Notitie ISV3 (2010-2014) fysiek gemeente Oostzaan

1. Afweging en selectie van doelen

Woningbouw op locatie gemeentewerf De gemeentewerf is gesitueerd aan de Wakerstraat 7 en staat midden in een woonwijk en veroorzaakt enige overlast voor de woonomgeving. Oostzaan zal de gemeentewerf in 2010 verplaatsen naar het nieuwe Industrieterrein Skoon. De voorberijdende werkzaamheden hiervoor zijn al gestart. De gemeente heeft in haar raadsprogramma 2006-2010, in paragraaf 3.2. de onderhavige locatie benoemd als ontwikkelingslocatie voor woningbouw. In het in mei 2008 opgestelde bestemmingsplan Kom is de locatie reeds benoemd als uitwerkingslocatie voor eengezinshuizen en meergezinshuizen.

Geluidsanering weg en railverkeerslawaai In het verleden is onderzoek verricht naar de gevelbelasting van woningen als gevolg van weg en railverkeerslawaai. De woningen die in het referentiejaar 1986 een hogere geluidsbelasting ondervonden dan 65 dB(A) zijn opgenomen in een A lijst en geregistreerd bij Bureau Sanering Verkeerslawaai.

Op grond van de lijst van Bureau Sanering Verkeerslawaai zou voor 45 woningen onderzocht moeten worden hoever de geluidsbelasting is toegenomen en indien nodig nagaan voor welke woningen tevens isolerende maatregelen nodig zijn, om de wettelijk grenswaarde van 45 dB(A) in de woning niet te overschrijden. Voor een deel van deze woningen is een dermate hoge geluidsbelasting aanwezig dat isolerende maatregelen nodig zijn.

Bovengenoemde doelen zijn in de Handreiking I5V3 weergegeven als: o Groei van totale woningvoorraad en het binnenstedelijk

bijbouwen van wooneenheden geschikt voor ouderen (waaronder zorgwoningen);

• Stimuleren van bedrijfsverplaatsing, verhogen woongenot van de omliggende woonbebouwing;

• Het verlagen van gezondheidsrisico's en verbeteren van het woongenot door het wegnemen of saneren van milieuproblemen op het terrein van geluid.

2. Projecten Woningbouw op locatie qemeentewerf Op de vrijkomende locatie van de gemeentewerf is de gemeente in onderhandeling met Woningbouwvereniging Oostzaanse Volkshuisvesting (WOV) om op de locatie sociale woningbouw te realiseren. Het plan is om 28 appartementen en twee eengezinswoningen op de locatie te bouwen. De gemeente is nu bezig om randvoorwaarden op te stellen ten aanzien van de toekomstige nieuwbouw. In het eerste kwartaal zal een overeenkomst met WOV worden gesloten. Voor realisatie van woningbouw zal op een deel van de locatie een nog bodemsanering plaats moeten vinden.

Geluidsanering weg en railverkeerslawaai Aan het einde van de ISV2 periode is gestart met de eerste fase van het project bestaande uit het berekenen van de actuele geluidsbelasting van de woningen aan de hand van oa verse verkeerstellingen. Daarnaast zullen ivm de zeer beperkte middelen slechts twee woningen worden gesaneerd middels gevelisolatie. Het restant van de saneringsopgave zal in de I5V3 periode moeten

1/15

plaatsvinden. Dit zal aansluitend zijn op het in de ISV2 periode gestarte geluidsaneringsproject.

Hoogstwaarschijnlijk zijn de gereserveerde ISV-middelen niet toerijkend om de gehele lijst te saneren. Er is na verwachting slechts ruimte om vier woningen te isoleren.

Vanuit de hogere overheid aangegeven is om de sanering van raillijst woningen vanaf 2011 rechtstreeks via het Ministerie van Verkeer en Waterstaat te laten verlopen in plaats van ISV. Er zal dan ook medio 2010 moeten worden besloten of er te saneren woningen overblijven die vanuit het Ministerie van Verkeer en Waterstaat moeten worden gesaneerd.

