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招标文件

项目编号：CZ2018-1593

项目名称：2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目项目类别：服务类

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2018-1593

广州公共资源交易中心2018 年 9 月 30 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 269 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA 数字证书和电子

签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。



七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

九、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。十一、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标

的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目

招标公告广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市南沙区人力资源和社会保障局

（以下简称采购人）的委托，对 2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2018-1593

二、采购项目名称：2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目

三、采购项目预算金额：人民币 7669400元最高限价：人民币 7669400；

四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：确定一家信息化建设项目集成商，完成南沙自贸区劳动人事争议仲

裁信息化（基础设施）项目建设;

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。



六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公

司（总所）授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2018 年 9 月 30 日公告之时至 2018 年 10 月 24 日 23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（ http://

www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。九、现场考察及招标答疑会

（一）本项目不需要现场考察。（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2018 年 9 月 30 日公告之时起至 2018 年 10 月 25 日 9:00。

十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2018 年 10 月 25 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2018 年 10 月 25 日 9:00-2018 年 10 月 25 日 10:00。


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 9 月 30 日至 2018 年 10 月 12 日止。十六、联系事项：

（一）采购人采购人名称：广州市南沙区人力资源和社会保障局采购人地址：广州市南沙区进港大道中传媒大厦联系人：许先生联系电话：(020)020-39035246

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号，邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：1. 业务咨询：（ 020 ） 28866000 转 4 ，传真：（ 020 ） 28866414 传真：

（020）28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转“CA 数字证书及电子签章咨询”3. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转“系统帮助咨询服务”、

15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）



4.采购文件咨询：南沙交易部许春辉，联系电话：（020）28667463

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部陈继桦，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2018 年 9 月 30 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应

的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市南沙区人力资源和社会保障局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府

采购平台（ http://gzg2b.gzfinance.gov.cn ）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。


http://gzg2b.gzfinance.gov.cn/


二、一般要求（一）投标的费用1．不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2．采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交

易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3．公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4．公共资源交易服务费支付方式



中标人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选

用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）” -“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交

款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费

结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天

润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支

付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001



注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1．交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发

布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2．更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3．如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4．投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加

盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标



本项目不接受联合体投标。

（五）关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企

业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号) 。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、



自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政

府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1．投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2．投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3．系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。



4．中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5．本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项1．投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害

采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2．在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3．在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4．获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5．由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之



日是指：1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监



督管理部门提起投诉。（六）质疑受理部门：政府采购审核部。（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范

本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或

邮寄。四、投标要求

（一）投标文件的制作1．投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均

以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2．投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3．投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4．投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5．招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

7．投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招

标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8．投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。



9．投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

10．投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交1．投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标

报名。2．交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3．于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心

政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4．上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5．交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6．出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。



（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1．在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投

标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2．在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3．在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币76000元整。

1．交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2．投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投标保证金应以投标人的名义汇入交易中心账户



收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-交易中心企业编号（企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登录办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登录银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登录点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3．在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4．下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。(3) 中标人无正当理由放弃中标的。



第二章采购需求（一）招标项目采购人广州市南沙区人力资源和社会保障局决定通过公开招标的形式，确定一家信息

化建设项目集成商，完成南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）项目建设。（二）项目所属单位项目建设单位：广州市南沙区人力资源和社会保障局项目承担单位：广州市南沙区劳动人事争议仲裁院以下将“广州市南沙区劳动人事争议仲裁院”简称为“南沙仲裁院”。（三）项目所在地

项目涉及范围为广州市南沙区劳动人事争议仲裁院本部和大岗、榄核、东涌、万顷沙、南沙等五个派出庭。

（四）资金来源本项目为区财政投资新建项目。（五）建设周期本项目建设周期为 1 年，视实际情况推前或顺延。（六）报价要求



本次采购项目报价上限为人民币 766.94 万元。二、投标人要求

在中华人民共和国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区除外）依法注册成立经营，能独立承担民事责任。对本项目具备履约能力、财务状况良好。须提供有审计资质的第三方出具的 2017 年度《审计报告》。

★投标人自身应具备软件系统开发能力。投标人在提交投标文件的时候须一并交书面承诺。

投标人不得为本项目的招标代理机构或其分支机构。

投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

投标人遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规等，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；投标人须提供注册或实际经营所在地检察机关出具证明，参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，存在行贿行为的，不分情节轻重，一律不得参与投标。

三、采购要求



1. ★投标人需就本项目制定整体系统集成技术方案，该方案应达到能完成本项目涉及全部软硬件的集中管理、综合利用、跨系统联动等高级功能，方案完整，整体匹配、协同，能够充分满足项目需求。

2. ★核心产品：本项目庭审语音识别系统、高清庭审主机、高清庭审摄像机、数字视频会议系统、模块机房组为核心产品，投标人需承诺中标后签订合同前提交原厂盖章出具的针对本项目的点对点指标响应表、授权证明、售后服务保证承诺。

3.★本项目中标单位需承诺按照不低于采购人在本次采购需求 ,按照市场现有成熟的最新技术提供相应产品。有关产品如在同一品牌内有相同产品并优于其他市场产品的，应使用同一品牌配套产品。

4.★维保要求：有关产品需提供至少三年维保服务，每月至少到场检测维护一次，并在 24小时内对故障申报作出响应，对不能在电话中指导完成的故障排除的，应在上述时间内派技术人员到场维护。

5.培训要求：中标单位需完成对采购全体人员完成软件和设备操作培训，对至少一名人员完成日常简单维护培训。

6. ★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://

www.ccgp.gov.cn>。）

7.★属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人承诺



交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。

8. 属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址 http://

www.ccgp.gov.cn）

9. ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

10. 属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）

（二）知识产权

1.★投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。


http://www.ccgp.gov.cn/

http://www.ccgp.gov.cn/


4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5.★本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

四、建设进度要求1.投标人应在合同签订后 5 个工作日内就本项目组建专业管理团队，并派驻采购处开

展相关工作；2.投标人应在合同签定之日起 4 个月内完成基本设备购置、安装、调试等相关工作；3.投标人应在合同签定之日起 6 个月内完成有关软集成管理系统设计建设工作；4.有关进度款的拨付不影响项目的开发建设进度，除法定不可控因素，投标人不得以

任何理由拖延工作进度。

五、纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不



正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行

谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

五、付款方式（一）本项目以投标人实际中标价据实结算。第一期费用作为项目启动资金（中标

款项的 30%）在双方签订合同之日起 30 日内，由采购人办理财政支付手续；第二期费用（中标款项的 30%），中标单位完成所有硬件设备安装调试后，采购人确认后，在 2019

年 5 月前办理财政支付手续；第三期费用（中标款项的 35%），在项目验收合格并实际交付采购人使用之日起 30 日内，由采购人办理财政支付手续；第四期费用（中标款项的5%）作为质保金。质保期为三年，起算时间为项目验收合格并实际交付采购人使用之日起质保期结束后，经中标单位提出申请并经采购人确认后，在 30 日内办理财政支付手续。



（二）采购人应付给中标单位的所有款项均通过区财政部门支付至中标单位对公账号。中标单位应在费用支付前开具与每期费用金额一致的有效发票，采购人在收到发票之日起 30 个工作日内向区财政部门申请划拨款项。中标单位应确认已预计区财政拨付可能会存在延迟支付到账的情形，并不视此为采购人违约。

项目建设基本要求

一、项目建设目标

为满足当今劳动人事仲裁庭审的需求，通过部署统一的集成管理系统及设备，实现数

字庭审及监督、网络仲裁应用、信息集中展示及管理、安保监控等功能，建成集计算机网络

技术、数字化音视频技术、多媒体图像技术、自动控制技术和数据库技术为一体的数字化仲

裁场所，实现调解仲裁办案信息、人员信息、监测信息等统一管理，整合调解、仲裁和诉讼

资源，实现线上、线下服务对接，扩展、延伸传统的人事仲裁庭功能，使仲裁工作的各个环

节纳入信息化管理，形成一个畅通的信息环流，以达到强化庭审效果、提高劳动人事争议

处理效能的目的，并在实现人力资源社会保障系统内部信息互联互通的基础上，实现调解

仲裁信息与人社系统、人民法院业务系统、政府大数据平台及各相关业务系统等实现互联互

通。



本次项目建设范围涉及仲裁院本部和下设五个派出庭。

（一）项目建设内容一览表序号项目名称备注

（一）集成管理系统可对各个具有完整功能的独立的分系统进行集成管理，具有集中管理、分散控制、系统联动、优化运行等功能。

（二）调解仲裁办案管理系统

建设调解仲裁办案系统，实现内部办案管理，网上调解仲裁系统（微信小程序）等应用，当事人可以完成申请仲裁、应诉答辩、查询文书公开信息和开庭信息等；仲裁员可以完成语音撰写仲裁文书、文字校对、调查取证等各项工作

（三）庭审综合控制系统利用现代化科技手段建设成高清数字仲裁庭，完成本地庭审、语音转文字笔录、证据实物展示、音视频证据质证、派出庭审工作监督等各项工作。

1 庭审资源管理系统

2 语音转文字系统

（四）场所信息化建设进行场所信息化建设，部署软硬件系统，



序号项目名称备注

实现场所庭审、音视频、笔录管理功能

1 仲裁庭2 调解室3 派出庭4 领导室5 显控室6 轮候区

7档案室阅卷室（档案管理系统）

8 安防系统9 门禁系统

（五）基础设施建设进行综合布线、网路、安全、链路、租用云资源及配置本地化服务器1 综合布线

2 网络系统3 安全系统4 机房



序号项目名称备注

5 服务器、存储、操作系统

（六）数据设计1 数据共享接口系统所用到的数据接口2 数据库设计系统所用数据库设计



（二）仲裁办案业务流程图 2-1 仲裁办案业务流程

1.提交申请书



申请人填写提交仲裁申请书《广州市南沙区劳动人事争议仲裁申请书》，应当写明申请

人信息：姓名、性别、民族、身份证号、出生年月、电话、法律文书送达地址，争议事实和理

由等；被申请人信息：名称（个人或用人单位的名称）、单位性质、注册经营地址、法定代

表人或经营者、法律文书送达地址等；第二被申请人或第三人基本信息（如有才填写），

包括名称、单位性质、注册经营地址、法定代表人或经营者及法律文书送达地址等。

2.仲裁受理

收到仲裁申请后判断材料是否齐全，案件是否属于劳动仲裁范围，材料不全或不合规

范的通知补正材料，出具《材料补正通知书》；不属于劳动仲裁范围的，出具《不予受理通

知书》;仲裁申请受理，出具《受理通知书》。

3.开庭审理

立案庭发出《应诉通知书》、《开庭通知书》等材料，进行案件庭审排期，准备庭审

4.庭审裁决

无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤诉自理，对被

申请人可以做缺席裁决。对撤诉及终止庭审的出具《决定书》，进行调解及裁决的分别出具



《调解书》、《仲裁文书》等仲裁文书。

图 2-2 文书送达流程

（三）调解仲裁全过程信息采编及记录对庭审活动（准备阶段、庭审阶段、庭审辩论和调解、裁决四个主要阶段）进行系统、

完整地记录，在已经实现的以仲裁管理为重心的流程管理的基础上，实现以庭审为中心的仲裁工作信息化管理。根据相关技术规范对仲裁员，申请人、被申请人及旁听者在庭审过程中产生的文字信息、视频信息、音频信息和各类举证信息进行数字化采编、存储、传输、显示

（三）提高庭审笔录效率的需求

目前调解仲裁书记员主要通过电脑打字录入的方式进行笔录记录，书记员记录量大，广州公共资源交易中心编制第 34 页共 269 页


调解仲裁流程经常为等待书记员记录所停顿，导致庭审效率低下，同时书记员实时记录工作压力大，庭审笔录不完善，且容易出错。通过在调解仲裁中使用语音识别系统，可对调解仲裁中的语音收集和处理，实现角色分离，进而实现在庭审过程中对仲裁员、申请人、被申请人等各方陈述的内容自动实时识别成文字，从而提升庭审的效率，减轻书记员的工作强度和压力。而在部分争议较大的案件庭审中，由于系统能够做到整个庭审过程全量信息的记录和保存，也为后续案件的处理提供了客观全面记录。

（四）规范庭审工作人员及相关获授权人员考核的需求

通过应用调解仲裁的相关系统保存的庭审数据信息，可关联参与庭审的仲裁员及书记员，这就为庭审工作人员及相关获授权人员的效能考核提供了参考依据，有利于规范庭审工作流程，从而提高调解庭审能力、质量和效率。

（五）实现调解仲裁的直播、点播

在申请人、被申请人同意的情况下，可利用调解、仲裁相关系统进行庭审观摩、网上直播、点播等。各级仲裁组织经授权后可对相应案件的庭审实时观摩，或进行点播观看；根据情况，可有选择地向社会公众公开一些有重大社会影响案件的开庭实况，向公众实时公开或再现仲裁过程。从而提高调解仲裁透明度，增强人民群众的法律意识。

（六）实现调解仲裁档案信息化管理

通过对存量立案案件电子化建档，以及对以后调解庭审音视频数据资料建档，可实



现调解仲裁信息统一归档及统一管理，并实现权限查询及播放，为调解仲裁的研究、交流以及教学培训提供直观、详实的档案资料。

二、功能需求

（一）集成管理系统建设需求

以计算机网络为基础、软件为核心，通过信息交换和共享，将整个建筑内各自具有完整功能的独立子系统组合成一个有机的整体，彻底实现功能集成、网络集成、软件界面集成的目标，系统必须支持BACnet、LonWorks、MODBUS、SNMP 等常用的标准通讯协议，以实现各相关系统的集成；系统间可通过计算机网络实现与集成管理系统之间的数据共享，在用户端是基于 Web架构的操作模式，系统的总体结构将是结构化和模块化的，以满足通用性和可替换性，同时具有很好的兼容性和可扩充性，既可将不同厂商的设备产品集成在一个系统中，又可使系统能在日后得以便捷地扩充，也可集成新增其他厂家的系统及设备。集成管理系统具备集成管理、统一工作门户、信息发布系统等功能。

调解仲裁办案管理系统建设需求

建设调解仲裁办案管理系统，实现仲裁机构管理、仲裁人员管理、网上申请管理、受理、审批、庭审排期、延期开庭管理、庭审笔录信息、案件合议、仲裁裁决、结案、文书打印、案件信息自动归档、档案信息查询、证据信息展示、法律法规库管理、综合信息查询等，同时实现网上调解仲裁系统及 APP 应用及仲裁员 APP 应用，方便群众网上仲裁申请及仲裁员办公。



（二）庭审综合控制系统建设需求

1.建设庭审资源管理系统

庭审排期管理。编辑和查看庭审排期情况，可以按多种条件查询庭审排期情况，庭审预约使用情况等，庭审资源管理应能够与调解仲裁办案管理系统无缝接合，取得数据。

用户管理。系统应提供严格的权限管理，可以为系统用户根据角色不同设置不同的使用、查询权限。

内容管理。庭审资源内容包括庭审录像、笔录、案件信息等，系统可以对庭审资源分类管理，可以按照多个条件查询庭审资源，并可对查询结果浏览、修改、归档、刻录等操作。

播控管理。配置各庭审直播发布点信息，包括直播服务器 IP地址、端口等。动态更新直播发布点状态和直播庭审的背景资料。

分发管理。庭审录像点播服务除满足仲裁院内部和专网用户使用外，将来还要满足广域网用户的需求，为满足大并发量的需要，系统应提供多台点播服务器的负载均衡。

统计分析。提供多种统计分析手段，为领导和管理员了解整个系统运营情况、庭审工作状况分析等提供依据。

日志管理。应能按模块分类显示系统用户操作日志，并维护日志的完整性便于回查。

系统管理。统一管理数字庭审系统各种服务器及设备，监控各设备运行状态、显示各直播服务器当前直播状态。对出现故障的服务器报警提示。



2.语音转文字系统

部署语音转文字系统，提供统一的底层多种能力的调用，包括语音合成、语音识别、语义理解等，实现多角色语音区分识别转文字、庭审信息自动播报、笔录导出/打印/同步，同时需要支持个案智能识别、庭审记录测听修正、语音合成、语音识别、语义理解等。

服务层 SDK 为语音识别应用提供智能语音能力支撑，开发者可根据开应用系统的类型选择对应 SDK，完成集成开发便可实现应用语音输入。

3.调解仲裁场所信息化建设需求

调解仲裁场所信息化建设依托于具体场所,分为两个部分：一是调解室、仲裁庭、派出庭的音视频设备配置，二是场所音视频数据的管理和使用，并与相应的案件进行关联，并实现音视频数据的统一管理；同时为仲裁员、书记员、当事人（申请人、被申请人）都配备相关设备。

4.调解仲裁主机功能需求

系统需采用嵌入式操作系统，集成编解码芯片，自身设备可实现远程音视频交互，集视频矩阵、VGA矩阵、画面合成器、中控功能、硬盘存储、光盘刻录设备等提供的功能于一体

系统能支持独立运作或者通过集成开发实现集中统一管理。

系统能够提供 7×24小时连续不间断的稳定运行。



系统需提供用户登录日志、设备使用日志、用户管理、权限管理等多种系统管理功能。

5.庭审控制需求

能够对本地庭审画面和远程接入画面的显示和输出进行管理控制，根据需要在庭内、外各类显示设备显示，或传送到显控中心，为庭审直播、点播、远程观摩等应用提供服务；接收、展示开庭排期信息、案件基本信息（包括案号、案由、当事人、仲裁员等）；能够在庭审视频中输出文字信息、时间信息等；能够进行直播控制，根据庭审要求是否进行直播。能够对庭审中产生的笔录信息、质证信息和音视频记录信息进行管理，完善的庭审集中控制操作管理，支持“一键”完成全部庭审系统准备工作及开庭功能。

6.音视频管理需求

支持 720P全高清录像，采用 16：9图像比例，适应显示设备。录音录像资料压缩方式采用国际标准 H.264 统一编码，图像分辨率应不低于 1280×720，帧频不低于 25

帧/秒；支持多画面合成功能，支持多种画面风格；

需支持语音激励、混音功能、需支持画面手动切换功能；

支持实时刻录以及庭后刻录两种方式，刻录信息需包含录像笔录、证据等；

支持无线话筒的接入；

支持自带光盘刻录，具备光盘实时同步刻录和事后刻录两种方式，可以满足 12小时不间断稳定刻录。



7.证物展示需求

系统需支持证物在电脑、电视机、投影仪、LED屏等多种设备展示；支持实物、电子证物以及外接设备（如 DVD、录像机、卡座等等）的证据展示；证物展示需支持书记员或专门人员集中控制操作,实现不同形式(电子证据、实物、音频、多媒体、当事人陈述幻灯片、手写图文讨论图像等)、不同来源(案件信息管理系统、书记员、当事人等)证据的当庭展示。

8.庭审显示需求

通过液晶电视可同时展示发言人图像及证据(或笔录)图像，可分别用于远程图像的显示或本庭图像的显示，液晶电视应具备 VGA、高清分量和 HDMI 接口，支持 1080P输入信号格式，液晶电视与庭审主机进行控制线缆连接，并由庭审主机集中控制系统进行设备电源开关控制。

9.庭审笔录需求

系统需支持笔录和音视频信息实时同步功能；支持庭审系统的录入和打印功能；支持笔录重点标记功能；支持笔录可修改和不可修改两种保存方式。

10.庭审发言采集需求

实时采集庭审当事人的发言信息。发言支持语音激励，能够向庭审控制主机提供发言人的话筒定位信号，以切换相应的摄像机信号，实时采集当事人、证人的发言信息，要求仲裁员席配置至少 3 只话筒、当事各方各配置 2 只话筒、书记员配置 1 只支架话筒，发



言语音激励定位主仲裁员发言优先级最高，主仲裁员发言时其他发言定位信号无效，采取反馈抑制或消除措施，避免在庭内产生自激啸叫。

11.庭审信息存储及分析需求

对集中采集的庭审音视频信息进行自动存储，形成符合主流格式标准的媒体文件和数据文件。统一制定庭审各类信息的存储策略，提供统计分析功能，可以对庭审的案件按时间和统计类型统计案件，提供直观的图表显示。

12.流媒体直播点播服务需求

为了支持本地音视频管理及直播点播要求，需架设流媒体服务器，配置流媒体管理软件，支持多媒体信号（VGA 编码信号、全高清编码信号、4CIF 标清编码信号等）同步录制、实时存储、直播等。流媒体服务器的架设应同存储系统一起考虑，为了保证多用户并发访问，可考虑采用流媒体服务器实现即时文字消息、音视频数据同时传输，达到 1080P 高清输出观看。

