BMD-bijeenkomst Wabo 2.0 13 09 2011

BMD Advies Oost. Grondig en gedegen.

Wabo, één jaar na dato

15.00 uur Welkom/ontvangstNorman Smit

15.15 uur De omgevingsvergunning Richard van Dijk15.50 uur Pauze 16.00 uur Strafrechtelijk onderzoek Mr. Jack Blom16.45 uur Incident en (bedrijfs)continuïteit Norman Smit17.00 uur Sluiting en borrel


Actualiteit vergunning (formeel)

• (Artikel 2.1 Wabo) Verbod zonder vergunning uitvoeren project dat geheel / deels bestaat uit o.a.:– Bouwen bouwwerk– Uitvoeren werk of werkzaamheden (aanlegactiviteit)– Oprichten, veranderen of veranderen van de werking of het in

werking hebben van een inrichting

• (Artikel 2.3 Wabo) Verbod om te handelen in strijd met vergunningvoorschriften

• Mogelijke sancties:– Dwangsom– Bestuursdwang– Intrekken milieuvergunning– Procesverbaal


Actualisering vergunning (formeel)

• Vergunning actualiseren bij verander(en)de regelgeving:– Bevoegd gezag: Aanleiding voor ambtshalve wijzigingen– Bedrijf: Borg dat u op de hoogte bent van wetswijzigingen zodat

u kunt anticiperen – Let ook op direct werkende regelgeving!

• Vergunning actualiseren bij wijziging bedrijfsomstandigheden:– Bevoegd gezag: Aanleiding voor handhaving– Bedrijf: Borg dat wijzigingen/veranderingen/uitbreidingen intern

(vooraf en door de juiste mensen) worden getoetst zodat u kunt anticiperen

• Wees altijd op de hoogte van de inhoud van uw aanvraag!


Omgevingsvergunning

• 25 vergunningen voor o.a. bouwen, milieu, monumenten en natuurbescherming samengevoegd

• Procedurele wet: geen nieuwe of andere regels! Zelfde beschermingsniveau

• 1 wet, 1 vergunning, 1 aanvraagformulier, 1 procedure, 1 loket en aanspreekpunt, 1 bevoegd gezag, 1 termijn, 1 beroepsprocedure


Vergunning aanvragen (vooraf)

• Strategie bepalen. Bezint eer ge begint! – Welke vergunningen zijn noodzakelijk? (ook buiten

omgevingsvergunning)– Hulpmiddel: vergunningcheck omgevingsloket– Advies: vooroverleg bevoegd gezag

• 3 mogelijkheden indienen aanvraag:– Alle activiteiten in één vergunning– Activiteiten aanvragen via deelvergunningen– Activiteiten gefaseerd aanvragen

● Planning: reguliere en uitgebreide voorbereidingsprocedure

● Wet samenhangende besluiten: u hoort of en welke vergunningen buiten omgevingsvergunning nodig zijn


Aanvragen vergunning

• Via Omgevingsloket Online (OLO, digitaal)• Aanvraag moet voldoen aan indieningsvereisten • Inloggen met • Let op machtiging en KvK-nummer aanvrager• Wees alert t.a.v. het moment van indienen, ontvankelijk

verklaren en verlenen (proceduretijd en bevestiging!)• Keuzes in de vragenboom OLO bepalen inhoud

vergunning– Beantwoord alle relevante vragen in OLO!– Vul de juiste aanvragen in (OLO)– Lever noodzakelijke aanvullende onderzoeken aan– Standaardformulier werkt als checklist, OLO niet (eigen

verantwoording bedrijf)– Wijze invullen geeft mogelijkheden flexibiliteit

https://www.omgevingsloket.nl/Zakelijk/login?redirectUri=zakelijk/home



• Geef voldoende informatie (indieningsvereisten), maar niet teveel (flexibiliteit en ruimte!)– Detailinvulling tekeningen (inhoud)– Beschrijving locaties en aantallen– Uitwerking procesbeschrijvingen (o.a. details)– Groeperen (gevaarlijke) grond- en hulpstoffen en afvalstoffen

(ADR?)– Uitwerking bedrijfstijden– Geen details maar verwijzen naar richtlijnen/normen– Omschrijving/verwerking toekomstige ontwikkelingen– Wees consequent en voorkom overlap

• Wat is nodig om vergunning te verlenen?



• Dring aan op een conceptontwerpbeschikking (informeel, alleen bij uitgebreide procedure)

• Neem tijd voor controle van de voorschriften, let op:– praktische uitvoering/invulling (bijv. ‘schriftelijk’ instructie)– overbodige voorschriften (relevantie)– subjectieve voorschriften (‘hinderlijk’ en ‘bovengemiddeld’)– algemene bewoordingen (wat is bijv. ‘actueel’?)– doelvoorschriften met onderliggen acties (o.a. NRB, NeR)– middelvoorschriften voorkomen– nut versus noodzaakHulpmiddel: maak van ieder voorschrift een korte actie

• Doel: reële, praktische vergunning waarmee gewerkt kan worden


Na vergunningverlening

• Blijf na verlening op de hoogte:– Doorloop periodiek de voorschriften (actielijst)– Borg dat u wordt geïnformeerd over

wijzigingen/veranderingen/uitbreidingen en toets deze– Actielijst maken of acties opnemen in totaaloverzicht (borging

uitvoering en vastlegging afspraken)– Periodieke audits en rondgangen (incl. rapportage)– Instrueer medewerkers over voorschriften (signalering en

naleving)

• Sleutelwoorden: compliance en aantoonbaarheid



• Aansprakelijkheid:– Ondernemers zijn aansprakelijk voor eigen handelingen en die

van hun bedrijf– Verzekeringen eisen voldoen aan wet- en regelgeving – Verzekeringen hebben eigen (afwijkende?) voorwaarden

• Voorbeelden genoeg! Bekende zijn:– Brand Timco (o.a. opslag kunststof, keuring sprinkler niet

conform voorschriften): aansprakelijk gesteld, failliet – Brand Chemie-Pack (o.a. opslag op niet vergunde plaatsen):

aansprakelijk gesteld, failliet– Van Merksteijn (o.a. overtreden bedrijfstijden en onvergunde

uitbreiding): dwangsom (€200.000)– Brand ATF (onjuiste sortering en opslag gevaarlijk afval):

aansprakelijk gesteld, overgenomen– Nijhoff (niet werken conform vergunning): vergunning

ingetrokken



Zijn er nog vragen?

Richard van Dijk0570 – 67 66 95

[email protected]

BMD-bijeenkomst Wabo 2.0 13 09 2011

Documents

Transcript of BMD-bijeenkomst Wabo 2.0 13 09 2011