Besluit - Herentals

Dienst OmgevingsvergunningenDepartement Leefmilieu

Besluit

OMGP-2019-0046/BRME - Referentie OMV-loket 2019024794

BESLUIT VAN DE DEPUTATIE VAN DE PROVINCIE ANTWERPEN

OVER DE VERGUNNINGSAANVRAAG VAN BVBA RETRAS, MET BETREKKING TOT EEN WOONCOMPLEX MET KWO INSTALLATIE, GELEGEN IN 2200 HERENTALS, LANGSHEEN ALBERTKANAAL, ACACIALAAN ZN

Goedgekeurd besluit

Antwerpen, in zitting van 23 januari 2020.

Aanwezig: de heer Luk Lemmens, voorzitter, mevrouw Kathleen Helsen, de heer Jan De Haes, de heer Ludwig Caluwé, leden en de heer Danny Toelen, provinciegriffier

Verslaggever: Luk Lemmens

In opdracht:De Provinciegriffier, De Voorzitter,

Danny Toelen Luk Lemmens

Ondertekening in opdracht van de deputatie van de provincie Antwerpen:

{pa_handtekening1} {pa_handtekening2}

Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (Omgevingsvergunningsdecreet), zoals gewijzigd bij latere decreten;

OMGP-2019-0046bvba Retras,

2 / 70

Gelet op het besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (Omgevingsvergunningsbesluit);

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 20 augustus 2009 (VCRO) en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op titel 5 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (Natuurdecreet) en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 15 juni 2018 houdende de coördinatie van de waterregelgeving en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed (Onroerenderfgoeddecreet) en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op de aanvraag, op 12 juli 2019 ingediend door de bvba Retras, gevestigd Vossenlaan 9 in 3080 Tervuren, strekkende tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen bij en het exploiteren van een wooncomplex met KWO installatie, gelegen langsheen Albertkanaal, Acacialaan zn te 2200 Herentals, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceelnummer) 2-D-817H, 2-D-817S4, 2-D-818D en 2-D-819K;

Gelet op het feit dat de aanvraag volgende stedenbouwkundige handelingen op kadastrale percelen 2-D-817H, 2-D-817S4, 2-D-818D en 2-D-819K omvat:‒ de ontbossing van een deel van het terrein (15.043 m2);‒ de nieuwbouw van 13 eengezinswoningen;‒ de nieuwbouw van 13 vrijstaande tuinhuizen horende bij deze eengezinswoningen;‒ de nieuwbouw van 5 meergezinswoningen, waarvan 2 bestaande uit 43

appartementen en 3 bestaande uit 44 appartementen met 2 ondergrondse parkeergarages;

‒ de nieuwbouw van een fietslift;‒ de nieuwbouw van een hoogspanningscabine;‒ de nieuwbouw van 2 meterlokalen;‒ de aanleg van verhardingen voor brandweg, private wegen en 19 parkeerplaatsen;‒ de aanleg van een sorteerstraat;‒ de aanleg van verharding op het openbaar domein;‒ de herprofilering van de bestaande greppels naast de Acacialaan;

Gelet op het feit dat de vergunning wordt uitgevoerd in 6 fases:‒ Fase 1- bouw en verkoop van 13 ééngezinswoningen aan de Acacialaan: 18 maanden

vanaf het definitief uitvoerbaar worden van de vergunning. Ervan uitgaande dat een definitief uitvoerbare vergunning zou bekomen worden in mei 2020, zou deze eerste fase dus afgerond worden eind november 2021;

‒ Fase 2 - bouw en verkoop van gebouw A: 24 maanden vanaf het afronden van fase 1. deze tweede fase zou afgerond worden eind november 2023;

‒ Fase 3 – bouw en verkoop van gebouw B: 24 maanden vanaf het afronden van fase 2. deze derde fase zou afgerond worden eind november 2025;

‒ Fase 4 – bouw en verkoop van gebouw D: 24 maanden vanaf het afronden van fase 3. deze vierde fase zou afgerond worden eind november 2027;


3 / 70

‒ Fase 5 – bouw en verkoop van gebouw E: 24 maanden vanaf het afronden van fase 4. deze vijfde fase zou afgerond worden eind november 2029;

‒ Fase 6 – bouw en verkoop van gebouw C: 24 maanden vanaf het afronden van fase 5. deze zesde fase zou afgerond worden eind november 2031;

Gelet op het feit dat de aanvraag voor wat betreft de ingedeelde inrichtingen of activiteiten betrekking heeft op het exploiteren van een wooncomplex met KWO installatie, als volgt:‒ Het lozen van 25 m³/uur, 125 m³/dag en 1.500 m³/jaar spuiwater van de KWO-

installatie in de riolering (3.4.2);‒ warmtepompen die bodemenergie omzetten naar bruikbare warmte voor verwarming

met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 290 kW (16.3.1.2)‒ een grondwaterwinning bestaande uit 5 warme en 5 koude bronnen op een diepte

van 65 meter die gebruikt wordt voor een koude-warmteopslag (KWO) met een gezamenlijk debiet van 2.250 m³/dag en 375.000 m³/jaar (53.6.2) en met een opgepompt debiet aan spuiwater van 25 m³/uur, 125 m³/dag en 1.500 m³/jaar (53.8.1.b);

Rubricering volgens aanvrager: 3.4.2 - 16.3.1.2 - 53.6.2 - 53.8.1.b;

Gelet op het feit dat het een nieuwe inrichting betreft;

Gelet op het feit dat deze aanvraag voor de eerste maal werd ingediend op 25 januari 2019 en vervolledigd op 12 juli 2019; op het feit dat op datum van 6 augustus 2019 de aanvraag ontvankelijk en volledig werd verklaard;

Gelet op het feit dat de vergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening; dat het aanvraagdossier daarom tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek werd getoetst aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid (DABM); dat er werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is;

Gelet op het openbaar onderzoek dat gehouden werd waaruit blijkt dat er bezwaren werden ingediend met betrekking tot volgende elementen: Plannen voldoen niet aan Afbakening van het Kleinstedelijk Gebied Herentals, PRUP

Stedelijk Woongebied en GRS Herentals Verkavelingsvoorstel voldoet niet aan de hedendaagse normen van stedelijke

ontwikkeling Ontbreken van visie voor de wijk Sterke toename wooneenheden Woondichtheid Privaat ingericht Eenzijdige woonontwikkeling Bouwhoogte Woonblokken staan te dicht bij bestaande woningen Architecturale kwaliteit Impact op de wijk Gebrek verbinding met de stadskern Mobiliteit MOBER is niet correct Verdwijnen van groen/bos Bufferfunctie van bomen tussen woonwijk en opslagtanks Bouwoverlast gedurende lange periode Vermoeden van bodemverontreiniging op deel van perceel Impact op grondwater Visuele hinder


4 / 70

Lichthinder Lawaaihinder Impact op privacy Brandveiligheid Gezondheidsrisico hoogspanningslijnen Aantasten historisch karakter Gebrek aan participatie Gebrek aan openbaarheid in het openbaar onderzoek;

Gelet op het laattijdig ongunstige advies d.d. 23 september 2019 van het college van burgemeester en schepenen van Herentals; op volgende elementen uit dit advies:1. Historiek

a. Sinds 2014 lopen er tal van voorbesprekingen met de dienst omgeving voor een woonontwikkeling op deze gronden.

b. In 2017 werd er een verkavelingsvergunning aangevraagd voor 'het creëren van 81 loten, waarvan 35 voor gesloten bebouwing, 40 voor gekoppelde bebouwing, 3 voor open bebouwing en 3 voor meergezinswoningen. Dit dossier werd onvolledig verklaard.

2. Het college sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt de inhoud ervan tot haar eigen motivering.

3. Besluita. Het projectdagboek werd niet gevolgd. Hierdoor is er onvoldoende analyse

gebeurd, werd het concept niet goed uitgewerkt en werd er geen participatietraject doorlopen met de buurt.

b. Het project ontbreekt aan visie en concept voor zowel de architectuur als de groene open ruimte.

c. Het domein binnen het project zal privaat blijven, waardoor er een "gated community" ontstaat. Dit is anno 2019 absoluut niet wenselijk.

d. De doorwaadbaarheid en linken met de omliggende wijk zijn zoek.e. De bouwhoogtes en de verwezenlijkte dichtheid zijn veel te hoog binnen een

residentiële tuinwijk.f. Er zijn onvoldoende studies gebeurd op vlak van windhinder, schaduwhinder,

haalbaarheid van het behoud van stukken bos, ...g. Het mobiliteitseffectenrapport staat vol fouten, waardoor er geen correct beeld

van de mobiliteitssituatie gevormd kan worden.4. Verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar

a. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag- Bestaande toestand

Het terrein is momenteel volledig onbebouwd en is voor een groot deel begroeid met beperkt biologisch waardevolle bomen. Het gaat vooral over jong naaldhout dat vroeger is aangeplant voor het gebruik van hout in de mijnbouw. Het volledige terrein bestaat uit verschillende percelen met de nummers 819K (3077 m²), 818D (10.403 m²) en 817H (12.695 m²). In het totaal beschikt men over een terrein van 26.876 m².

- ConceptHet is niet duidelijk vanuit welk stedenbouwkundig concept het ontwerp van deze aanvraag vertrokken is. Door het afsluiten van het terrein met een bareel en het fragmenteren van het bos zodat er geen link is met de omgeving, zorgt voor het ontstaan van een ‘gated community’. De ontsluiting wordt volledig voorzien via de Acacialaan.Op vlak van duurzaam bouwen is er wel een sterk concept, bestaande uit geothermie.

- ProgrammaDe aanvraag betreft het kappen van een deel bos en het bouwen van 13 grondgebonden eengezinswoningen en 5 appartementsblokken met respectievelijk 43, 44, 44, 43 en 44 woongelegenheden. Het totale project bestaat dus uit 231 woongelegenheden.


5 / 70

De ééngezinswoningen maken het lint langsheen de acacialaan af en bestaan uit gesloten bebouwing van 2 bouwlagen met een hellend dak.Ondergronds worden er twee kelders met parkeerplaatsen, bergruimtes en technische ruimtes voorzien voor de appartementsblokken, bestaande uit elk 2 verdiepingen. De torens bestaan elk uit 9 bouwlagen.Deze niet-grondgebonden woningen staan afzonderlijk van elkaar en worden gevormd door 5 volumes, genaamd A, B, C, D en E. In de verdere beoordeling van dit dossier zal steeds naar deze letters worden verwezen om het juiste volume aan te duiden.

- Beschrijving van de omgeving en aanvraagMet deze aanvraag wil men streven naar ecologisch wonen, in het groen, aan de stroom en binnen het kleinstedelijk gebied van Herentals. Het projectgebied, genaamd Kanaal-Zuid, wordt aan de westkant ontsloten door de Acacialaan en langsheen de noordkant paalt het terrein aan het Albertkanaal. Verder wordt het gebied volledig omgeven door de bestaande woonwijk De Molekens. Ook het stadscentrum van Herentals ligt in vogelvlucht op minder dan 700 meter van het gebied. In die vogelvlucht doorsnijdt men 2 kanalen, namelijk het Albertkanaal en het kleinere verbindingskanaal Maas-Schelde. Deze waterinfrastructuren zorgen voor een barrière tussen het stadscentrum en de woonwijk De Molekens.De wijk De Molekens beschikt over de aanwezigheid van voldoende ondersteunende infrastructuur namelijk sportvelden, een GO!-school die gelegen is ten zuiden van het projectgebied maar ook detailhandel en diensten zoals Spar, huisartsencentrum De Berk,… zijn aanwezig.De hoeveelheid appartementen per gebouw, biedt de mogelijkheid een ecologisch systeem van geothermie te voorzien voor de verwarming en koeling van de betrokken woongelegenheden. Voor de grondgebonden woningen voorziet men litoboxen waardoor het woonproject qua thermische energie volledig zelfstandig functioneert en zo geen toevoer van externe energie zal nodig hebben. Deze handelingen zal het gebruik van fossiele brandstoffen in het gehele project volledig tot nul herleiden.Geothermie voor meergezinswoningen bestaat uit een systeem dat per appartementsgebouw bestaat uit 2 open boringen en een warmtepomp. Ten eerste wordt het grondwater door de eerste open boring die tot een diepte van ongeveer 65 meter gaat, opgepompt. Het middels de eerste boring opgepompte water wordt vervolgens door de warmtepomp gestuurd. Deze pomp haalt de warmte uit het grondwater om deze dan vervolgens te gebruiken voor de verwarming van de appartementen. De elektriciteit nodig voor de warmtepomp te voeden, zal opgewekt worden door zonnepanelen op de gevels en op het dak van de appartementsgebouwen. Na door de voormelde warmtepomp gestuurd te zijn, wordt het grondwater via een tweede boring, met een diepte van ongeveer 65 meter, terug in de bodem gepompt in dezelfde watervoerende laag van waar het terug naar diepere lagen kan doorsijpelen. De aldus voorziene installatie laat toe om het geheel van de appartementsgebouwen te verwarmen en te koelen zonder enige nood aan externe energietoevoer indien er voldoende thermische energie wordt gecreëerd. Daar zou een jaarlijkse debiet van 375.000 m³ grondwater nodig zijn. Dat is ongeveer 75.000 m³ per appartementsgebouw. Indien dat zou slagen wordt het project volledig energieneutraal.Het totale terrein heeft een oppervlakte van 26.876 m².Door de omvang van het gehele project is het vanzelfsprekend dat het gefaseerd wordt uitgevoerd. De geraamde realisatietermijn voor het gehele project wordt geschat op 138 maanden. Fase 1: Bouw en verkoop van 13 eengezinswoningen die aansluiten langs

de bestaande bebouwing in de Acacialaan.Het heeft al doel de bestaande woontypologie langsheen de Acacialaan door te trekken en het bestaande straatbeeld te voltooien.


