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“ SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Capítulo I Página 1

CAPÍTULO I

INDICE GENERAL I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...............................................................................2

I.1 Proyecto ............................................................................................................2

I.1.1 Nombre del proyecto......................................................................................2

I.1.2 Ubicación del proyecto ...................................................................................2

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ..................................................................... 3

I.1.4 Presentación de la documentación legal: ........................................................ 3

I.2 Promovente .......................................................................................................4

I.2.1 Nombre o razón social ....................................................................................4

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ......................................4

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal .........................................................4

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:...........................................................................................................4

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental....................... 5

I.3.1 Nombre o Razón Social................................................................................... 5

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ................................................... 5

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio................................................... 5




I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

“SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”

I.1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto turístico denominado “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, promovido por SANDOS Internacional. Se ubicará en el estado de Quintana Roo específicamente en el municipio de Solidaridad, el proyecto se desarrollará en una superficie de 3 Has, se ubicará dentro del centro de población de Playa del Carmen, las coordenadas de ubicación (UTM) en la Tabla 1 y se pueden observar en la Figura 1 (ver Anexo III):

Tabla 1.Coordenadas de ubicación Polígono 1

Coordenada Vértice

X Y 1 496225 2284747 2 496135 2284830 3 496311 2284989 4 496414 2284918

Superficie total 3 Has.




Figura 1.Ubicación del Proyecto

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Se contempla que el periodo de construcción del proyecto se realizara en 2 años y 6 meses aproximadamente, y que la vida útil del proyecto contemplando labores de mantenimiento y remodelación será mayor a los 75 años, a partir del comienzo de la operación del mismo.

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

La propiedad del terreno se acredita mediante la escritura 24049 de fecha 11 de Junio de 2004 (ver Anexo I).




I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

SANDOS Internacional S.A de C.V.




I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o Razón Social

Ambientat Consultores S.C. (ver Anexo II)



Capítulo II Índice

CAPÍTULO II

INDICE GENERAL

II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO ............................................................................. 1 II.1 Información general del proyecto............................................................................. 1

II.1.1 Naturaleza del proyecto ....................................................................................2

II.1.2 Selección del sitio..............................................................................................2

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización........................................ 3

II.1.4 Inversión requerida............................................................................................4

II.1.5 Dimensiones del proyecto ................................................................................. 5

II.1.5.1 Superficie total ...........................................................................................5

II.1.5.2 Superficies del proyecto .............................................................................5

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ....................................................................................................................8

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ............................ 11

II.2 Características particulares del proyecto ................................................................ 14

II.2.1 Programa general de trabajo........................................................................... 14

II.2.2 Preparación del sitio ........................................................................................ 16

II.2.2.1 Preparación y limpieza ............................................................................. 16

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto..........................17

II.2.4 Etapa de construcción ..................................................................................... 18

II.2.4.1 Introducción de servicios .......................................................................... 18

II.2.4.2 Cimentación de edificios........................................................................... 19

II.2.4.3 Construcción de edificios.......................................................................... 19

II.2.4.4 Acabados ................................................................................................. 19



Capítulo II Índice

II.2.4.5 Jardinería .................................................................................................20

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento .............................................................. 20

II.2.5.1 Operación ................................................................................................20

II.2.5.2 Mantenimiento ........................................................................................ 21

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ..................................................... 21

II.2.7 Etapa de abandono del sitio ............................................................................ 21

II.2.8 Utilización de explosivos ................................................................................. 22

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ..................................................................................................................... 22

II.2.9.1 Preparación del sitio ................................................................................. 23

II.2.9.2 Construcción ............................................................................................24

II.2.9.3 Operación ................................................................................................25

II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos26

II.2.10.1 Residuos sólidos .......................................................................................26

II.2.10.2 Residuos líquidos...................................................................................... 27



Capítulo II Página 1

II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1 Información general del proyecto

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” pretende la instalación de un conjunto hotelero compuesto de 6 edificios, 1 lobby-‐Restaurant, 1 Pool-‐Bar y 3 áreas de baños-‐vestidores, ocupando una superficie de 12,258.55 m2(Figura 1), se ubicará dentro del área urbana del Centro de Población de Playa del Carmen, en el Lote 078-‐03, cuyo acceso se encuentra sobre la Carretera Federal 307 Playa del Carmen (ver Figura 2).

Figura 1. Ubicación del proyecto




II.1.1 Naturaleza del proyecto

El desarrollo “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” consta de 96 suites, distribuidas en 6 edificios, además de 3 áreas comunes; 1 lobby-‐Restaurant, 1 Pool-‐Bar y 3 áreas de baños-‐vestidores, los edificios se compondrán de planta baja y tres niveles. Como complemento del desarrollo se instalarán albercas, terrazas y andadores. Los andadores tendrán un ancho promedio de 4 metros, todas las circulaciones viales tendrán recubrimientos similares y se construirán con canaletas de recolección de agua de lluvia, la cual será enviada al drenaje pluvial.

II.1.2 Selección del sitio

El grupo SANDOS INTERNACIONAL seleccionó este predio para la construcción y operación del Proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” considerando los siguientes aspectos

Se ubica dentro del área urbana del Centro de Población de Playa del Carmen El área del proyecto, está regulada por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, México, decretado en el Periódico Oficial el 25 de mayo de 2009, de acuerdo con éste instrumento, el área del proyecto, se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental 10 con Política Ambiental de “aprovechamiento sustentable”

Programa de desarrollo Urbano de Playa del Carmen Quintana Roo. Correspondiendo al predio la clave TR-‐3 P (Residencial turístico plurifamiliar).

El uso de suelo permitido por el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del centro urbano de población de Playa del Carmen 2008-‐2013, municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “Del Fuego y del Agua”. (P.O. 29 de mayo de 2008).corresponde a Turístico Residencial, compatible con Residencial unifamiliar/ Residencial plurifamiliar/ Condominal; Áreas verdes/ Áreas recreativas afines/ Ciclopistas; Hoteles/ Ventana al mar y Áreas comerciales afines a la operación hotelera

Al encontrarse dentro del área urbana de Playa del Carmen, la mano de obra y materiales serán adquiridos con los pobladores locales




Debido a su cercanía con el Hotel SANDOS Caracol, no se requerirá de un área de servicios, ya que el complejo mencionado cuenta con lavandería, taller de reparaciones, planta desaladora de ósmosis inversa y un sistema de tratamiento de aguas residuales, en donde se proporcionarán los servicios necesarios para el proyecto

En el área se cuenta ya con la infraestructura para obtener los servicios de energía eléctrica, drenaje, red de distribución de gas y telefonía entre otras

En la Figura 2 se observa la ubicación del proyecto (señalado con flecha amarilla) dentro de la zona urbana de Playa del Carmen (línea rosa) de acuerdo con la delimitación del Programa de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen Quintana Roo.

Figura 2.Ubicación del proyecto en el área urbana de Playa del Carmen

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, se desarrollará en Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad en el estado Quintana Roo, en el predio denominado oficialmente como Lote 078-‐03 8 (Anexo I. Plano IB-‐17 Ubicación) y cuenta con una superficie total de 30,000 m2.




Las colindancias de la zona federal marítimo terrestre, son las siguientes (ver Tabla 1):

Tabla 1. Colindancias del Proyecto.

Ubicación Colindancia Norte Hotel Azul FIVES

Sur Hotel SANDOS Caracol Este Fracción 2-‐A del predio Rabiocardo

Oeste Predio Rabiocardo lote 078

Las coordenadas que definen el polígono en donde se pretende ubicar al proyecto, se presentan en la Tabla 2 (ver Figura 1).

Tabla 2. Coordenadas de localización geográfica del proyecto.

Coordenadas UTM Vértice

X Y

1 496,144.12 2,284,825.31

2 496,316.30 2,284,988.66

3 496,419.68 2,284,918.28

4 496,234.19 2,284,742.71

II.1.4 Inversión requerida

La inversión estimada, para ejecutar las distintas etapas del proyecto: “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, asciende a $52,418.545 (Cincuenta y dos millones, cuatrocientos dieciocho mil quinientos cuarenta y cinco dólares). En relación con la inversión requerida para la aplicación de medidas de prevención y mitigación, se manifiesta que la cantidad se estimará considerando todas las acciones inherentes incluyendo el cumplimiento de los términos y condiciones a que sea sometido el proyecto en materia de impacto ambiental, evaluándose la aplicación de 15% sobre el monto de inversión inicial del proyecto.




II.1.5 Dimensiones del proyecto

II.1.5.1 Superficie total El predio donde se pretende ubicar el proyecto tiene una superficie de 30,000 m2, de ésta únicamente se emplearán para la construcción del hotel y sus complementos 11,999.48 m2 lo que representa el 40% del área total.

II.1.5.2 Superficies del proyecto Las instalaciones que se desarrollarán como parte del proyecto, se presentan a continuación (Tabla 3 y Figura 6), se especifica la superficie de desplante y el porcentaje que ocupa con respecto a la superficie total del predio.

Tabla 3.Superficies de ocupación del proyecto “SANDOS Caracol SegundaEtapa”

Concepto Superficie

m2 Superficie

Ha Porcentaje

%

Concepto Superficie

m2 Superficie

Ha Porcentaje

%

Edificio 1 715.91 0.0716 2.39 Terrazas 809.68 0.08 2.70

Edificio 2 698.35 0.0698 2.33 Albercas 3006.22 0.30 10.02

Edificio 3 717.06 0.0717 2.39 Andadores 1985.00 0.19 6.61

Edificio 4 712.67 0.0713 2.38 Superficie de

afectación 11,

999.48 1.19 40.00

Edificio 5 697.22 0.0697 2.32 Superficies

Jardinadas 6,707.74 0.67 22.35

Edificio 6 716.03 0.0716 2.39 Superficie de

conservación * 11,292.78 1.129 37.64

Lobby-‐Restaurant

1579.82 0.1580 5.27

Total 30,000 3 100.00

Pool-‐Bar 168.44 0.0168 0.56 Baños

vestidores 193.08 0.0193 0.64

*La superficie total de conservación incluye: Área buffer de 20 m alrededor de vestigios arqueológicos ubicados dentro del predio Área de vegetación en buen estado de conservación Área de vegetación de tular con algunos individuos de mangle

Con base en la sobreposición cartográfica, se estimó una afectación de vegetación de selva mediana subperennifolia de 7,476.47 m2, así como 2,704.8 m2 de vegetación secundaria.




Tabla 4. Superficies de afectación por tipo de vegetación.

TIPO DE VEGETACIÓN

CONCEPTO SUPERFICIE AFECTADA

TOTAL

Edificaciones 1170.64 Andadores 229.1

Terrazas 431.46 Vegetación Secundaria Albercas 873.6

2704.8

Edificaciones 3671.63

Andadores 1564.2 Terrazas 378.22 Selva mediana

subperennifolia Albercas 1862.42

7476.47

Edificaciones 1356.31

Andadores 191.7

Terrazas 0 Áreas sin vegetación Albercas 270.2

1818.21

TOTAL 11999.48

Lo anterior se muestra en los siguientes planos:

Figura 3. Superficies de vegetación a ser afectadas por las edificaciones del Proyecto.




Figura 4. Superficies de vegetación a ser afectadas por las edificaciones del Proyecto.

La distancia mínima que presentan las obras del Proyecto con respecto a los machones de manglar es de 10 metros. En la siguiente Figura se muestra la ubicación de las obras del proyecto en relación con los manchones de mangle.

Figura 5. Distancias de las obras del proyecto respecto a los manchones de mangle.




Figura 6.Superficies del proyecto

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Actualmente en el predio donde se proyecta la construcción de “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” no se realiza ningún tipo de actividad. El predio colinda al Norte con el Hotel Azul FIVES; al Sur con el complejo SANDOS Caracol ambos con uso Turístico/Hotelero, al Este colinda con la Fracción 2 del predio Rabiocardo y al Oeste con el predio Rabiocardo Lote 078 estas últimas colindancias no presentan actividad y/o uso.




De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, México (decretado en el Periódico Oficial el 25 de mayo de 2009) el proyecto se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 10 (Figura 9); con una política ambiental de Aprovechamiento sustentable, y vocación de uso de suelo Urbano1, tiene una superficie total de 9,343.99 Has que corresponden al 3.93% de la superficie municipal. En este orden de ideas encontramos que el Programa de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen (P.O. 20 de diciembre de 2010) establece que el área del proyecto es apta para desarrollo turístico residencial plurifamiliar asignándole una densidad de 38 viviendas por ha.2

De acuerdo a lo establecido en el PPDU Del Fuego y del Agua, en el área del proyecto se pueden desarrollar actividades turístico residenciales, las cuales incluyen la construcción de residencias, alojamiento temporal, comercial, recreativo, residencial Turístico y Equipamiento (Figura 8) siempre y cuando se respeten las restricciones establecidas en dicho instrumento.

1 Urbano: Aprovechamiento del territorio al interior de los centros de población legalmente establecidos para el desarrollo de proyectos que cumplan con los usos y destinos del suelo en los términos que se indique en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano vigente y de acuerdo con la Ley de Asentamientos Humanos del estado de Quintana Roo y la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo 2 Programa de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen, Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, 20 de diciembre de 2010, pág. 137




Figura 7.Ubicación del proyecto en POEL Solidaridad




Figura 8.Ubicación del proyecto con respecto al PDDU “Del Fuego y Agua”

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Como ha sido mencionado el predio donde se pretende ubicar el proyecto se encuentra dentro del área urbana del Centro de Población de Playa del Carmen, en la zona existen grandes complejos hoteleros, dos de ellos colindan con el proyecto. Durante las etapas de Preparación del Sitio y Construcción, los servicios requeridos por el personal tales como: agua potable, energía eléctrica, alimentos, etc. serán proporcionados por el Hotel SANDOS Caracol. La recolección de residuos sólidos peligrosos (aceites, filtros, pinturas) y su disposición estarán a cargo de una empresa contratada por el promovente, cabe señalar que durante todas las etapas del proyecto se implementará un Programa Integral de Manejo de Residuos. Con respecto a los servicios requeridos una vez que el proyecto se encuentre en función se tiene lo siguiente:




Energía eléctrica: El proyecto contará con acometida eléctrica, la infraestructura necesaria se dispondrá de acuerdo con lo solicitado por la CFE, además se contará con plantas generadoras para casos de emergencia Se estima que por cada huésped, se requiere un consumo promedio por día de 10.88 kWh/habitación (BID-‐IPN), y por la capacidad máxima de las 96 suites, equivalentes a 163 cuartos, el promedio de consumo por día, es de 1,566.72 kWh. Agua Potable: El agua potable se obtendrá a través de la Planta de Osmosis Inversa existente en el Hotel SANDOS Caracol, si se calcula un máximo de 2 personas por habitación, y una ocupación del 100%, un total de 288 usuarios, además de alrededor de 50 empleados, además del restaurante y el pool-‐bar, el gasto máximo diario que se requiere para satisfacer las necesidades del hotel es de 132, 807.52 lts al día (Tabla 5).

Tabla 5.Cálculo de agua potable para el proyecto3

Tipo de usuario

Consumo litros/persona/día

Consumo litros/m2

Núm. Máximo de usuarios

Superficie m2 Consumo promedio litros/día

Huéspedes 350 -‐ 288 -‐ 100,800

Empleados 150 -‐ 50 -‐ 7,500

Restaurant -‐ 40 -‐ 579 23,160

Pool-‐Bar -‐ 8 -‐ 168.44 1,347.52

Total 132,807.52

En caso de ser necesario el suministro de este requerimiento se podrá obtener de la red de agua potable municipal, dicha conexión, se realizará previo convenio con la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Gobierno del Estado de Quintana Roo (CAPA). Agua Residual: Se estima que el agua máxima de rechazo representará alrededor de 80% las aguas residuales generadas se someterán a tratamiento, en la planta de tratamiento existente en el Hotel SANDOS Caracol, una parte del agua tratada será empleada en el riego

3Calculo realizado en referencia a Acevedo A., Antonio Caso. Manual de Hidráulica. Prensa Técnica S.A. México 1976. Págs. 482-‐485. Melguizzo B., Samuel. Fundamentos de Hidráulica e Instalaciones de abasto en las edificaciones. Centro de Publicaciones Universidad Nacional Medellín 1994. Quinta edición, primera parte, pág. 165, 318-‐326.




de áreas jardinadas, el restante de las aguas tratadas serán canalizadas hacia la red de drenaje municipal. Vías de Comunicación: Actualmente el acceso al predio se realiza a través de vialidades perpendiculares a la carretera federal 307 Cancún-‐Chetumal, asimismo, existe otro acceso a través del Desarrollo Grand Coral. Referente a los servicios de transporte aéreo existe un aeropuerto civil y militar. Para la comunicación marítima existe una Terminal en Playa del Carmen con un muelle para las embarcaciones de ruta a Cozumel y para el servicio de tenders a los cruceros turísticos internacionales que llegan frecuentemente. Drenaje: De acuerdo con el Programa Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playa del Carmen 2006-‐2012 (PDDU) el servicio de drenaje de desecho de aguas grises y negras en el centro de población es deficiente pues se carece en su mayoría del mismo. Existe un colector concluido parcialmente que se localiza en la zona oriente del centro de la población. Existe una planta de tratamiento que funciona de manera intermitente con una capacidad instalada de 66 LPS, al poniente de la ciudad. La mayoría de las aguas negras son inyectadas al subsuelo. El drenaje pluvial prácticamente no existe. Las aguas grises generadas por el proyecto serán tratadas en una Planta de tratamiento, tanto el drenaje pluvial como el sanitario se encontrarán separados. Residuos sólidos: La recolección de basura, se lleva a cabo por una empresa particular concesionada por la autoridad municipal. De acuerdo con reportes de INEGI (2008), en el municipio de Solidaridad, la generación de residuos se encuentra estimada en 1.2 kg/hab/día; se estima que una vez que el proyecto se encuentre en función serán generadas alrededor de 0.48 ton de residuos sólidos. La recolección de estos desechos se llevará a cabo por los servicios municipales y en caso de ser necesario se contará con el apoyo de una empresa especializada en esta tarea. Cabe señalar que el proyecto contará con un Programa Integral de Manejo de Residuos.




II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” mismo que corresponde al subsector de infraestructura turística consistirá en la construcción y operación de 96 suites equivalentes a 163 cuartos hoteleros, distribuidos en 6 edificios de 4 niveles y 12 m de altura, cada uno. Además se contará con un lobby-‐restaurant, un pool-‐bar, 3 áreas de baños vestidores, alberca, terrazas y andadores (ver Figura 6).

II.2.1 Programa general de trabajo

La construcción del proyecto se estima en un periodo no mayor a 2 años y medio, considerando un periodo de al menos 6 meses para la obtención de licencias y permisos municipales, durante los dos primeros meses se instalarán obras provisionales y de apoyo, además en este periodo se implementará el rescate de flora y fauna del sitio. Las actividades de desmonte y nivelación serán ejecutadas de manera progresiva de forma estricta con objeto de poder tener un mejor control del procedimiento constructivo y una menor afectación a los componentes ambientales.

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Capítulo III Página 1

CAPÍTULO III

INDICE GENERAL III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ........................... 2

III.1 Instrumentos de Planeación ......................................................................................... 3

III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-‐2012 ................................................................ 3

III.1.1 Plan Sectorial de Turismo 2007-‐2012 .................................................................... 5

III.1.2 Plan Estatal de Desarrollo Quintana Roo 2005-‐2011 ............................................ 7

III.1.3 Programa de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen, Quintana Roo ................. 9

III.1.4 Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Numero 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, denominado “Del Fuego y del Agua”............................................................................................................. 14

III.2.5 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO .................................................................................... 29

III.2 Instrumentos Normativos ........................................................................................... 39

III.2.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente .......................... 39

III.2.2 Ley General de Vida Silvestre .............................................................................. 42

III.2.3 Normas Oficiales Mexicanas ............................................................................... 43

III.3 Áreas Naturales Protegidas y Regiones Prioritarias para la Biodiversidad (CONABIO) 55

III.3.1 Áreas Naturales Protegidas ................................................................................. 55

III.3.2 Regiones Prioritarias para la Biodiversidad ......................................................... 56




III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO En cumplimiento con las disposiciones del Artículo 35 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) que establece: “Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días. Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.”

y del Artículo 12 de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental que indica que: La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: (…) “III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo”

Se presenta la siguiente vinculación del proyecto con los Programas de Ordenamiento Ecológico y Desarrollo Urbano y demás disposiciones jurídicas ambientales, con el objetivo de indicar en qué forma el proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” se apega al cumplimiento de los instrumentos de planeación y normativos aplicables.




III.1 Instrumentos de Planeación

III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-‐2012

El objetivo principal del PND se centra en el establecimiento de objetivos nacionales, estrategias y prioridades que deberán regir las acciones del gobierno con el propósito de afrontar retos de empleo y bienestar de la población a todo lo largo del territorio nacional. La estrategia integral propuesta en este Plan está basada en cinco grandes ejes de acción:

1. Estado de Derecho y seguridad 2. Economía competitiva y generadora de empleos 3. Igualdad de oportunidades 4. Sustentabilidad ambiental 5. Democracia efectiva y política exterior responsable

En el marco del Eje Rector 2 “Economía competitiva y generadora de empleos”, se presenta la vinculación del proyecto con el objetivo 12 y sus estrategias correspondientes; El proyecto también presentará vinculación con el Eje Rector 4 “Sustentabilidad Ambiental”, particularmente con la estrategia 14.2.

Tabla 1.Vinculación del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-‐2012

Plan Nacional de Desarrollo 2007-‐2012 Objetivo 12.

Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del

sector de forma que brinden

Estrategia Vinculación

12.2

Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional, garantizando un desarrollo turístico sustentable y el ordenamiento territorial integral. Orientar los esfuerzos de la política turística y de las actividades de las

El proyecto mejorará la oferta turística de la zona, el desarrollo del mismo se llevará a cabo en forma sustentable.




Plan Nacional de Desarrollo 2007-‐2012 Objetivo 12.

Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del

sector de forma que brinden

entidades públicas del gobierno federal que incidan directa o indirectamente en el desarrollo del turismo hacia la competitividad nacional o internacional de las empresas, productos, y atractivos turísticos del país, en un marco de sustentabilidad económica y social y coordinación con el sector privado

12.6

Asegurar un desarrollo turístico integral. El sector turístico requiere de estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento. Para ello, es necesario que el desarrollo del sector sea incluyente en lo referente a las condiciones de vida de las poblaciones locales en donde se ubique la actividad

El proyecto es congruente con esta estrategia ya que aprovechará el potencial paisajístico de la zona.

Objetivo 14 Desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar

con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.

Estrategia Vinculación

14.2

Diseñar e instrumentar mecanismos de política que den a conocer y lleven a valorar la riqueza ecológica de nuestro país a todos los grupos sociales. Se requiere fomentar una mayor participación ciudadana en la atención de la problemática ambiental mediante proyectos que ayuden a generar conciencia social e instrumentar mecanismos de política que den a conocer y lleven a valorar la riqueza natural del país

El proyecto es congruente con esta estrategia, al aprovechar el potencial paisajístico del área, protegiendo especies de flora y fauna reconocidas como endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, según lo establecido en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001.




III.1.1 Plan Sectorial de Turismo 2007-‐2012

El objetivo de este programa es asegurar la sustentabilidad en el turismo, a través de la instrumentación de medidas enfocadas al desarrollo humano sustentable de tal forma que las acciones y gasto del gobierno en el sector turismo deben contribuir a que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida. El Programa Sectorial de Turismo 2007-‐2012 tiene ocho objetivos sectoriales que dan solución al cumplimiento de la política turística nacional definida

Tabla 2.Vinculación del proyecto con los objetivos del Plan Sectorial de Turismo 2007-‐2012.

Plan Sectorial de Turismo 2007-‐2012 Objetivo Vinculación

1 De concurrencia

de políticas públicas

Impulsar ante las dependencias en concurrencia, las acciones necesarias para fortalecer las condiciones de accesibilidad a los destinos turísticos del país; las condiciones de conectividad y las políticas de sustentabilidad ambiental, económica y social que permitan a la oferta turística lograr resultados más rentables y con mayor productividad.

El proyecto proveerá de un nuevo atractivo turístico en la zona, con lo cual se pretende ampliar la oferta turística en la zona.

2 De desarrollo

regional

Aprovechar de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse en oferta turística productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las comunidades receptoras urbanas, rurales y costeras, así como para las empresas sociales y privadas.

El proyecto aprovechará los recursos paisajísticos de la zona, potencializando la oferta de la zona

3 De concurrencia legal y normativa

Actualizar y fortalecer la gestión del marco legal y regulatorio del sector y las disposiciones concurrentes relacionadas con la regulación ambiental, laboral, de inversión pública y privada, educación, seguridad pública, salud e higiene, para contribuir al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y

El proyecto se implementará acatando el marco legal y regulatorio aplicable.





culturales, el fomento a la inversión privada y social, así como el bienestar de las poblaciones residentes en destinos turísticos

4 De oferta

competitiva

Consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso, así como la captación de nueva inversión en proyectos y desarrollos turísticos, apoyando con planes de financiamiento, asesoría técnica y planificación para regiones, estados, municipios y destinos.

El proyecto consolidará una oferta turística existente ya que representa la segunda etapa de un desarrollo Eco-‐Turístico.

5 De empleo de

calidad

Promover políticas públicas en el sector para crear las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos formales permanentes y mejor remunerados en el sector turismo con enfoque de igualdad de género

El proyecto promoverá la formación de empleos formales, con pobladores de la región.

6 De fomento productivo

Elevar la productividad y competitividad de los destinos turísticos y las empresas privadas y sociales para aumentar la atractividad de la oferta tradicional y emergente de México, evaluando de manera permanente la gestión y resultados de las políticas públicas de fomento, así como fortaleciendo los sistemas de calidad, capacitación, información, tecnologías y planificación en regiones, estados, municipios, destinos y empresas del sector.

El proyecto fomentará el turismo, contribuirá a aumentar la oferta hotelera con la construcción y operación de 96 cuartos hoteleros, operará siempre bajo las políticas aplicables, además de que operará en el marco de un Sistema de Gestión de Sustentabilidad.





7 De promoción y comercialización

integrada

Promover y comercializar la oferta turística de México en los mercados nacionales e internacionales, desarrollando análisis de inteligencia para la consolidación de mercados y la apertura de nuevos segmentos especializados que fortalezcan la imagen de México en el extranjero, potencien los valores nacionales y la identidad regional y las fortalezas de la Marca México.

SANDOS Internacional empresa promovente del proyecto, cuenta con hoteles en los mejores sitios turísticos del mundo, promoverá el proyecto a nivel internacional.

8 De demanda

turística doméstica e internacional

Impulsar el crecimiento sostenido del consumo de la oferta turística nacional con una adecuada relación valor-‐precio para cada segmento y nicho de mercado, consolidando y diversificando los mercados internacionales, así como el crecimiento del turismo doméstico y su consumo incluyendo a todos los sectores de la población.

Como se ha mencionado el proyecto aumentará la oferta turística con la construcción y operación de 96 cuartos hoteleros, la llegada potencial de al menos 288 turistas contribuirá al consumo de productos del turismo doméstico.

III.1.2 Plan Estatal de Desarrollo Quintana Roo 2005-‐2011 El Plan Estatal de Desarrollo 2005–2011, es el documento rector del proceso de planeación para el desarrollo en el estado de Quintana Roo, para ello establece 4 prioridades en materia política, económica, ambiental y cultural.




El proyecto se vinculará con las estrategias en materia económica y ambiental:

Tabla 3.Vinculación del proyecto con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Quintana Roo.

Plan Estatal de Desarrollo Quintana Roo 2005–2011 II.-‐Desarrollo Ambiental Sustentable

Estrategia II.2 Planeación y Ordenamiento Territorial

Objetivo estratégico Vinculación Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los quintanarroenses y fomentar el equilibrio de las regiones.

El proyecto operará bajo un Sistema de Gestión de Sustentabilidad, se ubicará dentro del área urbana de Playa del Carmen, proporcionando empleos en el área.

Estrategia II.3 Preservación del Ambiente

Objetivo estratégico Vinculación

Fomentar una cultura ecológica que anteponga el cuidado del entorno y la preservación ambiental en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

En lo que respecta al proyecto, considera en su diseño los diferentes elementos naturales del área, por lo que por un lado, no afecta los recursos naturales de la región al no utilizar materiales como palmas y madera para su construcción y por otro la altura del mismo permitirá la continuidad de los ecosistemas de la zona.

III.-‐ Desarrollo Económico Sostenible Estrategia III.3 Diversificación del Turismo

Objetivo estratégico Vinculación Consolidar a Quintana Roo como un multidestino turístico líder, con empresas altamente competitivas que ofertan productos de alta calidad, con pleno respeto a los entornos naturales, sociales y culturales, donde el estado tiene el papel de facilitador para generar las condiciones favorables para la inversión privada.

El objetivo del proyecto consiste en aumentar y dar una nueva alternativa turística en la zona, mejorando y protegiendo el entorno natural del área donde pretende ubicarse.




III.1.3 Programa de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen, Quintana Roo El anterior Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población (PDUCP) de Playa del Carmen se encuentra vigente desde Abril de 2002. Durante los 8 años que han transcurrido desde su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, este centro de población ha tenido crecimientos muy importantes en su desarrollo urbano, que han propiciado algunos problemas como asentamientos irregulares y problemas de incompatibilidad de usos del suelo y falta de normatividad en las zonas de nuevos asentamientos, por lo que se ha vuelto una necesidad impostergable poner al día los instrumentos para su aplicación. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playa del Carmen, de acuerdo a la normatividad vigente, tiene como objetivo esencial el de ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano, estableciendo las bases para la realización de acciones de mejoramiento y conservación; además de definir los usos y destinos de suelo, y designar las áreas para su crecimiento; todo ello con la finalidad de lograr un desarrollo sustentable orientado a mejorar el nivel de vida de la población. Además del objetivo general, el presente Programa de Desarrollo Urbano establece las determinaciones relativas a: -‐ La conservación, mejoramiento y crecimiento del centro de población; -‐ El establecimiento de las áreas de crecimiento y espacios abiertos; -‐ La zonificación secundaria señalando el uso de suelo; -‐ La vialidad y transporte; -‐ La infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; -‐ La protección al ambiente, preservación del equilibrio ecológico y reducción de la contaminación del agua y del subsuelo; -‐ Las previsiones para orientar y regular las actividades de programación y presupuesto; -‐ La promoción de los instrumentos administrativos y jurídicos para la ejecución de los programas. En el marco de este programa, el proyecto se encuentra en una zona turística, atendiendo a la zonificación primaria correspondiéndole la clave T. En estas zonas se desarrollan viviendas y hoteles de densidad baja y densidad media.




