BRUSSELS PARLEMENT HOOFDSTEDELIJK DE LA RÉGION DE...

I.V. Nr. 6 – Zitting 2013-2014 C.R.I. N° 6 – Session 2013-2014

BRUSSELS

HOOFDSTEDELIJK

PARLEMENT

PARLEMENT

DE LA RÉGION DE

BRUXELLES-CAPITALE

_____

_____

Integraal verslag

Compte rendu intégral

_____

_____

Plenaire vergadering van

VRIJDAG 29 NOVEMBER 2013

Séance plénière du

VENDREDI 29 NOVEMBRE 2013

_____

_____

Het Integraal verslag bevat de integrale tekst van de

redevoeringen in de oorspronkelijke taal. Deze tekst werd

goedgekeurd door de sprekers. De vertaling - cursief

gedrukt - verschijnt onder de verantwoordelijkheid van

de dienst verslaggeving. Van lange uiteenzettingen is de

vertaling een samenvatting.

Publicatie uitgegeven door het

Brussels Hoofdstedelijk Parlement

Directie verslaggeving

tel 02 549 68 02

fax 02 549 62 12

e-mail [email protected]

De verslagen kunnen geconsulteerd worden op

http://www.parlbruparl.irisnet.be/

Le Compte rendu intégral contient le texte intégral des

discours dans la langue originale. Ce texte a été approuvé

par les orateurs. Les traductions - imprimées en italique -

sont publiées sous la responsabilité du service des

comptes rendus. Pour les interventions longues, la

traduction est un résumé.

Publication éditée par le

Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale

Direction des comptes rendus

tél 02 549 68 02

fax 02 549 62 12

e-mail [email protected]

Les comptes rendus peuvent être consultés à l'adresse

http://www.parlbruparl.irisnet.be/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

3 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________

Brussels Hoofdstedelijk Parlement – Plenaire vergadering – Integraal verslag

Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – Séance plénière – Compte rendu intégral

INHOUD

SOMMAIRE

VERONTSCHULDIGD

8 EXCUSÉS

8

MEDEDELINGEN AAN HET

PARLEMENT

GRONDWETTELIJK HOF

BEGROTINGSBERAADSLAGINGEN

8

8

9

COMMUNICATIONS FAITES AU

PARLEMENT

COUR CONSTITUTIONNELLE

DÉLIBÉRATIONS BUDGÉTAIRES

8

8

9

REKENHOF

Certificering van de algemene rekening

van de gewestelijke entiteit voor het jaar

2012 en van de algemene rekening van de

diensten van de regering voor het jaar

2012

Verzending naar een commissie

9 COUR DES COMPTES

Certification du compte général de l'entité

régionale pour l'année 2012 et du compte

général des services du gouvernement

pour l'année 2012

Renvoi en commission

9

REKENHOF

Verslag over de ontwerpen van

ordonnantie houdende de aanpassing van

de begroting voor het jaar 2013 en

houdende de initiële begroting voor het

jaar 2014 van het Brussels Hoofdstedelijk

Gewest


9 COUR DES COMPTES

Rapport sur les projets d'ordonnance

contenant l'ajustement du budget pour

l'année 2013 et contenant le budget initial

pour l'année 2014 de la Région de

Bruxelles-Capitale


9

REKENHOF


10 COUR DES COMPTES


10

BRUSSEL STEDELIJKE

ONTWIKKELING - CITYDEV


10 BRUXELLES DÉVELOPPEMENT

URBAIN - CITYDEV


10

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 4

________________________________________________________________________________________________________________________



BEGROTINGSWIJZIGING NR. 2 VAN

HET DIENSTJAAR 2013 VAN DE

FRANSTALIGE INSTELLING BELAST

MET HET BEHEER VAN DE MATE-

RIËLE EN FINANCIËLE BELANGEN

VAN DE ERKENDE NIET-CONFES-

SIONELE LEVENSBESCHOUWELIJKE

GEMEENSCHAPPEN EN ERKENDE

CENTRA VOOR MORELE DIENST-

VERLENING VAN HET ADMINI-

STRATIEF ARRONDISSEMENT

BRUSSEL-HOOFDSTAD


10 MODIFICATION BUDGÉTAIRE N° 2 DE

L'EXERCICE 2013 DE L’ÉTABLIS-

SEMENT FRANCOPHONE CHARGÉ

DE LA GESTION DES INTÉRÊTS

MATÉRIELS ET FINANCIERS DE LA

COMMUNAUTÉ PHILOSOPHIQUE

NON CONFESSIONNELLE ET DES

SERVICES D’ASSISTANCE MORALE

RECONNUS DE L'ARRONDIS-

SEMENT ADMINISTRATIF DE

BRUXELLES-CAPITALE


10

PEKINGRAPPORT VAN DE BRUSSELSE

HOOFDSTEDELIJKE REGERING

Verzending naar het Adviescomité voor

Gelijke Kansen voor Mannen en Vrouwen

11 RAPPORT PÉKIN DU

GOUVERNEMENT DE LA RÉGION

DE BRUXELLES-CAPITALE

Renvoi au Comité d'avis pour l'égalité des

chances entre hommes et femmes

11

INFORMATIE- EN ADVIESCENTRUM

INZAKE SCHADELIJKE SEKTA-

RISCHE ORGANISATIES (IACSSO)

Activiteitenverslag 2011-2012

11 CENTRE D'INFORMATION ET D'AVIS

SUR LES ORGANISATIONS

SECTAIRES NUISIBLES (CIAOSN)

Rapport d'activités 2011-2012

11

CNCD-11.11.11 VZW

Studies

12 CNCD-11.11.11 asbl

Études

12

HOGE RAAD VOOR DE JUSTITIE

Jaarverslag 2012

12 CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA JUSTICE

Rapport annuel 2012

12

AGENTSCHAP VOOR TERRITORIALE

ONTWIKKELING VOOR HET BRUS-

SELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

(ATO)

Activiteitenverslag 2012


12 AGENCE DE DÉVELOPPEMENT

TERRITORIAL POUR LA RÉGION DE

BRUXELLES-CAPITALE (ADT)

Rapport d'activités 2012


12

5 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE

Indiening


13 PROJETS D'ORDONNANCE

Dépôt


13

SCHRIFTELIJKE VRAGEN WAAROP

NOG NIET WERD GEANTWOORD

13 QUESTIONS ÉCRITES AUXQUELLES

IL N’A PAS ÉTÉ RÉPONDU

13

VOORSTELLEN VAN ORDONNANTIE

Inoverwegingnemingen


14 PROPOSITIONS D'ORDONNANCE

Prises en considération


14

INTERPELLATIE

- van mevrouw Julie de Groote

tot de heer Rudi Vervoort, minister-

president van de Brusselse Hoofd-

stedelijke Regering, belast met Plaatselijke

Besturen, Ruimtelijke Ordening,

Monumenten en Landschappen, Openbare

Netheid en Ontwikkelingssamenwerking,

betreffende "de stellingen van het

Justitiepaleis".

15 INTERPELLATION

- de Mme Julie de Groote

à M. Rudi Vervoort, ministre-président du

Gouvernement de la Région de Bruxelles-

Capitale, chargé des Pouvoirs locaux, de

l'Aménagement du Territoire, des

Monuments et Sites, de la Propreté

publique et de la Coopération au

Développement,

concernant "les échafaudages du Palais de

justice".

15

Bespreking – Sprekers: de heer Vincent

Lurquin, mevrouw Marie Nagy,

mevrouw Annemie Maes, mevrouw

Cécile Jodogne, de heer Willem Draps,

mevrouw Els Ampe, de heer Rudi

Vervoort, minister-president, mevrouw

Julie de Groote.

18 Discussion – Orateurs : M. Vincent

Lurquin, Mme Marie Nagy, Mme

Annemie Maes, Mme Cécile Jodogne,

M. Willem Draps, Mme Els Ampe,

M. Rudi Vervoort, ministre-président,

Mme Julie de Groote.

18

MONDELINGE VRAAG

35 QUESTION ORALE

35

- van de heer Jef Van Damme

aan mevrouw Brigitte Grouwels, minister

35 - de M. Jef Van Damme

à Mme Brigitte Grouwels, ministre du

35

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 6

________________________________________________________________________________________________________________________



van de Brusselse Hoofdstedelijke

Regering, belast met Openbare Werken en

Vervoer,

betreffende "de MIVB-abonnementen

voor 65-plussers".


Capitale, chargée des Travaux publics et

des Transports,

concernant "les abonnements STIB pour

les personnes de plus de 65 ans".

DRINGENDE VRAGEN

- van mevrouw Caroline Persoons

aan mevrouw Brigitte Grouwels, minister

van de Brusselse Hoofdstedelijke

Regering, belast met Openbare Werken en

Vervoer,

betreffende "de verbintenissen aangegaan

door de regering als gevolg van de

betoging van de Brusselse taxichauffeurs".

35

36

QUESTIONS D'ACTUALITÉ

- de Mme Caroline Persoons

à Mme Brigitte Grouwels, ministre du


Capitale, chargée des Travaux publics et

des Transports,

concernant "les engagements du

gouvernement bruxellois à la suite de la

manifestation des chauffeurs de taxis

bruxellois".

35

36

- van de heer Paul De Ridder

aan de heer Rudi Vervoort, minister-






en aan de heer Rachid Madrane, staats-

secretaris van het Brussels Hoofdstedelijk

Gewest, belast met Stedenbouw en

Openbare Netheid,

betreffende "de schade aan het imago van

Brussel door de sluiting van de

tentoonstelling Rogier van der Weyden".

Toegevoegde dringende vraag van mevrouw

Marie Nagy,

betreffende "de plaatsing van een zeil om

de lichtkokers van het vroeger museum

van moderne kunsten af te sluiten".

38

38

- de M. Paul De Ridder







Développement,

et à M. Rachid Madrane, secrétaire d'État

à la Région de Bruxelles-Capitale, chargé

de l'Urbanisme et de la Propreté publique,

concernant "les conséquences négatives

pour l'image de Bruxelles de la fermeture

de l'exposition consacrée à Rogier van der

Weyden".

Question d'actualité jointe de Mme Marie

Nagy,

concernant "le placement d'une bâche

pour occulter les puits de lumière de

l'ancien musée d'art moderne".

38

38

7 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



- van de heer Arnaud Pinxteren

aan de heer Rudi Vervoort, minister-






en aan mevrouw Evelyne Huytebroeck,

minister van de Brusselse Hoofdstedelijke

Regering, belast met Leefmilieu, Energie

en Waterbeleid, Stadsvernieuwing, Brand-

bestrijding en Dringende Medische Hulp

en Huisvesting,

betreffende "de uitbreiding van de

activiteiten in de luchthaven Brussel-

Nationaal als gevolg van de komst van

Ryanair".

Toegevoegde dringende vraag van de heer

Benoît Cerexhe,

betreffende "de verdere ontwikkeling van

de luchthaven Brussel-Nationaal en de

gevolgen ervan op het leefmilieu en op de

levenskwaliteit van de Brusselaars".

Toegevoegde dringende vraag van de heer

Serge de Patoul,

betreffende "het standpunt van de regering

na de aankondiging van de komst van

achtentwintig bijkomende dagelijkse

vluchten op de luchthaven Brussel-

Nationaal".

41

42

42

- de M. Arnaud Pinxteren







Développement,

et à Mme Evelyne Huytebroeck, ministre

du Gouvernement de la Région de

Bruxelles-Capitale, chargée de l'Environ-

nement, de l'Énergie et de la Politique de

l'Eau, de la Rénovation urbaine, de la

Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale

urgente et du Logement,

concernant "le développement des

activités à l'aéroport de Bruxelles

National suite à l'arrivée de Ryanair".

Question d'actualité jointe de M. Benoît

Cerexhe,

concernant "le développement de

l'aéroport de Bruxelles National et ses

conséquences sur l'environnement et la

qualité de vie des Bruxellois".

Question d'actualité jointe de M. Serge de

Patoul,

concernant "l'attitude du gouvernement

suite à l'annonce de vingt-huit vols

journaliers supplémentaires à l'aéroport de

Bruxelles National".

41

42

42

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 8

________________________________________________________________________________________________________________________



VOORZITTERSCHAP: MEVROUW FRANÇOISE DUPUIS, VOORZITTER.

PRÉSIDENCE : MME FRANÇOISE DUPUIS, PRÉSIDENTE. _____

- De vergadering wordt geopend om 9.12 uur.

Mevrouw de voorzitter.- Ik verklaar de plenaire

vergadering van het Brussels Hoofdstedelijk

Parlement van vrijdag 29 november 2013 geopend.

- La séance est ouverte à 9h12.

Mme la présidente.- Je déclare ouverte la séance

plénière du Parlement de la Région de Bruxelles-

Capitale du vendredi 29 novembre 2013.

VERONTSCHULDIGD

Mevrouw de voorzitter.- Verontschuldigen zich

voor hun afwezigheid:

- mevrouw Barbara Trachte;

- mevrouw Catherine Moureaux;

- de heer Alain Hutchinson, op missie in het

buitenland;

- mevrouw Céline Fremault, minister, op missie in

het buitenland;

- mevrouw Gisèle Mandaila;

- de heer Jean-Claude Defossé;

- de heer Jean-Luc Vanraes, vergadering Comité

van de Regio's.

MEDEDELINGEN AAN HET

PARLEMENT

GRONDWETTELIJK HOF

Mevrouw de voorzitter.- Verscheidene

mededelingen werden door het Grondwettelijk Hof

aan het parlement gedaan.

Zij zullen in de bijlagen van het integraal verslag

van deze vergadering worden opgenomen.

EXCUSÉS

Mme la présidente.- Ont prié d'excuser leur

absence :

- Mme Barbara Trachte ;

- Mme Catherine Moureaux ;

- M. Alain Hutchinson, en mission à l'étranger ;

- Mme Céline Fremault, ministre, en mission à

l'étranger ;

- Mme Gisèle Mandaila ;

- M. Jean-Claude Defossé ;

- M. Jean-Luc Vanraes, réunion Comité des

régions.

COMMUNICATIONS FAITES AU

PARLEMENT


Mme la présidente.- Diverses communications

ont été faites au parlement par la Cour

constitutionnelle.

Elles figureront en annexe du compte rendu

intégral de cette séance.

9 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________




Mevrouw de voorzitter.- Verscheidene

ministeriële besluiten werden door de regering aan

het parlement overgezonden.

Zij zullen in de bijlagen van het integraal verslag

van deze vergadering worden opgenomen.

REKENHOF

Certificering van de algemene rekening van de

gewestelijke entiteit voor het jaar 2012 en van de

algemene rekening van de diensten van de regering

voor het jaar 2012

Mevrouw de voorzitter.- Bij brief van 30 oktober

2013 zendt het Rekenhof, met toepassing van de

bepalingen van artikel 60, 3e lid, van de organieke

ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de

bepalingen die van toepassing zijn op de begroting,

de boekhouding en de controle, aan het Brussels

Hoofdstedelijk Parlement, de certificering van de

algemene rekening van de gewestelijke entiteit voor

het jaar 2012 en van de algemene rekening van de

diensten van de regering voor het jaar 2012.

‒ Verzonden naar de commissie voor de Financiën,

Begroting, Openbaar Ambt, Externe Betrekkingen

en Algemene Zaken.

REKENHOF

Verslag over de ontwerpen van ordonnantie

houdende de aanpassing van de begroting voor het

jaar 2013 en houdende de initiële begroting voor

het jaar 2014 van het Brussels Hoofdstedelijk

Gewest

Mevrouw de voorzitter.- Bij brief van

18 november 2013 deelt het Rekenhof zijn verslag

houdende zijn commentaar en opmerkingen

betreffende de ontwerpen van ordonnantie

houdende de aanpassing van de begroting voor het

jaar 2013 en houdende de initiële begroting voor het

jaar 2014 van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

aan het parlement mee.


Mme la présidente.- Plusieurs arrêtés ministériels

ont été transmis au parlement par le gouvernement.

Ils figureront en annexe du compte rendu intégral

de cette séance.

COUR DES COMPTES

Certification du compte général de l'entité

régionale pour l'année 2012 et du compte général

des services du gouvernement pour l'année 2012

Mme la présidente.- Par lettre du 30 octobre

2013, la Cour des comptes transmet au Parlement

de la Région de Bruxelles-Capitale, en application

des dispositions de l'article 60, alinéa 3, de

l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant

les dispositions applicables au budget, à la

comptabilité et au contrôle, le rapport sur la

certification du compte général de l'entité régionale

pour l'année 2012 et du compte général des

services du gouvernement pour l'année 2012.

‒ Renvoi à la Commission des finances, du budget,

de la fonction publique, des relations extérieures et

des affaires générales.

COUR DES COMPTES

Rapport sur les projets d'ordonnance contenant

l'ajustement du budget pour l'année 2013 et

contenant le budget initial pour l'année 2014 de la

Région de Bruxelles-Capitale

Mme la présidente.- Par lettre du 18 novembre

2013, la Cour des comptes communique au

parlement son rapport contenant ses commentaires

et observations relatifs aux projets d'ordonnance

contenant l'ajustement du budget pour l'année 2013

et contenant le budget initial pour l'année 2014 de

la Région de Bruxelles-Capitale.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 10

________________________________________________________________________________________________________________________





en Algemene Zaken.

REKENHOF


25 november 2013 zendt het Rekenhof aan het

Brussels Hoofdstedelijk Parlement het auditverslag

over “Het waterzuiveringsstation Brussel-Noord –

Exploitatie van de concessie van 2009 tot 2013”,

goedgekeurd in algemene vergadering van

24 oktober 2013.

‒ Verzonden naar de commissie voor Leefmilieu,

Natuurbehoud, Waterbeleid en Energie.

BRUSSEL STEDELIJKE ONTWIKKELING

CITYDEV

Mevrouw de voorzitter.- Bij brief van 28 oktober

2013 zendt Citydev aan het Brussels Hoofdstedelijk

Parlement een publicatie van het Overzicht van de

productieactiviteiten met als titel "Bedrijfsgronden

1997-2013".

‒ Verzonden naar de commissie voor de

Economische Zaken, belast met het Economisch

Beleid, het Werkgelegenheidsbeleid en het

Wetenschappelijk Onderzoek.

BEGROTINGSWIJZIGING NR. 2 VAN HET

DIENSTJAAR 2013 VAN DE FRANSTALIGE

INSTELLING BELAST MET HET BEHEER

VAN DE MATERIËLE EN FINANCIËLE

BELANGEN VAN DE ERKENDE NIET-

CONFESSIONELE LEVENS-

BESCHOUWELIJKE GEMEENSCHAPPEN

EN ERKENDE CENTRA VOOR MORELE

DIENSTVERLENING VAN HET

ADMINISTRATIEF ARRONDISSEMENT

BRUSSEL-HOOFDSTAD

Mevrouw de voorzitter.- Op datum van 28 oktober




COUR DES COMPTES


2013, la Cour des comptes transmet au Parlement

de la Région de Bruxelles-Capitale le rapport

d’audit relatif à "La station d’épuration de

Bruxelles-Nord – Exploitation de la concession de

2009 à 2013", adopté en assemblée générale le 24

octobre 2013.

‒ Renvoi à la Commission de l’environnement, de

la conservation de la nature, de la politique de

l’eau et de l’énergie.

BRUXELLES DÉVELOPPEMENT URBAIN

CITYDEV


2013, Citydev transmet au Parlement de la Région

de Bruxelles-Capitale, une publication de

l'Observatoire des activités productives intitulée

"Terrains pour entreprises 1997-2013".

‒ Renvoi à la Commission des affaires

économiques, chargée de la politique économique,

de la politique de l’emploi et de la recherche

scientifique.

MODIFICATION BUDGÉTAIRE N° 2 DE

L'EXERCICE 2013 DE L’ÉTABLISSEMENT

FRANCOPHONE CHARGÉ DE LA GESTION

DES INTÉRÊTS MATÉRIELS ET

FINANCIERS DE LA COMMUNAUTÉ

PHILOSOPHIQUE NON

CONFESSIONNELLE ET DES SERVICES

D’ASSISTANCE MORALE RECONNUS DE

L'ARRONDISSEMENT ADMINISTRATIF DE

BRUXELLES-CAPITALE


11 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



2013 zendt de waarnemende gouverneur van

Brussel-Hoofdstad, overeenkomstig artikel 33 van

de wet van 21 juni 2002, de begrotingswijziging

nr. 2 van het dienstjaar 2013 over van de Franstalige

instelling belast met het beheer van de materiële en

financiële belangen van de erkende niet-confes-

sionele levensbeschouwelijke gemeenschappen en

erkende centra voor morele dienstverlening van het

administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad,

zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van de

instelling tijdens zijn vergadering van 1 oktober

2013.



en Algemene Zaken.

PEKINGRAPPORT VAN DE BRUSSELSE

HOOFDSTEDELIJKE REGERING

Mevrouw de voorzitter.- Bij brief ontvangen op

6 november 2013 bezorgt de heer Bruno De Lille,

staatssecretaris belast met het Gelijkekansenbeleid,

het verslag van de Brusselse Hoofdstedelijke

Regering over de initiatieven genomen tussen

januari 2012 en december 2012 ter bevordering van

de gelijkheid tussen vrouwen en mannen

voorgesteld per prioritair domein van Peking.

‒ Verzonden naar het Adviescomité voor Gelijke

Kansen voor Mannen en Vrouwen.

INFORMATIE- EN ADVIESCENTRUM

INZAKE SCHADELIJKE SEKTARISCHE

ORGANISATIES (IACSSO)

Activiteitenverslag 2011-2012

Mevrouw de voorzitter.- Bij brief van 8 november

2013 zendt de voorzitter van het Informatie- en

Adviescentrum inzake Schadelijke Sektarische

Organisaties (IACSSO) aan het Brussels

Hoofdstedelijk Parlement zijn activiteitenverslag

2011-2012.

‒ Ter informatie.

2013, le gouverneur f.f. de Bruxelles-Capitale

transmet, conformément à l’article 33 de la loi du

21 juin 2002, la modification budgétaire n° 2 de

l'exercice 2013 de l’Établissement francophone

chargé de la gestion des intérêts matériels et

financiers de la communauté philosophique non

confessionnelle et des services d’assistance morale

reconnus de l'arrondissement administratif de

Bruxelles-Capitale, tels qu’arrêtés par le conseil

d’administration de l’établissement lors de sa

séance ordinaire du 1er octobre 2013.




RAPPORT PÉKIN DU GOUVERNEMENT DE

LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE

Mme la présidente.- Par lettre reçue le 6

novembre 2013, M. Bruno De Lille, secrétaire

d’État chargé de l’Égalité des chances, transmet le

rapport du Gouvernement de la Région de

Bruxelles-Capitale sur les initiatives prises entre

janvier 2012 et décembre 2012 pour promouvoir

l'égalité entre les femmes et les hommes présentées

par domaine prioritaire de Pékin.

‒ Renvoi au Comité d'avis pour l'égalité des

chances entre hommes et femmes.

CENTRE D'INFORMATION ET D'AVIS SUR

LES ORGANISATIONS SECTAIRES

NUISIBLES (CIAOSN)

Rapport d'activités 2011-2012


2013, le président du Centre d'Information et d'avis

sur les organisations sectaires nuisibles (CIAOSN)

transmet au Parlement de la Région de Bruxelles-

Capitale son rapport d'activités 2011-2012.

‒ Pour information.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 12

________________________________________________________________________________________________________________________



CNCD-11.11.11 VZW

Studies


12 november 2013 zendt de vzw CNCD-11.11.11

twee studies omtrent de actualiteit van de

internationale onderhandelingen voor het sluiten

van een wereldakkoord over het klimaat en omtrent

het recht op voeding als instrument voor de

coherentie van het beleid inzake ontwikkeling.

‒ Ter informatie.

HOGE RAAD VOOR DE JUSTITIE

Jaarverslag 2012


20 november 2013 zendt de Hoge Raad voor de

Justitie aan het Brussels Hoofdstedelijk Parlement

zijn jaarverslag voor 2012.

‒ Ter informatie.

AGENTSCHAP VOOR TERRITORIALE

ONTWIKKELING VOOR HET BRUSSELS

HOOFDSTEDELIJK GEWEST (ATO)

Activiteitenverslag 2012

Mevrouw de voorzitter.- Bij brief van 21

november 2013 bezorgen de directeur en de

adjunct-directeur van het Agentschap voor

Territoriale Ontwikkeling voor het Brussels

Hoofdstedelijk Gewest aan het Brussels

Hoofdstedelijk Parlement het jaarverslag voor 2012.


Ruimtelijke Ordening, de Stedenbouw en het

Grondbeleid.

CNCD-11.11.11 ASBL

Études


2013, l'asbl CNCD-11.11.11 transmet deux études

consacrées à l'actualité des négociations

internationales pour la conclusion d'un accord

mondial pour le climat et au droit à l'alimentation

comme outil de cohérence des politiques en faveur

du développement.


CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA JUSTICE

Rapport annuel 2012


2013, le Conseil supérieur de la Justice transmet au

Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale son

rapport annuel pour 2012.


AGENCE DE DÉVELOPPEMENT

TERRITORIAL POUR LA RÉGION DE

BRUXELLES-CAPITALE (ADT)

Rapport d'activités 2012


2013, le directeur et le directeur adjoint de

l'Agence de développement territorial pour la

Région de Bruxelles-Capitale (ADT) transmettent

au Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale le

rapport d'activités pour l'année 2012.

‒ Renvoi à la Commission de l’aménagement du

territoire, de l’urbanisme et de la politique

foncière.

13 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE

Indiening

Mevrouw de voorzitter.- Op datum van

5 november 2013 heeft de Brusselse Hoofd-

stedelijke Regering het ontwerp van ordonnantie tot

wijziging van de Nieuwe Gemeentewet (nr. A-

467/1 – 2013/2014) ingediend.


Binnenlandse Zaken, belast met de Lokale Besturen

en de Agglomeratiebevoegdheden.

Mevrouw de voorzitter.- Op datum van

14 november 2013 heeft de Brusselse Hoofd-

stedelijke Regering het ontwerp van ordonnantie tot

wijziging van het Wetboek der successierechten

(nr. A-468/1 – 2013/2014) ingediend.



en Algemene Zaken.

SCHRIFTELIJKE VRAGEN WAAROP NOG

NIET WERD GEANTWOORD

Mevrouw de voorzitter.- Ik herinner de leden van

de regering eraan dat artikel 106.2 van ons

reglement bepaalt dat de antwoorden op de

schriftelijke vragen binnen 20 werkdagen, te

rekenen vanaf de ontvangstdatum van de vraag door

de betrokken minister of staatssecretaris, bij het

parlement moeten toekomen.

Ik deel u hierna het aantal schriftelijke vragen per

minister of staatssecretaris mee die nog geen

antwoord verkregen binnen de door het reglement

bepaalde termijn:

- de heer Rudi Vervoort: 37;

- mevrouw Brigitte Grouwels: 29;

- mevrouw Céline Fremault: 30;

- de heer Rachid Madrane: 11;

- de heer Christos Doulkeridis: 25.

PROJETS D'ORDONNANCE

Dépôt

Mme la présidente.- En date du 5 novembre 2013,

le Gouvernement de la Région de Bruxelles-

Capitale a déposé le projet d'ordonnance modifiant

la nouvelle loi communale (n° A-467/1 –

2013/2014).

‒ Renvoi à la Commission des affaires intérieures,

chargée des pouvoirs locaux et des compétences

d’agglomération.

Mme la présidente.- En date du 14 novembre

2013, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-

Capitale a déposé le projet d'ordonnance modifiant

le code des droits de succession (n° A-468/1 –

2013/2014).




QUESTIONS ÉCRITES AUXQUELLES IL

N’A PAS ÉTÉ RÉPONDU

Mme la présidente.- Je rappelle aux membres du

gouvernement que l’article 106.2 de notre

règlement stipule que les réponses aux questions

écrites doivent parvenir au parlement dans un délai

de 20 jours ouvrables, à dater de leur réception par

le ministre ou le secrétaire d’État concerné.

Je vous communique ci-après le nombre de

questions écrites auxquelles chaque ministre ou

secrétaire d’État n’a pas répondu dans le délai

réglementaire :

- M. Rudi Vervoort : 37 ;

- Mme Brigitte Grouwels : 29 ;

- Mme Céline Fremault : 30 ;

- M. Rachid Madrane : 11 ;

- M. Christos Doulkeridis : 25.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 14

________________________________________________________________________________________________________________________



VOORSTELLEN VAN ORDONNANTIE

Inoverwegingnemingen

Mevrouw de voorzitter.- Aan de orde is de

inoverwegingneming van het voorstel van

ordonnantie van de heer Freddy Thielemans,

mevrouw Barbara Trachte, de heer Benoît Cerexhe,

de heer René Coppens, mevrouw Brigitte De Pauw

en mevrouw Annemie Maes betreffende de

vestiging, de invordering en de geschillen inzake

gemeentebelastingen (nr. A-440/1 – 2012/2013).

Geen bezwaar?


Binnenlandse Zaken, belast met de Lokale Besturen

en de Agglomeratiebevoegdheden.



ordonnantie van de heer Arnaud Pinxteren, de heer

Mohammadi Chahid, mevrouw Mahinur Ozdemir,

mevrouw Els Ampe, mevrouw Brigitte De Pauw en

mevrouw Annemie Maes tot wijziging van de

ordonnantie tot opstelling van een kader voor het

waterbeleid teneinde de doelstelling van

internationale solidariteit te verwezenlijken (nr. A-

442/1 – 2012/2013).

Geen bezwaar?

‒ Verzonden naar de commissie voor het

Leefmilieu, Natuurbehoud, Waterbeleid en Energie.



ordonnantie van mevrouw Marion Lemesre, de heer

Philippe Pivin en mevrouw Jacqueline Rousseaux

betreffende de oprichting en financiering van het

Gewestelijk Economisch Fonds voor de Brusselse

Audiovisuele Sector, Bruxellimage (nr. A-443/1 –

2012/2013).

Geen bezwaar?


Economische Zaken, belast met het Economisch

Beleid, het Werkgelegenheidsbeleid en het

Wetenschappelijk Onderzoek.

PROPOSITIONS D'ORDONNANCE

Prises en considération

Mme la présidente.- L'ordre du jour appelle la

prise en considération de la proposition

d'ordonnance de M. Freddy Thielemans, Mme

Barbara Trachte, MM. Benoît Cerexhe, René

Coppens, Mmes Brigitte De Pauw et Annemie

Maes relative à l'établissement, au recouvrement et

au contentieux en matière de taxes communales

(n° A-440/1 – 2012/2013).

Pas d’observation ?

‒ Renvoi à la Commission des affaires intérieures,

chargée des pouvoirs locaux et des compétences

d’agglomération.



d'ordonnance de MM. Arnaud Pinxteren,

Mohammadi Chahid, Mmes Mahinur Ozdemir, Els

Ampe, Brigitte De Pauw et Annemie Maes

modifiant l'ordonnance établissant un cadre pour la

politique de l'eau afin de rendre effectif l'objectif

de solidarité internationale (n° A-442/1 –

2012/2013).







d'ordonnance de Mme Marion Lemesre,

M. Philippe Pivin et Mme Jacqueline Rousseaux

relative au développement et au financement du

Fonds économique régional dédié au secteur

audiovisuel bruxellois, Bruxellimage (n° A-443/1 –

2012/2013).


‒ Renvoi à la Commission des affaires

économiques, chargée de la politique économique,

de la politique de l’emploi et de la recherche

scientifique.

15 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________





ordonnantie van de heer Ahmed El Khannouss, de

heer Emin Özkara, de heer Arnaud Pinxteren,

mevrouw Els Ampe, mevrouw Brigitte De Pauw en

mevrouw Elke Van den Brandt tot wijziging van de

ordonnantie van 8 september 1994 tot regeling van

de drinkwatervoorziening via het waterleidingnet in

het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (nr. A-447/1 –

2012/2013).

Geen bezwaar?





ordonnantie van de heer Philippe Close, de heer

Yaron Pesztat, de heer Benoît Cerexhe, mevrouw

Els Ampe, mevrouw Brigitte De Pauw en mevrouw

Annemie Maes tot wijziging van de ordonnantie

van 1 maart 2007 betreffende de bescherming van

het leefmilieu tegen de eventuele schadelijke

effecten en hinder van niet-ioniserende stralingen en

tot wijziging van de ordonnantie van 5 juni 1997

betreffende de milieuvergunningen (nr. A-466/1 –

2013/2014).

Geen bezwaar?





d'ordonnance de MM. Ahmed El Khannouss, Emin

Özkara, Arnaud Pinxteren, Mmes Els Ampe,

Brigitte De Pauw et Elke Van den Brandt visant à

modifier l'ordonnance du 8 septembre 1994

réglementant la fourniture d'eau alimentaire

distribuée par réseau en Région bruxelloise (n° A-

447/1 – 2012/2013).







d'ordonnance de MM. Philippe Close, Yaron

Pesztat, Benoît Cerexhe, Mmes Els Ampe, Brigitte

De Pauw et Annemie Maes modifiant l'ordonnance

du 1er mars 2007 relative à la protection de

l'environnement contre les éventuels effets nocifs

et nuisances provoqués par les radiations non

ionisantes et modifiant l'ordonnance du 5 juin 1997

relative aux permis d'environnement (n° A-466/1 –

2013/2014).





INTERPELLATIE


interpellatie van mevrouw de Groote.

INTERPELLATIE VAN MEVROUW JULIE

DE GROOTE

TOT DE HEER RUDI VERVOORT,

MINISTER-PRESIDENT VAN DE BRUS-

SELSE HOOFDSTEDELIJKE REGERING,

INTERPELLATION

Mme la présidente.- L'ordre du jour appelle

l'interpellation de Mme de Groote.

INTERPELLATION DE MME JULIE DE

GROOTE

À M. RUDI VERVOORT, MINISTRE-

PRÉSIDENT DU GOUVERNEMENT DE

LA RÉGION DE BRUXELLES-

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 16

________________________________________________________________________________________________________________________



BELAST MET PLAATSELIJKE BESTU-

REN, RUIMTELIJKE ORDENING,

MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN,

OPENBARE NETHEID EN ONTWIKKE-

LINGSSAMENWERKING,

betreffende "de stellingen van het

Justitiepaleis".

CAPITALE, CHARGÉ DES POUVOIRS

LOCAUX, DE L'AMÉNAGEMENT DU

TERRITOIRE, DES MONUMENTS ET

SITES, DE LA PROPRETÉ PUBLIQUE

ET DE LA COOPÉRATION AU

DÉVELOPPEMENT,

concernant "les échafaudages du Palais de

justice".

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw de Groote

heeft het woord.

Mevrouw Julie de Groote (in het Frans).- Welke

plannen heeft de regering voor het Justitiepaleis?

Die vraag houdt de commissie Stedenbouw al

jarenlang bezig en verschillende parlementsleden

hebben het voorstel van resolutie ondertekend dat

ingediend werd door de heer Lurquin met

betrekking tot de toekomst van het gebouw.

Volgens een artikel in L'Écho moet de Regie der

Gebouwen om de renovatie van het Justitiepaleis in

een stroomversnelling te brengen, een nieuwe

aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning

indienen om de oppervlakte van de stellingen te

verdubbelen en een veiligheidsnet te plaatsen. De

werkzaamheden zouden in 2017 of 2018 klaar

moeten zijn.

Wat is de precieze inhoud van het politieke akkoord

tussen het Brussels Gewest en de Regie der

Gebouwen?

Het gaat om het grootste administratieve gebouw

ter wereld, met een symbolische architecturale

waarde. Voor de bouw ervan werd een hele wijk

onteigend en met de grond gelijkgemaakt.

Voor de renovatie van het Justitiepaleis werd een

projectoproep uitgeschreven.

Die leverde de gekste ideeën op, waarbij de

juridische functie van het gebouw duidelijk naar de

achtergrond verdwijnt.

Typisch voor dit dossier is het gebrek aan

engagement van de federale regering tegenover het

Brussels Gewest.

Het dossier wordt ook gekenmerkt door het

surrealistische parcours van de restauratie van de

stellingen. Er wordt een termijn van 42 maanden

Mme la présidente.- La parole est à Mme de

Groote.

Mme Julie de Groote.- Nous savons déjà grâce à

la presse ce que le groupe Ecolo veut faire du

Palais de justice. Aujourd'hui, je voudrais entendre

votre réponse, M. le ministre-président. Cette

question a mobilisé la commission de l'Urbanisme

pendant de longues années et nous avons été

plusieurs à cosigner une proposition de résolution,

déposée par M. Lurquin, relative à l’avenir de ce

bâtiment.

Il y a maintenant une actualité sur laquelle nous

voudrions faire le point. En effet, selon un article

paru dans L'Écho, pour pouvoir avancer sur la

rénovation du Palais de justice, la Régie des

bâtiments devrait introduire une nouvelle demande

de permis pour doubler la superficie des

échafaudages et pour placer un filet de sécurité, le

but étant de relancer et de boucler les travaux de

sécurisation et de rénovation d'ici 2017 ou 2018.

Ces informations sont-elles correctes ? Pourriez-

vous nous préciser le contenu exact de l'accord

politique entre la Région bruxelloise et la Régie

des bâtiments ?

Le Palais de justice est un bâtiment emblématique.

C'est le plus grand bâtiment administratif au

monde et un emblème de la Région bruxelloise au

niveau architectural. Mais c'est aussi un symbole.

À travers ce symbole, une question assez

fondamentale se pose quant à un double

délitement, d'abord vis-à-vis de la fonction de

juger. Ce Palais de justice était le symbole de cette

fonction régalienne. Pour asseoir visuellement

cette fonction de juger, on avait au passage

exproprié et rasé tout un quartier.

Un appel à projets a été lancé pour la réhabilitation

du Palais de justice.

17 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



uitgetrokken voorafgaand aan de start van de

werkzaamheden. Eerst moet er een gevelstudie

worden uitgevoerd, dient er een vergunning te

worden aangevraagd en moeten de stellingen

worden overgekocht. In dit stadium wordt er nog

niet eens nagedacht over de binnen- en

buiteninrichting. Er bestaat overigens reeds een

studie, waar nooit iets mee is gebeurd.

Hebt u inmiddels contact opgenomen met de heer

Verherstraeten over de toekomstige functies van het

Justitiepaleis? Welke plannen heeft hij voor het

gebouw? In het verleden bleef hij nogal vaag over

de definitie van commerciële, culturele en

recreatieve diensten. Op een bepaald moment was

er zelfs sprake van een groot winkelcentrum!

Gaat het om activiteiten die de juridische functie of

de commerciële behoefte in het gewest moeten

aanvullen? Bevestigt u dat er een consultant werd

aangesteld die de verschillende mogelijkheden voor

de sokkel van het Justitiepaleis moet bestuderen?

Wordt het Brussels Gewest betrokken bij die

aanstelling?

Wanneer wordt die consultant aangesteld en

wanneer moet hij zijn verslag indienen? Hebt u

maatregelen genomen om het gewest te betrekken

bij de eindbeslissing? Hoe ziet de kalender voor de

herbestemming van de sokkel eruit?

(Applaus)

Les idées les plus folles voient le jour. Même s'il

est, en soi, sympathique d'envisager toutes sortes

d'hypothèses pour la réhabilitation du Palais de

justice, il est intéressant de noter que la fonction

première de celui-ci, celle de juger, a perdu de son

importance.

Le deuxième délitement dans ce dossier concerne

le désengagement de l'État fédéral par rapport à la

Région bruxelloise. Celui-ci est particulièrement

perceptible par rapport à ce bâtiment, dont il

semble ne savoir que faire. Chaque fois que l'État

fédéral se réengage dans la Région bruxelloise et

que des avancées sont réalisées, c'est considéré

comme une victoire !

Par ailleurs, ce dossier est aussi celui de l'histoire

surréaliste du parcours à suivre pour la restauration

des échafaudages. Un délai de 42 mois est prévu

avant le début des travaux, puisqu'il convient de

lancer une étude préalable sur le devenir de la

façade, pour ensuite obtenir un permis et le rachat

des échafaudages. À ce stade de la procédure, il

n'est même pas encore question du réaménagement

intérieur et extérieur du Palais de justice, mais

seulement des échafaudages. De plus, une étude

avait déjà été réalisée, qui est restée sous la

poussière d'un bureau.

Il a donc fallu douze ans pour démêler l'écheveau

des échafaudages, ce qui fait de ce chantier une

histoire typiquement bruxelloise !

Avez-vous eu l'occasion, comme vous l'avez

annoncé à la commission de l'aménagement du

territoire du 16 juillet dernier, de rencontrer

M. Verherstraeten pour discuter des futures

fonctions du Palais de justice ? Avez-vous obtenu

des précisions concernant ses intentions pour ce

bâtiment ? Un certain flou régnait à l'époque sur la

définition des activités complémentaires. M.

Verherstraeten était en effet resté très vague au

sujet de la définition des services à vocation

commerciale, culturelle et récréative. À un moment

donné, il avait même été question d'un grand centre

commercial !

Le terme "complémentaire" prend ici tout son

sens : s'agit-il réellement d'activités

complémentaires à la fonction de juger, ou

d'activités complémentaires à un besoin

commercial quelconque de la Région bruxelloise ?

Confirmez-vous la désignation d'un consultant

chargé d'étudier les possibilités de réaménagement

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 18

________________________________________________________________________________________________________________________



Bespreking

Mevrouw de voorzitter.- De heer Lurquin heeft het

woord.

De heer Vincent Lurquin (in het Frans).- Het

standpunt van het Brussels Gewest is duidelijk en

werd geformuleerd in een resolutie die eenparig

werd goedgekeurd. Er moet overleg plaatsvinden

tussen de verschillende politieke niveaus en met de

gerechtelijke actoren. Het Justitiepaleis, dat zowel

een symbool van justitie als een erfgoedgebouw van

onschatbare waarde is, moet zijn rechtsprekende

functie behouden en mag niet worden afgenomen

van de Brusselaars. Daar is iedereen het over eens,

behalve de federale regering.

Omdat men niet goed wist wat er dan wel met het

gebouw moest gebeuren, werd architecten uit de

hele wereld gevraagd welke ideeën zij hadden voor

een Justitiepaleis waarin het juridische aspect niet

de boventoon voert. Hun uiteenlopende ontwerpen

waren te bezichtigen in Bozar.

We moeten dringend op zoek gaan naar oplossingen

voor dit gebouw waaruit steeds meer rechtbanken

verdwenen zijn: eerst het vredegerecht, vervolgens

de arbeidsrechtbank, het arbeidshof, de jeugd-

rechtbank, de politierechtbank en de rechtbank van

koophandel.

In het Justitiepaleis zelf wordt enkel nog recht

gesproken in de correctionele rechtbanken en de

hoven van beroep, evenals het Hof van Cassatie.

Die uittocht heeft niets te maken met veiligheid,

want het zijn precies die rechtbanken die geen

beveiliging nodig hebben, die zijn vertrokken.

du socle du Palais de justice ? La Région

bruxelloise est-elle impliquée dans cette

nomination ?

Quand cette nomination aura-t-elle exactement

lieu ? Quand devra-t-il remettre son rapport ?

Avez-vous pris des mesures pour que la Région

bruxelloise puisse être impliquée dans la décision

finale ? Pouvez-vous nous donner une idée du

calendrier de réaffectation du socle ?

(Applaudissements)

Discussion

Mme la présidente.- La parole est à M. Lurquin.

M. Vincent Lurquin.- "C'est un pic, c'est un cap.

Que dis-je, c'est un cap ? C'est une péninsule !" Et

Servais Verherstraeten, secrétaire d’État à la Régie

des bâtiments, de répondre : "Cher Monsieur, si

j'avais un tel appendice, il faudrait sur-le-champ

que je me l'amputasse !" Telle est un peu la

synthèse de la situation qui oppose notre Région à

la Régie fédérale des bâtiments.

La position de la Région est simple, et toute entière

contenue dans une résolution, que notre parlement

a votée à l'unanimité. Il faut se concerter entre

pouvoirs, mais aussi avec les acteurs judiciaires, il

faut un pilote dans l'avion et un plan directeur. Et,

enfin, le Palais de justice, doit être consacré à la

justice.

Ce n'est pas un scoop, mais tous le reconnaissent :

le Palais de justice, tant symbole de la justice

qu'élément inestimable du patrimoine commun, ne

peut être confisqué aux citoyens bruxellois. Tous

s'accordent, sauf le niveau fédéral. Vous vous

souviendrez de ces atermoiements des ministres

MM. De Clerck et Reynders : "Justice, sors de ce

palais !"

Mais Joséphine ange gardien n'est pas ministre du

gouvernement fédéral et on ne peut supprimer le

plus grand Palais de justice du monde d'un

claquement de doigts. Alors, à défaut d'idées, on a

fait appel à l'équipe, à une équipe d'architectes du

monde entier. Peuvent-ils, eux, imaginer un Palais

de justice sans que la justice en soit la fonction

première ? Et ce sera l'exposition de Bozar que

19 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



De arbeidsomstandigheden in de griffies en de

omstandigheden waarin de dossiers en archieven

bewaard worden, zijn een efficiënt beheer van

justitie onwaardig.

Tijdens de renovatiewerken kunnen de griffies en

kantoren eventueel worden ondergebracht in een

afzonderlijk gebouw, zoals het gebouw

Montesquieu.

Dat de juridische functie moet primeren, betekent

niet dat er geen ruimte zou zijn voor andere

bestemmingen. Hiervoor dient wel een richtplan te

worden opgesteld.

De beslissingen worden echter genomen door

mensen die niet vertrouwd zijn met de geschiedenis

van het gebouw. Volgens de heer Metzger is het

gebouw niet geschikt voor de privésector, omdat het

nooit winstgevend kan zijn. Een leegstaand gebouw

vervalt bovendien snel.

Door het ongeorganiseerde wegtrekken van

rechtbanken en hoven uit het Justitiepaleis betaalt

de staat jaarlijks 20 miljoen euro huur aan de

privésector, terwijl de kostprijs van het gebouw al

lang is afgeschreven.

Dat baart de federale regering blijkbaar geen

zorgen, denken we maar aan de voorstellen van de

heer Verherstraeten om 44.969 m² vrij te maken

voor winkels, horeca en toerisme, en aan diens

vergelijking tussen het Justitiepaleis en het

Wijnegem Shopping Center.

We hebben de regering hierover meermaals

geïnterpelleerd. Minister Fremault antwoordde dat

er geen overleg had plaatsgevonden met de

gewestregering of het Gewestelijk Handels-

agentschap, dat het voorstel op geen enkele

opportuniteitsstudie berust, volledig irrealistisch is

wat de oppervlakte betreft, en dat het Justitiepaleis

in het GBP ingeschreven staat als administratieve

zone, zodat handelszaken groter dan 1.000 m²

uitgesloten zijn. Het project zou bovendien

bijzonder schadelijk zijn voor het commerciële

evenwicht in het gewest.

Kan er in het licht van de zesde staatshervorming

niet eindelijk een dialoog worden opgestart

waarvan het Justitiepaleis het symbool kan worden?

(Applaus)

vous connaissez : le pied de nez des architectes aux

hommes et femmes politiques.

Oui, l'on peut même supprimer le palais. Vous

vous souviendrez du projet "Souvenir du ciel", où

le Palais de justice n'était plus qu'un souvenir, au

même titre que le Palais de Dioclétien à Split, ou

du projet qui voulait le laisser tomber en ruines, à

l'instar du Colisée. Le gouvernement fédéral en

tirera les conséquences. Et le ministre De Clerck

de dire sur le ton de l'évidence : le Palais de justice

doit évidemment rester à la justice.

Mais l'évidence ne suffit pas. Il est, de fait, urgent

de construire des solutions pour un Palais de

justice qui semble de plus en plus au centre d'une

chronique d'une mort annoncée. L'histoire récente

du palais pourrait s'apparenter à un scénario de

Simenon ou d'Agatha Christie, sauf qu'ici, ce ne

sont pas des hommes et des femmes qui

disparaissent, mais des tribunaux.

Il y eut d'abord le déménagement à la rue Ernest

Allard de la justice de paix, puis le tribunal du

travail et la cour du travail rejoignirent le pourtour

du Palais de justice, ensuite le tribunal de la

jeunesse s'en alla au Portalis. Le tribunal de police,

lui, va rester rue de la Régence, et le tribunal de

commerce va s'installer au coin de l'avenue Louise.

Enfin, il y a le mastodonte des affaires civiles.

Cela veut dire qu'à l'intérieur du Palais de justice

même ne restent que les juridictions

correctionnelles et leur cour d'appel, ainsi que la

vénérable Cour de cassation.

Pourquoi cet exode ? Ce n'est sûrement pas un

problème de sécurisation, puisque tous les

tribunaux qui ne devaient pas être sécurisés sont

partis pour laisser à l'intérieur du palais ceux qui

devaient l'être.

Nous sommes partisans d'une double mixité. Les

conditions de travail dans les greffes, ainsi que les

conditions de conservation des dossiers et des

archives, ne sont effectivement pas dignes d'une

administration efficace de la justice.

Les travailleurs du palais ont droit à un lieu de

travail décent.

Lors de la rénovation, l'on pourrait réintégrer la

justice dans les salles d'audience, tout en gardant

un bâtiment, tel le Montesquieu, pour y héberger

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 20

________________________________________________________________________________________________________________________



greffes et bureaux.