6 / 70

Elke woning bestaat uit een verluchte kruipruimte, gelijkvloers en 1 verdieping met een inpandige garage en 3 slaapkamers. In het zadeldak is er een mogelijkheid om nog een vierde kamer te realiseren. De bewoonbare oppervlaktes variëren van 156,18 m² tot 174,18 m² en de perceeloppervlakten rond de 2a. Aan de achterkant van de woningen is een tuinberging of fietsenberging voorzien. Ook beschikken alle woningen over een septische put van 1500 liter aangesloten op de openbare riolering met een toezichtput op de perceelgrens en een hemelwaterput van 5000 liter welk een toilet en een buitenkraantje zal voeden. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratiebekken, terwijl dit bekken niet wordt aangesloten op de openbare riolering aangezien de gemeente Herentals dit niet toestaat.Qua typologie worden het 9 tweegevel woningen en 4 driegevelwoningen. De woningen worden ingepland in 2 clusters. Een cluster met 8 woningen in de hoek gevormd door de Acacialaan en het Albertkanaal en de tweede cluster iets verder in de Acacialaan. Om geen ruimtelijke belasting te bekomen in het straatbeeld worden de 4 lito-boxen (gemeenschappelijke combi-warmtepompsysteem) stedenbouwkundig en ruimtelijk gezien volledig geïntegreerd in de gevelsteen van de woningen. Deze voorzien de woningen van ventilatie/elektriciteit via pv-installatie/warmwater via zonneboiler/warmte en koeling via warmtepomp. Een litobox kan (maximaal) 4 woningen bedienen. De verdeling zal gebeuren aan de hand van elektronisch gestuurde meters in een apart lokaaltje. Door dit alles zal er geen gasaansluiting nodig zijn voor de woningen. De woningen zullen dermate geïsoleerd worden dat deze zullen voldoen aan de geldende EPB-normen. Ook zijn er per woning elektriciteit- en watermeters nodig die voor de woningen in de berging worden geplaatst.Qua materiaalgebruik van de woningen verkiest men een mix van rood genuanceerde en witte gevelsteen, gecombineerd met zwarte pannen. Bij de rode gevelsteen is het buitenschrijnwerk zwart voorzien met houten voordeuren. Bij de woningen met witte gevelsteen is al het buitenschrijnwerk voorzien in het zwart alsook de voordeuren.

Fase 2 (A), fase 3 (B), fase 4 (D), fase 5 (E) en fase 6 (C): Bouw en verkoop van meersgezinswoningenAchteraan in het binnengebied worden 5 appartementsgebouwen voor meergezinswoningen ingepland, allen met een mix van 1-, 2- en 3-slaapkamerappartementen. Blok A en D bestaan elk uit 43 wooneenheden bediend door 2 liften traphallen. Blok B, C en E bestaan elk uit 44 wooneenheden ook bediend door 2 liften traphallen. In totaal worden er 218 meergezinswoningen voorzien. Deze meersgezinswoningen, bestaande uit een gelijkvloers met daarop 8 verdiepingen, kunnen ingedeeld worden in 2 clusters, te weten een cluster van de volumes A, B en C aan de waterkant en een cluster van de volumes D en E in het bestaande bos. Elk van deze clusters heeft een gemeenschappelijke ondergrond van 2 verdiepingen waarin autostaanplaatsen, bergruimte en een technische installatie voor de verwarming en de koeling van de appartementen worden voorzien. Het in en uit rijden van de kelders zal georganiseerd worden met een rood/groen licht.De appartementsgebouwen hebben allemaal dezelfde hoogte van 27,72 meter en beschikken over een groendak. Qua afmetingen en vorm kunnen de meersgezinswoningen van elkaar verschillen. Maar de gebouwen A, B en C hebben namelijk dezelfde afmetingen en vorm. Zo is de langste zijde 35,56 meter en de kopse zijde 18,02 meter. Over de overige 2 gebouwen kunnen we besluiten dat de langste afstand 35,56 meter is en de kopse kant kan verschillen tussen 14,14 meter en 16,02 meter. Per meergezinswoning worden de nodige septische putten voorzien, afhankelijk van het aantal bewoners. De overloop wordt aangesloten op een


7 / 70

hoofdleiding die wordt aangesloten op de openbare riolering. En aangezien de meergezinswoningen volledig voorzien zijn van een groendak zijn er geen hemelwaterputten van toepassing in functie van hergebruik hemelwater. De nodige volumes en oppervlaktes infiltratie die nodig zijn worden gerespecteerd volgens de gewestelijke hemelwater verordeningen. Er wordt geen overloop voorzien naar de openbare riolering aangezien de gemeente Herentals dit niet toestaat.De meergezinswoningen zullen verwarmd/gekoeld worden door middel van gemeenschappelijke warmtepompen (geothermie) met 10 putboringen, namelijk 2 per appartementsgebouw. Ook zullen alle woningen geïsoleerd worden volgens de geldende EPB-normen en zal er een ventilatie systeem D met warmterecuperatie worden toegepast. De zijgevels die zuid gericht zijn worden voorzien van zonnepanelen welke maximaal zullen instaan voor de elektriciteit die nodig zal zijn voor het aandrijven van de warmtepompen en de stroombehoefte van de appartementen. Ook zijn er voor de meergezinswoningen elektriciteit- en watermeters nodig die voor de meergezinswoningen worden geplaatst in 2 meter- en tellerlokalen vooraan op het perceel ter hoogte van de aansluiting met de Acacialaan.De brievenbussen voor de meergezinswoningen zullen tegen de zijgevel van deze lokalen worden geplaatst. Op latere datum kunnen er met de postmeester afspraken worden gemaakt om de verdeling per gebouw te organiseren.Qua materiaalgebruik van de meersgezinswoningen, die ook zijn voorzien van een ruim terras, wordt er afwisselend/opbouwend een witte/licht grijze/donker grijze gevelsteen gebruikt. Er werd bewust gekozen voor een goed doordachte subtiliteit en niet voor schreeuwerige contrasten. Buitenschrijnwerk, dakrandprofielen en borstweringen van de terrassen worden uitgerust in een zwarte kleur.Gelijkvloerse verdieping type I: gebouwen B, C en E: Dit soort gelijkvloerse verdieping bestaat uit 4 appartementen opgebouwd rond 2 kernen, bestaande uit een eigen ingang, traphal en liftkoker, dat toegankelijk is voor mensen in een rolstoel dat wil zeggen dat alle liften conform de toegankelijkheidsvoorschriften zijn. De 4 appartementen kunnen ingedeeld worden in 2 appartementen met 2 slaapkamers en 2 appartementen met 3 slaapkamers.Gelijkvloerse verdieping type II: gebouwen A en D: Dit soort gelijkvloerse verdieping bestaat uit 3 appartementen eveneens opgebouwd rond 2 kernen, bestaande uit een eigen ingang, traphal en liftkoker, dat toegankelijk is voor mensen in een rolstoel dat wil zeggen dat alle liften conform de toegankelijkheidsvoorschriften zijn. De 4 appartementen kunnen ingedeeld worden in 2 appartementen met 2 slaapkamers en 1 appartement met 1 slaapkamer. Dergelijke gelijkvloers bevat ook een ruime fietsenberging die zowel in blok A als blok D plaats biedt voor 128 fietsen en die door zowel de bewoners als bezoekers kan gebruikt worden.Type verdieping: gebouwen A, B, C, D en E: Een typeverdieping bestaat uit 5 appartementen opgebouwd rond 2 kernen bestaande uit een eigen ingang, traphal en liftkoker. Op de vierde verdieping wordt er telkens 1 technische ruimte per lift-/traphal voorzien voor het plaatsen van de nodige collectoren in functie van de verdeling voor het warmtenet (stroom, warmte en mogelijk koeling).Elk appartement beschikt over een eigen terras en 2 van de 5 appartementen hebben tevens een tweede terras. Deze 5 appartementen kunnen ingedeeld worden in 3 appartementen met 2 slaapkamers, 1 appartement met 1 slaapkamer en 1 appartement met 3 slaapkamers.Ondergrondse bouwlaag I: gebouwen A, B en C (131 appartementen) worden ondergronds met elkaar verbonden door een ondergrondse bouwlaag, bestaande uit 2 verdiepingen: De eerste ondergrondse


8 / 70

verdieping, waarvan de inrit wordt voorzien ter hoogte van blok A, heeft een oppervlakte van 4.514,94 m² en de tweede 3.151,37 m². Deze 2 verdiepingen bieden ruimte voor 131 bergingen (1 berging per appartement), voor warmtepompen die nodig zijn voor de geothermische installatie en voor 171 parkeerplaatsen. Dit resulteert in een ratio van 1,31 parkeerplaatsen per appartement. De bezoekersparkings buiten niet meegerekend. Ook zijn er 197 gemeenschappelijke fietsenstallingen voorzien in de kelder en in de bergingen kunnen nog eens 267 fietsen gestald worden. De fietsers kunnen vlot de kelder bereiken met de aparte fietslift die de 2 niveaus bediend. De -1 kan bediend worden door de liften van blok A/B/C, terwijl verdieping -2 wordt bediend door de liften van blok A/B. Er zijn voldoende vluchttrappen voorzien op beide niveaus, er werd reeds een vooradvies van de brandweer toegevoegd waaraan in uitvoering zal voldaan moeten worden.Ondergrondse bouwlaag II: gebouwen D en E (87 appartementen) worden ondergronds met elkaar verbonden door een ondergrondse bouwlaag, bestaande uit 2 verdiepingen: De eerste ondergrondse verdieping, waarvan de inrit wordt voorzien ter hoogte van blok D, heeft een oppervlakte van 2.761,07 m² en de tweede 2.616,74 m². Deze 2 verdiepingen bieden ruimte voor 87 bergingen (1 berging per appartement), voor warmtepompen die nodig zijn voor de geothermische installatie en voor 117 parkeerplaatsen. Dit resulteert in een ratio van 1,34 parkeerplaatsen per appartement. De bezoekersparkings buiten niet meegerekend. Ook zijn er 170 gemeenschappelijke fietsenstallingen voorzien in de kelder en in de bergingen kunnen nog eens 208 fietsen gestald worden. De fietsers kunnen vlot de kelder bereiken met de aparte fietslift die de 2 niveaus bediend. De liften van blok D/E bedienen de 2 niveaus ondergronds. Er zijn voldoende vluchttrappen voorzien op beide niveaus, er werd reeds een vooradvies van de brandweer toegevoegd waaraan in uitvoering zal voldaan moeten worden. Qua inplanting streeft men ernaar dat de appartementsgebouwen met ruime afstand tussen de gebouwen onderling enerzijds en op ruime afstand van de bestaande bebouwing anderzijds worden gerealiseerd. Ook wordt de bestaande buurt van de nieuwe appartementsgebouwen afgeschermd door een enorme groenbuffer waardoor een deel van het bestaande bos kan behouden worden. Terwijl de appartementsgebouwen worden afgeschermd door het bos en minder zichtbaar zullen zijn voor de bestaande bewoning in de wijk, zullen de gebouwen vanuit het centrum wel zichtbaar zijn.Met deze aanvraag wordt de totaal ingenomen grondoppervlakte beperkt tot 4.170,82 m² en blijft er dus nog 22.705,18 m² aan groene open ruimte over. Dit betekent een grondbezetting van slechts 15,28%, wat uiterst laag is.

b. Historiek- Op 12 juli 2019 heeft de heer Brixius Kell, zaakvoerder van Retras, een

omgevingsvergunning aangevraagd bij de provincie Antwerpen, op een terrein gelegen langs de Acacialaan te Herentals (afdeling 2, sectie D, nrs. 819K, 818D en 817H.) Op 6 augustus 2019 werd Stad Herentals om advies gevraagd.