Sus normas particulares son:

·∙ Salvaguardar la belleza y valor ambiental de los recursos naturales, que son la razón de ser del atractivo de éstas zonas y cuyo deterioro las más de las veces es irreversible convirtiéndose a la vez en decadencia de la propia actividad turística;

·∙ Propiciar el aprovechamiento adecuado del potencial de desarrollo que pueden tener sitios de atractivo natural, previendo distintos tipos de zonas que respondan a las características naturales del área;

·∙ Proteger las áreas contra la excesiva concentración de habitantes regulando la densidad de la población y la densidad de la edificación en cada zona específica, señalando la mínima dotación de espacios abiertos dentro de estas zonas con objeto de asegurar espacios para el descanso y la recreación; así como proteger las zonas turísticas contra riesgos urbanos y tráfico pesado ocasionados por usos incompatibles.

De acuerdo a la ubicación del predio del proyecto, (plano E-‐14), éste se ubicará en un área con compatibilidad de uso de suelo Turístico Residencial (TR3) que permite el desarrollo de 38 viviendas/ Ha o 75 cuartos/ Ha, los usos permitidos son los siguientes:

Tabla 4.Vinculación entre los usos del suelo permitidos y el proyecto Zona Categoría Grupos permitidos Usos del Proyecto

Alojamiento temporal mixto: viviendas y hoteles Predominante Alojamiento temporal restringido

Alojamiento

Comercio y servicios básicos Centros de diversión Centros comerciales

TR3 Turístico

Residencial Plurifamiliar

Compatible

Recreación en espacios abiertos

Únicamente dentro del predio del proyecto




Figura 1.Localización del área del proyecto respecto al Plano E-‐14 Zonificacion Secundaria, Usos y Destinos

de Suelo.

La normas particulares y su vinculación con el proyecto se desarrolla como sigue:

NORMA CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO

Los predios, terrenos y edificaciones construidas en este tipo de zona, serán Plurifamiliares, …

El proyecto pretende hacer construcciones residenciales turísticas plurifamiliares (que pueden ser ocupadas por varias familias para alojamiento temporal o permanente).

La densidad máxima será de 38 viviendas por hectárea, ó 75 cuartos por hectárea, entendiéndose por cuarto una unidad de alojamiento estándar con una o dos camas y un baño; o una unidad de alojamiento tipo

El proyecto contempla 163 habitaciones en sus 3 ha de terreno, con lo cual cumple con la densidad al estar por debajo de los 225 cuartos por ha máximos a construir en esta zona.




suite con una o dos camas y baño mas estancia-‐comedor y baño;

La superficie mínima del lote será de 1000 metros cuadrados

No aplica, no se pretende notificar.

El frente mínimo del lote no será menor de 25 metros lineales


El número de viviendas máximas en el lote mínimo será de 6 viviendas


El coeficiente de ocupación del suelo (COS) no será mayor de 0.50 y, consecuentemente, la superficie edificable no deberá ocupar más del 50 por ciento de la superficie neta del terreno

El proyecto tiene un COS de 0.20

El coeficiente de utilización del suelo (CUS) no deberá ser superior a 1.8 y, por tanto, la superficie construida máxima no excederá al 180 por ciento de la superficie neta del terreno

El proyecto tiene un CUS de 0.82

La altura máxima de las edificaciones será la que resulte de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo; no debiendo exceder de cuatro niveles ó 16 metros de altura. Para determinar la altura, esta se considerará a partir de la intersección del perfil natural del terreno con el nivel establecido de la vía pública referenciado al paramento edificado de mayor altura hasta el nivel de cumbrera en techos inclinados o al pretil de azotea en techos planos

El proyecto contempla 4 niveles y 12 m de altura con un adicional de 1.5 m para cubrir elementos de instalaciones.

Se deberá tener dentro del lote un área de estacionamiento con la capacidad mínima de 1 cajón por vivienda; -‐ La restricción frontal será e 6.0 metros; en esta superficie

El proyecto tiene una restricción frontal de 6.00 m




se deberá tener un mínimo del 40 por ciento como área jardinada;

Las restricciones laterales serán de 2.5 metros en ambas colindancias del lote

EL proyecto tiene restricciones laterales de 5.00 y 8.00 mts

La restricción posterior será de 5.0 metros; en esta superficie la construcción, incluyendo las bardas perimetrales no deberá tener una altura mayor a 1.8 metros

El proyecto cuenta con una restricción posterior de 5.00 m




III.1.4 Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Numero 1 del Centro Urbano de Población de

Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, denominado “Del Fuego y del Agua”

El área de pretendida ubicación del proyecto está regulada por el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, “Del Fuego y del Agua” (El PPDU-‐Del Fuego y del Agua”), decretado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 29 de mayo de 2008. El PPDU “Del Fuego y el Agua” establece: a) Las normas de control de la utilización del suelo en las áreas y predios que lo integran y delimitan; y b) Las normas aplicables a las acciones urbanas, a fin de regular y controlar las acciones de crecimiento que se proyecten y realicen en el mismo. Las normas de ordenamiento y regulación que integran el Programa Parcial de Desarrollo Urbano No. 1 “Del Fuego y el Agua” son de orden público e interés social, así como de observancia obligatoria e inalienable ya que velan por el bien común, transformándose en acciones de beneficio social, de impulso económico en la sostenibilidad turística y de integración al medio ambiente promoviendo la respetuosa y sana convivencia. El PPDU-‐Del Fuego y del Agua”, establece como Estrategia general que “El centro de población deberá preservar y mejorar su encanto y atractivo turístico que ante el crecimiento desordenado se deteriora gravemente. La calidad de los espacios, el equipamiento y su infraestructura deberán brindar la oportunidad a sus habitantes y visitantes de desarrollar sus diversas actividades en una escala humana, privilegiando al peatón, al ciclista y a la naturaleza, permitiéndole en especial el disfrute del mar y la selva, retomando el objetivo principal: el culto a la vida en todos sus ámbitos, ya sea como refugio, como hogar o como santuario, fortaleciéndose de esta manera su espíritu y su atractivo turístico.




Para la consolidación social, económica y ecológica deberá tomarse muy en cuenta el revertimiento del deterioro de los espacios públicos y de la naturaleza, privilegiándose la calidad de vida, no solo con afanes turísticos sino en equilibrio con la integridad del ser humano, de los habitantes y/o moradores de estos lugares. Se promoverá:

El desarrollo de vivienda digna, acorde al destino turístico y no a los estándares nacionales;

La creación de espacios públicos amplios y suficientes; Abatir el rezago en infraestructura; El saneamiento sanitario; La reforestación Urbana; La conservación, ampliación y mejora de áreas verdes; El rescate de playas; Un programa integral para la recolección y tratamiento de la basura de aplicación

inmediata; Elaborar a la brevedad el programa sectorial de vialidad y transporte y de movilidad

urbana. La diversidad de atractivos turísticos complementarios

De acuerdo con el PPDU “Del Fuego y del Agua”, “Los espacios públicos deben enriquecerse con amplitud, vegetación de sombra, de flor y de fruto, fuentes, pérgolas, paseos elevados en zonas estratégicas, paseos por el mar que vinculen la población con este bien patrimonial, mobiliario urbano y de servicios como bebederos públicos de agua potable, teléfonos, bancas, basureros, relojes.”

En este sentido, el proyecto contribuye a la estrategia general establecida por el PPDU al promover la diversidad de atractivos turísticos pues se trata de una alternativa ecoturística para el turismo, y en todo momento mantiene el principio de proteger los recursos naturales del área.

Específicamente el proyecto se localiza en el sector “D” MOXCHE/XCALACOCO, en la Unidad TR3-‐04 con un uso de suelo, según el mapa E-‐2 (PPDU “Del Fuego y del Agua”), correspondiente a Turístico Residencial.




Zonas Turístico Residenciales. Son aquellas que corresponden a la clave TR seguido por un el número consecutivo (1, 2, 3, etc.), Los predios o terrenos y las edificaciones construidas en las zonas turístico hoteleras y turístico-‐residenciales. De acuerdo con el PDDU las “Los proyectos en estas zonas deberán coadyuvar a la preservación, rescate y conservación del medio ambiente natural debiendo desarrollar solo construcciones que se integren a los tipos de edificación modos Selva y Playa con alto grado de predominancia de la vegetación. Estando estrictamente prohibido el relleno de cenotes así como de grietas superficiales que evidencien agua. Igualmente deberán promover en sus frentes andadores peatonales arbolados y ciclopistas, así como mobiliario urbano suficiente, entre otros,




fuentes, bebederos públicos de agua potable, pergolados, basureros, bancas, así como arte urbano alusivo”. El proyecto cumplirá cabalmente con los lineamientos previos, así como con la siguientes Usos Predominantes/Normas Específicas y Restricciones de construcción del Sector “D” MOXCHE/XCALACOCO.

Usos predominantes Uso Predominante TR3 100% Turístico Residencial

EV Residencial y alojamiento temporal Usos complementarios

AP Prevención Ecológica/Arqueológica

Usos y Destinos Permitidos

Residencial unifamiliar / Residencial plurifamiliar / Condominal

Áreas verdes / Áreas recreativas afines / ciclopistas

Hoteles / ventana al mar/Club de playa

Áreas comerciales afines a la operación hotelera

Equipamientos para diversificación turística

El proyecto se ajusta a los usos y destinos permitidos, ya que se trata de un proyecto de tipo

“Hotel”.

Normas específicas Especificaciones Proyecto Observaciones

Máximo permisible en términos de viviendas totales*

930 -‐ -‐

*(En la superficie del área de la Unidad TR3-‐04, según lo señalado en el Plano E-‐2 respectivo)

1,860 163

Viv/ctos

Máximo permisible en términos de cuartos totales* 32,153

Has 3 Has

El proyecto cumple ya que de acuerdo con las norma corresponde a 96 suites, que corresponden a 163 habitaciones, tomando en consideración que una suite cuenta con una equivalencia a 1.5 cuartos, por lo tanto se cumple con la densidad estipulada.




Especificaciones Proyecto Observaciones

0.35 0.20 Coeficiente de ocupación del suelo /COS

10,500 m2 6, 198.58 m2

El área de desplante de los edificios equivalente al 20% y es menor a la superficie de desplante permitida.

1.00 0.82 Coeficiente de utilización del suelo/CUS 30,000 m2 24, 771.20 m2

La superficie construible del proyecto es de 24, 771.20 m2 y es menor a lo permitido.

0.45 0.40

Crit

erios

Coeficiente de modificación del suelo/MS 13,500 m2 11, 999.48 m2

El proyecto cumple con el coeficiente de modificación permitido.


Superficie mínima del lote unifamiliar

360 m2 -‐ -‐ No aplica.

Frente mínimo de lote unifamiliar en metros lineales

12 -‐ -‐ No aplica.

Viviendas máximas en terrenos mínimos unifamiliares


Superficie mínima del lote plurifamiliar

900 m2 -‐ -‐ No aplica.

Frente mínimo de lote plurifamiliar en metros lineales


Viviendas máximas en terrenos mínimos plurifamiliares


Altura Máxima de la edificación en metros

12 12 El proyecto se edificará en 4 niveles, con una altura máxima de 12 m.

Restriccion

es

Número máximo de niveles 3 4

El proyecto se edificará en 4 niveles ateniéndose a lo dispuesto en el Programa de desarrollo urbano de Playa del Carmen Quintana Roo y a lo dispuesto en este programa parcial que establece lo siguiente en su Capítulo 8 página 45: “Se permite la construcción del cuarto nivel mediante solicitud expresa de autorización, debiendo ajustarse ésta a los procedimientos descritos en el párrafo siguiente, al igual que a las normas y restricciones del presente instrumento establecidas para los modos de construcción tipo Pueblo, Playa, Selva, Paseo y 5ª Avenida.





Para el caso de edificios que deseen construir el cuarto nivel deberán presentar ante la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal de forma obligatoria y complementaria a la documentación requerida para la obtención de licencias de Construcción, Uso de Suelo y de Alineamiento y número oficial un estudio de Impacto Urbano que cuente con la firma de un perito registrado en el municipio y el aval de los Colegios de Ingenieros y Arquitectos del Municipio de Solidaridad, Asociaciones Civiles, en donde se confirme su viabilidad y condicionamiento en su caso, para la salvaguarda del bien común y la promoción de la inversión.” Por tal motivo una vez autorizada la MIA, se procederá a pedir el permiso de que habla el plan parcial, siendo que el PDU de Playa del Carmen sí autoriza el 4to nivel, tal como se evidenció en el apartado correspondiente de este mismo capítulo.

Altura adicional para cubrir elementos de instalaciones

1.5 m 1.5 m El proyecto respetará esta altura adicional.

Cajones de estacionamiento por vivienda (unifamiliar) 2 -‐ -‐

No aplica, dado que el proyecto no es de tipo unifamiliar.

Cajones de estacionamiento por vivienda (plurifamiliar)

1 -‐ -‐ No aplica, dado que el proyecto no es de tipo plurifamiliar.

Porcentaje mínimo de frente con vegetación 50% -‐ -‐

El proyecto contempla una superficie con áreas verdes con vegetación natural de 18, 000.52 m2.

Restricción frontal 6.00 mts

6.00 mts El proyecto cuenta con una restricción frontal de 6.00 mts.

Restricción lateral 1.50 mts

5.00 y 8.00 mts

El proyecto cuenta con restricciones laterales de 5.0 y 8.0 mts.

Restricción posterior 3.00 mts

5.00 mts El proyecto cuenta con una restricción posterior de 5.00 mts.

Restricción a Zona Federal Marítimo Terrestre

40 mts -‐ -‐ El proyecto no cuenta con área de playa por lo que no aplica esta restricción.

Restriccion

es

Modo de edificación El modo de edificación ‘playa’, significa: Escalonamiento en el volumen de

Playa

Playa

El proyecto cumplirá con las especificaciones de este tipo de construcción propondrá el escalonamiento de los edificios, además





construcción, integrando palmeras y vegetación de dunas

de que se mantendrá un área verde de 18, 000.52 m2.

De igual forma el proyecto se ajustará a las especificaciones de Imagen Urbana y Ecología de la Unidad mencionada

Imagen Urbana y Ecología Especificaciones Observaciones

Los proyectos deberán ser claros en sus criterios compositivos

El proyecto indica en el Cap 2 del presente documento los elementos de conformación.

Se deberá privilegiar la escala humana, el peatón y la calidad de vida

El proyecto formará parte de un complejo Eco-‐Turístico, contará con andadores peatonales, brindara servicios de calidad y empleará a los locales contribuyendo a la mejora en la calidad de vida, asimismo contempla el establecimiento de áreas jardinadas y un área de conservación.

Se deberá enfatizar el contraste incorporando luz y sombra

El diseño de los edificios y la distribución de espacios se realizaron considerando la iluminación natural del mismo.

Deberá implementarse el uso de terrazas y/o balcones

El diseño de los edificios contempla la construcción de terrazas en todos los edificios.

En exteriores se usarán fuentes / esculturas / artesanías entre otros

El mobiliario complementario empleará lo especificado.

Se deberán escalonar los niveles de los edificios con frente de mar

El diseño de los edificios se hará en forma escalonada.

Se prohíbe la malla ciclón o similar para delimitar predios

El predio no cuenta con ningún elemento físico de delimitación.

Se prohíben las bardas sólidas para delimitar propiedades

El predio no cuenta con ningún elemento físico de delimitación.

Se prohíben los tendederos de ropa visibles desde el exterior

Una vez que el proyecto se encuentre en operación, no se permitirá este tipo de prácticas.

No serán visibles del exterior instalaciones como tinacos, etc.

Una vez que el proyecto se encuentre en operación, no se permitirá este tipo de prácticas.

Se prohíbe descargar las aguas pluviales en las aguas negras

El proyecto contará con una Planta de Tratamiento de Agua, y los drenajes pluvial y de servicio se encontrarán separados

Los pavimentos no podrán ser asfálticos Los andadores peatonales y de vehículos de servicio se construirán con sascab compactado.

Al exterior se mantendrá baja iluminación Una vez que el proyecto se encuentre en operación contempla el uso de luminarias solares, que armonicen con el




Imagen Urbana y Ecología Especificaciones Observaciones

ambiente con baja iluminación.

La forestación será con plantas nativas de la región o tropicales

En las áreas jardinadas del proyecto se emplearán únicamente especies nativas e incluso organismos vegetales rescatados o reubicados por el desplante de los edificios.

Es obligatorio la separación de desechos en la basura

El proyecto contará con un Plan de Manejo de Residuos (Cap VI del presente documento), donde se establecerá la separación de los residuos sólidos.

Se prohíbe la caza o captura de especies de fauna

El proyecto no permitirá la caza o captura de fauna silvestre, asimismo, implementará programas de educación ambiental, y manejo y protección de especies silvestres.

Otras especificaciones

El promovente presentará un programa de integración ambiental del proyecto, que incluya entre otros el cuidado y fomento de la flora y fauna

El proyecto implementará un programa de vigilancia ambiental, el cual considera todas las acciones a llevar a cabo para la protección y conservación de la flora y fauna silvestre, así como de las zonas de importancia cultural ubicadas en el predio.

Por lo menos un 70% de cubiertas serán inclinadas con pendientes no menores al 30% del total de la superficie de techos. No uso de láminas de cartón o metálicas

Los techos de los edificios, tendrán pendientes mayores al 30% a fin de que no se acumulen las aguas pluviales en los mismos. El proyecto comprende el uso de loza en los techos, sin considerar en ninguno de los casos el uso de láminas de cartón o metálica.

Se prohíben paños continuos de arriba a bajo en más de un 70% del perímetro

El proyecto no contempla la construcción de paños continuos de arriba abajo.

Queda prohibido rellenar cuevas, cenotes o pozos naturales debiendo incorporarse éstos respetuosamente en términos ambientales al proyecto propuesto

El proyecto no pretende rellenar ningún cuerpo de agua, tal como cenotes, pozos o cuevas, ya que el diseño de los edificios respetará el pequeño cuerpo de agua (ver capítulo IV), que se localiza dentro de la superficie de conservación del predio

Se prohíbe adherir directamente con pegamento a postes y/o construcciones cualquier tipo de propaganda o anuncio publicitario

Una vez que se inicie el desarrollo del proyecto no se permitirá este tipo de prácticas.

Densidad permitida (equivalencia viv/ctos a suite)




De acuerdo con la zonificación TR3 (Turístico Residencial) del Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Número 1 del Centro de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, donde se ubica el proyecto, se señala lo siguiente: La densidad máxima será de 50 cuartos por hectárea, entendiéndose por cuarto una unidad de alojamiento estándar con una o dos camas y baño; o una unidad de alojamiento tipo suite con una o dos camas y baño mas estancia –comedor y baño. El número de unidades de alojamiento tipo suite no podrá ser mayor al 30 por ciento del total de cuartos en el predio. Así que con base en lo anterior, el número de suites que equivalen a un cuarto son 29, mismas que equivalen al 30% del total de cuartos, y las 67 suites restantes equivalen a 2 cuartos por suite, por lo cual sumarían 134 cuartos, que sumados con los 29 cuartos restantes dan un total de 163 cuartos. Por lo anterior, el proyecto cumple con las densidades permitidas por el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Número 1 del Centro de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, el cual permite hasta 186 cuartos dentro del predio del proyecto.

Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) El COS establecido por el PPDU No. 1 de Playa del Carmen es de 0.35, lo cual para el predio del proyecto, que cuenta con una superficie de 30, 000 m2, equivale a 10, 500 m2. La superficie de ocupación del proyecto (desplante) será de 6, 198.58 m2, la cual corresponde a 0.20, por lo cual se encuentra dentro de lo establecido en el PPDU No. 1 de Playa del Carmen, lo anterior de acuerdo con las superficies de la siguiente tabla:




Tabla 5. Superficie de desplante de las áreas edificables del proyecto.

Concepto Superficie (m2)

Edificio 1 715.91

Edificio 2 698.35

Edificio 3 717.06

Edificio 4 712.67

Edificio 5 697.22

Edificio 6 716.03

Lobby-‐Restaurant 1579.82

Pool-‐Bar 168.44

Baños vestidores 193.08 Total 6198.58

Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS)

El CUS establecido por el PPDU No. 1 de Playa del Carmen es de 1.00, lo cual equivale a los 30, 000 m2, de superficie que tiene el predio. En este sentido el proyecto contempla 24, 771.20 m2, lo cual equivale a 0.82, lo cual es menor a lo permitido. Lo anterior, fue calculado con base en la siguiente tabla:

Tabla 6. Superficies consideradas para el CUS del proyecto.

Concepto Superficie de

construcción m2

Edificio 1 2, 863.64

Edificio 2 2, 793.4





Lobby-‐Restaurant 1, 579.82

Pool-‐Bar 168.44

Baños vestidores 193.08

Terrazas 809.68

Albercas 3, 006.22

Andadores 1985

TOTAL 1985




Niveles máximos de construcción (alturas permitidas)

De acuerdo con el PPDU No. 1 de Playa del Carmen, los niveles de construcción permitidos son 3, con una altura máxima de 12 metros, con opción a construir un cuarto nivel mediante la solicitud del permiso correspondiente ante el H. Ayuntamiento de Solidaridad, sin por ello rebasar los 12m de altura, no obstante que el Programa de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen Quintana Roo, si permite para este uso de suelo 4 niveles y 16 m. De altura, el proyecto se sujetará a los 4 niveles que le autoice el municipio y 12 m de altura. El proyecto contempla la edificación de 4 niveles, sin embargo, se ajusta a la altura máxima establecida en el PPDU No. 1 de Playa del Carmen, al distribuir los niveles en 11.85 m.

Figura 1. Edificio Tipo. Altura máxima de edificación 11.85 m, altura adicional 1.5 m (ver Planos AR-‐ET-‐07,

AR-‐ET-‐08).




Figura 2. Edificio ER. Altura máxima 10.15 m (ver Planos AR-‐ER-‐03, AR-‐ER-‐04).

Figura 3. Módulos de sanitarios. Altura máxima 4 m (ver Plano AR-‐MS-‐01)




Alturas adicionales De acuerdo con PPDU No. 1 de Playa del Carmen, la Altura adicional para cubrir elementos de instalaciones es de 1.5 metros. De acuerdo a o dicha especificación el Proyecto cumple con la altura adicional de 1.5 m.

Figura 4. Altura adicional del proyecto (ver Planos AR-‐ET-‐07, AR-‐ET-‐08).

El cuerpo de agua temporal que se encuentra en el proyecto y que será objeto de mayor análisis en el capítulo IV de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular, se encuentra ubicado dentro de las instalaciones del Hotel SANDOS Caracol, tal como se muestra en la siguiente figura.




Figura 5. Ubicación del cuerpo de agua.

Respecto a la relación de dicho cuerpo de agua con relación con el proyecto, la realización de las obras y actividades a desarrollarse, no causarán ninguna modificación al cuerpo de agua, asimismo, no existe relación directa de éste con la zona de mangle, ya que como fue señalado en la MIA-‐P, la fuente de agua que alimenta a los manchones de mangle es subterránea. En el




Plano de Clave SANDOS-‐001 se muestra la ubicación del cuerpo de agua con respecto al Proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”.




III.2.5 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO El área donde se pretende desarrollar el Proyecto se encuentra regulada por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, decretado el 25 de mayo de 2009 en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo El POEL regula y reglamenta el desarrollo del municipio de Solidaridad, Quintana Roo, y tiene por objeto alentar un desarrollo sustentable congruente con políticas ambientales que permitan la permanencia de los recursos naturales del municipio de Solidaridad Quintana Roo. Dicho Programa divide al municipio de Solidaridad en 19 unidades de gestión ambiental (UGA), a las que asigna diferente política, vocación y uso de suelo, así como distintos criterios de regulación ecológica, con objeto de propiciar el aprovechamiento sustentable del territorio. El área de pretendida ubicación del proyecto se ubica dentro de la Unidad de Gestión No. 10 con una política ambiental de Aprovechamiento Sustentable y la siguiente ficha de identificación

Unidad de Gestión Ambiental 10 Nombre Zona Urbana de Playa del Carmen

Política Ambiental Aprovechamiento sustentable Superficie 9,343.99 hectáreas Porcentaje Municipal 3.93 %

Escenario Inicial

La ciudad de Playa del Carmen representa el centro urbano con la mayor tasa de crecimiento del estado, por lo que las reservas urbanas se agotan rápidamente, ocasionando que día a día se incremente la mancha urbana. Esta dinámica responde al crecimiento y diversificación de la oferta turística del municipio, la cobertura de los servicios básicos es buena, no obstante existe un importante rezago en el manejo y disposición final de los residuos sólidos. De acuerdo con las estimaciones realizadas este centro urbano seguirá creciendo por lo que se requiere prever la dotación de nuevas reservas urbanas para contener y controlar de manera eficiente el crecimiento urbano.

Tendencias

Se considera que la zona urbana llega a una saturación en el lapso de tiempo comprendido entre los 5 y 10 años, por lo que se han adicionado zonas de reserva urbana suficientes que permitan contener el acelerado crecimiento de la ciudad, el cual continuará en la medida que se continúe




Unidad de Gestión Ambiental 10 Nombre Zona Urbana de Playa del Carmen

ampliando el sector turístico del municipio. La ciudad tiende hacia la ecoeficiencia con la aplicación de diferentes acciones, técnicas, procedimientos y equipo para la reducción de la contaminación.

Lineamiento Ambiental

La ciudad presenta un crecimiento ordenado en apego a programa director de desarrollo urbano, el manejo de las aguas residuales, así como la disposición de los residuos se realiza con estándares por encima de lo establecido en la normatividad vigente. La ciudad presenta áreas verdes suficientes

Estrategias Ambientales

Se deberá llevar a cabo una bitácora ambiental del cambio de uso del suelo para este centro urbano. Se instalan oportunamente plantas de tratamiento y la red de drenaje sanitario en las nuevas áreas de crecimiento. Las aguas residuales se tratan con una eficiencia del 95%. Se establece un adecuado sistema de recolección, acopio y disposición final de residuos sólidos Se ofrecen espacios verdes suficientes a los habitantes (9 m² de área. verde por persona). Se instalan sistemas alternativos para la generación de energía eléctrica para el uso público (alumbrado público y de oficinas gubernamentales). La ciudad cuenta con un sistema vial moderno y eficiente. La ciudad mantiene la cobertura actual de manglares.

Vocación de Uso del Suelo Urbana.

Usos Condicionados

Los que establezca el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-‐2026 (P.O. 1 de abril de 2002) y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. (P.O. 29 de mayo de 2008).

Usos Incompatibles

Los que establezca el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-‐2026 (P.O. 1 de abril de 2002) y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. (P.O. 29 de mayo de 2008). Uso Criterios de regulación ecológica

aplicables a las áreas urbanas Urbano 1 al 33. Uso Criterios específicos

Criterios de Regulación Ecológica

Urbano 39, 79, 95, 98, 103, 104, 105, 106. De acuerdo con este instrumento el uso de suelo será asignado de acuerdo a lo que establezca el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “Del Fuego y el Agua”, el cual corresponde a Uso de suelo predominante “Turístico Residencial” y uso de suelo complementario “Residencial y alojamiento temporal” y “Prevención Ecológica/Arqueológica), con los cuales es compatible el proyecto.




La vinculación con los criterios establecidos en el POEL Solidaridad se indican a continuación:

Criterios de regulación ecológica aplicables a áreas urbanas Criterio Observaciones Vinculación

CU-‐01

Las actividades, obras y proyectos que se pretendan desarrollar dentro del área municipal, deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y Decretos, Planes y Programas de Manejo aplicables en materia ambiental, urbana, manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios las obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido por estos instrumentos de carácter obligatorio.

El proyecto dará cumplimiento al marco normativo vigente de aplicación al área del proyecto, tal y como se observa en a elaboración del presente capitulo.

CU-‐02

Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de vegetación en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de las especies, el número de individuos por especie a rescatar y la densidad mínima de rescate, los métodos y técnicas aplicables, así como el monitoreo del programa, se determinarán y propondrán en un estudio técnico o programa que deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las actividades de rescate de vegetación deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

El proyecto contempla la implementación de un “Programa de manejo y protección de especies de flora silvestre”, previo al inicio de cualquier obra o actividad, mismo que contemplará las especies seleccionadas a rescatar, así como el numero de de individuos por especie a rescatar y la densidad mínima de rescate, los métodos y técnicas aplicables al rescate y reubicación de individuos y acciones de monitoreo. Dicho programa será presentado anta la autoridad de impacto ambiental para su validación.

CU-‐03

Previo al inicio de cualquier obra o actividad de cada proyecto se deberán ejecutar medidas preventivas orientadas a la protección de los individuos de fauna silvestre presentes en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de los métodos y técnicas a aplicar se determinará con base en un estudio

El proyecto contempla la implementación de un “Programa de manejo y protección de especies de fauna silvestre”, previo al inicio de cualquier obra o actividad, mismo que contemplará medidas preventivas como es el rescate y reubicación de especies, especificando los





técnico o programa que deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las medidas deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

métodos y técnicas utilizados. Dicho programa será presentado anta la autoridad de impacto ambiental para su validación.

CU-‐04

Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación nativa propia del ecosistema en el cual se realice el proyecto. Únicamente se permite el empleo de flora exótica que no esté incluida en el listado de flora exótica invasiva de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). La selección de especies a incluir en las áreas verdes, así como el diseño de jardines deberá sustentarse en un programa de arborización y ajardinado que deberá acompañar al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Se deberá emplear una proporción de 4 a 1 entre plantas de especies nativas y especies ornamentales, excluyendo los pastos.

En las áreas jardinadas del proyecto se emplearán únicamente especies nativas e incluso organismos vegetales rescatados durante el desmonte de la vegetación, en caso de emplear especies ornamentales se respetará la proporción indicada.

CU-‐05

Para el desplante de cualquier obra o instalación se deberán utilizar preferentemente las áreas perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual.

El diseño del proyecto aprovechará las áreas con vegetación secundaria e incluso un área desprovista de vegetación

CU-‐06

En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, así como el triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los materiales obtenidos no podrán ser comercializados –salvo autorización expresa de la autoridad correspondiente-‐, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes, de equipamiento o de donación.

Como parte de las medidas de mitigación propuestas en el Cap VI se encuentra la reintegración de los desechos vegetales y la generación de composta.

CU-‐07 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

El diseño del proyecto contempla la separación de los drenajes de servicio y pluvial, contará además las aguas residuales, serán tratadas en una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, localizada en el desarrollo aledaño al proyecto (ver cap. II).

CU-‐08 La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción,

El diseño del proyecto contempla la separación de los drenajes de servicio y





podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos u otros que garanticen la retención de sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), de conformidad con la normatividad aplicable.

pluvial, contará además con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

CU-‐09

Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción de un proyecto deberán provenir de fuentes o bancos de material autorizados.

