Bundel van de Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord ... · 171013 AB 3 V ingekomen en verz...

Bundel van de Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van 13 oktober 2017

1 Opening en vaststelling agenda2 Mededelingen3 Ingekomen en verzonden stukken

171013 AB 3 V ingekomen en verz stukken.doc

171013 AB 3B1 Besluit DB Terrorismegevolgbestrijding.docx

171013 AB 3B2 bijlage Terrorismegevolgbestrijding.docx

4 Vaststelling verslag vergadering 13 februari 2017 (LMO sessie) en 7 juli 2017171013 AB 4 V verslag 13 februari en 7 juli 2017.docx

171013 AB 4B3 Conceptverslag 13 februari 2017.docx

171013 AB 4B4 Conceptverslag 7 juli 2017.docx

5 Bezuinigingsmaatregelen 2018171013 AB 5 V Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx

171013 AB 5B5 Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx

6 Voorstel bestuurlijke auditcommissie171013 AB 6 V auditcommissie.docx

7 Rondvraag8 Sluiting

3 Ingekomen en verzonden stukken

1 171013 AB 3 V ingekomen en verz stukken.doc

pagina 1 van 1

Vergadering algemeen bestuur

Datum 13 oktober 2017

Agendapunt 3

Onderwerp Ingekomen en verzonden stukken

Steller -

Bijlage nr 1 – 2

Voorstel Voor kennisgeving aannemen

Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl.

Toelichting

Ingekomen stuk

Besluit inclusief bijlage van het dagelijks bestuur van 8 september 2017 inzake

terrorismegevolgbestrijding LMO.

1 171013 AB 3B1 Besluit DB Terrorismegevolgbestrijding.docx

pagina 1 van 1

Vergadering Dagelijks bestuur

Datum 8 september 2017

Agendapunt

Onderwerp Vaststelling multidisciplinaire afspraken- en multiscenariokaarten

extreem geweld. Steller

Bijlage nr

Voorstel U wordt voorgesteld de Multidisciplinaire afspraken Extreem geweld vast

te stellen.

Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl., vastgesteld in de vergadering van

het dagelijks bestuur op 8 september 2017

Kern

Met de voorliggende multidisciplinaire afspraken wordt een belangrijke stap gezet in de preparatie

op extreem geweld. De veiligheidsregio sluit zich met deze multidisciplinaire afspraken en de

operationele plannen aan bij de landelijke ontwikkelingen. Deze planvorming is afgestemd binnen

het samenwerkingsverband van de veiligheidsregio’s Noord-West 3 en Politie-eenheid Noord-

Holland.

Medewerkers hebben de beroepsplicht vanuit de CAR-UWO en de CAO Ambulancezorg om in

opdracht op te treden. Voor schade ten gevolge van optreden bij een aanslag in opdracht, zijn

medewerkers in dat geval gedekt. Hiervoor zijn een tweetal polissen afgesloten.

Toelichting

Waar voorheen de stelregel ‘eigen veiligheid eerst’ voor hulpdiensten gold en waarin de hulpdiensten

al jaren zijn getraind, is als gevolg van het nieuwe landelijk beleid nu een andere benadering

opgetreden. Nu wordt gesproken van ‘een acceptabel risico’.

Het traject van training, opleiding en voorlichting in het kader van bewustwording van de

gevaarsetting in relatie tot de eigen veiligheid bij extreem geweld, is enkele jaren geleden ingezet,

maar nog niet voor alle monodisciplines en de multidisciplinaire crisisteams afgerond. Met name

bewustwording is van groot belang ten opzichte van een zo veilig mogelijk handelingsperspectief.

Trainen, oefenen en voorlichten zal de komende jaren structureel onderdeel zijn van het jaarlijkse

vakbekwaamheidsprogramma.

Voorstel

U wordt voorgesteld de Multidisciplinaire afspraken Extreem geweld vast te stellen.

1 171013 AB 3B2 bijlage Terrorismegevolgbestrijding.docx

Multidisciplinaire afspraken extreem geweld versie 1.0 dd. 28 juli 2017 Pagina 1 van 4

Multidisciplinaire afspraken Extreem Geweld

Inleiding

Dit document beschrijft de kaders en regionale uitgangspunten voor de inzet van de crisisorganisatie van

VR NHN bij incidenten waarbij sprake is van extreem geweld / terrorismegevolgbestrijding. De gestelde

kaders zijn afkomstig van het NCTV, de Nationale Politie en de Raad van Directeuren Veiligheidsregio. De

regionale uitgangspunten zijn afkomstig van de betrokken partners en Brandweer Nederland, GHOR-GGD

Nederland. Tot extreem geweld wordt gerekend:

Aanslagen met vuur- of steekwapens, handgranaten;

Aanslagen met objecten (voertuigen, vaartuigen, vliegtuigen, drones);

Aanslagen met explosieven (bomaanslag);

Aanslag met een gevaarlijke stof (CBRN);

Een gijzeling of geplande aanhouding.

Deze term wordt inmiddels landelijk en generiek gebruikt. Terrorismegevolgbestrijding is, zoals het woord

zegt, gericht op de bestrijding van de gevolgen van een incident van extreem geweld, wat terrorisme feitelijk

is.

Het actuele dreigingsbeeld in Nederland wordt aangeduid in vijf fases: ‘Minimaal’, ‘Beperkt’, ‘Aanzienlijk’,

‘Substantieel’ en ‘Kritiek’. De door het NCTV afgegeven fase bepaalt de voorbereiding op het optreden van

de crisisorganisatie. ‘Substantieel’ vraagt voorbereiding en optreden in het kader van een algemene of

concrete dreiging, ‘Kritiek’ vergt optreden bij een concrete aanslag. De afspraken over dit optreden zijn

vastgelegd in drie multidisciplinaire scenariokaarten (MSK).

De MSK-en zijn gebaseerd op vijf scenario’s:

MSK 1:

a. Concrete dreiging op handen zijnde aanslag.

MSK 2:

a. Aanslagen met vuur- en steekwapens, handgranaten;

b. Aanslagen met objecten: voertuigen, vaartuigen, vliegtuigen, drones;

c. Aanslagen met explosieven.

MSK 3:

a. Aanslagen met een gevaarlijke stof – CBRN .

Zonering en operationeel optreden

De crisisorganisatie onderscheidt drie zones t.w. de Hot-, Warm- en Cold Zone.

Hulpverleners werken in een veilige werkomgeving. Bij ‘extreem geweld-incidenten’ kunnen onvoldoende

garanties worden geboden voor een veilige werkomgeving. Vandaar dat wordt gewerkt met het begrip

‘acceptabel risico’ De zone-indeling geeft inhoud aan de mate van een acceptabel risico.