- Sinds 2014 lopen er tal van voorbesprekingen met de dienst omgeving voor een woonontwikkeling op deze gronden. In 2017 werd er een verkavelingsvergunning aangevraagd voor ‘het creëren van 81 loten, waarvan 35 voor gesloten bebouwing, 40 voor gekoppelde bebouwing, 3 voor open bebouwing en 3 voor meergezinswoningen. Dit dossier werd onvolledig verklaard.

- De provincie Antwerpen vraagt het college van burgemeester en schepenen om hun standpunt te kennen te geven over het ingediende project.

c. Openbaar onderzoek


9 / 70

- Overeenkomstig de criteria van artikels 11-14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden. Het openbaar onderzoek werd gehouden van 14 augustus 2019 t.e.m. 12 september 2019 Er werden volgens de laatste status meer dan 45 verschillende bezwaren ingediend, waarvan sommigen door meerdere personen werden gehandtekend. De provinciaal omgevingsambtenaar zal de bezwaren behandelen en evalueren.

d. Adviezen- Er werden door de provincie adviezen opgevraagd.- Stad Herentals heeft zelf nog interne adviezen opgevraagd, die niet

opgevraagd werden door de provincie. Pidpa heeft geen advies gegeven binnen de termijn. Er wordt vanuit gegaan

dat het advies gunstig zal zijn. Op 18 september 2019 heeft fluvius laten weten dat ze geen advies moeten

geven. Op 29 augustus 2019 heeft Telenet een voorwaardelijk gunstig advies

verleend. De infrastructuur dient aangepast te worden.- Op 3 september 2019 werd het project voorgelegd aan de gecoro ter

beoordeling. Volgende bemerkingen waren er: Macro

Afbakening Kleinstedelijk Gebied Herentals Het te ontwikkelen gebied is gelegen binnen de contouren van het kleinstedelijk gebied Herentals. Het betreft omwille van de ligging en context geen preferentiële zone waarbinnen de druk van het behalen van de taakstelling wonen ligt. De context van een gebied bepaalt in sterke mate de gewenste (verstandige) dichtheid. Ontwerpend onderzoek moet helpen bij het bepalen van de ruimtelijke draagkracht.

Masterplan Er is nood aan een masterplan. Ten oosten van deze omgevingsvergunningsaanvraag ligt nog een te ontwikkelen zone, waarvoor de gecoro nog maar net werd bevraagd door een andere ontwikkelaar. Er is geen onderlinge overeenstemming gezocht. Er zijn in de ruimere omgeving nog ontwikkelingsprojecten: Eilandje, Acacialaan – Duifhuizen, … Er is dus nood aan een ruimtelijk kader om al deze ontwikkelingen en hun effecten op de omgeving in goede banen te leiden.

Participatie De schaal van het project en de ligging temidden van een wijk / buurt maakt het noodzakelijk om mensen te betrekken en werk te maken van een breed draagvlak. Op deze wijze kunnen o.a. behoeftes gedetecteerd worden.

MobiliteitDe aannames uit de MOBER kloppen niet.Het project zal de Herenthoutseweg extra bezwaren. Er is daarom nood aan een mobiliteitsplan en flankerende maatregelen om bijkomende mobiliteitslasten op te lossen.Een plan-MOBER lijkt hier een passender instrument.

Meso Publiek domein

Het project ligt te midden van een tuinwijk die bekend staat voor de groenrijke open ruimte. Het is dan ook een meerwaarde om aansluiting te zoeken op de bestaande wijk om zo doorwaadbaarheid voor trage weggebruikers te verkrijgen.Er is geen visie op het publiek domein. Het concept is nu een “gated community”, wat absoluut niet wenselijk is.


10 / 70

WoondichtheidDe woondichtheid moet inpassen in de bestaande woonwijk.

TypologieHet aanbod is te beperkt.Opgelegde aanbod bescheiden woningen: vraagt lage kostenstructuur, hoe valt dit te rijmen met onderhoudskost van privatieve tuin, infrastructuur en technische installatie?

Gemeenschappelijke voorzieningenEen hogere dichtheid vraagt bijkomende voorzieningen op buurtniveau zoals kinderopvang, vrije beroepen, …Om de sociale cohesie te versterken kan er nood zijn aan gemeenschappelijke ruimtes voor bewoners en buurtbewoners, zowel buiten als binnen.

BouwhoogteEr is geen visie uitgewerkt naar bouwhoogte die rekening houdt met de context. Zo moet het hoogteaccent langs het kanaal liggen en afbouwen naar de woonwijk. Het is beter om hoogteaccenten te leggen i.p.v. overal hoge bebouwing toe te staan. Er moet dus meer variatie in de bouwhoogtes komen.Blok D en E voldoen niet aan de 45°-regel.

MobiliteitOp vlak van mobiliteit is er vooral rekening gehouden met de wagen. Bezoekersparkings moeten boven het maaiveld voorzien worden. De fietsenbergings zitten verstopt in de kelders. Ze voldoen zowel qua ligging als qua grootte niet aan de richtlijnen van de stad. Er is geen rekening gehouden met een modal shift en deelmobiliteit.De doorwaadbaarheid voor fietsers en voetgangers ontbreekt.Het sociale aspect van elkaar tegenkomen ontbreekt. Het ontwerp moet juist ontmoeten stimuleren.Wat is de visie op een toekomstig elektrisch wagenpark -> deze durven al eens uit te branden. Waar parkeren en laadpalen?

BrandweerDe opstalruimtes voor brandweer hebben een grote impact op de verblijfskwaliteit van de maaiveld. De toegangelijkheid van hulpdiensten is niet gegarandeerd door mogelijks geparkeerde auto’s.

AfvalbeheerEen IOK sorteerstraat dient zich te bevinden op het openbaar domein, nu bevindt deze zich op privaat domein. Er dient een visie op afvalbeheer uitgewerkt te worden, zoals composteren dat leidt tot ontmoetingen. Hierdoor dringt de publieke status van de open ruimte zich op.Het project genereert vooral lasten i.p.v. lusten voor de wijk.

GroenDe groenaanleg is vooral technisch en functioneel, maar voorziet geen verblijfskwaliteit voor de bewoners zoals rustplekken en speelruimte. Er dienst een gedetailleerd inrichtings- en aanplantingsplan opgemaakt te worden door een landschapsarchitect, die rekening houdt met de buurt en de stad. Deze ruimte moet vooral ook zeer kindvriendelijk zijn en de biodiversiteit stimuleren.De groenstructuren moeten aansluiten op de bestaande wijk.Het is onvoldoende zeker dat het versnipperde bos behouden kan blijven, door eventuele windval.

InkomzoneDe inkom op de site moet wervend zijn. Dit betekent dat het kruispunt zal aangepast moeten worden zodat het leesbaarder en uitnodigender wordt.


11 / 70

FaseringEen fasering over 10 jaar is niet wenselijk voor toekomstige bewoners en de bestaande wijk. Dit zal zorgen voor heel lange overlast. De eerste fase die ontwikkeld zal worden zijn de woningen langs de acacialaan, waardoor zij continue last zullen hebben van deze werken. Dit is sociaal niet aanvaardbaar.

Micro Toegankelijkheid

Dergelijke grootte ontwikkeling moet ook een geïntegreerd woonaanbod voorzien voor mindervaliden. De appartementen kunnen nu niet zomaar aangepast worden hieraan.

Private buitenruimteEr zit geen variatie in de private buitenruimtes zoals inpandig, uitpandig, tuinkamers,… Het ontbreekt hier duidelijk aan visie.

ArchitectuurHet gebouw doet denken aan architectuur uit de jaren ’70. Er is absoluut geen vernieuwende, hedendaagse, architecturale kwaliteit in het project terug te vinden. Het contrast met de bestaande woonwijk is dan ook enorm groot. De materialisatie kan beter aansluiting proberen te zoeken met de bestaande wijk en het bos in de omgeving. Het ontbreekt hier duidelijk aan herkenbaarheid en identiteit.

Begane grondZowel de trappenhal als de open ruimte moeten serependiteit proberen uit te lokken. Het project laat toevallige ontmoetingen amper toe, want mensen hebben geen reden om elkaar te ontmoeten.Het aantal zonnepanelen neemt de overhand, waardoor er amper raamopeningen zijn op het zuiden. Dit komt de lichtinval niet ten goede.Op het gelijkvloers is er nood aan een levendige en uitnodigende plint. Deze moet sociale controle toelaten en de ogen richten op de grootte publieke ruimte. In deze plint kan ook een gemeenschappelijke ruimte voorzien worden.

Ontsluiting/circulatieDe trappenhallen zorgen ervoor dat je juist niemand zal ontmoeten. Er is in het hele project een gebrek aan plaatsen om te ontmoeten.

Conclusie: het advies van de gecoro is ongunstig, gezien de voormelde bemerkingen op micro- meso- en macroniveau.

De gemeentelijk omgevingsambtenaar sluit zich aan bij deze opmerkingen.e. Stedenbouwkundige basisgegevens

- Planologische voorschriften Gewestplan: Gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd op: 28 juli 1978,

bestemming: woongebieden Ruimtelijk uitvoeringsplan: PRUP Afbakeningslijn, goedgekeurd op: 13

december 2017 Gemeentelijk rooilijnplan ‘Wijk De Molekens’ – KB van 26 september 1972 Buurtweg nr. 66

- Verordeningen Wegen voor voetgangersverkeer (gewestelijk) Hemelwaterputten (gewestelijk) Weekendverblijven (gewestelijk) Toegankelijkheid (gewestelijk)

- Beoordeling planologische kader Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel,

dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. De bedrijven, voorzieningen en


12 / 70

inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. De voorgestelde stedenbouwkundige ontwikkeling omvat ruimte voor meergezinswoningen en grondgebonden ééngezinswoningen. Het project voorziet geen nevenbestemmingen. De aanvraag is hierdoor in overeenstemming met de gewestplanbestemming 'woongebied'.

De aanvraag situeert zich binnen de voormelde afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Herentals. Binnen deze afbakeningslijn wordt een kwalitatieve verdichting nagestreefd, met een minimum van 50 woningen per hectare. De aanvraag is niet in overeenstemming met deze doelstelling van kwalitatieve verdichting.

Artikel 4.3.8 §1. Een omgevingsvergunning kan niet worden verleend voor het bouwen of herbouwen van een constructie op een stuk grond dat door een rooilijn is getroffen, of voor verbouwings- of uitbreidingswerken, andere dan stabiliteitswerken, aan een door een rooilijn of een achteruitbouwstrook getroffen constructie, behoudens onder de voorwaarden die worden bepaald bij of krachtens het decreet van 8 mei 2009, gewijzigd op 23 maart 2012, houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen. Het perceel is gelegen aan een gemeenteweg. Op de voorliggende weg is de door de Koning op 26 september 1972 goedgekeurde rooilijn van kracht.

Ter hoogte van de percelen van de aanvrager geldt een rooilijnbreedte van 12 meter, die verbreedt tot 13 meter in zuidelijke richting. We vragen de rooilijn, met vermelding van naam en goedkeuringsdatum, aan te duiden op het inplantingsplan. De strook private grond binnen de rooilijn moet als een apart lot worden aangeduid en kosteloos aan de stad worden overgedragen. Hiervoor moet bijgevoegde belofte van gratis grondafstand aan de aanvraag worden toegevoegd.

De gemeenteweg gekend als voetweg 66 heeft een breedte van 1,7 meter en ligt te paard op de oostelijke perceelscheiding. Volgens het inplantingsplan heeft deze voetweg geen verbindende functie (stopt deze dan aan de perceelsgrens? Heeft deze geen functie meer?). Er wordt alleszins geen enkele moeite gedaan om deze weg te integreren in het nieuwe ontwerp, wat we ten zeerste betreuren. We vragen dan ook deze gemeenteweg te integreren in het nieuwe ontwerp, waarbij de huidige en de nieuwe situatie wordt getoetst aan de algemene principes van het decreet houdende de gemeentewegen.

Bij wijzigingen moet conform voormeld decreet een nieuw rooilijnplan opgemaakt worden. De grond binnen deze rooilijn op eigendom van de aanvrager moet kosteloos naar het openbaar domein worden overgedragen.

De private toegangsweg lijkt alleszins wel te beantwoorden aan de principes van clustering en minimalisatie van verharding.

Het resterende ‘bos’ wordt als privaat behouden, wat weinig meerwaarde naar of relatie met de ruimere buurt biedt.

Een kwalitatieve groenzone/bos kan eveneens overgedragen worden naar de stad, indien deze zich centraal bevindt en voldoende groot is (pleinfunctie).