Los materiales utilizados durante la construcción del proyecto, provendrán de fuentes o bancos de material autorizados.

CU-‐10

En el manejo de áreas verdes, campos, canchas, pistas, viveros, plantaciones, sembradíos, y para el control de pestes y plagas, sólo se permite el uso de sustancias autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Para el mantenimiento de las áreas verdes con vegetación natural (nativa), únicamente se utilizaran pesticidas y fertilizantes orgánicos autorizados por la autoridad correspondiente, (CICOPLAFEST).

CU-‐11

Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente dentro del predio, ni sobre la vegetación circundante, debiéndose trasladar al sitio de disposición final de residuos de manejo especial que establezca el municipio o el estado.

Se tiene contemplado que los residuos generados por las obras y que no sean aptos de reintegrarse en el proyecto o de recuperarse, serán trasladados a los tiraderos municipales que establezca el municipio.

CU-‐12

Los campamentos para trabajadores de la construcción deberán ser dignos para la vida humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un reglamento para el manejo de residuos sólidos, así como una estrategia de protección civil para atender las alertas por fenómenos hidrometeorológicos. La proporción de servicios sanitarios será de al menos 1 por cada 25 trabajadores.

El proyecto no contempla el establecimiento de campamentos, debido a su cercanía al Centro de Población de Playa del Carmen, por lo que los trabajadores podrán trasladarse a sus hogares. En caso de fenómenos hidrometeorológicos se suspenderán las obras a fin de que los trabajadores puedan resguardeserse en áreas protegidas. Es importante señalar que se contará con sanitarios portátiles, de ser el caso, en la proporción establecida en el presente criterio.

CU-‐13 En ningún caso se permite el uso del fuego para el desmonte de predios urbanos o suburbanos, ni para la disposición de residuos sólidos en áreas abiertas.

El desmonte de la vegetación, posterior al rescate selectivo de la flora, se llevará a cabo a mano y con machete, solo en casos necesarios, se utilizará maquinaria de pequeñas dimensione. El material obtenido de dicho desmonte será utilizado para la elaboración de composta.





CU-‐14 Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo que generen residuos peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos, conforme a la legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.

El proyecto no contempla la generación de residuos peligrosos en ninguna de las etapas del mismo, de acuerdo a los listados contenidos en la NOM-‐052-‐SEMARNAT-‐2005, no obstante los residuos de pintura, disolventes o gasolina serán tratados de acuerdo a lo especificado en el Plan de Manejo de Residuos, (ver capítulo VI).

CU-‐15 En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras o actividades que se le autoricen.

En el capitulo VI, se considera un plan de manejo de residuos, para las diferentes etapas de conlleva el proyecto, el cual contempla la separación de residuos, así como el reciclamiento de los mismos de acuerdo con Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.

CU-‐16 Para los fines de aplicación de este instrumento, en particular para la definición de competencias para la evaluación en materia de impacto ambiental, la zona costera o ecosistema costero del Municipio Solidaridad al interior de los centros de población con programa de desarrollo urbano decretado incluye únicamente a los predios colindantes con la zona federal marítimo terrestre.

De acuerdo a la ubicación del proyecto, este requiere de ser evaluado por la Federación, es así que con la presentación de la esta Manifestación de Impacto Ambiental, se da cumplimiento al presente criterio ecológico.

CU-‐17 Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua o cavernas en los que se detecten vestigios arqueológicos, deberá obtenerse de manera previa al inicio de obras la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Si el hallazgo arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto se deberá informar de manera inmediata al INAH.

Dentro del área del proyecto se localizan pequeños vestigios arqueológicos, por lo que previo al inicio de obras se obtendrán los permisos necesarios. Así mismo se consideró en el diseño del proyecto guardar un área buffer de 20 m alrededor de los vestigios arqueológicos. Respecto a la rejollada localizada dentro del predio, se especifica, que ésta quedará comprendida dentro de la superficie de conservación, por lo que tampoco se verá afectada por el desarrollo del proyecto.

CU-‐18 Las reservas territoriales destinadas a aprovechamiento urbano y las áreas de preservación ecológica establecidas en el programa de desarrollo urbano deberán mantener su cobertura vegetal original mientras no se incorporen al desarrollo y se autorice su aprovechamiento por las autoridades competentes

El predio conservará la vegetación, hasta que se obtengan los permisos correspondientes y de inicio el desarrollo del proyecto.

CU-‐19 El desarrollo de proyectos en las áreas de reserva Tal y como fue señalado, en el rubro





urbana se realizará de acuerdo con la programación prevista en el plan o programa director de desarrollo urbano que le corresponda.

anterior, el proyecto se localiza en una zona determinada como “crecimiento a corto plazo”, la cual cuenta con un Plan Parcial de Desarrollo Urbano que considera el desarrollo de proyectos como el que nos ocupa.

CU-‐20 Alrededor de los cenotes y accesos a cuevas se deberá mantener una franja perimetral de protección constituida por vegetación natural, con una anchura equivalente a la anchura máxima del espejo de agua. En esta franja sólo se permitirá el aclareo de hasta el 10 % de su cobertura y la remoción de árboles jóvenes de hasta 10 cm de diámetro, siempre y cuando la autoridad competente por excepción otorgue el cambio de uso de suelo en esta superficie.

En el predio del proyecto se localiza una rejollada la cual se encuentra inundada permanentemente, es así que el diseño del proyecto respetará la franja perimetral indicada, además de que ésta zona se localiza inmersa en el área de conservación, por lo que no se llevará a cabo remoción de vegetación, respetando íntegramente los lineamientos establecidos en el presente criterio.

CU-‐21 En el aprovechamiento de los cuerpos de agua continentales (cenotes, cuevas inundadas o lagunas) y otras formaciones cársticas (cuevas secas, rejolladas o chuntunes) sólo se permite el establecimiento de estructuras ligeras y de tipo temporal fuera del cuerpo de agua o estructura cárstica y de la franja de protección.

El proyecto no pretende la construcción de ningún tipo de estructura en la rejollada, por lo que no se aprovechará ningún cuerpo de agua.

CU-‐22 Las aguas residuales deberán canalizarse hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales operadas por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado o el organismo operador autorizado por esta instancia. En el caso de que no existan plantas de tratamiento que puedan atender la demanda del proyecto, el promovente deberá instalar una planta que cumpla con las condiciones establecidas en la normatividad vigente en materia de aguas residuales tratadas.

Las aguas residuales generadas por el proyecto, serán tratadas en la planta de tratamiento localizada en el Hotel SANDOS Caracol, la cual cuenta con la capacidad necesaria, para el volumen de agua esperado para el proyecto, tal y como fue señalado en el capítulo II.

CU-‐23 El manejo y disposición final de los lodos y otros residuos generados en el tratamiento de las aguas residuales es responsabilidad del propietario del sistema de tratamiento que los genere, quien deberá presentar un reporte semestral ante la autoridad correspondiente, turnando una copia a la SEDUMA para la inclusión de los resultados en la Bitácora Ambiental, que indique el volumen de agua tratado, tipo y características de los lodos y otros residuos generados, tratamiento aplicado a los lodos, resultados del análisis CRETIB y sitio o forma de disposición final.

Se presentarán los reportes con las características indicadas a la autoridad ambiental federal, así como a la SEDUMA a fin de que sean integradas en la Bitácora Ambiental.





CU-‐24 En las áreas de aprovechamiento proyectadas se deberá mantener en pie la vegetación arbórea y palmas de la vegetación original que por diseño del proyecto coincidan con las áreas destinadas a camellones, parques, jardines, áreas verdes, áreas de donación o áreas de equipamiento, de tal forma que estos individuos se integren al proyecto.

La vegetación arbórea y palmas de la vegetación original se dejaran en su sitio a fin de ser incorporadas en el proyecto, aquellos árboles que por su ubicación no puedan ser conservados en su sitio original, serán reubicados en las áreas verdes del proyecto.

CU-‐25 La superficie de aprovechamiento de un predio, así como sus coeficientes de uso (CUS) y ocupación del suelo (COS), estarán en función de lo que determine el programa o plan de desarrollo urbano vigente que le aplique. Sólo se permite el desmonte de la superficie que resulte de multiplicar el Coeficiente de Modificación del Suelo por la superficie total del predio, para lo cual deberá obtener de manera previa la autorización por excepción del cambio de uso del suelo en terrenos forestales y las autorizaciones estatales y municipales respectivas. Será obligatorio mantener la superficie remanente con la vegetación original. En el caso que la superficie remanente se encuentre afectada o que carezca de vegetación, el promovente deberá procurar su restauración o reforestación.

El proyecto cumplirá con los lineamientos de coeficientes de uso (CUS) y ocupación del suelo (COS), tal como se indicó en el rubro correspondiente.

CU-‐26 Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos forestales, se requiere que éstos productos provengan de UMA’s o Productores Forestales autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.

Las especies de flora a utilizar en las áreas jardinadas serán productos de los organismos rescatados dentro del predio, en caso necesario serán adquiridas en viveros autorizados o en UMAS, a fin de cumplir con el presente criterio.

CU-‐27 Se deberán mantener en pié e integrar al diseño del proyecto los árboles con diámetro normal (1.30 cm del suelo) igual o mayor a 40 cm. Para evitar daño a las raíces deberá establecerse un radio de protección de 5 m alrededor del tronco del árbol.

Durante el trabajo de campo, no se indentificaron individuos con diámetros iguales o mayores a 40 cm, no obstante, si durante el desmonte de vegetación se observan individuos con dichos diámetros, se realizarán las modificaciones correspondientes al proyecto.

CU-‐28 Se permite la instalación temporal de plantas de premezclado, dosificadoras o similares dentro del área de desmonte permitida en el interior de predios para abastecer al proyecto, únicamente durante su construcción. Debiendo ser retiradas una vez que se concluya la construcción del mismo. El área ocupada

No se requerirá de la instalación de plantas de premezclado, dosificadoras o similares.





por la planta deberá integrarse al proyecto. CU-‐29 Las plantas de premezclado, dosificadoras o

similares deberán contar con un programa de cumplimiento ambiental autorizado por la SEDUMA para la regulación de emisiones a la atmósfera, ruido y generación de residuos peligrosos, que dé cumplimiento a la normatividad vigente. Este programa se deberá presentar junto con la manifestación de impacto ambiental de la planta.

CU-‐30 Se deberá instalar una malla perimetral para reducir la emisión de polvos hacia el exterior de las áreas de trabajo y reducir el impacto visual.

Durante la construcción del proyecto, se tomaran las acciones especificadas en el presente criterio, es así que se mantendrá aislada la zona, a fin de disminuir el impacto visual y la emisión de polvos a zonas aledañas al mismo.

CU-‐31 Durante el transporte de materiales pétreos éstos deberán humedecerse y cubrirse con una lona antidispersante, la que se debe sujetarse adecuadamente y encontrarse en buen estado, con objeto de minimizar la dispersión de partículas de polvo.

Este criterio se hará del conocimiento del prestador de servicios, a fin de condicionar la compra de material, sólo si se cumple con lo establecido.

CU-‐32 En predios urbanos en los que existan manglares, deberá cumplirse lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables

El proyecto respetará la regulación establecida para dicho ecosistema.

CU-‐33 En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u otras sustancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus recipientes. En este sentido el promovente deberá manifestar el tipo de sustancias potencialmente contaminantes que se empleará en las distintas etapas del proyecto, así como las medidas de prevención, mitigación y, en su caso corrección, que aplicará. Para el almacenamiento de este tipo de sustancias se deberá contar con un almacén que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad aplicable y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.

Se acondicionará un especio dentro del área del proyecto, a fin de realizar en él las maniobras de uso de combustible pintura y demás material que pudiera afectar el suelo y el manto freático, también se colocarán recipientes exclusivos para los desechos relacionados con los mismos. Entre las sustancias que se van a utilizar en el proyecto, se incluyen: Diesel, Pintura de esmalte, Pintura vinílica, Sellador vinílico, Resina, Impermeabilizante Integral, entre otros. Cabe señalar que el proyecto considera únicamente el almacenamiento temporal de dichos productos, ya que estos se irán adquiriendo de acuerdo al avance de obras y a las necesidades del proyecto. Las medidas de prevención, mitigación y,





en su caso corrección, que se aplicarán se pueden observar en el capítulo VI del presente estudio.

CRITERIOS ESPECÍFICOS Criterio Observaciones Vinculación CE-‐39 Si un predio está dividido en dos o más UGA, la

superficie máxima de aprovechamiento de cada porción será la que se establezca para cada uso y unidad. La superficie máxima de aprovechamiento no es acumulativa entre usos o unidades de gestión.

El predio del proyecto se ubica por completo dentro de la UGA 10, por lo tanto este criterio no aplica.

CE-‐79 Los proyectos que pretendan realizarse en predios que colinden con playas aptas para la anidación de tortugas marinas deberán incorporar medidas preventivas que minimicen el impacto negativo a estos animales tanto durante la temporada de arribo y anidación de las hembras como durante el período de desarrollo de los huevos y eclosión de las crías. Dichas medidas deberán manifestarse en el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto, para su valoración y en su caso, validación y autorización por la Dirección de Vida Silvestre de la SEMARNAT.

El proyecto no colinda con playas.

CE-‐95 En los predios en los que exista vegetación exótica o invasora deberá llevarse a cabo un programa de erradicación de dichas especies.

El predio presenta vegetación secundaria pero no exótica, por lo que no es necesaria la implementación de un programa de erradicación de vegetación exótica.

CE-‐98 Las reservas urbanas destinadas a aprovechamiento urbano deberán mantener su cobertura vegetal original en tanto no sean urbanizadas.

El proyecto se encuentra en condiciones naturales, por lo que en su mayoría conserva la vegetación original, la cual será removida al inicio de obras del proyecto, de acuerdo al programa de rescate y reubicación de flora. Cabe señalar que únicamente se presenta una pequeña área (5, 868.54 m2), desprovista de vegetación, debido a que fue empleada como patio de maniobras.

CE-‐103 En el caso de que el ecosistema de duna costera se encuentre afectado o carezca de vegetación, ésta se deberá restaurar o reforestar con la finalidad de promover la protección de las playas, de la zona de anidación de las tortugas marinas y para el mantenimiento de la vegetación costera. Para el cumplimiento de este criterio deberá presentarse de

El proyecto no colinda con playa y por lo tanto no presenta ningún tipo de vegetación costera que pueda ser afectada por el desarrollo del proyecto, por lo tanto estos criterios no aplican al proyecto.




manera conjunta con el estudio ambiental correspondiente, el programa de restauración de vegetación costera. La restauración se realizará en el primer año a partir de la fecha de inicio de obras del proyecto autorizado. Las actividades de restauración deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

CE-‐104 La estructura de la duna costera o bermas rocosas, así como la vegetación que las ocupa se debe mantener en estado natural en por lo menos el 75 % de su superficie dentro del predio.

CE-‐105 Se permiten los andadores de acceso a la playa de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente, los cuales siempre tendrán un trazo que atraviese la franja de vegetación costera en forma diagonal con la finalidad de evitar la erosión de la duna o playa. Los andadores o accesos a la playa tendrán una anchura máxima de tres metros y se podrá establecer uno por cada 100 metros de frente de playa de cada predio.

CE-‐106 Los andadores de acceso a la playa se establecerán sobre el terreno natural, sin rellenos, ni pavimentos, sólo se permitirá la delimitación del mismo con rocas u otros ornamentos no contaminantes. Se permite el establecimiento de andadores elevados que respeten el relieve natural de la duna.

El proyecto no colinda con playa, tampoco se prevé construir ningún tipo de acceso (andador) hacia la playa.

III.2 Instrumentos Normativos

III.2.1 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

En el marco jurídico ambiental mexicano, la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) es el instrumento que regula la preservación, restauración, aprovechamiento y desarrollo sustentable del medio ambiente y sus recursos naturales.

Así mismo, la LGEEPA establece como funciones fundamentales “el fomento de la aplicación de tecnologías, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente, en coordinación con las autoridades de los Estados y los municipios, así como el establecimiento de las disposiciones que deberán observarse para el aprovechamiento sustentable de los energéticos”.

Tabla 7.Vinculación del Proyecto con la LGEEPA




Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Artículo Vinculación

15

Fracción IV.-‐Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique

Se contemplarán las acciones de mitigación pertinentes para dar cumplimiento a este artículo

28

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría

El proyecto se sujetará al procedimiento de Evaluación en Materia de Impacto Ambiental

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental

Tabla 8.Vinculación del proyecto con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental Artículo Vinculación




O) CAMBIO DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y

ZONAS ÁRIDAS: I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal.

5 Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros.

El presente proyecto se somete al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental con base en estos incisos.




III.2.2 Ley General de Vida Silvestre

El proyecto se encuentra cercano a un manglar, por lo que se considerará para su desarrollo lo que establece el artículo 60 ter de la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) (DOF 1 de febrero del 2007).

Tabla 9.Vinculación del proyecto con la Ley General de Vida Silvestre

Ley General de Vida Silvestre Artículo Vinculación

60

TER.-‐ Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; 'del ecosistema y su zona' de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente' y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar.

La implementación del proyecto no pone en riesgo al manglar, así como a ninguna de las funciones del mismo, lo cual se ve evidenciado en la vinculación que se realiza con la NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003, la cual regula varias de las funciones mencionadas en el presente artículo.




III.2.3 Normas Oficiales Mexicanas

Norma Oficial Mexicana NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 Protección ambiental-‐Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-‐Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-‐Lista de especies en riesgo (DOF 16 de marzo del 2002). Como resultado de los muestreos de vegetación realizados, únicamente 5 especies de flora se encuentran enlistadas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, Conocarpus erecta, Laguncularia racemosa, y Rhizophora mangle en la categoría de Protección especial; Thrinax radiata y Coccothrinax readii, bajo la categoría de Amenazadas. De las especies registradas, solo la Iguana rayada (Ctenosaura similis) se encuentra dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, con el estatus de especie Amenazada (A). Norma Oficial Mexicana NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. (DOF 10 de abril del 2003). La vinculación con la NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003, se lleva a cabo, considerando que en el área del proyecto existen dos relictos de vegetación de manglar. A continuación se presenta la vinculación de las especificaciones de la NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003 respecto a las obras y actividades que contempla el Proyecto:

# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA 4.0 El manglar deberá preservarse como

comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la

No se realizará ningún tipo de modificación a la vegetación de mangle presente en el predio, ya que esta zona se destinará como zona de conservación, sin embargo, en el capítulo VI se proponen diferentes medidas preventivas y




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA

vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

de mitigación, a fin de conservar la vegetación de manglar presente en el predio.

a) La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;

Considerando que los manchones de mangle, se alimentan principalmente por flujos hidrológicos subterráneos, ya que no existen flujos superficiales en el área de estudio, ni tampoco comunicación con el mar, y tomando en cuenta que el proyecto se cimentará sobre pilotes, se establece que no se verá afectado el flujo hidrológico, y por lo tanto se mantendrá la integridad del mismo.

b) La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;

Los manchones de mangle presentes en el predio, ya han sido afectados, principalmente por las diferentes actividades antropogénicas que se desarrollan en la zona, se trata de un ecosistema que ha sido fragmentado por caminos así como por diferentes desarrollos turísticos que rodean al área de influencia. Los manchones de manglar presentes en el predio se mantendrán en el estado actual en el que se encuentran, ya que se contempla un área buffer de 10 metros en promedio a las edificaciones del proyecto, conformada con vegetación original, a fin de mantener la continuidad de la selva con el área de magle. Asimismo, se implementaran acciones para mantener y mejorar sus condiciones ambientales.

c) Su productividad natural; La productividad actual de los relictos de manglar existentes en el predio no se verá modificada por el proyecto, considerando que el diseño del mismo, garantiza la conservación del 100 % de la superficie total que se encuentra dentro del predio.

d) La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;

Considerando a la capacidad de carga de un ecosistema, como la capacidad que tiene para ser utilizado o manejado, sin que esto comprometa su estructura y funcionamiento básicos, el proyecto no pretende en ningún momento hacer uso de este ecosistema por lo que se asegura que la estructura y función del relicto de mangle no se verá afectada. Asimismo, el proyecto se considera mantener el 60% de su superficie como áreas verdes con vegetación nativa, incluido dentro de éste porcentaje las áreas de mangle.

e) Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y

Los manchones de mangle presentes en el área del proyecto al estar fragmentados y no conformar un




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA alevinaje; humedal como tal, no presentan características como el

ser refugio de alevines, sin embargo, aun son sitios de refugio y anidación de diferentes especies de aves, reptiles y pequeños mamíferos, dicha función no se verá afectada por el desarrollo de las obras del proyecto, ya que estas zonas serán mantenidas como áreas de conservación, asimismo se mantendrá una franja de amortiguamiento alrededor de cada manchón de mangle donde se mantendrá la vegetación original a fin de garantizar el estado de conservación de los relictos de mangle y que estos puedan mantener su funcionalidad ecológica.

f) La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

Tal y como fue descrito con anterioridad, ninguno de los manchones de manglar será modificado, ni tampoco se modificaran los flujos de agua subterráneo o la circulación de los flujos pluviales presentes únicamente en la época de lluvias, por otra parte, no existe comunicación con ecosistemas de duna y no existe una zona marina adyacente.

g) Cambio de las características ecológicas; Como resultado de la fragmentación del hábitat, por el desarrollo de complejos turísticos en la zona años atrás, las características ecológicas del predio y de la región han sido modificadas significativamente, creándose áreas en estado de alteración ecológica, dentro y fuera del predio. Sin embargo, el diseño del proyecto, considera la menor superficie posible para el desplante de las obras, manteniendo para su conservación el 60% de la vegetación, incluyendo dentro de esta, el total de la superficie comprendida por los manchones de mangle.

h) Servicios ecológicos; Entre los servicios ecológicos que presenta este ecosistema en el área del proyecto se encuentran:

• Hábitat y zonas de alimentación, refugio y crecimiento de diversas especies de fauna, principalmente aves y pequeños vertebrados.

• Valor estético al desarrollo turístico de la región. El diseño del proyecto condiciona la conservación del 100 % de las áreas de mangle de todo el predio, así como del 60% de vegetación presente en el predio, por lo que se considera que los servicios ambientales que presenta actualmente el mangle no serán afectados.

i) Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico,

Aun cuando los manchones de manglar fueron generados por la fragmentación provocada por la construcción de caminos y hoteles, los árboles de mangle se observan en




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA toxicidad, altos índices de migración y

mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

buenas condiciones, formando manchones que subsisten aun y cuando han quedado aislados del ecosistema, es así que los procesos ecológicos y eco fisiológicos que actualmente pueden llevarse a cabo en el área, se prevé serán mantenidos, al conservar la superficie total de dichos manchones, así como una franja de protección de 10 metros en promedio.

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

El proyecto no contempla la realización de obras relacionadas con la canalización, interrupción de flujo o desvío de agua. Asimismo, el proceso constructivo garantiza la no interrupción de los flujos subterráneos existentes actualmente, ya que como ya se ha señalado, la dinámica e integridad ecológica original de los fragmentos de manglar, han sido irreversiblemente modificadas por causas ajenas a este proyecto.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico.

El proyecto no prevé la construcción de canales, por lo que no se fragmentará ninguno de los manchones de mangle localizados dentro del predio del proyecto.

4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

El proyecto, consiste básicamente en la construcción de cuartos hoteleros y sus respectivas áreas de servicio, y no contempla ningún tipo de infraestructura en la franja marina, ya que no presenta colindancia con ésta.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

No se realizará ningún bordo aledaño al manglar, sin embargo, es importante señalar que no existen flujos pluviales en el área del proyecto hacia la zona de manglar que pudiesen verse afectados.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento.

Aunque no se trata de un humedal, los machones de mangle estarán sujetos a acciones de limpieza y restauración, evitando cualquier agente de contaminación que pueda generar afectación al mangle presente en el área del proyecto.




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA 4.7 La persona física o moral que utilice o vierta

agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

El proyecto pretende satisfacer la demanda de agua potable a través de la red de agua potable municipal, así como del efluente proveniente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Hotel SANDOS Caracol, por lo cual no se prevé la afectación del agua que alimenta a los manchones de manglar localizado en el área del proyecto.

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

Las aguas residuales generadas por el proyecto, no serán descargadas a los escurrimientos naturales, ni verterá este tipo de aguas al manglar, las aguas residuales serán canalizadas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Hotel SANDOS Caracol.

4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

No será vertida ninguna agua residual a la unidad hidrológica, dado que el proyecto contempla la canalización de las aguas residuales hacia la Planta de tratamiento del Hotel SANDOS Caracol.

4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero

No se prevé la extracción de agua subterránea en este proyecto, ya que el agua requerida para el proyecto será proporcionada por la planta desaladora de ósmosis inversa del Hotel SANDOS Caracol.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

El proyecto no contempla la introducción de ejemplares o poblaciones perjudiciales a las áreas con mangle, ni dentro del resto del área destinada a áreas verdes.




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA 4.12 Se deberá considerar en los estudios de

impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

Las áreas con mangle no cuentan con un aporte de agua salada de manera superficial, el aporte de agua salada es a través de la brisa marina que llega a través de los vientos hacia los humedales por lo que el balance de los aportes de agua no puede ser regulado.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.

El diseño del proyecto no prevé ninguna vialidad dentro de las áreas de mangle. Asimismo, el proceso constructivo de las edificaciones será por medio de pilotes, para garantizar el libre flujo subterráneo actual.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

No se construirán vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas como parte del proyecto.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

La introducción de servicios al área del predio se llevará a cabo sobre las brechas existentes, a fin de generar la menor afectación. Cabe mencionar que se dejará un área de amortiguamiento con vegetación natural entre el mangle y el desplante de las obras a fin de minimizar cualquier impacto al mangle.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semiintensiva, infraestructura urbana, o

Con relación a esta especificación, cabe señalar que las dimensiones del predio del proyecto, hace imposible considerar una distancia mínima de 100 metros respecto a




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberán dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

la vegetación de mangle, es así que debido a que el proyecto contempla la construcción de infraestructura a una distancia menor a los 100m, se proponen medidas de compensación, tal y como lo establece el numeral 4.43 a la NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

No se utilizarán bancos de préstamo en el predio del proyecto, por lo que se mantendrán los registros que acrediten el origen y procedencia de los materiales a ser utilizados, con la finalidad de evidenciar que provengan de bancos de materiales autorizados.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

No se llevarán a cabo actividades de relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, por el contrario se pretende mantener el 100% de los manchones de mangle presentes en el predio del proyecto como áreas de conservación.

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

Por ningún motivo serán utilizadas las áreas de mangle como zonas de tiro o disposición de materiales.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

Los manchones de mangle presentes en el área del proyecto se utilizarán exclusivamente para conservación, por lo que quedará estrictamente prohibido, verter cualquier tipo de residuo sólido o líquido en dichas áreas.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad

Como se ha mencionado, el proyecto consiste en un la construcción de infraestructura hotelera, por lo que no esta considerado llevar a cabo la instalación de ningún tipo de infraestructura relacionada con granjas camaronícolas a que se refiere este numeral.





hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.

4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.

4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

El proyecto no contempla llevar a cabo ninguna tipo de canalización en las áreas de mangle.

4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización.

4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-‐larvas de especies nativas producidas en laboratorio.

No se pretende llevar a cabo ningún proyecto de unidades de producción acuícola.

4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.

El proyecto no contempla llevar a cabo ninguna tipo de canalización en el área de mangle.

4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.

El proyecto no considera el establecimiento de actividades extractivas relacionadas con la producción de sal.

4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo

En el área del proyecto no existe un humedal como tal, sin embargo, el proyecto no contempla ninguna




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

infraestructura turística dentro de la zona de distribución de mangle, aun así se considera dejar una franja de amortiguamiento de 10 metros en promedio, con vegetación natural alrededor de los manchones de mangle a fin de disminuir el impacto que pudiese generarse sobre éste.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.

Dentro del área del predio no existe un humedal, por lo tanto no es viable la realización de ninguna actividad de turismo náutico.

4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.

No aplica, ya que en el área es inoperante utilizar lanchas con motores fuera de borda.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.

No se pretenden realizar actividades de turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el área del proyecto, toda vez que no existe un humedal como tal, sino únicamente manchones de manglar los cuales se mantendrán como zona de conservación.

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

El proyecto no prevé la fragmentación del manglar localizando dentro del predio, ni fuera de él, en este sentido, el acceso al predio, esta dado por un camino de terracería ya existente.

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que

No se llevarán a cabo ninguna construcción de canales que puedan fragmentar al ecosistema.





los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras 44 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 10 de abril de 2003 o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.

Dentro de las zonas de manglar no se llevará a cabo ningún tipo de obra o actividad, por lo que se mantendrán integras las características del suelo dentro de dichas áreas.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

Aunque los manchones de mangle presentes en el área del proyecto no forman parte de estuarios, o lagunas costeras, se pretenden llevar a cabo actividades de protección y conservación, a fin de que éstas se mantengan como refugio y si es el caso, como corredores para el libre transido de fauna silvestre en la zona.

Entre las medidas que se pretenden implementar se presentan las siguientes:

• Se establecerá señalización en lugares estratégicos del predio del proyecto para el respeto al mangle.

• Se establecerá una franja de amortiguamiento de aproximadamente 10 metros en promedio, circundante a las zonas de mangle dentro del predio.

• Levantamiento topográfico con cal y estacas para marcar los límites de poda, remoción de vegetación, así como desplante de la obra.

• No se removerán ejemplares de mangle en el área de desmonte y despalme del proyecto.

• Acciones de supervisión y vigilancia. 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la

regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

Dentro del desarrollo se establecerá un sistema de drenaje que colecte todas las aguas residuales generadas por el proyecto y se canalicen a la Planta de Tratamiento del hotel SANDOS Caracol, con lo cual, no se afectará la calidad del agua subterránea que alimenta a los manchones de manglar, así mismo, se mantendrán los flujos pluviales estaciónales que se llegan a presentar en la época de lluvias a fin de mantener las características hidrológicas del lugar.

4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados

Únicamente se pretende llevar acciones de limpieza del lugar, con la finalidad de mantener en óptimas condiciones




# ESPECIFICACIONES VINCULACION JURIDICA científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

las áreas de mangle.

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

Se respetará la estructura y composición que prevalece en el área, considerando acciones de protección y conservación de los ejemplares de mangle.

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.

En ningún momento se pretende el establecimiento de especies exóticas en las áreas de mangle, ni en las superficies destinadas a las áreas verdes del proyecto.

4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.

Dentro del programa de vigilancia, se llevará a cabo el monitoreo de las acciones implementadas en pro del mejoramiento y conservación de las áreas con mangle, a fin de verificar su efectividad. Dicho monitoreo se llevará a cabo durante toda la etapa de operación del proyecto.