Ensuite, si la justice doit exercer un rôle principal,

l'immensité du palais permettrait d'avoir une

mixité, essentiellement culturelle. Il y a déjà eu des

grandes expositions au Palais de justice. Il ne faut

pas être dogmatique : la fonction de juger n'exclut

pas une autre affectation accessoire. Pour ce faire,

il est cependant nécessaire de réintégrer un pilote

dans l'avion, de rédiger un plan directeur, de

remettre les choses à l'endroit, de désigner un

monsieur Palais de justice. Ce n'est pas moi qui le

dis, c'est M. Hennart, le président du Tribunal de

première instance de Bruxelles. "On a tout fait à

l'envers", dit-il à ce sujet.

Écoutons François Schuiten : "Les gens qui

décident ne connaissent pas l'histoire du palais, son

passé, ses projets". Écoutons M. Metzger : "Ce

bâtiment n'est pas intéressant pour le privé, car il

ne sera jamais rentable." Selon lui, plutôt qu'un

appel à projet, le monde politique devrait lancer un

appel à budget. "Croyez-moi, un bâtiment inoccupé

se dégrade très rapidement. Celui-ci transpire la

justice. II faut y réinvestir massivement en ce

sens".

Écoutons enfin l'Atelier de recherche et d'action

urbaines (ARAU), qui cite ce curieux avis de la

Régie des bâtiments : "Le Palais de justice doit être

rentable". Curieuse position, dit l'ARAU, quand on

sait que l’État paie 20 millions d'euros de loyer par

an au privé suite aux déménagements désordonnés

qui ont vidé le palais, dont le coût est amorti

depuis longtemps.

Le gouvernement fédéral semble cependant n'en

avoir cure. Je ne vais pas vous rappeler les

déclarations de Servais Verherstraeten, selon

lesquelles 44.969m² devraient être libérés pour être

consacrés à des surfaces commerciales, à l'horeca

et au tourisme. Et celui-ci de comparer le Palais de

justice de Bruxelles au Shopping Center de

Wijnegem.

Nous vous avons adressé des interpellations au

gouvernement et, en réponse, Mme Fremault a

assassiné la position de la Régie. Je dis assassiner,

car il est clair que la réponse de la Région était

préméditée.

Elle constate qu'il n'y a eu aucune concertation, ni

avec le gouvernement régional, ni avec l'Agence

régionale du commerce bruxellois, que cette

21 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



proposition ne repose sur aucune étude

d'opportunité, qu'elle est totalement utopique quant

au nombre de mètres carrés, et que le Palais de

justice étant identifié au PRAS comme zone

administrative, aucune modification n'est autorisée

pour des commerces au-delà de 1.000m². Enfin,

elle affirme que ce projet est totalement contraire à

l'équilibre commercial de la Région, s'apparentant,

je la cite, "à une cannibalisation commerciale de

Bruxelles".

La présence de tels échafaudages reflète un

manque de concertation. Avec la sixième réforme

de l'État, ne pourrait-on pas, enfin, instaurer un

dialogue dont le Palais de justice pourrait devenir

le symbole ? Car, comme le dit François Schuiten,

faute de prendre rapidement des décisions, nous

ouvrirons une cicatrice qu'il sera extrêmement

difficile de fermer.

(Applaudissements)

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Nagy heeft het

woord.

Mevrouw Marie Nagy (in het Frans).- Uit de

studie van Francis Metzger en het standpunt van de

Koninklijke Commissie voor Monumenten en Land-

schappen (KCML) blijkt dat een herbestemming met

beveiliging van het Justitiepaleis mogelijk is.

De federale regering moet nog een standpunt

innemen. Het zou onbegrijpelijk zijn mocht zij de

symboliek van dit paleis opgeven. Misschien moeten

de Brusselaars eens ophouden met klagen over de

federale overheid en wat meer druk uitoefenen.

Ecolo stelt verschillende oplossingen voor. Om te

beginnen moet er één persoon aangesteld worden

die de betrokken partijen bijeenbrengt om het

richtplan van de Stichting Poelaert te realiseren.

Ten tweede moet het gewest blijk geven van

politieke wil om de gerechtelijke functie opnieuw te

integreren in het Justitiepaleis. Dat is mogelijk op

twintig jaar tijd. Tegen dan lopen de huur-

contracten af voor de verschillende rechtbanken in

de omgeving. Het budget daarvoor zal ongeveer

150 miljoen euro bedragen. Dat kan geen probleem

zijn.

De overblijvende ruimte kan gebruikt worden door

winkels, restaurants en als tentoonstellingsruimte.

Mme la présidente.- La parole est à Mme Nagy.

Mme Marie Nagy.- M. le ministre-président, il est

prouvé, grâce à l'étude de Francis Metzger

concernant la sécurisation du Palais de justice et au

positionnement de la Commission royale des

monuments et des sites (CRMS), que la

réaffectation avec sécurisation du Palais de justice

est possible.

Reste le positionnement du gouvernement fédéral.

Il est incompréhensible d'abandonner la visibilité et

la symbolique de ce palais. Les Bruxellois doivent

arrêter de se plaindre, de subir, de dire que c'est la

faute du niveau fédéral. Il est peut-être temps d'agir

d'une manière un peu plus visible parce qu'en

attendant, Servais Verherstraeten, CD&V, continue

son petit bonhomme de chemin.

Le groupe Ecolo propose plusieurs pistes, que je

voudrais vous présenter. Premièrement, il faut

absolument désigner une personne qui prendra en

charge ce dossier et qui ira trouver la justice, la

Régie des bâtiments, les différentes institutions

bruxelloises pour concrétiser le plan directeur que

la Fondation Poelaert a réalisé.

Deuxièmement, la volonté politique de la Région

doit être de réintégrer la fonction de juger dans le

Palais de justice. C’est un plan sur vingt ans, le

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 22

________________________________________________________________________________________________________________________



Het zou ook prachtig zijn mocht de koepel

toegankelijk worden.

Dit is een bijzonder gebouw, dat bezoekers kan

aantrekken. Naast de winkelcentra kan het gewest

ook zijn architectuur van hoge kwaliteit promoten.

In het België van na de zesde staatshervorming

moeten we ons lot in eigen handen nemen! Op de

federale overheid moeten we niet rekenen.

(Applaus)

temps que l'ensemble des contrats de location des

différents tribunaux autour du Palais de justice se

terminent. C'est possible. Il faut établir un budget,

qui sera d'environ 150 millions. Je ne pense pas

que c'est cela qui pose problème.

Enfin, l'espace résiduaire pourrait être utilisé pour

des commerces, des expositions, des restaurants. Et

je rêve d'un accès à la coupole du Palais de justice,

comme c'est le cas au Bundestag.

Je sais qu'il existe des problèmes physiques, mais

tout est possible quand on le veut. C’est un

bâtiment remarquable, qui pourrait attirer des

visiteurs. On promotionne les centres commerciaux

de notre ville. On pourrait aussi promotionner

l'architecture de grande qualité.

Agissons, essayons de prendre notre destin en main

dans cette Belgique post-sixième réforme de

l'État ! Nous n'obtiendrons que la place que nous

aurons prise, parce qu'il ne faut pas compter sur

l'État fédéral.

(Applaudissements)

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Maes heeft het

woord.

Mevrouw Annemie Maes.- Acht maanden geleden

hebben we het nog over het Justitiepaleis gehad.

Veel is er intussen niet veranderd. Dit dossier

illustreert het gebrek aan interesse van de federale

overheid voor Brussel. Ook de andere gebouwen die

onder de bevoegdheid van de federale overheid

vallen, verkeren in een betreurenswaardige

toestand.

Weinig Brusselaars kunnen zich nog het

Justitiepaleis zonder stellingen herinneren. De

situatie is een hoofdstad onwaardig. Het Brussels

Gewest heeft een nieuw logo en een campagne, Be

Brussels, om het gewest een nieuwe uitstraling te

geven. Een Justitiepaleis dat bijna dertig jaar in de

steigers staat, past niet in dit verhaal, tenzij we er, à

la Magritte, een surrealistische fabel van maken en

de lelijkheid in de verf zetten om duidelijk te maken

dat er iets moet gebeuren.

De heer Picqué, de vorige minister-president, heeft

dit dossier ter harte genomen en een procedure

tegen de Regie der Gebouwen aangevat. De laatste

berichten waren niet bepaald geruststellend: de

Mme la présidente.- La parole est à Mme Maes.

Mme Annemie Maes (en néerlandais).- Le

dossier du Palais de justice illustre le manque

d'intérêt du pouvoir fédéral pour Bruxelles. La

Région bruxelloise s'est dotée d'un nouveau logo et

d'une campagne, Be Brussels, pour donner un

nouveau rayonnement à la Région. Un Palais de

justice paralysé par des échafaudages depuis près

de trente ans n'a pas sa place dans ce renouveau.

M. Picqué, l'ancien ministre-président, a entamé

une procédure contre la Régie des bâtiments. Les

dernières nouvelles ne sont pas rassurantes : le

gouvernement fédéral rachèterait les

échafaudages ; ensuite, une étude serait menée

pendant 42 mois ; enfin, les travaux proprement

dits dureraient 54 mois.

Le dossier de rénovation est par ailleurs

indissociablement lié à l'étude d'une nouvelle

affectation de l'édifice. L'ancien ministre fédéral

avait organisé un concours, pour lequel 200

projets, parfois complètement loufoques et certains

effaçant la fonction judiciaire, ont été déposés. Ce

concours n'a été rien d'autre qu'une nouvelle

23 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



federale overheid zou de stellingen overkopen,

daarna zouden 42 maanden studiewerk volgen en

nog eens 54 maanden voor de echte werken. Dat is

niet echt een hoopgevend tijdschema. Het enige

lichtpuntje is dat er tenminste een tijdschema is.

Het renovatiedossier is trouwens onlosmakelijk

verbonden met een studie naar een nieuwe

bestemming voor het gebouw. De vorige federale

minister schreef overigens een wedstrijd uit,

"Architecture for Justice", waarvoor zowat

200 projecten uit heel de wereld werden ingediend.

Daar zaten de gekste dingen bij: een achtbaan, een

shopping center, een combinatie van de bestaande

architectuur met hedendaagse architectuur.

Sommige projecten schrapten de gerechtelijke

functie volledig. Deze wedstrijd was eens te meer

weggegooid geld. Uiteindelijk is er met al die

ideeën niets gebeurd.

Halverwege de legislatuur keurde het Brussels

Parlement op initiatief van de heer Lurquin een

resolutie goed die opriep om de renovatie nieuw

lezen in te blazen en de gerechtelijke functie te

behouden, eventueel in combinatie met een andere

bestemming.

Zit u nog steeds op dezelfde lijn als uw voorganger

in verband met de bestemming, de procedures tegen

de federale overheid, enzovoort?

Welke stappen hebt u ondernomen om te

overleggen met de federale overheid of met de

verschillende betrokken instanties, zoals de Orde

van Advocaten, de Orde van Architecten of de

Stichting Poelaert?

Heeft de federale overheid intussen een masterplan

klaar voor de renovatie van het Justitiepaleis? Wat

is het tijdschema?

Ook in het beheer van het Justitiepaleis schiet de

federale overheid duidelijk tekort. Een antwoord op

de vragen hierover zou blijkbaar al in de kranten

gestaan hebben, maar dat heb ik gemist, dus ik blijf

benieuwd naar het antwoord van de minister-

president.

Het blijft een schande hoe er met dit gebouw wordt

omgegaan. Sigmund Freud heeft het ooit een

ongelofelijk mooi gebouw genoemd, hij dacht zelfs

dat het het koninklijk paleis was. Het is een icoon,

en als de andere overheden hun verantwoordelijk-

heid niet opnemen, moet het Brussels Gewest dat

gabegie financière.

En milieu de législature, le parlement bruxellois a

approuvé, à l'initiative de M. Lurquin, une

résolution appelant à insuffler une nouvelle vie à

la rénovation et à conserver la fonction judiciaire,

éventuellement en combinaison avec une autre

affectation.

Êtes-vous toujours sur la même longueur d'onde

que votre prédécesseur concernant l'affectation du

bâtiment, les procédures engagées contre le

pouvoir fédéral, etc. ?

Quelles démarches avez-vous entreprises pour

consulter le niveau fédéral ou les différentes

instances concernées ?

Le gouvernement fédéral a-t-il déjà préparé un

plan directeur pour la rénovation du Palais de

justice ? Quel est le calendrier ?

Le sort réservé à ce bâtiment est scandaleux. Si les

autres autorités ne prennent pas leurs

responsabilités, la Région bruxelloise doit le faire.

(Applaudissements sur les bancs d'Ecolo et de

Groen)

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 24

________________________________________________________________________________________________________________________



doen.

(Applaus bij Ecolo en Groen)

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Jodogne heeft

het woord.

Mevrouw Cécile Jodogne (in het Frans).- De

stellingen aan het Justitiepaleis zijn pleisters, die

het gebouw verbergen, maar ondertussen blijft het

gebouw ziek!

Met de hedendaagse technologie moet het mogelijk

zijn om de precieze toestand van de stenen te

achterhalen, zodat we weten welke stenen moeten

worden vastgemaakt. Dat is ook gebeurd bij de

Onze-Lieve-Vrouwekerk in Laken, een ander

gebouw van architect Poelaert.

Nog meer stellingen plaatsen is pure geldverspilling

en lost niets op. Een studie over de toestand van de

stenen zou een veel betere investering zijn.

Daardoor zouden die lelijke stellingen op termijn

misschien weg kunnen.

Mijnheer de minister-president, bent u op de hoogte

van de aanvraag van een eengemaakte vergunning

voor de plaatsing van nieuwe stellingen? Hoe staat

het met het proces tussen de Brusselse regering en

de Regie der Gebouwen over deze stellingen?

De problematiek van de stellingen is alleen het

meest zichtbare probleem. Wat er vooral ontbreekt,

is een algemene visie of een algemeen richtplan

voor het gebouw.

Een historische studie moet meer duidelijkheid

scheppen over de oorspronkelijke structuren, die

verborgen zitten onder allerlei ongelukkige

toevoegingen. Daarna is een pathologische studie

noodzakelijk. Op die manier krijgen we een

totaalbeeld waarop we ons kunnen baseren voor de

opmaak van een richtplan.

Het lijvige document van de Stichting Poelaert is

nog geen richtplan, maar een nota die aangeeft hoe

het richtplan kan worden opgesteld.

De Regie der Gebouwen zou daarmee eindelijk een

antwoord moeten kunnen geven op de volgende

essentiële vragen: Wat moeten we doen? Wat is de

kostprijs? Welk tijdschema is haalbaar? Dan pas

kan ze beslissen over een gedeeltelijke

Mme la présidente.- La parole est à Mme

Jodogne.

Mme Cécile Jodogne.- Les échafaudages du

Palais de justice, ce sont des sparadraps derrière

lesquels, bientôt, on ne verra plus ce palais, en tout

cas si l'on persiste à en augmenter le nombre. Et

malgré ces sparadraps, le palais sera toujours

malade !

Il est urgent de commencer par poser le diagnostic.

Ainsi, les technologies d'aujourd'hui permettent de

connaître avec précision l'état des pierres, et dès

lors le risque qu'elles se détachent. Par exemple, le

radar à ultrasons pourrait repérer les pierres

dangereuses, qu'il conviendrait ensuite de fixer.

Cette opération, que l'on appelle le brochage des

pierres, a été réalisée à l'église Notre-Dame-de-

Laeken, bâtiment construit également par Poelaert.

Continuer à placer des échafaudages, c'est

continuer à gaspiller beaucoup d'argent et ne rien

résoudre. La réalisation d'une étude sur l'état des

pierres constituerait un investissement bien plus

rentable et durable que le placement et la location

des échafaudages complémentaires, très coûteux et

très laids. Une telle étude permettrait de planifier

les interventions sur les façades et, petit à petit, de

retirer enfin cette résille de barres de fer enfermant

le plus imposant bâtiment du pays.

M. le ministre-président, avez-vous été informé

d'une nouvelle demande de permis - permis unique,

s'agissant d'un bâtiment classé -, pour placer de

nouveaux échafaudages ? Pouvez-vous nous

indiquer si le procès relatif à ces fichus

échafaudages, qui vous opposait à la Régie des

bâtiments, a abouti ?

La problématique des échafaudages n'est

cependant que l'indice le plus visible de la

dégradation du bâtiment, faute d'entretien et

d'investissement depuis des dizaines d'années.

Comme j'ai déjà eu l'occasion de le dire lors d'un

de nos précédents échanges en commission, ce qui

manque terriblement, c'est une vision d'ensemble

ou un plan directeur global du bâtiment.

La première étape indispensable et la première

25 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



herbestemming.

Voor die herbestemming moeten we de troeven,

beperkingen en mogelijkheden van alle partijen

kennen. Op de manier vermijden we buitenissige

ideeën zoals een winkelcentrum van 45.000 m² of

een museum voor moderne kunst, die allebei

immense investeringen vergen. Het Justitiepaleis

moet zijn hoofdfunctie behouden, andere functies

kunnen alleen bijkomstig zijn.

Hebt u staatssecretaris Verherstraeten hierover

gesproken? De Regie der Gebouwen zou nu een

consulent aangesteld hebben die de beveiligde

hoorzalen en de twee hoofdingangen moet

bestuderen.

Aangezien het Justitiepaleis beschermd is, ontving

de KCML de rapporten van de consulent. Welke

conclusies heeft hij getrokken? Kunnen de studies

uitgebreid worden tot het volledige paleis?

Het parlement heeft een resolutie goedgekeurd

waarin het de gehechtheid van de Brusselaars

uitdrukt aan dit gebouw dat symbool staat voor

gerechtigheid en voor Brussel. De Staat en de Regie

der Gebouwen hebben de noodzakelijke

onderhoudswerken te lang uitgesteld.

Het Brussels Gewest moet die tekortkoming zeker

niet op zich nemen, maar omdat het Justitiepaleis

beschermd is, speelt de KCML wel een belangrijke

rol bij de restauratie en de herwaardering ervan.

Op die manier is dus ook het gewest betrokken

partij.

In veel grote steden investeert de overheid in een

justitiepaleis dat zijn hoofdfunctie waardig is,

namelijk het gerecht, een pijler van de democratie.

Het Brusselse Justitiepaleis staat hiervoor al

130 jaar symbool. We hebben geen nieuw symbool

nodig!

Mijnheer de minister-president, kunt u de federale

overheid aanmoedigen om het ingeslagen pad te

blijven volgen? Ik hoop dat de Regie der Gebouwen

eindelijk een coherente visie ontwikkelt en dat

studies van mensen als Jean-Pierre Buyle, François

Schuiten, Francis Metzger en anderen niet verloren

gaan.

(Applaus)

urgence, c'est d'étudier et d'analyser ce gigantesque

bâtiment.

Une étude historique doit d'abord permettre de

comprendre le bâtiment, de retrouver derrière

toutes les interventions successives, et rarement

heureuses, les structures d'origine. Ensuite, une

étude pathologique est indispensable. Une vision

globale de l'état du Palais de justice sera ainsi enfin

disponible, permettant l'élaboration d'un plan

directeur précis.

Ce qu'a fait la Fondation Poelaert n’est pas à

proprement parler un plan directeur. C’est une note

qui définit ce qu'il faut faire pour arriver au plan

directeur, qui comptera bien plus que les seize

pages actuelles de cette note.

La Régie des bâtiments pourrait alors enfin avoir

les réponses aux trois questions essentielles : que

faut-il faire ? Combien cela coûtera-t-il ? Quel

pourra être le calendrier ? À ce moment-là, la

décision d'une réaffectation partielle pourra être

prise.

Cette réaffectation partielle devra se faire en

parfaite connaissance des atouts, contraintes,

potentialités de chacune des parties du Palais de

justice. Cela nous évitera des idées saugrenues et

incongrues comme un centre commercial de

45.000m² dans le socle ou l'installation du musée

d'Art moderne, qui nécessiteraient tous deux des

investissements pharaoniques pour atteindre les

caractéristiques requises pour de telles affectations.

Le Palais de justice doit conserver sa fonction

principale et accueillir subsidiairement d'autres

fonctions.

Je me joins à la question de Mme de Groote pour

savoir si vous avez eu l'occasion de rencontrer le

secrétaire d’État, M. Verherstraeten, à ce sujet. Si

je suis bien informée, la Régie des bâtiments aurait

commencé à prendre le dossier par le bon bout. À

la suite d'un appel d'offres, un consultant a été

désigné pour étudier les salles d'audience

sécurisées, mais aussi les deux entrées principales,

place Poelaert et rue aux Laines.

Le Palais de justice étant classé, la CRMS a pris

connaissance des rapports de ce consultant. Le

ministre-président peut-il nous en dire plus ?

Quelles en sont les conclusions ? De telles études

pourraient-elles être étendues à l'ensemble du

palais ?

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 26

________________________________________________________________________________________________________________________



Notre assemblée a voté une résolution marquant

l'attachement des Bruxellois à ce symbole de la

justice, mais qui est aussi un symbole de Bruxelles.

L’État et la Régie des bâtiments ont laissé trop

longtemps ce grand édifice sans y mener les

travaux d'entretien indispensables.

La Région de Bruxelles-Capitale n'a certes pas à

suppléer cette insuffisance. Mais le Palais de

justice est classé. Et la CRMS doit pouvoir jouer

un rôle important dans le sauvetage de ce

monument, sa restauration et sa valorisation, y

compris avec d'autres fonctions plus ouvertes sur la

ville en complémentarité avec sa fonction

judiciaire. Dans ce cadre-là, avec cette

compétence-là, dont vous êtes le représentant au

sein du gouvernement, la Région peut et doit

intervenir.

Dans de nombreuses grandes villes en Belgique et

ailleurs - je pense à Anvers, Bordeaux, Nantes -,

l’État investit dans un palais de justice digne de

représenter la fonction essentielle qu'il doit

accueillir : la justice, pilier de toute démocratie. Le

Palais de justice de Bruxelles symbolise cette

fonction depuis plus de 130 ans. Nous n'avons pas

à en construire un nouveau. Puisse-t-il continuer à

le faire pendant encore un siècle au moins !

Puissiez-vous, M. le ministre-président, avec votre

compétence pour les monuments et sites, inciter le

gouvernement fédéral à poursuivre ce qui semble

s'être amorcé ces derniers mois au sein de la Régie

des bâtiments. Puisse la Régie des bâtiments avoir

enfin une vision cohérente pour mener ce projet à

bien. Puisse-t-elle enfin compter un pilote dans

l'avion ! Que le travail et l'implication de

personnes comme le bâtonnier Jean-Pierre Buyle,

François Schuiten, Francis Metzger, mais bien

d'autres aussi, soient enfin soutenus, encouragés,

accompagnés pour mener à bien cet important défi

pour Bruxelles, les Bruxellois et la justice.

(Applaudissements)

Mevrouw de voorzitter.- De heer Draps heeft het

woord.

De heer Willem Draps (in het Frans).- De

eensgezindheid van de verschillende fracties toont

aan hoe gehecht de Brusselaars zijn aan het

Justitiepaleis. Het paleis werd niet naar waarde

geschat toen het gebouwd werd, maar is vandaag

Mme la présidente.- La parole est à M. Draps.

M. Willem Draps.- Je me réjouis de la

convergence que j'observe entre les groupes

politiques, qui démontrent l'attachement des

Bruxellois à leur Palais de justice. Il y a d'ailleurs

plus de convergences sur ce dossier que, par

27 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



een van de meest kenmerkende elementen van het

Brusselse landschap. Dit monument is uniek in de

wereld. Het is een van de grootste administratieve

gebouwen die er zijn en maakt een monumentale

indruk.

Zelfs als het volledige Justitiepaleis zou worden

ingenomen door het gerecht, zou dit niet volstaan.

Van meet af aan was het paleis te klein voor alle

rechtbanken en daarmee verbonden diensten in

Brussel. Andere gebouwen zullen dus noodzakelijk

blijven.

In 1944 staken de vertrekkende Duitsers de koepel

van het Justitiepaleis in brand en daardoor zijn er

in de jaren zestig en zeventig heel wat werken aan

het gebouw nodig geweest. De nieuwe elementen

die er toen bijgekomen zijn, kunnen niet worden

uitgewist, want zij zijn mee beschermd. Volgens de

beschermingsbesluiten moet de eigenaar, namelijk

de Staat, het gebouw onderhouden. Dat gebeurt

echter niet. Volgens dezelfde besluiten is het gewest

in dit geval ook niet verplicht om de

onderhoudswerken te subsidiëren.

Nagenoeg de volledige gerechtelijke wereld pleit

ervoor om het Justitiepaleis opnieuw voor

gerechtelijke activiteiten te bestemmen.