3. Begroting Woningbouw op locatie gemeentewerf • Geschatte kosten, sloop huidige opstallen, bouwrijp maken

terrein (excl. bodemsanering), nieuwbouw van 28 appartementen en 2 eengezinswoningen: € 3.295.000

• Inrichting openbare buitenruimte: € 190.000 • Totale kosten: € 3.485.000 (gemiddeld per woning: € 116.166) • Multiplier 15: € 232.333 • Restant ISV Fysiek: € 56.969

Geluidsanering weg en railverkeerslawaai • Begeleiding saneringsonderzoek door adviesbureau per woning

(á € 800 per woning), ingeschatte geluidsbelasting waarbij maatregelen nodig zijn: 4 woningen: € 3.200

o Geluidsanering per woning (á € 12.500 per woning): € 50.000 o Begeleidingskosten milieudienst 15% (bestaande uit

projectvoorbereiding, berekenen actuele geluidsbelasting per woning, bijdrage aan communicatiemomenten aan omwonenden, begeleiding vanuit ISV): € 7.980

• ISV Geluid: € 61.180 (multiplier 1)

4. Planning Woningbouw op locatie gemeentewerf * concept woningbouwplan: 2e kwartaal 2010 * definitief woningbouwplan: 3e kwartaal 2010 * start bouw: le kwartaal 2011 * bouw gereed: 3e kwartaal 2012

Geluidsanering weg en railverkeerslawaai juni 2010-december 2011

S. Bovenlokale afstemming Vanaf 18 januari 2010 neemt de gemeente Oostzaan haar diensten af van OVER-gemeenten. OVER-gemeenten is een samengevoegde werkorganisatie van de gemeenten Oostzaan en Wormerland. De beide gemeenten blijven zelfstandig, met een eigen college en gemeenteraad. De onderhavige projecten zullen dan ook ambtelijk en bestuurlijk worden afgestemd met Wormerland.

De projecten zullen ter kennisname worden voorgelegd aan de stadsregio.

6. Bestuurlijke vaststelling notitie

Ondertekening namens B&W:

2/15

Bodemprogramma ISV3 (2010-2014) gemeente Oostzaan

Inhoud

1. Inleiding

Bodemprogramma ISV

2.1 Doelstelling

2.2 Taakverdeling

2.3 Criteria voor projectselectie

2.4 Projecten

2.5 Prestatieverantwoording

Bijlage I: Projecttabel met toelichting

Bijlage II: Toelichting projectentabel Oostzaan

1 Inleiding

Dit bodemprogramma 2010-2014 beschrijft het bodemdeel van de ISV notitie van de gemeente

Oostzaan. De gemeente beschrijft welke projecten zij in de periode 2010 t/m 2014 verwacht aan te

pakken.

Datum: 06-01-2009 13/15

2 Bodemprogramma ISV

2.1 Doelstellingen

Bodemsanering maakt onderdeel uit van stedelijke vernieuwing. De verantwoordelijkheid voor de

uitvoering van de bodemsaneringsoperatie in het stedelijk gebied van Oostzaan ligt bij de

gemeente, waarbij Milieudienst Waterland op mandaatbasis de bodemtaken uitvoert.

Met dit bodemprogramma geeft de gemeente Oostzaan invulling aan de volgende doelstellingen:

• alle locaties met (mogelijk) risico's voor de volksgezondheid, de zogenaamde humane

spoedlocaties, zullen worden onderzocht en indien nodig gesaneerd of beheerst;

• alle locaties met (mogelijk) risico's op verspreiding van verontreinigende stoffen (spoedlocaties

op basis van verspreidingsrisico's) en ecologische spoedlocaties zullen worden onderzocht en

indien nodig zoveel mogelijk gesaneerd of beheerst. Indien sprake is van grootschalige

grondwaterverontreiniging zal in samenwerking met betrokken partijen door middel van een

gebiedsgerichte aanpak beheersing of sanering plaatsvinden;

• uitvoering nazorg bij saneringslocaties met restverontreiniging;

o een operationeel en up to date gehouden Bodeminformatiesysteem maakt adequate

informatievoorziening richting burgers en andere belanghebbenden;

o de stedelijke vernieuwing stagneert niet door bodemverontreiniging;

o er vindt een maximale integratie plaats van bodemsanering in de geplande ruimtelijke

ontwikkelingen, waardoor per saneringsproject een zo hoog mogelijke multiplier bereikt wordt.

Naast bovengenoemde doelstellingen voor het bodemprogramma 2010 t/m 2014 rondt de

gemeente, gebruikmakend van reeds toegekend budget ook enkele projecten af uit haar

bodemprogramma van de vorige planperiode die voor 2010 gestart zijn.

Landelijk bestuursconvenant bodemontwikkelingsbeleid en aanpak spoedlocaties

De gezamenlijke overheden, rijk, provincies, gemeenten en waterschappen, hebben in een

landelijk bestuursconvenant afspraken gemaakt over afronding van de gewenste ontwikkeling van

het bodembeleid in Nederland en over de aanpak van spoedlocaties bodemsanering.