13.显控室建设需求

显控室作为集中展示及控制的中心，以 2台 80寸液晶显示器作为集中显示系统，用于接入显示各系统的音视频及文字信息。可通过音视频矩阵等设备进行管理、控制。并建设数字会议系统以满足日常会商、应急指挥调度、普通会议、视频会议等活动。

14.轮候区建设需求



在轮候区部署触摸查询一体机、大液晶电视，通过信息发布系统，发布开庭、庭审、通知公告等信息，方便当事人办事和查询。另外配置报警柱及药品箱用于应急及意外的防护。

15.档案系统建设需求

实现档案业务的自动收集、规范管理、安全存储、便捷利用。将收集、整理、存储、检索、传递、保管、保护、利用、鉴定、统计等全过程进行规范化管理。包括档案整理、借阅管理、报表打印、全文检索、音视频检索等功能，实现与南沙区电子印章系统对接。

完成存量案件证据材料的扫描、上传、建立目录、归档等；实现与上级人社厅局内部其他业务系统档案归档系统的对接。

16.安防系统建设需求

在办公楼层入口配置人脸智能通道闸系统 1套并在 5 个仲裁庭安装人脸比对摄像机，与人脸识别应用系统的名单库比对报警；并在楼层配置 4 个监控点，监控监视区域主要为办公走廊及公共轮候区域，前端摄像可接入视频综合应用平台进行一体化管理。

17.门禁系统建设需求

在办公区及机房区建设门禁系统，通过读卡器或指纹识别技术辨识，使得只有经过授权的人才能进入受控的区域门组，读卡器能读出卡上的数据或指纹识别读取信息并传送到门禁控制器，如果允许出入，门禁控制器中的继电器将操作电子锁开门。对于办公场所



各房间的门禁可以采用读卡的方式，对于办公区及机房区的进入采用读卡器或指纹识别技术辨识,另外，门禁系统与消防系统要实现联动，当紧急情况发生时，门禁能自动打开。

三、设备选型的要求

产品的先进性：从产品的结构体系，技术发展方向，国际、国内技术标准、厂家综合实力等方面因素整体衡量产品的先进性；

产品的功能（性能）：充分考察并测试产品的视频图像效果及质量，后台软件分析技术功能、编辑功能及性能指标强大，满足高清庭审信息化的需求；

产品的稳定性：产品应采用先进的结构体系做保证，具有长时间工作能力，易操作性和可维护性强，为用户应用做有力保证。

四、设备性能需求

（一）硬件环境性能需求

本项目数据类型设计音视频、文字、图像，因此对主机系统和存储设备需要高可靠性高可用性、易维护性、易管理性、高扩充性、开放性、先进性、冗余性等方面要求，对非结构、半结构、结构化数据都能进行有效存储、处理、传输。

（二）网络的性能需求

本项目涉及网络通信基本需求如下：

满足系统内之间的互联互通和信息共享的需求。广州公共资源交易中心编制第 43 页共 269 页


满足本系统内数据量信息传输、交换的需求。

满足网络传输可靠性的要求。

满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。

提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主要交换机的冗余。

考虑到派出庭音视频信号的接入，应考虑网络延时应小于 100ms；网络抖动应小于 50ms；网络丢包率应小于 5%。

（三）系统支撑软件的性能需求

在系统平台性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系统及成熟的数据库系统，保证系统良好的性能，满足系统数据的存储、访问等需要。在软件应用支撑方面，要求应用支撑能采用统一的软件架构和软件技术，为现在及未来业务的应用开发提供灵活的可扩充性和高度的可配置性。

（四）应用软件的性能需求

本项目建设的系统之间需要进行数据或功能的相互调用，应用系统的性能需同时满足本地用户和互联网发用户的应用需求，需满足以下指标：

1.稳定性指标

（1）系统有效工作时间：>=99%；



（2）系统故障平均间隔时间：>=30 天；

（3）系统一年的故障停机累计时间不超过 7 天(因为停电等不可预测因素除外)。

2.响应指标

（1）简单事务处理（如各类信息录入、修改、查询、图形、图像等信息处理、主要页面平均响应时间等）<=2s；

（2）远程接入平均响应时间<=5s;

（3）各类固定统计报表形成时间<=30s；

（4）满足仲裁院 60 用户的应用需求。

3.系统用户界面要求

应用系统性能应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便图表生成美观，检索、查询简单快捷。用户界面包括整体窗口风格、主菜单、右键菜单、工具栏、按钮、对话框、字体及其大小、页面色调等部分组成，目前系统的用户界面以 windows

标准为基础，界面设计要求风格统一、界面简洁、色调搭配符合行业规范。

（五）项目数据量存储需求

需要存储的数据主要分为庭审音视频、图像、笔录、档案案卷、安防监控以及应用软件信息存储等,按实际工作需要，分为本地存储及政务云存储。



1.本地存储信息

庭审的音频、笔录信息的存储先以 5 年考虑；

庭审档案的存储以 10 年保存考虑；

本地文件共享及应用软件信息存储

庭审视频监控的存储先以 2.5 年考虑；安防视频监控的存储以 3 个月考虑。

2.政务云存储

政务云存储主要包括应用软件信息的存储，如系统配置信息、缓存信息、控制信息等最终形成的案卷信息保存在本地。

（六）项目信息系统安全需求

对新部署的信息系统，从物理、网络、主机、数据、应用等五个方面作安全风险分析，明确面临的安全风险：

物理层面安全风险：主要是盗窃和破坏风险、雷击风险、火灾风险、防水和防潮风险等外部风险。目前在办公区域进行建设，建设防雷接地、消防，场所安全监控，具备物理层安全。

网络层面安全风险：结构安全风险、访问控制风险（包括通过外部网络入侵仲裁院内部网络的安全风险）、安全审计风险、边界完整性检查风险、入侵防范风险、恶意代码防范风险、网络设备防护风险。



主机层面安全风险：身份鉴别风险、访问控制风险、安全审计风险、剩余信息保护风险、入侵防范风险、恶意代码防范风险、资源控制风险。

数据层面安全风险：数据完整性、数据保密性、备份和恢复以及应提供关键网络设备通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的可用性。

应用层面安全风险：身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性、软件容错、资源控制等。

（七）等保定级安全需求从以上五个方面进行考虑，说明本次项目建设需从安全上保障仲裁院日常业务的开

展，由于是在办公场所实施大部分信息系统建设，只有部分系统部署在南沙区电子政务云，因此需要采购相关安全设备，另外采购的安全设备及建设的信息系统也要符合国家相关等保的要求。根据信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240：2008）的规定，如果南沙仲裁院的信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全，因此参照指南定级标准，本次南沙仲裁院信息化系统等保等级定为等保 2级。

五、项目建设原则

根据项目特点和要求，本项目在“先进性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、经济性、可扩展性、可维护性”等十三个方面提出原则性要求如下：



1.先进性

系统的先进性。系统采用国际上先进、成熟、实用的技术，既保证系统实现的功能，又

保证系统在未来的五年内，其技术仍能满足应用发展的需求。

2.实用性

系统设计切合实际，能有效地提高工作效率，满足仲裁庭审对音视频通信资源的需求。

从系统需求出发，结合具体运用和实际来设计系统，最大限度地满足各项功能要求，确保

实用性，系统具有良好的性能价格比。

3.标准化

系统采用的各项设备均符合国际通用标准，全面符合国家有关信息安全的政策法规，

能够适应因特网、政务专网等多层次的安全要求。控制协议、视频编解码、接口协议、视频文

件格式、传输协议等应符合本规范中的规定。

4.开放性

平台能融合现有各系统之间有效地进行通信和共享数据。实现充分的信息共享，数据

规范遵循国家、行业等相应的标准，确保数据能与其它系统和机构等进行共享。系统建设后



其他系统可以经过一定的改造接入本系统平台。系统应运用先进成熟的技术手段和标准化

产品，在标准化的基础上实现系统的开放。

5.兼容性

在本次项目建设过程中，应继承当前的业务流程和人员操作习惯并针对系统中存在的

问题，充分利用已有硬件环境和最新的技术手段，采用整合与新建并进的方式实施。

6.整体性

以整体观念来建设系统，满足高度集成整合和数据交流需求，系统的各个部分，既要

是相对独立的子系统，又能实现相互之间必要的信息交换，可实现自上而下、集中统一的

网络、设备监控和管理。

7.共享性

系统通过搭建标准的数据接口开放给其他部门使用，打破部门壁垒、信息孤岛，为业

务管理提供有力的依据和手段。

8.安全性

对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击等。



必须保证系统和信息的高安全性。采取必要的防范措施，使整个系统受到有意、无意的非法

侵入而造成系统破坏的可能性降至最低程度。系统的建设要保证主机、网络系统的软、硬件

安全；保证系统应用的安全；保证系统数据的安全。系统具有完善的权限控制方面的设计，

能够保证系统的安全保密。提供运行日志，具有审计功能、提供对实施过程的管理。

9.保密性

系统在权限功能规划上要考虑全责明晰，建立合理的可分配权限，使内容、功能管理

有效、有序，减少人为的操作风险。系统的各个访问和操作具备可回溯性，操作人员进行了

哪些操作都有记录可查。

10.可靠性

本系统为分布式系统，需要通过网络访问分布在各个部门的数据库，需要从身份验证、

资源授权访问、数据的安全性等方面全面考虑整个系统运行的可靠性。

11.经济性

系统在规划和实施过程中，必须立足于现状，着眼于未来，遵循“统筹规划、分布实

施、整合资源”的原则，避免系统的重复建设以及资源浪费。



12.可扩展性

整个系统的设计和建设充分考虑中心平台和网络硬件的扩展需要、应用系统二次开发

的需要，以及支持未来可能出现的新业务的需要，系统采用开放的可扩充模块结构，保证

以后可以方便地升级和不断地增加新业务、增加容量，以及在同一平台上扩充其他业务功

能。采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具备升级能力。

13.可维护性

系统提供清晰、简洁、友好的中文人机界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和

维护。采用人们最普遍使用的信息工具，尽可能地减少培训的工作量和适应新系统的周期。

系统应该一方面方便工作人员及相关获授权人员使用和操作，另一方面也方便注册用户的

使用、操作。

六、具体设备和技术参数要求

（一）集成管理系统序号平台系统模块名称功能

1 集成需求分析　



序号平台系统模块名称功能

管理系统

2 系统设计　

3

统一工作门户

系统登陆用户进入统一工作门户的登录窗口，选择单位、输入用户名、密码，登录平台系统。

4 业务办理

平台为每个工作人员及相关获授权人员都分配了不同的权限，不同的人员办理不同的业务事项。业务办理模块实现每个工作人员及相关获授权人员可以办理各业务事项的汇聚。业务办理分为待办事项及已办事项两项。√待办事项：平台将要办理的事项推送到待办事项栏，用户选择进入事项办理流程。√已办事项：当事项办结后，事项就进入了已办事项栏，并可将已办事项收藏在收藏夹。√展现方式：一是用图形化的形式，一是用列表的形式，罗列出待办、已办事项。

5 消息通知通过 WebServices技术与内部服务总线技术的有机结合，对内通过服务总线，对外通过WebServices 方式，形成规范接口，实现了对异构系统消息的接收和发送，让系统和用户通过




统一内部消息服务来查看或处理相关消息。平台内部将各应用模块发出的消息采用统一的消息服务方式推送到消息通知模块，消息通知的消息来源：包括办事项、在办事项、待阅文件信息、订阅信息、各类通知和各类提醒的消息或短信等。汇聚的消息通知分已读和未读，当未读的消息阅读后，状态转为已读。

6应用及服务入口

为用户直接使用平台的业务应用系统及服务管理提供进入的入口，以列表或图标的形式排列，根据用户权限的不同，用户所能使用的应用系统不同。包括进入集成管理系统对整个系统进行综合管理。用户可进入集成管理系统、庭审资源管理系统、调解仲裁办案管理系统等。

7 收藏夹设立个人收藏夹管理，可建立、修改、删除收藏类别；实现包括按文件分类收藏，实现自动收藏；也可手工收藏。

8 通讯录通讯录分为个人通讯录和单位内部通讯录两个部分，个人通讯录分私有和共享两部分，私有部分




记录个人的朋友及业务通讯资料，并可以共享给指定的用户或群组，共享部分可查看权限允许范围内的共享信息；内部通讯录同步调解仲裁办案管理系统的单位及用户信息，系统提供多种排序和信息录入、信息搜索功能。具体功能如下所述：√新增通讯信息：增加姓名、电话、生日、通信地址等信息。排序：根据姓名、部门和生日等项信息按顺序显示通讯录的内容。√发送短信：向所有选中的收件人同时发送短信。√共享组查询：可以根据共享组名称进行模糊或精确查询。√共享组管理：定制共享组，为组定制联系人，并且提供了共享控制，包括开始共享、暂停共享、停止共享。

9 日程管理日程管理可增加多人日程管理，记录工作安排及其他事项，可对日程安排进行修改，保证日程事务安排动态的及时更新。日程管理实现信息提醒




设置功能，可通过设置短信及即时通讯服务提醒。会议日程：对会议日程安排进行管理，分非常重要、重要等等级，可查看地点、时间、事项、备注等信息。日常工作活动：日常参加的工作活动安排，按重要性分等级显示，可查看地点、时间、事项、备注等信息。

10文件交换、共享

平台划分文件共享交换区域，每人 5G空间，共60 用户，用户可进行文档的共享，并可设定共享范围。对单位及个人的文件进行管理，包括修改、删除、重命名文件；将文件共享并确定共享范围；文件分类管理，建立子目录并可维护。文件签收，他人共享过来的文件签收。

11 综合查询统计

根据用户权限的不同，配置不同的综合查询统计范围，包括：用户收发文、业务事项办理、业务系统数据查询分析等。1、综合查询：查询的大类可分为仲裁业务文书、




事项、业务系统数据等，可以按主题、单位、业务分类、文件名等关键字组合查询相关信息，查询到的数据信息可视情况导出到 Excel表。2、统计分析：根据业务报表格式，统计相关数据，并可导出到 Excel表。

12 短信发送

可建立发送对象群，例如增加一定范围的手机号码，进行短信信息发送，可选择人员范围，实现短信回复功能，发送后，用户可回复，通过平台提供的短信服务接口实现。

13 系统设置 1、修改用户资料：如：姓名、用户名、密码、联系电话、职务等信息。修改资料，系统将产生修改日志记录。2、配置统一工作门户：可选择平台提供的统一工作门户模板；对个人统一工作门户的布局进行调整，包括：事项排序、界面换肤、颜色、字体等；对内容显示的调整，如内容区域划分、内容列表显示条数及分页的区域划分及显示等。3、权限角色管理：实现权限角色的统一分配管




理。

14 全网检索调用搜索引擎，实现全网或特定网站信息的搜索。支持多关键词组合查询、检索。

15

信息发布系统

调解仲裁流程发布

可进行调解仲裁流程规范性文件发布、案件信息发布、案件流程明细信息发布、庭审直播发布、公告信息发布、证据材料公开信息发布等。

16仲裁文书发布

提供仲裁文书隐名。仲裁文书发布前须通过审核流程。

17服务信息发布

可进行仲裁院服务信息发布，包括仲裁院信息、调解仲裁指南等，可接收建议或意见。

18统计数据发布

按时间段发布统计信息，包括调解仲裁案件、涉及人员信息统计等，可手动调整。

19 集成管理功能

主控中心功能

通过主控台的显示屏能实时动态地显示整个系统的网络运行状况及各个子系统的工作状况，如果某个设备或关键点发生异常或其他重要事件，系统会以报警、事件的形式，及时在页面上用图形、文字、动画、声音等方式表现出来；在主控台能对




各子系统流程进行监视，能及时对系统内的故障进行预警和报警，预警和报警的阀值可自行设定；在主控台能迅速准确地诊断控制系统的故障，能及时发现并准确定位。

20

基于网络的管理功能

通过计算机网络上的任一终端可监视、控制和设置系统内的主要设备，但各个子系统必须保留各自独立的控制和监测功能；能灵活设置并实现跨子系统的互操作和联动控制，无论信息点和受控点是否在一个子系统内都可以建立联动关系。

21数据库管理功能

系统应有数据库管理功能，将各子系统传送来的信息进行分析、处理、综合汇总，并按规则进行记录，创建相应的数据库，并能产生各种丰富的管理报告、报表。

22 全局化的事件管理

通过全面的系统设计和建设，对各集成子系统进行综合考虑和优化设计，突出对跨子系统的全局化事件的管理，通过主控台能灵活方便地设置、安排全局事件及工作流程，提高系统管理性能和对全局事件的处理能力，充分实现信息资源的共




享。

23设备管理功能

采用多级树型结构对各个设备集中管理，可以添加删除任意节点和设备，修改编辑设备的设置和属性；对终端设备、服务器工作状态的管理和控制；对业务单元业务运行状况的管理和控制。

24

软硬件系统集成接入

可集成接入下列包括视频监控、门禁、庭审资源管理、调解仲裁办案管理系统等业务系统，实现对各业务系统的关键业务数据的实时接入和对部分设备及软件的控制指令的实时推送。

25

事件记录保存和管理

对所有事件（包括庭审、视频监控、门禁、大屏展示等）记录保存，同时保存这些事件相关联的视音频信息，并可以按事件检索这些信息。

26数据备份管理

集成管理系统可对档案、庭审音频、笔录、业务信息及其他与职能相关的信息进行备份操作，可设定备份对象（选择备份内容）及备份任务（手动、自动）；并可在特定情况下选择备份版本对数据进行恢复。

27 操作及日可集中查看各子系统的日志记录并可进行日志管




志记录理。28 基础支撑工作流引

擎1、图形化的流程定制：提供可视化、结构化的流程定制工具，管理员只需用鼠标选择相应的流程步骤、设定步骤之间的流程连线，便可以完成流程的定制工作。2、角色管理：提供了多种角色定义方案，默认的角色包括：院领导、庭长、仲裁员、书记员、立案员、申请人、被申请人、律师等角色，这些角色可设定不同的对应人员或角色。3、独立的工作流引擎：工作流引擎是独立的，可绑定任何样式的表单，同时也可以在每个步骤中绑定不同的表单。除了支持常见仲裁文书和办案文书审批，还要支持业务流程管理（BPM），允许将单独开发的界面（如 JSP 页面）与流程进行绑定，让业务模块随着流程进行流转审批。4、流程步骤的实时监控：普通用户在 WEB端实时监控、查看仲裁业务文书的运行步骤与流转状况。




5、工作流引擎功能要求：√基于 XML技术；√支持流转系统在逻辑上互相独立，独立处理自己本部门的流转信息。√仲裁业务文书流转的基本功能应符合 WFMC

（工作流管理联盟）的《工作流参考模型》，支持顺序、并发、分支、自由流转、流程嵌套、流程调用等流转方式；√提供部门内部的仲裁业务文书流转功能；√提供跨部门的仲裁业务文书流转功能；√提供角色、岗位定义和管理；√提供流程管理、控制和审计功能；√提供图形化、零编程的工作流定义功能；√工作流引擎与其他业务系统分离，可利用工作流引擎驱动√其他业务系统；√具备流程的访问控制功能；√仲裁业务文书流转过程中，具备安全选项，如




安全传输、数字签名、数字加密等；√提供完备安全的审计日志。√流程可以导出成 XML格式文件，并且支持从XML 文件导入。

29 表单引擎 1、提供可视化表单设计工具；2、对仲裁业务文书常用字段，如文号（包括文件字、年和文号）、主题词等字段，应能进行封装，可以在表单定制时直接整体调用；3、一个表单能够被多个流程绑定，实现表单的重用；4、能够非常简单的以鼠标点击的方式控制每个步骤的每个表单字段的可读、可写、可空等，实现表单中各个字段的权限定义和修改；5、表单定制必须具有版本管理，新发布的表单只在新文件中使用，旧的文件仍使用旧的表单，保证文件前后的一致性；6、支持模板，且模板中的内容与表单中的内容能




够同步，例如在表单中填好标题、主题词、主送、抄送等栏目后，编辑正文时，能够自动将表单中填好的标题、主题词、主送、抄送等内容映射到正文中，避免重复输入以及输入的不一致等。7、自动识别表单绑定数据字段类型，在运行时刻，用户输入不合法类型时，自动检查并做出提示。8、对多人并发会签支持。在表单中，必须提供会签意见框，会签框能够允许不确定人数的人在同一时刻填写会签意见和按照选定人员的顺序进行顺序会签，并留下会签姓名、会签日期等信息，会签者的会签内容互不影响，会签框要能很好地将这些会签者的会签信息进行展示。9、公式缺省值。表单上的控件有时需要在新打开时被缺省置为某个值，如当前用户账号、当前用户所在部门、当前时间等，要求表单能够以公式的方式支持几种情况，实现表单控件缺省值可设置为公式。10、支持领导手写签名和批示。允许领导使用手