4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

La manifestación de impacto ambiental, contiene la descripción de las características que definen la cuenca hidrológica donde se ubica el proyecto.

4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso del suelo correspondiente.

Como se ha referido reiteradamente, los dos manchones de mangle presentes en el área del proyecto, se encuentran fragmentados. A pesar de lo anterior y con el ánimo de definir un proyecto viable desde el punto de vista ambiental y normativo, se somete a la consideración de la SEMARNAT un diseño y proyecto que tiene como características centrales conservar el 100% del mangle existente en el predio y de asegurar las condiciones hidrológicas que determinan su existencia. Asimismo, el promovente se comprometa realizar las gestiones necesarias ante la SEMARNAT para obtener la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente, sin considerar para ello ningún tipo de desmonte dentro de los manchones de mangle.





Debido a que la construcción de la infraestructura será a menos de 100 metros del límite de vegetación de manglar se deberá realizar todas las acciones de conservación y protección propuestas en la presente vinculación y retomadas en el capítulo respectivo de esta Manifestación de Impacto Ambiental, así como las medidas de mitigación y ejecución de todos los Programas adjuntos a la misma. Como medidas de compensación se propone • Se establecerá una franja de amortiguamiento circundante a las zonas de mangle dentro del predio donde se dejará vegetación nativa a fin de minimizar los impactos que pudieran generarse por el desarrollo de las obras.

• Mantener el 60% de la superficie del proyecto como áreas verdes con vegetación nativa.

• Restaurar las áreas de mangle que se detecte, hayan visto afectadas por disposición de basura.

• Identificar y delimitar zonas con vegetación de selva baja caducifolia perturbada a fin de que sean restauradas.

• Establecer un programa de vigilancia donde se verifiquen todas las acciones de protección establecidas en la presente MIA.




III.3 Áreas Naturales Protegidas y Regiones Prioritarias para la Biodiversidad (CONABIO)

III.3.1 Áreas Naturales Protegidas

El Estado de Quintana Roo tiene 1´423,142 ha protegidas en su superficie acuático-‐terrestre, lo cual equivale al 25% del territorio. Esta superficie protegida corresponde a 18 Áreas Naturales Protegidas (ANP), de las cuales 6 son estatales con 284,954 ha y 12 federales con 1´138,187 ha, que prácticamente abarcan todo el litoral costero. Las ANP´s más cercanas al proyecto son: Parque Nacional Arrecifes de Morelos y el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, cabe señalar que el proyecto no tendrá ninguna interacción con las mismas.




Figura 6.Áreas Naturales Protegidas cercanas al proyecto.

III.3.2 Regiones Prioritarias para la Biodiversidad

La Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (CONABIO) ha definido Regiones Prioritarias para la Biodiversidad, considerando los ámbitos terrestre (Regiones Terrestres Prioritarias), marino (Regiones Prioritarias Marinas) y acuático epicontinental (Regiones Hidrológicas Prioritarias), asimismo, también se han definido áreas de importancia para la conservación de aves (AICAS). Es importante mencionar que a la fecha no existen instrumentos normativos que restrinjan actividades en las regiones prioritarias, sin embargo, es necesario evitar cualquier actividad que constituya un factor de riesgo para la biodiversidad.

Regiones Terrestres Prioritarias El área de estudio no se ubica dentro de una Región Terrestre Prioritaria (RTP), las más cercanas al sitio son Dzilam-‐Ria Lagartos-‐Yum Balam (RTP 146) a 60 km y Siaan Kaán-‐ Uaimil-‐ Xcalak (RTP-‐147), 75 km. Dadas las características del proyecto, no habrá interacción alguna con las RTP´s mencionadas.




Figura 7.Regiones Terrestres Prioritarias cercanas al proyecto.

Regiones Hidrológicas Prioritarias El sitio del proyecto se encuentra dentro de la Región Hidrológica Prioritaria (RHP 105) Corredor Cancún-‐Tulum (Figura 8), esta región tiene una problemática relacionada con la modificación del entorno, por perturbación por complejos turísticos, obras de ingeniería, desforestación y contaminación. El proyecto no representa una obra de ingeniería de gran impacto, contará con un Programa Integral de Manejo de Residuos y considera el uso de materiales que permitan la infiltración de agua en andadores y vialidades internas, así como la conservación de áreas verdes en aproximadamente el 60% de la superficie total del predio. Aunado a lo anterior, considerando que el agua para el proyecto será obtenida por el proceso




de desalación, se infiere que no se disminuirá ni la cantidad ni la calidad de las aguas subterráneas.

Figura 8.Regiones Hidrológicas Prioritarias.




Regiones Marinas Prioritarias El sitio del proyecto está inmerso en la Región Marina Prioritaria Punta Maroma-‐Punta Nizuc (RMP 63), cuya problemática principal es la modificación del entorno: por tala de manglar, relleno de áreas inundables, remoción de pastos marinos, blanqueamiento del coral, construcción sobre bocas, modificación de barreras naturales, y daño al ambiente por embarcaciones pesqueras, mercantes y turísticas. Dada la ubicación y naturaleza del proyecto, no se prevé el desmonte de manglar o el relleno de áreas inundables, y considerando que se desarrollará en el área terrestre, tampoco se prevé afectaciones a corales, pastos marinos o modificación de la zona costera.

Figura 9.Regiones Marinas Prioritarias.




Área de Importancia para la Conservación de Aves El proyecto no se encuentra dentro de ningún Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA), las dos más cercanas son AICA 177 Corredor Central Vallarta-‐Punta Laguna ubicada a 14 Km del proyecto.

Figura 10.Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves.




Sitios RAMSAR El convenio internacional RAMSAR se creó con el objeto de proteger las áreas de humedales de importancia mundial. Los sitos RAMSAR más cercanos son: el Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos ubicado a 22 km y el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel ubicado a 19 km; la construcción del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” no afectará alguno de estos sitios. (Figura 11).

Figura 11.Sitios RAMSAR.



Capítulo IV

Índice

CAPÍTULO IV

ÍNDICE GENERAL IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ............................................................................................... 1

IV.1 Delimitación del área de estudio ............................................................................. 1 IV.1.1.1 Criterios para la delimitación del Sistema Ambiental ...................................2 IV.1.1.2 Ubicación del Sistema Ambiental........................................................... 11 IV.1.1.3 Delimitación del Área de Estudio ............................................................... 13

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ................................................... 14 IV.2.1 Aspectos abióticos ................................................................................................ 14

IV.2.1.1 Clima ..................................................................................................... 14 a) Tipo de clima ................................................................................................. 14 b) Temperaturas promedio mensual, anual y extremas...................................... 15 c) Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm).............................. 15 d) Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos............................................................................................................... 15

IV.2.1.2 Geología y geomorfología...................................................................... 16 IV.2.1.3 Suelos.................................................................................................... 19

a) Tipos de suelo................................................................................................ 19 IV.2.1.4 Hidrología superficial ............................................................................. 20 IV.2.1.5 Hidrología subterránea .......................................................................... 22

IV.2.2 Medio biótico........................................................................................................ 23 IV.2.2.1 Vegetación terrestre y/o acuática........................................................... 23

a) Tipos de vegetación y distribución................................................................. 23 b) Composición florística ................................................................................... 35 c) Estructura de la vegetación ........................................................................... 43 d) Valores de importancia de las especies .......................................................... 45 e) Estado de conservación de la vegetación.......................................................46 f) Riqueza florística (índices de diversidad)........................................................46 g) Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección (NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 y CITES, 2007) .......................................................................... 47

IV.2.2.2 Fauna terrestre y/o acuática................................................................... 47



Capítulo IV

Índice

a) Composición de las comunidades faunísticas................................................. 50 b) Especies existentes en el área de estudio....................................................... 50 c) Presencia de especies animales bajo régimen de protección (NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 y CITES, 2007) .......................................................................... 51

IV.2.3 Aspectos socioeconómicos ................................................................................... 52 IV.2.3.1 Demografía............................................................................................ 53

a) Población total .............................................................................................. 53 b) Crecimiento y distribución de la población..................................................... 53 c) Estructura por sexo y edad ............................................................................ 54 d) Natalidad y mortalidad.................................................................................. 55 e) Migración ...................................................................................................... 55

IV.2.3.2 Población económicamente activa......................................................... 55 IV.2.3.3 IV.2.4.2 Factores socioculturales ............................................................ 55

IV.2.4 Diagnóstico ambiental .......................................................................................... 56


Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Particular

Capítulo IV

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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” se ubicará en la localidad de Playa del Carmen, cabecera del municipio de Solidaridad, en el estado de Quintana Roo, el proyecto se ubicará en el predio denominado oficialmente como Lote 078-‐03 8 (Anexo I), con una superficie total de 30,000 m2.

Figura 1.Ubicación del Proyecto.

Con el objeto de realizar una adecuada caracterización ambiental, así como la correcta identificación y evaluación de los impactos ambientales que serán generados por el desarrollo de las diferentes obras y actividades que contempla el Proyecto, se delimitó un área




Capítulo IV

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reconocida como Sistema Ambiental (SA), la cual está definida como un espacio geográfico homogéneo en donde interactúan en el contexto espacio-‐tiempo; un conjunto de elementos del medio biótico, abiótico y social con el objetivo de identificar por un lado la función y estructura sus componentes; y determinar así, como se verá afectado en función de las actividades que conlleva el proyecto.

IV.1.1.1 Criterios para la delimitación del Sistema Ambiental

La delimitación del área de estudio se realizó mediante la sobreposición cartográfica de diferentes instrumentos de planeación aplicables a la zona, como son:

Áreas Naturales Protegidas y Regiones Prioritarias para la Biodiversidad. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Solidaridad (POEL), Programa Parcial de Desarrollo Urbano (PPDU)“Del Fuego y el Agua”.

Uso de suelo y vegetación (Inventario Nacional Forestal). Asentamientos humanos y urbanización.

La ubicación del proyecto con respecto a las Áreas Naturales Protegidas y a las Regiones Prioritarias para la biodiversidad, indican el estado de conservación que guarda el sitio, ya que se trata de sitios poco alterados por las actividades humanas y que se encuentran protegidos legalmente (en el caso de ANP´s), o con algún otro instrumento como lo es el POEL) y el PPDU; los tipos de vegetación permitirán definir las propiedades de uniformidad y continuidad del o los ecosistemas; y finalmente, los asentamientos humanos y rasgos antropogénicos fueron considerados en virtud de que en el sitio donde se pretende ubicar el proyecto, se desarrolla el turismo de gran escala.

1. Ubicación del proyecto con respecto a las ANP´S y Regiones Prioritarias para la

Biodiversidad.

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” no presenta interacción alguna con las Áreas Naturales Protegidas presentes en la región, las cuales son el Parque Nacional Arrecifes de Morelos ubicado a una distancia de 22 km y el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel ubicado a 19 km (ver Figura 2).




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Figura 2.Áreas Naturales Protegidas cercanas al proyecto.




Capítulo IV

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Regiones Prioritarias para la Biodiversidad La Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (CONABIO) ha definido Regiones Prioritarias para la Biodiversidad, considerando los ámbitos terrestre (Regiones Terrestres Prioritarias), marino (Regiones Prioritarias Marinas) y acuático epicontinental (Regiones Hidrológicas Prioritarias), asimismo, también se han definido áreas de importancia para la conservación de aves (AICAS). a. Regiones Terrestres Prioritarias El área donde se ubicará el proyecto no se ubica dentro de ninguna Región Terrestre Prioritaria (RTP), las más cercanas al sitio son Dzilam-‐Ria Lagartos-‐Yum Balam (RTP 146) a 60 km y Sian Kaán-‐ Uaimil-‐ Xcalak (RTP-‐147) a 75 km.

Figura 3. Regiones Terrestres Prioritarias cercanas al Proyecto.




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b. Regiones Hidrológicas Prioritarias El sitio del proyecto se encuentra dentro de la Región Hidrológica Prioritaria RHP 105, denominada Corredor Cancún-‐Tulum (ver Figura 4), esta región cuenta con una alta perturbación resultado de la construcción de complejos turísticos, obras de ingeniería, desforestación y contaminación. El proyecto no representa una obra de ingeniería de gran impacto, asimismo, contará con las medidas adecuadas de prevención y mitigación ambiental, que eviten que el proyecto por si mismo sea un factor más de presión.

Figura 4.Regiones Hidrológicas Prioritarias.




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c. Regiones Marinas Prioritarias El sitio del proyecto está inmerso en la Región Marina Prioritaria RMP 63 denominada Punta Maroma-‐Punta Nizuc, afectada principalmente por la modificación del entorno debido a tala de manglar, relleno de áreas inundables, remoción de pastos marinos, blanqueamiento del coral, construcción sobre bocas, modificación de barreras naturales, y daño al ambiente por embarcaciones pesqueras, mercantes y turísticas. Dada la ubicación y naturaleza del proyecto, éste no se sumará a ninguno de los factores mencionados anteriormente y que pudieran incidir de manera negativa sobre el ambiente.

Figura 5.Regiones Marinas Prioritarias.




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d. Área de Importancia para la Conservación de Aves El proyecto no se encuentra dentro de un Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA) , las dos más cercanas son el AICA 177 Corredor Central Vallarta-‐Punta Laguna ubicada a 25 Km del proyecto, y el AICA Isla Cozumel localizado a 14 Km (ver Figura 6).

Figura 6.Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves.




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2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) del municipio de Solidaridad, Quintana Roo.

De acuerdo con el POEL del municipio de Solidaridad, Quintana Roo, el área donde se pretende ubicar el proyecto, se encuentra dentro de la UGA 10.

Figura 7.Ubicación del proyecto con respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Cancún-‐Tulum.

De acuerdo con el POEL, los usos condicionados correspondientes a la UGA 10, serán aquellos que establezca el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “Del Fuego y del Agua”.




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3. Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “Del Fuego y del Agua”.

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, se localiza en el sector “D” Moxche/Xcalacoco, según el mapa E-‐2 del PPDU “Del Fuego y el Agua”, se encuentra dentro de la Unidad TR3, correspondiente a “Zonas Turístico Residenciales” (TR) (ver Figura 8).

Figura 8. Ubicación del Proyecto dentro del PPDU No. 1 Playa del Carmen 2008-‐2013 “Del Fuego y el Agua”.

4. Tipo de vegetación

De acuerdo con la carta de uso de suelo y vegetación de INEGI, en la región Noreste del Estado de Quintana Roo se distribuye pastizal cultivado, selva alta y mediana subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea, selva alta y mediana subperennifolia con vegetación primaria y secundaria arbustiva, manglar, y asentamientos humanos.




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En el área donde se ubicará el proyecto este componente ambiental presenta un alto grado de afectación en su composición florística y biodiversidad por los efectos del cambio de uso de suelo y los huracanes Emily, Wilma en 2005, Stan en 2006 y Dean en 2007; la vegetación se encuentra altamente fragmentada por el trazo de caminos y desarrollos inmobiliarios.

Figura 9.Tipos de vegetación (INEGI).

5. Asentamientos humanos y urbanización

El Proyecto se encuentra ubicado dentro del Centro de Población de Playa del Carmen, mismo que es la cabecera del municipio de Solidaridad, Quintana Roo, localizado al sur de Cancún en el sureste de México.




Capítulo IV

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La ciudad cuenta con un litoral perteneciente al Mar Caribe y su principal actividad económica es el turismo, conjuntamente con el turismo se desarrolla la industria de la construcción, segunda actividad económica más importante del municipio. Como ha sido señalado el predio donde se pretende ubicar el proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” se encuentra dentro del área urbana de Playa del Carmen rodeado de desarrollos turísticos (Figura 10), cuenta con diversos accesos vehiculares como lo son: Paralelo a la línea de costa, la Carretera Federal 307; y de manera perpendicular los accesos a los desarrollos turísticos de Sandos Caracol y Grand Coral.

Figura 10. Asentamientos urbanos y urbanización en el Centro de Población de Playa del Carmen.

IV.1.1.2 Ubicación del Sistema Ambiental

Como resultado de la sobreposición cartográfica, tomando en cuenta los criterios descritos anteriormente, se delimitó el Sistema Ambiental del proyecto, considerando todas aquellas interacciones del proyecto con el medio que lo rodea así como las posibles interacciones que




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por la construcción del proyecto pudieran surgir en las áreas aledañas al proyecto. Se obtuvieron los siguientes resultados. Con respecto a las características biológicas del área circundante al predio donde se pretende desarrollar el Proyecto, se empleó la carta de Uso de Suelo y Vegetación (Inventario Nacional Forestal, 2000), tomando como base esta cartografía se obtuvo que el polígono del Proyecto, se ubica por completo dentro de los tipos de vegetación de selva alta y mediana subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Cabe hacer la observación de que el área carece de vegetación natural, debido a la vocación del terreno (turística) y su ubicación dentro del Centro de Población. En el caso de las características urbanísticas y de desarrollo se emplearon: 1.-‐Los límites del Programa Parcial de Desarrollo Urbano (PPDU) “Del Fuego y el Agua” y 2.-‐La imagen satelital y el levantamiento de campo para identificar las áreas impactadas actualmente por construcciones, mismas que representan una importante fragmentación del ecosistema original. El Sistema Ambiental del proyecto quedó definido de la siguiente forma: al Norte está limitado por el trazo de la Carretera Federal No. 307 Cancún-‐Chetumal; al Sur por la línea de costa; al Este por el límite de aplicación del PPDU “Del Fuego y el Agua” y por el límite de la vegetación de selva alta y mediana subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea (Inventario Nacional Forestal, 2000); y al Oeste con el límite de la colonia Nicte-‐Ha (PDDU “del Fuego y del Agua”) y vialidades de acceso a los Desarrollos Turísticos. El límite de la vegetación de selva, fue considerado dentro de este análisis dado que permite visualizar el efecto de la disminución de la cobertura vegetal por el cambio de uso del suelo dentro del predio del proyecto con relación a la vegetación natural remanente en la región; dicha franja se extiende desde el Oeste a partir de la zona urbana centro de Playa del Carmen hasta el Este colindando con una franja de manglar, la Carretera Federal No. 307 Chetumal-‐Puerto Juárez, es otra fuente de fragmentación de la vegetación, al igual que la notable la influencia urbana, principalmente en la construcción de desarrollos turísticos. Un primer análisis del Sistema Ambiental delimitado para el proyecto, indica que se trata de un sistema altamente influenciado por la presencia de complejos turísticos y asentamientos




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humanos, usos de suelo que ocupan la mayoría de la superficie, asimismo, se identificaron áreas con vegetación secundaria donde la vegetación natural ha sido perturbada.

Figura 11. Sistema Ambiental delimitado para el proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda

Etapa”.

IV.1.1.3 Delimitación del Área de Estudio

En vista de que el objetivo principal la evaluación de impacto ambiental es reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente derivados de la ejecución de las obras y actividades establecidas en el Artículo 28 de la LGEEPA y en el Artículo 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se delimitó como área de estudio; al predio donde se desarrollará el proyecto, toda vez que en esta superficie se concentrarán todas las acciones que puedan causar desequilibrios ecológicos mismas que, han sido descritas en el Capítulo II del presente documento.




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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

IV.2.1.1 Clima

a) Tipo de clima Tanto el Sistema Ambiental, como el área de estudio del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, se localizan dentro de la zona intertropical de convergencia, el clima está clasificado de acuerdo con E. García como Ax’(w1), es decir cálido subhúmedo con lluvias en verano y marcada sequía en la mitad cálida del año, presenta un cociente de precipitación/temperatura menor a los 43.2ºC, por lo que, es clasificado como el más seco de los tipos de clima Aw (ver Figura 12).

Figura 12. Tipos del clima dentro del SA y predio del proyecto.




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b) Temperaturas promedio mensual, anual y extremas La temperatura media anual oscila entre los 24 y 26º C, por lo que el clima se considera isotermal. c) Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm) Durante el verano y parte del otoño se presenta la mayor cantidad de lluvia, con un promedio de precipitación media anual de 1,463.75 mm. Durante septiembre, el promedio de precipitación es de 208 mm, mientras que para el mes de marzo se registran 29 mm de precipitación en promedio. La humedad relativa media anual es superior al 75%, existiendo picos por arriba del 80%. d) Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos Los fenómenos meteorológicos tales como las depresiones tropicales, tormentas tropicales y huracanes que se presentan entre los meses de junio a noviembre, y con una mayor incidencia el mes de septiembre, son determinantes para definir el régimen de lluvias en la región donde se ubica el Sistema Ambiental y el predio del Proyecto. Durante la época seca de noviembre a abril se presentan los “nortes” que aportan aproximadamente el 30% de la lluvia anual, y hacen descender la temperatura, aportando humedad en la época invernal. Los vientos dominantes provienen del sureste con una velocidad promedio de 4.6 m/seg. En algunas épocas se tienen velocidades superiores a los 8.0 m/seg. Para el caso de los “nortes” eventualmente traen vientos cercanos a los 90 Km/hr.




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IV.2.1.2 Geología y geomorfología

El Sistema Ambiental y el área de estudio, se ubican en una planicie calcárea que en épocas recientes emergió parcialmente y cuya elevación máxima en el área continental es de 10 msnm, mientras que en las zonas marinas las profundidades también son someras. Desde el punto de vista geomorfológico, el Sistema Ambiental y el área de estudio, se encuentran dentro de la Subprovincia del Carso Yucateco, la cual se caracteriza por ser una amplia Planicie que se eleva sólo unos metros del nivel del mar, asimismo, pertenece a la unidad geomórfica de las Planicies del Caribe. Los rasgos geomorfológicos de la Península de Yucatán están determinados por la naturaleza krastica del sustrato, ya que esta región se compone de una losa de calizas granulosas de color blanquecino llamadas sascab, los cuales son basamentos de calizas con carbonatos. El SA cuenta con tres tipos de geoformas:

Costa de inundación y/o de intermareas Costa no diferenciada con playa Relieve calcárico denudatorio




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Figura 13. Geomorfología del SA y predio del proyecto.

El área de estudio especialmente se encuentra dentro de la geoforma definida como Relieve calcárico denudatorio, en donde el carso de es de expresión superficial con puntos de absorción de formas exocársticas que incluye al microrelieve de lapiáz, depresiones y grietas dolinas corrosivas, dominando la circulación superficial y la disolución. La composición geológica y estratificación del piso, generalmente es horizontal no permitiendo grandes perturbaciones geológicas. En el área de estudio, afloran los sedimentos calcáreos de origen marino, depositados durante la era Cenozoica, el tipo de calizas de esta región es de constitución dura, pero bajo esta capa en algunas áreas se presenta otro tipo de caliza blanda “sascab”. La presencia de las




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calizas duras y compactas típicas de la región, permite que el suelo tenga una buena estabilidad como soporte, aunque debido a la erosión química y física mencionada se presentan con cierta regularidad oquedades o cavernas en el subsuelo, aflorando en algunos casos a la superficie. El SA presenta 2 tipos de roca: caliza y litoral, siendo la caliza el tipo de roca predominante dentro del predio del proyecto, en esta composición son comunes las depresiones y los hundimientos de terreno, haciendo posible la exposición del manto freático en forma de cenotes.

Figura 14. Geología del SA y predio del proyecto.




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IV.2.1.3 Suelos

a) Tipos de suelo

La zona donde se localiza el proyecto, así como el resto de la geografía estatal pertenecen a una plataforma emergida, en algunos lugares críticos, hay únicamente una capa de hojarasca que yace directamente sobre las rocas, constituyendo manchones rodeados de afloramientos rocosos en cuyas fracturas se acumula algo de arcilla y humus que permiten el desarrollo de vegetación.

Particularmente en la zona donde se ubica el SA y el área de estudio, predominan los suelos integrados por Rednzinas y Solonchak.

Figura 15. Tipos de suelo dentro del SA y predio del proyecto.




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Símbolo Unidad Definición de unidades dominantes

E Rendzina Suelo con horizonte A mólico que sobreyace directamente a un material calcáreo, con un contenido de carbonato de calcio mayor del 40%. Presenta menos de 50 cm de espesor.

Z Solonchak Suelo derivado de materiales con propiedades flúvicas. Durante parte del año contiene alta salinidad en los primeros 30 cm de profundidad. Puede presentar los siguientes horizontes: A, hístico, B cámbico, un cálcico o gypsico.

El tipo de suelo presente en el área donde se ubica el área de estudio es de tipo Rendzina.

IV.2.1.4 Hidrología superficial

El Sistema Ambiental se localiza en la Región/Cuenca Hidrológica RH32 conocida como Yucatán Este, dentro de la cuenca Quintana Roo, subcuenca Menda 2, microcuenca Playa el Carmen.




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Figura 16. Cuenca Hidrológica donde se ubica el SA y predio del proyecto.

En la zona no existen corrientes superficiales, ya que como consecuencia de las características físico-‐químicas del suelo, el agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo presentándose signos de erosión química y física de gran fuerza que así mismo al circular por las grietas de la roca caliza van formando grutas y cavernas que en ocasiones pueden llegar a presentar desplomes en su techo formando cenotes. Dentro del predio del Proyecto no se registraron cuerpos de agua permanentes, existe 1 cuerpo de agua temporal en las inmediaciones del Hotel SANDOS Caracol, y pequeños cenotes en la porción sur en las inmediaciones del Hotel Secrets Riviera Maya.




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IV.2.1.5 Hidrología subterránea

Los mantos acuíferos explotables se encuentran aproximadamente entre los 7 y 13 Km. de distancia, al norte de Playa del Carmen; la dirección inferida de los flujos de las aguas subterráneas son variables. En el subsuelo y capas inferiores de la zona de interés, se reporta un drenaje subterráneo, en forma de “Y” la cual se tiene conocimiento que surge a partir de la zona alta de la meseta de Zoh-‐laguna y se distribuye por toda la Península de Yucatán.

Figura 17. Distribución del drenaje subterráneo.

En la región pueden apreciarse afloramientos de estos grandes flujos y ríos subterráneos en cercanías del litoral como es el caso del río subterráneo en los parques turísticos de Xcaret y Xel-‐ha así como en las inmediaciones de Xpu-‐ha, al sur de Playa del Carmen o en la zonas de Xcalacoco y del parque turístico Tres Ríos al norte del centro de población. La Comisión Nacional del Agua menciona valores de carga hidráulica menores a 2 metros en una franja de 15 a 40 Km. de ancho a partir del litoral. Hasta ahora la evolución de los acuíferos revela fluctuaciones estacionales relacionadas directamente con precipitaciones anuales menores o mayores que la media, respectivamente. No se ha registrado una tendencia progresiva descendente en los niveles de agua. Sin embargo a la fecha se




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presentan algunos problemas de contaminación en las inmediaciones del centro de población en virtud de las descargas sanitarias directas al subsuelo, sin tratamiento previo.