Het convenant beschrijft een wijziging van het bodembeleid in Nederland. Deze is gebaseerd op

een aantal uitgangspunten:

• decentralisering van verantwoordelijkheden en uitvoering;

sturing door beleidsafspraken in bestuurlijke overeenkomsten;

• samenhang bodembeleid met energie- en waterbeleid;

verdere integratie bodemsaneringsbeleid in een gebiedsgerichte benadering, mede in het kader

van het ruimtelijke ordeningsbeleid;

• accommoderen van het toenemend gebruik van de bodem onder milieuhygiënische

randvoorwaarden.

De wijziging houdt een verbreding en verdieping van het bodembeleid in, waarbij centraal staat:

o verwerven van kennis over de risico's van het gebruik van de ondergrond;

o benutten van de kansen van de ondergrond (bv ondergronds bouwen, bodemenergie) en het

verschaffen van instrumenten hiervoor;

Datum: 06-01-2009 24/15

o optimaliseren van samenhang en samenwerking tussen de verschillende beleidsdoelen (bv op

gebied van bodem, ruimtelijke ordening, water, energie);

• maken van afspraken over de aanpak van spoedlocaties;

o waar nodig aanpassen van de bestuurlijke taakverdeling toegesneden op een optimale

uitvoering van taken en bevoegdheden.

In het convenant is ook vastgelegd hoeveel budget het Rijk beschikbaar stelt voor bodemsanering

voor de programmaperiode 2010 t/m 2014 en hoeveel binnen het totale budget bestemd is voor

bodemsanering in het kader van ISV. In het convenant is aangegeven, dat de VNG haar leden

zoveel mogelijk zal aansporen conform de afspraken van het convenant te handelen. De gemeente

sluit met de doelen en uitvoering van dit bodemprogramma aan op de afspraken van het

convenant voor deze betrekking hebben op bodemsanering in het kader van ISV. Immers, hieraan

zijn ook de budgetten gerelateerd. Dit betekent dat de in het convenant gemaakte afspraken over

de aanpak van spoedlocaties een belangrijke basis vormen voor de doelstellingen die de gemeente

met voorliggend programma nastreeft. De forse vermindering van de ondersteuning voor stedelijke

vernieuwing in de aankomende periode kan gevolgen hebben voor de continuïteit van de voorgenomen beleidsdoelen.

De gemeente zal bij de uitvoering van voorliggend programma waar mogelijk ook aansluiten bij

andere elementen uit het convenant. Dit past ook bij de opzet van ISV. Het is eigen aan ISV om bij

de uitvoering van projecten te streven naar samenhang tussen verschillende beleidsdoelen.

Een voorbeeld van een degelijke samenhang kan zijn de sanering van verontreinigd grondwater te

combineren met warmte-koude opslag. Een start hiermee is gemaakt met het opstellen van het

bodembeleidsplan in ISV2. Verdere implementatie van de uit het bodembeleidsplan zal in de

periode 2010-2014 zijn beslag krijgen.

2.2 Taakverdeling

De gemeente heeft de uitvoering van haar bodemtaken per juni 2006 ondergebracht bij

Milieudienst Waterland. De Milieudienst Waterland wordt gefasiliteerd door Milieudienst Umond.

In de tweede ISV periode (2005 t/m 2009) hebben de gemeente en de provincie een bestuurlijke

taakovereenkomst gesloten waarin de taakverdeling tussen provincie, gemeente en milieudienst is

vastgelegd. Deze bestuursovereenkomst eindigt per 1 januari 2010.

De gemeente gaat ervan uit dat deze taakverdeling ook de basis vormt voor de samenwerking

tussen provincie, gemeente en milieudienst in de voorliggende ISV periode. Ten tijde van het

schrijven van dit meerjaren ontwikkelingsprogramma vindt door de provincie een evaluatie van de

taakverdeling plaats. Er zal op basis van deze evaluatie een nieuwe overeenkomst worden gesloten

waarin mogelijk een gewijzigde taakverdeling is opgenomen. In dat geval zal deze nieuwe

overeenkomst de basis vormen voor de samenwerking tussen provincie en de gemeente en milieudienst.

Datum: 06-01-2009 35/15

2.3 Criteria voor de projectselectie

De bodemsaneringsoperatie in Nederland is er primair op gericht onaanvaardbare risico's ten

gevolge van bodemverontreiniging weg te nemen. Hierbij hebben risico's voor de mens de hoogste

prioriteit.

Verder geldt dat de ISV-ontwikkeling bij bodemsanering is ontstaan vanuit de wens de

marktdynamiek te vergroten. Het uitgangspunt bij alle bodemsaneringen is dus zoveel mogelijk de

markt de sanering te laten financieren. ISV-subsidie is bedoeld voor gevallen van

bodemverontreiniging waar de aanpak niet vanuit de markt kan worden gefinancierd of stagneert.