写笔或者其它输入工具进行所见即所得的批示工作。11、表单可以导出成 XML格式文件，并且支持从XML 文件导入。

30 搜索引擎全文检索引擎糅合关系型数据库查询技术与大文本、非结构化信息的全文检索技术，提供对各种结构化、非结构化信息的高效复杂组合查询、模糊检索和无限关联查询，并将查询结果合成展现。系统能对各种不同业务系统中的数据资源进行统一扫描处理，包括关系型数据库系统、文件系统、业务系统等，基本覆盖了各种业务环境下的各种文字信息，用户可以一站式检索各个不同来源、不同类型的数据库（系统）中的数据。1、关键词查询：通过关键词字段组合查询条件，通过全文检索机制、完整词检索、完全匹配检索模式相结合，精确定位出用户所需的信息记录。2、要素查询：对设定的主题词等要素提供组合查询、模糊查询等，对要素查询的结果可以图形化




或数字化分类方式进行展现。3、关联查询：基于各种要素之间的关联，提供查询结果关联、扩展信息关联等功能，对关联查询的结果可以图形化或数字化分类方式进行展现。4、全文检索：通过全文检索记录，对结构数据建立文本索引，实现对各类信息的离散式智能搜索分析，并且可以和关联查询功能整合实现从模糊搜索结果再关联到精确的结构化数据，实现真正透明的综合智能检索和分析。5、高级查询：对于高级用户，系统提供综合查询功能，综合查询可以根据所共享的数据结构，自定义跨表的查询条件，通过逻辑运算，任意组合成各类查询条件，实现跨业务、跨要素的数据查询。

31 短信服务短信服务是基于南沙区电子政务云平台与中国移动、联通、电信提供的短信接口实现短信发送服务，通过接口实现短信批量自动发送和自定义发送。




√身份验证功能：验证用户合法性并判断其权限；√短信接口：实现单位内部系统统一的短信接口服务，通过该数据接口，将待发送消息的数据导入到短信发送的数据库中。√短消息发送功能：待发送消息导入短信发送数据库，系统根据所属优先级别采用即时发送或者是队列发送。对未发送成功的消息采用循环发送模式（根据设定的最大重试次数进行发送）；√短消息查询功能：用户可以对发送的短信是否成功、发送时间、发送人、接收人采用 B/S 方式进行查询。

32 即时通信服务

平台内部采用统一的消息处理服务来处理各应用模块发出的消息，包括业务处理、办事、待办事项、在办事项、待阅信息等各类通知或提醒信息。即时通信服务通过 Web Services技术实现对异构系统消息的接收和发送，让系统和用户通过即时通信模块进入个人消息管理界面查看。可实




现：点对点消息发送（讨论）、群信息发送、电子文件传输等。

33 信息交换和共享组件（定制)

定制开发信息交换和共享组件，实现平台内部的音视频及系统业务数据的共享与交换。为适应多种应用系统间的交换，组件具备如下信息交换方式：1.WEB SERVICE 方式：应用程序是通过使用多个不同来源的 XML Web Service 服务相互协同工作， XML Web Service 可以非常详细地说明其接口，通常包含在称为 Web 服务说明语言 (WSDL) 文档的 XML 文档中。可以通过基于可靠性协议和服务描述规范来调用标准接口，可以保障数据交换的正确和完全。2.标准组件方式：通过利用 DCOM（分布式组件对象模式）接口，客户端程序对象能够请求来自网络中另一台计算机上的服务器程序对象，DCOM基于组件对象模型（COM），它支持不同的两台机器上的组件间的通信，而且不论它们是运行在局域网、广域网、还是 Internet 上。




3.API 方式：提供两种支持第三方应用集成的方式：一是直接通过交换系统接口与第三方应用集成，二是通过一个适配器与第三方应用集成。4.中间操作数据库方式：由业务系统的中间数据提供数据库存储的表结构以及相应的数据库存储过程例程，开发时可以直接通过 SQL 来访问数据库，可以在数据更新的时候调用系统的存储过程完成数据同步，达到对接应用系统的目的。

34 系统测试　

35 部署实施　

36 系统培训　

序号

设备名称性能参数数量单位

2 视频综合应用平台

软硬件一体化平台，支持大容量视频数据高速交换的需求，可实现多摄像机画面合成，支持多个摄像机画面合成一幅整体画面功能，用以

1 套



整体显示大范围图像，并具备多画面拼接显示功能，将一路视频通过多个输出通道以屏幕组同步显示，可实现 1/4/9/16/32/64画面分割，并支持通过通信端口和控制软件，手动操作将任一窗口拖动到显示终端的任何位置，具备字符叠加，具有 4路VGA输入编码能力，8

路DVI 显示接口输出，可解码 16路 1080P,

支持视频输入通道参数设置功能，可对单个视频输入通道进行分辨率、帧率、码率、亮度、对比度、饱和度、色调、去噪等参数设置，图像显示模式可设定标准、室内、室外、弱光等显示模式进行设置。支持显示预案功能，可将样机的视频输出状态保存为场景，可设置多个场景并可对每个场景进行配置、清空、复制、修改、切换等操作，可实现多个场景轮巡切换、（预案）轮巡。支持走廊模式显示功能。支持可通过无线终端将视音频、图片、PPT 等传送到屏幕上显示。

3 控制键盘 1 操作系统相当于 Android；2 液晶屏 ≥10.1英寸 TFT LCD触控屏

1 台



1024*600 显示分辨率；3 操纵杆四维摇杆；4 语音对讲 ≥1 个音频输入，3.5mm 立体声；5 音频输出 ≥1 个，3.5mm 立体声；6 网络接口 ≥1 个，100M/1000M自适应以太网口；7 Wi-Fi 支持；8 USB 接口 ≥2 个，USB 2.0；9 视频接口 ≥1 个 HDMI 接口，≥1 个 DVI 接口。

（二）调解仲裁办案管理系统

序号系统模块名称

功能一级模块二级模块

1 需求分析　

2 　系统设计　





3

调解仲裁办案管理系统

基础信息管理

仲裁机构管理

实现对仲裁机构的管理，录入及修改仲裁机构基本信息，包括名称、地址、联系方式等。

4仲裁人员管理

实现对仲裁机构的工作人员及相关获授权人员的信息管理，同时建立人员与机构的对应关系。在此基础上，可以设置各级人员的系统操作权限。

5注册用户管理

对网上注册用户进行管理，可对其身份信息进行核查，通过审批后方可正常使用。

6 案件管理网上申请管理

对网用户填写的调解仲裁申请进行管理，系统自动完成申请人实人+实证的信息审核，后台查看用户填写的资料信息、证据列表、证据图片等，申请审核通过，发出预受理信息给用户，如资料填写不全或不对，发出补充或更正的信息，发出材料补正通知。





7 受理联系被申请人，了解情况后，可进行案件作出是否受理的决定，并向当事人发出通知。

8 审批对受理的仲裁申请进行审批，对受理案件进行审批。向当事人发出立案、不予立案通知、应诉通知。

9 庭审排期庭审排期将需要开庭的案件信息添加到系统中，包括设置开庭时间、开庭地点、仲裁员、书记员等审理时所需指定的信息，然后添加排期，通过系统智能排期避免庭审时间冲突，选择好排期的时间，发出开庭信息，开庭信息会在排期中的日期出现在书记员客户端上，并可通过短信、微信等即时通讯方式将信息发送到当事人、书记员、仲裁员等相关人员手机及APP 上。





10延期开庭管理

延期开庭申请通过审批后发出同意延期或者拒绝延期的反馈。

11庭审笔录信息

同步书记员庭审时笔录的信息，包括质证、答辩时等信息。

12 案件合议

合议案件需填写合议意见，合议庭成员可以发表多条合议意见，显示合议意见列表，可以进行修改和删除操作，进行汇总合议意见，最后形成表决合议意见。

13 仲裁裁决

提供仲裁文书及其他仲裁办案文书撰写辅助功能和文字校对等辅助功能，可直接调用仲裁文书辅助写作模块自动生成模板进行修改填写，可选择是否发布相关庭审结果的公开信息等。

14 结案根据案件审理情况进行案件的结案审核、审批。





15 文书打印实现调解仲裁各环节生成文书的打印，向当事人开放仲裁文书自助打印或补打，送达证明自助打印等功能。

16案件信息自动归档

对案件全流程各环节，包括受理、审批、庭审排期、庭审笔录、裁决等信息进行记录并自动归档。

17

仲裁文书辅助写作

仲裁文书模板管理

可根据本院情况对仲裁文书模板进行管理，包括增、删、改、查，并可设定模板格式，可管理多个仲裁文书模板。

18法律文书查询

可查询本系统业务相关的法律法规库，可进行关键词模糊匹配搜索，可选用作为仲裁文书的法律法规依据。

19仲裁文书查询

可对历史仲裁文书进行查询，可进行关键词模糊匹配搜索和运用。

20 仲裁文书写作

可选择模板、历史仲裁文书生成新的仲裁文书，并获取法律法规依据、对当事人信息进





行修改、填写，并可进行自动排版及文字纠错校对等。

21 自动排版

对于内容完成的文书，系统可以按照文书样式（模板）规范对文书的字体、行间距、字符间距、文书内容的行数及列数进行自动刷新排版。此外，用户也可以根据本院的现实需求，对文书样式的排版标准进行自定义设置，系统完全可以按照用户设置的标准文书格式进行自动排版刷新。

22 文字纠错校对

文书内容校验

设有内嵌文书智能分析引擎，对文书中可能存在的法理逻辑矛盾、文书内容书写不符合仲裁文书样式（模板）的标准、文书内容错漏、格式书写不规范的地方予以提示，并将校验提示结果自动定位到文书中对应的位置，方便用户查看文书中出错的地方并进行相应的修改。





23法律依据检查

利用系统的法律法规库的对应法条内容，与文书中引用的相关法条进行比对，对于文书中法条内容书写不完整、书写有误的地方进行比对提示。同时，对于法条名称书写有误以及条款项表达错误的地方进行提示。

24 拼写检查

自动对文书进行扫描，发现错别字，进行提示，并提供正确的备选词。同时，系统分析文本断行、标点符号使用规则、数字书写应用规则、日期书写的规则，对文书中的文本断行、标点符号、数字大小写应用、日期书写进行扫描和检查，并提示检查结果。

25 人名分析检查

将文书中的自然人、单位的姓名或名称提取出来，同时记取该姓名或名称出现的次数。对于同一当事人的姓名或名称出现前后不一致的时候，进行标红提示，便于查找当事人姓名或名称以及诉讼地位书写错误的地方，





并进行相应的修改。

26 档案信息　与档案系统对接，可调阅各类案卷并检索案卷信息。

27证据信息展示

　展示用户提交的证据信息。也可同步庭审中实物展台用户展示的证据信息，包括电子证据、实物证据（图片）及音视频证据信息等。

28法律法规库管理

　提供对法律法规信息的管理功能；可以对系统中法律法规汇编模块所展示的内容进行编辑，并可以添加、修改、删除法律法规。

29

查询统计

信息查询

可进行调解仲裁业务明细查询，可根据用户选择的指标项目，自动生成查询条件和查询内容。包括：案件明细查询、调解仲裁申请查询、裁决处理查询、调解结案明细查询等。

30 统计分析系统提供了统计报表生成工具，能灵活定制各种统计报表并可以通过线形、条形、饼形等





多种图表展示统计结果。可生成、提交申请统计、受理统计、立案统计、结案统计和销案统计等案件统计分析月报、季报,以图形和表格显示模式。

31

系统设置

权限角色管理

为用户（包括仲裁院工作人员及相关获授权人员及公众注册用户）分配系统使用的角色及权限，实现细粒度权限控制，角色权限可根据实际需求进行配置，使系统的访问权限可以细化到功能按钮一级。

32审批流程设置

系统提供完善的审批功能。允许用户自定义审批流程，支持多层审批和逐层回退功能。审批业务包括立案审批、不予受理审批、裁决结案审批等。

33 参数设置设置案件的案号，案件的时效设置、法规库的条文设置等。





34 日志管理记录工作人员及相关获授权人员登录、业务操作及系统异常等信息（如异常登录、篡改的记录等），进行保存备查。

35

微信小程序--网上调解仲裁系统

用户注册

用户注册真实身份信息，登记手机等联系方式，并生成登录系统的账号、密码。或在案件受理后，通过系统向当事人分配登录账号和密码，允许当事人在授权时间内查询与本案有关信息。

36 用户登录用户使用审核过的注册用户身份进行登录。37 仲裁申请申请人先完成基本人员信息填写，选择同意

完成实人+实证信息验证后，填写提交仲裁申请书《广州市南沙区劳动人事争议仲裁申请书》，申请书应当写明申请人信息、被申请人信息、争议事实和理由、证据清单列表、上传证据等，被申请人信息可通过与工商的接口获取正确的企业信息。证人出庭申请功能





设置参考上述申请信息验证和申请流程制定。

38 上传信息当事人可上传答辩状及证据等材料。

39仲裁受理信息

查看是否受理信息，包括申请是否要补正材料、预受理信息、正式受理信息等。

40仲裁审批信息

查看是否通过调解仲裁申请的审批，查看《应诉通知书》等仲裁文书。

41 开庭信息

查看庭审开庭信息。包括：仲裁庭信息，开庭日期，应诉通知书（被申请人、申请人）等，该信息与庭审资源管理系统开庭信息同步。

42延期开庭申请

当事人（被申请人或申请人）提出延期开庭申请，填写 “延期开庭申请书”，提交申请。

43 庭审笔录可查看庭审应诉答辩中由庭审书记员随庭进





信息行记录的信息。

44仲裁公开信息

可查看发布仲裁裁决结果的公开信息，并发送信息给双方当事人

45 文书信息可查询仲裁院关于调解仲裁的文书信息，可下载。

46 打印可对申请、受理、开庭、庭审笔录、仲裁、文书等信息进行打印。

47与后台接口

实现微信小程序与调解仲裁办案管理系统的接口，实现两者之间的互相通信、数据交换及文件传输等。

48仲裁员APP 应用

系统登录仲裁院工作人员及相关获授权人员登录系统。

49当事人信息查询

查询仲裁案件当事人在仲裁系统内的信息。

50 案件查询查询仲裁案件的相关材料，如仲裁申请材





料、证据材料等。

51查询庭审笔录

查询仲裁案件笔录信息。

52语音撰写仲裁文书

各种仲裁文书制作模板，如：调用文书模板，对撤诉撰写决定书、对仲裁裁决撰写仲裁文书、对调解撰写调解书；可通过语音进行撰写，核对、修改后点击完成按钮，完成仲裁文书的撰写。

53

外出调查视频、相片上传

选择相关案件，仲裁员可利用 APP进行摄影录像，在外出时上传调查视频、照片等。

54 案件合议加入并参与案件合议, 可写多条合议意见，提交；也可根据权限进行修改和删除操作，进行汇总合议，提交。

55 消息通知可获取收到的通知信息，并可发送信息给相





关人和群组。56 系统测试　

57 部署实施　

58 系统培训　

（三）庭审综合控制系统1.庭审资源管理系统

序号设备名称性能参数数量单位

1专用加密高清调解单元-内网

2路高清视频编码，1路高清视频解码，支持流加密，支持H.264 HP 编码，画质最高支持 1080P/60FPS, 2路音频编码，1路音频解码；远程控制

2 台

2 专用加密高清调解单元-外网

1路高清视频编码，2路高清视频解码，支持流加密，支持H.264 HP 编码，画质最高支持 1080P/60FPS, 1路音频编

2 台



码，2路音频解码；远程控制

2.shebei xu



1 需求分析　





2 　系统设计　

3

庭审资源管理系统

系统管理组织机构配置

可设置单位名称，如“广州市南沙区劳动人事争议仲裁院”，并添加部门，添加部门相应的工作人员及相关获授权人员。

4 本地设备管理

本地设备管理包括“转播服务器管理”、“庭审主机管理”、“庭审主机测试”、仲裁员及书记员使用的电脑、和“中控设备管理”等。

1.流媒体服务器管理：系统的直播是通过流媒体服务器来处理的，在这里可以配置转播服务器的相关参数。

2.庭审主机及调解终端管理：集中对仲裁庭审主机和调解室调解终端进行管理。主要是配置庭审主机的 IP地址及码流等。

3.庭审主机测试：测试庭审主机是否在线，是否正常，同时也可以直接对庭审主机进行管





理。

4.中控设备管理：是对中控设备进行管理，配置好之后可以直接通过中控开启庭审主机及附属设备电源。

5远程设备管理

远程设备管理包括“远程主机管理”和“远程终端管理”。通过配置远程设备的相关参数，可以实现远程设备管理。

1.远程主机管理：配置远程主机的相关参数。

2.远程终端分配：将远程主机分配到哪个地方，便于系统寻址管理。

6播放参数管理

设置点播、直播服务地址、设置磁盘容量报警、设置远程服务许可等参数。

7 音视频资源管理

对庭审产生的音视频资源实现统一管理，包括建立多级目录；支持在庭审视频中输入案件基本信息、以及时间日期的叠加显示。





8 权限管理

为了保护庭审的案件视频资源，不同的用户具有不同的权限，访问的资源也随之不同。一般来讲，除了系统管理员可以查看所有的案件视频资源，其他的用户组都无法查看所有的视频资源。书记员，仲裁员只能收看自己开庭的案件视频，无法查看别人开庭的案件信息。部门负责人可以查看该部门的所有案件信息。

为了方便管理，系统将权限赋予给角色，不同的角色对应有不同的权限。

9 案件信息　同步调解仲裁办案管理系统案件信息，并可对同步的案件信息进行编辑等处理。

10 开庭公告　同步调解仲裁办案管理系统庭审信息，开庭公告是向用户展示即将开庭的案件信息，通过开庭公告用户可以很直观的了解到即将开庭的案件信息。同时开庭公告也可以显示不同的时间段的案件信息。用户可以通过“当天”、“本





周”、“本月”、“本年”不同的时间段来查看相应的案件信息。开庭公告也支持在线查询功能，用户可以通过“案号”、“开庭时间”等不同条件的查询功能来获取到相应的案件信息。

11 庭审点播　进入庭审点播，可以查看已经开庭审理完的案件，便于案情分析，案件回放,庭审点播可实现多台服务器协同工作，提供用户点播已经完结的案件入口通道；所有已经审理完结的案件，需要进行点播、回放一律从案件点播通道进入观看；支持案件编号、仲裁员、当事人等信息进行搜索庭审视频信息，将根据用户选择流媒体服务器读取数据，搜索出符合条件的音视频庭审资料，选择播放即可观看相应庭审视频；庭审结束后，支持一键归档功能，很容易就能实现庭审资料的归档。





12 庭审直播　进入庭审直播，会将正在开庭直播的案件自动呈现给用户，为用户提供庭审直播展示（包括跨院直播），以及关于庭审录像的综合应用，管理等功能，通过调解仲裁前端摄像机、拾音设备采集的实时信号经过庭审主机编码处理后转换成标准码流传输到后台流媒体服务器，在流媒体服务器上部署流媒体录播软件可实现直播转发。

直播时支持标清，高清；采用 H.264 编码；视频速率在 48Kbps~10Mbps 可调；在不同的时间段内直播服务器可以设置不同的节目源，实现直播不同现场的实况，只要是在网络联通的环境下，可任意设置直播现场（庭审现场）。

直播转发采用 B/S 构架设计与流媒体软件共同构成直播功能，使用 IE 等通用浏览器并通过系





统权限认证即可正常登录系统。直播管理页面将发布本院当前正在进行的直播庭审信息。包括开庭日期、案件信息、仲裁员、书记员等信息。

每个直播案件的图标下方有该庭审的案件信息，处于正在直播的案件会有一“直播”的标识，用户只需点击相应的直播庭审视频，即可使用浏览器正常收看庭审实况。

13 案件合议　

可以建立案件合议虚拟房间，设置并邀请相关人员加入，支持远程视频加入，可以核查案件证据，在合议期间，不发出音视频到庭审及公众区域，待合议结束方可发出音视频到指定庭审或指定区域。