IV.2.2 Medio biótico

IV.2.2.1 Vegetación terrestre y/o acuática

a) Tipos de vegetación y distribución La vegetación predominante en el estado es de bosques tropicales, que originalmente cubrían el 90 % del territorio de Quintana Roo y en 1990 alrededor del 35 % (SARH, 1990). Estos bosques son considerados como selvas medianas subperennifolias (Penington y Sarukan, 1968) en el sur y centro del estado, con árboles que pierden entre el 25 % y el 50% de sus hojas durante la estación de secas y alcanzan alturas de más de 30 m. En la actualidad la mayor parte de la vegetación del área corresponde a vegetaciones secundarias en diferentes estados de sucesión, es decir no son selvas primarias sino de uso (Macario-‐Mendoza, et. al., 2004). Según Flores y Carvajal (1994), y Cabrera y col. (1982), la mayor parte del territorio que actualmente ocupa el municipio de Solidaridad fue Selva Baja Caducifolia, sin embargo, debido principalmente a la creciente actividad humana que se desarrolla actualmente en los alrededores de Playa del Carmen, así como al efecto de los eventos naturales del tipo de huracanes y tormentas tropicales, los tipos de vegetación primarios de esta región del estado se modifican día con día. Según la información del INEGI (2000), en el área de estudio solo se presenta un tipo de vegetación con desarrollo secundario; la selva alta y mediana subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Los registros de la presencia de manglar se ubican al norte en una mayor extensión, particularmente en la zona denominada como Punta Maroma, aunque esta comunidad vegetal se encuentra dentro de los límites del Sistema Ambiental. A continuación se describe la comunidad vegetal de Selva alta y mediana subperennifolia:




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Selva alta y mediana subperennifolia. Se desarrolla en climas cálido-‐húmedos y subhúmedos, Aw para las porciones más secas, Am para las más húmedas y Cw en menor proporción. Con temperaturas típicas entre 20 y 28 grados centígrados. La precipitación total anual es del orden de 1,100 a 1,600 mm. Se le puede localizar entre los "0 a1300 metros sobre el nivel medio del mar en lugares de moderada pendiente, con drenaje superficial más rápido o bien en regiones planas pero ligeramente más secas y con drenaje rápido, como en la península de Yucatán. El material geológico que sustenta a esta comunidad vegetal son predominantemente rocas cársticas. Los árboles de esta comunidad, al igual que los de la selva alta perennifolia, tienen contrafuertes y por lo general poseen muchas epifitas y lianas. Los árboles tienen una altura media de 25 a 35m, alcanzando un diámetro a la altura del pecho menor que los de la selva alta perennifolia aún cuando se trata de de las mismas especies. Es posible que esto se deba al tipo de suelo y a la profundidad. En este tipo de selva, se distinguen tres estratos arbóreos, de 4 a 12m, de 12 a 22m y de 22 a 35m. Formando parte de los estratos (especialmente del bajo y del medio) se encuentran algunas palmas. Entre las especies dominantes se encuentran Lysiloma latisiliquum, Brosimum alicastrum (ox, ramón, capomo), Bursera simaruba (chaka', palo mulato, jiote, copal), Manilkara zapota (ya’, zapote, chicozapote), Lysiloma spp. (tsalam, guaje, tepeguaje), Vitex gaumeri (ya'axnik), Bucida buceras (pukte'), Alseis yucatanensis (ja’asché), Carpodiptera floribunda. En las riberas de los ríos se nota a Pachira aquatica (k'uyche'). Las epifitas más comunes son algunos helechos y musgos, abundantes orquídeas y bromeliáceas y aráceas. Ocupa aproximadamente el 4 % de la superficie total del país. Vegetación secundaria en selva Son comunidades originadas por la destrucción de la vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al estado original; en otros casos presenta un aspecto y composición florística diferente. Se desarrollan en zonas desmontadas para diferentes usos antropogenicos. En la clasificación de estas comunidades se consideran las siguientes etapas sucesionales secundarias. Arbustiva: se desarrolla transcurrido un tiempo corto después de la eliminación o perturbación de la vegetación original; en general están formadas por muchas especies. Ejemplos de indicadoras de comunidades secundarias arbustivas en las selvas son




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Acacia spp., Mimosa bahamensis, Calliandra spp., Opuntia spp. y abundantes compuestas. Herbácea: se desarrolla inmediatamente después del desmonte original, durando de 1 a 2 años según el lugar. Existe un número muy grande de plantas que se presentan durante este período, sobresaliendo especies de las familias Chenopodiaceae y Compositae, así como helechos, sobresale Viguiera dentata. Manglar Este tipo de vegetación no se encuentra dentro del Sistema Ambiental, sin embargo, dentro del predio del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, se identificaron dos zonas con algunos individuos de mangle, motivo por el cual se presenta su descripción. El manglar es una comunidad, dominada principalmente por un grupo de especies arbóreas cuya altura oscila entre 3 y 5 m. Una característica que presentan los manglares son sus raíces en forma de zancos, cuya adaptación le permite estar en contacto directo con el agua salobre, sin ser necesariamente especies halófitas. Se desarrolla en zonas bajas y fangosas de las costas, en lagunas, esteros y estuarios de los ríos. El sistema de manglar funciona a partir de los subsidios de materia (nutrientes, sedimentos, materia orgánica, agua dulce y salobre) y energía recibida (luz, temperatura, oleaje, mareas y huracanes). Estos elementos permiten al aparato fotosintético producir cierta cantidad de biomasa que se expresa en términos de materia orgánica (producción primaria); la cual es variable debido a diferentes factores como latitud, estacionalidad y precipitación. Esta producción en la mayoría de los casos ha sido cuantificada en los manglares a través de la caída de hojarasca (Golley et al., 1962; Rico-‐Gray y Lot-‐Helgueras, 1983;Steinkey y Charles, 1983). La comunidad de manglar se define de acuerdo con Tomlison (1986), como “especies de árboles tropicales que se distinguen por ser vivíparos, por tolerar altos niveles de salinidad, por presentar raíces fulcrantes y por su dispersión de tipo hidrocórica”. La importancia de los manglares radica en que son pilares del ciclo de vida de una gran diversidad biológica: proveen hábitat, lugares para apareamiento y reclutamiento, así como




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nutrientes, es conocido que una gran variedad de peces, crustáceos y moluscos dependen de estos ecosistemas, sobretodo para vivir en su estado juvenil, cabe hacer mención, que también sirven de hábitat para mamíferos, anfibios, reptiles y aves. (Tovilla, 1998). Otros de los beneficios que proveen los manglares es que funcionan como sistemas naturales de amortiguamiento en inundaciones e intrusión salina; previenen la erosión de las costas, y hacen las veces de filtros biológicos al remover nutrientes y toxinas como alimento, combustible, amortiguadores de radiación y creación de suelos, entre otros servicios. Los manglares pueden ser afectados de manera directa o indirecta. De manera directa, cuando son cortados para la extracción de madera y utilizados en postería, cimbra para construcción, como carbón y leña (Hernández y Espino, 1999), elaboración de tapos en pesquería y construcción de galerías para secado del tabaco (Kovacs, 1999) o para la extracción de taninos. El efecto indirecto de perturbación de manglares es quizás el más generalizado y se da de manera frecuente cuando se construyen caminos o carreteras, cuando se urbanizan zonas costeras o se construyen desarrollos turísticos, y cuando se llevan a cabo obras de infraestructura para la explotación y transporte de petróleo o líneas de distribución de energía eléctrica. En Quintana Roo y Yucatán, por ejemplo, las carreteras y terracerías interrumpen el flujo superficial de agua en los manglares, alterando la tasa de recambio y la salinidad de las aguas que bañan los sistemas radicales, con lo que se provoca la mortalidad de grandes extensiones de manglar (Trejo et al., 1993). Por ejemplo, en el camino que conduce a Punta Allen, en la Reserva de la Biosfera de Sian Ka'an se obtuvo una salinidad de 5 g/l en una zona de manglar achaparrado con buen drenaje y 48 g/l al otro lado del camino, que fungía como dique a la circulación de agua dulce (López Portillo et al., 1989). Esto ocasionó la muerte de alrededor de 20 ha de mangle, incluyendo algunas partes con Avicennia germinans. Otro ejemplo, también en Quintana Roo, es el del camino que conduce de la carretera Cancún-‐Chetumal a Puerto Morelos. Este camino atraviesa una comunidad de Conocarpus erectus con Rhizophora mangle. La medición de salinidad del lado norte de la carretera fue de 4 g/l, en tanto que la del lado sur fue el doble.




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En este caso, el efecto sobre los manglares es definitivo, ya que se realizan obras de relleno que afectan localmente las comunidades de manglar, pero que también pueden entorpecer el patrón de circulación superficial. De acuerdo a la capacidad que poseen las especies que constituyen a los manglares para desarrollarse en ambientes de condiciones hidrológicas y edáficas, se distinguen una gran variedad de comunidades de manglar. De acuerdo a la clasificación de Trejo –Torrres y colaboradores, para la península de Yucatán, se distinguen 5 tipos.

1. Manglar de Franja 2. Manglar de Cuenca 3. Manglar de Petén 4. Manglar tierra adentro 5. Manglar ribereño.

De acuerdo con las características fisonómicas y de ubicación del manglar dentro del predio donde se ubicará el proyecto de “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, el tipo fisonómico corresponde a la descripción del tipo de Cuenca, el cual se distribuye en concavidades del terreno natural, dando como resultado un efecto de estanque cerrado. En muy pocos casos se inundan por la marea, dependiendo de la dinámica del freático y de los patrones de lluvias podrá tener desde baja salinidad hasta condiciones hipersalinas.

Los factores que determinan la estructura y función de un manglar son las siguientes:




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1. Salinidad (mareas) 2. Hidroperiodo (aportes pluviales, manto freático, nutrientes) 3. Microtopografía 4. Sustrato 5. Clima (precipitación, temperatura) 6. Procesos y eventos (huracanes, erosión costera)

Figura 18.Grado de Funciones o servicios de los manglares

De acuerdo con la información obtenida en campo, los fragmentos de mangle localizados dentro del predio del proyecto, formaban parte de un humedal de mayores dimensiones que se encontraba en dicha zona hace tiempo atrás , tal y como se ha mencionado, el cual se encuentra conformado por un grupo de especies arbóreas cuya altura es de 3 a 5 m, los denominados manglares enanos donde la especie con mayor abundancia es Rhizophora mangle (Mangle rojo), aunque también fueron registradas las especies Conocarpus erecta y Laguncularia racemosa. Estos fragmentos ocupan una superficie total de 1,602.45 m2 (ver Figura 19) , la cual presenta un estado de conservación bajo, lo anterior, derivado de las fuertes presiones de factores antropogénicos, saqueo de flora y fauna, contaminación por desechos sólidos, escurrimientos de residuos líquidos contaminantes, entre otras causas, pero principalmente por la fragmentación de que fue objeto el ecosistema de manglar por el desarrollo de los grandes complejos turísticos en la región.




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Figura 19. Ubicación de los manchones de mangle.

De acuerdo a lo observado en campo, y a la los estudios realizados por López Portillo et al (2002), en los manglares de tipo Cuenca que se localizan en Quintana Roo, el aporte de agua dulce se da únicamente por flujos subterráneos y por las precipitaciones pluviales. Mientras que el aporte de agua marina se da por fenómenos naturales como huracanes, tormentas tropicales y por la brisa marina que llaga a través de los vientos hacia los humedales. Uno de los manchones de manglar colinda directamente con las instalaciones del hotel SANDOS Caracol, por lo que la continuidad de estos ejemplares de mangle se encuentra limitada directamente por la presencia de malla ciclónica que delimita los predios. El manchón restante, colinda con propiedad privada, donde aún no hay construido ningún complejo turístico, sin embargo es evidente la fragmentación y el aislamiento de los ejemplares de mangle presentes en esta área ya que se encuentran inmersos dentro de una zona rodeada de grandes complejos turísticos.




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Figura 20. Desarrollos Turísticos dentro del SA.




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A partir del listado de las especies reportadas para el Sistema Ambiental, se identificaron un total de 142 especies pertenecientes a 22 familias, únicamente cuatro especies se encuentran registradas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001:

Tabla 1.Listado potencial de especies de flora del Sistema Ambiental

Familia Especie Nombre común NOM 059-‐

SEMARNAT-‐2001

Acacia collinsii -‐ Fabaceae

Acacia cornigera Cornezuelo o subin -‐

Acanthocereus pentagonus -‐

Aechmea bracteata Piñuela, Xchu -‐

Agave angustifolia -‐ Cactaceae

Opuntia stricta Tsakam -‐

Ageratum littorale -‐

Allophylus pubecens -‐

Alseis yucatanensis Tabaquillo -‐

Alternanthera ramosissima -‐

Amaranths hybridus -‐

Asteraceae

Ambrosia hispida Margarita de Mar -‐

Anthurium schlechtendalii Pata de gallo -‐

Arrabidaea floribunda Sakak, Anikab -‐

Bakeridesia yucatanica -‐

Batis marítima Saladito -‐

Bauhinia divaricata Pata de vaca -‐

Bauhinia jenningsii -‐

Bauhinia jenningsii Tsimin -‐

Bidens pilosa -‐

Bourreria huanita -‐

Brassavola nodosa Orquídea -‐

Brosimum alicastrum Ramón -‐

Bunchosia lanceolada -‐

Bursera simaruba Chaca -‐

Byrsonima bucidaefolia Sakpah, Nance blanco -‐

Eupatorium odoratum -‐

Flaveria linnearis -‐

Galactia sp. -‐

Asteraceae

Gliricidia sepium Sakyab -‐




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Melanthera nivea (L.) Small

-‐

Viguiera dentata Tahonal -‐

Byttneria aculeata Uña de gato -‐

Caesalpinia gaumeri Kitamche, Palo de Jabali -‐

Cakile Edentula Pasto salado -‐

Calliandra belizensis Barbas de viejo -‐

Callicarpa acuminata Sakpuk’im -‐

Calyptranthes pallens -‐

Stereculiaceae

Capparis cynophallophora Árbol de vela roja -‐

Caricaceae Carica papaya Papaya -‐

Cecropia obtusifolia Guarumo, Koochle -‐

Ceiba pentandra Yaxche, Ceiba, Palo verde -‐

Ficus maxima Kopó -‐ Moraceae

Ficus padifolia Alamo -‐

Cenchrus echinatus Espino de playa -‐

Chamaedorea seifrizii Palma Xiat -‐ Poaceae

Lasciasis divaricata Sit -‐

Lasiacis divaricata Zacate siit -‐ Poaceae

Panicum maximum -‐

Chamaesyce buxifolia Kabal Chechen -‐

Chiococca alba -‐

Chloris gallana Zacate guinea -‐

Chrysobalanus icaco Icaco -‐

Cionocysus racemosa -‐

Euphorbiaceae

Cissus rhombiflora -‐

Cissus sicyoides Ta’ka’nil -‐

Cnidoloscus acotinifolius Chaya silvestre -‐

Cnidoscolus aconitifolius Chaya de monte -‐

Coccoloba acapulcensis -‐

Coccoloba cozumelensis -‐

Coccoloba floribunda -‐

Coccoloba uvifera Uva de Mar -‐

Vitaceae

Coccothrinax readii Palma nacax,Nacas -‐

Arecaceae Cocos nucifera Cocotero -‐




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Colubrina greggii -‐

Thrinax radiata Chit A

Commelinaceae Commelina erecta -‐

Cordia sebestena Toplanxiu, ciricote de playa -‐

Cordia sebestena Siricote -‐

Cosmocalyx spectabilis -‐

Cydista potosina Ekix, Ekixil -‐

Cyperus hermafrodita Kabalxaám -‐

Tournefortia gnaphalodes Pantsil -‐

Tournefortia gnaphalodes Sikimay -‐

Uniola Paniculata -‐

Boraginaceae

Verbenaceae Vitex gaumeri

Ya´axnik -‐

Cyperus planifolius Zacate cortadera -‐

Cyrtopodium punctatum Orquidea epìfita -‐

Dalechampsia scandens -‐

Dioscorea sp. -‐ Cyperaceae

Diospyros nicaraguensis Silil

-‐

Distichlis spica Pasto salado -‐

Drypetes lateriflor -‐ Cyperaceae

Eugenia acapulcensis -‐

Gossypium hirtum Algodón silvestre -‐

Guettarda combsii Tastab, Saktastab -‐

Guettarda gaumeri -‐

Habenaria sp. Orquidea terrestre -‐

Hamelia patens Xcananam -‐

Hampea trilobata Majahua blanca, Hol -‐

Hiraea obovata -‐

Malvaceae

Hymenocallis litoralis Lirio de Mar -‐

Ipomoea sp. -‐

Lactuca sp. -‐

Merremia sp. -‐

Metopium brownei Chechem -‐

Convolvulaceae

Metopium brownei Chechem negro -‐




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Mimosa bahamensis Dormilona -‐

Morinda royoc -‐

Nectandra salicifolia -‐

Avicennia germinans Mangle negro Pr

Lantana camara Ich ch’o -‐

Lasciacis ruscifolia Carricillo -‐

Lippia graveolens Ak’ilche’ -‐

Lonchocarpus rugosus K’analzin -‐

Lonchocarpus xuul -‐

Lysiloma latisiliqua Tsalam -‐

Machaonia lindeniana -‐

Malmea depressa Eklemuy -‐

Malvaviscos arboreus Tulipan silvestre -‐

Manilkara zapota Chicozapote, Sak ya -‐

Mastichodendron gaumeri Kanaste, Subul, Ébano

amarillo -‐

Petrea volubilis Oop tsiimin -‐

Pilocarpus racemosus -‐

Piper auritum Hierba santa -‐

Verbenaceae

Piper yucatanenses -‐

Leucaena leucocephala Huaxim -‐

Piscidia pisicipula Ja’abin -‐

Pithecellobium keyense Siu-‐che -‐

Pithecellobium mangense Xax´ek, Yaxek, Tamarindo -‐

Pouteria campechiana Zapote amarillo, Kánixte,

Supul -‐

Pouteria unilocularis Zapotillo, Chichya -‐

Pullinia sp. -‐

Leguminosae

Rhabdadehia biflora -‐

Rivinia humilis -‐

Sabal yapa Palma guano, Xaan -‐

Senna racemosa Kanlol, Xk´anlol, Kantumbu -‐

Sesuvium portulacastrum Verdolaga de costa -‐

Simarouba glauca -‐

Phytolacaceae

Smilax sp. -‐




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Capsicum anuum Chile max -‐

Solanum sp. -‐

Stizophyllum ripario -‐

Suriana marítima Pantsil -‐

Syngonium sp. Telefono silvestre, Saya´ak -‐

Talisia olivaeformis Guaya, Wayam -‐

Thevetia gaumeri S´akits -‐

Solanaceae

Thouinia canesceras Kanchunup -‐

Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo Pr

Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle blanco Pr

b) Composición florística Para caracterizar la vegetación de los predios del proyecto se llevó a cabo una visita de campo efectuada durante los días 19 al 22 de Mayo de 2009. El método para obtener los parámetros de la vegetación (estructura, cobertura, composición florística e índices de diversidad) fue mediante el establecimiento de una serie de transectos paralelos a la pendiente, esto con la finalidad de interceptar todas las variaciones o sucesiones en la vegetación y del medio físico, que pudieran presentarse a lo largo de la misma, desde la línea de costa hasta la parte más alta del predio. A lo largo de cada transecto se establecieron puntos sobre los cuales se establecieron los cuadrantes de muestreo. El tipo de muestreo que se aplicó es un muestreo sin área, el cual se adapta bien a sitios donde las especies dominantes sean especies arbóreas o arbustivas (Mueller-‐Dombois y Ellenberg, 1976). Específicamente, la técnica mediante la cual se obtuvo la información es la del “punto centrado en cuadrantes” (point-‐quarter) (Brower, 1989). Para esta técnica, a lo largo del transecto se ubicaron una serie de puntos, a cada 10 metros de distancia aproximadamente. El área alrededor de cada punto se divide en cuatro partes iguales, o cuadrantes, lo anterior con ayuda de una cinta.




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Los cuadrantes quedan formados por la línea del transecto mismo y una segunda línea perpendicular a la primera en el punto establecido. El individuo más cercano al punto en cada cuadrante es localizado, y se registra su especie, su cobertura, y la distancia al punto central. De esta manera, un total de cuatro individuos por punto de muestreo son sujetos a medición (ver Figura 21).

Figura 21. Selección de individuos en cada cuadrante con respecto al punto central.

Para obtener los datos de cada uno de los individuos se utilizará un flexómetro y una brújula con clinómetro. El predio donde se pretende ubicar el proyecto, se encuentra en su mayor parte cubierto por vegetación arbórea, que de acuerdo a la carta de Uso de Suelo y Vegetación del INEGI, corresponde a Selva alta y media subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea y presenta una topografía con pendientes variables. La Selva alta y media subperennifolia se desarrolla en climas cálido-‐húmedos y subhúmedos, los árboles de esta comunidad tienen contrafuertes y por lo general poseen muchas epifitas y lianas. Formando parte de los estratos (especialmente del bajo y del medio) se encuentran algunas palmas. Entre las especies dominantes se encuentran Lysiloma latisiliquum, Brosimum alicastrum (ox, ramón, capomo), Bursera simaruba (chaka', palo mulato, jiote, copal), Manilkara zapota (ya’, zapote, chicozapote), Lysiloma spp. (tsalam, guaje, tepeguaje),




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Vitex gaumeri (ya'axnik), Bucida buceras (pukte'), Alseis yucatanensis (ja’asché), Carpodiptera floribunda. La vegetación secundaria en selva representa comunidades originadas por la destrucción de la vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al estado original; en otros casos presenta un aspecto y composición florística diferente. Se desarrollan en zonas desmontadas para diferentes usos antropogenicos. En la siguiente figura se muestran los polígonos de vegetación identificados:

Figura 22. Polígonos de vegetación identificados dentro del predio.

Además de estos dos tipo de vegetación se ubicó un relicto de aproximadamente 1,602.45 m2 de vegetación de manglar en condiciones ambientales medias, asimismo, se identificó una superficie de aproximadamente 3,367.05 m2 desprovista de vegetación




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Figura 23. Ubicación de tomas fotográficas.

Figura 24. (1) Área de vegetación asociada de tular y manglar al fondo.




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Figura 25. (2) Vegetación de Selva Mediana Superennifolia con predominancia de Palma Chit.

Figura 26. (3) Vegetación secundaria de Selva Mediana Superennifolia.




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Figura 27. (4) Ruinas arqueológicas.

Figura 28. (5) Áreas deterioradas y con presencia de residuos sólidos dentro del predio.




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Figura 29. (6) Construcciones existentes dentro del predio.

En el área donde se ubicará el proyecto, la vegetación ha sido trasformada y sustituida como consecuencia del cambio de uso de suelo y prácticas antrópicas, en general toda la zona muestra modificaciones relacionadas con la expansión de infraestructura turística y de vías de comunicación, estos cambios han provocado modificaciones en la estructura de la vegetación, composición florística, diversidad y abundancias de las especies en los remanentes de selva. En total se observaron 72 especies pertenecientes a 39 familias y 69 géneros, únicamente 5 se encuentran enlistadas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, Conocarpus erecta, Laguncularia racemosa, y Rhizophora mangle en la categoría de Protección especial; Thrinax radiata y Coccothrinax readii , bajo la categoría de Amenazadas.

Tabla 2.Listado de especies vegetales observadas durante la visita de campo

Familia Género Nombre Científico Nombre Común NOM-‐059-‐

SEMARNAT-‐2001

Fabaceae Acacia Acacia cornigera Cuerno de toro _

Fabaceae Acacia Acacia gaumeri Box katsim _

Pteridaceae Acrostichum Acrostichum aureum Helecho de pantano _

Fabaceae Albizia Albizia lebbeck Algarrobo blanco _




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Apocynaceae Alseis Alseis yucatanesis Ja'asché _

Simaroubaceae Alvaradoa Alvaradoa amorphoides Palo de sobo _

Euphorbiaceae Astrocasia Astrocasia tremula Pixtoncax _

Fabaceae Bahuinia Bauhinia divaricata pata de vaca _

Moraceae Brosimum Brosimum alicastrum Ramón _

Combretaceae Bucida Bucida buceras Pucté _

Burseraceae Bursera Bursera simarouba Palo mulato, Chacá _

Fabaceae Caesalpinia Caesalpinia gaumeri Kitanché _

Urticaceae Cecropia Cecropia peltata Yarumo _

Malvaceae Ceiba Ceiba pentandra Ceiba _

Sapotaceae Chrysophyllum Chrysophyllum mexicanum

Chile de monte _

Polygonaceae Coccoloba Coccoloba acapulcensis Tohyub _

Arecaceae Coccothrinax Coccothrinax readii Palma nakax A

Rhamnaceae Colubrina Colubrina greggii Manzanita _

Combretaceae Conocarpus Conocarpus erecta Mangle Botoncillo Pr

Boraginaceae Cordia Cordia dodecandra Ziricote _

Fabaceae Dalbergia Dalbergia glabra Muk _

Araliaceae Dendropanax Dendropanax arboreum Sac-‐chacá _

Ebenaceae Diospyros Diospyros cuneata Silil _

Poaceae Distichlis Distichlis spicata Zacate salado _

Myrtaceae Eugenia Eugenia axillaris Taxiscobo _

Fabaceae Gliricidia Gliricidia sepium Xab-‐yaab _

Malvaceae Guazuma Guazuma ulmifolia Guásimo _

Euphorbiaceae Gymnanthes Gymnanthes lucida Yaité _

Polygonaceae Gymnopodium Gymnopodium floribundum

Tzitzilché _

Fabaceae Haematoxylon Haematoxylon campechianum

Tinto _

Malvaceae Hampea Hampea trilobata Majaua _

Malvaceae Helicteres Helicteres baruensis Sutup _

Malvaceae Heliocarpus Heliocarpus donnell-‐ Mecate blanco _




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smithii

Caricaceae Jacaratia Jacaratia mexicana Bonete _

Euphorbiaceae Jatropha Jatropha gaumeri Pomolche _

Combretaceae Laguncularia Laguncularia racemosa Mangle Blanco Pr

Fabaceae Lonchocarpus Lonchocarpus xuul Kanasín _

Fabaceae Lysiloma Lysiloma latisiliqua Tzalam _

Sapotaceae Manilkara Manilkara zapota Zapote _

Anacardiaceae Metopium Metopium brownei Chechén _

Fabaceae Mimosa Mimosa bahamensis Sak kaatsim _

Muntingiaceae Muntingia Muntingia calabura Capulin _

Nyctaginaceae Neea Neea choriophylla Ta'tsi _

Rutaceae Pilocarpus Pilocarpus racemosus Pellejo de toro _

Myrtaceae Pimienta Pimienta dioica Pimienta gorda _

Fabaceae Piscidia Piscidia piscipula Jabin _

Fabaceae Pithecellobium Pithecellobium dulce Guamuchil _

Rubiaceae Randia Randia aculeata Akánkáx _

Rhizophoraceae Rhizophora Rhizophora mangle Mangle Rojo Pr

Simaroubaceae Simaruba Simaruba glauca Pasaák _

Smilacaceae Smilax Smilax mollis Bejuco _

Anacardiaceae Spondias Spondias mombin Jobo _

Bignoniaceae Tabebuia Tabebuia chrysantha Guayacán _

Apocynaceae Thevetia Thevetia gaumeri Akiíts _

Sapindaceae Thouinia Thouinia paucidentata Kánchunup _

Arecaceae Thrinax Thrinax radiata Palma Chit A

Lamiaceae Vitex Vitex gaumeri Yaxnik _

c) Estructura de la vegetación Se observó que predominan los individuos de entre 2 y 3.5 m, alturas características de la vegetación secundaria, en los transectos 2 y 7 se registraron individuos de mangle (ver Figura 30).




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Figura 30.Distribución vertical de la vegetación en los 9 sitios de muestreo

El perfil de la vegetación para este polígono se indica en la Figura 31:




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Figura 31.Perfil de la vegetación en el Polígono 1

d) Valores de importancia de las especies

No. Nombre Científico Valor de

importancia


importancia

1 Acacia cornigera 11.78

17 Gliricidia sepium 3.99

2 Acacia gaumeri 9.99

18 Guazuma ulmifolia 13.20

3 Alvaradoa amorphoides 2.19

19 Gymnantes lucida 1.94

4 Bauhinia divaricata 14.64

20 Gymnopodium floribundum 3.36

5 Bursera simarouba 19.91

21 Haematoxylon campechianum 2.19

6 Caesalpinia gaumeri 2.65

22 Heliocarpus donnell-‐smithii 4.08

7 Cecropia peltata 3.79

23 Jacaratia mexicana 1.82

8 Ceiba pentandra 1.85

24 Jatropha gaumeri 4.81 9 Chrysophyllum mexicanum 2.02

25 Lonchocarpus xuul 2.04

10 Coccoloba acapulsensis 2.02

26 Lysiloma latisiliqua 12.67

11 Coccothrinax readii 9.54

27 Manilkara zapota 3.90

12 Colubrina greggii 1.68

28 Metopium brownei 10.82

13 Conocarpus erectus 3.30

29 Mimosa bahamensis 6.45

14 Cordia dodecandra 12.13

30 Muntingia calabura 2.53

15 Dalbergia glabra 4.56

31 Pilocarpus racemosus 2.53




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importancia


importancia

16 Diospyros cuneata 6.34

32 Pimienta dioica 2.54

33 Piscidia piscipula 11.74

38 Spondias mombi 1.68

34 Pithecellobium dulce 5.73

39 Tabebuia chrysantha 1.73

35 Randia aculeata 9.07

40 Thevetia gaumeri 2.71

36 Rhizophora mangle 18.54

41 Thrinax radiata 48.79

37 Simaruba glauca 2.96

42 Vitex gaumeri 9.90

e) Estado de conservación de la vegetación E general el estado de conservación de la vegetación es bajo, debido a las fuertes presiones producto de los desarrollos turísticos que se han desarrollado en los alrededores, desplazando a las especies de vegetación original por especies de vegetación secundaria. f) Riqueza florística (índices de diversidad) Para determinar la Riqueza florística se utilizó el programa PAST (Hammer et al. 2005), mediante el cual se pueden calcular varios índices de diversidad tales como el Índice de Shannon-‐Weaver (H) que se basa en la menor o mayor equidad de los valores de importancia de las especies, y su valor está entre 0 (menor equidad) y el logaritmo del número total de especies (mayor equidad) (Moreno, 2001). La fórmula de este índice es: H = -‐∑ni/n ln (ni/n) Donde ni = número de individuos de la especie i y n = número de individuos de todas las especies en conjunto. Las determinaciones se realizaron para los tipos de vegetación de Selva Baja Caducifolia (SBC) y para Pastizal inducido.




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Tabla 3. Valores de diversidad calculados para el Proyecto.

Concepto Valor Taxa_S 42

Individuals 196 Shannon_H 3.24

El valor del Índice de Shannon debe de encontrarse entre 0 y 5.27, en este caso se obtuvo un valor de 3.24, lo cual indica que la diversidad se encuentra en un estado intermedio, mostrando con ello una alteración de la comunidad natural, debido a los cambios sufridos por la influencia de las actividades antropogénicas que se desarrollan alrededor del área donde se ubicará el proyecto, principalmente por la construcción de los complejos turísticos que se desarrollan en el área. g) Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección (NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 y CITES, 2007) Como resultado de los muestreos de vegetación realizados, únicamente 5 especies se encuentran enlistadas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, Conocarpus erecta, Laguncularia racemosa, y Rhizophora mangle en la categoría de Protección especial; Thrinax radiata y Coccothrinax readii, bajo la categoría de Amenazadas.

IV.2.2.2 Fauna terrestre y/o acuática

En base a los datos bibliográficos de la zona se obtuvo que en consecuencia con la alteración de las comunidades vegetales originales en el Sistema Ambiental pueden presentarse 59 especies de vertebrados; 2 especies de mamíferos, 17 reptiles, 7 anfibios y 33 aves. La fragmentación de la vegetación así como la perdida de hábitat, ha diezmado y/o desplazado a las poblaciones de fauna silvestre del Sistema Ambiental, siendo que éste se encuentra destinado a su transformación total, como ya es posible observarlo en la actual zona urbana de Playa del Carmen.