De zgn. ‘First responders’ zijn de hulpverleners die het eerste ter plaatse zijn bij het incident. De afspraken

voor VR NHN over de inzet van ‘first responders’ zijn gebaseerd op landelijke afspraken over zonering,

corridors en overnameplaatsen.

De first responder van de politie bepaalt de zonegrenzen, de corridors en overnameplaatsen.

Voor onderlinge communicatie wordt gebruik gemaakt van een C2000 gespreksgroep per discipline.

Indien nodig kondigt de GMK radiostilte af.


Hot Zone: onveilig gebied waarbinnen zich aanslagplegers bevinden, (resten van-) explosieven

aanwezig zijn of gevaarlijke stoffen vrijkomen. In deze zone treedt uitsluitend de politie op. Bij CBRN/E-

incidenten gaat de brandweer in overleg met de politie, de Hot Zone in voor specialistische

incidentbestrijding en/of hulpverlening.

Warm Zone: in deze zone vindt de overdracht en de levensreddende hulpverlening plaats.

Slachtoffers worden zo snel als mogelijk verplaatst naar de Cold Zone.

Cold Zone: gebied waarin de hulpverleningsdiensten veilig kunnen werken. In deze zone zijn de

gewondennesten ingericht en staan de voertuigen van de operationele diensten opgesteld.

Corridors zijn door de politie beveiligde doorgangen voor slachtoffers en hulpverleners tussen de drie

zones.

Zie bijlage voor invulling van afspraken per discipline per zone.

Bestuurlijk optreden

Bij het bestuurlijk optreden in geval van een dreiging tot extreem geweld of een incident van extreem

geweld, gelden de volgende uitgangspunten en aandachtspunten.

Uitgangspunten bestuurlijk optreden

De lokale/regionale driehoek wordt aangevuld met de VR (= vierhoek) vormt kern van het beleidsteam

bij dreiging en/of een aanslag van extreem geweld en terrorisme. Dit is een landelijke trend, die direct

alle betrokken partijen efficiënt bijeen brengt. Een en ander geschiedt in nauwe afstemming met de

NCTV en het ministerie van V&J.

Het bestuurlijk gezag (burgemeester of RBT-voorzitter) bepaalt binnen de driehoek/vierhoek de

bestuurlijke strategie en de uitgangspunten voor de crisisbeheersing.

Het bestuurlijk gezag bepaalt in overleg met de driehoek/vierhoek de besluitvorming over effecten van

(vervolg)dreigingsmaatregelen (o.a. inzet van noodbevelen en noodverordeningen).

Duiding van het incident als een daad van terrorisme of van een terroristische dreiging is voorbehouden

aan de NCTV en de premier. De recente bestuurlijke handreiking hierover geeft u concrete handvatten.

Bij schaarste (politie)capaciteit gaat beschermen van personen voor het faciliteren van

maatschappelijke initiatieven

Let wel: bij een aanslag zijn de first responders en kort daarop het CoPI reeds operationeel, terwijl het BT

nog moet opkomen. Veel maatregelen worden ter plaatse omwille van het redden van mensenlevens al

getroffen zonder bestuurlijke interventie. De bestuurlijke rol richt zich op de taken en verantwoordelijkheden

van de driehoek/vierhoek, strategie van de crisisbeheersing en bestuurlijke duiding in afstemming met het


Rijk/de NCTV, handhaving van de lokale en regionale openbare orde en veiligheid en mogelijk

capaciteitsvraagstukken.

Bestuurlijke aandachtspunten

Bestuurders hebben te maken met andere partners, dan bij een ‘regulier’ incident (o.a. NCTV,

ministerie van V&J, IccB, Landelijk Parket OM).

De bestuurder draagt zijn of haar lokale/regionale verantwoordelijkheden bij een dreiging en het

voorkomen van een vervolgaanslag, zoals bij reguliere grote incidenten.

De bestuurder dient rekening te houden met het optreden van spanning tussen bevolkingsgroepen en

het namen van maatregelen om deze te beperken of te voorkomen.

Houdt rekening met ontwrichting van de samenleving als gevolg van de maatregelen die u treft

(verkeer, OV, mobiliteit, economie etc).

De strategie van de bestuurder en het beleidsteam is primair gericht op risicobeheersing, niet op risico-

uitsluiting.

In samenwerking met regionale en landelijke partijen is de bestuurder gericht op een zo snel mogelijke

terugkeer naar een normale situatie en maatschappelijke veerkracht.


Bijlage - Afspraken en maatregelen zonering first responders en CoPI

4 Vaststelling verslag vergadering 13 februari 2017 (LMO sessie) en 7 juli 2017

1 171013 AB 4 V verslag 13 februari en 7 juli 2017.docx

pagina 1 van 1



Agendapunt 4

Onderwerp Conceptverslagen algemeen bestuur van 13 februari en 7 juli 2017

Steller -

Bijlage nr 3-4

Voorstel de conceptverslagen van de vergaderingen van het algemeen bestuur

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van 13 februari en 7 juli 2017

vaststellen Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl.

Voorstel

de conceptverslagen van de vergaderingen van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Noord-

Holland Noord van 13 februari en 7 juli 2017 vaststellen.

Toelichting

Het verslag van de extra vergadering van het algemeen bestuur van 13 februari 2017 in het kader

van de LMO was abusievelijk nog niet ter vaststelling aan het algemeen bestuur aangeboden.

1 171013 AB 4B3 Conceptverslag 13 februari 2017.docx

Vergaderdocument

Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Datum 13 februari 2017

Tijd 16.15 – 16.45 uur

Locatie Van der Valk Oostzaan (zaal Zaan 1)

Westeinde 1, 1511 MA Oostzaan

Deelnemers Zie presentielijst

Afmelding Zie presentielijst

Verslag Sandra Rooijers

Status Conceptverslag

Verslag

Nr Onderwerp

1. Opening en vaststelling agenda

De voorzitter heet allen welkom bij deze extra vergadering van het algemeen bestuur. Een

bijzonder welkom voor de heer Van Beek, de waarnemend burgemeester van Stede Broec.

Er is bericht van verhindering ontvangen van de heren Bruinooge, Streng, Pijl, Oude Kotte en

Mans, waarbij laatstgenoemde wordt vervangen door de heer Rood.

Vanwege de afwezigheid van de heer Bruinooge zit de heer Schuiling de vergadering voor.