Voorwaarde is dat deze vlot toegankelijk is voor voetgangers en spelende kinderen, kwalitatief ingericht wordt, waardevolle bomen en kleine landschapselementen behouden blijven en conflictsituaties met auto’s vermeden worden.

f. Sectorale regelgeving- Wegenis

InfrastructuurDe volledige toegangsweg wordt ingericht op privaat terrein. De weg dient nochtans slechts als toegang tot de wooneenheden en ondergrondse garages. Het lijkt aangewezen deze weg in te richten als openbaar domein. In dat geval dient nieuw aan te leggen weg kosteloos aan de stad worden


13 / 70

afgestaan voor inlijving in het openbaar domein. De kosten, aan deze overdracht verbonden, zijn eveneens ten laste van de ontwikkelaar.Qua materialisatie dient de weg als erftoegangsweg en kan de keuze voor betonstraatstenen onderschreven worden. Gezien de vele bewegingen die zullen uitgevoerd worden op de weg en de mogelijk nefaste gevolgen van wringing van de wielen dient de weg aangelegd te worden in keperverband (zoals ook voorzien op het dwarsprofiel).De rijweg wordt gelegd in dakprofiel, waardoor het water zal afstromen naar de zijkanten van de rijweg. Er worden geen voorzieningen getroffen voor de opvang van het hemelwater afkomstig van de verharding van de weg. Uit de bijgevoegde documenten blijkt dat infiltratie mogelijk is, minimaal zal er voorzien moeten worden in wadi’s voor de opvang van het hemelwater.

RioleringDe DWA-riolering heeft een helling van 4mm/m, dit is niet zelfreinigend. Er dient gestreefd te worden naar een helling van minimaal 11mm/m. Indien dit niet mogelijk is, is een helling van 4mm/m aanvaardbaar (dit krijgt de voorkeur boven een pompput), maar dient er voorzien te worden in een onderhoudsprogramma voor de riolering.Zoals het nu opgevat wordt, zal het grootste deel van de riolering op privaat terrein komen te liggen, nochtans dient deze riolering voor de hele gemeenschap van dit project. Werd er nagedacht over hoe hiermee zal worden omgegaan bij bijvoorbeeld defecten? De technische dienst geeft er de voorkeur aan om deze in beheer van de stad te houden.Het is niet duidelijk hoe de aansluiting op de bestaande gemeentelijke riolering zal gebeuren. Hiervoor moet de rijweg gekruist worden. Gebeurt dit in open sleuf of met een onderdoorboring van de rijweg? Hierover dient meer duidelijkheid gegeven te worden.Er dient aangetoond te worden dat de bestaande riolering in Acacialaan het bijkomende debiet van alle wooneenheden kan verwerken. Dit dient te gebeuren aan de hand van een modellering/berekening. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met Aquafin, zij beschikken over een databank en een model van het grondgebied van Herentals om dergelijke berekeningen mogelijk te maken. Indien de gemeentelijke riolering in Acacialaan dit bijkomende debiet niet aankan, mag hierop niet aangesloten worden.RWA: Uit de plannen kunnen we afleiden dat al het hemelwater zal geïnfiltreerd worden op eigen terrein. Er dient echter met berekeningen aangetoond te worden dat dit mogelijk is. Er mogen geen problemen optreden bij een bui met een retourperiode T20.

BemalingEr wordt gesproken van een bouwperiode van ongeveer 10 jaar om alles te realiseren. Vermoedelijk zal er voor een groot deel van deze periode bemaling zal geplaatst moeten worden. In het dossier is hier niets over terug te vinden. Gezien de grote omvang van het project en de lange bouwperiode dient er minimaal een berekening te gebeuren van het effect van de bemaling op de omgeving. Zijn er gevolgen wat betreft zetting? Heeft dit een effect op de nabijgelegen woningen/wegen/…? Wat zullen de gevolgen van de bemaling zijn op de groenstructuren op het terrein en in de nabije omgeving?

NutsleidingenEr zijn geen plannen nog documenten aanwezig in het dossier over de gemeenschappelijke nutsvoorzieningen. Op de manier waarop het project nu opgevat wordt, zal het grootste deel van de nutsleidingen in privaat beheer komen. Werd er nagedacht over hoe hiermee zal worden omgegaan bij bijvoorbeeld defecten? De technische dienst geeft er de voorkeur aan om de nutsleidingen tot aan de wooneenheden openbaar en dus in beheer


14 / 70

van de nutsmaatschappijen te houden.Langs de rijweg dient in verlichting voorzien te worden. Hiervoor geldt dezelfde bemerking als in bovenstaand punt.Er dient nauw overleg gepleegd te worden met de nutsmaatschappijen.

AfvalophalingEr wordt een afvalsorteerstraat voorzien. De ophaling dient te gebeuren door IOK. Op de plannen wordt het terrein afgesloten met een bareel. Op welke manier krijgt IOK toegang tot het terrein? Er dient nauw overleg gepleegd te worden met IOK om de praktische haalbaarheid van de afvalophaling te waarborgen. Bewijsstukken hiervan dienen te worden toegevoegd aan het dossier.

PostbedelingIn de nota is sprake van (op termijn) de postbedeling per gebouw te organiseren. Hiervoor geldt dezelfde bemerking als voor de afvalophaling. Hoe krijgt de postbedeler toegang tot het terrein dat wordt afgesloten met een bareel. Nauw overleg met de post in noodzakelijk. Bewijsstukken hiervan dienen te worden toegevoegd aan het dossier.

Het advies is ONGUNSTIG!- MER-screening

De toetsing focust zich op mobiliteit, bodem, geluid en trillingen en watersysteem en wijst uit dat het voorgenomen project geen grote gevolgen zal hebben voor het milieu. Een project-MER zal daarom geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten bevatten. Bijgevolg is de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.De aanvrager zou om de mer-screening kracht bij te zetten nog volgende zaken moeten onderzoeken en toevoegen aan het dossier: uitgebreide motivering met betrekking tot wind, privacy, bezonning en geluid. Een rapport over de sonderingen, de infiltratie, de waterhuishouding en een boombeschermingsplan.

- Voortoets/passende beoordelingDe voortoets werd gedaan. Het resultaat van de bevraging geeft aan dat er geen risico op betekenisvolle aantasting van de actuele en mogelijke toekomstige habitats in habitatrichtlijngebied is.

- Erfgoed-/archeologienotaIn 2018 werd er een archeologienota genaamd ‘Vooronderzoek_Herentals_Herentals Acacialaan’ opgemaakt door studiebureau Fodio. Uit dit rapport bleek dat verder archeologisch onderzoek aanbevolen was, maar dat het onderzoek op dat moment niet mogelijk was. Deze nota werd door agentschap Onroerend Erfgoed op 21 december 2018 bekrachtigd (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/9649).Het proefsleuvenonderzoek dient uitgevoerd te worden voorafgaand aan de start van de werken in het kader van de geplande nieuwe ontwikkeling. Voorafgaand aan het proefsleuvenonderzoek moeten de bomen gerooid worden en de stronken uitgefreesd worden. De archeologienota van 2018 is op 21 december 2018 bekrachtigd door het agentschap Onroerend Erfgoed (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/notas/9649). De doorgevoerde inschatting van de archeologische waarde van het onderzochte gebied is plausibel en gemotiveerd onderbouwd. Het programma van maatregelen dat wordt voorgesteld is adequaat, en het programma van maatregelen is begrijpelijk voor en uitvoerbaar door derden.

- MoberDe aanvraag bevat een mobiliteitsstudie/mobiliteitseffectenrapport. Het project bevat 231 woongelegenheden met 288 ondergrondse parkeerplaatsen en 19 bovengrondse parkeerplaatsen, los van de parkeerplaatsen bij de grondgebonden woningen.Met de 231 woningen wordt er onder de ondergrens gebleven voor het opmaken van een mober. Het betreft hier echter een zeer grote ingreep in een

https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/9649

https://id.erfgoed.net/archeologie/notas/9649


15 / 70

omgeving waar de verkeeromgeving al zeer zwaar belast is en de draagkracht van deze straten beperkt is. Daarom moet er toch een mober toegevoegd worden.Door het aansnijden van dit woongebied zal er een grotere verkeersdruk op de omgeving ontstaan. Het verkeer kan zich normaal gezien afwikkelen richting de Herenthoutseweg via de Acacialaan. De verkeersdruk zal hier echter enorm toenemen. Verwacht wordt dat deze toename problematisch zal zijn. De MOBER diende hier duidelijkheid in te geven, maar biedt hier onvoldoende antwoord op. Beoordeling MOBER

Het richtlijnenboek voor MOBER (versie mei 2018, laatste versie) gaat uit van volgende aannames: De gemiddelde huishoudgrootte is 2,24 personen per gezin, wat zich voor dit project vertaalt naar 517 toekomstige bewoners. Dit cijfer komt echter niet overeen met het aantal slaapkamers in de voorziene appartementen en woningen. Op basis van het aantal slaapkamers zouden er in de toekomst 658 mogelijke bewoners zijn voor de appartementen en 52 mogelijke bewoners voor de grondgebonden woningen. Voor het ganse project zijn er dus 710 bewoners mogelijk. Opmerking: Men dient verder te rekenen met de mogelijke reële situatie (omdat dit geweten is) en niet met de algemene gemiddelde huishoudgrootte. Er moet dus gestart worden vanuit 710 mogelijke bewoners.

Het aantal woninggerelateerde verplaatsingen bedraagt 2,23 verplaatsingen per persoon per dag. Opmerking: Dit is een goede aanname.

De modal split voor woninggerelateerde verplaatsingen voor bewoners is 50,3% (autobestuurder). Hierbij moeten nog de autopassagiers gerekend worden + 18,9% (autopassagier). Dit samen komt neer op 69,2% gebruik auto voor het maken van de verplaatsingen. Opmerking: Percentage verplaatsingen van autopassagiers moet meegerekend worden, waardoor het percentage gebruik auto hoger ligt dan weergegeven. Men dient dan als tussenstap de autobezettingsgraad te nemen, deze is 1,38 personen per auto voor structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. (richtlijnenboek Mober).

De aannames van dagverdeling die gebruikt worden in de MOBER kloppen. Aanname ochtendspits en avondspits en aankomend en vertrekkend verkeer zijn goed. Opmerking: In de effectieve berekening (zie bijlage 1) werd er een extra tussenstap gedaan. Er wordt uitgegaan van 50% vertrekkend verkeer en 50% aankomend verkeer, daarna wordt het aantal verkeer gewoon gedeeld door 2, wat niet correct is als je ook de dagverdeling gebruikt. Deze tussenstap moet dus ook uit de berekening gehaald worden.

In de MOBER wordt uitgegaan van 0,25 bezoekers per woning. Opmerking: Dit is een goede aanname.

De modal split is fout weergegeven in de MOBER. Opmerking: Om de modal split weer te geven moet ook het aandeel autopassagiers gebruikt worden. Daarna moet er als tussenstap de autobezettingsgraad gebruikt worden om het aantal effectieve auto’s van bezoekers per dag te berekenen. (Modal split is 48% (autobestuurder) + 26% (autopasssagier) + autobezettingsgraad van bezoekers is 1,54 personen per auto).

De dagverdeling van de bezoekers klopt in de MOBER. Hier doet men de tussenstap van 50% vertrekken en 50% aankomend niet, wat een logische aanname geeft. Opmerking: Dit is een goede aanname.

Conclusie MOBER:De uitkomsten en aantallen in de tabellen en samenvattend mobiliteitsprofiel op pagina 38 en 39 kloppen niet door bovenstaande


16 / 70

opmerkingen! Sommige aannames zijn te artificieel en op maat van de gewenste uitkomst.(i) Er wordt vertrokken van een foute startaanname van het aantal

mogelijke bewoners.(ii) Men gebruikt de effectieve modal split van de bewoners en

bezoekers met betrekking tot autogebruik en autobezettingsgraad i.p.v. enkel het aandeel autobestuurders.

(iii) Er mag geen tussenstap gedaan worden van 50% vertrekkend verkeer en 50% aankomend verkeer in combinatie met een dagverdeling waar ook onderscheid is tussen vertrekkend verkeer en aankomend verkeer.