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A continuación se presentan los listados de especies que pueden encontrarse dentro del Sistema Ambiental, lo anterior, con base en la revisión bibliográfica:

Tabla 4.Lista bibliográfica de Anfibios que se distribuyen en el Sistema Ambiental

Nombre Científico Nombre común Hábitat NOM-‐059-‐

SEMARNAT-‐2001

Hyla loquax Rana de árbol Acahual, selva mediana -‐ -‐

H. microcephala Rana de árbol amarilla Manglar, acahual, selva mediana

-‐ -‐

H. picta Rana de árbol pintada Acahual, selva mediana -‐ -‐

H. staufferi Rana arbórea Selva baja, acahual, potero inundable, selva mediana

-‐ -‐

Bufo valliceps Sapo Manglar, selva baja, acahual, potrero alto e inundable, selva mediana

-‐ -‐

Hypopachus variolosus Rana oveja Selva mediana -‐ -‐

Rana pipiens Rana leopardo Manglar, acahual y poteros -‐ -‐

Tabla 5.Lista bibliográfica de Reptiles que se distribuyen en el Sistema Ambiental


SEMARNAT-‐2001

Kinosternon scorpioides Tortuga escorpión Manglar, selva baja Pr no endemica

Basiliscus vittatus Tolok, Basilisco café Manglar, selva baja, acahual, potrero inundable, selva mediana

-‐ -‐

Ctenosaura similis Iguana rayada Playa rocosa y arenosa, selva baja, acahual, selva mediana

A no endémica

Sceloporus chrysostictus Lagartija espinosa Selva baja, acahual, selva mediana

-‐ -‐

Sceloporus cozumelae Lagartija playera Playa rocosa y arenosa Pr endémica

Ameiva undulata Ameiva arcoiris Acahual, selva mediana -‐ -‐

Drymobius margaritiferus Corredora pintada Selva baja, acahual, selva mediana

-‐ -‐

Aristelliger georgeensis Gecko de estrellas Manglar, selva baja y mediana Pr no endémica

Elaphe flavirufa Pichete cabezon Acahual, selva mediana -‐ -‐ Imantodes tenuissimus Katzim Acahual, selva mediana Pr endémica




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Anollis sagrei Lagarija chipojo Playa rocosa y arenosa -‐ -‐

Mabuya brachypoda Acahual, selva mediana -‐ -‐

Boa constrictor Boa Manglar, selva baja, acahual, potrero en alto, selva mediana

A no endémica

Leptodeira septentrionalis Falsa nauyaca Manglar, selva baja, acahual, selva mediana

-‐ -‐

Oxibelis fulgidus Bejuquilla verde Manglar, selva baja y mediana -‐ -‐

Micrurus diastema Coralillo Selva baja, acahual, selva mediana

-‐ -‐

Tabla 6.Lista bibliográfica de Aves que se distribuyen en el Sistema Ambiental


SEMARNAT-‐2001

Cathartes aura Aura común Playa rocosa, arenosa, manglar, selva baja, acahual, potrero en alto e inundable

Cathartes burrovianus Zopilote cabeza

amarilla Potrero alto e inundable

Buteo magnirostris Gavilán de alas rojas Playa arenosa, manglar, acahual, potrero inundable

Buteo nitidus Aguililla gris Manglar, selva baja, acahual, potrero en alto e inundable, Selva mediana

Ortalis vetula Chachalaca

Selva baja, acahual, potrero en alto, selva mediana

Charadrius vociferus Chorlo gritón Playa arenosa, manglar, potrero en alto e inundable

Sterna antillarum Gaviota Manglar P endémica

Columbina paserina Tortolita Manglar, selva baja, acahual C. talpacoy Tortolita castaña Selva baja, acahual, potrero en alto

Leptotila verreauxi Paloma Selva baja y mediana Pr endémica

Zenaida asiatica Paloma aliblanca Selva baja, acahual, potrero en alto, selva mediana

Crotophaga sulcirostris Garrapatero Selva baja, acahual, potrero en alto e inundable

E endémica

Pitangus sulfuratus Benteveo Manglar, selva baja, acahual, selva mediana




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SEMARNAT-‐2001

Cyanocorax morio Chara papan Manglar, acahual, selva baja

Tyranus melancholicus Abejero Manglar, selva baja, acahual, selva mediana

Campylorhinchus gularis Matraca serrana Playa rocosa y arenosa, acahual, selva baja

Catharus ustulatus Mirlillo Playa arenosa, acahual, selva mediana

Mimus gilvus Paraulata llanera Playa arenosa, manglar, selva naja, acahual, potrero en alto

Quiscalus mexicanus Zanate Playa rocosa y arenosa, manglar, selva baja, acahual, potrero en alto e inundable

Tabla 7.Lista bibliográfica de Mamíferos que se distribuyen en el Sistema Ambiental

Nombre científico Nombre Común NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐

2001

Sciurus yucatanensis Ardilla gris Didelphis virginiana Tlacuaches

Conepatus semistriatus Zorrillos Pr endémica Nasua nasua Tejón

Glossophaga soricina Murcielago

a) Composición de las comunidades faunísticas La metodología que aplicada en campo para verificar la presencia de especies de fauna en el sitio donde se llevará a cabo el proyecto fue a través de transectos lineales, aplicando el método de búsqueda por encuentro visual (VES) en transectos de línea. Cada transecto abarcó un área de 100 metros de largo por 4 de ancho. Las especies fueron registradas mediante encuentros visuales o a través del registro de rastros indirectos. Las identificaciones fueron realizadas con el apoyo de guías de identificación en campo. b) Especies existentes en el área de estudio Como resultado de los recorridos de campo únicamente fue posible el registro de 6 especies de fauna, de los cuales 2 corresponden a reptiles y 4 a aves.




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En la Tabla 8 se presenta el listado de las especies de fauna registradas dentro del predio donde se desarrollará el proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”.

Tabla 8. Listado de fauna registrada dentro del predio del Proyecto.

No. Nombre científico Nombre común Tipo de registro NOM-‐059-‐

SEMARNAT-‐2001

1 Cissilipha yucatanica Chel Visual -‐ -‐ 2 Zenaida asiatica Paloma Visual -‐ -‐

3 Quiscalus mexicanus Zanate Visual -‐ -‐ 4 Mimus gilvus Paraulata llanera Visual -‐ -‐

5 Tyranus melancholicus Abejero Visual -‐ -‐

6 Pitangus sulfuratus Benteveo Visual -‐ -‐ 7 Basiliscus vittatus Basilisco Visual -‐ -‐

8 Ctenosaura similis Iguana rayada Visual A no endémica

c) Presencia de especies animales bajo régimen de protección (NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 y CITES, 2007) De las especies registradas, solo la Iguana rayada (Ctenosaura similis) se encuentra dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, con el estatus de especie Amenazada (A). Paisaje

El paisaje natural del área circundante al predio del proyecto es descrito de acuerdo a la percepción visual de cada individuo, siendo más una característica cualitativa que cuantitativa, además de que su calidad visual, está relacionada con la naturaleza del sitio o con la sensación de bienestar y gusto.

Con base a lo anterior y a los resultados del trabajo de campo, se observa que el predio se encuentra rodeado de desarrollos turísticos, consistentes en hoteles y un campo de golf, por lo cual cuenta con un alto grado de perturbación antropogénica.




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Sin embargo, debido al gran porcentaje de vegetación conservada, el predio representa una zona atractiva por su riqueza no sólo por su flora y fauna, sino por los servicios ambientales que provee. Entre estos se encuentran los sitios de refugio, alimentación y reproducción de algunas especies de flora y fauna silvestre. Además, por las características de la cobertura vegetal, principalmente en el área donde se desarrolla el relicto de manglar mixto, el sitio mantiene una zona de amortiguamiento importante para tormentas y huracanes de la zona costera.

En cuanto a la fragilidad del paisaje, la zona presenta una fragilidad baja, debido igualmente a la presencia de los desarrollos turísticos que se encuentran en la región. Por otra parte la fragilidad dentro del predio puede ser catalogada como media, debido a que la vegetación es capaz de absorber cierta cantidad de cambios sin perder sus atributos naturales, siempre y cuando se mantenga una alta superficie de vegetación, sobre todo arbórea, y arbustiva, al respetarse las superficies permitidas de desmonte, por lo que se mantendrá un mayor porcentaje de la superficie del predio con vegetación natural, aunado a que la vegetación a conservar será integrado al diseño del proyecto.

IV.2.3 Aspectos socioeconómicos

El Sistema Ambiental del Proyecto se ubica en el municipio de Solidaridad, mismo que tiene una superficie total de de 4, 245.67 Km2, que representa el 8.35 % de la superficie del Estado de Quintana Roo. Se localiza en la porción norte del estado, entre las coordenadas geográficas extremas, al norte 20° 45’, al sur 19° 46’ de latitud norte; al este 86°57’y al oeste 88° 05’ de longitud oeste. Colinda al norte con el estado de Yucatán y con los municipios de Lázaro Cárdenas y Benito Juárez; al este con el Mar Caribe y el municipio de Cozumel; al sur con el Mar Caribe y el municipio de Felipe Carrillo Puerto y al oeste con el Municipio de Felipe Carrillo Puerto y el estado de Yucatán.




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IV.2.3.1 Demografía

a) Población total De acuerdo con el Consejo Estatal de Población (COESPO) del estado de Quintana Roo, al 30 de Junio del 2008 el municipio de Solidaridad tiene una población de 187,454 habitantes, la población ha aumentado pues el Conteo de Población y Vivienda 2005 reporta un total 135, 512 habitantes para el año referido

Tabla 9.Población total en el municipio de Solidaridad Año Total Hombres Mujeres

2005 135, 512 70,796 64,716

2008 187,454 97,933 89,521

b) Crecimiento y distribución de la población Al momento de su creación, el Municipio de Solidaridad tenía una población de 10,531 habitantes, para 1995 su población ascendía a 28,747 pobladores, en 1997, el municipio contaba con una población total de 36,395 habitantes, en el año 2000 se registró una población total de 63,752, en el año 2005 se reporta una población de 135,512 habitantes, los datos más recientes del COESPO del estado de Quintana Roo muestran que en el año 2008, el municipio contaba con una población total de 187,454

Figura 32.Crecimiento de la población en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo.




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La densidad de población es de 8.24 habitantes por Km2 y el crecimiento de la población tuvo una tasa anual promedio en el periodo 1993 -‐ 1997 de 10.3%, el mayor de todo el Estado y el País. La migración a este municipio se dirige principalmente a la ciudad de Playa del Carmen, que es un centro turístico en pleno desarrollo y proviene principalmente de la Península de Yucatán. El índice de natalidad fue de 2.85 %; el índice de defunciones de 0.12 %, el referido a matrimonios alcanzó 1.36 % y el de divorcios 0.01%. La tasa media de crecimiento anual reportada para el municipio es del 17.7% en el lapso comprendido entre 1995 y 2000. La mayor parte de la población se encuentra dentro del grupo de edad de 15 a 64 años (67.3%).

Tabla 10.Estructura de la población en el municipio de Solidaridad

Grupo de edad Porcentaje 0 a 14 años 31.4

15 a 64 años 67.3 65 y mas años 1.3

c) Estructura por sexo y edad Como ya se menciono en incisos anteriores, el 52.2 % son hombres y el 47.80% mujeres. En la siguiente tabla se presenta la distribución de la población de acuerdo a grupos quinquenales de edad:

Tabla 11.Grupos quinquenales de edad

Grupo de edad Total Hombres Mujeres

Municipio de Solidaridad 135 589 70 835 64 754

0 a 4 años 13 301 6 752 6 549

5 a 9 años 10 758 5 411 5 347

10 a 14 años 8 899 4 497 4 402

15 a 19 años 10 858 5 691 5 167

20 a 24 años 14 547 7 687 6 860

25 a 29 años 13 461 7 117 6 344

30 a 34 años 10 912 5 999 4 913




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35 a 39 años 7 255 4 041 3 214

40 a 44 años 5 034 2 824 2 210

45 a 49 años 3 446 1 908 1 538

50 a 54 años 2 432 1 322 1 110

55 a 59 años 1 615 918 697

60 a 64 años 1 059 582 477

65 y más años 1 347 750 597

No especificado 30 665 15 336 15 329

d) Natalidad y mortalidad El municipio reporta tasas brutas de natalidad y mortalidad, ambas de 2.4. e) Migración La migración del municipio de Solidaridad se dirige principalmente a la ciudad de Playa del Carmen, que es un centro turístico en pleno desarrollo y proviene principalmente de la Península de Yucatán.

IV.2.3.2 Población económicamente activa

La población económicamente activa se conforma con un 30.3 % de trabajadores agropecuarios, 14.3 % de artesanos y obreros, 12.1 % de trabajadores del servicio público, 9.5 % son comerciantes independientes, 5.3% empleados oficinistas.

IV.2.3.3 IV.2.4.2 Factores socioculturales

Grupos Étnicos: El grupo étnico existente es el zapoteco. De acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal de Solidaridad, en el municipio habitan un total de 19,915 personas que hablan alguna lengua indígena. El 87.9% corresponde a personas que hablan lengua Maya, seguido de Tzotzil (2.9%) y Tzeltal (2.4%). Religión: La religión que predomina en el municipio es la católica (72.7%), siguiendo en importancia la protestante o evangélica (15.2%) y el 5.0% que se declaró ateo. Existe una tendencia en desplazar a la religión católica por la protestante o evangélica.




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En algunas localidades persiste una religión mezcla de los ritos católicos y prehispánicos, derivada del culto a la Cruz Parlante. En Tulum se encuentra un Santuario Maya que es custodiado permanentemente por personas de la localidad, organizadas en una jerarquía militar.

IV.2.4 Diagnóstico ambiental

El diagnóstico ambiental es una herramienta, que permite considerar de manera integral la situación actual del medio natural del área donde se pretende establecer el proyecto relacionando los diferentes componentes del sistema ambiental, con sus características de conservación, fragilidad y grado de regeneración, resaltando las formas en que se han llevado a cabo estas interacciones y valorando el estado de sus componentes. En el diagnóstico ambiental del proyecto se tomaron en cuenta las siguientes consideraciones: El predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto se ubica dentro del área urbana del Centro de Población de Playa del Carmen. Playa del Carmen es la cabecera municipal de Solidaridad, Quintana Roo, es uno de los sitios más visitados de la Riviera Maya este destino turístico ha registrado una gran expansión; como consecuencia el número de pobladores y la mancha urbana ha crecido Las zonas hoteleras de Cancún y Playa del Carmen son el resultado de un boom en la industria de la construcción, marcado por la abundancia de recursos y le necesidad de cubrir las necesidades de un mercado en plena expansión. El área donde se desarrollará el proyecto cuenta con una fuerte presión antropogénica derivado del desarrollo de varios complejos hoteleros en las áreas colindantes con el proyecto, esto ha provocado que actualmente no se reconozcan áreas con vegetación natural en el Sistema Ambiental debido a que el establecimiento de complejos hoteleros ha determinado la pérdida y fragmentación de los ecosistemas del área. El paisaje y la imagen de las ciudades es el resultado de un proceso de superposición de diferentes prácticas sociales, condiciones del sitio, concepciones del espacio urbano y




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procedimientos constructivos. En el caso de México, existe una clara diferencia entre la imagen de los espacios urbanos creados en las últimas décadas y los espacios históricos de origen colonial, catalogados como zonas de monumentos por las instituciones estatales. En este sentido, los centros turísticos planificados serían una excepción, ya que su imagen es el resultado de la combinación de los criterios del urbanismo moderno (zonificación, jerarquización de las vialidades y amplias áreas verdes) con referentes al paisaje. En este sentido el proyecto se desarrollará considerando toda la regulación aplicable y se apega a los lineamientos establecidos Debido a que el predio del proyecto se encuentra rodeado de complejos turísticos, las características ambientales del Sistema Ambiental son homogéneas El Sistema Ambiental delimitado para el presente estudio, presenta en general condiciones de alteración como resultado de la intervención humana y de los procesos naturales ocurridos en la zona a lo largo del tiempo. La pérdida de vegetación como consecuencia del desarrollo turístico, la distribución predominante de asentamientos humanos y turísticos, son considerados como indicadores de la baja calidad ambiental, producto de la presión a la que se ve sometido el Sistema Ambiental. La política urbana y ambiental, definida particularmente por el Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, indica que el predio del proyecto es compatible con el establecimiento de actividades turísticas, además de que a nivel municipal se fomenta este tipo de crecimiento toda vez que representa la principal actividad productiva de la región. Bajo este contexto, se podría considerar que por las características bióticas y abióticas, las socioeconómicas y de política, Playa del Carmen y en especial el predio donde se pretende ubicar el proyecto, es un área con gran potencial de aprovechamiento turístico y comercial.




Capítulo IV

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Sin embargo, debe tomarse en cuenta que las actividades que se realicen deberán cumplir cabalmente con los instrumentos jurídicos correspondientes para favorecer un desarrollo sustentable de los recursos naturales. Considerando lo anterior, y tomando en cuenta que una atracción principal para el turismo son los sitios que aún se conservan con naturalidad, el proyecto se contempla como un elemento que se ejecutará en forma sustentable fomentando el cuidado por la naturaleza.




Capítulo V Página 1

CAPÍTULO V

ÍNDICE GENERAL

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.2

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ............................2 V.1.1 Indicadores de impacto ...................................................................................2 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto....................................................... 3 V.1.3 Criterios y Metodologías de Evaluación ...........................................................4

V.1.3.1 Metodologia ................................................... ¡Error!Marcador no definido. V.1.3.2 Descripción de los impactos generados .....................................................20

V.1.4 Evaluación de los impactos ambientales........................................................ 30





V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) define al impacto ambiental como “la modificación del ambiente causada por la naturaleza o por actividades humanas” de acuerdo con la citada Ley, se establece que “cualquier proyecto de desarrollo que pueda dañar el equilibrio ecológico o exceder normas de protección ambiental debe ser sometido al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental”

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

De acuerdo con Gómez-‐Orea el impacto es la diferencia de evolución del entorno “con” y “sin” acción humana, en una situación y momento dado la esencia de un impacto ambiental queda determinado por dos elementos: su signo y su valor. Ambos elementos junto a otros dos –espacio y tiempo-‐ determinan la oportunidad de intervenir sobre un impacto actual o potencial y la prioridad con la que debe hacerse. Existen numerosas técnicas para la identificación y evaluación de las interacciones ambientales, sin embargo, cualquier evaluación de impacto ambiental debe describir la acción generadora del impacto, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales, interpretar los resultados para determinar la significancia de los mismos y prevenir los efectos negativos sobre el ambiente. La metodología para la evaluación de los impactos ambientales producidos por el proyecto se presenta en la sección ¡Error!No se encuentra el origen de la referencia. del presente documento.

V.1.1 Indicadores de impacto Un indicador de impacto puede entenderse como una medida que muestra el efecto a largo plazo de las actividades de un proyecto en el entorno ambiental, un elementos estimable puede ser el valor asignado a cada impacto ambiental identificado; de acuerdo con Garmendia et al, 2005 el valor de un impacto puede ser cualitativa o cuantitativa.





En una valoración cualitativa se evalúan una serie de cualidades de los impactos ambientales, utilizando normalmente las definidas por la metodología empleada y obteniendo un valor numérico. En una valoración cuantitativa se emplean indicadores numéricos, para que sea posible realizar una valoración de este tipo se requiere expresar las características del elemento ambiental de forma medible, mediante factores ambientales y por tanto los efectos producidos también deben serlo, para lo cual deberán ser elaborados índices de impacto ambiental. Esta última forma de valoración requiere de un proceso más elaborado, para la construcción de índices o indicadores se requiere tomar en cuenta un gran número de variables. La valoración empleada en el presente documento es de tipo cualitativo, toda valoración, por definición, es subjetiva, lo cual no significa que tenga que ser arbitraria. Las distintas técnicas de valoración de impactos intentan disminuir la subjetividad de las conclusiones justificando de la mejor manera todos los juicios de valor que se realizan. En las técnicas de valoración cualitativa se valoran de forma subjetiva, aunque el resultado sea numérico, una serie de cualidades de los impactos asignando valores prefijados de acuerdo a la metodología empleada, midiendo así la trascendencia de la acción sobre el factor alterado.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Como ha sido mencionado los indicadores de impacto vienen expresados en unidades heterogéneas, inconmesurables, por tanto, que requieren ser transformados a unidades homogéneas, adimensionales, para hacerlos comparables, condición necesaria para jerarquizar los impactos y para totalizar la alteración que introduciría el proyecto. A continuación se relacionan los indicadores que se emplearon en la determinación de los valores de impacto.

Tabla 1.Indicadores de impacto

Componente Ambiental

Indicador

Aumento de partículas suspendidas Aire Límites de emisión de hidrocarburos establecidos en la NOM-‐

041-‐SEMARNAT-‐2006 y NOM-‐042-‐SEMARNAT-‐2003 Aire Limites de generación de ruido establecidos en la NOM-‐081-‐





Componente Ambiental

Indicador

SEMARNAT-‐1994 Variación en la humedad del suelo

Edafología Cambio en la pendiente

Hidrología superficial

Capacidad de Planta Desaladora de Agua

Hidrología subterránea

Parámetros establecidos en la NOM-‐001-‐SEMARNAT-‐1996

Índice de diversidad Fauna

Núm. de especies incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001

Vegetación Superficie de Cobertura vegetal

Vegetación Núm. de especies de flora incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 Factibilidad de uso de suelo Capacidad de servicios básicos Social Patrimonio arqueológico

Económico Generación de Empleo

V.1.3 Criterios y Metodologías de Evaluación

V.1.3.1 Metodología

Un estudio de impacto debe realizar varias tareas, entre las que se incluyen la identificación de impactos, la descripción del medio afectado, la predicción y estimación de impactos, la selección de la alternativa de la actuación propuesta, los objetivos de estas tareas son distintos, como lo son, las metodologías necesarias para cumplirlas; para la identificación de las posibles afectaciones derivadas de la implementación del proyecto se emplearon los siguientes métodos: Diagramas de redes, Listas de Control, Matrices interactivas y la determinación de la significancia de los impactos identificados se basó en la Técnica de Evaluación de Impactos de Bojórquez Tapia et al 1998 (mod). La identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales derivados de la implementación del proyecto se elaboró a través de los siguientes pasos: 1. Se relacionó cada una de las acciones del proyecto (Tabla 2) con los componentes

ambientales susceptibles de ser afectados (Tabla 3) a través de una matriz causa-‐efecto Este método conecta una acción impactante con un factor ambiental lo que permite representar las interacciones (X) la matriz evidencia qué componente es el más afectado





por el desarrollo del proyecto y la etapa del desarrollo que generará más efectos (positivos o negativos) (ver Tabla 4).

Tabla 2.Actividades del proyecto

Etapa Actividad Trazo topográfico Desmonte Nivelación del terreno

Preparación del Sitio

Conformación del subrasante Colocación de ductos de la red de agua potable Colocación para ductos de redes de electricidad Colocación para ductos de redes de telefonía Colocación de drenaje pluvial y sanitario Cimentación de edificios de huéspedes Cimentación de edificios de servicio Construcción de edificios de huéspedes Construcción de edificios de servicios Construcción de albercas y terrazas

Construcción

Construcción de jardines Operación / Mantenimiento Zonas de edificios y áreas recreativas

Tabla 3.Componentes ambientales susceptibles de ser afectados

Aspecto del Sistema Ambiental

Componentes Factor

Aire Calidad del aire Calidad del suelo

Edafología Grado de erosión

Hidrología superficial

Calidad del agua Físico

Hidrología subterránea

Calidad del agua

Diversidad de especies de fauna Distribución de especies de fauna Fauna Especies de fauna incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 Cobertura vegetal Diversidad de especies vegetales

Biótico

Vegetación Especies de flora incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 Uso de Suelo Servicios

Socioeconómico Social

Patrimonio arqueológico






Componentes Factor

Económico Empleo

2. En total se identificaron 72 interacciones (Tabla 4), los factores ambientales diversidad de

especies de fauna y diversidad de especies de flora, no registraron interacción con ninguna de las actividades del proyecto; los factores ambientales con más interacciones son Edafología (13), Socioeconómico(13), Hidrología (13), Fauna (10) y Vegetación (10). Posteriormente se elaboró una matriz de cribado (Tabla 5) en donde únicamente quedan representadas las 72 interacciones o impactos ambientales, en la matriz de cribado se agregó la naturaleza o signo del las mismas; el signo se refiere al carácter benéfico (positivo +) o perjudicial (negativo -‐) del impacto.





Tabla 4.Matriz de Interacciones del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”


Físico Biótico Socioeconómico

Hidrología Componente Aire Edafología

superficial subterránea Fauna Vegetación Social Económico

Factor

Etap

a de

l proye

cto

Actividad Calidad

del aire

Calidad

del sue

lo

Grado

de eros

ión

Calidad

del agu

a

Calidad

del agu

a

Diversida

d de

esp

ecies de

faun

a

Distribuc

ión de

esp

ecies de

faun

a

Espe

cies de faun

a incluida

s en

la NOM-‐059

-‐SE

MARNAT-‐20

01

Cob

ertura veg

etal

Diversida

d de

esp

ecies ve

getales

Espe

cies de flo

ra in

cluida

s en

la NOM-‐059

-‐SE

MARNAT-‐20

01

Uso

de Su

elo

Servicios

Patrim

onio arque

ológ

ico

Empleo

Trazo topográfico X X X X X X

Desmonte X X X X X X X X X X Nivelación del terreno

X X X X X X X X

Prep

arac

ión de

l Sitio

Compactación del terreno

X X X X X X Colocación de ductos de la red de agua potable

X X X X

Con

strucción

Colocación para ductos de redes de electricidad

X X X









Factor

Etap

a de

l proye

cto

Actividad Calidad

del aire

Calidad

del sue

lo

Grado

de eros

ión

Calidad

del agu

a

Calidad

del agu

a

Diversida

d de

esp

ecies de

faun

a

Distribuc

ión de

esp

ecies de

faun

a

Espe

cies de faun

a incluida

s en

la NOM-‐059

-‐SE

MARNAT-‐20

01

Cob

ertura veg

etal

Diversida

d de

esp

ecies ve

getales

Espe

cies de flo

ra in

cluida

s en

la NOM-‐059

-‐SE

MARNAT-‐20

01

Uso

de Su

elo

Servicios

Patrim

onio arque

ológ

ico

Empleo

Colocación para ductos de redes de telefonía

X X

Colocación de drenaje pluvial y sanitario

X X X

Cimentación de edificios

X X X X X X Construcción de edificios

X X X X X X X

Construcción de albercas y terrazas

X X X X X X

Con

strucción

Construcción de jardines X X X









Factor

Etap

a de

l proye

cto

Actividad Calidad

del aire

Calidad

del sue

lo

Grado

de eros

ión

Calidad

del agu

a

Calidad

del agu

a

Diversida

d de

esp

ecies de

faun

a

Distribuc

ión de

esp

ecies de

faun

a

Espe

cies de faun

a incluida

s en

la NOM-‐059

-‐SE

MARNAT-‐20

01

Cob

ertura veg

etal

Diversida

d de

esp

ecies ve

getales

Espe

cies de flo

ra in

cluida

s en

la NOM-‐059

-‐SE

MARNAT-‐20

01

Uso

de Su

elo

Servicios

Patrim

onio arque

ológ

ico

Empleo

Ope

ración

/ Man

tenimiento

Zonas de edificios y áreas recreativas X X X X X X X X

Total 7 10 3 4 9 0 5 5 4 0 6 4 1 1 13





Tabla 5.Matriz de Cribado





Factor

Etap

a de

l proy

ecto

Actividad Calidad

del aire

Calidad

del sue

lo

Grado

de eros

ión

Calidad

del agu

a

Calidad

del agu

a

Distribuc

ión de

esp

ecies de

faun

a

Espe

cies de faun

a incluida

s en

la

NOM-‐059

-‐SEM

ARNAT-‐20

01

Cob

ertura veg

etal

Espe

cies de flo

ra in

cluida

s en

la

NOM-‐059

-‐SEM

ARNAT-‐20

01

Uso

de Su

elo

Servicios

Patrim

onio arque

ológ

ico

Empleo

Trazo topográfico + + + + + + Desmonte -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ + Nivelación del terreno -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ +

Prep

arac

ión de

l Sitio

Compactación del terreno -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ + Colocación de ductos de la red de agua potable

-‐ -‐ -‐ +

Con

strucción

Colocación para ductos de redes de electricidad

-‐ + +

Con

strucció

n

Colocación para ductos de redes de telefonía

-‐ +









Factor

Etap

a de

l proy

ecto

Actividad Calidad

del aire

Calidad

del sue

lo

Grado

de eros

ión

Calidad

del agu

a

Calidad

del agu

a

Distribuc

ión de

esp

ecies de

faun

a

Espe

cies de faun

a incluida

s en

la

NOM-‐059

-‐SEM

ARNAT-‐20

01

Cob

ertura veg

etal

Espe

cies de flo

ra in

cluida

s en

la

NOM-‐059

-‐SEM

ARNAT-‐20

01

Uso

de Su

elo

Servicios

Patrim

onio arque

ológ

ico

Empleo

Colocación de drenaje pluvial y sanitario

-‐ -‐ +

Cimentación de edificios -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ + Construcción de edificios -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ + + Construcción de albercas y terrazas

-‐ -‐ -‐ -‐ + +

Construcción de jardines + + +









Factor

Etap

a de

l proy

ecto

Actividad Calidad

del aire

Calidad

del sue

lo

Grado

de eros

ión

Calidad

del agu

a

Calidad

del agu

a

Distribuc

ión de

esp

ecies de

faun

a

Espe

cies de faun

a incluida

s en

la

NOM-‐059

-‐SEM

ARNAT-‐20

01

Cob

ertura veg

etal

Espe

cies de flo

ra in

cluida

s en

la

NOM-‐059

-‐SEM

ARNAT-‐20

01

Uso

de Su

elo

Servicios

Patrim

onio arque

ológ

ico

Empleo

Ope

ración

/ Man

tenimiento

Zonas de edificios y áreas recreativas

-‐ -‐ + + + + -‐ +

Positivos 0 0 0 0 1 2 2 1 3 4 1 0 0

Negativos 7 10 3 4 8 3 3 3 3 0 0 1 13

Total 7 10 3 4 9 5 5 4 6 4 1 1 13

Positivos 14 Negativos 58

Total 72




3. Derivado de la matriz de cribado (Tabla 5) se reconocieron 14 interacciones con naturaleza positiva y 58 con naturaleza negativa, debido a que una actividad puede generar varios impactos y a la vez un solo impacto puede ser generado por varias actividades (p. ej. el uso de maquinaria durante todas las actividades de construcción y operación genera emisiones de gases de efecto invernadero e incremento en el nivel de ruido), los impactos identificados se resumieron en la Tabla 6.

Tabla 6.Impactos potenciales generados por el proyecto

Componente Impacto Potencial

Afectación a la calidad del aire Aire

Incremento en el nivel de ruido

Afectación a la calidad del suelo Edafología

Erosión del suelo

superficial Afectación a la calidad del agua superficial Hidrología

subterránea Afectación a la calidad del agua subterránea

Afectación en la distribución de especies de fauna

Daños o pérdida de especies de fauna silvestre y en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001

Fauna

Introducción de especies nocivas Daños o pérdida de organismos vegetales silvestres y en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 Vegetación Introducción de especies invasivas

Cambio en el uso de suelo

Aumento en la demanda de servicios Social

Destrucción de patrimonio arqueológico

Económico Generación de empleo

4. Una vez identificados los impactos ambientales potenciales se determinó la significancia

de los mismos en base a la Técnica de Bojórquez-‐Tapia et al mod (1998), misma que está basada en la valoración de seis atributos (tres de carácter básico y tres de carácter complementario) de impacto medidos en una escala ordinaria;

Definición de los atributos básicos y los atributos complementarios Los atributos tienen criterio básico debido a que son indispensables para definir una interacción, mientras que los atributos complementarios son aquellos que complementan la




descripción pero que pueden estar ausentes de la descripción de una interacción. (Tabla 7), previamente es necesario definir el carácter o naturaleza de los impactos Naturaleza del impacto: benéfico (positivo +) o perjudicial (negativo -‐).

Tabla 7.Criterios de valoración de significancia de impactos del proyecto

Criterio Atributo Descripción Carácter de los atributos

Valor

Puntual 1 Local 2

Extensión espacial

E

Es la medida del espacio que ocupa el impacto.

Regional 3

Corta 1 Mediana 2

Permanencia P

Es la permanencia o frecuencia con que se presenta el impacto

Permanente 3

Mínima 1

Moderada 2

Bás

icos

Intensidad I

Es la medida en que el componente ambiental considerado se aleja de su estado anterior. Alta 3

Nula 0

Poca 1

Media 2 Acumulación

A

Es el efecto del impacto en el ambiente en términos de la acción conjunta sobre un componente ambiental de varias acciones similares, se consideró la definición de SEMARNAT 1

Alta 3

Nula 0 Ligero 1

Moderado 2 Sinergismo

S

Se produce cuando varias acciones diferentes pueden actuar sobre un componente ambiental provocando un efecto mayor del que provocarían si actuaran independientemente.