2. Instelling Meldkamer Noord-Holland

Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd:

1. In te stemmen met de wijze waarop invulling is gegeven aan de gestelde randvoorwaarden;

2. De meldkamer Noord-Holland in te stellen cf. de Wet veiligheidsregio’s;

3. In te stemmen met de verdeelsleutel voor frictiekosten voor de meldkamer Noord-Holland:

• politie - 50%

• RAV-en - 20,5%

• Brandweer/veiligheidsregio’s - 19,5%

• Koninklijke Marechaussee - 10%

4. In te stemmen om de verdeling van het aandeel van de veiligheidsregio/brandweer in de

frictiekosten en afdekking van de risico’s verbonden aan het instellen van de Meldkamer Noord-

Holland, te baseren op de gemeentefondsnormeringen, resulterend in de verhouding 43:37:20

voor resp. Noord-Holland Noord, Kennemerland en Zaanstreek-Waterland.

5. In te stemmen met het gezamenlijk optrekken richting het ministerie van V&J over de

uitvoering van de afspraken uit het Transitieakkoord en de notitie ‘heroriëntatie LMO’

6. In te stemmen met het inbrengen en optellen van de besparingen van iedere Veiligheidsregio,

ter dekking van de gezamenlijke frictiekosten.

7. Kennis te nemen van het standpunt van V&J over hun bijdrage aan de afdekking van

resterende frictiekosten inclusief overhead, waaruit volgt dat het risico voor de Veiligheidsregio’s

minimaal is.

8. Veiligheidsregio Kennemerland te verzoeken de opdracht tot verbouwing van de Meldkamer

Noord-Holland definitief te gunnen.

De voorzitter vraagt of er nog vragen over het voorstel zijn.

Mevrouw Van Kampen wil graag weten hoe de overgang van meldkamerpersoneel van

veiligheidsregio naar politie is geregeld en wanneer dit gebeurt? De heer Smeekes reageert dat

hier nu nog geen besluitvorming over heeft plaatsgevonden en dat dit in de tweede fase van het

Vergaderdocument

project gebeurt. Uiteraard wordt er dan zorgvuldig gekeken dat de overgang op een correcte en

gepast wijze gebeurt.

De heer Posthumus benadrukt nogmaals zijn bezorgdheid over het op tijd gereedkomen van de

ICT-omgeving voor de landelijke meldkamer. De stappen zoals gepresenteerd zijn helder en

kloppend, maar de heer Posthumus heeft sterk de behoefte dit met zijn raad te delen en te

bespreken. De heer Romeyn antwoordt dat hier uitvoering met het ministerie en de politie over

is gesproken waarbij duidelijk de voorwaarde is gesteld dat eventuele vertraging niet op het

bordje van de gemeenten komt te liggen. ICT is altijd een risico, zeker financieel, maar

vooralsnog is hierover binnen het bestuurlijke overleg geen ongerustheid. De separate

meldkamers gaan niet eerder over dan dat de ICT omgeving klaar is.

De voorzitter vult aan dat de communicatie eenduidig moet worden georganiseerd, zodat alle

raden over dezelfde informatie beschikken.

De heer Cornelisse vindt het positief dat er in de toekomst regelmatig wordt gerapporteerd over

de risico’s. Daarnaast vraagt de heer Cornelisse of er behalve het voorstel van de heer Van

Herpen een advies vanuit het dagelijks bestuur is opgesteld. De heer Romeyn meldt dat dit in

een eerder stadium is gebeurd.

De heer Nawijn geeft te kennen ook behoefte te hebben aan eenduidigheid in het

communicatietraject.

De voorzitter leest het voorstel ter stemming puntsgewijs voor, waarbij punt drie nog kort wordt

belicht.

Het algemeen bestuur besluit positief conform voorstel.

Naar aanleiding van de presentatie van de heer Van Herpen tijdens het gezamenlijk deel, vraagt

de heer Nijpels of bij de uitnamen van de bijdrage aan de meldkamer uit het gemeentefonds de

VNG moet worden betrokken? De voorzitter geeft aan dat dit het geval zal zijn.

3. Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 16.19 uur.

1 171013 AB 4B4 Conceptverslag 7 juli 2017.docx

Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Datum 7 juli 2017

Tijd 9.15 – 12.00 uur

Locatie De Hertog, persruimte

Hertog Aalbrechtweg 22, 1823 DL ALKMAAR

Deelnemers Zie presentielijst

Afmelding Zie presentielijst

Verslag Sandra Rooijers

Status Concept

Verslag

Nr. Onderwerp

1 Opening en vaststelling agenda

De voorzitter heet iedereen welkom en in het bijzonder de plaatsvervangers; de heer Bijman

vervangt de heer Posthumus (Koggenland), de heer Nieuwenhuizen is aanwezig namens de

gemeente Langedijk en de heer Pijl wordt vervangen door de heer Te Grotenhuis.

Voor wat betreft de agenda stelt de voorzitter voor om eerst punt 12, het themadeel, te

behandelen en daarna in beslotenheid het besloten verslag van 3 maart vast te stellen.

Vanwege de beslotenheid worden deze stukken aan het begin van dit agendapunt uitgereikt.

De heer Blase vraagt of agendapunt vijf en zes niet beter in omgedraaide volgorde behandeld

kunnen worden. De voorzitter geeft aan dat dit achteraf beter was geweest en zegt toe hier

een notitie van te laten maken bij behandeling van deze agendapunten.

2 Mededelingen

De voorzitter meldt dat bij voormalig directeur Jos Stierhout een hersentumor is ontdekt net

na het moment dat hij besloot afscheid te nemen bij de KNRM. Dit laatste heeft u vanuit de

media kunnen vernemen. Uiteraard is de schok bij de heer Stierhout en zijn familie groot. Wel

is bekend dat de tumor goedaardig is en operatief kan worden verwijderd. Namens het

bestuur en medewerkers van de veiligheidsregio is een boeket met beterschapswensen

gestuurd.

De heer Romeyn deelt mee dat de RUD, GGD en VRNHN gezamenlijk optrekken in het

project omgevingswet. Mevrouw Van Kampen is gevraagd dit bestuurlijk te trekken en de

heer Romeyn bedankt haar voor het aanvaarden van de opdracht.

Wat betreft de samenvoeging van de meldkamers meldt de heer Romeyn dat de verwachting

is dat de planning van 1 juni 2018 niet gaat worden gehaald doordat de samenvoeging van

de meldkamers Oost-Brabant en Oost-Nederland vertragingen oplopen.