14 庭审管理案件及庭审数据统计

案件信息统计是统计开庭的案件信息，并将开庭的案件信息通过列表或者其他方式展现给用户。案件信息统计包括“仲裁庭使用率”和“直播点播统计”，用户可以选择进入不同的





模块进行查询。

15数据上传管理

数据上传管理包括“已上传案件”、“未上传案件”、“庭审视频管理”和“庭审文档管理”。

系统会自动上传案件信息，包括笔录文档和庭审视频信息。

已上传案件：显示已经上传的案件信息。

未上传案件：显示未上传的案件信息。

庭审视频管理：显示庭审的视频信息。

庭审案件管理：显示庭审的案件信息。16 庭审刻录庭审刻录包括“庭审刻录”和“刻录日志”，

选择需要刻录的案件，选择需要刻录的内容，直接点击“刻录文件”即可。

庭审刻录：刻录庭审的案件。





刻录日志：显示已经刻录的案件信息。

17 笔录模板可对笔录模板进行编辑、管理，并可修改、删除相应的编辑笔录模板信息，保存后供调用。

18 日志管理

管理、显示用户的登录信息，包括登录日期，登录 IP 和操作描述（如异常登录、篡改的记录等）；管理、显示人员操作的信息，包括操作人员，操作模块，操作 IP，操作时间及对应的操作详情。

19即时通信服务

　

系统集成即时通信功能。在庭审时，庭外领导可以与庭审人员进行实时交谈和互传信息，保证了领导对庭审过程进行有效监督和对开庭人员进行有效的指导。

20法律法规查询

　同步调解仲裁办案系统的法律法规库，进行法律法规的查询。

21 档案检索　提供分类档案检索功能，能够根据：案号、时





间、申请人、被申请人等条件进行检索。查询所有包括销案，结案等信息。

22法院案件信息查询

　通过与人民法院接口，系统将能与人民法院现有业务系统实现对接，可读取法院案件、排期、判决等信息。

23 系统测试　

24 部署实施　

25 系统培训　

2.语音转文字系统序号项目一级功能二级功能数量单位1 语音基础服务

平台语音识别功能

提供语音的编解码实现对连续中文语音到文字的转换，将仲裁院庭审或会议过程中各方发言人所说的语音流识别为对应

1 套



序号项目一级功能二级功能数量单位

文字内容，并将内容正确返回到庭审设备（书记员客户端），供书记员进行校对和修改。语音识别准确度高于 95%

（需提供第三方非盈利法定机构检验证明）。

语音识别核心软件：采用64bit 企业级 LINUX操作系统；能将仲裁院庭审过程中各方当事人所说的多条不同语音流实时识别为对应的文字内容，并且能够正确的返回到前端设备上，供书记员进行校对和修改。

所有软硬件设备的安装部署均在仲裁院本地内网进行，全部数据要求保存在本地服务器




上，与外网无任何数据交互。

2

分角色全文实时语音识别，自动区分庭审各方发言人角色，角色称谓可人工标注修改。

3

支持法言法语识别，针对司法领域进行定制和训练；

高精度文本分析：对输入的文本中未登录词（如地名）、多音字、特殊符号（如标点、数字）、韵律短语等智能分析和处理。

针对仲裁院庭审既仲裁院语音录入业务场景专门定制的法言法语模型，实现针对通用案件语音识别字准确率高于 95%。

4 文本的转写后处理，主要包括




分句与分段、内容顺滑，不仅实现按上下文语义进行句子划分、为句子加标点，还可实现自动提出转写结果中的停顿词、语气词、重复词等，使得顺滑后的文本变得易读。

5

智能文本顺滑：针对语音识别第一次识别错误的结果，能够根据陈述人后面说话的识别结果对第一次的错误结果进行纠正，从而表明系统具备自主学习的能力。

6 混响降噪处理，综合利用DNN 加混响技术和 DNN去混响技术，解决远场录音的混响问题。

防串音：内置防串音算法，能




有效解决现场串音问题。

个案信息识别：支持会议前将案件资料导入到系统中，以生成个案识别模型，用于提升系统的整体识别效果。

图像识别功能：将电子卷宗图片、照片上的文字内容，直接转换为可编辑的文本。

7

说话人自适应技术，针对人人对话场景中出现的口语词、犹豫词、重复等情况，通过口语风格处理技术，让机器自动学习重复、会跳弧，解决口语场景下的识别问题。

8 语音合成能力

将开庭前的法庭纪律、庭前须知等信息通过文本合成的方式，由机器以清晰、宏亮的声




音自动播报出来（需提供第三方非营利法定机构检验证明）。

9角色分离能力

主要为智能语音庭审系统提供身份标识的能力。

2 仲裁（2 个）、调解（3 个）、派出庭（5

个）套件智能庭审客户端

智能庭审客户端：采用相当于32/64bit 企业级Windows操作系统；要求与人工智能平台配套使用，多角色语音区分识别转文字、庭审笔录智能修正、笔录智能模糊替换、庭审信息自动播报、智能消息提醒、笔录导出/打印等功能。

10 套

★内网部署系统要求在本地仲裁院内网中进行所有软硬件设备的安装部署，全部数据都要求保存在本地服务器上，与外网无任何数

1 项




据交互。

硬件

设备高度：系统对现有单个科技法庭改造所需的专用设备可放置在现有科技法庭机柜中，高度不得超过 2U。

系统扩展性：系统前端语音识别处理设备需支持轻便化部署，通过在单个科技法庭中添加单一设备即可支持 12路的语音信号输入。

10 套

软件书记员庭审转写修改及同屏显示系统。

案件模板选择

通过选择或导入当前庭审案件的模板（支持 doc/docx格式），系统会自动关联到对应的案件资源，通过图文识别（光学字符识别，支持 jpg/




jpeg/png/bmp）自动识别成文字，通过机器学习动集成为语音识别的个案资源包，从而提升庭审过程中语音识别的效果。

（1）创建新模板，支持导入或拷贝word模板（提供截取相关的截图，有相关的检测报告）；

（2）模板库存储，用户通过模板库可快速应用保存过的模板（提供截取相关的截图）；

机器自我学习

（1）庭前导入案件资料，机器自学习训练成个案资源包，可大幅提高转写识别率（提供截取相关的截图）；（2）庭前添加个性化词汇




（人名、地名、公司名等）库中训练后可提高转写识别率（提供截取相关的截图，有相关的检测报告）

麦克风配置与控制

（1）支持书记员在配置中心完成角色永久配置，并支持在客户端完成一次性角色配置，实现角色配置的灵活性（提供截取相关的截图，有相关的检测报告）；（2）支持书记员远程对说话人的麦克风进行音频传输控制，可在客户端对麦克风切换“设为静音”与“取消静音”（提供截取相关的截图）

多角色区分识别

系统提供给书记员操作的客户端软件，在软件界面上支持对




应的陈述人角色信息，实现在庭审过程中区分多角色的说话内容分别进行识别。书记员客户端可对各方发言人麦克风设备进行控制，实现关闭或开启语音识别功能。

庭审笔录智能修正

针对庭审系统自动识别出来的文字内容可能存在错误的问题进行实时快速操作，实现庭审记录的快速修正、生成。同时支持人工增删改、复制粘贴、撤销等通用文档编辑功能。

（1）个性化热词快捷替换，支持书记员选中错误文本，点击替换热词即可快速完成替换（需提供截取相关的截图）；（2）快捷操控转写，可通过




快捷键来自由切换自由转写状态还是非自由转写状态（需提供截取相关的截图）；（3）同人智能合并，删除其他发言人说话内容后，可将前后相同发言人的转写内容自动合并在同一角色名称下（需提供截取相关的截图）；（4）文本顺滑，对口语化的文本进行分句、加标点，并对文本内容的流利性进行处理；（5）格式规整，支持时间、金额、身份证号码、年月日等等常见的数字格式进行自动规整为便于阅读的格式（需提供截取相关的截图）

智能模糊替书记员通过输入正确结果，系




换

统可通过音相近快速搜索到转写错误的文本，并快速定位替换。（需提供截取相关的截图）

系统支持模糊查找和批量修改，能够让书记员通过输入正确结果匹配搜索出近似音结果，无需手动定位即可实现批量修改。

书记员在庭审记录过程中，因记录不及时、陈述人语速过快的情况，通过客户端软件快速标记记录不及时的位置，在休庭时，按标记位置可回听庭审音频以便修正笔录。

音频测听（1）标记打点回听，支持在庭审过程中对不确认内容进行




打点标记，休庭时可回听标记之处对应的录音（提供截取相关的截图，有相关的检测报告）；（2）单句回听，在修改笔录时支持书记员直接将光标放在句子之中，右键或者点击上方的回听按钮，可从该句开始播放原始语音（提供截取相关的截图）

庭审信息自动播报

对于开庭需要宣读的基础信息，通过客户端软件由系统进行自动播报，并且支持播报速度的人工调整。（有相关的检测报告）

庭审状态控制

支持书记员根据现场情况切换“开庭”、“休庭”、“闭




庭”。

智能消息提示

系统根据当前庭审情况，自动提示书记员把控当前庭审的记录情况。

导出/打印/

同步

书记员可以从系统的客户端软件中将庭审生成的笔录导出为Word 文档，或直接从客户端打印、同步至系统等。（提供截取相关的截图，有相关的检测报告）。

辅助修改功能

集成 word插件，按照正常word操作习惯提供，正常的增删改、复制、粘贴、字号、段落、页面（页眉、页脚、页码），编辑（查找、替换、撤销、恢复）等。

个案识别系客户端软件界面上提供个性化




统

词库添加的功能，书记员将所遇到的个性化词语添加到系统中后，系统将会自动修正这些文字的识别结果。

语音识别音频采集设备

1、提供不少于 12路卡农口独立音频输入、12路 6.5mm独立音频输出、1路 6.5mm独立混音输出、RJ45、COM1 和COM2 等多种输入输出接口

2、不少于 12路独立 48V 供电开关、独立电位器旋钮和双位指示灯

3、采用 Freescale

CortexTM A9 i.MX6 系列高性能低功耗处理器(双核)

4、板载 ≥1GB DDR3 高速内存，板载≥4GB iNAND

10 台




flash 海量存储

5、内置百兆以太网卡，网络适应性强

6、采用开放式 linux 智能操作系统，更稳定、更易维护

7、★为保证系统的稳定和可靠性，语音识别音频采集设备要求与语音基础服务平台统一品牌

服务器用于部署语音基础服务平台

机架式 2U；CPU:相当于 2颗四核至强 CPU 或以上；内存 :256G；硬盘：2*2T；电源：双热插拔冗余电源；网络接口 :2*RJ45,千兆；光驱：DVD-R/W ； RAID 模式：RAID 5；五年原厂质保。

1 台



（四）场所信息化建设1.仲裁庭序号


一、庭审主机系统　　

1高清数字仲裁主机

1、纯嵌入一体式架构，确保系统稳定可靠，录制、直播、点播、导播、管理、存储、视音频编码等功能必须集成在一台主机内，主机高度不大于 1.5U，不需配合编码盒使用，非服务器和 PC架构设备，提供设备内部、正、背面照片截图；

2、不少于 6路 3G-SDI全高清输入，每一路3G-SDI 接口必须支持 1080p60 的摄像机信号接入；不少于 1路HDMI 高清信号接入；不少于 1路 S-VIDEO视频输入，不少于 1路VGA视频输入，不少于 1路CVBS 标清视频输入，不少于 1路 YPbPr 高清视频输入；

3、HDMI/VGA/3G-SDI全高清信号输入最

2 台



序号


高支持 1080p60/1080p50

4、不少于 2路HDMI全高清 1080p60 信号输出，HDMI 接口能够独立输出音频；

5、通过语音激励功能，自动将对准发言人的摄像机画面切换到画面分割模式中的主画面窗口，需提供嵌入式图像定位系统软件著作权，；

6、直播、录制、环出画面的视频画面在切换过程中支持无缝切换，无蓝屏、停顿及无闪烁等现象。

7、具备硬件高清视频图像合成器，可提供1/2/4/6/8 等多种合成画面格式，合成画面分辨率达到 1080P；

8、组合画面可支持 3G-

SDI、HDMI、YPbPr、CVBS、S-VIDEO、VGA



序号


等视频信号的混合叠加功能。

9、不少于 2路音频mic 和 1路线路的接入；

10、支持网络集中存储模式，庭审实况数据网络传输到仲裁院后台服务器进行统一存储、直播。

11、同时具备≥1路高清/标清编码/解码（H.264）能力，支持远程庭审、远程公诉；

12、设备最大功率应低于 60W，以响应国务院关于印发节能减排“十二五”规划；

13、为了防止工作人员触电事故的发生，设备应具备安全电压保护功能，设备工作输入电压应低于 24V，提供有效证明文件；

14、具备 RS-232/ RS-485端口，端口数不少于 2路；



序号


15、具备不少于 1路 10/100/1000M自适应网络接口；

16、网络协议：TCP/UDP/IP/HTTP/RTSP/

RTMP；

17、内置 2TB硬盘；

18、具备网络开/关机功能，支持书记员客户端、后台资源管理系统主动唤醒，并与法庭电源系统联动；

19、内嵌专业导播平台，可实时监测庭审直播画面，并提供同屏的各路视频、证据信号实时预览。可接管法庭所有控制功能，提供庭审录制视频管理、字幕设置、证据设置、远程连接控制、系统在线升级等，需提供嵌入式庭审录播主机嵌入式录播导播系统软件著作权，；



序号


20、内置数字法庭资源管理系统，无需采用书记员应用系统软件，亦可通过网络采用浏览器以 WEB 页面方式对主机进行远程控制、庭审多画面预览、庭审模式切换、音视频编码设置、开庭录制、系统管理等功能；

21、嵌入式一体化结构，主机高度不大于 1.5U；（需提供主机构造实物图片）；

22、庭审主机具有室内定位系统和自动跟踪拍摄功能。（需提供国家知识产权局出具的有效证明文件）

23、为保证系统稳定性，庭审主机平均无故障时间（MTBF）不低于 50000 小时；（需提供证书复印件）

24、具有国际环保认证（ROHS）证书；（需提供有效证明文件复印件）



序号


2 书记员庭审应用软件

1、支持通过后台接口直接调用审判流程管理系统中的案件基本信息和庭审排期信息，避免书记员手工输入。

2、具备对笔录段落自动打点标记功能，使笔录段落自动与庭审录像保持时间同步。

3、支持庭审即时通讯指导功能，庭审指导信息的提示方式应采用对话框模式，但不得影响正常笔录工作。

4、支持当庭笔录打印及光盘刻录。

5、笔录界面同步显示视频窗口直播预览，庭审结束后回放视频时可以对视频进行多种控制。

6、具备庭审设备控制功能，实现画面分割模式/证据切换/摄像机控制等法庭各种设备的全面控制，具备流式媒体在线管理软件软件著

2 套



序号


作权（需提供软件复印件）；

7、必须具备一键开庭、一键闭庭的快捷功能按键。

8、具备直播控制功能，快速实现允许/禁止直播的切换。

9、具备检测庭审主机状态功能，如果庭审主机未开机，可控制主机启动，进入庭审状态。

10、具备控制发言定位功能根据需要启用或屏蔽的功能。

11、笔录、视频界面、设备控制等功能必须基于同一界面，避免书记员切面切换影响工作效率。

需提供软件著作权及本软件第三方权威测试报告，与法庭庭审主机为同一品牌。

3 仲裁员庭审应用为仲裁员提供比较全面的庭审信息，仲裁员 2 套



序号


软件

庭审应用客户端向仲裁员提供审判过程中的相关内容信息和应用功能，包含实时笔录查看、笔录批注、查看其它相关案件笔录、电子证据预览、证据展示控制、证据批注、当庭直播监视、庭审指导等大量的功能，能够有效的助力仲裁员的庭审信息获取，提高审判效率，实现整个庭审过程的审判信息化支持。

4 实物展台支持自动/手动对焦和白平衡； VGA 接口 2

进 2 出，RCA视频接口 1进 1 出，S-VIDEO

接口 1进 1 出，3.5mm音频接口 4进 1 出。2 台

5 桌面显示分配器 8路信号分配 2 台

6HDMI 无限延长器

延长HDMI 信号 6 个

7书记员终端图像分配器

4路高清视频分配器 2 台



序号


8 时序电源控制器对庭内设备（如音频功放、DVD 影碟机、实物展台、平板电视、摄像机、分配器等设备）进行统一分配供电、断电等。

2 台

9 高清云台摄像机

≥15倍光学变焦，YPbPr/3G-SDI输出，1080P/60FPS, 全方位高速云台

在设定区域内，当检测到人脸时，在人脸区域自动显示马赛克（需要在公安部检验报告复印件中体现）

2 台

10 高清摄像机≥1/2.8英寸HD CMOS 传感器，≥200万像素，可实现≥1920×1080 分辨率

8 台

二、音响扩声　1 音箱单 5”同轴扬声器；

频响：60Hz-20KHz；

灵敏度：90dB；声压级：111dB(PROG) 114dB(PEAK)；

4 只



序号


阻抗：8 OHM；

功率：50W(RMS) 100W(PEAK)。2 音箱支架　 4 套

3 功率放大器

双通道纯后级音频功率放大器

输出功率：8欧 - 2X300W；4欧 - 2X450W

总谐波失真 THD：<0.05% （在 20-

20KHZ 内，1瓦功率）

信噪比：>105 dBA

通道分离度：>100 dB （1KHZ）

频率响应+0/-0.5 dB：20 Hz - 20 kHz

（1瓦 8欧）

输出阻抗：8 欧

工作电压：220V

2 台

4 鹅颈会议话筒鹅颈话筒；收音头：电容式；指向性：超心 16 支广州公共资源交易中心编制第 118 页共 269 页


序号


型指向；频率响应：20Hz-18KHz；输出阻抗（欧姆）：75Ω；灵敏度：-

40dB±2dB；供电方式：DC3V干电池/幻象 48V；有效适音距离：45cm；接头：卡龙母+卡龙公。

三、视频显示　

1 60寸液晶电视超薄窄边 LED 电视，3840*2160，IPS硬屏，机身输入接口：网络端口（支持无线网络连接）*1/HDMI2.0*2

4 台

2 挂壁旋转支架定制 4 套3 DVD播放机可播放资料 2 台

四、辅助设备及线材　1 扫描、打印，复

印一体机1、产品类型：黑白激光多功能一体机；

2、涵盖功能：打印/复印/扫描；

2 台



序号


3、最大处理幅面：A4；

4、处理器：266MHz；

5、内存：32M；

6、预热时间：9秒；

7、打印速度：26ppm；

8、分辨率：600×600dpi；

9、双面功能：自动；

10、耗材类型：鼓粉分离；

11、接口类型：USB2.0

2 机柜 24U 机柜 2 台3 网络交换机 8口千兆交换机 2 台4 报警按钮有锁定功能，可 UL 认证，5A@24VDC 2 个5 场所布线及辅助

材料音视频线缆、高清分量线缆、RGB线缆、RS232控制线缆等提供优质线材；根据

1 批



序号


实际安装需要，提供足够材料，保证设备正常使用。

2.调解室序号设备名称性能参数数量单位

1机架式智能调解终端

1、纯嵌入一体式内置存储架构，确保系统稳定可靠，录制、直播、点播、导播、管理、存储、视音频编码等功能必须集成在一台主机内，而不需配合编码盒使用，不接受服务器和 PC

架构设备；


3 台




3、 HDMI/VGA/3G-SDI全高清信号输入最高支持 1080p60/1080p50



6、支持网络集中存储模式，调解实况数据网络传输到后台服务器进行统一存储。

7、为了防止工作人员触电事故的发生，设备应具备安全电压保护功能，设备工作输入电压应低于 24V；



10、网络协




议：TCP/UDP/IP/HTTP/RTSP/RTMP；

11、支持后台资源管理系统主动唤醒，并与终端电源系统联动；

12、内嵌专业导播平台，可接管调解室所有控制功能，提供调解录制视频管理、字幕设置、证据设置等；

14、内置后台管理系统，无需采用书记员应用系统软件，亦可通过网络采用浏览器以WEB 页面方式对主机进行远程控制、庭审多画面预览、庭审模式切换、音视频编码设置、开庭录制、系统管理等功能；