Beoordeling mobiliteitseffecten en netwerkperformantieVan de andere grote projecten dient ook een mobiliteitsprofiel te worden weer gegeven. (Acacialaan-Heesveld; Duifhuizen; St-Janneke en Eilandje). Deze hebben allemaal impact op de wegen en kruispunten in de buurt voor de komende jaren. Het is logisch als er een capaciteitstoets gebeurd dat al het extra toekomstige verkeer in de directe omgeving mee wordt geteld. Het verkeer van Acacialaan-Heesveld wordt telkens al meegenomen, maar de andere bovenvermelde projecten die in de directe omgeving liggen dienen ook meegenomen te worden. Het project Duifhuizen, wat grenst aan dit projectgebied moet zeker en vast meegenomen worden!Niet alleen het kruispunt Notelarenlaan-Herenthoutseweg moet afgetoetst worden, ook de wegen zelf hun capaciteit dient getoetst te worden aan het bijkomende verkeer vanwege de verschillende projecten. Al het extra verkeer zou kunnen betekenen dat op de Acacialaan of Notelarenlaan gemengd verkeer niet meer aangewezen is. Door de hoeveelheid autoverkeer dienen er misschien aparte fietspaden of voetpaden voorzien te worden, … Nu bespreekt men enkel het kruispunt Herenthoutseweg-Notelarenlaan, wat veel te weinig is. Men dient de mogelijke uitgangswegen richting de Herenthoutseweg in kaart te brengen. (capaciteit, leefbaarheidscapaciteit, huidige intensiteit, toekomstige intensiteit, … )Het is niet duidelijk waar de metingen op de Acialaan, Kastanjelaan, Wilgenlaan, Meidoornlaan, Herenthoutseweg, … zijn gebeurd. Het ontbreekt aan een goed overzicht (tabel en kaart) waardoor ook makkelijk de toekomstige extra intensiteit en de verdeling over het wegennet mee in kaart kan worden gebracht.Het is dus nu helemaal niet duidelijk welke de impact is van dit groot project, maar ook nog andere grote projecten op de omgeving qua mobiliteit. Enkel één kruispunt is besproken.Men geeft in de Mober niet aan, hoe men het aandeel autoverkeer dat de site genereert wil beperken of wil terug dringen. Hoe zet men in op het gebruik van alternatieven, hoe stimuleert men het fietsgebruik en maakt men het autogebruik moeilijker. Enkel het aantal parkeerplaatsen wordt besproken, wat dus veel te min is.

Algemene conclusie MOBER(i) De aannames en berekeningen om het mobiliteitsprofiel te

berekenen kloppen niet.(ii) Ook de mobiliteitsprofielen van nabije toekomstige projecten dienen

meegenomen te worden als men wil weten of de huidige infrastructuur dit project en toekomstige projecten aankan. Er moet dus ruimer gekeken worden dan enkel deze projectsite.

(iii) Er moet niet alleen gekeken worden of één kruispunt het extra verkeer af kan, maar ook de toegangswegen en andere wegen tussen Herenthoutseweg en de site dienen in kaart te worden gebracht.


17 / 70

(iv) Er is geen duidelijkheid over hoe men het gebruik van alternatieve vervoersmiddelen wil stimuleren vanuit dit project (autodelen, fietsgebruik, voetgangers, doorwaadbaarheid terrein, … ).

- ToegankelijkheidstoetsEr is voor deze aanvraag tot omgevingsvergunning geen voorafgaand toegankelijkheidsadvies opgemaakt. De provincie heeft advies gevraagd aan toegankelijkheidsbureau INTER en zal dit advies beoordelen en verwerken.

- Decreet gronden pandenbeleidDeze omgevingsvergunningsaanvraag omvat 231 woongelegenheden, waarvan 218 in meergezinswoningen verspreid over 5 middelhoogbouwtorens en 13 grondgebonden woningen. Hierdoor ontstaat er een verplichting tot realisatie van een bescheiden woonaanbod. Omdat de aanvraag een rechtspersoon betreft moet er een bescheiden woonaanbod gerealiseerd worden van 20% .Voor dit project van 231 woongelegenheden zou dit neerkomen op een bescheiden woonaanbod van 46 entiteiten. De aanvrager verwezenlijkt een bescheiden woonaanbod van 90 entiteiten.De aanvraag omvat een groepswoningbouwproject met 13 ééngezinswoningen. Een ééngezinswoning is bescheiden als het bouwvolume kleiner is dan 550m³ (DGP 27/03/20199 art.1.2). De ééngezinswoningen voldoen niet aan deze eis.De aanvraag omvat 5 bouwblokken met in totaal 208 appartementen. Een appartement is bescheiden als het bouwvolume kleiner is dan 240m³ of kleiner dan 290m³ wanneer er drie of meer slaapkamers zijn. Er zijn in totaal 90 appartementen die voldoen aan deze eis (zie lijst in bijlage).

g. Toetsing van de milieuaspectenDe exploitant vraagt vergunning voor de toepassing van koude/warmteopslag voor de verwarming en koeling van het wooncomplex aan de Acacialaan te Herentals. Het project bestaat uit ca. 220 appartementen, verdeeld over 5 appartementsblokken van elk 43 à 44 appartementen. De KWO zal bestaan uit 5 bronparen, zijnde 5 warme en 5 koude bronnen.Per appartementsblok wordt één bronpaar in combinatie met twee warmtepompen voorzien om te verwarmen/koelen.- Water

BedrijfsafvalwaterDe exploitant vraagt vergunning voor de lozing van bedrijfsafvalwater, meer bepaald de lozing van spuiwater van de KWO-installatie met een max. debiet van 25 m³/u. De spui zal geloosd worden in de openbare riolering van de Acacialaan.De 10 bronnen (5 warme en 5 koude bronnen) zullen jaarlijks elk zesmaal gedurende maximaal 1 uur gespuid worden om eventuele kleine afzettingen op de bronfilter te verwijderen. Rekening houdende met een debiet van 25 m³ per bron en 10 bronnen, betekent dit een jaardebiet van 25 x 6 x 10 = 1.500 m³/jaar. Er zal per bronpaar een spui-aansluiting voorzien worden. De exploitant geeft in bijlage R3 bij de aanvraag aan dat deze nooit tegelijkertijd zullen functioneren maar één na één in bedrijf genomen worden.

Grondwaterwinning koude/warmteopslagDe exploitant vraagt vergunning voor een grondwaterwinning ten behoeve van een geothermisch energiesysteem met open bronnen (open systeem), bestaande uit 5 bronparen met telkens één warme en één koude bron. Het betreft een omkeerbaar systeem. De bronnen worden op een diepte van 65 m geplaatst in de watervoerende laag met HCOV-code ‘Zand van Diest’. In iedere bron zal een peilbuis met een binnendiameter van 58 mm geplaatst worden en iedere bron zal voorzien worden van een elektromagnetische in-line flowmeter. Er wordt geen aftapkraantje voorzien. Er wordt vergunning gevraagd voor het totale jaarlijkse grondwaterhoeveelheid van 375.000 m³ (75.000 m³ per bronpaar).Op het kaartmateriaal dat geraadpleegd kan worden via Geopunt


18 / 70

Vlaanderen kan afgeleid worden dat de grondwaterwinning niet gelegen in grondwaterwingebied of beschermingszone. Het onttrokken water wordt in dezelfde watervoerende laag geïnjecteerd, zoals opgelegd in artikel 5.53.6.2.2 van Vlarem II.Gezien de aard en de omvang van de exploitatie moet VMM, Afdeling Water, advies verlenen omtrent de gevraagde grondwaterwinning. Gelet op hun expertise ter zake lijkt het aangewezen om het standpunt van deze administratie m.b.t. de grondwaterwinning te volgen.

Grondwaterwinning ten behoeve van spuiDe exploitant vraagt vergunning voor de winning van grondwater ten behoeve van spui van de bronnen van de KWO-installatie met een debiet van max. 125 m³/dag en max. 1.500 m³/jaar. Er wordt water onttrokken uit de watervoerende laag met HCOV-code 0252 Zand van Diest.Er dient opgemerkt te worden dat in bijlage R53 geen verdere info opgenomen werd m.b.t. deze grondwaterwinning: de grondwaterwinning werd immers niet opgenomen in het ‘overzicht van de winningsputten’.Gezien de aard en de omvang van de exploitatie moet VMM, Afdeling Water, advies verlenen omtrent de gevraagde grondwaterwinning. Gelet op hun expertise ter zake lijkt het aangewezen om het standpunt van deze administratie m.b.t. de grondwaterwinning te volgen.

- Natuur De grondwaterwinningen liggen op ruime afstand (> 1,5 km) van VEN-,

habitatrichtlijn- en vogelrichtlijngebied. Gelet op de aard van de grondwaterwinningen, die in functie van een KWO

zullen aangelegd worden, waarbij het onttrokken water opnieuw geïnjecteerd zal worden in dezelfde watervoerende laag, kan verondersteld worden dat de invloedstraal van de grondwaterwinningen niet reikt tot aan het VEN-, habitatrichtlijn – of vogelrichtlijngebied.

De exploitant neemt in de bijlage ‘Effecten’ bij de aanvraag op dat de hydraulische impact van het verpompen van grondwater buiten de perceelsgrenzen van de projectsite nauwelijks waarneembaar zal zijn. Lokaal, ter hoogte van beide putten, zal het waterpeil respectievelijk dalen (onttrekking) en stijgen (injectie). In de formatie ‘Zand van Diest’ kan verwacht worden dat het peil in de onttrekkingsbron ca. 3,5 m zal dalen (resp. stijgen in de injectiebron). Naar verwachting zal het grondwaterpeil op een afstand van 15 m van de bronnen ca. 12 cm stijgen/dalen. Deze stijging/daling treedt op bij oppompen en injecteren van het max. debiet (25 m³/uur). Een KWO-installatie voor een comforttoepassing (zoals in voorliggend geval) zal echter nooit continu pompen maar eerder een aantal uren per dag in bedrijf zijn waarbij zelden het maximale debiet van 25 m³/uur bereikt zal worden.

Op basis van bovenstaande lijkt het aanneembaar te stellen dat de gevraagde KWO-installatie geen significante effecten op nabijgelegen VEN-, habitatrichtlijn- of vogelrichtlijngebied zal veroorzaken.

Er dient opgemerkt worden dat het percelen waarop de KWO-installatie zal aangelegd worden, nagenoeg volledig bebost zijn. De exploitant dient er op gewezen te worden dat ontbossing aan vergunningsplicht onderworpen is en gekoppeld is aan boscompensatie. Uit het stedenbouwkundig luik m.b.t. het voorliggend aanvraagdossier kan alvast niet afgeleid worden of de exploitant beschikt over een omgevingsvergunning tot ontbossing met hierin een goedgekeurde boscompensatie. Het lijkt aangewezen om dit voor te leggen aan de POVC.

- Bodem Uit de OVAM-geoloketten (zie: https://services.ovam.be/ovam-

geoloketten/#/bodemdossier?x=182766&y=204607&z=9) kan afgeleid worden dat er in de nabijheid van de geplande KWO-installatie geen percelen gelegen zijn waarop en oriënterend of een beschrijvend


19 / 70

bodemonderzoek, noch een bodemsaneringsproject werd uitgevoerd. Bijgevolg kan verondersteld worden dat er binnen de invloedzone van de waterwinningen geen gekende bodemverontreinigingen gesitueerd zijn zodat er geen onacceptabele versnelling van de verontreiniging noch een onacceptabele verplaatsing van de verontreiniging ten gevolge van de geplande grondwaterwinningen verwacht worden.

Stad Herentals heeft wel een oriënterend bodemonderzoek van de site teruggevonden dat dateert van december 2004. De vraag is of we anno vandaag nog hetzelfde zouden concluderen, wetende dat er nu mensen gaan wonen? Een interessant aspect uit dit rapport is dat het grondwater als zeer kwetsbaar wordt weergegeven door de drinkwaterwinning in Olen enkele kilometers verderop. Met de ondiepe geothermie zal er ingebroken worden op de waterhuishouding. Hoe kan dit met elkaar rijmen? Dit dient onderzocht en aangetoond te worden.

- Milieutechnische beoordelingOverwegende dat IOK niet over de hydrogeologische gegevens beschikt die noodzakelijk zijn om de mogelijke gevolgen van de grondwaterwinningen voor de bodem en de watervoerende lagen op een voldoende onderbouwde wijze te kunnen beoordelen, verdient het de aanbeveling om voor dit aspect het advies van VMM, die wel over de nodige expertise beschikt, te volgen.Verder lijken de geplande infrastructuurwerken en de aanleg van de KWO-installatie een ontbossing van de percelen die opgenomen zijn in de aanvraag, in te houden. Uit de aanvraag kan niet afgeleid worden of de exploitant beschikt over een omgevingsvergunning voor het ontbossen en over een goedgekeurde boscompensatie. Het lijkt aangewezen om dit voor te leggen aan de POVC.

h. Toetsing aan de principes van de goede ruimtelijke ordening- Werkwijze Stad Herentals bij grote projecten: projectdagboek

Stad Herentals maakt voor dergelijke grote projecten gebruik van een projectdagboek, waarin de stappen uitgelegd zijn die ondernomen moeten worden. Kort komt dit neer op het volgende: De eerste stap is de analyse van de projectsite. De ontwikkelaar moet

daarom een plan opmaken waaruit duidelijk de karakteristieken van het terrein blijken. Nieuwe ontwikkelingsgebieden ontbreken vaak aan identiteit, het is daarom aangewezen om na te gaan of er bepaalde karakteristieken zijn die de moeite waard zijn om te behouden, dit in functie van de identiteit/kwaliteit van de omgeving. Denk hierbij aan een uitgesproken reliëf, waardevolle bomen, erfgoed, trage wegen, kanaalzone,… Meteen wordt dan ook duidelijk of er bepaalde knelpunten zijn waar een toekomstig ontwerp rekening mee moet houden, zoals een gebrekkige doorwaadbaarheid, onverzorgde achterkanten van woningen,… De aanvrager heeft in het verleden al een nota aangeleverd die hierop inging, maar deze was onvoldoende uitgewerkt.