Aanvullend hierop deelt de heer Romeyn mee dat er medio juni bij onze meldkamer wat

onrust heeft geheerst bij het personeel. Aanleiding hiervoor was een verzoek van regio

Kennemerland om in te springen vanwege capaciteitstekort. Indien mogelijk worden dit soort

verzoeken gehonoreerd, maar er zitten risico’s aan en onze centralisten ervaren dit als zeer

belastend. De betreffende RAV-bestuurders hebben hierover gesproken en heldere

afspraken gemaakt. De centralisten zijn hierover geïnformeerd.

Pagina 2

De heer Romeyn doet nog een mededeling over de doorontwikkeling brandweer. Alle

betreffende medewerkers zijn geïnformeerd en ook de rest van de organisatie is op de hoogte

gebracht van de op handen zijnde organisatieveranderingen bij de brandweer. Het proces

heeft in goed overleg met de ondernemingsraad plaatsgevonden. De zomermaanden staan

in het teken van doorvoering van deze veranderingen en per 1 september dienen de teams

conform te werken.

De heer Schuiling meldt dat hij aan het einde van de vergadering een memo zal uitreiken met

de resultaten van het fraudeteam.

Over het onderzoek huisvesting vertelt de heer Schuiling dat Twynstra Gudde was gevraagd

onderzoek te doen naar het beheer en eigendom van de brandweerkazernes en dat de

algehele conclusie luidt dat het ontbreekt aan richting en visie op het vastgoedbeleid en dat

deze door gemeenten en de veiligheidsregio verschillend wordt geïnterpreteerd. Derhalve

kunnen er discussies ontstaan over de rolverdeling, ontwikkeling van de

brandweerorganisatie, beheer, inrichting etc. Aan Twynstra Gudde is de opdracht verstrekt

om een toetsingskader op te stellen. Daarnaast zijn er ook principiële vraagstukken, maar de

heer Schuiling wil hier op een later moment dieper op in gaan met het bestuur. Hij doet de

toezegging er dan uitvoeriger op terug te komen en het bestuur mee te nemen in de keuzes

die dan voorliggen.

Mevrouw Van Kampen vraagt hierbij aandacht te houden voor de aankomende

gemeenteraadsverkiezingen. De raden moeten goed worden geïnformeerd en zich betrokken

voelen.

De heer Nieuwenhuizen geeft aan dat hij vindt dat er eerst over de organisatieontwikkeling

moet worden gepraat en dan pas over kazernes.

De heer Schuiling reageert dat het over infrastructuur gaat en niet over mensen. De

opmerking van mevrouw Van Kampen deelt de heer Schuiling en bevestigt dat het een

handzaam stuk moet worden welke goed is voorbereid.

De heer Nieuwenhuizen verduidelijkt dat hij het eens is met de kwaliteitseisen, maar dat er

bij discussie over gebouwen automatisch, met name bij vrijwilligers, ontrust ontstaat en er

over sluiting van kazernes wordt gepraat.

De voorzitter is het er mee eens dat we de vrijwilligers gemotiveerd moeten houden en

daarom geïnformeerd moeten houden.

De heer Nieuwenburg maakt uit de mededeling op dat er een vervolgopdracht aan Twynstra

Gudde is verstrekt en dat dit wel een soort planning aangeeft. Hij adviseert goed op te letten

dat het juiste pad wordt gelopen.

De heer Uitdehaag is het eens met de heer Nieuwenburg dat we, na alle discussies over de

verdeelsleutel, nu weer risico lopen op een extra discussie in dit gremium.

De voorzitter geeft aan dat we het positief moeten benaderen en goed moeten bedenken hoe

we het gaan doen. In een volgende vergadering gaan we hier dieper op in, zoals ook

toegezegd door de heer Schuiling.

3 Vaststelling verslag van de vergadering van 3 maart 2017

Het conceptverslag van de vergadering van het algemeen bestuur veiligheidsregio Noord-

Holland Noord van 3 maart 2017 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4 Interregionaal Coördinatieplan Overstroming, Wateroverlast en Evacuatie

Het algemeen bestuur wordt voorgesteld het Interregionaal Coördinatieplan Overstroming,

Wateroverlast & Evacuatie boven het Noordzeekanaal vast te stellen. Het algemeen bestuur

stemt conform voorstel in.

Pagina 3

5 Staat van de Rampenbestrijding

Het algemeen bestuur wordt gevraagd akkoord te gaan met de uitvoering van het

voorgestelde programma om de crisisorganisatie op niveau te brengen. Het algemeen

bestuur besluit conform voorstel met in achtneming van de opmerking van de heer Blase dat

het formeel na besluitvorming over de jaarrekening 2016 en begroting 2018 wordt

vastgesteld.

6 Jaarrekening 2016 en begroting 2018

Het algemeen bestuur wordt voorgesteld om:

1. De jaarstukken 2016 en de begroting 2018 van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

volgens bijgaande exemplaren vast te stellen;

2. Het negatieve saldo programma ambulancezorg € 228.000, voor € 95.000 te onttrekken

aan de algemene reserve ambulancezorg. Het restant tekort van € 133.000 conform het

AB besluit van 3 december 2016 te verrekenen met de 11 gemeenten uit de Noordkop

en West-Friesland. Het verrekenen wordt gedaan met de positieve resultaten

ambulancezorg 2017 tot en met 2019;

3. Het positieve saldo € 2.820.000 van de overige programma’s van de veiligheidsregio als

volgt te bestemmen:

Aflossen restant van de projectkosten regionalisering € 1.145.000.

Vormen van een bestemmingsreserve landelijke meldkamer organisatie van €

525.000,-, voor projectkosten, frictiekosten en financiële risico’s op het gebied van

huisvesting, ICT en personeel.

€ 413.000,- toevoegen aan de algemene reserve tot het gewenste afgesproken

niveau van 2,5% van onze lasten.

Ontvangen Europese gelden brandweerscholing € 72.000,- net als eerdere

ontvangen Europese gelden toevoegen aan de bestaande bestemmingsreserve

brandweerscholing.

Vormen van een bestemmingsreserve Staat van de rampenbestrijding van €

300.000,-.

Vormen van een bestemmingsreserve bedrijfsvoering op orde van € 365.000,-.

De voorzitter geeft het woord aan portefeuillehouder Schuiling.

De heer Schuiling licht toe dat er van alle gemeenten zienswijzen zijn ontvangen. De

vragen/opmerkingen over de aanrijtijden zal de heer Romeyn later beantwoorden.