Bij de selectie van de projecten waarvoor de gemeente Oostzaan ISV- subsidie inzet, heeft de

gemeente de door de provincie ontwikkelde 7 criteria gehanteerd (zie onderstaand kader) en op

basis hiervan een afweging gemaakt. Zij heeft hierbij getracht met de beschikbare ISV- subsidie

een zo groot mogelijk maatschappelijk en milieuhygiënisch rendement te bereiken.

Datum: 06-01-2009 4 6/15

Criteria selectie projecten voor ISV subsidie

1 Ernstig geval ISV-subsidie is in principe alleen mogelijk voor ernstige gevallen van bodemverontreiniging ontstaan voor 1987.

2 Spoed ISV-subsidie is alleen mogelijk indien er sprake is van een zogenaamde spoedlocatie, een locatie met onaanvaardbare risico's, dan wel het een maatschappelijk urgente locatie betreft. Maatschappelijk urgent houdt in dat bodemverontreiniging maatschappelijk gewenste ontwikkelingen op de locatie belemmert en dat de locatie aangewezen is in het gemeentelijk ISV-notitie als ISV-ontwikkelingslocatie dan wel door B&W is besloten de locatie tussentijds op te nemen in het ISV-notitie.

3 Kosten onderzoek/sanering Kosten van onderzoek en plannen dienen door middel van meervoudige of enkelvoudige offerte (conform het aanbestedingsbeleid van de gemeente) zichtbaar worden gemaakt. Saneringskosten dienen op basis van een directiebegroting inzichtelijk te zijn gemaakt (of saneringsplan, bestek), zodat een exploitatieoverzicht inzichtelijk is. Voor de sanering dient een functionele saneringsvariant te zijn uitgewerkt, waarbij wordt gestreefd naar minimale nazorg.

4 Juridische situatie Bij ernstige verontreinigde bodemverontreiniginglocaties waarvoor sanering spoed heeft dient altijd de juridische situatie bekend te zijn. Voor het uitvoeren van de juridische toets Wet bodembescherming is een juridisch toetsformulier bij de provincie beschikbaar. Veroorzaker/Schuldig eigenaar dienen in eerste instantie de kosten te dragen.

5 Betrokken partijen Naast de veroorzaker en (schuldig) eigenaren dienen ook de andere partijen in beeld gebracht te worden die betrokken zijn bij de toekomstige ontwikkeling (zoals projectontwikkelaar, gemeente, andere mogelijke financierders/beleggers, provincie, etc.); belanghebbenden dienen in eerste instantie de kosten te dragen.

6 Multiplier Per project wordt een zo hoog mogelijke multiplier nagestreefd en wordt gemotiveerd hoe dit gebeurt. Het type project bepaalt in belangrijke mate welke multiplier haalbaar is. Indien noodzakelijk treedt de gemeente in overleg met de Provincie. Laatstgenoemde zal plaatsvinden indien de multiplier afwijkt ten opzichte van het uitgangspunt van de Provincie.

7 Onderhandeling In de voorgaande stappen zijn de betrokken partijen bekend geworden en is inzicht verkregen in verantwoordelijkheden en kosten. Om de marktdynamiek te vergroten dient in eerste instantie door de gemeente getracht te worden het onderzoek en sanering door derden te laten financieren. Het is immers de bedoeling van het ISV om onderzoek naar bodemverontreiniging en sanering van de bodem zoveel mogelijk te integreren in maatschappelijke ontwikkelingen.

Eigenaren en bedrijfsmatig gebruikers hebben veelal belang bij deze maatschappelijke ontwikkelingen en daarom ook bij de geschiktheid van de bodem voor het gewenste gebruik. Zij zullen dan ook bereid zijn om aan de sanering van de bodem financieel bij te dragen. De mogelijkheid sanerings- en onderzoeksbevelen te geven, is niet geschikt als inzet van de onderhandelingen met belanghebbenden. Dit instrumentarium moet als uiterste redmiddel worden gezien.

Belangrijk is wel dat niet mag worden bijgedragen aan de waardestijging ten gevolge van sanering (=herontwikkeling) van het terrein (EG-richtlijn inzake staatssteun). Dit houdt in dat onder de C100.000,= er geen sprake is van staatssteun ('de minimus'-verordening). Boven dit bedrag geldt de volgende formule: Overheidsbijdrage is maximaal gelijk aan -(saneringskosten-waardestijging}- + 0,15 x saneringskosten

Datum: 06-01-2009 57/15

2.4 Projecten

Oostzaan heeft in dit programma ISV projecten zover deze reeds bekend zijn opgenomen. De ISV

projecten vallen uiteen in doorlopende projecten uit de periode t/m 2009 en nieuwe projecten. In

bijlage 1 zijn alle sanerings- en onderzoeksprojecten aangegeven. Bij het opstellen van

kostenramingen is deels uitgegaan van de kengetallen uit de bijgaande toelichting.