Vanuit deze analyse moet er dan vertrokken worden om een concept voor de site en de ruimere omgeving te maken. Wanneer het concept goed genoeg bevonden wordt door de dienst omgeving, wordt dit voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Indien zij beslissen hierin mee te kunnen gaan, wordt er een eerste keer naar de buurt gegaan voor participatie. De opmerkingen van het college en deze participatie moeten verwerkt worden vooraleer er een volgende stap ondernomen kan worden.

Wanneer het concept op punt staat, kan het ontwerp uitgewerkt worden. Opnieuw wordt dit grondig doorgesproken met de dienst omgeving, vooraleer naar het college en de buurt te gaan.

De laatste stap is besprekingen over de aanleg van het openbaar domein met de technische dienst van stad Herentals.

Het ontbreken van bovenstaande stappen in dit project is een groot probleem. Er is namelijk geen draagkracht gezocht bij Stad en buurt.


20 / 70

- De goede ruimtelijke ordening Functioneel – verenigbaarheid – verweving – relatie

De percelen van de aanvraag zijn gelegen in de historische, residentiële tuinwijk de Molekens, ten zuiden van het Albertkanaal, ten oosten van de Acacialaan en net buiten de ring van Herentals. De projectsite bevindt zich op +/- 1,2km (vogelvlucht) ten zuiden van de Grote Markt van Herentals.De buurt wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door een mix van gesloten, halfopen en open ééngezinswoningen bestaande uit één of twee bouwlagen met een hellend dak. Vlak naast, maar veel lager dan de site ligt het jaagpad met het Albertkanaal. De dichtstbijzijnde verbindingsbaan is de Herenthoutseweg, die de verbinding vormt tussen Herentals en Herenthout. In de wijk de Molekens zijn enkele voorzieningen aanwezig zoals een buurtwinkel, kerk, enkele lagere scholen, enz.Het voorzien van een mix van meergezinswoningen en ééngezinswoningen langs het Albertkanaal, kan zeker verantwoord worden als dit op een kwalitatieve manier gebeurt met oog voor de bestaande wijk. Op deze manier is het contrast te hoog, waardoor de inpassing in de omgeving ontbreekt.Door het voorzien van semi-private functies en de plinten open te stellen voor eventuele buurtfuncties, zal de verweving met de buurt beter tot zijn recht komen. Ook de trage wegverbindingen en doorwaadbaarheid van het gebied kunnen hierbij helpen. Door het projectgebied in private handen te houden zal de sociale cohesie met de bestaande wijk ontbreken.Het project zou om echt goed ingeburgerd te geraken in de wijk samen moeten werken met andere ontwikkelaars van de aanpalende percelen, maar ook met de eigenaars van diepere tuinen, zodat deze mogelijk latere ontwikkelingen niet worden gebarricadeerd. Er had ook meer moeite gedaan moeten worden om een link met de school te voorzien en eventuele noden van deze school mee op te vangen in het project. Enkel op deze manier kan het project ooit volledig deel gaan uitmaken van de bestaande wijk en niet zoals nu een wijk in een wijk worden.De geplande functie, residentiële wijk, is principieel verenigbaar met de omgeving en op het terrein zelf.

MobiliteitDe site heeft voor voetgangers en fietsers een geen doorwaadbaarheid. Het project voorziet enkel een uitweg naar de Acacialaan. Er ligt nochtans een voetweg op de rand van het perceel, die de doorwaadbaarheid fel kan verbeteren. In de toekomst zal het oostelijke deel ook ontwikkeld worden. Er moet dus een aansluiting mogelijk zijn. Het project doet uitschijnen autovrij te willen zijn, maar is dit allerminst. Er wordt zo snel als mogelijk ondergronds gegaan met de wagen, maar toch heeft bijna elke blok nog bezoekersparkings tot vlak voor de deur, waardoor het autoluwe in de praktijk verloren zal gaan. Het is beter om bezoekersparkings te clusteren aan de inkom, zodat het project effectief autovrij kan blijven. De paden voor fietsers / voetgangers zijn 1,5 m breed. Op vlak van openbaar vervoer is er een behoorlijke relatie met de site (400 m van bushalte, 2km van trein- en busstation). Gezien de ligging net buiten het centrum en in de onmiddellijke nabijheid van de ringweg is er een goede bereikbaarheid van de site op vlak van automobiliteit.Er werd een mobiliteitseffectenrapport opgemaakt zoals eerder besproken. Deze geeft echter een vertekent beeld zodat niet duidelijk is of de voorgestelde woonontwikkeling wel te verantwoorden is. Mobiliteitsnormen stad Herentals

(i) Parkeerbehoefte moet uitgaan van een maximale parkeerbehoefte voor fietser, een minimale parkeerbehoefte voor personenwagens. Dubbel gebruik van parkeerplaatsen moet mee in beschouwing worden genomen.


21 / 70

(ii) Fietsers en voetgangers1. 1 fietsparkeerplaats per bewoner, maximaal bovengronds

(minstens 30%)2. Fietsparkeerplaatsen moeten gemakkelijker bereikbaar zijn dan

de personenwagens3. Fietsenberging en weg er naar toe moet steeds comfortabel zijn:

a. uitgaande van reële afmetingen van fietsen (1,8 x 0,5 m) + manoeuvreerruimte (0,25 m voor breedte, 1,8 m voor de lengte)

b. Lift: minimum 2 m lengte c. Helling: maximale helling 4 a 5% d. Luie trap: maximale helling van 18% e. Type fietsenstalling: voor bewoners gewoon een vrije ruimte

voorzien met aanleunmogelijkheid (vb. omgekeerde U-beugel, P-beugel, vele varianten hierop)= flexibelste voor gebruiker (op staander, laten leunen), naar onderhoud en rein houden ruimte veruit het gemakkelijkste. Voor bezoekers aanleunmogelijkheid voorzien (vb. omgekeerde U-beugel, P-beugel)

4. Fietsparkeerplaatsen voor bezoekers van bewoners moeten bovengronds worden voorzien.

5. Er moet minstens ruimte voorzien worden voor 5% bakfietsen van het totaal aantal te voorziene fietsparkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers.

6. Voldoende oplaadpunt(en) voor elektrische fietsen moeten voorzien worden.

7. Parkeerplaatsen voor fietsers moeten ten allen tijde ten dienste staan / toegankelijk zijn voor bezoekers en bewoners van de site zodat de parkeerbehoefte niet wordt doorgeschoven naar het openbaar domein.

(iii) Personenwagens (matig stedelijk, schil centrum):1. Minimale parkeerbehoefte per woonentiteit, inclusief 0,3 auto’s

per woonentiteit voor bezoekers. Enkele richtinggevende cijfers zijn (bron: CROW, publicatie 317):a. 1 slk appartement: 1b. 2 slk appartement: 1,2c. 3 slk appartement: 1,3d. 3 slk woning: 1,3

2. Bezoekers van bewoners moeten bovengronds opgevangen worden.

3. Bewoners moeten maximaal ondergronds voorzien worden.4. Parkeerplaatsen voor wagens moeten ten allen tijde ten dienste

staan / toegankelijk zijn voor bezoekers en bewoners van de site zodat de parkeerbehoefte niet wordt doorgeschoven naar het openbaar domein.

5. Voldoende oplaadpunt(en) voor elektrische wagens moeten voorzien worden

6. Er moet nagedacht worden over het aanbieden van een autodeelwagen op het terrein.

Het parkeren wordt opgevangen op eigen terrein. Voor de woningen is dit op eigen perceel met een inpandige garage en

oprit voorzien. Voor de appartementsblokken worden er twee ondergrondse parkings

voorzien, één onder de gebouwen A-B-C met 171 parkeerplaatsen (96 op -1 en 75 op -2) en één onder de gebouwen D-E met 117 parkeerplaatsen (58 op -1 en 59op -2). Beide parkings bestaan uit twee bouwlagen en zijn bereikbaar via een helling.


22 / 70

Stad Herentals vraagt bij grotere projecten om een ondergrondse parking te voorzien om zo de verhardingen bovengronds te beperken. Hieraan wordt met het project dan ook voldaan.

De helling naar de ondergrondse garage varieert van 10% tot 20% wat een goede hellingsgraad is.

Daarnaast vraagt de stad om 1 overdekte staanplaats per woongelegenheid te voorzien en 0,3 bezoekersparkings per woongelegenheid.

De woningen hebben elk een inpandige garage, waar één wagen gestald kan worden. Op de oprit kan eventueel nog een tweede auto staan.

In blok A-B-C worden samen 131 woongelegenheden voorzien. Er moeten dus al 131 autostaanplaatsen voorzien worden. Hieraan wordt met de 171 parkeerplaatsen ruimschoots voldaan. De 40 andere parkeerplaatsen zijn voorzien voor bezoekers. Er wordt ook aan de norm van 0,3 bezoekersparkeerplaatsen voldaan. Op -1 worden er 5 invalideparkings voorzien en op -2 ook 5.

In blok E-D worden samen 87 woongelegenheden voorzien en 117 parkeerplaatsen. Er moeten 26 parkeerplaatsen voorzien worden voor bezoekers, waardoor er dus in deze kelder 4 parkeerplaatsen op overschot zijn. Op -1 worden er 3 invalideparkings voorzien en op -2 ook 3.

Daarnaast worden er bovengronds in het project verspreid, aan elke blok, met uitzondering van blok E, nog 19 parkeerplaatsen voorzien.

Het is logischer om bezoekersparkings bovengronds te voorzien en geclusterd vooraan op het perceel. De mogelijkheid moet bekeken worden om de twee garages ondergronds met elkaar te verbinden.

Op deze manier kan de wegenis in het project beperkt worden. In de kelder onder de blokken A-B-C wordt er op verdieping-2 ruimte

voorzien voor 104 fietsen. Bij de fietsenstalling staan echter geen afmetingen.

In de kelder onder de blokken D-E worden er zowel op de verdieping -1 als -2 gezamenlijke fietsenstallingen voorzien.

De fietsenstaanplaatsen voldoen niet aan de normen die opgelegd worden door de Stad Herentals.

Er moeten in totaal 710 fietsenstalplaatsen voorzien worden (1 per hoofdkussen), met elk een afmeting van 1,80m op 0,75m). Er moet nog 1,80m manoeuvreerruimte voorzien worden achter elke stalplaats. Het project voorziet +/- 650 fietsenstalplaatsen, wat dus te weinig is.

Het principe dat Stad Herentals hanteert is, dat fietsen steeds beter bereikbaar moeten zijn dan auto’s. De fietsenstallingen hoeven niet zichtbaar te zijn van buitenaf. De voorkeur gaat uit naar fietsenstallingen op het gelijkvloers, met een minimum van 30% die verplicht op het gelijkvloers voorzien moeten worden (als dit kan in het kader van de goede ruimtelijke ordening en andere stedenbouwkundige verplichtingen).

Door de fietsen op -2 en tussen de auto’s en in de bergruimtes te steken, zijn deze minder goed bereikbaar dan de auto’s. Er moeten minstens 213 fietsenstallingen voorzien te worden op het gelijkvloers. Alle fietsenstalplaatsen moeten overdekt worden. De fietsenstallingen zijn bereikbaar via een fietslift. Eén fietslift is voorzien tegen de zijgevel van blok A en één is voorzien achter Blok D. Dit is enorm weinig voor een project van dergelijke omvang.

Er moeten voldoende elektrische oplaadpunten voorzien worden voor elektrische fietsen en wagens en op zo een wijze dat het systeem eenvoudig uit te breiden is.


23 / 70

Het project houdt geen rekening met toekomstige tendensen, zoals deelmobiliteit en het verdwijnen van de wagen. Wat over 20 jaar met al deze ondergrondse parkings?

In het project wordt geen moeite gedaan om een modal shift te creëren. Architectuur – cultuuraspecten – esthetiek

Voor de eengezinswoningen wordt er een mix van rood genuanceerde en witte gevelsteen gebruikt, gecombineerd met zwarte pannen. Bij zowel de rode als gele gevelsteen is het buitenschrijnwerk voorzien in het zwart, enkel de voordeuren zijn bij de rode gevelsteen van hout en bij de gele gevelsteen zijn het zwarte voordeuren. De woningen worden uitgerust met duurzame zinken regenwaterafvoeren en alle dorpels, plinten en omkaderingselementen zijn voorzien in blauwe hardsteen. Doordat een heel groot deel van de woningen in de wijk voorzien zijn van de baksteenarchitectuur, voornamelijk wit of rood genuanceerd, heeft stad Herentals geen bezwaar.