De heer Schuiling gaat in op het punt bestemmingsreserve LMO. Hier is veelvuldig een

negatieve zienswijze op ontvangen. Echter is tijdens de extra vergadering van het algemeen

bestuur op 13 februari afgesproken dat er rekening gehouden moeten worden met financiële

tegenvallers en nu is de ruimte er dit te reserveren. De systematiek is wellicht niet helemaal

juist, maar we moeten pragmatisch zijn en kunnen nu kosten waarvan we voorzien dat ze er

aan komen alvast reserveren.

Het volgende punt van de heer Schuiling betreft de indexering van loon- en prijscompensatie.

Hij geeft een toelichting op de manier waarop de indexering is verwerkt in de stukken en dat

dat conform de uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen is gebeurd. De heer

Schuiling zal vanwege het technische verhaal een memo doen uitgaan aan het algemeen

bestuur waarin dit verder wordt toegelicht.

Pagina 4

De heer Romeyn reageert op de zienswijzen die de aanrijtijden betreft en geeft aan dat alle

wensen, adviezen en opmerkingen worden meegenomen in de ontwikkeling van het nieuwe

dekkingsplan.

De voorzitter doet een mededeling over de recente commotie over inhuur derden. Dit betrof

de begroting 2016. Met het dagelijks bestuur is over dit onderwerp gesproken en het streven

is zo min mogelijk in te huren, maar zonder inhuur is nooit helemaal mogelijk. Nu ook met het

oog op de meldkamer. Wel is het dagelijks bestuur van mening dat vooruitzien regeren is en

dat het vooraf informeren voorkomt dat we overvallen worden door dit soort wob-verzoeken.

De voorzitter geeft het algemeen bestuur de gelegenheid in een eerste ronde te reageren:

De heer Nieuwenburg meldt dat de gemeente Hoorn een positieve zienswijze afgeeft op de

begroting 2018. De zienswijze op de jaarrekening is echter nog niet definitief vanwege verlate

behandeling in de raad. De indexering heeft Hoorn kunnen kanaliseren zoals door de

voorzitter aangegeven. Inhuur derden was inderdaad veel commotie, ook binnen de

organisatie en proactief handelen is derhalve zeer gewenst. De bestemmingsreserve voor de

LMO is inderdaad op 13 februari uitgebreid besproken, maar de gemeente Hoorn wil meer

precies weten welke risico’s er worden voorzien en denkt dat dit op een andere wijze kan

worden vastgelegd.

De heer Uitdehaag geeft aan dat er vanuit Texel niet zo veel aanmerkingen zijn. De

brandweerkazernediscussie en de loon- en prijscompensatie duiden wel op reactief

handelen. Hierdoor mist hij de regie en denkt hij dat tijdig handelen en de raad informeren

een hoop discussie uit de weg gaat. De ambulance-aanrijtijden, en dan met name de niet-

spoedeisende ritten, baart de heer Uitdehaag zorgen. Waar het voor de brandweer is uit te

leggen, is dat het voor de ambulance niet. 2 á 3 uur wachten op een ambulance is echt te

lang.

De heer Van Beek geeft aan dat het ook niet zijn keuze is om de LMO op deze wijze in te

stellen en sluit zich aan bij collega Nieuwenburg en wil alleen een signaal afgeven vanuit een

adviesfunctie. De gemeente Stede Broec heeft een positieve zienswijze afgegeven en gaat

uit van structurele opvang uit het gemeentefonds en ziet dit als incidenteel.

De heer Van Beek dankt de voorzitter voor zijn reactie op het wob-verzoek inhuur derden.

De heer Nijpels is tevreden over de kwaliteit van de voorstellen. Wat betreft de zorg van

collega Uitdehaag, begrijpt de heer Nijpels de wens, maar ziet niet in hoe dit anders zou

kunnen.

Mevrouw Hafkamp vraagt wanneer de reactie op de zienswijzen komen? De voorzitter geeft

aan dat deze, niet anders dan in voorgaande jaren, na vaststelling in het algemeen bestuur

wordt verstuurd.

Mevrouw Hafkamp herinnert zich de discussie van 13 februari ook nog goed en heeft het

gevoel dat ons vooral iets wordt opgedrongen en daardoor heeft zowel haar raad als zijzelf

moeite met het instellen van de LMO reserve. Daarnaast is in de zienswijze opgenomen dat

zij tijdig willen worden geïnformeerd over de invulling van € 900.000 bezuinigingen in 2018

en de achteruitgang van de uitruktijden Egmond aan Zee. Graag ziet de raad vóór 1

november haar vragen beantwoord.

Pagina 5

Mevrouw Van Kampen is blij met het overzicht van de zienswijzen, maar heeft er moeite mee

vandaag de jaarstukken 2016 en begroting 2018 vast te stellen nog voordat er een reactie is

ontvangen op deze zienswijzen. Raden voelen zich hierdoor niet serieus genomen.

De voorzitter reageert dat de werkwijze niet afwijkt van voorgaande jaren, maar dat als de

wens er is om het anders te doen, het dagelijks bestuur zich hierover kan beraden. Dit geldt

dan echter pas voor volgende jaren.

Mevrouw Van Kampen vraagt zich af wat we nu vandaag gaan vaststellen als er nog geen

antwoorden op de vragen zijn?

Nogmaals reageert de voorzitter dat de procedure is gevolgd en dat het voor dit jaar niet

anders kan. Volgend jaar kunnen we de discussie op een andere manier voeren.

Mevrouw Hafkamp vult aan dat als zij de toezegging krijgt, dat er voor 1 november een

antwoordt komt op de genoemde zienswijze, zij geen amendement zal indienen.

Mevrouw Van Kampen gaat inhoudelijk akkoord met de jaarrekening en begroting, maar

benadrukt nogmaals benieuwd te zijn naar de antwoorden op de zienswijzen.

De heer Nawijn heeft inhoudelijk geen opmerkingen, maar is het wat betreft de procedure

eens met collega’s Van Kampen en Hafkamp.

De heer Blase geeft aan op dezelfde lijn te zitten als de heer Nawijn en vindt het een lastige

spagaat om in te zitten. Technisch gezien is de heer Blase huiverig over het instellen van

reserves. Bij andere veiligheidsregio’s werden er wel vooraf concept-antwoorden op de

zienswijzen verstrekt. Wellicht is dit een overweging voor de toekomst. Daarnaast is het

instellen van auditcommissie een aanvullende optie voor de toekomst.

De heer Baas sluit zich aan bij collega’s Nawijn en Blase.