Ook vele anderen delen dat standpunt.

Het Brussels parlement wil komaf maken met de

vele belachelijke ideeën die de constructie en de

symboliek van het gebouw niet respecteren. De

voorstellen getuigen van een gebrek aan kennis van

het Brusselse weefsel.

Het hele Justitiepaleis bestemmen voor het gerecht,

betekent niet dat er geen nevenfuncties van

artistieke of toeristische aard mogelijk zijn. Het is

wel de bedoeling dat minstens de rechtbanken van

eerste aanleg en de hoven van beroep en het Hof

van Cassatie er opnieuw in aanvaardbare

omstandigheden kunnen zetelen.

Het zou geldverspilling zijn om gebouwen in de

omgeving te blijven huren, terwijl het Justitiepaleis

ondertussen onderhouden en verwarmd moet

worden.

Antwerpen heeft ervoor gekozen om een nieuw

justitiepaleis te bouwen, dat het Antwerpse

landschap bepaalt. In Brussel pleiten echter zowel

de gerechtelijke wereld als het brede middenveld

exemple, sur les modalités du futur stade national.

C'est dire si le Palais de justice, qui n'était pas un

monument apprécié lors de sa construction au 19e

siècle, fait partie aujourd'hui du paysage bruxellois.

Il en est d'ailleurs devenu l'un des éléments les plus

caractéristiques, même s'il incarne une certaine

conception de l'exercice de la justice et que sa

présence dominatrice et oppressante par rapport à

ce qui était autrefois le quartier le plus populaire de

Bruxelles est en soi un symbole, que certains ont

rappelé. Aujourd'hui, il existe une relation

d'affection entre les connaisseurs du paysage

bruxellois et les gens qui apprécient notre tissu

urbain et ce monument, unique au monde.

Il s'agit probablement de l'un des plus grands

bâtiments administratifs qui soient, comparable à

certains de ses semblables, mais en plus

monumental, plus babylonien, plus cyclopéen ! On

peut établir un parallèle avec le Palais de justice de

Rome qui, lui, est parfaitement entretenu et a gardé

sa fonction judiciaire, nonobstant son caractère

également important.

Contrairement aux idées reçues, même s'il a été

réaffecté totalement à la fonction judiciaire, le

Palais de justice n'est pas un bâtiment qui suffirait

à abriter celle-ci. Dès son origine, le Palais de

justice était relativement exigu pour abriter

l'ensemble des cours et tribunaux et autres services

annexes à Bruxelles.

En toute hypothèse, il faudrait garder des bâtiments

annexes pour assurer cette fonction, comme c'était

le cas dès les années 60 et 70, lorsque le Palais de

justice, qui n'était pas classé, faisait l'objet de soins

attentifs de la part de la Régie des bâtiments. Celle-

ci avait même désigné un conservateur, destiné à

veiller sur ce bâtiment.

Ce dernier est d'ailleurs tellement symbolique ! Je

rappelle que lorsqu'ils furent chassés de Bruxelles

le 3 septembre 1944, les Allemands décidèrent

d'incendier la coupole du Palais de justice, pour

marquer les sentiments que leur inspirait le fait de

reculer sous l'avancée des troupes britanniques, qui

libérèrent Bruxelles ce jour-là.

Les dégâts occasionnés au Palais de justice à cette

époque ont nécessité des interventions importantes

après la guerre. L'incendie de la partie sud du

Palais de justice a en effet nécessité des

interventions dans le style de l'époque, qui

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 28

________________________________________________________________________________________________________________________



ervoor om te investeren in het onderhoud en de

restauratie van het Justitiepaleis en het opnieuw

een gerechtelijke functie te geven.

Een zaak is alvast verwezenlijkt, zij het op een

chaotische manier: de restauratie van de koepel.

Dat is ondertussen ook al ruim tien jaar geleden.

De veelbesproken stelling is een schandaal op zich.

Tientallen jaren heeft de staat daarvoor een dure

huurprijs betaald, tot de firma failliet ging en de

staat de stelling kon overkopen.

Ondertussen staat de stelling er al zo lang dat ze

zelf gerenoveerd moet worden en werd er niets

gedaan aan het gebouw. Nochtans zijn de stenen

van het gebouw erg aangetast, wat leidt tot

stabiliteitsproblemen.

Mevrouw Jodogne, opnieuw een historische studie

laten uitvoeren, is water naar de zee dragen.

(Opmerkingen van mevrouw Jodogne)

De KCML heeft een gerechtelijke procedure

aangespannen, waarna de rechtbank van eerste

aanleg de Staat verplichtte om een expert aan te

stellen. Er werken nu zeer bekwame mensen aan de

studie.

De Regie der Gebouwen moet snel een

investeringsprogramma uitwerken en de

noodzakelijke werkzaamheden uitvoeren. Daarvoor

moet ze budgettaire keuzes maken, maar de

bevoegde staatssecretaris schijnt daar niet veel zin

in te hebben.

Dat is zorgwekkend. Ondertussen vervalt het

Justitiepaleis meer en meer. In de 19e eeuw werd er

al over gesproken dat dit gebouw een

indrukwekkende ruïne zou zijn, te vergelijken met de

antieke ruïnes. Dat is niet onze wens.

(Applaus)

correspondent à l'histoire du bâtiment.

Ces éléments ne peuvent être gommés, puisqu'ils

font partie du classement et des arrêtés de

classement pris tardivement par la Région. Ceux-ci

stipulent que le bâtiment doit être entretenu par son

propriétaire, en l’occurrence l’État fédéral. Ce n'est

pas le cas dans la réalité. Ils stipulent également

que la Région est dispensée, en fonction des règles

qui régissent les bâtiments classés, de subsidier les

travaux effectués au bâtiment pour assurer sa

conservation.

La quasi-totalité du monde judiciaire s'est

exprimée pour une réaffectation globale du Palais

de justice dans sa fonction judiciaire et de

nombreuses autres voix se sont élevées en ce sens.

Ce parlement manifeste également une volonté de

couper court à toutes les velléités, qui frisent

parfois le ridicule, de donner à ce bâtiment une

fonction qui ne correspond absolument pas à sa

configuration et à sa symbolique. Ces velléités

démontrent une méconnaissance totale du tissu

bruxellois. Croire que l'on va pouvoir faire une

galerie commerçante du Palais de justice est tout

bonnement ridicule !

Comme l'a dit M. Lurquin, le fait de réaffecter la

totalité du palais à la fonction judiciaire n'exclut

pas des fonctions annexes, qui peuvent être

effectivement d'ordre artistique et touristique.

L'essentiel est cependant de lui redonner ses lettres

de noblesse et de faire en sorte que l'ensemble des

juridictions, en tout cas de première instance,

d'appel et de cassation, puissent à nouveau y siéger

dans des conditions acceptables.

Le gâchis serait de continuer à louer les bâtiments

qui l'ont été ces dernières années tout autour de la

place Poelaert et de la rue des Quatre Bras, en plus

de devoir, pour les obligations qui résultent du

classement, continuer à entretenir et chauffer ce

bâtiment en le laissant quasiment vide.

À Anvers, il a été décidé d'abandonner le Palais de

justice et de faire construire, à l'emplacement de

l'ancienne gare du sud, un bâtiment par l'architecte

Norman Foster. Il s'agit aujourd'hui d'un Palais de

justice symbolique et important, qui caractérise le

paysage anversois.

À Bruxelles, la démarche n'est pas la même. Le

monde judiciaire et les forces vives bruxelloises,

29 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



qui se sont exprimés dans ce débat avec une grande

unanimité, dont je me réjouis, souhaitent réinvestir

massivement dans l'entretien et la restauration du

palais, qui devrait retrouver presque exclusivement

sa fonction judiciaire.

Actuellement, une chose a été réalisée, certes de

manière chaotique, puisqu'elle a causé des

problèmes jusqu'au sein de la Régie des bâtiments :

la restauration de la coupole et du dôme.

Cette restauration a été menée à bien au début des

années 2000, il y a déjà plus de dix ans.

L'échafaudage dont il a beaucoup été question

constituait un scandale en soi. Pendant des dizaines

d'années, celui-ci a été loué à prix d'or, jusqu'à la

déclaration de faillite de la firme responsable.

L'État a alors racheté l'échafaudage à la curatelle.

Aujourd'hui, l'État est propriétaire d'un

échafaudage qui est en place depuis tellement

longtemps qu'il rouille et nécessite une rénovation,

alors qu'aucune rénovation du bâtiment n'a été

entreprise. Celui-ci connaît pourtant des problèmes

d'infiltration préoccupants en divers endroits. Des

pierres seraient même sur le point de se fendre, ce

qui pose d'importants problèmes de stabilité et de

chute de matériaux. C'est dès lors sur ces aspects

qu'il faut se concentrer avant tout.

Une nouvelle étude historique sur le Palais de

justice serait de peu d'utilité, Mme Jodogne, étant

donné qu'il fait déjà l'objet d'une bibliographie

impressionnante. L'histoire de cet édifice est bien

connue et a fait l'objet de nombreuses publications

et études.

(Remarques de Mme Jodogne)

La CRMS n'est pas restée totalement inactive, mais

a lancé une procédure, au terme de laquelle une

décision du Tribunal de première instance est

intervenue. L'État belge - plus particulièrement la

Régie des bâtiments - a été assigné à désigner un

expert.

Cette désignation est aujourd'hui effective et des

personnes très compétentes peuvent réaliser cette

étude, que vous avez qualifiée de "pathologique".

Il faudrait pouvoir reprendre rapidement un

programme d'investissements et passer à l'action

pour réaliser les travaux indispensables, qui ne

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 30

________________________________________________________________________________________________________________________



souffrent pas de la moindre discussion. Cela

implique des choix au niveau du budget de la

Régie des bâtiments. Or, ceux-ci ne semblent pas

privilégiés par l'actuel secrétaire d'État en charge

de la Régie.

Cette situation est particulièrement inquiétante. Il y

a en effet lieu de craindre que le temps ne fasse son

œuvre et que le Palais de justice ne tombe en

ruines. Cette hypothèse avait déjà été évoquée au

19e siècle, où l'on évoquait le fait que ce bâtiment

constituerait une ruine impressionnante,

comparable aux ruines antiques. Ce n'est pas le

scénario que nous appelons de nos vœux.

(Applaudissements)

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Ampe heeft het

woord.

Mevrouw Els Ampe.- Het Justitiepaleis is niet

zomaar een gebouw. Het is een heel bijzonder en

eclectisch gebouw, ontworpen door een architect

die onder de schuilnaam Paul Dubois furore heeft

gemaakt.

De economische kant van de zaak is een belangrijk

punt. Sommige mensen zijn er blind voor, maar het

kost wel wat om zo'n gebouw te onderhouden, door

de omvang ervan en ook de manier waarop het is

geconstrueerd. Dit moet aangepakt worden op een

manier die economisch verantwoord is.

De toekomst van het Justitiepaleis kan verschillende

kanten uit. Sommigen zullen stellen dat er enkel

justitiegebonden activiteiten mogen plaatsvinden en

sluiten de ogen voor andere noden. Een andere optie

is om er diverse activiteiten te huisvesten. Zo wordt

er gesproken van een shopping center, maar er zijn

al heel wat projecten voor shopping centers.

Er is volgens mij nog een derde optie. We kunnen

de justitiële activiteiten ook combineren met

bijvoorbeeld een museum over Brussel. Iedereen is

het erover eens dat het Broodhuis op dat vlak tekort

schiet. Er wordt veel te weinig gedaan rond de

geschiedenis van Brussel. Ook de moderne

kunstcollecties in deze stad blijven schromelijk

onderbelicht. We zouden een waardig alternatief

kunnen bieden voor het MAS of het SMAK, in één

van de grootste gebouwen van Europa.

Overweegt u een dergelijke optie? Met justitiële

Mme la présidente.- La parole est à Mme Ampe.

Mme Els Ampe (en néerlandais).- Le Palais de

justice n'est pas un bâtiment comme les autres,

mais un édifice éclectique très particulier, imaginé

par un architecte ayant fait fureur sous le

pseudonyme de Paul Dubois.

L'aspect économique de la question n'est pas

négligeable. Les frais d'entretien d'un bâtiment de

cette envergure sont en effet considérables.

L'avenir du Palais de justice peut être envisagé de

diverses manières, soit en excluant toutes les

activités autres que judiciaires, soit en y

accueillant tout un panel d'activités.

Une troisième option consisterait à combiner les

activités judiciaires avec la présence d'un musée

de la Ville de Bruxelles ou d'un musée d'art

moderne comparable au MAS ou au SMAK.

Envisagez-vous une telle option, sachant que les

activités judiciaires n'assureront pas, à elle seules,

la survie du bâtiment ?

Outre le musée, le Palais de justice pourrait

accueillir, si nécessaire, quelques petits

commerces et un restaurant ou un café, mais en

aucun cas un centre commercial.

Les potentialités du bâtiment ont-elles fait l'objet

d'une étude urbanistique ? Une demande de

changement d'affectation a-t-elle été introduite ?

La Direction de l'urbanisme et de l'aménagement

31 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



activiteiten alleen zal het niet lukken. Op dit

moment is dat gewoon niet meer haalbaar. Er zijn

heel veel ruimtes en gangen die niet gebruikt

worden, zoals ik zelf heb kunnen vaststellen toen ik

een keer verdwaald was in het Justitiepaleis. Het

zou jammer zijn om op die manier verder te werken.

Desnoods is er naast zo'n museum ook wel plaats

voor een paar kleine winkeltjes en een restaurant of

een café, maar ik denk niet dat een groot shopping

center de oplossing is voor het Justitiepaleis.

Werd er een stedenbouwkundige studie uitgevoerd

naar de mogelijkheden van dit gebouw? Is er een

bestemmingswijziging aangevraagd? Heeft de

directie Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening al

initiatieven genomen in die zin?

Hoe verlopen de contacten met de federale

overheid? Wie houdt zich bezig met het dossier: de

Regie der Gebouwen of Justitie? Met welke

ministeries werd er al contact opgenomen?

du territoire a-t-elle pris des initiatives en ce

sens ?

Comment se déroulent les contacts avec les

autorités fédérales ? Qui s'occupe de ce dossier :

la Régie des bâtiments ou le ministère de la

Justice ? Quels cabinets ministériels ont-ils été

contactés ?

Mevrouw de voorzitter.- De heer Vervoort heeft

het woord.

De heer Rudi Vervoort, minister-president (in

het Frans).- Ik wil eerst en vooral een historisch

overzicht van het dossier geven.

In 2010 werd de Regie der Gebouwen

geconfronteerd met een weigering van de

regularisatievergunning voor illegaal geplaatste

stellingen. Het gewest diende toen een vordering tot

staken in tegen de Regie om de ontsierende

stellingen te laten weghalen.

De gerechtelijke beslissing erkende dat de

stellingen illegaal zijn en dat ze het uitzicht op het

paleis belemmeren, maar liet de Regie der

Gebouwen de keuze om het veiligheidsprobleem

tijdelijk op te lossen door netten te plaatsen ter

hoogte van de stellingen of door de stellingen te

verstevigen.

Tijdens dit proces diende de Regie een nieuwe

vergunningsaanvraag in voor het behoud en de

versterking van de stellingen én het aanbrengen van

veiligheidsnetten aan gevels waartegen momenteel

geen stellingen staan.

De nieuwe aanvraag werd afgewezen in november

2012. De Regie tekende daarop bij de regering

Mme la présidente.- La parole est à M. Vervoort.

M. Rudi Vervoort, ministre-président.- Tout

d'abord, je vous propose un petit rappel historique,

même si je ne remonterai pas aussi loin que

l'Antiquité.

En ce qui concerne la régularisation des

échafaudages placés sur les façades, la Régie des

bâtiments avait essuyé en 2010 un refus de permis

pour la régularisation de ces échafaudages placés

illégalement. Par la suite, la Région a intenté une

action en cessation à l'encontre de la Régie pour

faire enlever ces échafaudages pour le moins

disgracieux.

Pour ce qui est de ce litige, tout en reconnaissant le

caractère illégal des échafaudages actuels et en

indiquant qu'ils nuisent à la perception visuelle que

l'on a du palais, la décision de justice laissait à la

Régie des bâtiments le choix de résoudre

temporairement la question de la sécurité des

façades soit en plaçant des filets de sécurité à la

place des échafaudages, soit en renforçant les

échafaudages existants. C'est ce que l'expert

technique avait proposé à la Régie des bâtiments.

Pendant l'instruction de ce litige, s'appuyant sur

une première position mitigée de ce juge, la Régie

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 32

________________________________________________________________________________________________________________________



beroep aan tegen de beslissing. Er is nog geen

uitspraak over dit beroep.

De Regie der Gebouwen is niet van plan een nieuwe

aanvraag in te dienen, maar hoopt de vergunning

via dit beroep te verkrijgen.

De Regie heeft eindelijk, na jaren van geschillen,

haar overeenkomst met bureau Arter opgezegd en

zal binnenkort een aanbesteding uitschrijven voor

een architectenbureau dat de gevels moet

renoveren. Ze hoopt het bureau aan te stellen voor

april 2014. De planning die in januari jongstleden

werd voorgesteld zou als volgt opnieuw opgestart

kunnen worden: 42 maanden voor de restauratie

van de gevels, wat ons met wat optimisme in 2018

brengt.

(verder in het Nederlands)

In juli had ik het met federaal staatssecretaris

Servais Verherstraeten, bevoegd voor de Regie der

Gebouwen, onder meer over de bestemming van het

Justitiepaleis. Ik kan u geruststellen: de Regie der

Gebouwen is niet van plan om een winkelcentrum

onder te brengen in de sokkel van het gebouw.

(verder in het Frans)

Blijkbaar bestaat er verwarring over de uitspraken

van de heer Verherstraeten. Het winkelaanbod in de

buurt staat trouwens privé-investeringen in de weg.

Tijdens ons gesprek bevestigde de heer

Verherstraeten dat de Regie der Gebouwen de

intentie heeft:

- om de stellingen te verstevigen, zodat ze gebruikt

kunnen worden voor de restauratie van de gevels en

om de planning van 42 maanden vanaf de selectie

van een architectenbureau te respecteren;

- om de bestemming van de federale regering te

handhaven: de bovenbouw blijft voor justitie en er

wordt gewerkt aan een herschikking op de

Poelaertcampus.

Er zou dus gewerkt worden aan een richtplan dat

zowel de gerechtelijke herschikking als de nieuwe

bestemming van de sokkel beoogt en aan een studie

over de beveiliging van de gerechtelijke functie in

het Justitiepaleis.

De Regie verzet zich bij de renovatie niet tegen een

toegang tot de koepel, ook al zal dat niet eenvoudig

avait introduit une nouvelle demande de permis

portant à la fois sur le maintien et le renforcement

des échafaudages existants et la pose de filets de

sécurité sur les façades actuellement non couvertes

d'échafaudages.

Cette nouvelle demande a été refusée par le

fonctionnaire délégué en novembre 2012 et la

Régie a introduit dans la foulée un recours au

gouvernement contre ce refus, recours toujours

pendant.

Renseignements pris auprès de la Régie, elle ne

compte pas déposer de nouvelle demande, mais

espère obtenir son permis par le biais de ce

recours. Signalons que ce n'est sans doute pas vers

cette option que l'on s'orienterait.

En revanche, la Régie a enfin résilié sa convention

avec le bureau Arter avec lequel elle était en litige

depuis plusieurs années et va lancer tout

prochainement un marché pour désigner un

nouveau bureau d'architecture qui sera chargé de la

restauration des façades. La Régie espère désigner

le bureau pour le mois d'avril 2014, la procédure

européenne de marchés publics étant d'application.

Le calendrier proposé en janvier dernier devrait

dès lors pouvoir être réactivé sur cette base : 42

mois, soit 3 ans et demi avant de voir réapparaître

les façades du palais restaurées. Si l'on est

optimiste, cela devrait nous mener en 2018.

(poursuivant en néerlandais)

En juillet, j'ai évoqué avec le secrétaire d'État

fédéral compétent, Servais Verherstraeten,

l'affectation du Palais de justice. Rassurez-vous :

la Régie des bâtiments n'a pas l'intention d'y

aménager un centre commercial.

(poursuivant en français)

La communication de M. Verherstraeten a

manifestement été mal comprise. Il n'entre pas

dans les intentions de la Régie des bâtiments d'y

développer un centre commercial. L'offre déjà

existante dans le quartier rend d'ailleurs impossible

un quelconque investissement privé en la matière.

Lors de ma rencontre avec M. Verherstraeten, ce

dernier a confirmé les intentions de la Régie des

bâtiments, à savoir :

- renforcer les échafaudages pour pouvoir les

utiliser pour la restauration des façades et respecter

33 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



zijn.

Het bestek voor de adviesopdracht in verband met

de nieuwe bestemming van de sokkel wordt

momenteel uitgewerkt, maar ik weet niet hoe de

planning van de Regie der Gebouwen eruitziet. Als

het nieuwe architectenbureau gekozen is, worden

het bestek en de vergunningsaanvraag afgerond.

We betreuren de houding van de federale regering,

maar de goede bedoelingen zullen op het einde van

de regeerperiode ongetwijfeld tot uiting komen.

Toch heb ik de indruk dat de Regie der Gebouwen

begrepen heeft dat het Justitiepaleis niet verder

mag verkommeren en dat ze het dossier nu echt wil

aanpakken.

We hoeven geen meneer of mevrouw Justitiepaleis

aan te stellen. We kunnen beter een beroep doen op

de ervaring van de bouwmeester en hem deze

opdracht toevertrouwen. Hij zou kunnen instaan

voor de coördinatie van het dossier. Het Brussels

Gewest mag alleen politiek verantwoordelijk zijn.

De federale overheid is tenslotte de eigenaar van dit

gebouw. Ze mag haar verantwoordelijkheid in geen

geval afschuiven op het gewest.

Wij moeten er voortdurend aan herinneren dat dit

gebouw hersteld moet worden in zijn belangrijkste

functie, ook al kan het bijkomende bestemmingen

krijgen. Als het gewest meer doet, dan overschrijdt

het zijn bevoegdheden, zelfs na de zesde staats-

hervorming.

(Applaus)

ainsi le calendrier de 42 mois à partir de la

désignation d'un nouveau bureau d'architecture ;

- maintenir la position du gouvernement fédéral

quant à l'affectation : la superstructure sera dédiée

à la justice - la réorganisation est en cours - et un

redéploiement sur le campus Poelaert est en cours

d'élaboration ;

- un plan directeur visant à la fois le redéploiement

judiciaire et la réflexion sur la réaffectation du

socle serait donc en cours d'élaboration, ainsi

qu'une étude de sécurisation des fonctions

judiciaires dans le palais, qui est suivie et soutenue

par la Direction des monuments et sites et la

Commission royale des monuments et des sites.

Concernant l'accès au dôme, la Régie ne s'oppose

pas à ce que cette option soit retenue dans le cadre

de la rénovation, même si cet accès ne sera pas

aussi aisé que dans d'autres bâtiments.

Quant au marché de consultance pour la

réaffectation du socle, le cahier des charges est en

cours d'élaboration, mais je ne possède pas plus de

détails quant au calendrier arrêté par la Régie des

bâtiments. Son intention, une fois le nouveau

bureau d'architecture désigné, serait d'élaborer le

cahier des charges et la nouvelle demande de

permis attenante.

Nous regrettons l'attitude qui a été celle du

gouvernement fédéral en la matière. Mais, comme

nous sommes en fin de législature, les bonnes

intentions vont sans doute fleurir. J'ai toutefois

l'impression que la Régie des bâtiments a pris

conscience du fait que ce bâtiment ne pouvait pas

continuer à se dégrader, et qu'elle veut prendre ce

dossier à bras-le-corps.

Je ne pense pas qu'il soit nécessaire de désigner un

monsieur ou une madame Palais de justice, à

l'instar de la mission attribuée à madame Europe. Il

me semble qu'il faut plutôt poursuivre l'expérience

du maître-architecte, en lui confiant cette mission.

Il pourrait assurer le suivi et la coordination dans

ce dossier, sans qu'il y ait de la part de la Région

bruxelloise une responsabilisation autre que

politique. Pour mémoire, ce bâtiment a un

propriétaire : l'État fédéral. Il ne faudrait surtout

pas qu'un glissement s'opère entre l'État fédéral et

la Région dans le cadre de cette responsabilisation.

Notre rôle est d'être un aiguillon, de rappeler autant

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 34

________________________________________________________________________________________________________________________



que faire se peut que ce bâtiment doit retrouver sa

fonction première principale, même si on peut lui

trouver d'autres fonctions accessoires. Si la Région

dépassait le cadre de cette mission, je pense qu'elle

effectuerait un pas de trop quant à la répartition des

compétences entre les différentes entités, même

après la sixième réforme de l'État.

