij ontwikkellocaties dienen deelauto's en oplaadpunten voor elektrische auto's altijd deel uit te maken van de parkeervoorzieningen. Vervanging straatverlichting vindt plaats als de economische levensduur is verstreken.

Structurele mutaties x 1000 euro 2015 2016 2017 2018 (plus is minder en min is meer) Fietspaden basisniveau 0 -50 -50 -50 Incidentele mutaties x 1000 euro (p lus is minder en min is meer)

2015 2016 2017 2018

Zebrapaden LED verlichting -80 0 0 0 VCP hereiken 0 -100 0 0

F I N A N C I Ë N

Voor de komende vier jaar wordt de gemeente Bloemendaal door het Rijk 1,2 miljoen euro per jaar gekort. Ook zal de gemeente, zoals beschreven in dit coalitie-akkoord, extra geld uitgeven aan natuur, sport, onderwijs en eco­nomie. Hieronder staat beschreven hoe deze incidentele en mutaties toch leiden tot een sluitende begroting. Dit is mede gebaseerd op de analyse 'Bezuinigingen vanuit Rijkswege' zoals in 2013 voor het college opgesteld door extern adviesbureau en de toen gedefinieerde 'kanskaarten'. Niet alle bezuinigingskansen zijn overgenomen. Zo is er niet voor gekozen bewoners te laten betalen voor het vervangen van bomen in hun straat. Ook zijn som­mige bezuinigingseffecten behoudender ingeschat.

S T R U C T U R E L E M U T A T I E S OP D E M E E R J A R E N B E G R O T I N G - Beter en strategisch begroten levert 600 duizend euro besparingen op

in 2015, oplopend naar 680 duizend euro in 2018 (kaart 1 en kaart 2). - Door directe afschrijving van investeringen met maatschappelijk nut in

2015 van 3 miljoen euro, zal in 2015 50 duizend euro bespaard wor­den en in de jaren daarna 100,150 en 200 duizend euro (kaart 5a).

- Door 'slim samenwerken' en effectiever informatiebeheer kan van 2016 tot 2018 een bedrag van 12 duizend euro tot 14 duizend euro worden bespaard (kaart 3).

- Door wijzigingen in de secundaire en tertiaire arbeidsvoorwaarden van ambtenaren kan in 2016 een bedrag van 25 duizend euro worden bespaard en in de jaren daarna 50 duizend euro per jaar (kaart 4).

- Door verdergaande harmonisering kan bij de inning van gemeente­lijke belastingen in 2015 een bedrag van 80 duizend euro worden bespaard, dat oploopt tot 150 duizend euro in 2018 (kaart 6).

- Doordat delen van onderwijskundige vernieuwing overgaan naar het Rijk bespaart de gemeente 32 duizend euro per jaar (kaart 11).

- De subsidie op exploitatie van peuterspeelzalen wordt verlaagd met 25 duizend euro in 2016 tot 125 duizend euro in 2018 (kaart 12).

- Door het beheer van de begraafplaats kostendekkende te maken wordt vanaf 2015 jaarlijks 50 duizend euro bespaard (kaart 13).

- Door nauwere gemeentelijke samenwerking wordt in 2016 een bedrag van 100 duizend euro per jaar worden bespaard. Dit bedrag loopt op tot 300 duizend euro in 2018.

- Door efficiënter in te kopen en minder extern personeel in te huren, kan in 2015 een bedrag van 200 duizend euro en in de opvolgende jaren 300 duizend euro worden bespaard.

- Door gemiddeld 2,57o te korten op diverse subsidies wordt vanaf 2016 een bedrag van 45 tot 50 duizend euro bespaard.

Inwoners kunnen en willen sommige taken die de gemeente nu uitvoert vaak best zelf uitvoeren.Toch leidt dat niet altijd tot besparingen, omdat de gemeente dan geld kwijt is aan begeleiding. Daarom wordt voorals­nog niet meer dan 15 duizend euro besparing per jaar realistisch geacht, vooral door een beperkte bezuiniging op het onderhoud van bosparken (kaart 7 en kaart 8).

I N C I D E N T E L E M U T A T I E S OP D E M E E R J A R E N B E G R O T I N G - Gedane investeringen met maatschappelijk nut worden behoudend en

volgens het boekhoudkundige voorzichtigheidsprincipe met 3 miljoen euro versneld afgeschreven.

- Door de veranderde structuur van de sociale woningbouw valt de reservering van 1 miljoen euro daarvoor vrij.

-Verkoop van gemeentelijk vastgoed wordt voortgezet. De opbrengst hiervan dient in eerste instantie ter dekking van de nieuwe gemeente­huisvesting en komt daarna ten goede aan de algemene reserves.

O N R O E R E N D Z A A K B E L A S T I N G E N H E F F I N G E N - Het totaal aan onroerendzaakbelasting voor de inwoners (woningen

van eigenaren en huurders) stijgt jaarlijks maximaal met het inflatie­percentage voor consumenten.

- De onroerendzaakbelasting voor niet-woningen (ondernemers, winke­liers) wordt geleidelijk verlaagd in de periode 2015 tot en met 2017 tot uiteindelijk 140*^ van de onroerendzaakbelasting voor'woningen van eigenaren'.

- De hondenbelasting wordt geschrapt vanaf 2016. De gemeente Bloe­mendaal blijft hondenzakjes distribueren.

Structurele mutaties x 100 duizend eurot.o.v. 2014 2015 2016 2017 2018 Bezuinigingen 1122 1579 1902 2086 Investeringen -280 -382 -400 -415 Vervroegde afschrijving 150 150 150 150 Inkomsten -65 -190 -215 -215

927 1157 1437 1606 doel volgens meerjarenbegroting 2014 600 800 1000 1000 Incidentele investeringen totaal over de periode: 2,9 miljoen euro