De heer Bijman meldt dat er in Stede Broec zorgen zijn over de ambulancezorg en de regio-

indeling en verzoekt de directie hierover het gesprek te blijven voeren. De gemeente

Heerhugowaard heeft een negatieve zienswijze afgegeven omdat zowel de begroting 2018

als de jaarrekening 2016 niet voldoen aan de bestuurlijk vastgestelde indexatiebrief en de in

2012 door de raden vastgestelde uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen.

De heer Te Grotenhuis kan zich vinden in het betoog van collega Nieuwenburg.

De heer Mans gaat de punten niet specifiek benoemen, maar geeft aan dat hij met een gerust

hart de jaarrekening 2016 en begroting 2018 kan vaststellen omdat de beantwoording van de

zienswijze altijd spoedig en zakelijk volgt.

De instelling van de reserve LMO vindt de heer Mans echter verkapt, want eerder is

gesproken dat het individuele gemeenten niet zou raken, maar met het instellen van de

reserve worden de gemeenten gezamenlijk geraakt.

De heer Streng geeft namens de gemeente Medemblik een positieve zienswijze op de

jaarrekening 2016, maar zou een negatieve zienswijze willen afgegeven over het niet

informeren over de excessieve uitgaven inhuur. De reactie vanuit het dagelijks bestuur

waardeert de heer Streng daarentegen wel.

De heer Romeyn meldt dat nog niet iedere raad zich heeft uitgesproken over de jaarstukken.

Zo geldt dit ook voor de gemeente Heiloo.

Pagina 6

Wat betreft de meldkamer verduidelijkt de heer Romeyn dat het ministerie van Veiligheid en

Justitie heeft toegezegd mee te delen in de kosten, maar dat een deel van de frictiekosten

ook zeker uit eigen middelen moeten worden bekostigd.

De heer Nieuwenhuizen kan zich niet vinden in de toelichting op de loon- en prijsindexatie.

Hij verwijst daarbij naar pagina 6 van de begroting. Daarnaast is de heer Nieuwenhuizen

verbaasd dat er geen nota voor de reserves en voorzieningen is. Verder sluit de heer

Nieuwenhuizen zich aan bij de heer Blase en pleit voor een auditcommissie.

De voorzitter constateert dat er met name over de procedure discussie is. Zoals eerder

gezegd kan het dagelijks bestuur zich beraden over een aanpassing van de procedure voor

de toekomst, zoals bijvoorbeeld het verstrekken van een preadvies vanuit het dagelijks

bestuur. Dit heeft echter wel gevolgen voor de planning en hierover moet goed worden

nagedacht.

De voorzitter vraagt de heer Schuiling te reageren.

De heer Schuiling merkt op dat er over het geheel zeer positief wordt gereageerd op de

behandeling van de jaarrekeningen van de gemeenschappelijke regelingen in de raden,

doordat de directies altijd bereid zijn deze bij te wonen en ter plaatse te reageren op vragen.

Voor het grootste deel van de zienswijzen is een conceptbeantwoording gereed en voor de

toekomst zal deze, zoals geopperd door de voorzitter, worden gedeeld met het algemeen

bestuur voorafgaand aan behandeling van de jaarstukken en begroting.

Wat betreft de LMO reserve geeft de heer Schuiling aan dat er niks principieels achter zit,

maar dat het vanuit het dagelijks bestuur een pragmatische insteek is; we hebben nu een

meevaller, daarom een reserve instellen en indien niet gebruikt, dan vloeit het terug naar de

algemene reserve of de gemeenten.

De voorzitter meldt nog dat VRNHN wel degelijk een vastgesteld nota reserves en

voorzieningen kent. De heer Nieuwenhuizen is blij dit te horen, maar reageert dat deze

blijkbaar niet zo duidelijk is.

De heer Schuiling stelt voor om de discussie over de indexeringspercentages niet hier te

voeren en zegt nogmaals toe dat hierover een memo wordt verstuurd.

De voorzitter wil alle vragen met betrekking tot uitruktijden meenemen in de discussie die

hierover in een later algemeen bestuur gaat plaatsvinden bij de behandeling van het

dekkingsplan en stelt een tweede reactieronde voor.

De heer Nieuwenburg geeft aan dat er wat hem betreft alleen nog discussie is over de

bestemmingsreserve en vraagt of het mogelijk is om op een later moment te kiezen om deze

in te stellen?

De heer Uitdehaag vindt het geen strategisch signaal richting het rijk als we zelf een reserve

instellen; het geeft aan dat we de middelen hebben om het zelf te betalen. Anderzijds weten

we dat we iets moeten betalen. Voor nu kiest de heer Uitdehaag ervoor geen strategisch

signaal af te geven of het anders te benoemen.

Pagina 7

De heer Van Beek sluit zich hierbij aan. Hij begrijpt het verhaal van de heer Romeyn dat het

om andere type kosten gaat, maar wil graag ander signaal afgeven.

Mevrouw Hafkamp dankt voor de toezegging, maar geeft er politiek gezien geen voorkeur

aan de bestemmingsreserve op deze wijze te benoemen.

Mevrouw Van Kampen geeft aan behoefte te hebben aan 15 minuten schorsing. De voorzitter

stemt hiermee in en wil de tweede ronde afmaken en daarna de vergadering schorsen.

De heer Nawijn sluit zich aan bij de wens van mevrouw Van Kampen.

De heer Blase vraagt wanneer de jaarrekening en begroting moeten worden vastgesteld? De

voorzitter reageert dat er vandaag een besluit moet volgen.

De heer Blase wil verder graag nog een antwoord op zijn vraag over het instellen van een

auditcommissie.

De heer Baas is tegen het instellen van de bestemmingsreserve LMO.

De heren Bijman en Te Grotenhuizen volgen de burgemeester van Hoorn.

De heer Mans herhaalt zijn vertrouwen in de beantwoording van de zienswijze.

De heer Streng geeft aan ook behoefte te hebben aan een schorsing.

De heer Romeyn vindt het pragmatisch om nu een reserve in te stellen.

De heer Nieuwenhuizen heeft een onbevredigend gevoel over het antwoord van de

portefeuillehouder over de indexeringspercentages, maar snapt dat het een technische vraag

betreft en dankt voor de memo als handreiking. Verder sluit de heer Nieuwenhuizen zich aan

bij de opmerking van collega Nieuwenburg en ziet graag een aanvulling op de risicoparagraaf.

Ook ziet hij de vraag van de heer Blase over de auditcommissie graag beantwoord.