Toelichting/verantwoording tabel projecten van het Bodemsaneringsprogramma 2010-

2014 voor de gemeente Oostzaan

Hieronder volgen de door de gemeente Oostzaan gebruikte kengetallen en uitgangspunten bij het

opstellen van het bodemprogramma en de bijbehorende kostenramingen. Daarbij maakt de

gemeente onderscheid in:

1. doorlopende verplichtingen, nazorgtaken en uitvoering bestuurlijke overeenkomsten;

2. onderzoeken spoedlocaties;

3. onderzoeken en saneringen maatschappelijke ontwikkellocaties;

4. updaten Bodem Informatie Systeem.

Voor alle opgevoerde projecten geldt dat deze voldoen aan de reeds eerder genoemde criteria om

in aanmerking te komen voor ISV-gelden.

Ad 1 Binnen de gemeente Oostzaan bevinden zich diverse nazorglocaties. De gemeente neemt

de monitoring van de locatie Doktersbuurt Zuid (bij provincie bekend onder code: NH/431/00005)

op in het ISV-programma. De grondwatermonitoring vindt plaats om een eventuele verspreiding

van de grondwaterverontreiniging (naar het Twiske) te kunnen vaststellen en indien nodig

maatregelen te nemen. De kosten voor de werkzaamheden worden volledig gefinancierd vanuit

ISV, conform de op 14 juni 2002 gesloten saneringsovereenkomst tussen de gemeente en

provincie. Uitzondering hierop zijn werkzaamheden die voortvloeien uit het onderhoud en

werkzaamheden omtrent het drainagestelsel deze worden voor 80% vergoed vanuit ISV.

Dit percentage is gebaseerd op tweemaal doorspuiten per jaar (een 'normale' frequentie zonder

verontreiniging zou zijn eenmaal per twee jaar). Indien de doorspuit frequentie lager wordt dan

tweemaal per jaar zal het subsidiepercentage van maximaal 80% in overleg met de ISV-

cobrdinator van Provincie Noord-Holland naar beneden worden bijgesteld. Om overgangsproblemen

eind 2014 te voorkomen, zijn ook de kosten voor 2015 meegenomen.

Ad 2. Voor het onderzoeks- en saneringsprogramma wordt de lijst met (potentiële) spoedlocaties

als basis genomen. De gemeente heeft in de planperiode 2005-2009 de spoedlocaties zo ver als

mogelijk reeds tot op Oriënterend Onderzoek nieuw stiji (00ns) niveau onderzocht. Er wordt

ruimte gehouden om één spoedlocatie op 0Ons niveau te onderzoeken. Voor één locaties verwacht

zij dat er een nader onderzoek nodig is. Gezien de geringe ISV-middelen kon geen rekening

gehouden worden met bodembeheersmaatregelen ten gevolge van onderzoek naar spoedlocaties.

Nader onderzoek en/of sanering van spoedlocaties gesitueerd in het landelijk gebied zullen worden

opgepakt door de provincie Noord-Holland omdat deze gefinancierd worden uit het provinciaal

bodembudget (Wbb).

Datum: 06-01-2009 68/15

Ad 3 Uit de gemeentelijke werkvoorraad van gemeente Oostzaan komt naar voren dat voor de

periode 2010 t/m 2014 naar schatting op 4 locaties bodemsaneringsmaatregelen wenselijk zijn,

omdat de bodemverontreiniging maatschappelijke ontwikkelingen belemmert. De locatie betreffen:

Noordeinde 65 (Cor Voet)

De locatie Noordeinde 65 zal na bedrijfsverplaatsing van pluimveeslachterij Cor Voet naar het

nieuwe Industrieterrein Bombraak plaatsmaken voor nieuwbouw van circa 30 woningen. De locatie

is bij de provincie bekend onder code NH/0431/00014. Het gehele perceel (7.624 m 3) is in 1996

beschikt als ernstig geval van bodemverontreiniging voor de parameters koper, lood en zink in

(boven)grond. De saneringskosten zijn geraamd op € 400.000. De ISV bijdrage is hiermee

maximaal € 100.000.