De 5 hoge gebouwvolumes zijn op vlak van volumetrie en materiaalgebruik op elkaar afgestemd. Er wordt echter geen rekening gehouden met de bestaande wijk waarbinnen het project zal komen. Ook de hoogtes van elke blok geven geen kwaliteitsvolle verdichting weer. Er moet gewerkt worden met een hedendaagsere architectuur waarbij zowel de bouwstructuur als de gevelkleuren en materialen lichter lijken. Veel glas kan hierbij ook helpen. Het is de bedoeling dat het geheel er visueel luchtig uitziet. In dit project heeft jammer genoeg elke blok dezelfde jaren ’70 architectuur, enkel de kleur wijzigt lichtjes. De blokken worden voorzien in verschillende witte tot donkergrijze gevelsteen. Volgens de aanvrager zorgt dit voor een doordachte subtiliteit en een eigen identiteit. De blokken getuigen ons inzien amper van identiteit. Er zou meer gespeeld moeten worden met bouwhoogtes en gevel in- en uitsprongen en andere materialen om zo de architectuur spannend te houden. Op de zijkanten van de woonblokken in het zuiden wordt de gevel bekleed met zonnepanelen. Dit is visueel niet aantrekkelijk. Er kan ook niet beoordeeld worden of dit geen negatieve reflecties zal geven.

Ruimtelijk – bouwdichtheid – schaalaspecten De voorgestelde ontwikkeling gebeurt op een terrein van 26.876 m² en

voorziet 231 woonentiteiten. Het betreft een ontwikkeling waarin geen aansluiting wordt gezocht met de bestaande aanpalende woonwijk, met uitzondering van de grondgebonden woningen langsheen de Acacialaan. Het betreft hier eerder een “gated community” waarbij elke mogelijke aansluiting (voetweg, school, naburige projectzone,…) met de omgeving vermeden wordt. Zo wordt het project afgesloten met een bareel, zodat het niet meer toegankelijk is voor de buurt. Er wordt dus enkel maar ruimte ingenomen, maar geen ruimte teruggegeven voor de buurt. Daarnaast barricadeert het project mogelijke toekomstige ontwikkelingen, zoals het afwerken van de bestaande achterzijden van de woningen langs de Acacialaan, door “tuin tegen tuin” ontwikkelingen. Er dient echt samengewerkt te worden met de eigenaars van de aanpalende open zones, om samen tot een ruimtelijk goede ontwikkeling te komen.

Het ontwerp moet aansluiting zoeken naar volume en dichtheid bij de bestaande woonwijk en opbouwen richting het kanaal naar een hoger volume en hogere dichtheid. Er moet meer gespeeld worden met volumes, hoogtes en architectuur zodat er een echte baken voor Herentals ontstaat.

Er wordt een B/T gerealiseerd van +/- 0,30. Dit getal geeft de verhouding weer tussen de bebouwde/verharde ruimte in verhouding tot de terreinoppervlakte. Iets meer dan 1/4de van het terrein zal dus


24 / 70

bebouwd worden. Dit cijfer is zo laag door het te behouden bos dat meegerekend wordt. Indien er enkel gekeken wordt naar de nuttige/bruikbare terreinoppervlakte/open ruimte voor de bewoners dan ligt dit cijfer op +/- 0,50. Dat is de helft verhard, wat veel te veel is. De aanvrager voorziet daarom op de ondergrondse parkeergarage een intensief groendak met substraatlaag van 83cm. Dit is een goede beslissing, maar mag in de open ruimte absoluut niet de bovenhand nemen.

Dit toont aan dat er een relatief hoog ruimtebeslag is en dat er gestreefd is naar een veel te hoge dichtheid, door de introductie van middelhoogbouw van 9 lagen met twee grote ondergrondse parkeerkelders. (86 wo/ha, met inbegrip van al het bos in het projectgebied of 144 wo/ha, zonder al het bos). De dichtheid in de wijk de Molekens bedraagt +/- 12,5 wo/ha. Dit is een enorm contrast. Het PRUP kleinstedelijk gebied Herentals stelt dat er gestreefd dient te worden naar een dichtheid hier van minstens 50 wo/ha. De voorziene dichtheid is echter enorm hoog, zo vlak tegen een wijk met een lagere dichtheid.

Gebouw A(i) Aantal bouwlagen 9 en maximaal 27,72m hoog(ii) Totale bouwdiepte: +/- 19,31m(iii) Totale bouwbreedte: +/- 37,65m(iv) Voldaan aan 45°-regel t.o.v. de nieuwe woningen langsheen de

Acacialaan en de oudere woningen langsheen de Acacialaan Gebouw B

(i) Aantal bouwlagen: 9 en maximaal 27,72m hoog(ii) Totale bouwdiepte: +/- 16,02m(iii) Totale bouwbreedte: +/- 35,56m(iv) Voldaan aan 45°-regel t.o.v. de woningen langsheen de Acacialaan

Gebouw C(i) Aantal bouwlagen: 9 en maximaal 27,72m hoog(ii) Totale bouwdiepte: +/- 16,02m(iii) Totale bouwbreedte: +/- 35,56m(iv) Niet voldaan aan 45°-regel t.o.v. de perceelsgrens met perceel

811M en 811K Gebouw D

(i) Aantal bouwlagen: 9 en maximaal 27,72m hoog(ii) Totale bouwdiepte: +/- 18,11m(iii) Totale bouwbreedte: +/- 35,56m(iv) Niet voldaan aan 45°-regel t.o.v. de perceelsgrens met de woningen

van de Acacialaan Gebouw E

(i) Aantal bouwlagen: 9 en maximaal 27,72m hoog(ii) Totale bouwdiepte: +/- 16,02m(iii) Totale bouwbreedte: +/- 35,56m(iv) Niet voldaan aan 45°-regel t.o.v. de perceelsgrens met de woningen

van de Acacialaan en de perceelsgrens met de school Het ontwerp houdt weinig rekening met de aanwezige typologie in de

omgeving, in het bijzonder ter hoogte van de plekken waar de gebouwen van het project aansluiting zoeken met bestaande bebouwing en tuinen van aanpalende eigenaars. Enkel de woningen ter hoogte van de Acacialaan zelf vinden aansluiting bij de bestaande typologie in de straat. Een hogere bouwhoogte en andere typologie kan richting het kanaal toe als een accent en tegengewicht voor de lagere ééngezinswoningen. De stad Herentals ontbreekt het vandaag aan een algemeen kader voor hoger bouwen. Plekken voor hoger bouwen in het bestaande stedelijk weefsel zijn vaak beperkt omdat ze moeten voldoen


25 / 70

aan diverse criteria (wind, schaduw, esthetiek, privacy, …). Het principe van hoger bouwen op deze locatie is mogelijks te verantwoorden, maar niet op de manier zoals het nu voorligt. De ‘bezoeker’ en/of ‘passant’ aan/van Herentals krijgt zowel langs Acacialaan als langs het jaagpad zijn eerste indruk van Herentals. Het gebouw moet daarom fungeren als een baken in het landschap (lees ook poortfunctie). Daarnaast moet het concept hoger bouwen ook een andere relatie tussen (toekomstige) bewoner en de omgeving dan gebruikelijk bieden. Middelhoogbouw kan een manier zijn om voldoende publieke ruimte aan te bieden zonder aan densiteit te moeten inboeten. In deze aanvraag wordt er echter geen kwalitatieve groene ruimte aangeboden met een veel te hoge densiteit. Enkele middelhoge tot hoge gebouwen in de buurt van het project zijn:(i) Appartementen St-Janneke (19,75m)(ii) Appartementen Kanaalstraat (26m)(iii) Lakenhal (35 m)(iv) Sint Waldetrudiskerk (33 m)(v) Kleerroos (40 m)(vi) AZ Herentals (28 m)(vii)Zavelstraat (22 m)

Het bouwproject voorziet enkel wonen. Zo ook op maaiveldniveau. Daarnaast zal het terrein privaat blijven en afgesloten worden met een bareel. De bewoners zullen al snel ondergronds verdwijnen. Naar sociale controle, wenselijke interacties en ontmoetingen,… is het aangewezen om het domein open te stellen voor het bredere publiek. Met het voorgestelde project komen er 231 woongelegenheden bij in de wijk de Molekens, dit is ongeveer de helft meer woongelegenheden dan er nu al aanwezig zijn in de wijk. Hierdoor kan het wenselijk zijn om een gezonde mix van functies toe te laten in dit project doormiddel van een levendigere plint te voorzien.

Hinderaspecten – privacy – comforteisenEen voorstel tot ontwikkeling moet voldoende rekening houden met het bestaande stedelijk weefsel en hinder op diverse vlakken voorkomen of tot op een aanvaardbaar niveau brengen. Daarenboven moet een project voldoende (woon)kwaliteit genereren. Privacy

Er kan aangenomen worden dat de privacy van de aanpalende bewoners onvoldoende gerespecteerd wordt om volgende redenen:(i) In het ontwerp wordt de 45°-regel niet toegepast. De gebouwen zijn

27,72m hoog, maar deze afstand wordt niet gehouden t.o.v. de perceelsgrenzen.

(ii) De afstand tussen de bebouwing en de buurpercelen is onvoldoende groot. De kortste afstand bedraagt slechts 15,91m.

(iii) De terrassen behouden onderling niet allemaal voldoende ruimte, zodat er niet voldaan is aan de regelgeving van lichten en zichten.

(iv) De blokken onderling, vooral D en E, houden onvoldoende afstand t.o.v. elkaar , waardoor het mogelijk is dat op dergelijke afstanden mensen herkend worden.Bij de woontorens is er mogelijks vanaf 1ste verdieping ook inkijk mogelijk naar aanpalende tuinen en/of woningen en zijn de afstanden opmerkelijk korter. Deze principes worden echter algemeen aanvaard binnen het gewoonterecht van de stad. De afstand van het hoogbouwvolume tot en met de achtergevel / tuinzone van de aanpalende woningen in de acacialaan is onvoldoende groot. Er dient slimmer omgegaan te worden met de organisatie van dagen nachtzones waardoor de privacy voldoende gerespecteerd kan worden, iets wat in een stad zelden voor 100%


26 / 70

gegarandeerd kan worden voor wat betreft tuinzones, maar wel nagestreefd dient te worden.

Schaduw/zonIn het dossier wordt niet gesproken over lichtinval of schaduweffecten op de omgeving. De aanvrager heeft geen schaduwonderzoek gedaan of dit allesinds niet toegevoegd aan het aanvraagdossier. Hierdoor is het quasi onmogelijk om de impact naar de omgeving en de toekomstige bewoners toe te voorspellen. Bij dergelijke projecten is dit onderzoek absoluut een must.In Vlaanderen bestaat er niet meteen een duidelijke wetgeving over de mate waarin iemand recht heeft op bezonning. Het burgerlijk recht spreek zich uit over het volle genot van eigendom en het aspect zichten en lichten, maar doet geen concrete uitspraak over wat dit dan wel mag inhouden.In Nederland is er evenzeer geen wettelijk kader, maar wordt de TNO-richtlijn vaak gehanteerd (lichte en strenge norm). Een project wordt hier aanvaardbaar beschouwd als de aanpalende woningen nog minstens blijven beschikken over 2 uur bezonning tijdens de periode 19 februari tot 21 oktober (lichte norm) en 3 uur bezonning in de periode van 21 januari tot en met 22 november (strenge norm). TNO is de Nederlandse Organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek.De aanvaardbaarheid van de hoogte naar schaduwvorming in de buurt toe, kan niet beoordeeld worden op basis van voorliggend dossier. Er dient een schaduwstudie opgemaakt te worden.

WindUit de aanvraag is het onduidelijk of er negatieve windeffecten op het maaiveld zullen ontstaan door deze 5 woonblokken van 9 verdiepingen hoog te bouwen. Bij de inplanting van de middelhoogbouw dient er rekening gehouden te worden met de Nederlandse norm NEN8100 waarin aspecten van hoogte, ligging, windrichting, oriëntatie (niet loodrecht voorzien van dominantie windrichting op gevelvlak) en vlakheid van de gevel worden onderzocht om negatieve windeffecten op het maaiveld te reduceren. Deze norm stelt dat het voor gebouwen lager dan 30 m voldoende is om een deskundige aan te stellen om een reflectie te geven over het uiteindelijke ontwerp. Dit is een belangrijk te onderzoeken criteria zowel naar leefbaarheid op de site als naar de haalbaarheid van het behoud van de versnipperde stukken bos.Abnormale windhinder op het openbaar domein en ruimere omgeving kan niet onderzocht worden op basis van voorliggende stukken. Er dient een deskundige aangesteld te worden die dit onderzoekt en een verslag opmaakt.

GeluidDe ligging van het projectgebied in een rustige residentiële woonwijk en vlak naast het Albert Kanaal doet vermoeden dat er weinig mogelijke geluidsoverlast zal zijn.Bij de nieuwbouwwoningen is het echter aangewezen om akoestische maatregelen te nemen.