De voorzitter geeft aan behoefte te hebben nog kort terug te gaan naar het voorstel en

benoemt de bestemmingsreserves nogmaals en geeft aan dat als we geen € 525.000

instellen voor de LMO, dit geld wordt terug betaald aan de gemeenten.

De heer Blase en Nieuwenhuizen geven aan dat dit niet persé het geval is, maar dat het ook

op een nog nader te bestemmen reserve kan worden geboekt.

De heer Romeyn stelt voor dat het algemeen bestuur het dagelijks bestuur vraagt een andere

bestemming te formuleren voor deze € 525.000.

De voorzitter omarmt de diverse voorstellen die zijn gedaan en stelt voor nu eerst te schorsen

zodat collega’s onderling kunnen overleggen.

De vergadering van het algemeen bestuur wordt om 10.52 uur geschorst en wordt om 11.05

uur weer door de voorzitter geopend.

Het woord is aan mevrouw Van Kampen. Zij bedankt voor de schorsing en heeft deze als

zeer nuttig ervaren. Met collega’s heeft zij overlegd en zij zijn van mening als de algemene

reserve op orde is, dat er geen extra reserves dienen te worden ingesteld. Zij kan zich vinden

in het voorstel om het dagelijks bestuur met een aanvaardbare onderbouwing te komen voor

de bestemming van de € 525.000 in de volgende vergadering van het algemeen bestuur.

Pagina 8

De voorzitter vraagt of anderen nog willen reageren of dat hij alles in één keer kan

samenvatten? De leden knikken instemmend.

Zoals eerder gezegd doet de voorzitter de toezegging namens het dagelijks bestuur dat zij

zich buigen over aanpassing van de procedure en in de toekomst een preadvies zullen

uitbrengen met de kanttekening dat de tijdslijn goed in acht wordt gehouden.

Voor de € 525.000 reserve volgt een nadere motivering van het dagelijks bestuur in de eerst

volgende vergadering van het algemeen bestuur. De term bestemmingsreserve meldkamer

wordt daarbij verwijderd en omgezet in nader te bestemmen reserve.

Het dagelijks bestuur zal eveneens in de volgende algemeen bestuursvergadering met een

voorstel komen over de instelling van een auditcommissie op bestuurlijk niveau.

De voorzitter vraagt of de leden van het algemeen bestuur met deze drie toezeggingen

instemmen met het voorstel ter vaststelling van jaarrekening en begroting?

De heer Nijpels vult nog aan dat er ook een rol voor de raden is weggelegd als toezichthouder.

De voorzitter neemt alle aspecten uiteraard mee.

De heer Van Beek vraagt om de omschrijving ‘nader te bestemmen resultaat’ te gebruiken

in plaats van ‘nader te bestemmen reserve’.

De voorzitter bevestigt deze wijziging en vraagt nogmaals of het algemeen bestuur akkoord

gaat met het voorstel aangevuld met de drie toezeggingen?

De heer Streng gaat akkoord met de jaarrekening 2016, niet met de begroting 2018.

De heer Nieuwenburg meldt dat er vanuit Hoorn nog een zienswijze volgt.

De jaarrekening 2016 wordt conform vastgesteld, de begroting 2018 wordt met in achtneming

van de tegenstem van Medemblik vastgesteld. Voor wat betreft de resultaatsbestemming

wordt conform het voorstel besloten, behoudens de bestemmingsreserve voor de LMO.

7 Bestuursrapportage 2017-01

Aan het algemeen bestuur wordt voorgesteld om:

1. de financiële afwijkingen (inclusief mutaties reserves) bij te stellen in de begroting 2017

en het te bestemmen resultaat veiligheidsregio (exclusief ambulancezorg) vast te stellen

op € 1.000 positief;

2. de financiële afwijkingen (inclusief mutaties reserves) ambulancezorg bij te stellen in de

begroting 2017 en vast te stellen op € 125.000 negatief;

3. de bestuursrapportage 2017-01 vast te stellen.

De heer Uitdehaag geeft aan dat vanuit Texel er de behoefte was om inzicht te krijgen in de

begroting 2017 en dat dit in de zienswijze is opgenomen. Echter met deze rapportage is aan

deze wens voldaan.

De heer Streng geeft aan dat de prestatie-indicator ‘paraat staan’ (formatie op orde) voor

ambulancezorg niet op groen staat en zou dit graag toegelicht zien.

De heer Smeekes meldt dat dit is opgenomen omdat het zeer moeilijk is om verpleegkundigen

in te huren.

Het algemeen bestuur stelt de bestuursrapportage 2017-01 conform voorstel vast.

Pagina 9

8 Wijziging gemeenschappelijke regeling

Het algemeen bestuur besluit om de voorliggende gewijzigde gemeenschappelijke regeling

ter besluitvorming voor te leggen aan de colleges van de gemeenten in Noord-Holland Noord.

9 Rondvraag

De heer Uitdehaag bedankt de veiligheidsregio voor haar inzet tijdens het chloorlek. Dit

incident heeft het belang van de inzet van de veiligheidsregio nog maar eens verduidelijkt.

Ook de heer Nieuwenburg meent namens het gehele bestuur te kunnen spreken en bedankt

de directie voor haar inzet in een bewogen jaar en het opleveren van de jaarstukken. Een

mooie prestatie.

De heer Van de Looij bedankt hiervoor en zegt toe te zorgen dat de complimenten worden

overgebracht aan de collega’s.

12 Thema – Omgevingswet

Mevrouw van Kampen meldt dat de omgevingswet in 2019 wordt geïmplementeerd.

Sommige gemeenten zijn hier al mee bezig, andere starten nu. De uitvoeringsorganisaties

proberen in deze de handen in één te slaan. Graag vraagt zij aandacht voor Renée Linck die

vandaag de stand van zaken omgevingswet aan het algemeen bestuur presenteert.

De voorzitter bedankt mevrouw Linck na afloop voor haar bijdrage.

De presentatie zal na de vergadering aan de bestuurders worden verspreid.

11 Sluiting

De voorzitter staat in het openbare gedeelte stil bij het afscheid van waarnemend

burgemeester Van Beek. Hij dankt de heer Van Beek voor zijn bijdrage in het algemeen

bestuur. De heer Van Beek spreekt zijn dank uit en wil het bestuur meegeven dat hij onder

de indruk is van de betrokkenheid en sfeer in de vergadering en bedankt allen voor de prettige

samenwerking.

De voorzitter sluit de openbare vergadering van het algemeen bestuur om 11.55 uur.