De Haal 8 (Houthandel Buijs)

De locatie De Haal 8 zal na bedrijfsverplaatsing van Houthandel Buijs naar het nieuwe

Industrieterrein Skoon plaatsmaken voor nieuwbouw van circa 20 woningen. De locatie is bij de

provincie bekend onder code NH/0431/00075. In verleden is het achterterrein opgehoogd met

dempingsmateriaal met een puinhoudend karakter. De saneringkosten zijn vooralsnog geraamd op

C 60.000. De ISV bijdrage is hiermee maximaal € 15.000. Deze aangegeven kosten zijn aan de

lage kant echter de ISV-middelen zijn gelimiteerd. Mocht de sanering ten behoeve van

ontwikkeling fors hoger zijn, dan zal nagegaan moeten worden of niet meer ISV-middelen voor het

onderhavige project beschikbaar gesteld kan worden.

Zuideinde 122-124 (Tankstation Avia en Autoschadebedrijf Preeker)

Op de locatie zijn in een pand twee bedrijven aanwezig die onder de werkingssfeer van de Wet

milieubeheer vallen, dit zijn: Tankstation Avia aan het Zuideinde 122a-124 (bij de provincie bekend

onder NH/0431/00022) en Autoschadebedrijf Preeker aan het Zuideinde 124a (bij de provincie

bekend onder NH/0431/00079). Beide bedrijven gaan afzonderlijk naar het nieuwe Industrieterrein

Skoon. De vrijkomende locatie zal plaatsmaken voor nieuwbouw van circa 5 woningen. Op een deel

van de locatie van het tankstation is in het verleden een bodemsanering plaatsgevonden. Hierbij

zijn oude brandstoftank en olieverontreinigde grond verwijderd, een restverontreiniging met

olieproducten onder het pand is nog niet gesaneerd. De saneringkosten zijn vooralsnog geraamd

op C 60.000. De ISV bijdrage is hiermee maximaal € 15.000. Deze aangegeven kosten zijn aan de

lage kant echter de ISV-middelen zijn gelimiteerd en de verwachting is dat er niet meer ISV-

middelen voor het onderhavige project beschikbaar zullen zijn.

Kerkbuurt 83-87 (Autobedrijf Boom)

De locatie Kerkbuurt 83-87 is in het bezit van de Woningbouwvereniging Oostzaanse

Volkshuisvesting (WOV), met het doel om op de locatie woningen te bouwen. De ontwikkeling is

vastgelopen op een nabij gelegen verouderd agrarisch bedrijf die herontwikkeling stagneert. Uit

een uitgevoerd bodemonderzoek op een deel het perceel blijkt dat het grondwater plaatselijk sterk

verontreinigd is met olie, wat tevens de herontwikkeling stagneert. Mede omdat herontwikkeling

onzeker is zijn vooralsnog geen saneringskosten geraamd. Bij bedrijfsbeëindiging van de agrariër

en financiële meevallers op andere projecten zullen mogelijk ISV-middelen voor het onderhavige project beschikbaar gesteld kunnen worden.

Datum: 06-01-2009 79/15

Ad 4. Gemeente Oostzaan heeft een bedrag van € 10.000, waarvan € 5.000 ISV-middelen

gereserveerd voor het updaten (nieuwe versie bestaande BIS en invoer nieuwe data) van haar

Bodem Informatie Systeem.

Eerdere initiatieven van provincie om het gemeentelijke en provinciale BIS te synchroniseren zijn

mislukt. De milieudienst/gemeente is voorstander om zelf initiatief te nemen in de

synchronisatieslag. Een eerste verkenning hiertoe is uitgevoerd. Nadere afstemming met provincie

over opzet, inhoud en financieringswijze is noodzakelijk. Naar verwachting zijn de gereserveerde

onderhavige ISV3-middelen niet bruikbaar voor de BIS-synchronisatie.

2.5 Prestatieverantwoording

Prestaties

Oostzaan wil in de periode 2010 t/m 2014 in het kader van de uitvoering van haar ISV programma

de volgende prestaties realiseren:

een actueel Bodeminformatiesysteem;

o afronding ISV-2 projecten;

• 1 uitgevoerd oriënterend en nader onderzoek ter plaatse van een spoedlocatie;

4 uitgevoerde bodemsaneringen op basis van maatschappelijke urgentie;

o nazorg en beheermaatregelen op 1 locatie.

In een landelijk bodemconvenant tussen Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen zijn de

belangrijkste doelen voor de periode 2010 t/m 2014 vastgelegd. Deze bepalen de minimaal te

realiseren prestaties. Oostzaan zal in lijn hiermee eind 2014 in ieder geval bereikt hebben dat:

• alle spoedlocaties onderzocht zijn;

alle humane spoedlocaties gesaneerd of beheerst zijn;

• zoveel mogelijk spoedlocaties met verspreidingsrisico's gesaneerd of beheerst zijn;

• zoveel mogelijk ecologische spoedlocaties gesaneerd of beheerst zijn.