(Applaudissements)


heeft het woord.

Mevrouw Julie de Groote (in het Frans).- Ik heb

de indruk dat u ons dezelfde planning al ooit

voorgelegd hebt: zodra de architect aangesteld is,

duurt het nog 42 maanden. Laten we vooral positief

blijven!

Mevrouw de voorzitter.- Gelukkig is dat

tijdsbestek niet veranderd!

Mevrouw Julie de Groote (in het Frans).- Hopelijk

blijft dat zo.

De heer Rudi Vervoort, minister-president (in

het Frans).- Het Conservatoriumdossier was een

nog veel ingewikkelder institutioneel kluwen en toch

zijn we wonder boven wonder tot een akkoord

gekomen tussen de drie bevoegde overheden.

Zonder politieke wil is er niets mogelijk.


Groote.

Mme Julie de Groote.- J'ai l'impression que vous

nous avez déjà présenté le même calendrier : une

fois l'architecte désigné, 42 mois seront encore

nécessaires. Soyons positifs !

Mme la présidente.- Heureusement, ce délai n'a

pas été modifié !

Mme Julie de Groote.- Et souhaitons qu'il soit

respecté.

M. Rudi Vervoort, ministre-président.- Le

dossier du conservatoire était encore plus

complexe sur le plan institutionnel. Pourtant, par

miracle, nous sommes arrivés à un accord entre

trois entités fédérées. Sans volonté politique, il ne

se passe jamais rien.


heeft het woord.

Mevrouw Julie de Groote (in het Frans).- Om de

planning te realiseren is er politieke wil nodig en

daarom verwees ik naar de federale overheid die

het Brussels Gewest in de kou laat staan door zich

niets aan te trekken van dit Brussels

symboolgebouw.

Ik begrijp precies wat u zegt over de politieke wil:

de federale overheid moet inderdaad op haar

verantwoordelijkheid gewezen worden, maar dat

betekent niet dat we aan de zijlijn moeten blijven

staan. U zegt bijvoorbeeld dat er aan het bestek

voor de nieuwe bestemming van de sokkel gewerkt

wordt en dat u er verder niets van weet. Ik vind dat

we echt een vinger in de pap moeten hebben om te

wijzen op onze prioriteiten en onze visie op de

nieuwe bestemming van de sokkel. Het gaat hier

over een sterk overheidssymbool dat niet meer


Groote.

Mme Julie de Groote.- Le premier point

concernait le calendrier que l'on connaît. Le

deuxième point porte sur ce que l'on va en faire.

C'est à cet égard que la volonté politique doit

exister. C'est pour cette raison que j'évoquais le

désengagement de l'État fédéral à l'égard de la

Région bruxelloise et d'un bâtiment exemplaire

emblématique tant par sa fonction régalienne que

du paysage bruxellois.

Concernant cette volonté politique, j'entends bien

ce que vous dites : il s'agit effectivement de

responsabiliser l'État fédéral, mais il ne faudrait

pas pour autant rater le coche. Par exemple, quand

vous dites que le cahier des charges quant à la

réaffectation du socle est en cours d'élaboration,

mais que vous n'en savez pas davantage, je pense

qu'il faut véritablement mettre un pied dans cette

35 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



louter voor justitie staat.

Uw woorden getuigen misschien niet echt van de

wil om mee te werken aan het bestek en de

aanstelling van degenen die de nieuwe bestemming

van de sokkel zullen bepalen. Ik hoop dat u de

federale overheid voldoende onder druk zet, want u

moet onze visie duidelijk maken.

- Het incident is gesloten.

MONDELINGE VRAAG


mondelinge vraag van de heer Van Damme.

Aangezien de mondelinge vraag een schriftelijk

antwoord heeft gekregen, wordt zij van de agenda

afgevoerd.

négociation pour réaffirmer nos priorités, notre

vision de la réaffectation du socle et donc nos

pistes d'activités complémentaires à cette fonction

de juger et d'expression du pouvoir public, ici en

l'occurrence de la Région bruxelloise. Il s'agit

d'avoir une symbolique forte de l'État dans une

composante qui n'est pas forcément celle de la

justice.

Les mots que vous avez choisis ne montrent peut-

être pas votre réelle volonté d'être partie prenante

dans cette réflexion portant sur le cahier des

charges, la désignation non pas d'un monsieur ou

d'une madame Palais de justice, mais de ceux qui

vont piloter cette réflexion sur la réaffectation du

socle. J'espère que vous talonnez suffisamment

l'État fédéral dans ce sens. En effet, nous devons

démontrer que nous avons une vision de ce que

nous voulons faire de ce lieu emblématique.

- L'incident est clos.

QUESTION ORALE


question orale de M. Van Damme.

La question orale inscrite à l'ordre du jour ayant

reçu réponse écrite, elle est dès lors retirée de

l'ordre du jour.

- De vergadering wordt geschorst om 10.20 uur.

- La séance est suspendue à 10h20.

- De vergadering wordt hervat om 11.05 uur.

DRINGENDE VRAGEN

Mevrouw de voorzitter.- Aan de orde zijn de

dringende vragen.

- La séance est reprise à 11h05.

QUESTIONS D'ACTUALITÉ

Mme la présidente.- L'ordre du jour appelle les

questions d'actualité.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 36

________________________________________________________________________________________________________________________



DRINGENDE VRAAG VAN MEVROUW

CAROLINE PERSOONS

AAN MEVROUW BRIGITTE

GROUWELS, MINISTER VAN DE

BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE

REGERING, BELAST MET OPENBARE

WERKEN EN VERVOER,

betreffende "de verbintenissen aangegaan

door de regering als gevolg van de betoging

van de Brusselse taxichauffeurs".

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Persoons heeft

het woord.

Mevrouw Caroline Persoons (in het Frans).-

Dinsdag raakte de hele stad geblokkeerd door de

betoging van een deel van de taxichauffeurs, die

niet tevreden zijn over de kostprijs van de nieuwe

taximeters die de regering hen oplegt.

Het blokkeren van een hele stad is onaanvaardbaar,

maar de talrijke protestacties wijzen op een

vertrouwensprobleem tussen de regering en de

taxisector.

Hebt u de betogers ontvangen?

Hoe zit het precies met de nieuwe maatregelen

waartegen de taxichauffeurs betogen?

QUESTION D'ACTUALITÉ DE MME

CAROLINE PERSOONS

À MME BRIGITTE GROUWELS,

MINISTRE DU GOUVERNEMENT DE LA

RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE,

CHARGÉE DES TRAVAUX PUBLICS ET

DES TRANSPORTS,

concernant "les engagements du

gouvernement bruxellois à la suite de la

manifestation des chauffeurs de taxis

bruxellois".


Persoons.

Mme Caroline Persoons.- Ce mardi, toute la ville

était bloquée par la manifestation des chauffeurs de

taxi. Précisons qu'ils ne représentaient pas

l'ensemble du secteur.

Leurs revendications portaient sur le coût des

nouveaux taximètres imposés par le gouvernement.

Le fait de bloquer toute une ville n'est pas

défendable, mais la multiplication des

manifestations révèle un manque de confiance

entre le gouvernement bruxellois et ce secteur.

Les manifestants ont-ils été reçus ou y a-t-il

rupture du dialogue ?

Qu'en est-il des nouvelles mesures contre

lesquelles manifestaient les chauffeurs de taxi ?

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Grouwels heeft

het woord.

Mevrouw Brigitte Grouwels, minister (in het

Frans).- De betoging werd georganiseerd door drie

taxiverenigingen. De overige verenigingen en de

vakbonden waren tegen de actie gekant. Het ging

dus om een minderheid

Volgens de politiediensten hebben er 215 taxi's aan

de betoging deelgenomen. De betogers wilden niet

door de kabinetsmedewerkers worden ontvangen.

Voor de invoering van de digitale taximeter heeft de

regering een overgangsperiode van twee jaar

toegekend. De nieuwe taximeter wordt dus pas

verplicht vanaf 1 januari 2016.


Grouwels.

Mme Brigitte Grouwels, ministre.- Comme vous

le savez, l'action a été organisée par trois

associations de taxis. Les autres associations et les

syndicats se sont prononcés contre cette

manifestation. Cette dernière est donc le fait d'une

partie minoritaire du secteur.

Mardi dernier, 215 taxis ont participé à cette

manifestation. Il s'agit d'un chiffre communiqué

par la police. Les manifestants n'ont pas souhaité

être reçus par les collaborateurs disponibles. Je ne

peux donc rien vous dire concernant un

quelconque résultat de discussions ou concernant

les points mis en avant.

37 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Het Adviescomité voor de taxi's komt elke maand

samen. Er is dus permanent overleg met de sector.

Er is voorts een vergadering met alle politiezones

gepland waaraan de minister-president en ikzelf

zullen deelnemen. Op die vergadering zullen wij een

aantal problemen met betrekking tot de taxisector

aankaarten.

Tot slot zal er begin volgend jaar een vergadering

met de volledige taxisector plaatsvinden. Daarop

zal onder meer de economische situatie aan bod

komen.

En ce qui concerne le calendrier, le gouvernement

a convenu d'octroyer, pour l'introduction du

taximètre digital, une période transitoire de deux

ans. En d'autres termes, le nouveau taximètre

numérique ne sera obligatoire qu'à partir du 1er

janvier 2016. Ce délai donnera au secteur le temps

nécessaire pour s'adapter à la nouvelle situation.

Indépendamment de cette manifestation, je

souhaite rappeler au parlement que le comité d'avis

du secteur des taxis se réunit chaque mois. Il existe

donc un dialogue constant avec le secteur.

Depuis longtemps, une réunion est également

prévue avec toutes les zones de police. Le

ministre-président Rudi Vervoort et moi-même y

prendrons part. Nous aborderons certains

problèmes ressentis par le secteur des taxis.

Nous préparons également une réunion avec

l'ensemble du secteur, qui portera, entre autres, sur

sa situation économique. Cette réunion est

programmée pour le début de l'année prochaine.

Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Persoons heeft

het woord.

Mevrouw Caroline Persoons (in het Frans).- Ik

vrees dat de acties zullen voortduren zolang u of

een ander regeringslid de ontevreden taxichauffeurs

niet ontvangt. De nieuwe maatregel is voor

sommigen zwaarder dan voor anderen.

Hoewel er regelmatig vergaderingen van het

adviescomité plaatsvinden, vinden de kleine

zelfstandigen blijkbaar dat zij niet voldoende

worden gehoord, anders zouden zij niet betogen.

Het is belangrijk om in uw beleid rekening te

houden met de volledige sector, en niet alleen met

de grote bedrijven.


Persoons.

Mme Caroline Persoons.- Tant que ces

associations n'auront pas été reçues, il est à

craindre que ces manifestations se reproduisent. Il

me paraît indispensable que les associations à

l'origine de la manifestation soient reçues par la

ministre ou tout autre membre du gouvernement.

Le problème est plus lourd à porter pour ces

associations que pour d'autres.

Bien que des réunions soient régulièrement

organisées au niveau du conseil - vous savez

combien les minorités doivent être respectées et

combien elles peuvent poser des problèmes -, il

faut pouvoir recevoir ces petits indépendants, les

entendre et les défendre afin d'éviter qu'ils ne

paralysent tout le secteur ou toute la ville.

Il s'agit essentiellement d'un problème de

communication ou d'écoute, sinon ils ne

prendraient pas la peine de manifester. Il importe

que le secteur soit considéré dans son intégralité en

ce qui concerne les mesures prises.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 38

________________________________________________________________________________________________________________________



DRINGENDE VRAAG VAN DE HEER PAUL

DE RIDDER

AAN DE HEER RUDI VERVOORT,







LINGSSAMENWERKING,

EN AAN DE HEER RACHID MADRANE,

STAATSSECRETARIS VAN HET BRUS-

SELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST,

BELAST MET STEDENBOUW EN

OPENBARE NETHEID,

betreffende "de schade aan het imago van

Brussel door de sluiting van de

tentoonstelling Rogier van der Weyden".

TOEGEVOEGDE DRINGENDE VRAAG VAN

MEVROUW MARIE NAGY,

betreffende "de plaatsing van een zeil om de

lichtkokers van het vroeger museum van

moderne kunsten af te sluiten".

Mevrouw de voorzitter.- De heer De Ridder heeft

het woord.

De heer Paul De Ridder.- In 1439 gaven de

wethouders van Brussel de opdracht aan Rogier van

der Weyden om vier monumentale panelen te

schilderen voor het stadhuis van Brussel, met

daarop de afbeelding van de gerechtigheid van

Trajanus en Herkenbald. Dat kunstwerk was van

universeel belang: het was drie keer zo groot als het

Lam Gods van de gebroeders Van Eyck in de Sint-

Baafskathedraal te Gent. Jammer genoeg werd het

in 1695 vernield tijdens het barbaarse

bombardement van Brussel door de Fransen.

318 jaar later slaat het noodlot opnieuw toe, en weer

is Rogier van der Weyden het weerloze slachtoffer.

Voor het eerst sinds de 15e eeuw werd er hier een

groot aantal werken van de Brusselse stadsschilder

QUESTION D'ACTUALITÉ DE M. PAUL DE

RIDDER









DÉVELOPPEMENT,

ET À M. RACHID MADRANE,

SECRÉTAIRE D'ÉTAT À LA RÉGION DE

BRUXELLES-CAPITALE, CHARGÉ DE

L'URBANISME ET DE LA PROPRETÉ

PUBLIQUE,

concernant "les conséquences négatives

pour l'image de Bruxelles de la fermeture de

l'exposition consacrée à Rogier van der

Weyden".

QUESTION D'ACTUALITÉ JOINTE DE

MME MARIE NAGY,

concernant "le placement d'une bâche pour

occulter les puits de lumière de l'ancien

musée d'art moderne".

Mme la présidente.- La parole est à M. De

Ridder.

M. Paul De Ridder (en néerlandais).- Pour la

première fois depuis le 15e siècle, une grande

exposition était consacrée au peintre bruxellois

Rogier van der Weyden, dans une salle située sous

la place du Musée. C'est précisément à ce moment

que la direction du musée a donné l'ordre de forer

des trous dans la dalle de béton couvrant la salle.

Les conséquences sont connues : des infiltrations

et le risque d'endommager les précieux panneaux.

L'image de Bruxelles a ainsi été ternie. De grands

musées étrangers avaient prêté de magnifiques

panneaux à Bruxelles. Ils y réfléchiront désormais

à deux fois avant de confier de telles pièces à notre

ville. Les amateurs d'art, eux aussi, hésiteront

dorénavant avant de réserver une excursion à

39 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



tentoongesteld. De locatie was de ruimte onder het

Museumplein. Uitgerekend op dat moment geeft de

directie van het museum de opdracht om gaten te

boren in de dekplaat van de ondergrondse ruimte.

De gevolgen zijn bekend: vochtinsijpeling en risico

op grote schade aan de waardevolle panelen.

Het imago van Brussel werd op die manier sterk

bezoedeld. Buitenlandse musea zoals het Prado in

Madrid, het Louvre in Parijs en de National Gallery

in Londen hadden prachtige panelen uitgeleend aan

Brussel. Zij zullen voortaan wel twee keer nadenken

voor ze dergelijke stukken aan onze stad

toevertrouwen. Ook wie wil kennismaken met de

kunststad Brussel, denkt voortaan wel twee keer na

voor hij nog een citytrip boekt.

Hebt u reeds contact opgenomen met de federale

minister voor de Culturele Instellingen, mevrouw

Onkelinx, daar het Brussels Gewest uiteraard niet

bevoegd is? Hebt u haar gewezen op de grote

schade die het imago van Brussel geleden heeft?

Samen met de toeristische dienst Visitbrussels was

het Brussels Gewest hoofdsponsor van de

tentoonstelling. Om welk bedrag ging het en is het

gewest van plan een schadevergoeding te vragen?

Bruxelles.

Avez-vous déjà pris contact avec la ministre

fédérale en charge des Institutions culturelles,

Mme Onkelinx, puisque la Région bruxelloise n'est

pas compétente en la matière ? Lui avez-vous fait

prendre la mesure du préjudice subi pour l'image

de Bruxelles ? La Région bruxelloise était le

principal sponsor de l'exposition, avec le service

touristique Visitbrussels. De quel montant

s'agissait-il et la Région envisage-t-elle de

demander réparation ?


woord voor haar toegevoegde dringende vraag.

Mevrouw Marie Nagy (in het Frans).- Tijdens de

renovatie van het Museum voor Moderne Kunst

wordt de lichtput van architect Roger Bastin

afgedekt met een zeil. Door de waterinsijpeling

naar aanleiding van de werkzaamheden moest de

tentoonstelling voortijdig de deuren sluiten.

Werd er een stedenbouwkundige vergunning

afgegeven voor de afdekking van de lichtput? Vindt

u het normaal dat een architecturaal werk op die

manier wordt verminkt? Is de sluiting definitief?

Hoe volgt u de situatie op?

Mme la présidente.- La parole est à Mme Nagy

pour sa question d'actualité jointe.

Mme Marie Nagy.- Je souhaite vous interroger sur

un autre problème, qui se pose en marge de la

question de l'exposition de van der Weyden.

Une bâche couvre le puits de lumière de

l'architecte Roger Bastin pendant la rénovation du

musée d'art moderne. Les travaux qui ont été

réalisés - forage dans la dalle de béton, enlèvement

des rambardes sculptées par André Willequet - ont

causé des infiltrations, qui ont entraîné la fermeture

anticipée de l'exposition.

La couverture du puits de lumière a-t-elle fait

l'objet d'un permis d'urbanisme ? Trouvez-vous

logique que l'on dénature de la sorte une œuvre

architecturale ? S'agit-il d'une fermeture

définitive ? Quel suivi allez-vous donner à cette

situation ?

Mevrouw de voorzitter.- De heer Madrane heeft

het woord.

Mme la présidente.- La parole est à M. Madrane.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 40

________________________________________________________________________________________________________________________



De heer Rachid Madrane, staatssecretaris.- Voor

zover ik weet heeft er geen enkel contact

plaatsgevonden tussen mijn kabinet en dat van de

federale minister van Culturele Instellingen. Net als

u betreur ik het dat een grote tentoonstelling in

Brussel voortijdig de deuren moet sluiten. Het

Brussels Gewest steunt de Koninklijke Musea voor

Schone Kunsten reeds jarenlang. Die steun neemt

de vorm aan van een jaarlijkse subsidie ten belope

van 100.000 euro. Het gewest is in dat verband bij

alle activiteiten van de Koninklijke Musea

betrokken. De subsidie werd in het voorjaar van

2013 toegekend. De financiële steun heeft ook

betrekking op de tentoonstelling waarvan sprake.

U sprak over een schadevergoeding. Als er steun

wordt verleend in het kader van het internationale

imago van Brussel, dan moeten bepaalde spelregels

worden nageleefd. Wij voeren overleg met de

directie van deze instelling om tot een regeling te

komen.

(verder in het Frans)

Toen het project voor de renovatie en scenografie

van het museum werd ingediend bij de Directie

Stedenbouw, bleek dat er op 1 augustus was beslist

dat er geen vergunning diende te worden afgegeven

voor de afdekking van de lichtput, die niet

beschermd is.

Daarnaast ontving de Directie Stedenbouw een

vergunningsaanvraag voor de bouw van een

overkapping boven de put. Aangezien die aanvraag

werd ingediend door de musea en niet door de

Regie der Gebouwen is de gewestelijke gemachtigde

ambtenaar niet bevoegd.

Meer informatie over de bescherming en

herwaardering van dit architecturale werk kan ik u

helaas nog niet geven.

M. Rachid Madrane, secrétaire d'État (en

néerlandais).- Il n'y a eu aucun contact entre mon

cabinet et celui de la ministre fédérale en charge

des Institutions culturelles. Tout comme vous, je

regrette qu'une grande exposition à Bruxelles

doive fermer ses portes prématurément. La Région

bruxelloise soutient les Musées royaux des Beaux-

Arts via un subside annuel de 100.000 euros.

Pour ce qui est d'un éventuel dédommagement,

lorsqu'un soutien est accordé dans le cadre de

l'image internationale de Bruxelles, certaines

règles du jeu doivent être respectées. Nous sommes

en concertation avec la direction de l'institution

concernée pour trouver un arrangement.

(poursuivant en français)

Quant à votre question, Mme Nagy, portant sur le

placement d'une bâche sur une œuvre

architecturale, je puis vous annoncer que lorsque le

projet de rénovation et de scénographie du musée a

été introduit à la Direction de l'urbanisme, il a été

alors constaté deux éléments :

1. Le 1er août, une dispense de permis a été

confirmée pour des travaux de transformation

réalisés à la couverture de ce fameux puits de

lumière. Ce dernier n'est pas classé et l'on

m'informe que l'analyse a été réalisée sur la base de

l'arrêté de minime importance relative aux biens

non classés. J'ai ici en annexe les courriers qui ont

été adressés.

2. Une autre demande de permis est parvenue à la

Direction de l'urbanisme pour la construction d'une

couverture surplombant le puits. Étant donné que

cette demande a été introduite par les musées et

non par la Régie des bâtiments, le fonctionnaire

délégué régional n'est pas compétent pour traiter ce

dossier. La Direction de l'urbanisme a donc rédigé

un courrier à l'attention du demandeur. Je l'ai

également en annexe.

Concernant ce qui est prévu à titre définitif à

l'égard de ce puits de lumière de Roger Bastin, de

la conservation et de la mise en valeur de cette

œuvre architecturale, je ne puis malheureusement

vous donner davantage d'informations à ce stade.

Mevrouw de voorzitter.- De heer De Ridder heeft

het woord.

Mme la présidente.- La parole est à M. De

Ridder.

41 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



De heer Paul De Ridder.- Ik noteer dat de minister

uitdrukkelijk verklaart dat het de directie van het

museum is die om de werken heeft gevraagd.

M. Paul De Ridder (en néerlandais).- Je note que

le ministre déclare explicitement que c'est la

direction du musée qui a demandé d'effectuer les

travaux.


woord.

Mevrouw Marie Nagy (in het Frans).- Het

Brussels Gewest heeft een uitermate complexe

stedenbouwkundige regelgeving, waarvan makkelijk

kan worden afgeweken. Toch zou de inspecteur die

belast is met het vaststellen van overtredingen ter

plaatse moeten nagaan of de werken al dan niet zijn

uitgevoerd in overeenstemming met het besluit

betreffende de handelingen en werken van geringe

omvang.

Er werd in deze context geen rekening gehouden

met het begrip 'goede plaatselijke aanleg', dat

essentieel is binnen de stedenbouw.

Mme la présidente.- La parole est à Mme Nagy.

Mme Marie Nagy.- Votre fonctionnaire chargé du

constat des infractions devrait se rendre sur place,

car les travaux réalisés ne semblent correspondre

en rien à la définition des travaux de minime

importance. En effet, la dalle de béton a été

transpercée de manière à créer des infiltrations et

des rambardes ont été ôtées.

Notre Région applique, certes, des règlements

urbanistiques très compliqués auxquels il est très

facile de déroger, mais l'inspecteur pourrait tout au

moins se rendre sur place pour constater la

conformité ou non-conformité à l'arrêté relatif aux

actes et travaux de minime importance.

Les règles établies négligent un élément essentiel :

le bon aménagement des lieux. Il s'agit d'un

principe fondateur de l'urbanisme, qui pourrait être

appliqué de manière beaucoup plus intelligente

dans ce contexte, étant donné le risque de

dénaturer un élément essentiel du paysage de cette

place.

DRINGENDE VRAAG VAN DE HEER

ARNAUD PINXTEREN

AAN DE HEER RUDI VERVOORT,







LINGSSAMENWERKING,

EN AAN MEVROUW EVELYNE

HUYTEBROECK, MINISTER VAN DE

BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE REGE-

RING, BELAST MET LEEFMILIEU,

ENERGIE EN WATERBELEID, STADS-

VERNIEUWING, BRANDBESTRIJDING

EN DRINGENDE MEDISCHE HULP EN

QUESTION D'ACTUALITÉ DE M. ARNAUD

PINXTEREN









DÉVELOPPEMENT,

ET À MME EVELYNE HUYTEBROECK,

MINISTRE DU GOUVERNEMENT DE LA

RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE,

CHARGÉE DE L'ENVIRONNEMENT, DE

L'ÉNERGIE ET DE LA POLITIQUE DE

L'EAU, DE LA RÉNOVATION URBAINE,

DE LA LUTTE CONTRE L'INCENDIE ET

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 42

________________________________________________________________________________________________________________________



HUISVESTING,

betreffende "de uitbreiding van de activi-

teiten in de luchthaven Brussel-Nationaal als

gevolg van de komst van Ryanair".


DE HEER BENOÎT CEREXHE,

betreffende "de verdere ontwikkeling van de

luchthaven Brussel-Nationaal en de gevolgen

ervan op het leefmilieu en op de

levenskwaliteit van de Brusselaars".