15、嵌入式一体化结构，主机高度不大于1.5U。

2 高清云台摄像机

≥15倍光学变焦，YPbPr/3G-SDI输出，1080P/60FPS, 全方位高速云台

在设定区域内，当检测到人脸时，在人脸区

3 台




域自动显示马赛克（需要在公安部检验报告复印件中体现）

3时序电源控制器

对调解室内设备（如音频功放、平板电视、摄像机、分配器等设备）进行统一分配供电、断电等

3 台



2、支持即时通讯指导功能，指导信息的提示方式应采用对话框模式，但不影响正常笔录工作。


5、笔录界面同步显示视频窗口直播预览，调解结束后回放视频时可以对视频进行多种控制。

6、具备调解室设备控制功能，实现画面分割模式/证据切换/摄像机控制等调解室各种设

3 套




备的全面控制，具备流式媒体在线管理软件软件著作权（需提供软件复印件）；

7、必须具备一键开启和关闭调解终端相关设备的快捷功能按键。


9、具备检测调解终端状态功能，如果终端未开机，可控制终启动，进入调解状态。



需提供软件著作权及本软件第三方权威测试报告，与机架式智能调解终端为同一品牌。

5 彩电 55寸。4K超清电视（3840x2160）；人工 3 台




智能电视；大屏电视；LED 电视；屏幕比例16:9，硬屏；LED背光源，直下式背光方式；逐行扫描；安卓操作系统，双核CPU，五核GPU，双核VPU，HDMIx2，USB x2

6 音箱

单 5”同轴扬声器；频响：60Hz-20KHz；


阻抗：8 OHM；

功率：50W(RMS) 100W(PEAK)。

6 只

7 音箱支架　 6 套8 功率放大器双通道纯后级音频功率放大器

输出功率：8欧 - 2X300W；4欧 - 2X450W

总谐波失真 THD：<0.05% （在 20-


3 台






频率响应+0/-0.5 dB：20 Hz - 20 kHz

（1瓦 8欧）


工作电压：220V

9 鹅颈会议话筒

鹅颈话筒；收音头：电容式；指向性：超心型指向；频率响应：20Hz-18KHz；输出阻抗（欧姆）：75Ω；灵敏度：-


6 支

10 扫描、打印，复印一体机

1、产品类型：黑白激光多功能一体机；

2、涵盖功能：打印/复印/扫描；

3、最大处理幅面：A4；

3 台




4、处理器：266MHz；

5、内存：32M；

6、预热时间：9秒；

7、打印速度：26ppm；

8、分辨率：600×600dpi；

9、双面功能：自动；

10、耗材类型：鼓粉分离；

11、接口类型：USB2.0。11 机柜 24U 机柜 3 台12 网络交换机 8口千兆交换机 3 台13 报警按钮有锁定功能，可 UL 认证，5A@24VDC 3 个

14场所布线及辅助材料

音视频线缆、高清分量线缆、RGB线缆、RS232控制线缆等提供优质线材；根据实际安装需要，提供足够材料，保证设备正常使用。

1 批



3.派出庭序号


一、庭审主机系统　　

1高清数字仲裁主机

1、纯嵌入一体式架构，确保系统稳定可靠，录制、直播、点播、导播、管理、存储、视音频编码等功能必须集成在一台主机内，主机高度不大于 1.5U，不需配合编码盒使用，非服务器和 PC架构设备，提供设备内部、正、背面照片截图；


3、HDMI/VGA/3G-SDI全高清信号输入最

4 台



序号


高支持 1080p60/1080p50；


5、通过语音激励功能，自动将对准发言人的摄像机画面切换到画面分割模式中的主画面窗口，需提供嵌入式图像定位系统软件著作权；

6、直播、录制、环出画面的视频画面在切换过程中支持无缝切换，无蓝屏、停顿及无闪烁等现象。

7、具备硬件高清视频图像合成器，可提供1/2/4/6/8 等多种合成画面格式，合成画面分辨率达到 1080P；

8、组合画面可支持 3G-

SDI、HDMI、YPbPr、CVBS、S-VIDEO、VGA



序号


等视频信号的混合叠加功能。


10、支持网络集中存储模式，庭审实况数据网络传输到仲裁院后台服务器进行统一存储、直播。

11、同时具备≥1路高清/标清编码/解码（H.264）能力，支持远程庭审、远程公诉；

12、设备最大功率应低于 60W，以响应国务院关于印发节能减排“十二五”规划；

13、为了防止工作人员触电事故的发生，设备应具备安全电压保护功能，设备工作输入电压应低于 24V，提供有效证明文件；




序号



16、网络协议：TCP/UDP/IP/HTTP/RTSP/RTMP；

17、内置 2TB硬盘；

18、具备网络开/关机功能，支持书记员客户端、后台资源管理系统主动唤醒，并与法庭电源系统联动；

19、内嵌专业导播平台，可实时监测庭审直播画面，并提供同屏的各路视频、证据信号实时预览。可接管法庭所有控制功能，提供庭审录制视频管理、字幕设置、证据设置、远程连接控制、系统在线升级等，需提供嵌入式庭审录播主机嵌入式录播导播系统软件著作权，；



序号


20、内置数字法庭资源管理系统，无需采用书记员应用系统软件，亦可通过网络采用浏览器以 WEB 页面方式对主机进行远程控制、庭审多画面预览、庭审模式切换、音视频编码设置、开庭录制、系统管理等功能；

21、嵌入式一体化结构，主机高度不大于 1.5U；（需提供主机构造实物图片）；

22、庭审主机具有室内定位系统和自动跟踪拍摄功能。（需提供国家知识产权局出具的有效证明文件）

23、为保证系统稳定性，庭审主机平均无故障时间（MTBF）不低于 50000 小时；（需提供证书复印件）

24、具有国际环保认证（ROHS）证书（需提供有效证明文件复印件）。



序号




2、支持庭审即时通讯指导功能，庭审指导信息的提示方式应采用对话框模式，但不得影响正常笔录工作。


4、笔录界面同步显示视频窗口直播预览，庭审结束后回放视频时可以对视频进行多种控制。

5、具备庭审设备控制功能，实现画面分割模式/证据切换/摄像机控制等法庭各种设备的全面控制，具备流式媒体在线管理软件软件著作权（需提供软件复印件）；

6、必须具备一键开庭、一键闭庭的快捷功能按键。

4 套



序号



8、具备检测庭审主机状态功能，如果庭审主机未开机，可控制主机启动，进入庭审状态。



11、需提供软件著作权及本软件第三方权威测试报告，与高清数字仲裁主机为同一品牌。

3 仲裁员庭审应用软件

为仲裁员提供比较全面的庭审信息，仲裁员庭审应用客户端向仲裁员提供审判过程中的相关内容信息和应用功能，包含实时笔录查

4 套



序号


看、笔录批注、查看其它相关案件笔录、电子证据预览、证据展示控制、证据批注、当庭直播监视、庭审指导等大量的功能，能够有效的助力仲裁员的庭审信息获取，提高审判效率，实现整个庭审过程的审判信息化支持。

4 实物展台

镜头像素：300万像素；变焦倍数：220；支持自动/手动对焦和白平衡； VGA 接口 2

进 2 出，RCA视频接口 1进 1 出，S-VIDEO

接口 1进 1 出，3.5mm音频接口 4进 1 出。

4 台

5 桌面显示分配器 8路信号分配 4 台

6HDMI 无限延长器

延长HDMI 信号 4 个

7书记员终端图像分配器

4路高清视频分配器 5 台

8 时序电源控制器对庭内设备（如音频功放、DVD 影碟机、实物 4 台



序号


展台、平板电视、摄像机、分配器等设备）进行统一分配供电、断电等

9 高清摄像机≥1/2.8英寸HD CMOS 传感器，≥200万像素，可实现≥1920×1080 分辨率

16 台

二、音响扩声　

1 音箱

单 5”同轴扬声器频响：60Hz-20KHz 灵敏度：90dB

声压级：111dB(PROG) 114dB(PEAK) 阻抗：8 OHM 功率：50W(RMS) 100W(PEAK)

8 只

2 音箱支架　 8 套3 功率放大器双通道纯后级音频功率放大器

输出功率：8欧 - 2X300W；4欧 - 2X450W

总谐波失真 THD：<0.05% （在 20-


4 台



序号




频率响应+0/-0.5 dB：20 Hz - 20 kHz

（1瓦 8欧）


工作电压：220V

4 鹅颈会议话筒

鹅颈话筒；收音头：电容式；指向性：超心型指向；频率响应：20Hz-18KHz；输出阻抗（欧姆）：75Ω；灵敏度：-


24 支

三、视频显示　1 60寸液晶电视屏幕 60英寸，4K超清电视

（3840x2160）；人工智能电视；大屏电

3 台



序号


视；LED 电视；屏幕比例 16:9，硬屏；LED

背光源，直下式背光方式；逐行扫描；安卓操作系统，双核CPU，五核GPU，双核VPU，HDMIx2，USB x2

2 挂壁旋转支架定制 3 套3 DVD播放机可播放资料 3 台

四、辅助设备及线材　1 扫描、打印，复

印一体机1.产品类型：黑白激光多功能一体机；2.涵盖功能：打印/复印/扫描；3.最大处理幅面：A4；4.处理器：266MHz；5.内存：32M；6.预热时间：9秒；7.打印速度：26ppm；8.分辨率：600×600dpi；9.双面功能：自动；

4 台



序号


10.耗材类型：鼓粉分离；11.接口类型：USB2.0。

2 机柜 24U 机柜 3 台3 网络交换机 8口千兆交换机 3 台4 报警按钮有锁定功能，可 UL 认证，5A@24VDC 5 个

5场所布线及辅助材料

音视频线缆、高清分量线缆、RGB线缆、RS232控制线缆等提供优质线材；根据实际安装需要，提供足够材料，保证设备正常使用。

1 批

4.领导室序号

项目参数规格数量单位

1 60寸液晶电视屏幕 60英寸，4K超清电视（3840x2160）；人工智能电视；大屏电

1 台



序号

项目参数规格数量单位

视；LED 电视；屏幕比例 16:9，硬屏；LED

背光源，直下式背光方式；逐行扫描；安卓操作系统，双核CPU，五核GPU，双核VPU，HDMIx2，USB x2

2高清视频终端一体机

1080P/60FPS 高清视频，Sirren22 高清音频，支持HDMI,VGA，HDCI 接口，SDI 广播及高清接口，支撑 3 显示器，支持H.323、SIP呼叫方式。

1 台

5.显控室序号项目参数规格数量单位

一、大屏显示区　1 液晶电视屏幕≥80英寸，屏幕分辨率超高清

4K（3840x2160），支持HDR 显示，屏幕比例 16:9，软屏屏幕类别，LED背光源，侧入式背光方式逐行扫描方式，支持格式（高

2 台



序号项目参数规格数量单位

清 1080p/1080i/720p，智能电视，操作系统安卓

2 高清混插矩阵

插卡式结构：输入配置 4路HDMI、4路VGA、2路 SDI，输出信号配置 4路HDMI、4

路VGA、2路DVI。卡片式机构，极其容易扩展或更换。支持内置扩展高清无线音视频信号传输，并且可以升级扩展支持 2/4/8/9/16画面的分割显示功能，满足会议室的多种用途。每张板卡≤2路设计，矩阵配置更灵活。内置扩展可编程中控板卡设计，并带有≥4 个COM，≥8 个 IR控制口的设计，满足大部分使用环境场合对周边设备的控制需求。

1 台

3 控制计算机

CPU：相当于 Intel 酷睿 i5 4570

3.2GHz，内存：8GB DDR3 1600MHz，硬盘：1TB，SATA 接口，7200 RPM，显卡：1G独显，LCD：≥19英寸。配显示控制软件

1 台




4高清网络播放机

内存 2GB DDR3 ,闪存 32GB Flash,视频接口 1×HDMI,1×CVBS;

音频接口,1×FL/FR、COAXIAL、OPTICAL ;

网络接口,1×网络网口 ;其它接口,1×USB(2.0),1×全速接口,1×USB（3.0）,1×内置 SATA口,1×可外接 U盘等 usb 设备

1 台

5线缆及相关附件

控制线、电源线 1 批

二、会议区　

（一）扩音系统1 音箱功放双通道纯后级音频功率放大器

输出功率：8欧 - 2X500W；4欧 - 2X750W

总谐波失真 THD：<0.05% （在 20-


1 台






频率响应+0/-0.5 dB：20 Hz - 20 kHz

（1瓦 8欧）


工作电压：220V

外观尺寸：宽 483mm；高 88mm

（2U）；深度：396mm

2音箱数字处理器

2进 4 出音箱数字处理器，4 采用 32比特的浮点 DSP 处理器作为中心处理，提升信号处理的动态范围。拥有友好而且容易使用的用户界面，它给输入/输出信号控制上提供最大值控制和灵活性；可以通过附带的软件连接计算机的 RS485 接口、USB 接口和可以提供中控控制代码。可存储 30 个程序。

1 台

3 音箱额定阻抗： 8Ω，额定功率： 200W，额定 4 只




频率范围：65Hz-19KHz (±3dB)，特性灵敏度：95dB

4 无线手持话筒 U段双麦双接受手持无线话筒 2 套

5 时序电源

总容量：220V,45A

单路输出：最大输出电流 16A

输入电源：AC220V 50Hz（带 63A空气开关）

通讯接口：RS-232 (级联、中控、PC 机通用控制口)

时序延时时间：1.5S

输出控制路数：8 个 16A万用插座

电压指示表：0-300V

总谐波失真(THD)：≤0.1%

级联数量：时序器模式时可无限级联

控制模式：自动、手动、直通可选

1 只




6 调音台单声道输入通道：22路，立体声输入通道：不少于 2组

1 台

7 反馈抑制器

额定电压：220V±10% 50Hz

信号延迟：11ms（语音模式）

取样频率：32kHz

频率响应：125Hz~15kHz

输入阻抗：20KΩ

输出阻抗（平衡）：200Ω

失真：<0.1%@1kHz

信噪比：>90dB

温度范围：-10~55℃

1 台

8 音箱壁挂支架音箱壁挂支架。 3 对

9配套线缆及相关附件

音频线、电源线等 1 批

(二）显示系统



序号项目参数规格数量单位1 会议室投影机利旧 1 套

2会议室投影幕布

利旧1 套

3 投影升降架定制支架电动遥控 1 套4 17.3寸超薄无

纸化一体机单屏显示，内屏采用 17.3寸分辨率达到1920×1080,传动采用五轨道传动直线轴承线性爬行结构；超薄高清显示屏与超薄圆轴式升降器无外露连接线、无连接背板、无外露螺丝；控制方式支持手拉手 232控制、遥控控制、手动控制；升降器面板材质：航空铝材阳极氧化拉丝工艺；升降器面板具备：上升、暂停、下降、多媒体会议终端开关、USB 接口等；升降器支持自动仰角 14度，保证显示器最佳观看视角；

主机技术参数：Android 系统，处理器 1.2GHZ 四核 cortex A53(64-bit)，2G运行内存，16G 存储内存，高清硬件解码，高

20 套




清 1080p HDMI输出，支持 1920*1080

高清分辨率， 10/100BASE-以太网；线路电压：交流电 100-240V；电源频率：50HZ,单相；最大持续功率：15W；

5 中控控制主机

8路COM口支持RS-232/RS-485串口，可自定义用于控制各种串口通讯设备； 8路 I/O 接口，支持编程触发执行各种动作；8路弱继电器，支持编程定义各种动作；8路红外发射口，采用内嵌式红外自学习和存储方式；前面板具有红外学习窗口，便捷操作，适应各种调试环境；外置宽电压电源适配器供电，维护更加便捷。

1 台

6 无线触摸屏 CPU：64位处理器运行速度：≥60MIPS，启动时间不超过 2S

存储器

1 台




≥1GByte 和≥16G NORFLASH

显示显示屏尺寸：≥800×600像素屏幕尺寸：对角≥7.9英寸显示颜色：16位真彩

7 无线接收器通用 2.4G/5G 无线WIF路由器 1 只8 触摸屏控制软

件基于 Windows 系统开发;

可根据现场设备及客户要求进行定制编程;

支持 3D、2D 按键编程，可使用现场环境实际布局编程;

支持任意种语言编写，适应更广泛人群;

支持按键蜂鸣发音可避免误操作;

可见可得编程界面;

独立编程文件保存，可及时更换要求功能;

操作简单，源文件方便保存，性能稳定。

可根据需要编写支持 iOS、Android、Win10

平板系统的触摸屏界面，并具有相关的软件

1 套




著作权证书。

9网络电源控制器

8路开关量强弱电控制，每路支持强电功率10A

可编程定义各种逻辑动作，如互锁、时序开关等各通道指示灯，实时显示当前开关状态应急手动开关，可手动控制各通道开关内置拨码开关，可手动设定地址码支持RS-232\RS-485 通讯串口控制支持网络远程控制支持断电记忆保存功能外置电源适配器供电方式机架式安装,1.5U 机箱

1 台

10 桌面信息点采用航空铝拉丝阳极氧化处理，具高清信号，翻盖设计

4 套






（三）数字会议系统　

1 数字会议主机

电路：内置单片机控制电路，信噪比：68dB(A)；开关：采用超长寿命、无噪音轻触开关；话筒座：设计新颖的流线型底座；话筒杆：315度全向弯折不锈钢软管，螺旋式航空接口头；类型：高保真电容音头；防手机电磁波干扰功能；具有摄像机自动跟踪功能；输入导线：2.1m 8P屏蔽线。

话筒音频输出：除了主机支持 Line Out输出端口到扩声处理系统。还可支持扩展音频独立分离功能，实现不限话筒数量的每个话筒音频独立分离，多只话筒同时发言时也可以把每个话筒的音频独立分离给语音转文字识别系统，互不干扰。

1 台

2 数字会议单元频率响应：50Hz-16KHz

灵敏度：-42dB±2dB

参考讲话距离：200~600mm

20 只




台面可移动式外观尺寸：153×135×58mm

麦克风管高 390mm

净重：0.7kg（参考值）具有摄像机自动跟踪功能单元由系统主机供电，输入电压为≤24V直流电，属于安全范围单元具有发言单键与指示灯，可自由控制发言状态开机讲话时，红色灯环同时发光，可明确指示出正在发言人的位置使用电容式咪芯，咪管采用可绕式设计，并配可更换式防风罩，话筒杆具有加长型可供选择使用 SYSTEM D型连接线，单元具有 8P-

DIN插座用于系统“T”型连接，可根据会场实际情况订制延长线主席单元特性




系统中主席单元数量不受限制，并可置于回路中任意位置主席单元不受各种限制功能的限制。

可连接音频独立分离设备，实现传统手拉手会议系统各类功能的同时，支持每个话筒的音频独立传输、分离等功能。

3数字会议专用延长线

10M专用 8芯会议系统延长线缆 2 条

4 无纸化会议交互服务器后台

软件功能：支持远程/局域网内 http浏览器访问，会议管理员账号管理，会议秘书设置，新建会议，启动备选会议。增加删除编辑会议信息、议题，更换当前会议。上传下载会议文稿。实时更新会议通知。增加删除编辑会议投票。编辑参会人员，参会人员排座。会议归档普通会议，保密会议信息自动清空。硬件配置：CPU ：相当于 I5-7500/3.4G/四核 L3/6M 以上

1 套




内存：8GB DDR4 以上硬盘：1T 以上网卡：10/100/1000M

单台处理器最多支持 128客户端软件同时在线运行，支持有线\无线传输。使用触屏轨迹跟踪和触屏轨迹仿真技术处理客户端文件同步管理。

支持与办公 OA 系统对接，支持多会议预置切换。

同屏方式：阅读或批注过程中，可支持向秘书申请同屏，采用触屏跟踪轨迹技术和触屏轨迹仿真技术实现同屏，同屏时每台客户端上下行总流量低于 1K/秒。

产品具备相应国家版权局计算机软件著作权登记证书：无纸化会议管理软件、无纸化会议服务端管理软件

5 无纸化会议交签到、会议信息、会议文件、文档同步、多人批 1 套




互客户端软件

注、发言计时、视频同播、投票表决、评分系统、消息通知、呼叫服务、大屏显示、会后存档等。具有完善的议题制作功能，可将表决结果显示到大屏幕，直观清晰的表决结果显示模式（文本/柱状图/圆饼图）

同屏方式：阅读或批注过程中，可支持向秘书申请同屏，采用触屏跟踪轨迹技术和触屏轨迹仿真技术实现同屏，同屏时每台客户端上下行总流量低于 1K/秒。

文件加密：所有上传服务器的文档转换成自定义保密的文件格式

产品具备相应国家版权局计算机软件著作权登记证书：无纸化会议客户端管理软件

所投产品具有国家权威机构认证的软件测试报告

6 电源时序器 8 通道大功率电源输出，单路最大输出为 1 台




30A，总输入电流容量 45A；8路通道开关状态可由面板显示；前面板电压实时显示功能前面电源输出接口功能通过面板一键开关，可时序关启通道，实现时序功能；内置 I/O(凤凰插)接口，可外接按键或中控系统、PC，对通道开关进行时序全开和全关操作。



