Workshop Tewerkstelling: iedereen mee, iedereen actief

Bijdrage OCMW Gent:

“Enige (kritische) bedenkingen over de relatie Vlaanderen – OCMW’s

aan de hand van het W² verhaal”

CAG MOVI Seminarie

Mechelen 4 december 2012

workshop Werk 2

Even voorstellen: OCMW Gent (vanuit perspectief “Activering”)

• 5000 cliënten met leefloon, 10.000 in totaal (1 op 25 inwoners is klant met een of andere vraag, van schuldbemiddeling tot woonbegeleiding)

• Van de leefloners zijn er bijna 2000 anderstaligen en binnen die groep een relatief grote groep analfabeten in eigen taal.

• 1700 clienten in sociale of arbeidsactivering

• Eigen projecten: verhuisploeg, schrijnwerkerij en meubelrenovatie, karweidienst, horecaproject. Eigen voortrajecten voor anderstaligen. Netwerk van een paar 100 werkvloeren: VZW’s, Stad, provincie, scholen, …

• 350 cliënten in werkervaringscontract art.60, 100 in arbeidszorg

• Omkadering: wijkmaatschappelijk werkers, arbeidstrajectbegeleiders, psychologen, juristen, intercultureel bemiddelaars, taalcoachen, competentiecoachen, technisch begeleiders.

• Nog zoveel meer daarbuiten (hulpverlening, SVK, emancipatorische werking…)

workshop Werk 3

Woord vooraf: onze missie en visie

Mensen hebben recht op een menswaardig bestaan en een plek in de samenleving.

De missie van het OCMW is die doelstelling mee helpen realiseren, zeker voor wie minder zelfredzaam is.

Deze doelstelling is voor het OCMW de belangrijkste toetssteen ter evaluatie van relaties met andere partners, en dus ook met Vlaanderen:

“Welke meerwaarde heeft een samenwerkingsmodel infunctie van het belang van de cliënt?”

“Wordt de cliënt hier beter van?”

>Dit belang moet primeren op organisatiebelangen.

workshop Werk 4

Vlaanderen versus OCMW

- In den beginne was er niets

- OCMW’s voor Vlaanderen een soort pleegkinderen ?

- De toekomst: worden we geadopteerd of volgt er hoogstens nog wat palliatieve zorg?

workshop Werk 5

Vlaanderen, OCMW en Werk

• Vlaanderen en Werk = VDAB• RVA betaalt en controleert, VDAB begeleidt• VDAB (sterk) centraal gestuurd• VDAB : expert in werk

• OCMW en Werk = Activering• OCMW betaalt en controleert én begeleidt• OCMW lokaal, relatief autonoom• OCMW : integraal aanbod, waaronder activering

samenwerking niet zo evident … toch tal van initiatieven in die richting !

workshop Werk 6

W²-concept : meerwaarde of gemiste kans?

Stelling:

Zoals het er nu naar uitziet is het W² concept vooral een gemiste kans om een stevige alliantie te sluiten tussen de Vlaamse VDAB en een sterk lokaal openbaar bestuur, het OCMW, dat reeds welzijnsregisseur is én de grootse actor op het veld.

Vanuit het belang van de meest kwetsbare groepen in onze samenleving is dit een slechte zaak!

workshop Werk 7

Toelichting: W² (VDAB) en activering (OCMW)

VDAB : van werk naar werk & welzijn – W² sinds 5-tal jaar.

OCMW : van welzijn naar werk.Welzijn: traditie en expertise sinds tientallen jaren.Art.60 (soc. tewerkstelling) sinds meer dan 35 jaarArbeidszorg sinds bijna 20 jaarArbeidstrajectbegeleiding sinds 20 jaar, sterke groei na 2000.

Het begrip “activering” zoals OCMW’s dit invullen, is in Gent al meer dan 10 jaar een volledig uitgewerkt W² verhaal avant-la-lettre met een aanbod op elke tredevan de activeringsladder : hulpverlening – sociale activering – arbeidsactivering – bemiddeling – nazorg (vgl participatieladder VDAB-concept)

workshop Werk 8

Activering (OCMW) is een integraal pakket!

Activering vanuit OCMW is een totaalpakket van ondersteuning op alle levensdomeinen: wonen, inkomen, basic life skills, relaties, schulden, verslaving, anderstaligheid, opvoedingsproblemen, (breder dan MMPP !!!) … met een aanbod op maat van arbeidsmatige activiteiten van zodra het kan.

Een multidisciplinair team zorgt voor de realisatie ervan. De integrale aanpak van problemen is een belangrijke troef. De kennis van het lokale welzijnsnetwerk in de gemeente en zelfs de buurt

een tweede troef in het kader van maatwerk.

workshop Werk 9

Toelichting: W² (VDAB) en activering (OCMW)

De conceptnota W² die het casemanagement aan de CAW’s toebedeelt, creëert op het terrein tweespalt en verwarring, zowel voor de cliënten als de derden.

Er zijn twee welzijnsregisseurs (!!)

Er blijven twee circuits: de activeringsaanpak voor de leefloners, W² voor de anderen.

workshop Werk 10

Toelichting: W² (VDAB) en activering (OCMW)

De conceptnota W² voorziet dat VDAB (partner Werk) de screening doet en het oordeel velt, terwijl de praktijk leert dat vaak sociale problematieken veel meer de afstand tot de arbeidsmarkt bepalen dan werkgerelateerde.

De expertise rond sociale problemen zit ENKEL bij OCMW, want ENKEL het OCMW heeft expertise in integrale trajecten (CAW’s niet! – enkel expertise in psychosociale hulpverlening).

Onze visie: maak lokale/regionale teams (VDAB+OCMW) die samen “de poort bewaken” elk vanuit eigen expertise

workshop Werk 11

Voordelen van de alliantie VDAB+OCMW

- Problematiek anderstaligen wordt meegenomen (nu geen aanbod in W²)

- Duidelijk en helder zowel voor cliënt als partners

- Overal aanwezig (CAW niet!), in grote steden breed uitgewerkte reeds bestaande W² werking

- Aanbod ongeacht statuut eindelijk gerealiseerd

- Alliantie valt in verlengde opdracht OCMW naar welzijnsregie, lokaal sociaal beleid, nieuw ontwerp inburgeringsdecreet

- Maximaal rendement aanwezige expertise

workshop Werk 12