DE HEER SERGE DE PATOUL,

betreffende "het standpunt van de regering

na de aankondiging van de komst van

achtentwintig bijkomende dagelijkse

vluchten op de luchthaven Brussel-

Nationaal".

Mevrouw de voorzitter.- De heer Pinxteren heeft

het woord.

De heer Arnaud Pinxteren (in het Frans).- Twee

dagen geleden heeft de flamboyante baas van

Ryanair aangekondigd dat de luchtvaartmaatschap-

pij haar activiteiten wil uitbreiden tot de luchthaven

Brussel-Nationaal. Het zou om 196 vluchten per

week gaan, of 20.000 vluchten per jaar. Hierdoor

zou het totale verkeer op de luchthaven van

Zaventem met 10% stijgen.

Is er rekening gehouden met de gevolgen die deze

toename zal hebben op de leefkwaliteit van de

Brusselaars?

De lagekostenmaatschappij zal ongetwijfeld vooral

vluchten willen organiseren in de vroege ochtend,

tussen 6 en 7 uur 's morgens. Dat is een periode die

nu al voor problemen zorgt. Volgens Brussel-

Nationaal behoort die periode al tot de ochtend,

maar volgens het Europees recht en de milieu-

normen behoort die nog tot de nacht. Tussen 6 en

7 uur 's morgens worden dan ook heel wat

inbreuken op de Brusselse geluidsnormen vast-

L'AIDE MÉDICALE URGENTE ET DU

LOGEMENT,

concernant "le développement des activités

à l'aéroport de Bruxelles National suite à

l'arrivée de Ryanair".


M. BENOÎT CEREXHE,

concernant "le développement de l'aéroport

de Bruxelles National et ses conséquences

sur l'environnement et la qualité de vie des

Bruxellois".


M. SERGE DE PATOUL,

concernant "l'attitude du gouvernement

suite à l'annonce de vingt-huit vols

journaliers supplémentaires à l'aéroport de

Bruxelles National".

Mme la présidente.- La parole est à M. Pinxteren.

M. Arnaud Pinxteren.- Il y a deux jours, le

flamboyant patron de Ryanair annonçait le

développement de ses activités à l'aéroport de

Bruxelles National : 196 vols hebdomadaires

supplémentaires, soit 20.000 vols par an, sont

envisagés. Cela représenterait une hausse de près

de 10% du trafic global de l'aéroport de Zaventem.

Je ne m'étendrai pas sur le modèle économique et

social de Ryanair, ni sur la concurrence entre

aéroports, pour aborder plutôt la question de la

qualité de vie des Bruxellois.

Une compagnie à bas coûts visera des créneaux

horaires de fin de nuit, voire de petit matin, entre 6

heures et 7 heures. C'est précisément ce créneau

qui pose problème. En effet, l'aéroport de

Bruxelles National considère qu'il s'agit du matin,

alors que pour le droit européen et les normes

environnementales, c'est encore la nuit.

La contradiction est donc évidente, tout comme le

43 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



gesteld.

Hebben de federale overheid en de luchthaven-

autoriteiten Ryanair ingelicht over het wettelijk

kader dat is ingevoerd om de Brusselse bevolking te

beschermen? Hebt u hierover contact gehad met

staatssecretaris Wathelet? Hoe zit het met de

plannen om de geluidsoverlast te verminderen en

het luchtverkeer te reorganiseren? Zullen die

eindelijk ten uitvoer worden gebracht?

nombre considérable, entre 6 heures et 7 heures,

d'infractions aux normes de bruit bruxelloises

validées par les textes légaux. Il est probable que

Ryanair s'engouffre dans un tel créneau et, donc,

contribue davantage au financement du Fonds pour

l'environnement, en payant - je l'espère - ses

amendes pour infractions aux normes de bruit

bruxelloises !

Cependant, telle ne semble pas être l'intention du

patron de Ryanair. Je pense d'ailleurs qu'il n'a pas

été informé de cet élément par les autorités

aéroportuaires et fédérales.

Avez-vous pris contact avec les autorités fédérales

et le secrétaire d'État M. Wathelet, pour vous

assurer que Ryanair a bien conscience du cadre

légal instauré pour protéger la population

bruxelloise et des difficultés qu'il pourrait poser

dans l'exploitation de ses lignes ? Les divers plans

de réduction des nuisances et de réorganisation du

trafic aérien ont-ils enfin été mis en œuvre ?

Mevrouw de voorzitter.- De heer Cerexhe heeft

het woord voor zijn toegevoegde dringende vraag.

De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Het baart

ons zorgen dat Ryanair binnenkort 196 vluchten per

week vanuit de luchthaven van Brussel-Nationaal

aanbiedt.

Brussel-Nationaal evolueert duidelijk naar een

lagekostenluchthaven. Andere lagekostenmaat-

schappijen zullen het voorbeeld van Ryanair

volgen.

Misschien moeten we nadenken over een

specialisering van de Belgische luchthavens.

Lagekostenmaatschappijen kunnen dan bijvoor-

beeld terecht in Charleroi, het goederenvervoer in

Luik en Zaventem zou zich kunnen toeleggen op

Brussel.

Volgens O'Leary zou dit project goed zijn voor

1.500 banen in Brussel en de Rand. Zijn die wel

onderworpen aan de Belgische wetgeving? Zal dit

niet leiden tot banenverlies in de luchthaven van

Charleroi? Welke gevolgen heeft dit voor de

overige luchtvaartmaatschappijen die actief zijn op

Zaventem?

Heeft hierover reeds overleg plaatsgevonden tussen

Ryanair en Actiris?

Mme la présidente.- La parole est à M. Cerexhe


M. Benoît Cerexhe.- Il est vrai que l'annonce du

développement de 196 vols hebdomadaires par

Ryanair à l'aéroport de Bruxelles National est

particulièrement inquiétante.

Vous êtes-vous concertés, ou à tout le moins, êtes-

vous au courant de cette évolution visible de

l'aéroport de Bruxelles National ? Selon moi, ce

dernier devrait demeurer un aéroport desservant

notre ville, et non évoluer vers un statut d'aéroport

à bas prix. Or, on constate que c'est la tendance

actuelle, puisque d'autres compagnies à bas prix

s'aligneront sans doute sur la politique de

déploiement de Ryanair.

Ne faudrait-il pas, dès lors, réfléchir à la

spécialisation des aéroports présents sur le

territoire belge ? L'aéroport de Charleroi

accueillerait les compagnies à bas coûts, le

transport de marchandises serait la spécialité de

Liège et Zaventem serait l'aéroport desservant

Bruxelles.

Par ailleurs, j'ai entendu M. Michael O'Leary, le

patron de Ryanair, se vanter du fait que, grâce à ce

projet de développement, l'on créerait 1.500

emplois à Bruxelles et en périphérie. Ces derniers

seront-ils bien soumis à la législation belge ? Cela

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 44

________________________________________________________________________________________________________________________



Ik deel de bekommernis van de heer Pinxteren met

betrekking tot de slots. Hoeveel processen-verbaal

werden de afgelopen maanden opgesteld voor

overtredingen van onze normen? Welke bedragen

werden hiervoor ontvangen?

ne va-t-il pas entraîner une diminution des emplois

à l'aéroport de Charleroi ? Qu'en est-il enfin des

conséquences de ce projet sur les autres

compagnies aériennes qui opèrent déjà à

Zaventem ?

Y a-t-il déjà eu des contacts entre Ryanair et

Actiris, comme nous avons l'habitude de le faire à

propos des grands comptes pour Bruxelles et sa

périphérie, pour apprécier la bonne foi des

déclarations de M. Michael O'Leary ?

Enfin, je rejoins la question de M. Pinxteren

concernant les créneaux horaires ? Où en est-on à

Bruxelles dans le domaine des procès-verbaux

d'infraction dressés à l'encontre des compagnies

qui dépassent nos normes ? Combien de procès-

verbaux ont-ils été dressés au cours de ces derniers

mois ? Quels sont les montants qui ont été

récupérés auprès des compagnies aériennes

incriminées ?

Mevrouw de voorzitter.- De heer de Patoul heeft

het woord voor zijn toegevoegde dringende vraag.

De heer Serge de Patoul (in het Frans).- Het gaat

om 22.000 extra bewegingen per jaar.

Hoe staat de regering tegenover die toename van

het aantal bewegingen in de nationale luchthaven?

Die heeft immers rechtstreekse gevolgen voor het

Brussels Gewest.

Wat vindt de regering voorts van de toename van

het aantal lagekostenmaatschappijen in de

nationale luchthaven?

De harde concurrentie tussen de luchthavens is

bijzonder nadelig voor het beheer van het lucht-

verkeer. Hoe staat de regering tegenover de

concurrentielogica tussen de luchthavens?

Mme la présidente.- La parole est à M. de Patoul


M. Serge de Patoul.- Je précise qu'il s'agira de

22.000 mouvements supplémentaires par an. Je

voudrais par ailleurs ajouter trois éléments aux

questions posées par mes collègues.

Quelle est l'attitude du gouvernement au sujet de

cette croissance du nombre de mouvements à

l'aéroport national ? Celle-ci aura un impact

immédiat sur la Région bruxelloise et le

gouvernement ne peut rester les bras croisés face à

cette évolution.

Ensuite, cette croissance aura pour conséquence

une forte augmentation de la présence de

compagnies aériennes à bas coûts à l'aéroport

national. Le risque est que cela attire encore plus

de compagnies de ce type. Quelle est l'attitude du

gouvernement par rapport à cette arrivée massive

de compagnies aériennes à bas coûts à l'aéroport de

Bruxelles National ?

Enfin, nous nous trouvons dans une situation de

forte concurrence entre les aéroports, ce qui est

extrêmement malsain au niveau de la gestion du

trafic aérien. Quelle est l'attitude précise du

gouvernement par rapport à cette logique de

concurrence entre aéroports ?

45 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Mevrouw de voorzitter.- Mevrouw Huytebroeck

heeft het woord.

Mevrouw Evelyne Huytebroeck, minister (in het

Frans).- We werden als gewestregering niet op de

hoogte gebracht van de komst van Ryanair. Ik wil er

echter op wijzen dat er al lagekostenluchtvaart-

maatschappijen op Zaventem vliegen, zoals Vueling

en EasyJet.

We zijn daar niet blij mee, integendeel, we maken

ons grote zorgen, want lagekostenmaatschappijen

gebruiken hoofdzakelijk slots die de meeste hinder

veroorzaken, namelijk 's ochtends vroeg. De meeste

inbreuken worden trouwens vastgesteld tussen 6 en

7 uur.

Toch wil ik Ryanair niet stigmatiseren. Het gaat

over een globaal probleem dat we niet afgewacht

hebben. Zo hebben we de voorbije jaren al talloze

juridische procedures gewonnen. Ook zijn er vaak

verzoeningspogingen geweest met de federale

overheid. Wat dat betreft, herinner ik u aan het plan

van de heer Etienne Schouppe, dat sinds het najaar

uitgevoerd wordt door de heer Melchior Wathelet.

Ik heb de heer Wathelet duidelijk verzocht om een

echt samenwerkingsakkoord uit te werken en om

terug te komen op bepaalde beslissingen waardoor

er veel meer boven het kanaal en minder via de

oostelijke bocht gevlogen wordt, want dat dreigt

enorm veel problemen te veroorzaken.

Ik blijf de federale overheid vragen hier wat aan te

doen. De komst van Ryanair naar Brussels Airport

geeft me weer een nieuwe reden om aan te dringen.

Wat Actiris betreft moet ik u meedelen dat ik nog

niet de gelegenheid gehad heb om mijn collega

Céline Fremault om informatie te vragen, omdat zij

in het buitenland vertoeft. U krijgt het antwoord dus

later.

Het aantal processen-verbaal, de boetes en de

begroting werd dinsdag in de commissie Milieu

besproken.


Huytebroeck.

Mme Evelyne Huytebroeck, ministre.- Une

partie des questions me concernent, mais les autres

s'adressent davantage au gouvernement et à

d'autres niveaux de pouvoir.

Nous n'avons pas été informés, en tant que

gouvernement régional, de l'arrivée de Ryanair.

J'attire votre attention sur le fait que des

compagnies aériennes à bas coûts sont déjà

présentes à Zaventem : Vueling et EasyJet.

Au lieu de nous réjouir, cette arrivée nous inquiète

fortement, car ces compagnies à bas coûts utilisent

principalement les créneaux horaires qui nous

causent le plus de nuisances, soit le matin très tôt.

C'est d'ailleurs entre 6 heures et 7 heures que les

procès-verbaux d’infraction sont les plus

nombreux.

Cependant, je tiens ici à ne pas stigmatiser

Ryanair. Il s'agit d'une question globale, à propos

de laquelle nous ne sommes pas restés les bras

croisés. En effet, depuis des années, nous avons

remporté de nombreuses batailles sur le plan

juridique. Nous avons également effectué moult

tentatives de conciliation avec le niveau fédéral et

les multiples ministres qui s'y sont succédé. À cet

égard, je vous rappelle l'existence du plan de

M. Étienne Schouppe. Il a été mis en œuvre depuis

cet automne par M. Melchior Wathelet, avec lequel

nous avons de très aimables contacts, bien que ces

derniers n'aillent pas dans la direction que nous

souhaitons.

J'ai donc demandé clairement à M. Wathelet

d'aboutir à un véritable accord de coopération et de

revoir certaines décisions prises dans le cadre de ce

plan, qui provoquent déjà une multiplication des

vols au-dessus du canal et un dédoublement du

virage à gauche vers l'est, qui risque de poser

énormément de problèmes.

De mon côté, je continuerai de demander au niveau

fédéral que quelque chose soit fait. L'arrivée de

Ryanair à l'aéroport de Bruxelles National me

donne donc l'occasion de retaper sur le clou.

Quant au contact avec Actiris, je vous avoue

n'avoir pas eu le temps de me renseigner auprès de

ma collègue Céline Fremault, qui n'est pas en

Belgique pour le moment. Nous vous fournirons la

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 46

________________________________________________________________________________________________________________________



Mevrouw de voorzitter.- De heer Benoît Cerexhe

vindt deze informatie dus in het verslag van die

commissievergadering.

Mevrouw Evelyne Huytebroeck, minister (in het

Frans).- De informatie komt eveneens van mijn

collega Guy Vanhengel die bevoegd is voor de

inning van de boetes.

réponse attendue a posteriori.

Concernant le nombre de procès-verbaux, les

amendes et le budget, j'ai abordé ces questions

mardi en commission de l'Environnement. J'y ai

donné le détail des amendes et du budget.

Mme la présidente.- M. Benoît Cerexhe pourra

donc trouver ces informations dans le compte

rendu de cette réunion.

Mme Evelyne Huytebroeck, ministre.- Ces

informations concernent également mon collègue

Guy Vanhengel, compétent pour réceptionner ces

amendes.

Mevrouw de voorzitter.- De heer Pinxteren heeft

het woord.

De heer Arnaud Pinxteren (in het Frans).- Ik zal

een interpellatie indienen over de initiatieven die

wij kunnen nemen met betrekking tot de

ontwikkeling van de luchthaven.

Mevrouw de voorzitter.- De heer Cerexhe heeft

het woord.

De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Het is

verontrustend dat de nationale luchthaven alsmaar

meer lagekostenmaatschappijen ontvangt en niet

langer alleen Brussel bedient. Wij moeten dringend

nadenken over de specialisering van de lucht-

havens.

(Opmerkingen van de heer Ahidar)

De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Wij

moeten een evenwicht vinden tussen de

economische ontwikkeling van de stad en de

leefkwaliteit van de inwoners. Als minister van

Economie heb ik nooit de leefkwaliteit van de

inwoners opgeofferd. Denk maar aan DHL! Uw

fractie hield er in dit dossier overigens een totaal

andere mening op na, mijnheer Ahidar.

De heer Fouad Ahidar (in het Frans).- U zou uw

vraag aan de heer Wathelet moeten richten,

aangezien hij bevoegd is voor dit dossier.

Mme la présidente.- La parole est à M. Pinxteren.

M. Arnaud Pinxteren.- Je ne manquerai pas de

déposer une interpellation à ce sujet, pour nous

permettre de progresser dans ce dossier et

d'apporter plus de précisions quant aux initiatives

qui peuvent être prises au niveau bruxellois

concernant le développement de l'aéroport.

Mme la présidente.- La parole est à M. Cerexhe.

M. Benoît Cerexhe.- Il convient de considérer

deux aspects distincts. D'une part, on constate une

évolution inquiétante de l'aéroport national, voire

une dérive, de par le fait qu'il favorise les

compagnies aériennes à bas coûts. Ce n'est donc

plus un aéroport desservant Bruxelles. Il y a là un

travail important à faire en termes de

spécialisation.

(Remarques de M. Ahidar)

M. Benoît Cerexhe.- Il faut trouver un équilibre

entre le développement économique de la ville et la

qualité de vie des riverains. Je n'ai jamais sacrifié

la qualité de vie des riverains, même lorsque j'étais

ministre de l'Économie. Souvenez-vous du dossier

DHL ! Nous n'étions d'ailleurs pas en accord avec

votre formation politique sur ce sujet, cher

M. Ahidar !

M. Fouad Ahidar.- Vous devriez adresser la

question à M. Wathelet, puisque c'est lui qui est

compétent pour ce dossier.

47 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Ik zou

graag op de opmerkingen van de heer Ahidar

reageren wegens een persoonlijk feit.

Mevrouw de voorzitter.- Mijnheer Ahidar, dit is

een dringende vraag, geen interpellatie of een debat.

Dit is dus niet het juiste moment om met de heer

Cerexhe in de clinch te gaan.

De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Bedankt

voor deze rechtzetting, mevrouw de voorzitter.

Ik pleit dus voor een specialisering van onze

luchthavens.

Anderzijds is er het probleem van het gebruik van

de vliegroutes, dat door de luchthavenakkoorden

van 2010 wordt geregeld. Die akkoorden zijn niet

perfect, maar hebben de situatie toch op een aantal

punten verbeterd.

(Applaus)

Mevrouw de voorzitter.- De heer de Patoul heeft

het woord.

De heer Serge de Patoul (in het Frans).- Brussel-

Nationaal moet een stedelijke luchthaven blijven.

Wij moeten de ontwikkeling van de luchthaven

controleren, met name door de luchthaven-

activiteiten te beperken. Dat is wat de Brusselaars

verwachten.

Mevrouw de voorzitter.- De plenaire vergadering

van het Brussels Hoofdstedelijk Parlement is

gesloten.

Volgende plenaire vergadering na bijeenroeping

door de voorzitter.

M. Benoît Cerexhe.- Je souhaite répondre à

M. Ahidar pour fait personnel.

Mme la présidente.- Calmez-vous. Il est clair que

M. Ahidar vous agresse. J'aimerais néanmoins

intervenir sans devoir hausser la voix.

M. Ahidar, vous n'avez rien à faire dans cette

question d'actualité. Il ne s'agit ni d'un débat, ni

d'une interpellation. Si vous souhaitez vous colleter

avec M. Cerexhe, je vous invite à le faire

ultérieurement.

M. Benoît Cerexhe.- Je vous remercie pour cette

mise au point, Mme la présidente.

Je plaide donc pour la spécialisation de nos

aéroports.

D'autre part, il convient de pointer la

problématique de l'utilisation des routes aériennes,

qui relève de l'exécution des accords aéroportuaires

de 2010, que M. Wathelet exécute pour l'instant.

Bien que ces accords aéroportuaires ne soient pas

tous parfaits, je puis vous assurer que la situation

s'améliore sur certains points.

(Applaudissements)

Mme la présidente.- La parole est à M. de Patoul.

M. Serge de Patoul.- Je souhaite insister sur deux

points : il faut que Bruxelles National maintienne

sa vocation d'aéroport de ville. Il est dès lors

essentiel d'assurer un contrôle sur son

développement, notamment par la limitation des

activités de l'aéroport. C'est d'ailleurs ce

qu'attendent les Bruxellois.

Mme la présidente.- La séance plénière du

Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale est

close.

Prochaine séance plénière sur convocation de la

présidente.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 48

________________________________________________________________________________________________________________________



- De vergadering wordt gesloten om 11.35 uur.

- La séance est levée à 11h35.

_____ _____

49 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



BIJLAGEN

ANNEXES

_____ _____

GRONDWETTELIJK HOF

IN UITVOERING VAN ARTIKEL 76 VAN DE

BIJZONDERE WET VAN 6 JANUARI 1989 OP

HET GRONDWETTELIJK HOF, GEEFT HET

GRONDWETTELIJK HOF KENNIS VAN :

- de beroepen tot gehele of gedeeltelijke

vernietiging van de artikelen 3, 5 en 7 van de

programmawet van 28 juni 2013 (wijziging van

de artikelen 171 en 269 van het Wetboek van de

inkomstenbelastingen 1992), ingesteld door de

bvba « Advocaat Michel Maus » en Michel Maus

en door de bvba « Mark Delanote » en Mark

Delanote. (nrs van de rol 5725 en 5728

(samengevoegde zaken)).

- het beroep tot vernietiging van de artikelen 3,

littera a), en 5, littera a), van de programmawet

van 28 juni 2013 (wijziging van de artikelen 171

en 269 van het Wetboek van de inkomsten-

belastingen 1992), ingesteld door de vzw

« Neutraal Syndicaat voor Zelfstandigen » en

anderen. (nr. van de rol 5730).

- de beroepen tot gedeeltelijke vernietiging van de

wet van 3 april 2013 houdende invoeging van de

bepalingen die een aangelegenheid regelen als

bedoeld in artikel 77 van de Grondwet, in boek IV

« Bescherming van de mededinging » en boek V

« De mededinging en de prijsevoluties » van het

Wetboek van economisch recht, ingesteld door de

« Ordre des barreaux francophones et

germanophone » en door het Instituut voor

Bedrijfsjuristen en anderen. (nrs van de rol 5733

en 5740 (samengevoegde zaken)).

- het beroep tot vernietiging van artikel 7, 11°, van

de wet van 30 augustus 2013 betreffende de

hervorming van de Belgische spoorwegen,

ingesteld door de « Nationale Unie der Openbare

Diensten ». (nr. van de rol 5739).

- het beroep tot vernietiging en de vordering tot

schorsing van artikel 60 van de wet van 30 juli

2013 houdende diverse bepalingen (opheffing van


EN APPLICATION DE L’ARTICLE 76 DE LA

LOI SPÉCIALE DU 6 JANVIER 1989 SUR LA

COUR CONSTITUTIONNELLE, LA COUR

CONSTITUTIONNELLE NOTIFIE :

- les recours en annulation totale ou partielle des

articles 3, 5 et 7 de la loi-programme du 28 juin

2013 (modifications apportées aux articles 171 et

269 du Code des impôts sur les revenus 1992),

introduits par la SPRL « Advocaat Michel

Maus » et Michel Maus et par la SPRL « Mark

Delanote » et Mark Delanote. (nos

du rôle 5725 et

5728 (affaires jointes)).

- le recours en annulation des articles 3, littera a),

et 5, littera a), de la loi programme du 28 juin

2013 (modifications apportées aux articles 171 et

269 du Code des impôts sur les revenus 1992),

introduit par l’ASBL « Syndicat neutre pour

Indépendants » et autres. (n° du rôle 5730).

- les recours en annulation partielle de la loi du

3 avril 2013 portant insertion des dispositions

réglant des matières visées à l’article 77 de la

Constitution, dans le livre IV « Protection de la

concurrence » et le livre V « La concurrence et

les évolutions de prix » du Code de droit

économique, introduits par l’Ordre des barreaux

francophones et germanophone et par l’Institut

des juristes d’entreprise et autres. (nos

du rôle

5733 et 5740 (affaires jointes)).

- le recours en annulation de l’article 7, 11°, de la

loi du 30 août 2013 relative à la réforme des

chemins de fer belges, introduit par l’« Union

Nationale des Services Publics ». (n° du rôle

5739).

- le recours en annulation et la demande de

suspension de l’article 60 de la loi du 30 juillet

2013 portant des dispositions diverses

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 50

________________________________________________________________________________________________________________________



het 1° van artikel 44, § 1, van het Wetboek van de

belasting over de toegevoegde waarde met

betrekking tot de diensten van advocaten),

ingesteld door de « Ordre des barreaux

francophones et germanophone » en anderen. (nr.

van de rol 5741).




GRONDWETTELIJK HOF KENNIS VAN :

- de prejudiciële vraag betreffende de wet van 12

april 1985 « waarbij het Fonds tot vergoeding van

de in geval van sluiting der ondernemingen

ontslagen werknemers belast wordt met de

uitbetaling van een overbruggingsvergoeding »,

gesteld door de Arbeidsrechtbank te Doornik. (nr.

van de rol 5721).