（四）视频会议系统1 高清视频会议

终端硬件要求：

★采用嵌入式操作系统，非Windows 系统，非 PC、工控机架构。

网络协议：

1 台




支持 ITU-T H.323 和 IETF SIP协议；具有良好的兼容性和开放性，需支持 IPv4 和IPv6双协议栈。需提供第三方权威机构检测报告证明。

视频指标：

至少支持H.264HP、H.264SVC图像编码协议，需提供第三方权威机构检测报告证明。

图像格式支持1080P60fps、1080P30fps、720P60fps、7

20P30fps、4CIF、CIF。

音频指标：

音频支持G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、G.71

9、G.729A、AAC-LD 等音频协议。

双流指标：




支持标准H.239 和 BFCP双流协议，需支持带宽不少于 8M，主流支持1080P30/60fps，同时辅流支持1080P30/60fps。需提供第三方权威机构检测报告证明。

接口要求：

提供至少 3路高清视频输入、至少 3路高清视频输出接口；至少具备以下接口类型，非线缆转接实现：HDMI/VGA；需提供清晰的设备背板照片证明。。

支持摄像头一线连接终端，通过这个线缆可以传输视频信号、控制信号和摄像头供电。需提供第三方权威机构检测报告证明。

支持 5路音频输入和 6路音频输出接口，至少具备以下接口类型：卡农头、SPDIF

数字音频接口；需提供清晰的设备背板照片




证明。

支持至少 2 个 10M/100M/1000M自适应网口。需提供第三方权威机构检测报告证明。

终端支持 PSTN 接口，实现视频会议和手机、固话的互通和互为备份。

安全指标：

支持H.235、TLS、SRTP、AES 等加密机制。

网络适应性：

具备良好的网络适应性，25%的网络丢包下,图像流畅、清晰、无卡顿、无马赛克现象，确保会议正常进行；需提供第三方权威机构检测报告证明。

支持 1Mbps实现 1080P@60fps 会议效果；512Kbps实现 1080P@30fps 会议效果；384Kbps实现 720P@30fps 会议效




果。

终端功能：

支持终端非MCU 得点对点会议通过呼叫第三方会场自动转换到 MCU 上的多点会议。

支持三个显示屏幕显示三路不同信号，同时支持在一个显示屏幕显示 2路或 3路图像。

Wi-Fi热点和客户端开启和关闭功能，能够通过 Wi-Fi 网络进行视音频通信，方便会议室网络布线。需提供第三方权威机构检测报告证明。

支持通过 USB 接口自动导入配置，方便设备的安装部署；需提供第三方权威机构检测报告证明。

支持并提供无线双流功能，PC 可通过Wi-Fi 或有线网络将桌面内容作为双流发送




给远端会场

智能语音识别呼叫功能，说出名称建立点对点或多点会议。

支持终端下电后，VGA输入和输出环回，满足本地投影功能。需提供第三方权威机构检测报告证明。

支持将不少于 2路主流视频图像同时发送给远端会场, 需提供第三方权威机构检测报告证明。

通过终端遥控器或者 PAD选择地址本若干会场发起多点会议，并且进行会议控制。

支持主席会场全会议控制功能：点名发言、广播会场、设置多画面模式、添加会场、删除会场、静闭音、广播轮询、延长会议、结束会议等操作

支持在会议中发送接收字幕、横幅、短消




息。

支持在前面板显示 IP地址和号码

证书指标：

终端具有中国电信入网、CCC。2 高清会议摄像

机（数字）规格要求：

支持 12倍光学变焦，12倍数字变焦，支持 1080P 50/60fps、1080p

25/30、720P50/60fps。

★摄像机与终端一根线缆可同时实现视频、控制信号和供电传输。

功能要求：

支持摄像机倒装，便于摄像机倒装在天花板上。

支持 LCD 显示功能，可以实时显示当前视频输出格式和故障码。

1 台




摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端。

支持通过终端远程调整视频格式、曝光指数、白平衡、对比度和降噪等参数。

支持≥30 个的预置位。

品牌要求：

★与本项目其他摄像机应保持统一品牌，并与高清视频会议终端兼容。

3 会议麦克风拾音距离：

数字阵列麦克风，支持 360°全向拾音，最大拾音距离不小于 6米。

供电要求：

支持终端供电，不需要额外电源；

功能要求：

支持回声抵消、自动增益控制、自动噪声抑

5 台




制。

采样率采样率不小于 48KHZ。

品牌要求：

与高清视频会议终端同一品牌。4 机柜 24U 机柜 1 台

6.轮候区序号设备名称性能参数数量单位

143寸落地触摸一体机

亮度 300cd/平方米；图像物理分辨率 1920*1080；触摸安装方式：嵌入式；触摸识别方式：红外感应式；响应速度<3ms，带打印机（A4)。

2 台

2 液晶电视屏幕≥80英寸，屏幕分辨率超高清4K（3840x2160），支持HDR 显示，屏幕比例 16:9，软屏屏幕类别，LED背光源，侧

2 台




入式背光方式，逐行扫描方式，支持格式（高清）1080p/1080i/720p，智能电视，操作系统安卓

3高清网络播放机

内存 2GB DDR3 ,闪存 32GB Flash,视频接口 1×HDMI,1×CVBS;

音频接口,1×FL/FR、COAXIAL、OPTICAL ;

网络接口,1×网络网口 ;其它接口,1×USB(2.0),1×全速接口,1×USB（3.0）,1×内置 SATA口,1×可外接 U盘等 usb 设备

1 套

4屏幕外框支架、承重件等

定制 1 项

5 报警柱 1.一键报警带视频，紧急求助、报警、对讲；2.完善的日志功能及自动录音录像功能；3.软件管理；4.跨 IP、跨路由传输，支持工业级 4G 无线传输；

1 台




5.支持动态 IP，支持 1080P 以上高清视频，支持国标；6.支持第三方平台联动；7.内置自动恒温系统，设备支持-40-70度环境正常运行，设备保修两年；8. 需要在公安部检验报告复印件中体现

6 音频功放双通道纯后级音频功率放大器

输出功率：8欧 - 2X300W；4欧 - 2X450W

总谐波失真 THD：<0.05% （在 20-




频率响应+0/-0.5 dB：20 Hz - 20 kHz

（1瓦 8欧）


1 台




工作电压：220V

7 音箱

单 5”同轴扬声器；频响：60Hz-20KHz；


阻抗：8 OHM；

功率：50W(RMS) 100W(PEAK)。

4 台

8时序电源控制器

对庭内设备（如音频功放、DVD 影碟机、实物展台、平板电视、摄像机、分配器等设备）进行统一分配供电、断电等。

1 台

9AED自动体外除颤仪

四合一工作模式，具备手动除颤、监护、起搏、AED 四种工作模式，完全满足临床对除颤仪的预期，大容量锂电池，无记忆效应，支持 100次 360J除颤。智能电量管理技术，可自动校准电池容量，避免设备意外断电。

1 台

10 医疗箱国产专业放置医疗用品箱。 1 个



7.档案室阅卷室序号

系统模块名称


1 档案管理系统

需求分析　

2 系统设计　

3

档案信息采集收集整编

用于辅助档案管理人员对已收集的各类档案进行著录、分类、组卷和归档，最终形成正式档案。

4 文件著录

录入实体档案记录信息，形成档案条目信息。应具备自动查重档号功能，同时支持批量挂接功能、根据规则的定义可以自动生成档号、件号、流水号等。

5 文件管理对已经著录的档案文件记录进行删除、修改、查询等操作。支持批量修改与删除功能。



序号

系统模块名称


6 自动组卷根据系统管理模块中的立卷设置规则对文件进行自动归档。

7 手工组卷手动录入案卷信息，选择文件进行组卷。

8 案卷管理对已存在案卷进行删除、修改、查询和打印等操作。

9 案卷调整

对已组卷的案卷和其中的文件进行调整。包括：案卷号调整、文件调整、合并案卷、拆卷、插入空案卷、移除卷内、卷内顺序号重排、删除空案卷等功能。

10 批量上传采用 Ftp 方式批量上传电子文件。

11 数据转换系统自带数据格式转换功能，可以把DOC、PPT、JPG、Tiff 等格式的数据转换成 PDF格式。

12 档案信息管理档案编目实现各类档案的著录、编辑等功能。



序号

系统模块名称


13 立卷整理实现自动立卷和手动立卷功能。

14 目录生成

根据用户定义生成卷内文件目录、案卷目录、分类目录、全引目录、目录索引、案卷移交清单、各类统计报表等归档文件清单、信息清单。

15 打印输出实现以上目录信息的打印功能。

16 档案保管

对档案的实体保管进行管理，包括档案的鉴定销毁，即根据档案管理人员所列条件，查询到期应销毁的档案，系统可自动输出销毁清册，经过审批后，可对实体进行销毁，同时系统里的数据做同步更新；另外还包括对档案的损坏、丢失、找回进行登记等功能。

17 年报管理实现档案年报管理，所形成的年报报



序号

系统模块名称


表应符合国家标准。

18 档案统计

能够对现有档案进行各种口径的统计功能，并提供档案统计报表、直方图、饼柱状图等多种显示方式。统计方式包括按跨库统计、按单库统计、按密级统计、按立卷单位统计、按时间统计、按关键词统计、按保管期限统计、按档案利用频率统计等。统计项管理，报表设计与打印等。

19 条形码管理系统可根据档号自动生成条形码和二维码；并通过条码对实体档进行管理，实现档案快速借阅、归还。

20 档案归档管理　对归档实现流程定义和流程控制，实现档案从预立卷归到整理库、从整理库到档案库的流程管理模块，实现对归档过程进行审批，对不符合要求的



序号

系统模块名称


档案进行拒绝或修改，符合要求的档案进行归入档案库的操作；自动生成归档过程中的移交目录打印；对审批和审批结果提供消息提醒；记录归档过程中的各种日志。

21

档案信息利用

档案编研

档案编研模块可使档案业务人员对档案内容进行二次加工，编辑选定的档案内容汇编成册，为档案的深入研究和广泛利用提供素材。

22 目录查询针对档案目录进行查询，可检索项目包括题名、责任者、时间、保管期限、密级等。

23 高级查询系统帮助用户定义查询表达式，实现用户提出的更具体的查询。

24 模糊查询根据输入的检索字符，系统能够自动



序号

系统模块名称


在选定的数据库里进行漫游式检索，并将结果返回给用户；支持在上一次检索的范围里再次检索，增加查询的准确率。

25 全文检索

利用全文检索引擎实现数字档案的智能全文检索功能。能够支持DOC、XLS、PPT、PDF、TXT 等文件类型的全文检索。根据检索项提供多条件组合查询、渐进查询、逻辑查询等，并能对常用检索途径进行优化，满足用户对查全率、查准率的要求。

26 电子档案借阅用户必须通过电子档案访问申请功能获得某条档案条目的借阅权限后，该用户浏览该档案条目信息时，出现电子档案借阅按钮。点击按钮，可实现电子档案借阅。



序号

系统模块名称


27

声像档案管理文件夹批量上传

支持批量打包上传，即通过压缩包、文件夹或点击多个（支持圈选或点住CTRL模式）直接上传。如压缩包里有多个文件夹，自动设置为多个案卷。自动赋予卷号及件号。自动提取文件夹及文件夹内文件的名称作为案卷题名、文件题名。

28 音像档案整理支持批量手工修改，即可上传未修改名称的照片，之后在系统内修改。

29 语音调阅档案　

通过语音应用接口，调用语音转文字系统的语音识别引擎，将语音转成文字，将查询关键词嵌入查询条件中，进行调阅档案，实现语音调阅档案。

30 电子印章应用　仲裁院通过实施与南沙区电子印章系统的接口，实现档案的电子印章功



序号

系统模块名称


能，可用于档案系统的印章。

31

系统设置权限管理

实现系统用户管理和授权管理功能，包括机构与用户管理、角色与授权管理、权限功能审计等。

32 数据维护对档案管理相关数据进行日常维护，包括日志管理、回收站管理、数据备份、数据恢复等。

33 工作流管理即工作流自定义功能。可以根据实际的业务工作流程，在线定义流程图。可以为流程中的节点定义相关的审批角色或用户、可以为流程中的路径定义相关的操作，如导入数据文件、修改档案条目数据状态值等操作；可以定义流程中的回退、分支、聚合等过程；可以复制已存在的流程。



序号

系统模块名称


34 系统测试　

35 部署实施　

36 系统培训　

序号

分项名称主要技术参数及说明单位数量

1A4 档案扫描加工服务

300dpi，黑白扫描，存为 TIFF 和双层 PDF

两种格式（到 2017 年存量案件 3352，每个案卷 50 页）。

页 167600

2 档案目录录入目录信息录入（含字母、数字，到 2017 年存量档案卷 3352卷，每件案件有文书目录大概 15条左右）。

卷 3352

3 激光打印机打印扫描复印一体机，,A4 幅面,

打印功能：分辨率最佳模式：达 600 dpi；正常模式：达 600 x 400 dpi,打印速度A4

台 1



纸高达 20 页/分钟,首页打印时间仅需 9.5 秒（A4/letter 纸）,打印机语言 PCLm/PCLmS,打印负荷 8,000 页,其它功能:介质类型纸张（证券纸、宣传册纸、彩纸、光面纸、信头纸、相纸、普通纸、预打印纸、预穿孔纸、再生纸、糙纸）、明信片、投影胶片、标签、信封。自动双面打印。

扫描功能：扫描类型平板式，扫描分辨率增强：高达 1200 dpi；硬件：高达 1200 x

1200 dpi；光学：高达 1200 dpi，色彩深度 24 位，灰阶 256，文件格式 Windows：扫描软件支持 JPG、BMP

(RAW)、PDF、TIFF、PNG 格式 Mac：扫描软件支持 TIFF、PNG、JPEG、JPEG-

2000、PDF、可搜索 PDF、RTF、TXT 格式

复印功能：复印分辨率黑白图片：高达 400

x 600 dpi；黑白文本：高达 300 x 300 dpi



复印比例 25% 至 400%

系统参数：Windows：以下环境支持安装完整的软件：Microsoft Windows 8 32 位和 64 位、Microsoft Windows 7 32 位和 64

位、 Windows Vista 32 位和 64

位、Windows XP 32 位（SP2 或更高版本）。接口：高速 USB 2.0 端口；内置快速以太网 10/100 Base-TX 网络端口；无线 802.11 b/g/n 端口

8.安防系统序号


(一）仲裁院办公场所1 人脸面部识别仪采用 10.1英寸触摸屏，200万广角宽动态

摄像头，补光灯亮度手动调节，可扫描二维码，面部识别距离 0.3m-1m；适应 1.4m—

1.9m身高范围，支持照片视频防假；采用

2 个



序号


深度学习算法，支持 10000 人脸库，1：1

人证比对时间≤1S/人（需配身份证阅读器），1：N 人脸比对时间≤0.5S/人，人脸验证准确率≥99%；支持有线 TCP/IP 通讯方式，采用双网口设计；支持通过 RS232串口接入门禁设备实现权限管理。

设备应支持照片及视频防假功能，使用照片或视频无法识别，并输出语音提示，无需用户配合，即可完成真人检测（需要在公安部检验报告复印件中体现）

设备应支持人脸、刷卡+人脸、智能模式等多种认证组合方式，支持人脸识别功能，现场抓拍人脸照片与本地人脸库照片进行比对，进行人员身份核验，人脸比对时间：＜0.5

秒（需要在公安部检验报告复印件中体现）2 双机芯中间道 1200mm*310mm*940mm/通道宽度 1 个



序号


600mm/20-60 人每分钟/8 对红外检测/门翼亚克力材质/框体 304 不锈钢/室内室外/工作电压 220V/工作功率<300W，待机功率<50W。

3 门禁主机32位处理器，上行 TCP/IP、RS485，下行 RS485、维根、232串口370mm(L) x 345mm(w) x 90(H)。

1 个

4 1080P 高清网络球机

高清高速球型网络摄像机；传感器：设备采用 1/2.8英寸高性能传感器，总像素 200万像素；设备支持 30倍光学变焦，采用最新的 H.265视频编码算法，兼容支持H.264

及MJPGE；最大支持分辨率 1920×1080，帧率在 1-60fps 可调；支持网络及 SDI双输出；支持 3D降噪、移动侦测、视频冻结、背光补偿等功能；支持移动侦测，故障报警，心跳机制，数据保密，日志功能，叠加图像标

4 台



序号


识信息和时间；支持自动扫描，自动巡航，模式路径，自动守望、区域遮盖、时钟启动功能；支持区域入侵侦测、警戒线、离开区域侦测、人员聚集侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、音频异常侦测、移动侦测、视频遮挡侦测、场景变化侦测等智能分析功能；设备具备1 个 RJ45 网口、1 个 RS485 接口、1 个BNC(支持HD-SDI输出）接口、1 个 SD

卡、4 个开关量报警输入、2 个开关量报警输出、1 个 AC24V 接口。

5 球机安装支架室外支架/铝合金/壁装 4 个6 网络交换机 8口千兆交换机 1 台7 人脸识别应用系

统名单库比对报警（4路普通 IPC 的抓拍比对，或者 4路抓拍机的人脸比对，4 个人脸名单库，单库容量 30000，总库容50000）/人脸以图搜图/2U 标准机架式 IP

1 套



序号


存储/嵌入式处理器/嵌入式软硬件设计/32路H.265、H.264混合接入/320M 接入/320M

存储/256M 转发/2U/8盘位/1 个 eSATA/

Raid/2 个 HDMI、2 个 VGA，HDMI1 支持4K，VGA1 支持 2K 显示/报警 16进 4 出（选配 8 出）/16路 1080P 或 4路 4K

H.265、H.264混合解码/2 个千兆网口/2 个USB2.0，1 个 USB3.0/人脸比对/人脸以图搜图/Smart 2.0/整机热备/ANR/智能检索/

智能回放/视频摘要回放/分时段回放/超高倍速回放/双系统备份/支持对接综合安防平台软件

支持人脸管理：支持新建、删除、修改、查询、复制人脸库，可导入导出人脸图片，支持 4

个人脸库，库容 50000张人脸图片；人脸库查询结果支持列表、图表 2种展示方式（需要



序号


在公安部检验报告复印件中体现）

支持人脸比对报警联动，可设置人脸相似度0-100，支持推送报警信息至客户端（需要在公安部检验报告复印件中体现）

（二）派出庭1 人脸比对摄像机 200万 1/2.8”CMOS 深眸智能人脸双目网

络摄像机传感器类型 1/2.8" Progressive Scan CMOS

最低照度彩色:0.001 Lux ，黑白： 0.0001Lux， 0 lux with IR

智能报警移动侦测,遮挡报警,网线断,IP 地址冲突,存储器满,存储器错,非法访问支持协议 TCP/IP,ICMP,HTTP,HTTPS,FTP,DHCP,DNS,DDNS,RTP,RTSP,RTCP, PPPoE,NTP,UPnP,SMTP,SNMP,IGMP,802.1X,QoS,IPv6

5 台



序号


通用功能防闪烁,五码流,心跳,镜像,密码保护,视频遮盖,水印技术,IP 地址过滤人脸抓拍支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图人脸识别支持抓拍人脸与名单库人脸的实时比对，并对识别成功的人脸进行报警特征识别支持对人脸的性别、年龄、是否戴眼镜等特征的识别

图像几何位置失真需≤5%。（需要在公安部检验报告复印件中体现）

支持人脸样本库维护功能，可通过浏览器或客户端批量导入人脸样本。（需要在公安部检验报告复印件中体现）异常侦测音频陡升/陡降侦测,音频有无侦测环境噪声过滤支持音频采样率 8Khz/16kHz / 32kHz / 44.1kHz / 48kHz



序号


通讯接口 1 个 RJ45 10M / 100M/1000M

自适应以太网口， 1 个 RS-485 接口音频接口 1 对音频输入（Line in） /输出接口(插线式接口)、报警输入 1 路报警输出 1 路工作温度和湿度 -10℃~40℃,湿度小于 95%(无凝结)