De gemeente zal prioriteit geven aan het realiseren van deze prestaties. Hierbij merkt zij op dat

spoedlocaties waarvoor sanering in eigen beheer of beheer van de provincie dient plaats te vinden

buiten de prestatieverantwoording van de gemeente vallen.

Verantwoording

De projecten die doorlopen uit de periode t/m 2009 zullen inhoudelijk verantwoord worden op basis

van gerealiseerde bodemprestatie-eenheden (bpe's) conform in die periode gemaakte afspraken en

geldende eisen. De prestatieverantwoording van de ISV3-projecten zal plaatsvinden op basis van

rapportage over de realisatie van de hierboven genoemde prestaties.

De monitorinq van de voortgang

In de bestuursovereenkomst over de taakverdeling van bodemtaken tussen de gemeente,

milieudienst en de provincie is opgenomen dat er minimaal vier per jaar keer overleg tussen de

milieudienst en de provincie plaatsvindt. In dit overleg zal de voortgang besproken worden en in een verslag vastgelegd worden. De frequentie in de ISV3 periode zal in de nieuwe

bestuursovereenkomst worden vastgesteld, uitgegaan wordt van een minimum van 4 x per jaar.

Datum: 06-01-2009 810/15

In het landelijk bodemconvenant is opgenomen dat uiterlijk najaar 2011 een midterm review

uitgevoerd zal worden om na te gaan of de realisatie van de convenantdoelen op schema ligt en of

hiervoor voldoende financiële middelen beschikbaar zijn. De milieudienst zal in overleg met de

provincie enkele maanden voorafgaand aan de landelijke midterm review de balans opmaken.

Datum: 06-01-2009 911/15

Bijiacje I: Projecttab

Oostza

Aantallen Oostzaan

ISV markt/gem.

Multiplier ToenChtin

Omschrijving Llitvoeringsjaar

start einde

begroot Geraamde kosten

1. Harde lopende verplichtingen 1.1 Nazorg en monitoring Doktersbuurt (NH/0431/00005) 2010 2015 nvt 138.000 € 130.000 € 8.000

Op basis van saneringsovereenkomst tussen provincie en gemeente van 14 juni 2002.

2. Bodem informatie systeem BIS

2.1 Actualiseren BIS systeem 2010 2014 10.000 € 5.000 € 5.000 2 Vast gelijk bedrag voor alle notitiegemeenten

3. Spoedlocaties

3.1 0Ons/Juridische toets 2010 2010 3.000 € 3.000

3.2 Nader onderzoek 2010 2012 1 10.000 € 5.000 € 5.000 2

4. Maatschappelijk Projecten

4.1 Noordeinde 65 (NH/0431/00014) Bedrigsverplaatsing Cor Voet, nieuwbouw circa 30 woningen

Nader onderzoek 2010 2010 nvt 20.000 € 20.000 0

Saneringsonderzoek,-plan, -bestek 2011 2011 nvt 10.000 € 10.000 0

Sanering en evaluatie 2012 2013 nvt 400.000 € 100.000 € 300.000 4

4.2 De Haal 8 (NH/0431/00075)

Bedrijfsverplaatsing Houthandel Buijs, nieuwbouw circa 20 woningen

Nader onderzoek 2010 2010 nvt 10.000 € 10.000 0

Saneringsonderzoek,-plan, -bestek 2011 2011 nvt 10.000 C 10.000 0

Sanering en evaluatie 2011 2012 nvt 60.000 € 15.000 € 45.000 4

4.3 Zuideinde 122-124 (NH/0431/00022+00079)

Bedrijfsverplaatsing Tankstation Avia en Autoschade-bedrijf Preeker, nieuwbouw circa 5 woningen

Nader onderzoek 2010 2010 nvt 20.000 € 20.000 0

Saneringsonderzoek,-plan, -bestek 2011 2011 nvt € 10.000 10.000 0

Sanerinq en evaluatie 2011 2012 nvt 60.000 € 15.000 € 45.000 4

4.4 Kerkbuurt 83-87Bedrijfsverplaatsing Autobedrijf Boom, nieuwbouw circa 10 woningen en/of muziekvereniging Concordia

Nader onderzoek 2010 2010 nvt € 10.000 C 10.000 0

Saneringsonderzoek,-plan, -bestek 2011 2011 nvt € 10.000 € 10.000 0

Sanering en evaluatie 2011 2012 nvt Pm Pm pm 4

To en eno gd bu get S 73.0 12/15

Omschrijving Lktvoeringsjaar

start

.....