- de prejudiciële vraag over de wet betreffende de

verplichte verzekering voor geneeskundige

verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14

juli 1994, gesteld door de Arbeidsrechtbank te

Luik. (nr. van de rol 5726).

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 318 van

het Burgerlijk Wetboek, gesteld door de

Rechtbank van eerste aanleg te Namen. (nr. van

de rol 5727).

- de prejudiciële vragen over artikel 111, eerste lid,

van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke

Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, zoals

vervangen bij artikel 48 van het decreet van het

Waalse Gewest van 18 juli 2002, gesteld door de

Raad van State. (nr. van de rol 5729).

- de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 42

tot 46 van het Vlaamse decreet van 19 december

1998 houdende bepalingen tot begeleiding van de

begroting 1999 (wijziging van de artikelen 35 en

36 van het decreet betreffende de ruimtelijke

ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996),

gesteld door het Hof van Beroep te Brussel. (nr.

van de rol 5731).

- de prejudiciële vraag over artikel 39, § 1, van de

wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeids-

overeenkomsten, gesteld door de Arbeids-

rechtbank te Brussel. (nr. van de rol 5732).

(abrogation du 1° de l’article 44, § 1er, du Code

de la taxe sur la valeur ajoutée concernant les

prestations des avocats), introduits par l’Ordre

des barreaux francophones et germanophone et

autres. (n° du rôle 5741).

EN APPLICATION DE L'ARTICLE 77 DE LA



CONSTITUTIONNELLE NOTIFIE :

- la question préjudicielle relative à la loi du 12

avril 1985 « chargeant le Fonds d’indemnisation

des travailleurs licenciés en cas de fermeture

d’entreprises du paiement d’une indemnité de

transition », posée par le Tribunal du travail de

Tournai. (n° du rôle 5721).

- la question préjudicielle concernant la loi relative

à l'assurance obligatoire soins de santé et

indemnités, coordonnée le 14 juillet 1994, posée

par le Tribunal du travail de Liège. (n° du rôle

5726).

- la question préjudicielle relative à l’article 318

du Code civil, posée par le Tribunal de première

instance de Namur. (n° du rôle 5727).

- les questions préjudicielles relatives à l’article

111, alinéa 1er, du Code wallon de

l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et du

patrimoine, tel qu’il a été remplacé par l’article

48 du décret de la Région wallonne du 18 juillet

2002, posées par le Conseil d’Etat. (n° du rôle

5729).

- la question préjudicielle relative aux articles 42 à

46 du décret flamand du 19 décembre 1998

contenant diverses mesures d’accompagnement

du budget 1999 (modification des articles 35 et

36 du décret relatif à l’aménagement du

territoire, coordonné le 22 octobre 1996), posée

par la Cour d’appel de Bruxelles. (n° du rôle

5731).

- la question préjudicielle concernant l’article 39, §

1er, de la loi du 3 juillet 1978 relative aux

contrats de travail, posée par le Tribunal du

travail de Bruxelles. (n° du rôle 5732).

51 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



- de prejudiciële vragen over de artikelen 3bis van

de wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie

van of de schadevergoeding voor arbeids-

ongevallen, voor ongevallen op de weg naar en

van het werk en voor beroepsziekten in de

overheidssector en 23 van de arbeidsongevallen-

wet van 10 april 1971, gesteld door de

Arbeidsrechtbank te Brussel. (nr. van de rol

5734).

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 4, § 7,

van de wet van 5 april 1994 houdende de regeling

van de cumulatie van pensioenen van de openbare

sector met inkomsten voortvloeiende uit de

uitoefening van beroepsactiviteit of met een

vervangingsinkomen (versie 2008), gesteld door

de Rechtbank van eerste aanleg te Brussel. (nr.

van de rol 5735).

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 43 van de

wet van 11 juni 1874 betreffende de

verzekeringen (voor de opheffing ervan bij artikel

147 van de wet van 25 juni 1992 op de

landverzekeringsovereenkomst), gesteld door de

Rechtbank van eerste aanleg te Leuven. (nr. van

de rol 5736).

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 2262bis,

§ 1, eerste en tweede lid, van het Burgerlijk

Wetboek, gesteld door de Rechtbank van eerste

aanleg te Dendermonde. (nr. van de rol 5737).

- de prejudiciële vragen betreffende artikel 4, § 7,

van de wet van 5 april 1994 houdende de regeling

van de cumulatie van pensioenen van de openbare

sector met inkomsten voortvloeiende uit de

uitoefening van beroepsactiviteit of met een

vervangingsinkomen, gesteld door de Rechtbank

van eerste aanleg te Brussel en door de Rechtbank

van eerste aanleg te Nijvel. (nrs van de rol 5735

en 5738 (samengevoegde zaken)).




GRONDWETTELIJK HOF KENNIS VAN DE

VOLGENDE ARRESTEN :

- arrest nr. 141/2013 uitgesproken op 30 oktober

2013, in zake :

- de beroepen tot vernietiging van de artikelen

167, 168 en 169 van de programmawet (I) van

29 maart 2012 (strijd tegen de fiscale fraude),

ingesteld door Bart Van Nieuwenhuyse en

- les questions préjudicielles relatives aux articles

3bis de la loi du 3 juillet 1967 sur la prévention

ou la réparation des dommages résultant des

accidents du travail, des accidents survenus sur le

chemin du travail et des maladies

professionnelles dans le secteur public et 23 de la

loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail,

posées par le Tribunal du travail de Bruxelles.

(n° du rôle 5734).

- la question préjudicielle relative à l’article 4, § 7,

de la loi du 5 avril 1994 régissant le cumul des

pensions du secteur public avec des revenus

provenant de l’exercice d’une activité

professionnelle ou avec un revenu de

remplacement (version 2008), posée par le

Tribunal de première instance de Bruxelles. (n°

du rôle 5735).

- la question préjudicielle relative à l’article 43 de

la loi du 11 juin 1874 sur les assurances (avant

son abrogation par l’article 147 de la loi du 25

juin 1992 sur le contrat d’assurance terrestre),

posée par le Tribunal de première instance de

Louvain. (n° du rôle 5736).

- la question préjudicielle relative à l’article

2262bis, § 1er, alinéas 1er et 2, du Code civil,


Termonde. (n° du rôle 5737).

- les questions préjudicielles relatives à l’article 4,

§ 7, de la loi du 5 avril 1994 régissant le cumul

des pensions du secteur public avec des revenus

provenant de l’exercice d’une activité

professionnelle ou avec un revenu de

remplacement, posées par le Tribunal de

première instance de Bruxelles et par le Tribunal

de première instance de Nivelles. (nos

du rôle

5735 et 5738 (affaires jointes)).

EN APPLICATION DE L'ARTICLE 113 DE LA



CONSTITUTIONNELLE NOTIFIE LES

ARRÊTS SUIVANTS :

- arrêt n° 141/2013 rendu le 30 octobre 2013, en

cause :

- les recours en annulation des articles 167, 168

et 169 de la loi-programme (I) du 29 mars 2012

(lutte contre la fraude fiscale), introduits par

Bart Van Nieuwenhuyse et autres et par

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 52

________________________________________________________________________________________________________________________



anderen en door de vzw « Liga van

belastingplichtigen ». (nrs van de rol 5487 en

5497).


2013, in zake :

- de beroepen tot vernietiging van de artikelen 49

tot 59 van de programmawet van 22 juni 2012,

ingesteld door de vennootschap naar Duits recht

« Deutsche Bank AG » en de vennootschap naar

Frans recht « Fortuneo SA ». (nrs van de rol

5542 en 5543).


2013, in zake :

- de vordering tot schorsing van artikel 108, § 2,

eerste lid, van de basiswet van 12 januari 2005

betreffende het gevangeniswezen en de

rechtspositie van de gedetineerden, zoals

vervangen bij artikel 5 van de wet van 1 juli

2013, ingesteld door L.L. (nr. van de rol 5713).

- arrest nr. 144/2013 uitgesproken op 7 november

2013, in zake :

- de beroepen tot gehele of gedeeltelijke

vernietiging van boek 5 (artikelen 5.1.1 tot

5.3.3) van het decreet van het Vlaamse Gewest

van 27 maart 2009 betreffende het grond- en

pandenbeleid, ingesteld door Eric Libert en

anderen en door de vzw « Algemeen Eigenaars

en Mede-Eigenaarssyndicaat » en Olivier de

Clippele. (nrs van de rol 4800 en 4805).


2013, in zake :

- het beroep tot vernietiging van het decreet van

het Vlaamse Gewest van 27 maart 2009

betreffende het grond- en pandenbeleid en het

decreet van het Vlaamse Gewest van 27 maart

2009 tot aanpassing en aanvulling van het

ruimtelijke plannings-, vergunningen- en

handhavingsbeleid, ingesteld door de nv « All

Projects & Developments » en anderen. (nr. van

de rol 4804).


2013, in zake :

- de beroepen tot gedeeltelijke vernietiging van

de wet van 26 november 2011 tot wijziging en

aanvulling van het Strafwetboek teneinde het

misbruik van de zwakke toestand van personen

strafbaar te stellen, en de strafrechtelijke

bescherming van kwetsbare personen tegen

l’ASBL « Ligue des Contribuables ». (nos

5487

et 5497 du rôle).


cause :

- les recours en annulation des articles 49 à 59 de

la loi-programme du 22 juin 2012, introduits

par la société de droit allemand « Deutsche

Bank AG » et la société de droit français

« Fortuneo SA ». (nos

5542 et 5543 du rôle).


cause :

- la demande de suspension de l’article 108, § 2,

alinéa 1er, de la loi de principes du 12 janvier

2005 concernant l’administration pénitentiaire

ainsi que le statut juridique des détenus, tel

qu’il a été remplacé par l’article 5 de la loi du

1er juillet 2013, introduite par L.L. (n° 5713 du

rôle).

- arrêt n° 144/2013 rendu le 7 novembre 2013, en

cause :

- les recours en annulation totale ou partielle du

livre 5 (articles 5.1.1 à 5.3.3) du décret de la

Région flamande du 27 mars 2009 relatif à la

politique foncière et immobilière, introduits par

Eric Libert et autres et par l’ASBL « Syndicat

national des propriétaires et copropriétaires » et

Olivier de Clippele. (nos

4800 et 4805 du rôle).


cause :

- le recours en annulation du décret de la Région

flamande du 27 mars 2009 relatif à la politique

foncière et immobilière et du décret de la

Région flamande du 27 mars 2009 « adaptant

et complétant la politique d’aménagement du

territoire, des autorisations et du maintien »,

introduit par la SA « All Projects &

Developments » et autres. (n° 4804 du rôle).


cause :

- les recours en annulation partielle de la loi du

26 novembre 2011 modifiant et complétant le

Code pénal en vue d’incriminer l’abus de la

situation de faiblesse des personnes et

d’étendre la protection pénale des personnes

vulnérables contre la maltraitance, introduits

53 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



mishandeling uit te breiden, ingesteld door

Raymond Elsen en Jan Jelle Keppler, door Zaki

Chairi en Wahiba Yachou en door Karim

Geirnaert. (nrs van de rol 5459, 5460 en 5461).


2013, in zake :

- de prejudiciële vragen betreffende artikel 318

van het Burgerlijk Wetboek, zoals vervangen bij

artikel 7 van de wet van 1 juli 2006 tot

wijziging van de bepalingen van het Burgerlijk

Wetboek met betrekking tot het vaststellen van

de afstamming en de gevolgen ervan, en

gewijzigd bij artikel 368 van de wet van 27

december 2006 houdende diverse bepalingen

(I), gesteld door de Rechtbank van eerste aanleg

te Brugge. (nr. van de rol 5508).


2013, in zake :

- de prejudiciële vragen betreffende artikel 227, §

2, van de algemene wet inzake douane en

accijnzen, gecoördineerd bij koninklijk besluit

van 18 juli 1977, gesteld door het Hof van

Beroep te Luik. (nrs van de rol 5514 en 5523).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 26,

eerste lid, van het Wetboek van de

inkomstenbelastingen 1992, in de versie ervan

zoals van toepassing op de aanslagjaren 2002

tot 2004, gesteld door het Hof van Beroep te

Bergen. (nr. van de rol 5521).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag over artikel 95 van het

decreet van het Waalse Gewest van 11 maart

1999 betreffende de milieuvergunning, gesteld

door de Raad van State. (nr. van de rol 5524).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag betreffende artikel

745octies, § 1, eerste lid, van het Burgerlijk

Wetboek, gesteld door de Rechtbank van eerste

aanleg te Brussel. (nr. van de rol 5529).


2013, in zake :

- het beroep tot vernietiging van de artikelen 112,

113 en 115 van de programmawet van 22 juni

2012, ingesteld door de cvba « Provinciale

par Raymond Elsen et Jan Jelle Keppler, par

Zaki Chairi et Wahiba Yachou et par Karim

Geirnaert. (nos

5459, 5460 et 5461 du rôle).


cause :


318 du Code civil, tel qu’il a été remplacé par

l’article 7 de la loi du 1er juillet 2006 modifiant

des dispositions du Code civil relatives à

l’établissement de la filiation et aux effets de

celle-ci, et modifié par l’article 368 de la loi du

27 décembre 2006 portant des dispositions

diverses (I), posées par le Tribunal de première

instance de Bruges. (n° 5508 du rôle).


cause :


227, § 2, de la loi générale sur les douanes et

accises, coordonnée par arrêté royal du 18

juillet 1977, posées par la Cour d’appel de

Liège. (nos

5514 et 5523 du rôle).


cause :

- la question préjudicielle relative à l’article 26,

alinéa 1er, du Code des impôts sur les revenus

1992, dans sa version applicable aux exercices

d’imposition 2002 à 2004, posée par la Cour

d’appel de Mons. (n° 5521 du rôle).


cause :

- la question préjudicielle concernant l’article 95

du décret de la Région wallonne du 11 mars

1999 relatif au permis d’environnement, posée

par le Conseil d’Etat. (n° 5524 du rôle).


cause :

- la question préjudicielle relative à l’article

745octies, § 1er, alinéa 1er, du Code civil,


Bruxelles. (n° 5529 du rôle).


cause :

- le recours en annulation des articles 112, 113 et

115 de la loi-programme du 22 juin 2012,

introduit par la SCRL « Provinciale

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 54

________________________________________________________________________________________________________________________



Brabantse Energiemaatschappij ». (nr. van de

rol 5537).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 66 van

het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992,

gesteld door de Rechtbank van eerste aanleg te



2013, in zake :

- het beroep tot vernietiging van artikel 13 van

het decreet van het Vlaamse Gewest van 13 juli

2012 houdende wijziging van het Energie-

decreet van 8 mei 2009, wat betreft de

milieuvriendelijke energieproductie, ingesteld

door de vzw « Federatie van Belgische

Elektriciteits- en Gasbedrijven ». (nr. van de rol

5557).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag over artikel 50 van de wet

van 10 april 1971 betreffende de

arbeidsongevallen, gesteld door het Arbeidshof

te Brussel. (nr. van de rol 5526).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 21,

tweede lid, van de wetten op de Raad van State,

gecoördineerd op 12 januari 1973, gesteld door

de Raad van State. (nr. van de rol 5533).


2013, in zake :

- het beroep tot vernietiging van de wet van 2 juni

2012 betreffende de federale instantie voor

onderzoek van scheepvaartongevallen, ingesteld

door het Havenbedrijf Gent en anderen. (nr. van

de rol 5540).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 218, §

2, van het Wetboek van de inkomsten-

belastingen 1992, zoals van toepassing op het

aanslagjaar 2009, gesteld door de Rechtbank

van eerste aanleg te Bergen. (nr. van de rol

5541).


2013, in zake :

Brabançonne d’Energie ». (n° 5537 du rôle).


cause :


du Code des impôts sur les revenus 1992,


Liège. (n° 5548 du rôle).


cause :

- le recours en annulation de l’article 13 du

décret de la Région flamande du 13 juillet 2012

modifiant le décret sur l’Energie du 8 mai

2009, en ce qui concerne la production

écologique d’énergie, introduit par l’ASBL

« Fédération Belge des Entreprises Electriques

et Gazières ». (n° 5557 du rôle).


cause :


de la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du

travail, posée par la Cour du travail de

Bruxelles. (n° 5526 du rôle).


cause :


alinéa 2, des lois sur le Conseil d’Etat,

coordonnées le 12 janvier 1973, posée par le

Conseil d’Etat. (n° 5533 du rôle).


cause :

- le recours en annulation de la loi du 2 juin

2012 relative à l’organisme fédéral d’enquête

sur les accidents de navigation, introduit par la

« Havenbedrijf Gent » et autres. (n° 5540 du

rôle).


cause :


§ 2, du Code des impôts sur les revenus 1992,

tel qu’il était applicable à l’exercice

d’imposition 2009, posée par le Tribunal de

première instance de Mons. (n° 5541 du rôle).


cause :

55 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



- de prejudiciële vragen over artikel 12 van de

wet van 26 april 2007 betreffende de

terbeschikkingstelling van de strafuitvoerings-

rechtbank, gesteld door de Strafuitvoerings-

rechtbank te Brussel. (nr. van de rol 5544).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag over artikel 378 van het

Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992,

zoals vervangen bij artikel 380 van de

programmawet van 27 december 2004, gesteld

door het Hof van Cassatie. (nr. van de rol 5552).


2013, in zake :

- de prejudiciële vraag over de artikelen 2, c) tot

e), 35, § 2, en 57 van de wet van 31 januari

2009 betreffende de continuïteit van de

ondernemingen, gesteld door het Arbeidshof te


- les questions préjudicielles concernant l’article

12 de la loi du 26 avril 2007 relative à la mise à

disposition du tribunal de l’application des

peines, posées par le Tribunal de l’application

des peines de Bruxelles. (n° 5544 du rôle).


cause :


du Code des impôts sur les revenus 1992, tel

qu’il a été remplacé par l’article 380 de la loi-

programme du 27 décembre 2004, posée par la

Cour de cassation. (n° 5552 du rôle).


cause :

- la question préjudicielle concernant les articles

2, c) à e), 35, § 2, et 57 de la loi du 31 janvier

2009 relative à la continuité des entreprises,

posée par la Cour du travail de Liège. (n° 5555

du rôle).

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 56

________________________________________________________________________________________________________________________




- Bij brief van 8 november 2013, zendt het

Ministerie van de Brusselse Hoofdstedelijke

Regering ons, overeenkomstig artikel 88, § 1, van

de organieke ordonnantie van 23 februari 2006

houdende de bepalingen die van toepassing zijn

op de begroting, de boekhouding en de controle,

een afschrift van het ministerieel besluit tot

wijziging van de initiële algemene uitgaven-

begroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

voor het begrotingsjaar 2013 door overdracht van

kredieten tussen de basisallocaties van het

programma 003 van de opdracht 21.











kredieten tussen de basisallocaties van de

programma's 001 en 002 van de opdracht 19.


























- Par lettre du 8 novembre 2013, le Ministère de la

Région de Bruxelles-Capitale transmet, en

application de l'article 88, § 1er, de l'ordonnance

organique du 23 février 2006 portant les

dispositions applicables au budget, à la

comptabilité et au contrôle, une copie de l'arrêté

ministériel modifiant le budget général des

dépenses initial de la Région de Bruxelles-

Capitale pour l'année budgétaire 2013 par

transfert de crédits entre allocations de base du

programme 003 de la mission 21.










transfert de crédits entre allocations de base des

programmes 001 et 002 de la mission 19.























57 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________
































































- Par lettre du 14 novembre 2013, le Ministère de

la Région de Bruxelles-Capitale transmet, en


































(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 58

________________________________________________________________________________________________________________________



































































































59 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________






























wijziging van de initiële begroting 2013 van het

Gewestelijk Agentschap Netheid – Net Brussel

(wijziging nr. 2).

























ministériel modifiant le budget initial 2013 de

l'Agence Régionale pour la Propreté – Bruxelles

Propreté A.R.P. (modification n° 2).

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 60

________________________________________________________________________________________________________________________



AANWEZIGHEDEN IN DE COMMISSIES

PRÉSENCES EN COMMISSION

Commissie voor de financiën, begroting,

openbaar ambt, externe betrekkingen en

algemene zaken

21 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Philippe Close, Eric Tomas.

De heer Yaron Pesztat.

De heer Olivier de Clippele.

De heer Emmanuel De Bock.

De heer Joël Riguelle.

Mevr. Sophie Brouhon.

Plaatsvervangers

Mevr. Céline Delforge, de heer Alain Maron.

Mevr. Anne-Charlotte d'Ursel.

De heer Benoît Cerexhe.

Andere leden

De heren Paul De Ridder, Ahmed El Ktibi, Hamza

Fassi-Fihri.

Verontschuldigd

Mevr. Françoise Dupuis, de heer Jean-Luc Vanraes.

Afwezig

De heer Charles Picqué, mevr. Zakia Khattabi,

mevr. Barbara Trachte, mevr. Marion Lemesre, de

heer Didier Gosuin, mevr. Brigitte De Pauw.

Commission des finances, du budget, de la

fonction publique, des relations extérieures et

des affaires générales

21 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Philippe Close, Eric Tomas.

M. Yaron Pesztat.

M. Olivier de Clippele.

M. Emmanuel De Bock.

M. Joël Riguelle.

Mme Sophie Brouhon.

Membres suppléants

Mme Céline Delforge, M. Alain Maron.

Mme Anne-Charlotte d'Ursel.

M. Benoît Cerexhe.

Autres membres

MM. Paul De Ridder, Ahmed El Ktibi, Hamza

Fassi-Fihri.

Excusés

Mme Françoise Dupuis, M. Jean-Luc Vanraes.

Absents

M. Charles Picqué, Mmes Zakia Khattabi, Barbara

Trachte, Marion Lemesre, M. Didier Gosuin, Mme

Brigitte De Pauw.

61 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Adviescomité voor gelijke kansen voor mannen

en vrouwen

21 oktober 2013

Aanwezig

Mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Nadia El Yousfi.

Mevr. Dominique Braeckman, mevr. Anne

Herscovici.


Mevr. Fatoumata Sidibe.

Ander lid

De heer Christian Magérus (ter vervanging van de

heer Bea Diallo).

Verontschuldigd

De heren Fouad Ahidar, Bea Diallo, mevr.

Catherine Moureaux, mevr. Viviane Teitelbaum.

Afwezig

Mevr. Céline Delforge, mevr. Martine Payfa, de

heren Benoît Cerexhe, Jean-Luc Vanraes, mevr.

Brigitte De Pauw.

Comité d'avis pour l'égalité des chances entre

hommes et femmes

21 octobre 2013

Présents

Mmes Sfia Bouarfa, Nadia El Yousfi.

Mmes Dominique Braeckman, Anne Herscovici.


Mme Fatoumata Sidibe.

Autre membre

M. Christian Magérus (en remplacement de

M. Bea Diallo).

Excusés

MM. Fouad Ahidar, Bea Diallo, Mmes Catherine

Moureaux, Viviane Teitelbaum.

Absents

Mmes Céline Delforge, Martine Payfa, MM.

Benoît Cerexhe, Jean-Luc Vanraes, Mme Brigitte

De Pauw.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 62

________________________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor leefmilieu, natuurbehoud,

waterbeleid en energie

22 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Ahmed El Ktibi, Christian Magérus.

De heren Aziz Albishari, Ahmed Mouhssin, Arnaud

Pinxteren.

Mevr. Béatrice Fraiteur.

Mevr. Els Ampe.


Mevr. Annemie Maes.

Plaatsvervangers

De heer Mohamed Daïf.

Mevr. Viviane Teitelbaum.

De heer André du Bus de Warnaffe.

Mevr. Brigitte De Pauw.

Andere leden

Mevr. Marion Lemesre, de heer Emin Özkara.

Verontschuldigd

De heren Mohammadi Chahid, Bea Diallo, mevr.

Mahinur Ozdemir, mevr. Caroline Persoons.

Afwezig

De heren Jacques Brotchi, Alain Destexhe.

Commission de l’environnement, de la

conservation de la nature, de la politique de

l’eau et de l'énergie

22 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Ahmed El Ktibi, Christian Magérus.

MM. Aziz Albishari, Ahmed Mouhssin, Arnaud

Pinxteren.

Mme Béatrice Fraiteur.

Mme Els Ampe.

Mme Sophie Brouhon.

Mme Annemie Maes.

Membres suppléants

M. Mohamed Daïf.

Mme Viviane Teitelbaum.

M. André du Bus de Warnaffe.

Mme Brigitte De Pauw.

Autres membres

Mme Marion Lemesre, M. Emin Özkara.

Excusés

MM. Mohammadi Chahid, Bea Diallo, Mmes

Mahinur Ozdemir, Caroline Persoons.

Absents

MM. Jacques Brotchi, Alain Destexhe.