电源供应 DC36V

红外距离 10 米

2 筒机支架壁装支架/海康白/铝合金/尺寸70×97.1×181.8mm

5 个

3 带线式电源12V/2A圆头、两端带线式，国标，输入线长500mm，输出线长 1000mm

5 个

4安检门（金属探测门）

对金属进行探测 4 个



序号


（三）其他1 附材配件各种连接件、紧固件、配件、布线等 1 项

9.门禁系统序号设备名称性能参数数量单位

1 双门控制器通信方式 RS485、TCP/IP、广域网；国际标准weigand 26bit/34bit 通信协议（可软件设置，出厂默认为 26bit）；

7 台

2 单门控制器通信方式 RS485、TCP/IP、广域网，单卡、卡加密码、密码、双卡识别等

19 台

3 磁力锁双门，控制组件应附设内置定时器线路，设定时间由 2秒至 30秒；

7 把

4 磁力锁支架　 7 套

5 电锁工作电压：12VDC

安全类型：通电上锁、断电开锁19 把



序号设备名称性能参数数量单位6 钢化玻璃隔断 12mm 8 平方米7 钢化玻璃门 12mm*2000*750 2 套

8 指纹机工作电源：DC5V，由门禁读卡控制或门禁集中管理器提供；感应距离：10~50mm

2 台

9 身份证刷卡器识别二代身份证真伪和阅读身份证信息的机具，支持读取 IC卡号

2 台

10 出门按钮出门按钮 28 个11 门禁专用电源 180～240VAC，输出 12VDC 2 个

12 声光警报器总线监视电流≤0.8mA 总线启动电流≤6.0mA，电源监视电流≤10mA 电源动作电流≤160mA

2 个

13 CPU卡类型：非接触式，读写距离：2.5~10cm,读写时间：1~2ms

100 张

14USB台式发卡器

USB 通讯接口，13.56KHz读卡频率读卡时间：≤300ms

1 台




15 管理软件

实时图文监控；人脸、指纹、卡片支持；脱机运行能力；多种开门方式；灵活丰富的权限管制；具有通道管制、胁迫报警功能；管理软件可以消防系统联动，当消防报警，门禁解锁打开。

1 套

16 控制计算机

CPU：相当于 Intel 酷睿 i5 4570

3.2GHz，内存：8GB DDR3 1600MHz，硬盘：1TB，SATA 接口，7200 RPM，显卡：1G独显，LCD：19英寸。

1 台

17 接口开发定制，可与其他系统集成 1 项18 网线超 5类线 1 箱19 屏蔽干扰线 RVVP2*1.5/ RVV2*2.0 200 米20 电锁控制线 RVV2*2.0 200 米21 出门按钮控制线 RVV2*1.0 200 米

（五）基础设施建设



1.综合布线序号设备名称性能参数数量单位

1模块化平面空配线架

模块化平面空配线架，24口/1RU 含模块 10 件

2RJ45-RJ45跳线

Cat6 非屏蔽 4 对 RJ45-RJ45跳线，28AWG小外径，2米

60 条

3 水平理线器水平理线器，1RU 10 件

4六类 4 对双绞铜缆

Cat6 非屏蔽 4 对双绞铜缆，十字分隔，305

米/箱15 箱

5Cat6 非屏蔽RJ45模块

Cat6 非屏蔽RJ45模块，免打线 165 个

7 语音模块　 60 个

8

单/双口面板(含有线电视面板15 个）

　 180 个

9 底盒 86*86mm 180 个10 多模光纤 12芯室内万兆多模光纤 100 米




11托盘式光纤配线架

含耦合器、光纤尾纤等 1 项

12 镀锌线槽 200*100 100 米13 镀锌线槽 100*100 400 米14 镀锌线管 25/20 400 米

15有线电视四屏蔽同轴电缆

　 400 米

16

有线电视分路放大器（1 分8）

分配器和分支器是用来把一路信号分成多路，进而分配给不同用户的无源器件

2 个

17 辅助材料　 1 项

2.网络系统序号

交换机类别参数数量单位

1 万兆汇聚交换机交换容量（最小参数）≥2.56Tbps，包转发 2 台



序号

交换机类别参数数量单位

率（最小参数）≥1000Mpps，汇聚交换机可以与业界主流的虚拟化平台配合，作为Overlay虚拟化网络（VXLAN）的高性能硬件网关，实现虚拟机大范围在线迁移；支持M-LAG特性，实现服务器双活特性；24 个10GE SFP+接口，满配万兆多模光模块，配备冗余电源。原厂三年保修。

224口千兆接入交换机

整机提供 28千兆端口接入，24口10/100/1000M自适应电口交换机，4口SFP非复用端口；交换容量：256G，包转发率：51Mpps，实配 2 个千兆光模块，POE 供电，单电源。原厂三年保修。

7 台

3 无线上网专线100M

无线上网专线 100M，商用。 1 条

4 线材网线；无线吸顶天线，可沿走廊布置；其他线材等。

1 批



3.安全系统序号

设备类别主要参数数量单位

1 防火墙基本要求：

为响应产品国产化的号召，产品必须为自主研发（非OEM），产品需拥有自主知识产权（需提供软件著权证书复印件并），为自主原创产品（需提供证书复印件并）；产品由专用的硬件平台、安全操作系统及功能软件构成。设备采用自主知识产权的专用安全操作系统，采用多核多平台并行处理特性（需提供相应资质证明）；

硬件配置：

2U 机箱，标配 6 个10/100/1000BASE-T 接口和 4 个千兆光口带模块，1 个可插拨的扩展槽，标配模块化双冗余电源，默认包含应用识别功能，含 1

年应用特征库升级许可，防火墙吞吐率：

2 台



12Gbps，应用层吞吐率（FW+APP）：6Gbps，并发连接数：300万

网络接入：

支持智能 DNS及DNS Docting功能，能够将来自内部网络的域名解析请求定向到真实内网资源，提高访问效率，同时支持通过配置多条 DNS Doctoring，实现内网资源服务器的负载均衡（需提供相应功能截图）

虚拟系统：

支持在一台物理设备上划分出最大 4094 个相互独立的虚拟系统，可根据连接配额及连接新建速率为每个虚拟系统分配资源；（需提供相应功能截图）

资质要求：

计算机信息系统安全专用产品销售许可证（至少达到三级）；



国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书（至少达到 EAL3）

2 入侵防御系统 1U 机型最大配置为 12 个接口，默认包括 4

个 10/100/1000Base-T端口（其中 eth2

和 eth3 支持 bypass），1 个扩展槽默认含： 3 年攻击规则库特征库升级 WEBFILTER功能，默认含 3 年过滤库升级整机吞吐率：5Gbps，最大并发连接数：90W，IPS吞吐率：1Gbps 无授权限制含无线入侵防御模块，（需购买无线探针引擎实现无线防御功能），原厂三年保修。

1、平台要求：

硬件：

要求采用 X86多核硬件平台；

内置 SSD固态硬盘存储日志；（需提供界面截图）

具备机箱温度监控能力；（需提供界面截

1 台



图）

1U 机箱；标配 6 个 10/100/1000BASE-T

接口（其中 2 个接口支持Bypass），1 个可插拨的扩展槽，标配双电源

软件：

设备采用自主知识产权的专用安全操作系统，采用多核平台并行处理特性（提供相应资质证明）；

设备采用专利技术“一种建立多核运行环境的方法”，可以使设备具有较高的性能（提供专利证明）

系统具有良好的可扩展性，能够扩展支持病毒防御、无线入侵防御功能（提供界面截图）

性能：

整机吞吐率：5Gbps

最大并发连接数：90万



IPS吞吐率：1Gbps

2、规则库：

攻击规则库：要求攻击规则库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级。

应用识别规则：要求应用识别规则库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级。

URL 过滤库：要求 URL 过滤库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级。（需提供界面截图）

病毒库：支持病毒库，单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级。

3、入侵防御引擎：

系统应具备：融合模式匹配、协议分析、异常检测、会话关联分析，逃逸等多种技术，准确识别入侵攻击行为，为用户提供 2~7层深度入侵防御。

要求支持丢弃报文、记录日志、禁止连



接、TCP reset结束 TCP 会话等多种响应动作

要求支持自定义攻击检测规则。

要求支持黑名单，将攻击源加入黑名单，一段时间内禁止访问

要求支持攻击报文取证功能，检测到攻击事件后将原始报文完整记录下来，作为电子证据。

4、攻击特征库：

应涵盖广泛的攻击特征库、能够针对4100种以上攻击的攻击行为、异常事件，以及网络资源滥用流量，进行检测和防御。

攻击防御类型要求能够检测包括溢出攻击类、RPC攻击类、WEBCGI攻击类、拒绝服务类、木马类、蠕虫类、扫描类、网络访问类、HTTP攻击类、系统漏洞类等在内的超过4100种攻击事件



5、流量异常检测及报警：

支持对设备接口流量的阀值进行设置及报警

支持对网络内的 TCP、UDP、其他流量协议占比进行设置及报警

6、DDOS防御功能：

系统应支持独立的 DDOS检测、阻断及防御基线自学习的能力。

系统支持防御包括land、Smurf、Pingofdeath、winnuke、tcp

_sscan、ip_option、teardrop、targa3、ips

poof、Synflood、Icmpflood、Udpflood、Po

rtscan、ipsweep 等在内的 DOS/DDOS攻击。

系统支持DNS异常包及DNS Flood攻击防御。

系统支持DHCP异常包及DHCP Flood



攻击防御。

系统支持ARP异常包及ARP Flood攻击防御。

系统支持CC攻击防御，且能够对 Web

服务器上的指定 URI 页面进行防护设置。

系统支持主机并发连接数和半连接数的限制。

系统支持DDOS 机器人自学习功能，学习时间可设置。（需提供界面截图）

7、应用管控功能

应用识别：系统能够根据数据内容而非端口智能识别包括 P2P、即时通讯、电子商务、股票交易、网络游戏、网络电视、移动应用等在内的 23大类超过 2100种应用。

应用管理：系统应支持灵活的应用管理策略配置功能，实现基于主机地址、区域、时间、应用等多维度的全面、细致监控。支持对



应用协议的阻断和流量管控以及记录应用日志。

自定义应用：支持协议自定义功能。

8、管理监控：

应支持实时查看网络流量/攻击状况

支持攻击统计展示，包括检测报文总数、发现攻击报文总数、以及攻击总数与检测总数百分比。

支持实时基于主机、区域的攻击与被攻击的统计显示，在监控信息中直观显示 IP地址所处国家。并支持自定义地址薄导入功能。

9、资质要求：

产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》

产品具有中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全测评信息技术产品检测证书EAL3+》



4.机房序号

名称说明数量单位

1 机房装饰工程

防尘漆刷两遍环氧漆防尘漆，含清理、平整 100 平方米2 保温棉天面贴保温棉 100 平方米

3微孔铝合金厚板天花

600×600×0.8mm规格 36 平方米

4不锈钢踢脚线

100mm 不锈钢材质 26 米

5 防静电地板 600×600×35mm 36 平方米6 门框地基定制斜坡或阶梯 1 项7 排风扇 12寸排风 4 个

8钢化玻璃隔断

12mm 8 平方米

9 钢化玻璃门 12mm*2000*750 2 套



序号


10鞋柜、维修桌等

　 1 批

11 安装费定制 1 项1 机房配

电及照明

输入配电柜含柜体及开关 1 套

2市电柜供电电缆

ZR-YJV 4*70+1*35 15 米

3

UPS 供配电及精密空调电缆

ZR-YJV 4*35+1*16 25 米

4照明供电及插座电缆

ZR-BVR 3x2.5mm2 30 米

5机柜供电电缆

ZR-BVR 3x6mm2 15 米

6 镀锌主干线槽

150mm×200mm×1 10 米



序号


7镀锌分支线槽

100mm×200mm×1 30 米

8 格栅灯盘 1200×600 6 个

9一体式 LED

格栅灯1200*600/40W 6 支

10 其他辅材　 1 批

1

机房防雷接地

三相一级电源避雷器

采用建筑物本身接地，但接地阻值需小于 4欧

1 个

2 铜铁焊接头 40×4镀锌扁钢、紫铜 3 个3 紫铜带 30*3 15 米

410、16m㎡引下线

10、16m㎡引下线 20 米

5 辅材含直通、弯头、压接铜头、绝缘子等 1 批6 施工　 1 项



序号


1KVM

KVM主机32路数字 KVM主机，4 个远程用户，带虚拟媒体功能

1 台

2 模块设备接口模块 16 个

1

智能模块化机房

服务器机柜

机架：有前后门,有脚轮-600mm-

1350mm-2000mm-42U-含配电排-输出接口 20*C13+4*C19- 7KVA-竖装全高结构。

2 个

2 布线柜

机架：有前后门,有脚轮-600mm-

1350mm-2000mm-42U-含配电排-基本型-输出接口 20*C13+4*C19-

7KVA-竖装全高结构。

1 个

3 通道组件通道门下安装件-1350mm深 600mm

宽机柜用/600宽 2000mm 高机柜用。1 项

4 机架式空调 1、风冷型空调，制冷量 11KW,机架式安装，5U 高度；

2 台



序号


2、标准风量： 2600m³/h；3、含室外机及固定支架，外置机房外。

4、低载无凝露设计，可以使低负载（最低 10%）、高湿环境中冷通道的湿度维持在 20%～80%

5 配电柜　 1 个

6 UPS

1、高频机架式安装，2U 高度；2、容量 10KVA，单进单出，输出功率因数：≥0.9；3、支持 IT功率≥4.2Kw；

4、UPS 效率≥94.5%；

5、UPS防雷 6kV/5kA防雷设计，提供彩页相关证明。

2 台

7 电池模块 4.2kw 时,后备时间 2h。 2 组8 综合配电模 1.各配电单元：UPS、配电盒、电源指示 1 套



序号


块

均模块化设计，机架安装便于维护

2.包含UPS输入、UPS输出、UPS维修旁路开关、防雷保护开关；尺寸≤6U，配电模块至少需要 14路 IT输出

3.防雷器：配电柜配置电源防雷器6KV/5KA；防雷器配置前端断路器保护。防雷模块具有遥信功能，防雷器失效可远程监控

9 PDU 电源

19寸水平安装，高强度铝合型材外壳一体化设计，16A带线缆输入，6×10A国标三扁插座输出。PDU

电源带模块化多功能表，本地实时采集并显示电流、电压

2 条

10 监控模块监控系统：机架式安装，温湿度、门磁、烟感、水浸、配电模块、UPS、空调、视频

1 套



序号


等进行监控，具备远程报警。

11 触屏电脑10寸液晶触摸屏，IPS

屏，1280×800超清分辨率；电容式，支持 10 点触控

1 块

12空调进出水管

PVC 1 批

13 机柜承重 10#槽钢 1 项

14 电子配线架LCD 电子标签配线架,24口,空,1U,可安装语音,数据及光纤模块

42 个

15六类非屏蔽模块

六类非屏蔽模块 200 个

16 控制器可控制 10 个 LCD 电子标签配线架 2 个17 控制线 LCD 电子标签配线架控制线 42 根18 1U 理线器通用理线架,1HU 42 个19 布线管理软综合布线管理软件 1 套



序号


件20 网络跳线 6-20米六类非屏蔽可选 36 条

1

气体消防

感烟探测器（含底座，机房+档案室）

内置带A/D 转换的八位单片机，可自动完成对外界环境参数变化的补偿及火警、故障的判断，存储环境参数变化的特征曲线

3 套

2

感温探测器（含底座，机房+档案室）

感温火灾探测器采用热敏电阻作为传感器

3 套

3气体灭火控制盘

具有火灾探测及报警功能；能控制实现气体灭火设备的启动喷洒

1 台

4 火灾声光警报器（机房+档案室）

总线监视电流≤0.8mA 总线启动电流≤6.0mA，电源监视电流≤10mA 电源动作电流≤160mA

3 只



序号


5 消防警铃电压：220V/AC；音量：83db/1m 2 只

6气体喷洒指示灯

气体喷洒指示灯是气体灭火系统的配套产品，安装在被保护场所的入口处

2 只

7

紧急启动/

停动按钮（含底座，机房+档案室）

用于控制气体灭火系统的启动及停动 2 只

8 灭火瓶组 70KG钢瓶 2 套

9不锈钢高压软管

　 2 条

10 液流单向阀　 2 套11 管网及喷头包括机房及档案室 1 套12 七氟丙烷药

剂七氟丙烷（HFC-227ea）灭火剂是一种无色、无味、不导电、无二次污染的洁

75 公斤



序号


净气体13 控制信号线 200米 1 批14 接线盒安装　 20 个15 接地跨线电线、线管等 6 处16 辅材螺丝、胶布 1 批17 安装人工　 1 项

5 本地存储（放置到政务云机房机柜中）序号

设备名称参数数量单位

1 存储服务器

相当于以下标准：

体系架构：SAN 和 NAS 统一存储，配置 NAS协议（包括NFS 和 CIFS）、IP SAN 和 FC SAN协议

存储控制器：2 个控制器，双控之间 PCI-E互联

1 台



序号


一体化统一存储：支持 SAN 和 NAS 一体化，不需额外配置 NAS 网关，存储操作界面同时支持快存储和文件系统服务

存储缓存容量：≥16GB

前端主机通道接口：配置 8*8Gb FC SAN主机接口，8*1Gb IP SAN主机接口

后端磁盘通道：配置≥4*4*12Gbps SAS3.0磁盘通道

最大硬盘数：最大支持磁盘插槽个数≥444

高密框：支持高密框，每 U磁盘框 3.5寸硬盘数不少于 12块盘

支持 RAID ：支持 RAID 1 、 RAID3 、 RAID

10、RAID50、RAID 5 、RAID6 等可选配置2 存储硬盘单盘容量 2TB 3.5 SAS 磁盘 12 块3 存储子网 8Gb光纤交换机、16端口激活、含 16 个 8Gb多模 1 套



序号


FC 交换机SFP模块、单电源（交流），配置 128Gbps 内部FC 交换模块及相应模块，许可和服务，最大支持24 个端口

4监控级硬盘

3.5英寸 4TB 相当于 IntelliPower 64M SATA3 15 个

5监控存储服务器

相当于 E5-2620 V3(6 核 2.4GHz)×1/16GB DDR4×1/1TB SATA×2/2308/DVD/1GbE×4/

冗电/2U（含系统软件及管理软件）1 台

6 流媒体服务器（含软件）

外形：不大于 2U 机架式服务器；CPU：相当于 2颗英特尔至强处理器 E5-2620 V4

或以上产品，2.1GHz, 8核；内存：≥64GB

DDR4；≥24 个 DIMM 插槽,最大可达 1.5TB；硬盘配置：本次配置≥2块 1TB 7.2K RPM

NLSAS 6Gbps 2.5英寸热插拔硬盘；支持≥16

块 2.5 英寸热插拔硬盘槽位，支持 SAS/SATA/SSD/PCIe SSD多种硬盘；RAID

2 台



序号


卡：缓存≥1GB,带后备电池，支持RAID 0、1、5、6、10、50、60；I/O：≥7 个 PCIe 第 3代插槽；网卡：≥4 个千兆以太网卡，支持故障切换和负载均衡功能；配置 1+1冗余热插拔电源；HBA卡：≥1块双口 16Gb FC HBA；支持≥2 个内部GPU；功能：1、流媒体录播服务，支持多媒体信号（VGA 编码信号、全高清编码信号、4CIF 标清编码信号等）同步录制；2、支持视频分辨率，各视频规格情况下不得低于如下分辨率：标清视频：720x576、高清视频：1080P、720P、VGA/DVI

视频：1280x1024；3、支持不少于 24 个高清编码信号输入存储及直播；4、编码视频格式：H.264/MPEG4；5、实时存储、直播，音视频完全同步，直播延时 200毫秒；6、同一时间在线人数需支持 25 人以上高清庭审直播、点播，并保证画面的流畅、稳定；7、软件采用 B/S结构，支持