5 Bezuinigingsmaatregelen 2018

1 171013 AB 5 V Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx

pagina 1 van 1

Vergadering Algemeen bestuur


Agendapunt 5

Onderwerp Bezuinigingsmaatregelen 2018

Bijlage nr 5

Voorstel De bezuinigingsmaatregelen 2018 vaststellen


Kern en aanleiding

De veiligheidsregio heeft bij de start in 2015 een bezuinigingstaakstelling van €7,4 mln van het

bestuur opgelegd gekregen, die in 2018 behaald moet zijn. Voor de jaren 2015, 2016 en 2017 zijn

de vastgestelde bezuinigingen allen behaald en verwerkt in de begroting. De laatste tranche van de

bezuinigingen betreft € 921.264 en moet in 2018 worden gerealiseerd.

Toelichting

In 2015 is gekozen om de bezuinigingsmaatregelen niet per 2015 te realiseren, maar te spreiden

over 4 jaar. Dit gaf de organisatie de tijd om door te ontwikkelen en de mogelijkheid om

bezuinigingsmaatregelen te vinden door een andere en slimmere manier van organiseren als gevolg

van de grotere schaal waarop kan worden georganiseerd en ingekocht. Hierdoor zijn tot nu toe

onomkeerbare bezuinigingsmaatregelen voorkomen.

De bezuinigingsmaatregelen in dit voorstel hebben betrekking op de programma’s Brandweer en

Bedrijfsvoering, omdat deze op grotere schaal zijn georganiseerd als gevolg van de regionalisering.

De maatregelen zijn dan ook gevonden in verbeteren van de logistiek met betrekking tot oefenen, de

nieuwe gebiedsindeling van de brandweer en inkoopvoordelen op brandweermaterieel, huisvesting,

werkplekinrichting en ICT. Voor de vertaling van de bezuinigingsmaatregelen naar de budgetten

verwijzen wij u naar de bijlage.

Het is verder goed te vermelden dat er nog geen sluitend meerjarenperspectief is voor de jaren 2019-

2021. Tevens moet er blijvend gewerkt worden aan een weerbare en wendbare organisatie, die

voorbereid is op de komende ontwikkelingen, zoals de overgang naar de landelijke meldkamer en

die kan investeren in diverse bedrijfsvoeringsthema’s (bijv. automatisering en informatiebeveiliging),

brandweerthema’s (bijv. brandweer 360 en dekkingsplan) en landelijke thema’s vanuit het

veiligheidsberaad.

1 171013 AB 5B5 Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx

Pagina 1 van 1

Taakstelling 2018 921.264,00

Brandweer

Budgetten diensten en middelen 327.000,00

budgetbijstelling: uniform-/werkkleding, warmtebeeldcamera's,

CO-/RA-/explosiemeters, controle, onderhoud en nieuwe

brandkranen

Budgetten wagenpark 20.000,00

budgetbijstelling: jeugdbrandweervoertuig,

hulpverleningshaakarmbak,

Budgetten HRM 390.000,00

budgetbijstelling: vakbekwaamheid officieren, bevelvoerders

en basisbrandweerzorg

Budgetten personele lasten 102.400,00

saldo van personele wijzigingen binnen het programma

brandweer. Toename capaciteit voor veilig werken en

leiderschap, brandveilig leven en duikcoördinatie. Afname

minder geografische teams (van 4 naar 3).

Sub totaal maatregelen Brandweer 839.400,00

Bedrijfsvoering

Budgetten huisvesting 34.413,00

budgetbijstelling: aanpassing afschrijvingslasten en budget

voor klein onderhoud

Budgetten diensten en middelen 20.240,00

budgetbijstelling: werkplekinrichting en klein onderhoud

Budgetten ICT 50.000,00

budgetbijstelling: afname licentiekosten

Sub totaal maatregelen Bedrijfsvoering 104.653,00

Totaal gevonden maatregelen 944.053,00

6 Voorstel bestuurlijke auditcommissie

1 171013 AB 6 V auditcommissie.docx

pagina 1 van 1



Agendapunt 7

Onderwerp Auditcommissie

Bijlage nr -

Voorstel De huidige leden van de commissie bestuurlijke meedenkers te

benoemen als leden van de nieuw te vormen auditcommissie;

In te stemmen met de in het voorstel genoemde werkwijze van de

auditcommissie.


Kern

In de vergadering van het algemeen bestuur van 7 juli 2017 heeft de burgemeester van

Heerhugowaard voorgesteld aan het DB om te overwegen een commissie in te stellen om de

bestuurlijke besluitvorming rond financiële onderwerpen als indexaties en reservevorming te

verbeteren.

Toelichting

In het dagelijks bestuur is dit onderwerp besproken en is van mening dat het goed is om een

dergelijke commissie te hebben. Mede op verzoek van de toenmalige portefeuillehouder

bedrijfsvoering, dhr. Van Veldhuizen is in 2015 er een commissie bestuurlijke meedenkers ingesteld,

die de afgelopen jaren op diverse momenten de portefeuillehouder heeft geadviseerd. Deze

commissie bestond uit mevrouw Van Kampen, de heer Posthumus en de heer Mans en de

portefeuillehouder bedrijfsvoering, de heer Schuiling. Zij werden ondersteund door de controller en

de directeur.

Het dagelijks bestuur stelt voor om de leden van de commissie bestuurlijke meedenkers de nieuwe

auditcommissie te laten vormen conform de hieronder beschreven werkwijze.

De commissie heeft als doel het algemeen bestuur te adviseren over alle financiële en

bedrijfsvoeringaspecten, in het bijzonder over de aspecten die samenhangen met de planning- en

controlcyclus (financiële documenten). De commissie is in de eerste plaats adviseur van het

algemeen bestuur, met tevens een adviesrol naar het dagelijks bestuur als het gaat om de financiële

verantwoording en de bijbehorende informatievoorziening.

De auditcommissie bestaat uit drie leden van het algemeen bestuur (door het AB aangewezen) en

de portefeuillehouder bedrijfsvoering. Adviseurs van de auditcommissie zijn de directeur (belast met

bedrijfsvoering) en de concerncontroller.

Adviezen van de commissie worden tijdig bekend gemaakt aan het dagelijks bestuur, zodat het

advies kan worden betrokken bij verdere bestuurlijke besluitvorming. De commissie streeft naar

consensus bij het uitbrengen van haar adviezen. Op verzoek van het algemeen bestuur geeft de

commissie een toelichting in de vergadering van het algemeen bestuur.

Bundel van de Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord ... · 171013 AB 3 V ingekomen en verz...

Documents

Transcript of Bundel van de Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord ... · 171013 AB 3 V ingekomen en verz...