63 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor de huisvesting en

stadsvernieuwing

22 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Mohamed Daïf, Alain Hutchinson,

Mohamed Ouriaghli.

De heer Alain Maron, mevr. Marie Nagy.


De heer Michel Colson, mevr. Fatoumata Sidibe.

De heer Bertin Mampaka Mankamba.

Mevr. Carla Dejonghe.

Mevr. Bianca Debaets.

Andere leden

Mevr. Dominique Braeckman, mevr. Danielle

Caron, de heer Joël Riguelle.

Verontschuldigd

Mevr. Michèle Carthé.

Afwezig

De heren Vincent Lurquin, Vincent De Wolf, Fouad

Ahidar.

Commission du logement et de la rénovation

urbaine

22 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Mohamed Daïf, Alain Hutchinson, Mohamed

Ouriaghli.

M. Alain Maron, Mme Marie Nagy.


M. Michel Colson, Mme Fatoumata Sidibe.

M. Bertin Mampaka Mankamba.

Mme Carla Dejonghe.

Mme Bianca Debaets.

Autres membres

Mmes Dominique Braeckman, Danielle Caron,

M. Joël Riguelle.

Excusée

Mme Michèle Carthé.

Absents

MM. Vincent Lurquin, Vincent De Wolf, Fouad

Ahidar.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 64

________________________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor de economische zaken, belast

met het economisch beleid, het werkgelegen-

heidsbeleid en het wetenschappelijk onderzoek

23 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Caroline Désir, mevr. Nadia El Yousfi, de

heer Emin Özkara.

De heren Ahmed Mouhssin, Arnaud Pinxteren,

mevr. Magali Plovie.

De heren Emmanuel De Bock, Serge de Patoul.

Mevr. Elke Van den Brandt.

Mevr. Elke Roex.

De heer Walter Vandenbossche.

Plaatsvervangers


Mevr. Gisèle Mandaila.

Mevr. Els Ampe.

Andere leden

De heren Didier Gosuin, Vincent Lurquin.

Verontschuldigd

Mevr. Brigitte De Pauw, de heer Hamza Fassi-Fihri,

mevr. Françoise Schepmans.

Afwezig

Mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Jacqueline Rousseaux.

Commission des affaires économiques, chargée

de la politique économique, de la politique de

l’emploi et de la recherche scientifique

23 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

Mmes Caroline Désir, Nadia El Yousfi, M. Emin

Özkara.

MM. Ahmed Mouhssin, Arnaud Pinxteren, Mme

Magali Plovie.

MM. Emmanuel De Bock, Serge de Patoul.

Mme Elke Van den Brandt.

Mme Elke Roex.

M. Walter Vandenbossche.

Membres suppléants


Mme Gisèle Mandaila.

Mme Els Ampe.

Autres membres

MM. Didier Gosuin, Vincent Lurquin.

Excusés

Mme Brigitte De Pauw, M. Hamza Fassi-Fihri,

Mme Françoise Schepmans.

Absentes

Mmes Sfia Bouarfa, Jacqueline Rousseaux.

65 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor de infrastructuur, belast met

openbare werken en verkeerswezen

23 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Philippe Close, Jamal Ikazban.

De heer Aziz Albishari, mevr. Céline Delforge.

Mevr. Anne-Charlotte d'Ursel, de heer Gaëtan Van

Goidsenhoven.


De heer Hervé Doyen.


De heer Jef Van Damme.

Plaatsvervangers

De heer Arnaud Pinxteren.


Mevr. Annemie Maes.

Andere leden

De heer Mohamed Azzouzi, mevr. Danielle Caron.

Verontschuldigd

Mevr. Cécile Jodogne, mevr. Marion Lemesre.

Afwezig

Mevr. Michèle Carthé, de heren Emir Kir, Jean-

Claude Defossé, mevr. Brigitte De Pauw.

Commission de l’infrastructure, chargée des

travaux publics et des communications

23 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Philippe Close, Jamal Ikazban.

M. Aziz Albishari, Mme Céline Delforge.

Mme Anne-Charlotte d'Ursel, M. Gaëtan Van

Goidsenhoven.


M. Hervé Doyen.

Mme Carla Dejonghe.

M. Jef Van Damme.

Membres suppléants

M. Arnaud Pinxteren.


Mme Annemie Maes.

Autres membres

M. Mohamed Azzouzi, Mme Danielle Caron.

Excusées

Mmes Cécile Jodogne, Marion Lemesre.

Absents

Mme Michèle Carthé, MM. Emir Kir, Jean-Claude

Defossé, Mme Brigitte De Pauw.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 66

________________________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor de ruimtelijke ordening, de

stedenbouw en het grondbeleid

24 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Mohamed Azzouzi, Mohamed Ouriaghli.

Mevr. Anne Dirix, mevr. Marie Nagy.

De heer Willem Draps.

Mevr. Cécile Jodogne.

Mevr. Julie de Groote.

Mevr. Els Ampe.

Mevr. Annemie Maes.

Plaatsvervanger


Verontschuldigd

De heer Alain Maron, mevr. Viviane Teitelbaum, de

heer Jef Van Damme.

Afwezig

De heer Mohammadi Chahid, mevr. Catherine

Moureaux, mevr. Gisèle Mandaila.

Commission de l’aménagement du territoire, de

l’urbanisme et de la politique foncière

24 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Mohamed Azzouzi, Mohamed Ouriaghli.

Mmes Anne Dirix, Marie Nagy.

M. Willem Draps.

Mme Cécile Jodogne.

Mme Julie de Groote.

Mme Els Ampe.

Mme Annemie Maes.

Membre suppléant


Excusés

M. Alain Maron, Mme Viviane Teitelbaum, M. Jef

Van Damme.

Absents

M. Mohammadi Chahid, Mmes Catherine

Moureaux, Gisèle Mandaila.

67 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor binnenlandse zaken, belast met

de lokale besturen en de

agglomeratiebevoegdheden

24 oktober 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Jamal Ikazban, Charles Picqué.

De heer Vincent Lurquin.

De heer Philippe Pivin.

Mevr. Martine Payfa.

De heer René Coppens.


Plaatsvervangers

De heer Alain Maron.

De heer Didier Gosuin.

De heren Hervé Doyen, Joël Riguelle.

De heer Fouad Ahidar.

Andere leden

Mevr. Dominique Braeckman, de heren Philippe

Close, Emmanuel De Bock, mevr. Béatrice Fraiteur,


Verontschuldigd

Mevr. Françoise Bertieaux, mevr. Anne Dirix,

mevr. Barbara Trachte.

Afwezig

De heren Emir Kir, Freddy Thielemans, mevr.

Isabelle Molenberg, de heren Ahmed El Khannouss,

Walter Vandenbossche.

Commission des affaires intérieures, chargée

des pouvoirs locaux et des compétences

d’agglomération

24 octobre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Jamal Ikazban, Charles Picqué.

M. Vincent Lurquin.

M. Philippe Pivin.

Mme Martine Payfa.

M. René Coppens.

Mme Sophie Brouhon.

Membres suppléants

M. Alain Maron.

M. Didier Gosuin.

MM. Hervé Doyen, Joël Riguelle.

M. Fouad Ahidar.

Autres membres

Mme Dominique Braeckman, MM. Philippe Close,

Emmanuel De Bock, Mmes Béatrice Fraiteur,

Magali Plovie.

Excusées

Mmes Françoise Bertieaux, Anne Dirix, Barbara

Trachte.

Absents

MM. Emir Kir, Freddy Thielemans, Mme Isabelle

Molenberg, MM. Ahmed El Khannouss, Walter

Vandenbossche.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 68

________________________________________________________________________________________________________________________





algemene zaken

4 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Françoise Dupuis.




Plaatsvervangers

Mevr. Céline Delforge.


De heer Michel Colson.

Andere leden

De heren Fouad Ahidar, Dominiek Lootens-Stael,

mevr. Fatoumata Sidibe.

Verontschuldigd

De heer Eric Tomas.

Afwezig

De heren Philippe Close, Charles Picqué, mevr.

Zakia Khattabi, mevr. Barbara Trachte, de heer

Olivier de Clippele, mevr. Marion Lemesre, de

heren Didier Gosuin, Joël Riguelle, Jean-Luc

Vanraes, mevr. Sophie Brouhon.




4 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

Mme Françoise Dupuis.

M. Yaron Pesztat.



Membres suppléants

Mme Céline Delforge.


M. Michel Colson.

Autres membres

MM. Fouad Ahidar, Dominiek Lootens-Stael,

Mme Fatoumata Sidibe.

Excusé

M. Eric Tomas.

Absents

MM. Philippe Close, Charles Picqué, Mmes Zakia

Khattabi, Barbara Trachte, M. Olivier de Clippele,

Mme Marion Lemesre, MM. Didier Gosuin, Joël

Riguelle, Jean-Luc Vanraes, Mme Sophie

Brouhon.

69 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________





5 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Bea Diallo, Ahmed El Ktibi, Christian

Magérus.


Mevr. Annemie Maes.

Plaatsvervangers

Mevr. Gisèle Mandaila.


Ander lid

Mevr. Françoise Bertieaux.

Verontschuldigd

De heer Benoît Cerexhe, mevr. Mahinur Ozdemir.

Afwezig

De heren Mohammadi Chahid, Aziz Albishari,

Ahmed Mouhssin, Jacques Brotchi, Alain Destexhe,

mevr. Béatrice Fraiteur, mevr. Caroline Persoons,

mevr. Els Ampe, mevr. Sophie Brouhon.




5 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Bea Diallo, Ahmed El Ktibi, Christian

Magérus.


Mme Annemie Maes.

Membres suppléants

Mme Gisèle Mandaila.


Autre membre

Mme Françoise Bertieaux.

Excusés

M. Benoît Cerexhe, Mme Mahinur Ozdemir.

Absents

MM. Mohammadi Chahid, Aziz Albishari, Ahmed

Mouhssin, Jacques Brotchi, Alain Destexhe, Mmes

Béatrice Fraiteur, Caroline Persoons, Els Ampe,

Sophie Brouhon.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 70

________________________________________________________________________________________________________________________






6 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Caroline Désir, de heer

Emin Özkara.




De heer Hamza Fassi-Fihri.


Mevr. Elke Roex.


Plaatsvervangers

De heer Alain Maron.

Mevr. Anne-Charlotte d'Ursel (ter vervanging van

mevr. Françoise Schepmans).

Mevr. Gisèle Mandaila (ter vervanging van de heer

Serge de Patoul).

Andere leden

De heer Vincent De Wolf (ter vervanging van mevr.

Jacqueline Rousseaux), mevr. Anne Herscovici, de

heren Jamal Ikazban, Christian Magérus.

Verontschuldigd

De heer Serge de Patoul, mevr. Jacqueline

Rousseaux, mevr. Françoise Schepmans.

Afwezig

Mevr. Nadia El Yousfi.




6 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

Mmes Sfia Bouarfa, Caroline Désir, M. Emin

Özkara.


Magali Plovie.


M. Hamza Fassi-Fihri.


Mme Elke Roex.


Membres suppléants

M. Alain Maron.

Mme Anne-Charlotte d'Ursel (en remplacement de

Mme Françoise Schepmans).

Mme Gisèle Mandaila (en remplacement de

M. Serge de Patoul).

Autres membres

M. Vincent De Wolf (en remplacement de Mme

Jacqueline Rousseaux), Mme Anne Herscovici,

MM. Jamal Ikazban, Christian Magérus.

Excusés

M. Serge de Patoul, Mmes Jacqueline Rousseaux,

Françoise Schepmans.

Absente

Mme Nadia El Yousfi.

71 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________





6 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Jamal Ikazban, Emir Kir.


Mevr. Anne-Charlotte d'Ursel, de heer Gaëtan Van

Goidsenhoven.





Plaatsvervangers


Mevr. Annemie Maes.

Andere leden

Mevr. Danielle Caron, de heer Didier Gosuin, mevr.

Gisèle Mandaila, de heer Ahmed Mouhssin.

Verontschuldigd

De heer Vincent Lurquin.

Afwezig

Mevr. Michèle Carthé, de heren Philippe Close,

Aziz Albishari, Jean-Claude Defossé, mevr.

Béatrice Fraiteur, mevr. Brigitte De Pauw.



6 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Jamal Ikazban, Emir Kir.


Mme Anne-Charlotte d'Ursel, M. Gaëtan Van

Goidsenhoven.


M. Hervé Doyen.

Mme Carla Dejonghe.

M. Jef Van Damme.

Membres suppléants


Mme Annemie Maes.

Autres membres

Mme Danielle Caron, M. Didier Gosuin, Mme

Gisèle Mandaila, M. Ahmed Mouhssin.

Excusé

M. Vincent Lurquin.

Absents

Mme Michèle Carthé, MM. Philippe Close, Aziz

Albishari, Jean-Claude Defossé, Mmes Béatrice

Fraiteur, Brigitte De Pauw.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 72

________________________________________________________________________________________________________________________






7 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Caroline Désir, mevr. Nadia El Yousfi, de

heer Emin Özkara.

De heer Arnaud Pinxteren, mevr. Magali Plovie.


Mevr. Elke Roex.


Plaatsvervangers


De heer Ahmed El Khannouss.

Afwezig

Mevr. Sfia Bouarfa, de heer Ahmed Mouhssin,

mevr. Jacqueline Rousseaux, mevr. Françoise

Schepmans, de heren Serge de Patoul, Hamza Fassi-

Fihri, mevr. Elke Van den Brandt.




7 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

Mmes Caroline Désir, Nadia El Yousfi, M. Emin

Özkara.

M. Arnaud Pinxteren, Mme Magali Plovie.


Mme Elke Roex.


Membres suppléants


M. Ahmed El Khannouss.

Absents

Mme Sfia Bouarfa, M. Ahmed Mouhssin, Mmes

Jacqueline Rousseaux, Françoise Schepmans, MM.

Serge de Patoul, Hamza Fassi-Fihri, Mme Elke

Van den Brandt.

73 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor binnenlandse zaken, belast met

de lokale besturen en de

agglomeratiebevoegdheden

7 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Jamal Ikazban, Charles Picqué.

Mevr. Anne Dirix, de heer Vincent Lurquin.

De heer Philippe Pivin.

Mevr. Martine Payfa.

De heer René Coppens.



Plaatsvervangers

De heer Didier Gosuin.


Andere leden

De heren Philippe Close, Emmanuel De Bock,

Olivier de Clippele, mevr. Annemie Maes, mevr.

Magali Plovie.

Verontschuldigd

Mevr. Barbara Trachte.

Afwezig

De heren Emir Kir, Freddy Thielemans, mevr.

Françoise Bertieaux, mevr. Isabelle Molenberg, de

heer Ahmed El Khannouss.

Commission des affaires intérieures, chargée

des pouvoirs locaux et des compétences

d’agglomération

7 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Jamal Ikazban, Charles Picqué.

Mme Anne Dirix, M. Vincent Lurquin.

M. Philippe Pivin.

Mme Martine Payfa.

M. René Coppens.

Mme Sophie Brouhon.


Membres suppléants

M. Didier Gosuin.

M. Hervé Doyen.

Autres membres

MM. Philippe Close, Emmanuel De Bock, Olivier

de Clippele, Mmes Annemie Maes, Magali Plovie.

Excusée

Mme Barbara Trachte.

Absents

MM. Emir Kir, Freddy Thielemans, Mmes

Françoise Bertieaux, Isabelle Molenberg,

M. Ahmed El Khannouss.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 74

________________________________________________________________________________________________________________________





12 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Bea Diallo, Ahmed El Ktibi, Christian

Magérus.

De heren Ahmed Mouhssin, Arnaud Pinxteren.


Mevr. Mahinur Ozdemir.


Mevr. Annemie Maes.

Plaatsvervanger

De heer André du Bus de Warnaffe.

Andere leden

De heren Vincent De Wolf, Charles Picqué.

Verontschuldigd

Mevr. Els Ampe, de heren Mohammadi Chahid,

Hervé Doyen, Didier Gosuin.

Afwezig

De heren Aziz Albishari, Jacques Brotchi, Alain

Destexhe, mevr. Caroline Persoons.




12 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Bea Diallo, Ahmed El Ktibi, Christian

Magérus.

MM. Ahmed Mouhssin, Arnaud Pinxteren.


Mme Mahinur Ozdemir.

Mme Sophie Brouhon.

Mme Annemie Maes.

Membre suppléant

M. André du Bus de Warnaffe.

Autres membres

MM. Vincent De Wolf, Charles Picqué.

Excusés

Mme Els Ampe, MM. Mohammadi Chahid, Hervé

Doyen, Didier Gosuin.

Absents

MM. Aziz Albishari, Jacques Brotchi, Alain

Destexhe, Mme Caroline Persoons.

75 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________



Commissie voor de huisvesting en

stadsvernieuwing

12 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Michèle Carthé, de heren Alain Hutchinson,

Mohamed Ouriaghli.

De heren Vincent Lurquin, Alain Maron, mevr.

Marie Nagy.


De heer Bertin Mampaka Mankamba.


De heer Fouad Ahidar.

Plaatsvervangers

Mevr. Marion Lemesre.


Andere leden

De heer Emmanuel De Bock, mevr. Julie de Groote,

mevr. Anne Herscovici.

Verontschuldigd

De heren Michel Colson, Mohamed Daïf, mevr.

Bianca Debaets, de heer Pierre Migisha, mevr.

Fatoumata Sidibe.

Afwezig

De heer Vincent De Wolf.

Commission du logement et de la rénovation

urbaine

12 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

Mme Michèle Carthé, MM. Alain Hutchinson,

Mohamed Ouriaghli.

MM. Vincent Lurquin, Alain Maron, Mme Marie

Nagy.


M. Bertin Mampaka Mankamba.

Mme Carla Dejonghe.

M. Fouad Ahidar.

Membres suppléants

Mme Marion Lemesre.


Autres membres

M. Emmanuel De Bock, Mmes Julie de Groote,

Anne Herscovici.

Excusés

MM. Michel Colson, Mohamed Daïf, Mme Bianca

Debaets, M. Pierre Migisha, Mme Fatoumata

Sidibe.

Absent

M. Vincent De Wolf.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 76

________________________________________________________________________________________________________________________






12 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Caroline Désir, mevr.

Nadia El Yousfi, de heer Emin Özkara.




Mevr. Elke Roex.


Andere leden

De heer Pierre Migisha, mevr. Marie Nagy.

Afwezig

Mevr. Jacqueline Rousseaux, mevr. Françoise

Schepmans, de heren Serge de Patoul, Hamza Fassi-

Fihri, mevr. Elke Van den Brandt.




12 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

Mmes Sfia Bouarfa, Caroline Désir, Nadia El

Yousfi, M. Emin Özkara.


Magali Plovie.


Mme Elke Roex.


Autres membres

M. Pierre Migisha, Mme Marie Nagy.

Absents

Mmes Jacqueline Rousseaux, Françoise

Schepmans, MM. Serge de Patoul, Hamza Fassi-

Fihri, Mme Elke Van den Brandt.

77 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________





12 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Mohamed Azzouzi, Mohamed Ouriaghli.

Mevr. Anne Dirix, de heer Alain Maron, mevr.

Marie Nagy.

De heer Willem Draps.

Mevr. Annemie Maes.

Andere leden

Mevr. Dominique Braeckman, mevr. Carla

Dejonghe, de heren Paul De Ridder, Vincent

Lurquin, Gaëtan Van Goidsenhoven.

Verontschuldigd

Mevr. Bianca Debaets, mevr. Julie de Groote, mevr.

Cécile Jodogne, mevr. Catherine Moureaux, mevr.

Viviane Teitelbaum, de heer Walter

Vandenbossche.

Afwezig

De heer Mohammadi Chahid, mevr. Gisèle

Mandaila, mevr. Els Ampe, de heer Jef Van

Damme.



12 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Mohamed Azzouzi, Mohamed Ouriaghli.

Mme Anne Dirix, M. Alain Maron, Mme Marie

Nagy.

M. Willem Draps.

Mme Annemie Maes.

Autres membres

Mmes Dominique Braeckman, Carla Dejonghe,

MM. Paul De Ridder, Vincent Lurquin, Gaëtan

Van Goidsenhoven.

Excusés

Mmes Bianca Debaets, Julie de Groote, Cécile

Jodogne, Catherine Moureaux, Viviane

Teitelbaum, M. Walter Vandenbossche.

Absents

M. Mohammadi Chahid, Mmes Gisèle Mandaila,

Els Ampe, M. Jef Van Damme.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 78

________________________________________________________________________________________________________________________





13 november 2013

Aanwezig

Vast lid


Plaatsvervangers


Mevr. Annemie Maes.

Ander lid

Mevr. Danielle Caron.

Verontschuldigd

Mevr. Carla Dejonghe, de heren Serge de Patoul,

Jamal Ikazban, mevr. Cécile Jodogne, de heer

Philippe Pivin.

Afwezig

Mevr. Michèle Carthé, de heren Philippe Close,

Emir Kir, Aziz Albishari, Jean-Claude Defossé,

mevr. Céline Delforge, mevr. Anne-Charlotte

d'Ursel, de heer Gaëtan Van Goidsenhoven, mevr.

Béatrice Fraiteur, de heer Hervé Doyen, mevr.

Brigitte De Pauw.



13 novembre 2013

Présents

Membre effectif

M. Jef Van Damme.

Membres suppléants


Mme Annemie Maes.

Autre membre

Mme Danielle Caron.

Excusés

Mme Carla Dejonghe, MM. Serge de Patoul, Jamal

Ikazban, Mme Cécile Jodogne, M. Philippe Pivin.

Absents

Mme Michèle Carthé, MM. Philippe Close, Emir

Kir, Aziz Albishari, Jean-Claude Defossé, Mmes

Céline Delforge, Anne-Charlotte d'Ursel,

M. Gaëtan Van Goidsenhoven, Mme Béatrice

Fraiteur, M. Hervé Doyen, Mme Brigitte De Pauw.

79 (2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014)

___________________________________________________________________________________________________________





14 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

De heren Mohammadi Chahid, Mohamed

Ouriaghli.

Mevr. Marie Nagy.



Plaatsvervanger


Ander lid


Verontschuldigd

Mevr. Julie de Groote, mevr. Catherine Moureaux,

mevr. Caroline Persoons.

Afwezig

De heer Mohamed Azzouzi, mevr. Anne Dirix, de

heren Alain Maron, Willem Draps, mevr. Viviane

Teitelbaum, mevr. Gisèle Mandaila, mevr. Els

Ampe, mevr. Annemie Maes.



14 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

MM. Mohammadi Chahid, Mohamed Ouriaghli.

Mme Marie Nagy.


M. Jef Van Damme.

Membre suppléant


Autre membre


Excusées

Mmes Julie de Groote, Catherine Moureaux,

Caroline Persoons.

Absents

M. Mohamed Azzouzi, Mme Anne Dirix, MM.

Alain Maron, Willem Draps, Mmes Viviane

Teitelbaum, Gisèle Mandaila, Els Ampe, Annemie

Maes.

(2013-2014) – Nr. 6 29-11-2013 N° 6 – (2013-2014) 80

________________________________________________________________________________________________________________________





algemene zaken

15 november 2013

Aanwezig

Vaste leden

Mevr. Françoise Dupuis.




Plaatsvervangers



De heer Benoît Cerexhe.

Andere leden

Mevr. Danielle Caron, de heer Hervé Doyen, mevr.

Annemie Maes, de heer Bertin Mampaka

Mankamba.

Verontschuldigd

Mevr. Julie de Groote, mevr. Marion Lemesre, de

heren Joël Riguelle, Eric Tomas.

Afwezig

De heren Philippe Close, Charles Picqué, mevr.

Zakia Khattabi, mevr. Barbara Trachte, de heren

Olivier de Clippele, Didier Gosuin, Jean-Luc

Vanraes, mevr. Brigitte De Pauw.




15 novembre 2013

Présents

Membres effectifs

Mme Françoise Dupuis.

M. Yaron Pesztat.


Mme Sophie Brouhon.

Membres suppléants



M. Benoît Cerexhe.

Autres membres

Mme Danielle Caron, M. Hervé Doyen, Mme

Annemie Maes, M. Bertin Mampaka Mankamba.

Excusés

Mmes Julie de Groote, Marion Lemesre, MM. Joël

Riguelle, Eric Tomas.

Absents

MM. Philippe Close, Charles Picqué, Mmes Zakia

Khattabi, Barbara Trachte, MM. Olivier de

Clippele, Didier Gosuin, Jean-Luc Vanraes, Mme

Brigitte De Pauw.

BRUSSELS PARLEMENT HOOFDSTEDELIJK DE LA RÉGION DE...

Documents

Transcript of BRUSSELS PARLEMENT HOOFDSTEDELIJK DE LA RÉGION DE...