Fuerte 3

Nula 0 Baja 1

Media 2

Com

plem

entarios

Mitigabilidad M

Se refiere a la posibilidad de disminuir los impactos a través de las medidas preventivas, correctivas, compensatorias y/o de mitigación. Alta 3

1 Impacto acumulativo: es el efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente (SEMARNAT, 2002)




Obtención de los índices básicos y complementarios (EPI y SA) Los atributos fueron valuados en una escala ordinal relacionada con el efecto de una actividad sobre un componente ambiental. Cabe señalar que los criterios básicos no pueden valorarse como nulos, ya que ningún impacto puede carecer de extensión espacial, permanencia y/o intensidad Cuando existió incertidumbre para determinar el valor de un criterio, se asignó el valor más alto. Esta regla es consistente con el principio precautorio para los conflictos ambientales, esto es, resta la oportunidad de subestimar un impacto, lo cual minimiza el riesgo público. Los índices básico y complementario, se obtuvieron describiendo los efectos de la variable j (actividad del proyecto) sobre la variable i (componente ambiental) a través de los siguientes modelos:

EPIij = 1/9 (Eij + Pij + Iij)

SAij = 1/6 (Sij + Aij)

Donde:

Criterios básicos E = Extensión del efecto

P = Permanencia del impacto I = Intensidad del impacto

Criterios complementarios S = Sinergia

A = Acumulación

Como los criterios básicos no pueden valorarse como nulos, entonces, el valor mínimo que se les asignó es uno. Por lo tanto, los rangos de dichos índices son los siguientes:

(1/3) ≤ EPI ≤ 1 y 0 ≤ SA ≤ 1.

Los modelos presentados para la evaluación del proyecto fueron modificados del original considerando en los criterios básicos, que se redujeron los valores asignados para cada criterio; y en los complementarios se omitió la controversia.




Cálculo de la magnitud del impacto La magnitud del impacto (MI) fue obtenida a partir de la siguiente fórmula:

MIij = EPIij1-‐SA La Magnitud del Impacto deberá ser igual al índice EPI, si el valor del índice SA es cero; mientras que, la Magnitud del Impacto es mayor que EPI cuando SA es mayor que cero. Obtención de la significancia del impacto Adicionalmente, la significancia del impacto (Gij) se calculó como sigue:

Gij = (MI) [1-‐(M/3)] Donde: M = Mitigabilidad Las medidas de mitigación son evaluadas sobre una escala ordinal como criterio complementario Debido a que los criterios básicos no pueden ser valorados como nulos, entonces el rango de valores de la significancia de la interacción son los siguientes:

3/9 ≤ Significancia ≤ 1 Finalmente, los valores de la significancia fueron categorizados como se observa enseguida (ver Tabla 8)

Tabla 8.Escala de valoración de impactos ambientales

Escala Significancia

0-‐0.25 Bajo 0.26-‐0.49 Moderado

0.50-‐0.74 Alto 0.75-‐1.00 Muy alto




Tabla 9.Evaluación de los impactos ambientales del Proyecto.

Etapa del proyecto

Componente ambiental Impacto E P I A S EPI AS 1-AS Magnitu

d M Significancia Categoría de significancia

Carácter del

impacto

Incremento de los niveles de ruido por operación de maquinaria 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 2 0.13 Bajo Adverso

Aire

Modificación de la calidad del aire 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 3 0.00 Bajo Adverso

Afectación a la calidad del suelo 1 2 1 1 0 0.44 0.17 0.83 0.51 3 0.00 Bajo Adverso

Edafología Erosión del suelo por pérdida de cobertura vegetal 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 2 0.13 Bajo Adverso

Hidrología superficial Afectación a la calidad del agua 1 2 1 1 1 0.44 0.33 0.67 0.58 2 0.19 Bajo Adverso

Hidrología subterránea Afectación a la calidad del agua 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 2 0.13 Moderado Adverso

Daños o pérdida de especies de flora silvestre y de especies de flora incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

2 1 3 3 0 0.67 0.50 0.50 0.82 1 0.54 Alto Adverso

Vegetación

Introducción de especies de flora invasivas 1 2 3 2 0 0.67 0.33 0.67 0.76 3 0.00 Bajo Adverso

Daños o pérdida de especies de fauna silvestre y de especies de fauna incluidas en la NOM-059

2 1 2 2 2 0.56 0.67 0.33 0.82 1 0.55 Alto Adverso Fauna

Introducción de especies de fauna nocivas 2 2 1 2 0 0.56 0.33 0.67 0.68 2 0.23 Moderado Adverso

Social Destrucción del patrimonio arqueológico 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 3 0.00 Bajo Adverso

Pre

para

ción

del

siti

o

Económico Generación de empleos 2 1 1 1 2 0.44 0.50 0.50 0.67 0 0.67 Moderado Benéfico




Etapa del proyecto



Carácter del

impacto

Incremento de los niveles de ruido por la operación de maquinaria 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 2 0.13 Bajo Adverso

Aire Modificación de la calidad del aire 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 3 0.00 Bajo Adverso

Afectación a la calidad del suelo 1 2 1 1 0 0.44 0.17 0.83 0.51 3 0.00 Bajo Adverso

Edafología

Erosión del suelo 1 1 1 1 0 0.33 0.17 0.83 0.40 2 0.13 Moderado Adverso


Daños o pérdida de especies de fauna silvestre y de especies de fauna incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

2 1 2 2 2 0.56 0.67 0.33 0.82 1 0.55 Moderado Adverso Fauna

Introducción de especies de fauna nocivas 2 2 1 2 0 0.56 0.33 0.67 0.68 2 0.23 Moderado Adverso

Daños o pérdida de especies de flora silvestre y de especies de flora incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

2 1 3 3 0 0.67 0.50 0.50 0.82 1 0.54 Moderado Adverso

Vegetación

Introducción de especies de flora invasivas 2 1 2 2 0 0.56 0.33 0.67 0.68 3 0.00 Bajo Adverso

Con

stru

cció

n

Económico Generación de empleos 2 1 1 1 2 0.44 0.50 0.50 0.67 0 0.67 Moderado Benéfico




Etapa del proyecto



Carácter del

impacto


Vegetación Introducción de especies de flora invasivas 1 2 3 2 0 0.67 0.33 0.67 0.76 3 0.00 Bajo Adverso

Fauna Introducción de especies de fauna nocivas 2 2 1 2 0 0.56 0.33 0.67 0.68 2 0.23 Bajo Adverso

Social Aumento en la demanda de servicios 2 1 1 1 0 0.44 0.17 0.83 0.51 3 0.00 Bajo Adverso Ope

raci

ón y

man

teni

mie

nto

Económico Generación de empleos 2 1 2 2 2 0.56 0.67 0.33 0.82 0 0.82 Muy Alto Benéfico




V.1.3.2 Descripción de los impactos generados

A continuación se describen los impactos que se producirán por la realización del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”. La descripción de los impactos se muestra de a continuación por componente ambiental afectado, se indican las actividades que lo ocasionarán y una descripción de los efectos del mismo: Componente ambiental afectado: Aire Descripción del impacto: Afectación a la Calidad del Aire por Incremento de los niveles de ruido por operación de maquinaria. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas. Durante la etapa de preparación del sitio se incrementará el nivel sonoro por efecto de la operación de la maquinaria pesada y ligera para realizar todas las actividades de preparación del sitio y construcción de las áreas destinadas a la ubicación de los edificios tanto de huéspedes como de servicios. Entre la maquinaria a utilizar están: palas mecánicas, retroexcavadoras, niveladoras, camiones, trituradoras (chapeadoras, astilladoras). La maquinaria descrita en el párrafo anterior puede producir ruidos de una magnitud entre 60 y 90 decibeles (dB) (medidos en el lugar de generación), a excepción de la trituradora (chapeadora o astilladora) la cual puede llegar a niveles del orden de 105db. El amplio rango de variación en los decibeles producidos se debe al tipo de trabajo que se realiza y a las características individuales de la maquinaria utilizada (sin o con silenciador). En muchas ocasiones esta maquinaria trabajará simultáneamente, sin embargo, debe tomarse en cuenta que los niveles de presión de sonido (decibeles) no se pueden sumar en forma lineal, por ejemplo; la combinación de dos ruidos con niveles de 60 dB no dan un nivel de presión de sonido de 120 dB, sino de 63 dB (Rodríguez-‐Manzo, 1998).




Dada la superficie de trabajo y el hecho de que se encuentra dentro de una zona urbana, se tratará en la medida de lo posible mantener valores máximos de 55 dB (durante el día) y 50 (durante de la noche). Dichos valores son el límite establecido por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S, 1999) de los niveles de ruido para el exterior en las comunidades urbanas. La normativa mexicana (NOM-‐080-‐SEMARNAT-‐1994) establece que para camiones y tractocamiones cuyo peso vehicular se ubique entre 3000 y 10000 kg el límite máximo permisible de generación de ruido en el escape del mismo es de 92 dB, mientras que para vehículos de más de 10,000 kg es de 99 dB, cuantificados a 1m del vehículo. Los lineamientos establecidos en la misma serán acatados durante todas las etapas del proyecto, para minimizar en lo posible la generación de ruido. La NOM-‐081-‐SEMARNAT-‐1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de fuentes fijas, establece que durante el horario de 6:00 a 22:00 horas el nivel permisible de emisión de ruido es de 68 dB, mientras que en el horario de 22:00 a 6:00 horas el nivel es de 65 dB. Por lo tanto este impacto fue considerado en todas las etapas en las que se presentará con extensión puntual, la permanencia será corta, dado que aunque se presentará en las etapas de preparación del sitio y construcción tendrá una permanencia mínima, y la intensidad es mínima. En cuanto a la calificación utilizada para los criterios complementarios se designó una sinergia y acumulación nula, la existencia de medidas de prevención y mitigación, contribuyen a aminorar el impacto por lo que se considera con significancia baja (0.13) y de carácter adverso. Descripción del impacto: Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases y partículas contaminantes provenientes de los vehículos y maquinaria. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas. Se considera que existirá algún deterioro de la calidad del aire debido a la emisión de gases contaminantes por el uso de maquinaria, y al levantamiento de partículas durante las actividades relativas a la preparación del sitio y construcción.




La maquinaria pesada y ligera que se utilizará para realizar las tareas antes descritas son consideradas como fuentes móviles de contaminantes y partículas. Dentro de los contaminantes producidos por este tipo de maquinaria se encuentran: los óxidos de azufre (SOx), de nitrógeno (NOx), Partículas suspendidas (PM), el plomo (Pb), el monóxido de carbono (CO) y el ozono (O3). En México existen normas que establecen los límites de emisiones de gases de las fuentes móviles (NOM-‐041-‐SEMARNAT-‐2006), dichos límites serán respetados durante todas las etapas del proyecto en donde sean utilizadas fuentes móviles. Por otra parte se producirá un incremento de partículas en el aire, procedentes del movimiento de tierra y que afectarán negativamente la calidad del mismo. La modificación de la calidad atmosférica fue evaluada con carácter adverso y con significancia baja (0.00) ya que contará con la aplicación de las medidas de mitigación que aminorarán la afectación del factor ambiental, la extensión del impacto será puntual, la permanencia de los mismos será corta y la intensidad es mínima. En cuanto a la calificación utilizada para los criterios complementarios se designó una sinergia nula y poca acumulación. Componente ambiental afectado: Edafología Descripción del impacto: Afectación a la calidad del suelo por la generación de residuos. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto se requerirán insumos que después se convertirán en residuos sólidos. Una mala disposición e inadecuado manejo podría originar la contaminación del suelo y de otros componentes ambientales. No obstante, la generación de residuos puede considerarse como un impacto potencial dado que se contará con un plan de manejo de residuos, previniendo la afectación al ambiente durante esta etapa.




Este impacto es de carácter adverso y tendrá extensión puntual, permanencia corta puesto que se limitará a la etapa de construcción, la intensidad sobre el factor ambiental se consideró alta. La acumulación se calificó alta debido a la generación e inadecuada disposición de residuos producidos por las poblaciones humanas y por el desarrollo de otros proyectos productivos en la zona, no obstante se consideró nula la sinergia en este impacto. En resumen el impacto se evalúo con significancia baja (0.00). Descripción del impacto: Erosión del suelo por pérdida de cobertura vegetal e instalación de ductos para servicios. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas. Las características fisicoquímicas del suelo presentarán modificación tanto por interferir en la dinámica que existe entre el suelo y la vegetación derivado de actividades como el desmonte y por la excavación de ductos para la instalación de servicios. Con el desmonte se interrumpen ciclos biogeoquímicos como la fijación del nitrógeno, el suelo queda expuesto al paso constante de maquinaria y trabajadores lo que puede producir un incremento de la erosión, además de que se interrumpe el aporte de materia orgánica, lo cual contribuye al deterioro de sus propiedades químicas y físicas .Si bien el aporte de materia orgánica al suelo en la zona alto esta pérdida pudiera compensarse por la materia orgánica de las raíces que se degradará una vez que se corte la parte aérea de la vegetación y se reintegre al suelo. Es necesario señalar además que los suelos presentes en el predio son en buena medida de textura caliza, lo cual aumenta la susceptibilidad de desarrollar problemas de compactación y erosión esto derivado de las excavaciones necesarias para la instalación de servicios, por lo que se tomarán las medidas necesarias para la reducir al máximo los efectos de esta actividad. Así, la significancia del impacto se evalúo como baja (0.13), y con carácter adverso. Se consideró que el efecto es puntual. La permanencia del impacto es corta en todos los casos y la intensidad es igualmente baja. En cuanto a la calificación utilizada para los criterios complementarios se designó con una sinergia nula.




Componente ambiental afectado: Hidrología superficial Descripción del impacto: Afectación a la calidad del agua por la dispersión de sedimentos y por la generación de residuos. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas, mantenimiento de edificios y áreas jardinadas. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, la maquinaria y equipo empleado puede propiciar el levantamiento de sedimentos lo que modificará momentáneamente la calidad del agua superficial, especialmente de la rejollada ubicada en la porción Noroeste del predio del proyecto. La extensión del impacto se limitará al área donde se ubica la misma. Por otro lado se generarán residuos durante las etapas previamente mencionadas, los cuales podrán afectar la calidad del agua si estos fueran depositados de forma accidental en el agua. Como se ha mencionado que se contará con un plan de manejo de residuos, conforme a las disposiciones de la ley en la materia para la correcta disposición de estos, por lo que se trata de un impacto mitigable. Por lo antes expuesto este impacto potencial se considera como adverso y con significancia baja (0.19), durante las etapas de preparación del sitio y construcción con extensión puntual, permanencia corta e intensidad alta, y acumulable con los efectos de la generación de residuos producto de las construcciones en áreas cercanas, finalmente la mitigabilidad es alta. Descripción del impacto: Afectación a la calidad del agua por disponibilidad. Actividad: Operación del proyecto y mantenimiento de edificios y áreas jardinadas. Durante la operación y mantenimiento del proyecto será necesario el consumo de agua, los requerimientos de la misma serán obtenidos a través de la Planta desalinizadora que se ubica en el Hotel SANDOS Caracol en el predio contiguo. Se considera como un impacto adverso ya que aunque por un lado el proyecto no representará una demanda más a la comisión del agua local, si empleará más agua para su desalación Para la etapa de operación y mantenimiento




este impacto fue evaluado como bajo (0.19), es puntual en la extensión del efecto, es mediano en la permanencia y con una intensidad mínima. Componente ambiental afectado: Hidrología subterránea Descripción del impacto: Afectación a la calidad del agua por contaminación de infiltraciones. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno. La generación de residuos, aunado a la pérdida de cobertura vegetal y a las características de permeabilidad del suelo, pueden tener como consecuencia la afectación a la calidad del agua subterránea. Este impacto potencial se considera como bajo (0.13) debido a que el proyecto contará con un plan de manejo de residuos, tendrá con extensión puntual, permanencia corta e intensidad corta. Componente ambiental afectado: Vegetación Descripción del impacto: Daños o pérdida de especies de flora silvestre y de especies de flora incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción la vegetación puede ser afectada debido a la pérdida o daños a algunos individuos, como producto principalmente de las actividades de desmonte El desmonte consiste en el corte de la vegetación a nivel del suelo. Esta actividad implica que toda especie arbustiva y arbórea será retirada en el área de desplante de los edificios (huéspedes y de servicio). La pérdida de cobertura vegetal afectará el número de especies presentes en las áreas mencionadas. En consecuencia, el estado de la vegetación se alejará




de manera importante de su condición original y repercutirá en la fauna debido a la reducción de su hábitat. Sin embargo, se trazarán áreas destinadas a la conservación sobre todo de especies nativas e incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, estas especies se conservarán también en las áreas jardinadas facilitando así el incremento gradual de la riqueza de especies de la flora. La mitigabilidad para este impacto es baja debido a que durante la preparación del sitio sólo serán rescatados y reubicados los individuos susceptibles de sobrevivir a estas medidas, y se contempla la creación de un área de conservación donde también se encuentran las especies afectadas. Para este impacto se determinó que no existirá sinergia, sin embargo si se prevé acumulación moderada sobre este componente ambiental por acción de otras actividades turísticas que se desarrollan en la zona. La presencia de especies incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, determinó que la significancia de este impacto ambiental sea alto (0.59) y de carácter adverso. Descripción del impacto: Introducción de especies de flora invasivas. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas, operación del proyecto y mantenimiento de edificios y áreas jardinadas. Durante todas las etapas del proyecto, es posible que se facilite la introducción de especies invasivas dentro del proyecto esto debido a dos factores, primero la modificación de cobertura vegetal puede propiciar el desarrollo de especies vegetales “oportunistas” mismas que sean más resistentes a las condiciones de pérdida de suelo que existirá en la zona durante las etapas de preparación del sitio y construcción. Por otro lado el uso de especies de ornato, que no sean propias de la región también puede propiciar el aumento de flora invasiva, este impacto se valoró como bajo (0.00) y adverso debido a que se tomarán todas las medidas necesarias para que la flora que sea empleada en las áreas jardinadas, sean especies propias de la región, el proyecto también contará con un residente ambiental que vigilará en todo momento del desarrollo de las obras, que no se




establezcan especies oportunistas, por ello el impacto se valoró con una mitigabilidad alta (3). Componente ambiental afectado: Fauna Descripción del impacto: Daños o pérdida de especies de fauna silvestre y de especies de fauna incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas. Durante la etapa de preparación del sitio; las actividades de desmonte modificarán los parámetros poblacionales de fauna debido a que la vegetación cumple con la función de protección contra el clima, además de ofrecer refugio y ser fuente de alimento, el desmonte provocará que la fauna con mayor movilidad (por ejemplo los grandes herbívoros, carnívoros y las aves) abandone la zona en busca de un hábitat que les permita establecerse y llevar a cabo sus funciones vitales. Así, por efecto del desplazamiento de la fauna, el desmonte originará el cambio en la densidad poblacional de dichas especies. En el caso de los organismos con muy poca capacidad de desplazamiento, estos se verán afectados de manera directa por las actividades mencionadas, en consecuencia de la reducción de hábitat se afectará la distribución de las poblaciones de especies que se encuentran en el área de estudio; asimismo es posible que haya pérdida de organismos durante las actividades arriba mencionadas, lo que originará modificaciones en la abundancia y diversidad de la fauna del área de estudio. No obstante, se plantea realizar el desmonte en etapas para permitir el desplazamiento de los organismos hacia otros lugares, y con ello evitar y/o disminuir la pérdida de organismos. En el caso específico de la construcción de ductos para la instalación de servicios se prevé una afectación a los organismos de hábitos fosoriales. El impacto sobre la fauna tiene carácter adverso y se evaluó con significancia alta (0.55), será puntual y se presentará hasta el inicio de la etapa de operación y mantenimiento. Cabe




señalar que se consideró la acumulación teniendo en cuenta los proyectos aprobados para la zona debido a que estos también contribuyen con la reducción del hábitat de la fauna. No obstante el impacto no será sinérgico con otras actividades. Descripción del impacto: Introducción de especies de fauna nociva. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas, operación del proyecto y mantenimiento de edificios y áreas jardinadas. Como consecuencia de la urbanización del área y de los proyectos instalados en el área del predio es posible encontrar la presencia de fauna nociva ajena a la fauna silvestre del área, en su mayoría se trata de animales domésticos como perros y gatos, la pérdida de hábitat y una incorrecta disposición de los residuos generados durante las etapas de preparación del sitio y construcción podrán atraer a este tipo de fauna, el proyecto contará en todo momento con un residente ambiental de obra, asimismo contará con un plan de manejo de residuos, por lo que la presencia de este tipo de fauna se verá reducida, por esta razón se consideró a este impacto como bajo (0.23). Componente Ambiental afectado: Social Descripción del Impacto: Destrucción del patrimonio arqueológico. Actividad: Trazo topográfico. Durante la preparación del sitio se llevará a cabo el trazo topográfico de las áreas de desplante y de las áreas destinadas a ser conservadas, un aspecto muy importante es que antes del comienzo de cualquiera de las obras relativas al proyecto estas áreas serán señaladas y será prioridad conservarlas en su estado natural, las áreas de conservación fueron designadas considerando los restos arqueológicos que se encuentran dentro del predio y un área buffer de 20 m alrededor de los mismos, ya que el proyecto se encuentra comprometido con la conservación de estas áreas la destrucción del patrimonio arqueológico es un impacto nulo para el proyecto, el establecimiento de las áreas de conservación se considera como una medida de mitigación alta, por lo que este impacto tiene una calificación baja (0.00) y tendrá carácter adverso.




Descripción del Impacto: Aumento en la demanda de servicios. Actividad: Colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas, operación del proyecto y mantenimiento de edificios y áreas jardinadas. La instalación de 96 suites equivalentes a 163 cuartos hoteleros puede traer como consecuencia una mayor demanda en los servicios urbanos, el proyecto sin embargo al contar con una planta desalinizadora, una planta de tratamiento de agua y una planta generadora de energía, la demanda de servicios se verá disminuida, por esta razón este impacto se considero como adverso con significancia baja (0.00). Componente Ambiental afectado: Economía Descripción del Impacto: Generación de empleo. Actividad: Desmonte, nivelación y compactación del terreno, colocación de ductos para servicios, cimentación y construcción de edificios (huéspedes y servicios) y áreas jardinadas, operación del proyecto y mantenimiento de edificios y áreas jardinadas. Durante todas las etapas del proyecto se generarán de empleos. Esto derivará en una derrama económica para la región, contribuyendo al bienestar general de los pobladores. La duración del impacto comprende desde la etapa de preparación del sitio y durante toda la vida útil del proyecto, por lo que este impacto será de carácter benéfico y con significancia alta (0.67) durante las etapas de preparación del sitio y construcción y muy alta (o.82) en la etapa de operación del proyecto debido a que es esta última la naturaleza de los empleos generados será permanente y se requerirá personal calificado del área.




V.1.4 Evaluación de los impactos ambientales El predio donde se pretende ubicar el proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” tiene una superficie de 3.0 hectáreas. El diseño del proyecto contempla la instalación de 96 suites equivalentes 163 cuartos hotelerosN distribuidos en 6 edificios, además se construirán una alberca, un lobby-‐restaurante, un bar pool y tres baños-‐vestidores una vez realizada la evaluación de impactos se determino que los impactos más significativos afectarán a los componentes ambientales flora y fauna el proyecto se considera viable debido a lo siguiente:

Se ubica por completo dentro del área urbana del Centro Poblacional de Playa del Carmen

Forma parte de un complejo Eco-‐Turístico con carácter internacional Al no contar con un área de playa no afectará a ninguna especie de fauna que se

distribuya a lo largo de la costa del Caribe mexicano El proyecto contará con una superficie de conservación de 1.19 Has que incluye la

ubicación de tres vestigios arqueológicos, una rejollada y los dos relictos de manglar Consideraciones del medio natural Desde una perspectiva de Sustentabilidad, se llevaran a cabo las siguientes estrategias a fin de salvaguardar la integridad del ecosistema:

El diseño del proyecto permitirá la conservación de pasos de fauna y permitirá el crecimiento de la vegetación característica de la selva mediana perennifolia

El diseño del proyecto se integrará con el paisaje natural El diseño del proyecto excluirá en lo posible las áreas de Manglar, no se considera una

afectación directa a este ecosistema puesto que se mantendrá una franja de amortiguamiento de 10 metros alrededor de las áreas de mangle

Se implementará un Plan de Manejo Integral de Residuos durante toda la vida útil del proyecto

Se implementará un Programa de Rescate y reubicación de especies de flora y fauna incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001.




Capítulo VI

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CAPÍTULO VI

ÍNDICE GENERAL

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .....2

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental ...................................................................................................... 3

VI.1.1 Programa de aplicación de las medidas de mitigación .....................................9

VI.1.1.1 Programa de Manejo y Protección de Especies de Flora y Fauna Silvestres con especial énfasis en aquellas incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 ............ 10

VI.1.1.2 Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos...................................... 13

VI.1.1.3 Acciones de Protección y Preservación en las áreas de mangle, propuestas a partir del numeral 4.43 de la NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003 ........................................ 16

VI.2 Impactos residuales .............................................................................................. 17




Capítulo V

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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se expondrán los programas de ejecución de las medidas y acciones propuestas para prevenir y mitigar los impactos ambientales derivados del Proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”. Como resultado de la identificación de impactos ambientales adversos, en el presente capítulo se consideran las medidas de prevención y mitigación adecuadas que puedan aplicarse dentro de las limitaciones ambientales, técnicas y económicas. Las medidas que se exponen en el capítulo incluyen: a) prevenir los impactos b) reducir los impactos limitando la magnitud de las actividades a través de formas distintas, y c) compensar el impacto al reemplazar o proporcionar recursos o ambientes sustitutos. La primera tiene mayor importancia dado que siempre es deseable evitar impactos adversos en el ambiente que originarlos; además, la prevención resulta en menores costos tanto ambientales como económicos. La aplicación de las medidas de mitigación tiene como finalidad mantener la integridad y funcionalidad del sistema ambiental. Para que esto funcione se requiere de la incorporación de indicadores a partir de los cuales se pueda evaluar la efectividad de las medidas de mitigación a través del desarrollo del proyecto. Lo anterior puede lograrse mediante la aplicación de programas ambientales adecuados durante cada etapa del proyecto y el uso de indicadores para evaluar los resultados, así como para hacer una retroalimentación que permita lograr una mejora continua. Estos programas deberán insertarse dentro de un sistema de administración ambiental que proporcione los medios y recursos para dar cumplimiento a las medidas de mitigación y demás requerimientos. En la identificación y evaluación de los impactos ambientales del Proyecto, se encontró que la mayoría de los impactos tuvo significancia baja (55%), el resto presento una significancia que va de moderada (30%) a alta (7.5%) y muy alta (7.5%).Cabe recordar que la mitigabilidad fue uno de los criterios de evaluación de los impactos, por lo que en el presente capítulo no sólo se describen las medidas de mitigación y prevención de aquellos impactos con significancia alta, sino de todos los impactos. No obstante, el seguimiento de las medidas de mitigación se realizará para los impactos que resultaron altos en la evaluación (impactos sobre la flora y fauna).




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Además de las medidas preventivas y de mitigación, también se proponen las medidas compensatorias para los impactos ambientales que no son susceptibles de prevención ni de reducción. Dichas medidas, contrarrestan la alteración al ambiente, a través de la aplicación de acciones con efectos positivos que compensan los impactos negativos disminuyendo así el impacto final.

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

De acuerdo con el reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, las medidas de mitigación son el “conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualesquiera de sus etapas”. Las medidas de mitigación que se aplicarán a través del desarrollo del proyecto se definen como sigue: a) Medidas Preventivas: Son el conjunto de disposiciones o actividades anticipadas que tiene

como finalidad evitar el deterioro del ambiente. b) Medidas de Compensación: Se consideran como una indemnización, pago o prestación de

servicio que se abona para reparar un daño o un perjuicio al ambiente. c) Medidas de Reducción: Son las medidas encauzadas a disminuir emisiones contaminantes,

residuos u otros impactos que afecten al ambiente.

En la Tabla 1 1 se muestran las medidas de mitigación agrupadas por el componente ambiental y el tipo de medida que se aplicará durante la realización del proyecto. Como puede observarse en dicha tabla, las medidas de mitigación propuestas en su mayoría son de tipo preventivo, lo cual evitará que se generen impactos principalmente. Otros impactos tendrán medidas de reducción, lo cual significa que debido a las características de las actividades del proyecto, se producirán impactos adversos sobre algunos componentes ambientales pero que son susceptibles de atenuar sus impactos a través de la aplicación de normas u otras medidas (ver Tabla 1).




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Las medidas de compensación se llevarán a cabo cuando se produzcan impactos que no puedan eliminarse. Estas medidas están enfocadas principalmente hacia el cambio de uso de suelo. El desmonte será una tarea necesaria para lo cual se compensará mediante el pago al Fondo Forestal Mexicano de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) por el cambio de uso del suelo y al mismo tiempo se establecerá un área de conservación.




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Tabla 1. Medidas de mitigación agrupadas por componente ambiental.

Componente Tipo de medida

Impacto Medida Descripción de la medida

Se cumplirá con la NOM-‐080-‐SEMARNAT-‐1994 y la NOM-‐081-‐SEMARNAT-‐1994

Se cumplirá con los límites que establece la norma para reducir los niveles de ruido.

Incremento en los niveles de ruido

Se establecerá un horario de trabajo

Las actividades que se desarrollarán durante las etapas de preparación del sitio y construcción se limitarán a un horario, con el fin de reducir las molestias a los receptores del ruido.

Se dará mantenimiento periódico a la maquinaria.

El mantenimiento tiene como objetivo detectar fallas en los motores que pudieran incrementar las emisiones de gases y partículas al ambiente. Dicho mantenimiento se realizará en lugares autorizados fuera del predio.

Modificación en la calidad del aire por la emisión de gases

Se cumplirá con la NOM-‐041-‐SEMARNAT-‐2006

Se cumplirá con los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes de vehículos automotores que establece dicha norma.

Aire Reducción

Modificación en la calidad del aire por la emisión de partículas

Se humedecerá el suelo con agua tratada Tiene como finalidad minimizar la dispersión de partículas al ambiente (polvo), cuando se estime necesario.

Edafología Prevención Afectación a la calidad del suelo

Implementación de un Plan de Manejo de Residuos

La implementación del plan tendrá como objetivo prevenir cualquier tipo de contaminación al suelo, a los cuerpos de agua ubicados en el proyecto




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Edafología Reducción Erosión del suelo Mejoramiento de las propiedades fisicoquímicas del suelo por incremento en la materia orgánica.

La vegetación removida será picada y esparcida en las áreas de expresión y crecimiento. De esta forma se promoverá la incorporación de la materia orgánica al suelo para mejorar sus propiedades fisicoquímicas.