序号


WEB管理；

六.数据设计1.数据接口

序号

接口及系统对接数据说明

接口名称应用的系统

1与工商登记信息的对接接口


利用工商登记数据共享、组织机构代码数据共享，当事人输入单位名称，可显示该单位法人信息、注册登记地址、实际经营地址，并自动区分自贸区和行政区单位。

2与社保相关系统对接接口


获取单位参保险种、缴费基数、缴费比率、就业及劳动监察等信息

3 与上级调解仲裁管理调解仲裁办案管理获取办案机构管理信息，对办案机构的信息进行维护，包括机构登记、变



序号

接口及系统对接数据说明

接口名称应用的系统

系统的接口系统

更、注销、合并，以及机构综合信息查询。

获取仲裁员管理信息，实现仲裁员登记、变更、批量导入、综合查询；仲裁员证管理。

获取法规库信息，建立并完善劳动人事争议相关法规库查询。

获取培训管理信息，实现培训班登记、培训情况登记等。

4与市中院业务系统接口

庭审资源管理系统读取中院案件信息及排期

5与电子印章接口（预留）

档案管理系统、调解仲裁办案管理系统

获取电子印章，实现档案、文书加盖印章

6与语音识别系统接口（内部接口）

档案管理系统通过接口，调用语音转文字引擎，可用于语音查询档案



2.数据库设计序号工作内容说明

1 需求分析　

2

数据库设计

基础数据库3 业务数据库4 数据查询统计库5 共享数据库6 档案库7 数据完整性设计　

8 数据存储过程设计　

9 数据材料收集　

10 数据录入（导入）　

11 数据核对　

12 数据库测试　



第三章合同格式

广州市政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目”（项目编号：

CZ2018-1593）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方

共同遵守如下条款：一、总则

（一）甲乙双方必须遵守国家颁布的合同法，并履行应负的全部责任。（二）下列文件均为本合同不可分割部分：1.中标通知书；2.广州公共资源交易中心招标编号招标文件；3.乙方中标的投标文件。（三）乙方保证按照合同条款的规定，为甲方高质量高标准地完成本合同涉及的集成



项目，按不低于标书要求，提供中标同期成熟可靠的最新设备。（四）甲方保证按照合同条款规定的时间和方式支付乙方货款。（五）甲方支付给乙方的中标款项，包括但不限于本项目涉及的软硬件产品开发、购

置、运输、安装、测试、验收、培训、人工、知识产权等一切费用。（六）乙方在承接本项目期间就本项目涉及各事项与甲方以外的单位或个人发生争议

的，由乙方负责解决，甲方对此不承担连带责任。（七）乙方不得擅自将本项目转包或分包给其他单位或个人完成。（八）本项目监理单位和测评（验收）单位由甲方委托广州市南沙区工业和科技信息

化局依法选取。二、设备供货要求和清单

（一）设备供货要求：乙方必须在本合同签订后提供所供设备的供货证明及相关文件

（如厂商或其授权的经销商出具的供货确认函、与厂商或其授权的经销商签订的订购合同

等）原件（含设备清单），否则不予验收，并不予支付本合同款项。（二）供货设备清单：

货物品名规格型号单

位数量单价总价随机配件



（三）产品要求1.乙方须提供全新的、未使用过的货物，是目前的型号，其质量、规格及技术特征符合

合同附件的要求。2.产品必须提供出厂合格证，核心产品还须提供原厂盖章出具的针对本项目的点对点

指标响应表、授权证明、售后服务保证承诺。3.每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）

并附有产品质量检验合格标志。4.货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负责。5.设备的到货验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中文)及设

备包装完整无破损。6.货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方

负担。7.庭审语音识别系统需针对普通话合成度提供第三方非营利法定机构检验证明和提供

成熟的产品（案例）演示。



三、设备到货的时间和地点（一）设备全部到货时间为 2018 年 12 月 30 日，如需延后需书面告知甲方并征得甲

方同意。（二）交货地点：广州市南沙区进港大道 466 号之一南沙传媒大厦五楼。

四、软件开发要求（一）由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后 10 个工作

日内提出《项目需求说明书》。经双方签字确认后实施，《项目需求说明书》将作为本合同执

行不可分割的部分，且不得低于招标要求。（二）若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后，以需求变更补充文件

的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。（三）《项目需求说明书》经双方签字确认后的 6 个月内完成系统的开发。（四）乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、利于操作、符合甲方工作实际、

可扩展以及界面美观、大方的特点。（五）为后期工程预留接口，并为后期工程的顺利开展作技术准备，包括以下：在软

件系统设计、数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够扩充新的系统进来。（六）系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息



标准化。（七）提交的成果。（八）乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、

调试、验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件，即<#项目名称#>应用软

件全套软件，即系统的可执行程序。（九）提交的技术文档包括但不限于以下材料：1. 用户调查与需求分析报告2. 系统概要设计方案3. 功能规格说明书4. 系统详细设计说明书5. 系统模块设计说明书6. 数据库设计说明（包含编码方案）7. 系统维护手册8. 用户操作手册9. 测试报告10.所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。

（十）如因本项目涉及开发的软件在交付使用后出现故障导致不能正常使用，经甲方广州公共资源交易中心编制第 222 页共 269 页


提出书面整改意见，乙方仍不能整改，累计超过三次的，乙方应对本项目涉及的软件进行

重新开发，由此产生的一切费用，由乙方承担，如因该软件导致引发公众误会的，乙方应

承担消除影响和承担赔偿的责任。五、培训服务乙方为甲方在甲方所在地提供必要的培训服务，包括：

（一）系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员

能够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材、实践环境和场地。（二）乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同总价中，确保系统

用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。六、设备安装调试与售后服务（一）系统安装调试与验收1. 安装调试在设备到货后 3 个工作日内开始进行。2. 所有设备均须由乙方送货上门并安装调试。甲方不再支付任何费用。3. 所有设备未安装调试并正式交付甲方使用之前，均由乙方负责保管。4. 甲方负责的设备调试检查的事项如下：

（1）检查供货产品是否与清单一致；



（2）检查包装是否完整；（3）检查设备是否为全新设备；（4）检查是否已安装完毕并可开机操作使用。5. 本项目最终验收结果，以测评验收单位出具的结果为准，并以此作为甲方结算本

项目涉及的重要依据。（二）保修期内的售后服务1. 所有设备均须由乙方提供年保修期内的整机保修服务，保修期自甲乙双方代表

在设备验收单上签字之日起计算。保修费用计入本合同总价。2. 保修期内，乙方负责对其提供的设备整机进行维修，并且保证每季度上门检修一

次，不再向甲方收取费用。3. 设备故障报修的响应时间：每天 8:00～18:00 期间为 12小时。其余期间为 24

小时。4. 如果设备故障在检修 24小时后仍无法排除，乙方应在 48小时内提供不低于故

障设备规格型号档次的备用设备供甲方使用，直至故障设备修复。若同一设备发生 2次以

上故障的，甲方有权要求乙方退换该设备，由此产生的一切费用由乙方承担。5. 所有设备保修服务方式均为免费上门保修，即由乙方派员或乙方协调产品生产单



位派员到甲方设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由乙方承担。6. 乙方保修期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件）为本项目涉及

所有软硬件设备。7. 甲乙双方对保修期内发生故障的产品不能区分责任的，由甲方指定具有法定资质

的第三方进行检测，并以该检测结果作为判断依据。费用由乙方垫付，最终由责任方承担。（三）保修期后的设备维护服务保证

保修期内乙方提供的收费维修、维护内容和服务方式、范围（产品、技术、模块、部件）

应在签订本合同时列明并出具经物价部门核准凭证，作为本合同的附件。除以上费用，乙方不得另行再向甲方收取任何费用。七、合同总价与付款方式（一）本合同总价为人民币（大写），即￥。（二）付款方式为：1.本项目以投标人实际中标价格据实结算。第一期费用作为项目启动资金（中标款项

的 30%）在双方签订合同之日起 30 日内，由采购人办理财政支付手续；第二期费用（中标款项的 30%），中标单位完成所有硬件设备安装调试后，采购人确认后，在 2019 年 5

月前办理财政支付手续；第三期费用（中标款项的 35%），在项目验收合格并实际交付采购人使用之日起 30 日内，由采购人办理财政支付手续；第四期费用（中标款项的



5%）作为质保金。质保期为三年，起算时间为项目验收合格并实际交付采购人使用之日起质保期结束后，经中标单位提出申请并经采购人确认后，在 30 日内办理财政支付手续。

2.采购人应付给中标单位的所有款项均通过区财政部门支付至中标单位对公账号。中标单位应在费用支付前开具与每期费用金额一致的有效发票，采购人在收到发票之日起30 个工作日内向区财政部门申请划拨款项。中标单位应确认已预计区财政拨付可能会存在延迟支付到账的情形，并不视此为采购人违约。

八、违约责任1.甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约金。2.甲方应在合同约定支付方式向乙方支付合同款项，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款

总额的 5‰的违约金，累计违约金总额不超过欠款总额的 5% 。此处甲方逾期特指甲方未

在合同规定时间内向财政部门提起付款申请。3.乙方逾期交付货物的，每逾期 1 天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的 5‰

的违约金，累计违约金不超过逾期交货部分货款总额的 5%，逾期交货超过 15 天，甲方

有权终止合同，并追究违约责任，乙方需全部退还甲方已经支付费用，并对由此产生的不

利后果承担法律责任。4.乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支付货

款总额的 5%的违约金。甲方有权中止合同，并向乙方追究法律责任。



5.自本项目整体调试运行完毕之日起 60 个日历日内，发生运行故障的，乙方应当作

出合理解释说明。属于技术性故障，经修理仍出现故障超出 2次的，视为验收不及格，甲

方有权终止合同并追究乙方的违约责任。如出现无法修复之故障的，项目功能无法实现的，

甲方有权立即终止合同并追究乙方的违约责任。6.乙方所供货物和软件必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违

约，并承担相应的赔偿责任。乙方调试平台系统过程中获知的公民、法人或者其他组织的信

息均属于保密信息，仅被用于它所规定的用途。除非得到甲方的同意，不能向任何第三方

透露。中标供应商擅自泄露信息造成损害的，应当承担赔偿责任。7.乙方擅自将本项目转包或分包的，视为严重违约，本合同自然中止。乙方需退还甲

方已经支付的全部费用，并按照中标金额的 100%作出赔偿。九、争议及仲裁

（一）因设备的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或其指定的质量鉴定单

位进行质量鉴定，费用由乙方承担。（二）因本合同引起的争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调

解不成时按以下第 2 种方式解决（请选择）：



1.广州仲裁委员会仲裁；2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十、其他（一）本合同一式四份，甲乙双方、政府采购监管部门、广州公共资源交易中心各执一

份。（二）本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代

表：

签约代

表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日

期：

20 年月日签约日

期：

20 年月



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况，投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况，投标文件提交及解密情况。因投

标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投标保证金未

交纳的，作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发

布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专广州公共资源交易中心编制第 230 页共 269 页


家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法

律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影

响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当

主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利

害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董

事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；



7．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；8．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意

见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理

由，否则视为同意评标报告。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 40 分 30 分 25 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则



投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标

一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经

投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清、说明或补正1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。



2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明

或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商

的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不

符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：



序号资格审查内容

1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳

2

符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。）

2.资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格，采购人或者交易中心需

签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，采购人或者交易中心不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。

3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满

足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：



序号符合性审查内容1 投标报价确定且不高于最高限价2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

同时参加本项目或同一子项目投标的。(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(3) 投标文件提供虚假材料的。(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的。(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的。(6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，



必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效投标处理。3. 对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场

书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员

会不再接受其他外部材料。（交易中心现场录音电话号码为：18520453035）。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序

（三）技术评分1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填

写《技术评分表》，如下：

分值（40）评审内容评分细则5 整体系统集成技术方案响应情况横向比对投标人提交的技术方案，方案完

整，整体匹配、协同好，能够充分满足项目需求的分档计分： 1、方案完整，整体匹配、协同好，能够充分满足并优于项目需求的评为优计 5 分； 2、方案比较完整、比较科学合理的，基本能满足的评为良计 3



分； 3、方案欠完整、欠科学合理的评为中计 1 分； 4、没有提供针对本项目技术方案的评为差不得分。

5

集成管理系统、调解仲裁办案管理系统、庭审资源管理系统、档案管理系统指标响应综合对比情况

能完成本项目设计全部软硬件的集中管理、综合利用、跨系统联动等高级功能，通过对投标人提交的技术方案，方案完整，整体匹配、协同好，能够充分满足项目需求的分档计分： 1、方案完整，整体匹配、协同好，能够充分满足并优于项目需求的评为优计 5 分； 2、方案比较完整、比较科学合理的，基本能满足的评为良计 3 分； 3、方案欠完整、欠科学合理的评为中计 1 分； 4、没有提供针对本项目技术方案的评为差不得分。

6庭审语音识别系统产品技术参数（指标）等响应情况。

横向对比各投标人所提供本系统产品的技术参数、产品资料、整体响应程度（对比较好，得 6 分；对比次之，得 3 分；对比一般，得 1 分；对比较差，得 0 分）

5 仲裁庭、调解室、派出庭主机系统主要软硬件（高清数字仲裁主机，机架式智能调解终端，书记

横向对比各投标人所提供本系统产品的技术参数、产品资料、整体响应程度，根据各投标人响应情况，对比最优，得 5 分；对



员庭审应用软件，仲裁员庭审应用软件，高清云台摄像机，高清摄像机）指标响应综合对比情况

比次之，得 3 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

3 安防系统指标响应综合对比情况

横向对比各投标人所提供本系统产品的技术参数、产品资料、整体响应程度，根据各投标人响应情况，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

3

网络系统设备（万兆汇聚交换机、24口亲千兆接入交换机），安全系统设备（防火墙、入侵防御系统）指标响应综合对比情况

横向对比各投标人所提供本系统产品的技术参数、产品资料、整体响应程度，根据各投标人响应情况，对比最优，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比最差，得 0 分。

4

机房主要硬件设备（智能模块化机房），本地存储主要硬件设备（存储服务器、存储子网 FC 交换机，监控存储服务器，流媒体服务器）

横向对比各投标人所提供本系统产品的技术参数、产品资料、整体响应程度（对比较好，得 4 分；对比次之，得 2 分；对比一般，得 1 分；对比较差，得 0 分）

3 显控室指标响应综合对比情况横向对比各投标人所提供本系统产品的技术参数、产品资料、整体响应程度（对比较好，得 3 分；对比次之，得 2 分；对比一



般，得 1 分；对比较差，得 0 分）

3 验收标准和实施方法

1.投标人提交的验收标准和实施方法完整且科学合理，符合招标文件要求的评为优得 3

分； 2、投标人提交的验收标准和实施方法基本完整、科学合理的评良得 2 分； 3、投标人提交的验收标准和实施方法欠完整、欠科学合理的评中得 1 分； 4、没有提供针对本项目的验收标准和实施方法的评差不得分。

3 售后服务和技术培训方案

针对项目特点，编写项目售后服务方案和技术培训方案。方案应包括备品备件供应情况、售后服务期限及人员安排、服务点设置、故障处理时间等，投标人之间横向比较： 1.优:提供项目售后服务方案且方案合理为优得 3 分；2.良:提供项目售后服务方案和技术培训方案而且方案较合理评良得 2

分；3.中：提供方案不够完整，欠缺合理的评中得 1 分。4.差：提供项目售后服务方案和技术培训方案不合理或未提供售后服务方案的评差不得分。



2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评

分表》，如下：

分值（30）评审内容评分细则

4

本项目经理的资质（提供资质证明扫描件）提供项目经理在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）扫描件

项目经理具有研究生或以上学历（提供全日制毕业证书复印件)、具有 PMP 证书、信息系统项目管理师证书、ITIL 认证证书，需提供资格证书复印件，每提供一个证书得 1 分，最高得 4 分。

5 投标人本地综合服务支撑能力，提供营业执照扫描件

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷。优：对比最优，得 5 分；良：对比次之，



得 2 分；中：对比一般，得 1 分；差：对比最差，得 0 分。

5

投标人在广州的稳定的技术服务人员情况, 提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《社会保险参保人员证明》。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证等在本地工作的证明文件扫描件）

配备有计算机应用与维护、电子信息科学与技术专业，且有助工及以上职称的，得 3 分；只配备其中一类专业，且有助工及以上职称的，得 1 分，其他 0

分；具有 RHCE 认证工程师，每个 1

分，最高 2 分。本项最高得 5 分。

4 资质证书，提供有效期内证书扫描件

具有 CMMI3 或以上等级认证，得 1

分；具有 ISO9001 质量管理体系认证证书，得 1 分；具有 ISO27001 信息安全管理体系认证，得 1 分；具有ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书得 1 分。

6 投标人 2015 年至 2017 年以来同类项目业绩（单个项目合同金额不少于500万元），以合同要点及验收报告为准。（同类项目主要是指公、检、

每提供一个同类项目经验得 1 分，最高得 6 分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。



法、司、仲裁等）

3

履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2017 年度《审计报告》）

能提供有审计资质的第三方出具的2017 年度《审计报告》：3 分；无：0

分。

2投标人的企业信誉，提供有效期内证书扫描件

具有税务部门颁发的 2015-2017度期间连续三年纳税A级信用等级证书，得1 分；具有 AAA级企业信用等级证明文件，得 1 分；本项最高得 2 分。

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的投标人每一条记录扣 0.5 分，最高扣 1

分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。



2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数

点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五）价格评审1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算

错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评标委员会成员对于节能产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的

《产品适用政府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品

金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣

5％；达到 25－50％的，扣 10％；达到 50％－75％的，扣 15％；达到 75％以上

的扣 20％。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。）

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：



序号情形价格扣除比例计算公式1 供应商须为小型、微型企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企业

产品的价格×6% 注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×25 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（六）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。



（七）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽

签决定。（八）中标候选人推荐

1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。

2.本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品

牌投标人不作为中标候选人。



五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人

第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。（三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1. 提供虚假材料谋取中标的。



2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

（三）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合

信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异



议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 投标人资格声明函电子签章

3授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

4

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3 其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

5 ★开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 招标文件中规定的资格要求证书电子签章9 项目经理简历表电子签章



10 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章11 业绩一览表电子签章12 证书一览表电子签章

13财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

14 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章15 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

16中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

17

★属于分支机构投标的，还须提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章

电子签章

18残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供）电子签章

19由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件电子签章

技术文件20 整体系统集成技术方案响应情况电子签章21 验收标准和实施方法电子签章22 安装、调试及验收方案电子签章



23 售后服务和技术培训方案 1 电子签章24 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章25 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章26 技术方案一般性条款响应差异表电子签章

27集成管理系统、调解仲裁办案管理系统、庭审资源管理系统、档案管理系统指标响应情况电子签章

28 庭审语音识别系统产品技术参数（指标）等响应情况电子签章

29

仲裁庭、调解室、派出庭主机系统主要软硬件（高清数字仲裁主机，机架式智能调解终端，书记员庭审应用软件，仲裁员庭审应用软件，高清云台摄像机，高清摄像机）指标响应情况

电子签章

30 安防系统指标响应情况电子签章

31

网络系统设备（万兆汇聚交换机、24口亲千兆接入交换机），安全系统设备（防火墙、入侵防御系统）指标响应情况

电子签章

32

机房主要硬件设备（智能模块化机房），本地存储主要硬件设备（存储服务器、存储子网 FC 交换机，监控存储服务器，流媒体服务器）响应情况

电子签章

33 显控室指标响应情况电子签章34 服务方案一般性条款响应差异表电子签章



特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内

容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设

施）建设项目”（项目编号：CZ2018-1593）的招标文件，已完全理解招标文件的所有

内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有



关的任何其它数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履

行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。

七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。投标人资格声明函



广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信

息化（基础设施）建设项目”（项目编号：CZ2018-1593）的采购公告，我方愿意参加

投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：

1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.居民

身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！




说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司（总所）提供，必须

由投标人和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项

目” (项目编号：CZ2018-1593)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的

投标有效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。开标一览表

[货币单位：人民币元]

分项分项内容投标总报价￥

填报要求：1. 投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。



2. 如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序

号报价项目

关键、主要内

容描述，如

品牌、产地等

型号规格数量单价总价备注

12345678910…



合

计￥

填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏项），均

视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 ★ 如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。

理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购需求★

号条款详细列举…



说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓部门和职职常住获得认证资质主要资历、经验及承担过的



名务责地证书项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价

完成时间（货物类）/服务年限

（服务类）

项目质量项目单位联系人电话

12

3

…

填报要求：



1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微

型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

____行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的 2018 年度南沙自贸区劳动人事争议仲

裁信息化（基础设施）建设项目（项目编号：CZ2018-1593）采购活动提供本企业制

造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_____行业（请填写所在行业）

_____（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企

业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造

商）。

中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为____行业（请填写所在行业）____（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性



单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1

保修期内售后服务情

况(可用附页和宣传材

料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

产品适用政府采购政策情况表



中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且全部提供本企业制造的产品。（）小型、微型企业投标且部分提供本企业制造的产品，请填写下表内容：

产品名称（品牌、型号）制造商制造商

企业类型金额

本企业小型、微型企业产品金额合计①

（）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内

容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

其它企业小型、微型企业产品金额合计②

小型、微型企业产品金额总计（①+②）节能产

品产品名称（品牌、型

号）制造商认证证书编号金额



节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为

“小型”或“微型”。



3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》

中的产品；环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中

的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应

的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23…

填报要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。



2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。

服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应

序号项目内容承诺差异123456…

填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。


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