eind

Geraamde kosten ISV Markt/ gem Multiplier Toelichting

5. Doorlopend project uit ISV 2

5.1 Noordeinde 68 Sanering en evaluabe 2009 2013 nvt 2.972.460 C 700.000 C 2.272.460 4 Bedrgfeverplaatsing Meyn, nieuwbouw circa 115 woningen

5.2 Wakerstraat 7 Sanering en evaluatie 2009 2011 55.852 € 11.740 (rest. ISV2)

C 44.112 4 Verplaatsing gemeentewerf, nieuwbouw circa 30 won ngen

Tota len 3.028.312 € 711.740 € 2.316372

Datum: 06-01 --2009 11 13/15

Bijlage II: Toelichting projectentabel Oostzaan

Kentallen

Bij het opstellen van de projectentabel zijn de financiële kengetallen van de Provincie Noord-

Holland als uitgangspunt gehanteerd. Uitgangspunten:

• De kosten voor een oriënterend onderzoek nieuwe stijl, inclusief historisch onderzoek en de

juridische toets bedragen € 3.000;

• De projectgebonden kosten voor projecten waar de milieudienst de regie over voert bedraagt

10% van de projectkosten;

• De kosten voor een nader onderzoek, inclusief de benodigde projectgebonden kosten van de

gemeente, bedragen €10.000 (niet mobiele verontreiniging) of € 20.000 (mobiele

verontreinigingen);

• De kosten voor een sanering, inclusief voorbereidingskosten en de benodigde projectgebonden

kosten, bedragen voor een gemiddelde locatie € 150.000.

Budgetverdeling

De tabel vormt een basis om te komen tot een goede verdeling van het ISV3 budget.

Tijdens de uitvoering van ISV3 kan de tabel ook gebruikt worden om de voortgang van projecten

bij te houden. Hiertoe dienen, naast de kolommen met geplande kosten, kolommen toegevoegd te

worden waarin werkelijke kosten zijn opgenomen. Om de tabel t.b.v. de budgetverdeling

overzichtelijk te houden, zijn deze kolommen niet opgenomen.

Multiplier

In Oostzaan worden uitgangspunten opgenomen voor een in ISV3 per project te hanteren

multiplier. In de kolom toelichting l dienen afwijkingen van de beoogde multiplier gemotiveerd te

worden. Voor zover bekend dient ook aangegeven te worden waar het niet ISV-deel van een

projectbudget vandaan komt.

De uitgangspunten zijn:

• BIS; multiplier 2, dwz max 50% ISV budget;

• Onderzoek en Sanering irt spoed, vuistregels;

- HO en 0Ons (inclusief kosten juridische toets); multiplier 1, dwz max 100% ISV mogelijk;

- multiplier 2 of hoger: in orde;

- multiplier

Het is denkbaar dat er op een spoedlocatie ook een maatschappelijke aanleiding is om te saneren.

In dat geval dient dit aangegeven te worden. Aangenomen wordt dat een multiplier voor een

maatschappelijk project haalbaar is.

0Ons op spoedlocaties

Het streven is alle mogelijk spoedlocaties in ISV2 te onderzoeken. De activiteiten (Nader

Onderzoek (NO) en verder) onder kopje 'spoedlocaties' zijn in principe activiteiten die voortkomen

uit uitgevoerde 0Ons.

Oude (ISV1 en ISV2) projecten

In veel gemeenten is er sprake van projecten die, inclusief budget, meegenomen worden uit ISV2

of soms zelfs ISV1. Dit zijn projecten, die niet verantwoord worden bij de afronding van ISV2. Dit

kunnen zowel projecten zijn, die binnenkort van start gaan, als projecten die al lopen maar in deze

periode niet worden afgerond. Budget, dat niet gerelateerd is aan een project kan in beginsel niet

meegenomen worden. Voor notitiegemeenten kan hier überhaupt geen sprake van zijn aangezien

per project budget toegekend wordt.

De mee te nemen projecten zijn niet relevant voor de verdeling van het ISV3 budget. Om zicht te

houden op het geheel van lopende projecten in een gemeente worden zij in een apart deel van de

tabel toch aangegeven.

Projecten, bedragen en jaartallen in projectentabel

De gegevens hebben een indicatieve waarde. Middels een projectaanvraag zal per project opnieuw

de uitvoeringskosten, uitvoerperiode van en de hoogte van de benodigde ISV-middelen worden

bepaald.

Datum: 06-01-2009 1315/15

Page 1Page 2Page 3Page 4Page 5Page 6Page 7Page 8Page 9Page 10Page 11Page 12Page 13Page 14Page 15