Hidrología Superficial

Prevención Afectación a la calidad del agua superficial

Hidrología Subterránea

Prevención Afectación a la calidad del agua subterránea

Implementación de un Plan de Manejo de Residuos

La implementación del plan tendrá como objetivo prevenir cualquier tipo de contaminación al suelo, y a los cuerpos de agua ubicados en el proyecto.

Prevención Capacitar al personal de la obra en materia ambiental

El objetivo es evitar matar, capturar, vender, coleccionar, molestar y/o traficar con organismos de flora silvestre; o con cualquiera de sus productos.

Rescate de especies incluidas en alguna categoría de riesgo de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001.

Se rescataran y reubicaran a todos aquellos organismos cuya viabilidad de sobrevivencia sea alta. Aplicación de acciones de Protección y Preservación en las áreas de mangle.

Vegetación

Compensación

Daños o pérdida de especies de flora silvestre y de especies de flora incluidas en la NOM-‐059-‐SEMANRNAT-‐2001.

Establecimiento de áreas de conservación

Se seleccionó un área representativa del predio con el fin de proporcionar una zona que presente las características bióticas naturales, y en ella se encuentren hábitats representativos




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Vegetación Reducción Introducción de especies de flora invasivas

Establecimiento de áreas de conservación Descrita previamente

Vegetación Reducción Introducción de especies de flora invasivas

Establecimiento de áreas jardinadas con especies nativas

Todas las áreas jardinadas del proyecto contarán únicamente con especies nativas de la zona que serán adquiridas del vivero del proyecto o en viveros autorizados

Capacitar al personal de la obra en materia ambiental

El objetivo es evitar matar, capturar, vender, coleccionar, molestar y/o traficar con organismos de fauna silvestre; o con cualquiera de sus productos.

Mantener una velocidad de 40 km/hr en el tránsito de vehículos en las áreas de trabajo.

La reducción en la velocidad de los vehículos permitirá prevenir colisiones con la fauna, en especial con animales grandes.

Prevención

Trasladar a todos aquellos organismos que se encuentren visibles y susceptibles de manejo, para su posterior reubicación en el área de conservación del proyecto

El traslado de organismos permitirá recuperar organismos y así evitar su pérdida durante las actividades.

Reducción Realizar el desmonte en etapas.

La realización del desmonte en etapas proporcionará tiempo para que la fauna de reducida vagilidad se desplace a otras áreas donde pueda continuar su ciclo vital.

Fauna

Compensación

Daños o pérdida de especies de fauna silvestre y de especies de fauna incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001

Se establecerán áreas de conservación

Se seleccionó un área representativa del predio con el fin de proporcionar una zona que presente las características bióticas naturales, y en ella se encuentren hábitats representativos




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Rescate de especies incluidas en alguna categoría de riesgo de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001.

Se rescataran y reubicaran a todos aquellos organismos cuya viabilidad de sobrevivencia sea alta, en caso de ser identificados

Fauna Preventiva Introducción de fauna nociva Implementación de Plan de Manejo de Residuos

El manejo adecuado de los residuos, no permitirá la aparición de fauna nociva asociada a la mala disposición de los mismos tal como ratas y perros




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VI.1.1 Programa de aplicación de las medidas de mitigación

Algunas de las medidas de mitigación serán aplicadas a través de la implementación de programas. Los programas son los instrumentos a partir de los cuales se planean los procedimientos y los medios para alcanzar objetivos planteados, para evaluarlos y retroalimentar el proceso. Cada programa consta de los objetivos que persigue, así como de las estrategias y acciones que se implementarán para alcanzarlos, la evaluación y seguimiento del programa y el cronograma de actividades. También se incluye una etapa previa (pre-‐operativa) para planear, diseñar y organizar las acciones del programa, entre ellos las del seguimiento: a) construcción de indicadores, b) identificación de información básica para alimentar los indicadores, c) definición de la periodicidad del levantamiento de información d) selección de técnicas para el rastreo del indicador, e) identificación de actores involucrados en el monitoreo, f) informe de seguimiento o monitoreo. La finalidad del seguimiento es: a) Proporcionar información permanente a los responsables y técnicos del programa a cerca del grado de ejecución de las actividades del mismo, la forma de utilización de los recursos disponibles y el nivel de logros de los resultados esperados, b) Facilitar a través de lineamientos claros, la tarea de modificar lo anteriormente planificado y, c) Introducir modificaciones oportunamente en el programa. Cabe señalar en este punto que la evaluación y seguimiento se aplicará para impactos residuales y en los casos donde existe incertidumbre sobre la magnitud de los impactos. A través del desarrollo del proyecto se generarán impactos ambientales adversos, algunos de los cuales se presentarán en todas las etapas y en otros casos se limitarán a una etapa. Por lo anterior, las medidas de mitigación propuestas se realizarán en proporción con la duración de los impactos.




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Para llevar a cabo el seguimiento de las acciones a realizar se propone lo siguiente: Con respecto a las medidas establecidas para los componentes ambientales: Aire, Hidrología superficial, Hidrología subterránea, y Suelo, se recomienda contar con una bitácora ambiental en la cual se registren todos las acciones establecidas en la Tabla 1 así como su periodicidad, responsable de la aplicación de las acciones y observaciones derivadas de su cumplimiento, con el fin de conocer la eficacia de las medidas establecidas para prevenir o minimizar los impactos a dichos componentes y en caso necesario para la aplicación de medidas correctivas. Los programas propuestos se describen a continuación

VI.1.1.1 Programa de Manejo y Protección de Especies de Flora y Fauna Silvestres con especial énfasis en aquellas incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001

Introducción

En la evaluación de impactos del proyecto se encontró que los impactos altos se presentarían sobre la vegetación y la fauna. Estos serán impactados fundamentalmente durante la etapa de preparación del sitio, aunque también se prevén afectaciones durante las etapas de construcción y operación y mantenimiento Las actividades de desmonte pueden tener como consecuencia los daños o la pérdida de organismos de flora y fauna silvestre así como de organismos incluidos en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001. Al mismo tiempo, el desmonte tendrá consecuencias particulares en la fauna debido a la reducción del hábitat y por tanto de los recursos que necesita la fauna para vivir. Para prevenir y reducir los impactos se plantea un programa que incluirá tanto a la vegetación como a la fauna, dado que existe amplia relación entre estos componentes ambientales.




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Objetivos El programa tiene como objetivos:

1. Rescatar y reubicar todos aquellos organismos de especies listadas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 cuya viabilidad de sobrevivencia sea alta.

2. Conservar áreas representativas de la vegetación distribuida en el área del proyecto.

Estrategias y acciones

Fauna

a) Se establecerán los procedimientos y recursos necesarios para el correcto manejo de la fauna susceptible de rescate, específicamente de la listada en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001.

b) Se realizará el desmonte en etapas para inducir la migración de los animales hacia otras áreas.

c) Se definirán las áreas donde se trasladará la fauna rescatada así como el procedimiento de su liberación.

d) Se establecerán señalamientos de la velocidad máxima (40 Km/hr) para los vehículos que circulen en las áreas de trabajo.

e) Se implementará un plan de mejoramiento del hábitat para la fauna que será desplazada, principalmente para las especies en norma.

f) En el diseño de alcantarillas y otros elementos del proyecto se considerará su posible uso como pasos de fauna

Flora a) Se establecerán los indicadores para seleccionar a los organismos con alta probabilidad de

sobrevivencia de las especies incluidas en alguna categoría de riesgo de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001

b) Se establecerán los procedimientos para manejar los organismos a rescatar c) Se definirán los procedimientos y especificaciones técnicas para reubicar a los organismos

rescatados Flora y Fauna

g) Se establecerá un área de conservación y se establecerán áreas jardinadas que conserven parte de la vegetación natural y especies nativas del área




Capítulo V

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Seguimiento y evaluación Para la vegetación, el programa considera en general dos acciones fundamentales, la primera es el establecimiento de un área de conservación para proteger las especies en norma y conservar ecosistemas representativos del área del proyecto; y la segunda, el rescate de organismos de las especies listadas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001. El desempeño de las áreas de conservación como medio para proteger las especies se evaluará mediante indicadores de la calidad ambiental de estas áreas. La evaluación del rescate de organismos vegetales listados en norma se llevará a cabo mediante el registro del porcentaje de sobrevivencia de los organismos rescatados. El área de conservación actuará como refugio de la fauna que será desplazada, por ello el seguimiento de la fauna se enfocará a las especies vulnerables (en norma) a través de la evaluación de la calidad del hábitat en términos de los parámetros de la vegetación.

Cronograma El programa se llevará a cabo de acuerdo al siguiente cronograma:

Tabla 2. Cronograma del Programa de Manejo y Protección de Especies de Flora y Fauna incluidas en la NOM-‐

059-‐SEMARNAT-‐2001 Etapas

Medida de mitigación Pre-‐operativa

Preparación del sitio

Construcción Operación y

mantenimiento

P Capacitar al personal de la obra en materia ambiental I

P Mantener una velocidad de 40 km/hr en el tránsito de vehículos en las áreas de trabajo.

I

P

I

Trasladar a todos aquellos organismos de flora que se encuentren visibles y susceptibles de manejo, para su posterior reubicación

E

P

I

Trasladar a todos aquellos organismos de fauna que se encuentren visibles y susceptibles de manejo, para su posterior reubicación

E




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Etapas



Construcción Operación y

mantenimiento

P

I Realizar el desmonte en etapas

P I Rescate de especies incluidas en alguna

categoría de riesgo de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001. E

P: planeación, I: implementación, E: evaluación

VI.1.1.2 Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Introducción

Es bien conocido que en ninguna actividad o proceso se pueden utilizar al 100% los materiales o insumos que en ésta o aquél intervienen, es decir, siempre habrá alguna parte de la materia prima que no quede en el producto final. Esta materia en estado sólido, líquido o gaseoso, aislado o mezclado con otros, resultante de un proceso de extracción de la naturaleza, transformación, fabricación o consumo, que no puede entrar en el proceso productivo o actividad original nuevamente y que es abandonada por su poseedor, es lo que comúnmente se denomina residuo.

Los residuos son un universo variado de materiales que difiere por las propiedades o características inherentes o intrínsecas de los materiales que los constituyen o que entran en su composición y que en función de su forma de manejo (y sobre todo de su disposición final) pueden llegar a ocasionar problemas severos al ambiente o a la salud de la población. Las obras y actividades generales que se llevarán a cabo durante la preparación del sitio, construcción y operación del proyecto son potencialmente generadoras de algún tipo de residuo, por lo que este programa conduce a establecer una serie de criterios, lineamientos y acciones organizadas, dirigidas a la gestión de los residuos derivados de tales actividades.




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Objetivos

1. Establecer los procedimientos y acciones necesarias para realizar el manejo integral de residuos generado en el Proyecto.

2. Establecer un sistema de información dirigido a los empleados y visitantes del proyectoo, para la separación adecuada de residuos.

3. Clasificar y separar los residuos generados en la preparación del sitio, construcción y operación del conjunto residencial, de acuerdo con las normas y disposiciones legales aplicables y criterios de buenas prácticas de gestión ambiental.

4. Mantener todas las áreas del predio permanentemente limpias, libres de residuos.

Estrategias y acciones Identificación del tipo de residuos Clasificación de los residuos Estimación del volumen de residuos generados por etapa del proyecto Separación de los residuos y disposición temporal Elaboración de composta Campaña de información Manejo de residuos peligrosos Registro y seguimiento

Seguimiento y evaluación

La empresa promovente, implementará una bitácora de control de entradas y salidas del almacén de residuos peligrosos, así como tampoco una bitácora mensual de generación de residuos peligrosos. Se anexa bitácora de control de entradas y salidas del almacén temporal de residuos que contiene la información siguiente: Folio.

Origen del residuo peligroso.-‐ Fecha, actividad donde se genera el residuo, volumen o cantidad.




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Nombre del residuo.-‐ Tipo de residuo. Nombre y firma.-‐ De quien almacena el residuo. Destino del residuo peligrosos.-‐ Fecha, volumen o cantidad transportada, empresa autorizada por SEMARNAT para el manejo del residuo, tipo de transporte y número de manifiesto Nombre y firma del responsable técnico. Asimismo, se adjunta la bitácora mensual de generación de residuos peligrosos que contiene la información siguiente:

Fecha de elaboración de la bitácora. Características del residuo.-‐ Tipo de residuo, estado físico, código de peligrosidad del residuo, clave de acuerdo con la NOM-‐052-‐SEMARNAT-‐1993. Generación mensual.-‐ Volumen o cantidad. Destino. Observaciones. Nombre y firma del responsable técnico. Frecuencia de recolección.

El almacenamiento máximo de los residuos peligrosos será de seis meses a partir de su generación, por tal motivo la frecuencia de recolección estará en función de lo antes citado, así como de la cantidad generada a fin de que sea económicamente factible su recolección por una empresa debidamente autorizada por la autoridad.

Cronograma El programa se llevará a cabo de acuerdo al siguiente cronograma:

Tabla 3. Cronograma del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos y Líquidos

Etapas



Construcción Operación y mantenimiento

P Capacitar al personal de la obra en materia ambiental I

P Separación de residuos

I P Formación de composta

I




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Etapas



Construcción Operación y mantenimiento

E

P I

Recolección por una empresa autorizada

E

P: planeación, I: implementación, E: evaluación

VI.1.1.3 Acciones de Protección y Preservación en las áreas de mangle, propuestas a partir del numeral 4.43 de la NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003

1. Se establecerá señalización en lugares estratégicos del predio del proyecto para el

respeto al mangle. 2. Eliminar las especies exóticas que sean observadas en las áreas cercanas al manglar. 3. No se removerán ejemplares de mangle en el ningún área del proyecto. 4. Establecer un programa de vigilancia donde se verifiquen todas las acciones de protección establecidas en la presente MIA. 5. Establecer señalización adecuada en lugares estratégicos dentro del andador, encaminadas a fomentar el cuidado a la fauna del lugar. 6. Implementación de estrategias sobre el manejo de fauna en el proyecto: 7. Prohibición a los trabajadores de capturar, molestar, cazar o comercializar a la fauna que pudiera encontrarse en el área del proyecto.




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VI.2 Impactos residuales

La reducción de la vegetación implica la reducción de los recursos que necesita la fauna para vivir y el cambio en las condiciones ambientales para el establecimiento de la vegetación natural. Ante el desmonte se plantea crear un área de conservación en el predio, con lo cual se compensa el impacto aunque no por completo. Las poblaciones de flora y fauna vulnerables no serán rescatadas por completo dadas sus características biológicas, por ello se trata de un impacto residual. No obstante las áreas albergarán parte de la población local de las especies vulnerables. La generación de los residuos es un resultado del desarrollo de las diferentes actividades productivas y domésticas. El proyecto generará residuos que serán tratados de acuerdo con las acciones señaladas en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. Con ello se previene la modificación de las características fisicoquímicas del suelo por la contaminación que pudieran ocasionar los residuos en el suelo.




Capítulo VII

INDICE

CAPÍTULO VII

ÍNDICE GENERAL

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS..........................................................................................................1 VII.1 Pronóstico del Escenario ..............................................................................1 VII.1.1 Escenario sin implementación del proyecto..........................................1 VII.1.2 Escenario con implementación del proyecto.........................................4 VII.2 Programa de vigilancia ambiental ................................................................1 VII.3 Conclusiones............................................................................................... 6




Capítulo VII

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

Con el fin de generar el pronóstico del escenario que se tendrá una vez instalado el proyecto, y a través de aplicar las medidas de mitigación propuestas, es necesario en primer lugar establecer las condiciones actuales del sitio para determinar los cambios físicos y biológicos que se obtendrán.

VII.1 Pronóstico del Escenario

VII.1.1 Escenario sin implementación del proyecto

Para determinar las principales causas y/o fuentes de cambio en el Sistema Ambiental del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, se llevó a cabo un análisis considerando:

Ubicación del Proyecto Actividades antropogénicas predominantes Usos de suelo actuales Instrumentos normativos aplicables

La ciudad de Playa del Carmen representa el centro urbano con la mayor tasa de crecimiento del estado, por lo que las reservas urbanas se agotan rápidamente, ocasionando que día a día se incremente la mancha urbana. Esta dinámica responde al crecimiento y diversificación de la oferta turística del municipio, la cobertura de los servicios básicos es buena, no obstante existe un importante rezago en el manejo y disposición final de los residuos sólidos. De acuerdo con las estimaciones realizadas este centro urbano seguirá creciendo por lo que se requiere prever la dotación de nuevas reservas urbanas para contener y controlar de manera eficiente el crecimiento urbano.




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Actualmente las selvas del estado de Quintana Roo se encuentran alteradas en su estructura y menguadas en su extensión, debido entre otras causas al crecimiento desmedido de los centros turísticos y de población. En el Sistema Ambiental debido al predominio de zonas con usos de suelo turístico (alrededor del 80%) es imposible encontrar áreas sin disturbios, en particular el predio donde se pretende ubicar el proyecto se encuentra en estado de sucesión (Figura 1) con predominio de individuos de entre 2 y 3.5 m, se observó esta estructura de la vegetación en el predio, pues una parte del mismo fue empleada como patio de obras durante la construcción de la primera etapa del proyecto, de hecho se registra un área desprovista de vegetación (Figura 2).

Figura 1.Estructura de la vegetación en el predio del proyecto.




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Figura 2.Vistas de las áreas desprovistas de vegetación en el predio del proyecto.

El Sistema Ambiental y el predio del proyecto cuentan con caminos de acceso, bien delimitados por lo que son propensos al deterioro producto de actividades antropogénicas como la generación de residuos.

Figura 3. Residuos encontrados en el interior del predio.




Capítulo VII

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Al respecto de los instrumentos normativos aplicables, cabe resaltar que todo el Sistema Ambiental y en específico el predio del proyecto, se encuentran dentro de un área de Reserva Urbana con uso a Corto Plazo, con usos de suelo compatibles con la instalación de turismo y estructuras urbanas, de igual forma con respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Solidaridad, Qroo. Se ubican dentro de la Unidad de Gestión 10 que tiene una política ambiental de aprovechamiento sustentable. Sin la implementación del proyecto el deterioro del Sistema Ambiental y en particular del predio continuará, esto considerando que se trata de un área de fácil acceso, cercano a complejos turísticos, dentro del área urbana y por lo tanto sea usado como tiradero, susceptible al saqueo de especies vegetales como Palma Chit (Thrinax radiata).

VII.1.2 Escenario con implementación del proyecto

Si bien el establecimiento del proyecto generará impactos adversos, la mayoría contará con el establecimiento de medidas de mitigación, existirán medidas preventivas, compensatorias y/o de reducción para cada impacto. Con base en la información mencionada previamente, se presenta el escenario final para cada uno de los componentes ambientales con mayor afectación por la ejecución del proyecto. Suelo El suelo se verá beneficiado con la implementación del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”, si bien sus características fisicoquímicas serán levemente afectadas, el picado y esparcido de material vegetal antes de la colocación de los edificios (huéspedes y servicios) y en las áreas jardinadas paliará este impacto. Por otro lado un adecuado plan de manejo de residuos, no pone en riesgo la contaminación del mismo.




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Aire La calidad del aire no se verá afectada de manera significativa, de cualquier forma se tomarán todas las medidas necesarias para evitar efectos significativos a este componente. Hidrología superficial El agua necesaria para el proyecto será obtenida a partir del efluente de la Planta Desalinizadora de Agua, por otro lado se optimizará el uso de la misma a través de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, cabe señalar que los lodos producidos tendrán el tratamiento correcto de acuerdo con el Plan de Manejo de Residuos y en ningún caso serán descargadas aguas al mar. Vegetación y fauna La implementación del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” deteriorará el componente ambiental vegetación y consecuentemente la fauna como consecuencia de la pérdida de hábitat, el proyecto contempla el establecimiento de medidas tales como la implementación de un Programa de Manejo y Protección de especies de Flora y Fauna Silvestres con especial énfasis en aquellas que se encuentren listadas en la NOM-‐59-‐SEMARNAT-‐2001, la implementación de un Plan de Manejo de Residuos y el establecimiento de un área de conservación con una superficie de aproximadamente 1.19 Has. Para realizar un seguimiento de la efectividad de las medidas de mitigación generales y del aplicación de los programas propuestos en el capítulo VI, se implementará un Programa de Vigilancia Ambiental, mismo que se describirá a continuación, con el implemento de este programa se espera que los impactos que afectan tanto a la flora como a la fauna terrestre y marina, no tengan un efecto permanente sobre el mismo.




Capítulo VII

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VII.2 Programa de vigilancia ambiental

El Programa de vigilancia ambiental contribuye al establecimiento y ejecución de las medidas preventivas, de mitigación y compensación que son propuestas en este estudio así como aquellas que la autoridad considere para llevar a cabo la construcción y operación del proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”. Los valores ambientales con los que cuenta la zona, se consideran de un valor biológico y cultural y por lo tanto el Programa de Vigilancia estará dirigido a la conservación de los mismos. Este programa busca definir estrategias de prevención y mitigación de los impactos ambientales potenciales que puedan generarse por el desarrollo del proyecto. Las medidas establecidas en las diferentes etapas del proyecto, conllevan al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, y adicionalmente es un esquema de autorregulación voluntaria en beneficio de la conservación del medio ambiente. El monitoreo biológico es necesario para describir la dinámica de las comunidades naturales, las consecuencias de las influencias humanas y para predecir y/o prevenir cambios no deseados. En un monitoreo a partir de la evaluación periódica de los elementos ambientales (bióticos y abióticos) se pueden conocer las tendencias de la biota, por lo que proporciona una línea de información base que permite entender el comportamiento de un sistema a través del tiempo. Dado lo anterior se desarrollaron los programas de monitoreo necesarios para preservar la diversidad biológica del área donde se ubicará el Proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa”. Todas las acciones propuestas para la protección ambiental, pueden incluirse en el Programa de vigilancia ambiental, el cual será concretado y complementado de acuerdo a las especificaciones que realice la autoridad respecto de este proyecto en particular.




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Objetivo Este programa tiene por objetivo llevar a cabo la vigilancia a las medidas de mitigación para el proyecto, para cada una de las etapas del mismo: preparación, construcción y operación del sitio, que por medio de la supervisión se cuiden cada una de las condicionantes expuestas así como de las medidas que la autoridad exhiba en el resolutivo correspondiente en materia ambiental.

Medidas Generales Etapa de Preparación del sitio Durante la etapa de preparación del sitio se deberá dar atención especial durante la realización de las actividades de limpieza del sitio para vigilar que el manejo de individuos de flora sea adecuado, en segundo término será de importancia vigilar el manejo de residuos Para lo cual se realizara lo siguiente: 1. Se vigilará el establecimiento de un área provisional para el acopio de residuos generados por el proyecto, dentro del área de trabajo temporal 2. Se supervisará que se realice la adquisición y óptima distribución de contenedores para el almacenamiento temporal de residuos así como el correcto manejo de los mismos 3. Se verificará la colocación de señalización que indiquen los lugares para el depósito temporal de los residuos, así como las áreas de comedor o descanso dentro del área de trabajo temporal 4. Supervisión de prácticas adecuadas para el manejo de residuos, dentro del área del proyecto, tales como:

Quedará estrictamente prohibida la quema de residuos vegetales (en caso de existir), y residuos generados por trabajadores y/o usuarios del proyecto.

Se evitará la utilización de las áreas contiguas al predio como baños; por tal razón, se contara con los servicios de sanitarios portátiles a razón de uno por cada veinte trabajadores, distribuidos en el área de trabajo temporal. El manejo y disposición final de residuos será responsabilidad de la empresa que proporcione el servicio.

Recolección de restos vegetales (ramas y vegetación muerta o seca)




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5. Se observará el reciclaje y reutilización de residuos sólidos, canalizando todos los residuos comercializables (vidrio, aluminio, papel, cartón etc.) a casas comercializadoras de estos residuos. 6. Se vigilará el adecuado almacenamiento y disposición final de los residuos recolectados en sitios autorizados por el municipio. 7. Se supervisará que se realicen riegos periódicos del suelo desprovisto de vegetación y de materiales erosionables 8. Se vigilará se suspendan las actividades ante condiciones climáticas desfavorables. 9. Se restringirá la realización de actividades fuera de las áreas previstas en el proyecto. 10. Establecer señalización adecuada en lugares estratégicos dentro del predio, encaminadas a fomentar el cuidado a la flora del lugar. 11. Se evitara remover las especies que se encuentren en algún estatus de protección y que se encuentren existentes en todas las áreas del proyecto 12. En caso de ser necesario remover vegetación se mantendra en una bitácora los siguientes datos: b) especie a remover b) el número de plantas a remover Programa de monitoreo de las especies de flora y fauna silvestres con especial énfasis en

aquellas incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 El objetivo principal del programa será: • Realizar el monitoreo de las especies de flora y fauna que se encuentran enlistadas dentro

de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, con la finalidad de obtener datos que permitan conocer la estructura de las poblaciones y los efectos causados sobre las mismas, por la modificación del hábitat, producto de las actividades que se realicen dentro de todas las etapas del proyecto

Para asegurar el cumplimiento del objetivo general, se plantean los siguientes objetivos particulares en el caso de las especies de fauna:

Identificar la presencia de especies de fauna enlistadas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001 existentes en el área del Proyecto.




Capítulo VII

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Evaluar la diversidad ecológica de las comunidades faunísticas existentes en el área del Proyecto durante sus diferentes etapas.

Evaluar la eficacia de las medidas de protección, y conservación de los individuos de las especies de fauna incluidas en la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, propuestas en el “Programa de Manejo y Protección de especies de Flora y Fauna Silvestres con especial énfasis en aquellas que se encuentren listadas en la de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001” a través de la comparación de la diversidad y estimaciones poblacionales durante las diferentes etapas del Proyecto en relación con las condiciones iniciales presentes en el área del Proyecto.

En el caso de las especies de flora que se encuentran dentro de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001, los objetivos particulares que se plantean son:

Evaluar la densidad y abundancia de los individuos de las especies de flora rescatadas con estatus de protección de acuerdo a lo propuesto dentro del “Programa de Manejo y Protección de especies de Flora y Fauna Silvestres con especial énfasis en aquellas que se encuentren listadas en la de la NOM-‐059-‐SEMARNAT-‐2001”

Evaluar la sobrevivencia de los individuos de las especies de flora que fueron rescatadas, a partir de las acciones propuestas en el Programa citado

Evaluar la eficacia de las medidas de protección, y conservación propuestas en el Cap VI del presente documento

La metodología empleada contempla la realización de monitoreos en estaciones de muestreo seleccionadas en función de:

• El estado de conservación de la vegetación natural y, • Los tipos de vegetación

En todos estos casos, se procurará que las estaciones de muestreo queden distribuidas de manera representativa en los hábitats registrados en el predio. La diversidad ecológica se podrá medir mediante índices de diversidad ecológica apropiados, como los índices de diversidad de Simpson y de Shannon-‐Weaver o el índice de equitatividad de Pielou.




Capítulo VII

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ACCIONES DE PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN EN LAS ÁREAS DE MANGLE, PROPUESTAS A PARTIR DEL NUMERAL 4.43 DE LA NOM-‐022-‐SEMARNAT-‐2003, MENCIONADO EN EL CAPÍTULO III DEL PRESENTE ESTUDIO. 1. Se establecerá señalización en lugares estratégicos del predio del proyecto para el respeto

al mangle. 2. Eliminar las especies exóticas que sean observadas en las áreas cercanas al manglar. 3. No se removerán ejemplares de mangle en el ningún área del proyecto. 4. Establecer un programa de vigilancia donde se verifiquen todas las acciones de protección establecidas en la presente MIA. 5. Establecer señalización adecuada en lugares estratégicos dentro del andador, encaminadas a fomentar el cuidado a la fauna del lugar. 6. Implementación de estrategias sobre el manejo de fauna en el proyecto: 7. Prohibición a los trabajadores de capturar, molestar, cazar o comercializar a la fauna que pudiera encontrarse en el área del proyecto.




Capítulo VII

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VII.3 Conclusiones

El proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” representa la segunda etapa de la construcción de un complejo hotelero internacional con características eco-‐turísticas, el predio del proyecto tendrá una superficie total de 30,000 m2, sin embargo la superficie empleada para el desplante del proyecto será de 1.19 Has, se mantendrá además una superficie jardinada de 0.670 Has y un área de conservación de 1.129 Has. El Sistema Ambiental del proyecto se encuentra altamente modificado como resultado del establecimiento de grandes complejos hoteleros, se determina que el proyecto “SANDOS Caracol Eco-‐Resort & Spa Segunda Etapa” no compromete la Calidad Ecológica ni la Integridad Ecológica Funcional del Sistema Ambiental y por lo tanto su implementación es viable.



Capítulo VIII ÍNDICE

CAPÍTULO VIII

ÍNDICE GENERAL

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ..............1

VIII.1 Formatos de presentación.....................................................................................................1

VIII.1.1 Planos definitivos ............................................................................................................1

VIII.1.2 Fotografías ......................................................................................................................1

VIII.1.3 Videos ..............................................................................................................................1

VIII.2 Otros anexos ..........................................................................................................................1

VIII.3 Glosario de términos .............................................................................................................2

VIII.4 Bibliografía ............................................................................................................................4



Capítulo VIII Página 1

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos definitivos

En el Anexo III se presentan lo planos correspondientes del proyecto y ubicación de las obras.

VIII.1.2 Fotografías

Dentro del capítulo IV, se presentan las tomas fotográficas correspondientes.

VIII.1.3 Videos

No aplica

VIII.2 Otros anexos

En la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se presentan, además de los ocho capítulos que señala la guía de SEMARNAT, los siguientes anexos: Anexo I. Documentación legal del promovente. Anexo II. Documentación del Responsable de la elaboración del estudio. Anexo III. Planos del Proyecto.




VIII.3 Glosario de términos

Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

Importancia de los impactos. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.

El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.




Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia religioso y social.

Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-‐ambiente previstas.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.




Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Banco de material. Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural, los materiales que utilizarán en la construcción de una obra.

Desmonte. Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la obra.

Relleno. Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre generalmente baja.

VIII.4 Bibliografía

Álvarez, M., 1962. Provincias Fisiográficas de la República Mexicana, Boletín de la Sociedad Geológica Mexicana, Tomo XXIV, número 2, México.

Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores), 2000. Regiones terrestres prioritarias de México. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.

Barrera, M. A., A. Barrera y R. M. López, 1976. Nomenclatura etnobotánica maya, una interpretación Taxonómica. Instituto Nacional de Antropología e Historia Centro Regional del Sureste. Colección científica Etnológica. México 36: 1 – 538.

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de Yucatán, Mérida. 92 p. Flores, G.J.S. e I. Espejel, 1994. Tipos de Vegetación de la Península de Yucatán. Etnoflora

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Citas electrónicas:

http:// www.semarnat.gob.mx/qroo/boletin/sk.html

http://www.ine.gob.mx

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