FaseringDe bouwheer gaat ervanuit om in mei 2020 te kunnen starten met de werken en uiteindelijk te eindigen in november 2031. Er wordt daarom een fasering van de werken aangevraagd in de omgevingsvergunning.Het faseren van de werken zal echter voor abnormaal veel hinder (geluid, op en af rijden van vrachtwagens,…) zorgen bij omwonenden, maar ook mensen die reeds in de eerste fase in het project zullen wonen én dit voor meer dan 10 jaar.


27 / 70

WoonkwaliteitDe eengezinswoningen beschikken allemaal over een oostgerichte tuin. Wat wil zeggen dat ze zowel ’s morgens als ’s middags beschikken over de zon in hun gehele tuin. ’s Avonds is de zon waarschijnlijk alleen aanwezig in het achterste van hun tuin en in de voortuin. Voor de meergezinswoningen kunnen de grote hoeveelheid bouwlagen en het omliggende bos wel aanzienlijk zijn qua effecten van de lichtinval. Zo is enkel aan de noordkant, de kant van het Albertkanaal, het projectgebied opengetrokken, voor de rest is het omringd door bos. Op de momenten dat de zon laag staat, is dit geen optimale situatie.Elk appartement wordt voorzien van een individuele buitenruimte van minstens 7,5m². De terrassen zijn echter niet allemaal optimaal gelegen. Sommige al wat beter dan andere. Als je het over het algemeen gaat bekijken, krijgt iets minder dan de helft van de appartementen ochtendzon. De middagzon staat op de kopse kant van de appartementsgebouwen en daardoor kan iedereen hiervan genieten. Voor de avondzon is het afwachten hoe hard de bomen nog groeien en hoe laag de zon staat. Indien dit allemaal optimaal is, heeft iets meer dan de helft de avondzon. Indien de appartement aan de westkant gelegen zijn, geldt dit: “Hoe hoger de appartement gelegen zijn, hoe meer kans op langere avondzon.”. Het is bijzonder jammer dat er niet meer gespeeld is met de inplanting en oriëntatie van de appartementen en blokken op zich. De gevel in het zuiden wordt amper gebruikt. Er zouden bijvoorbeeld doorzonappartementen voorzien kunnen worden. Daarnaast staat niet elk appartement op een goede manier in relatie tot de open ruimte. Hier moet doordachter mee omgegaan worden. De oriëntatie staat nu enkel in het kader van de zonnepanelen, wat niet gunstig is voor de toekomstige bewoners.Gezien de schaal van het project dient er gewerkt te worden met een collectief afvalverzamelpunt. Dit wordt voorzien binnen het project op het private gedeelte. IOK vraagt echter om dit op het openbaar domein te plaatsen.Een sterkere open, publieke ruimte, een volledig autoluwe wijk, fietsenbergings op het maaiveldniveau, een levendigere plint, … kunnen bijdragen aan een betere woonkwaliteit.Op papier is er voor de appartementen voldaan aan de woonkwaliteit door het voorzien van voldoende grote leefruimtes, toilet en voldoende slaapkamers. Dit is echter niet het enige wat we met woonkwaliteit willen uitdragen.In hoofdzaak wordt er een onvoldoende kwalitatief kader geboden om te komen tot een kwalitatief woonproject.

Impact op natuur – inkleding – buffering De voorgenomen ontwikkeling kan pas plaatsvinden als er eerst een

zeer groot deel bos wordt gekapt. Een ontbossing in woongebied kan pas toegestaan worden als er een kwalitatief woonproject in de plaats komt. Reeds in het begin van dit jaar werd er een kapvergunning gevraagd voor het gehele bos. Dit zou noodzakelijk zijn voor stabiliteitsproeven te kunnen doen op de ondergrond. Het bos zou toen niets waard geweest zijn, terwijl er in deze aanvraag gesproken wordt over het behoud van het bos als een kwaliteit. Dit is tegengesteld aan elkaar. De ontbossing werd toen geweigerd omdat er geen zicht was op een kwalitatief project. Op deze moment is er nog steeds geen sprake van een kwalitatief woonproject met een goede open ruimte en groenstructuur voor de buurt.

De voorgestelde gedeeltelijke ontbossing en het behoud van versnipperde stukken “bos” heeft een negatieve impact op fauna en flora. Wat overblijft is een zeer gefragmenteerde ruimte voor groen en


28 / 70

bos, zodat het niet meer als bos ervaren kan worden en dienst kan doen (naar biodiversiteit, sociale aanvaarding en beleving). Er wordt de voorkeur gegeven aan het behoud van één groot stuk bos, welk nog kan functioneren als een bos. Daarnaast is de haalbaarheid van het behoud van deze versnipperde stukken bos niet aangetoond. Bij sterkte windval is de kans heel groot dat de overgebleven bomen zullen omvallen. Het is daarom belangrijk om de stabiliteit van de bosentiteit te garanderen door het verkleinen van omgevingsfactoren zoals windval.

Het voorstel met het behouden van versnipperde stukken ‘bos’ barricadeert ook toekomstige ontwikkelingen op de site, zoals de zeer diepe tuinen van de woningen langs de acacialaan. Momenteel zijn de nieuwe woningen langs de acacialaan, ook langs achteren gericht naar een bos, waardoor ze eigenlijk geen deel uitmaken van het gehele project.

Om te kijken welke stukken bos waardevol of minder waardevol zijn en dus best wel of niet gekapt kunnen worden en waar de verbinding van groene structuren in de buurt kan gebeuren, moet er een analyse van het terrein en de groenstructuren rondom gebeuren. De aanvraag is gesitueerd in een tuinwijk, waarbij dus de binding met de open, groene structuren zeer belangrijk is. Een boomeffectenanalyse en boombeschermingsplan kunnen hierbij helpen.

Volgende aandachtspunten naar groene structuren worden meegegeven:(i) Naar ligging van het bos toe is het noodzakelijk dat er een voldoende

brede, aansluitende verbinding is met de aanwezige groenbuffer langs het kanaal om migratie van fauna en flora mogelijk te maken/houden. De zone ten oosten van het projectgebied lijkt geografisch gezien het meest interessant voor behoud van het bos. Deze zijde ligt ook het dichtst nabij de bossen uit de omgeving. Let wel: de aangrenzende ontwikkeling langs Duifhuizen dient hier rekening mee te houden. Het bos kan op termijn evolueren naar een gemengd bos met naald- en loofhout ter verhoging van de biodiversiteit, beleving en veiligheid.

(ii) De groenbuffer langs het Albertkanaal moet behouden blijven en beschermd tijdens de werken (kroon, stam en wortelgestel). Hier mag enkel exotenbestrijding van Amerikaanse vogelkers plaatsvinden. Een afstand van minimaal 10 meter tussen grens groenbuffer en gebouwen (ook ondergronds) is aangewezen in functie van maximaal behoud buffervolume door voorkomen en minimaliseren hinder door takken/bladafval/gevoel van ingeslotenheid.

(iii) Naar groenbeleving is een variatie in groenvormen en groenfuncties belangrijk (bomen, struiken, bodembedekkers, gazon, extensieve bloemenweide; kijkgroen, speelgroen,...) en zicht op hoogstammig groen vanuit de leefruimte.

(iv) Naar sociale cohesie toe en multifunctioneel gebruik van eventuele mogelijkheden op de site (handel, speelzone in bos, wandelpad in bos, trage verbinding met Duifhuizen voor een ommetje wandelen,…) is het aangewezen een open ruimte te voorzien langs de Acacialaan die de link legt tussen de site en de buurt/wijk van de Molekens.

(v) Het projectgebied moet visueel opengetrokken worden, en op deze plaats best een groene inkleding krijgen die aansluit op de groenzone binnen de site.

(vi) De link met de buurt is het best te lokaliseren ter hoogte van de groene ruimte aan de Dennenlaan, die verder doorloopt tot aan het basketbalplein en Techno. Een interessante verbinding waarbij het behoud van de aanwezige bomengroep (zomereiken) aan de


29 / 70

Acacialaan wel gegarandeerd moet blijven. De verbinding met de naastgelegen Freinetschool ontbreekt nagenoeg, terwijl de aanwezigheid en toegankelijkheid van een bos interessant is voor gebruik in het onderwijs. Idem voor een trage weg doorheen de site om de Acacialaan te vermijden. Idem een ontbrekende verbinding met de ontwikkeling aan Duifhuizen.

(vii)De sociale aanvaarding heeft betrekking op sluikstorten en de inname van het bos door aangelanden en omwonenden, mede door het gegeven dat sommigen het bos ervaren als een wildernis, terwijl het bos juist moet bestaan uit hoogstammige bomen, een struiklaag en vaak een kruidlaag. De 5 bomen langs voetweg nr. 66 ter hoogte van de school zijn te behouden. Het gaat om 4 zomereiken in lijnverband op enkele meters van de perceelsgrens met de school (kunnen opgenomen worden in een groenbuffer) en één solitaire tamme kastanje die een sterke meerwaarde kan bieden naar beeld- en ecologische waarde. De eiken ingetekend vlak naast de brandweerdoorgang ter hoogte van de school zijn te behouden indien mogelijk. Bescherming van de te behouden hoogstammige bomen tijdens de werken volgens de voorwaarden uit standaardbestek.

Het project heeft momenteel geen enkele ambitie nagestreefd voor ruimtelijke kwaliteit in de open ruimte. De open ruimte biedt geen verblijfskwaliteit voor bewoners, zoals rustplekken, sport en spelruimte,… Het domein is nu vooral technisch en functioneel aangelegd. Dit soort open ruimte is vandaag de dag niet meer te verantwoorden.

Er ontbreekt in de aanvraag een duidelijke visie over het groen. Er moet gewerkt worden met een groen concept en ruimtelijke kwaliteit. Er moeten kwalitatieve groene zones voorzien worden die de architectuur van de gebouwen versterken, ontmoetingen stimuleren, de biodiversiteit versterken en stimuleren, iets teruggeven aan de buurt enz.

In het dossier ontbreekt een gedetailleerd groenaanlegplan. Het groen aanleggen van de aanwezige open ruimte in het project kan de architectuur net versterken en sociale contacten doen ontstaan. Daarnaast is dit beter voor fauna en flora. De groenaanleg zoals weergegeven op plan is zeer functioneel en technisch. Elke zone moet doordacht uitgewerkt worden. De materialisatie moet het gebruik weerspiegelen. Hiervoor kan er best samen gewerkt worden met een landschapsarchitect die een beplantingsplan aanlevert.

Uit de aanvraag blijkt niet wie het groen gaat onderhouden. Indien dit privaat blijft zoals voorgesteld, zal dit ten laste komen van de toekomstige bewoners.

Het lijkt aannemelijk dat er door de ontbossing een reliëfwijziging zal ontstaan.

Gelet op het advies d.d. 1 oktober 2019 van het Departement Omgeving - Afdeling G.O.P. Milieu (AGOP-M) waaruit blijkt dat er geen advies wordt uitgebracht;

Gelet op het advies d.d. 16 september 2019 van het Departement Omgeving - Afdeling G.O.P. Ruimtelijke Ordening (AGOP-RO); op volgende elementen uit dit advies:1. Aangezien het project in overeenstemming is met de geldende stedenbouwkundige en

verkavelingsvoorschriften, brengt de afdeling GOP Ruimte van het departement Omgeving geen advies uit. Voor de toetsing van de aanvraag aan de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening wordt verwezen naar het advies van het College van burgemeester en schepenen;

Gelet op het laattijdige gunstige advies d.d. 23 september 2019 van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM); op volgende elementen uit dit advies:


30 / 70

1. Situatieschets:a. BVBA Retras vraagt een vergunning aan voor het ontwikkelen van een nieuw

wooncomplex gelegen te Acacialaan z/n te Herentals. Het wooncomplex omvat 5 appartementsgebouwen, die bestaan uit een gelijkvloers met 8 lagen bovenop en 5 appartementen per verdiep. In totaal 225 appartementen met ondergrondse parking en een fietsenstalling voor 650 fietsen.

b. Het complex wordt voorzien van een duurzaam energiesysteem van het type koude-warmteopslag of KWO. Dit systeem maakt gebruik van grondwater om een energiezuinige verwarming en koeling mogelijk te maken.

2. Lozingssituatie:a. Het complex is gelegen in centraal gebied en de gemengde riolering van de

Acacialaan is aangesloten op de RWZI Morkhoven.3. Bedrijfsafvalwater:

a. De KWO-installatie bestaat uit 5 bronparen, zijnde 5 warme en 5 koude bronnen. Per wooncomplex van 44 appartementen wordt er één bronpaar in combinatie met 2 warmtepompen voorzien om de verwarming en koeling aan te bieden aan de bewoners.

b. De installatie van dit geothermische energiesysteem impliceert het rondpompen van grondwater. Preventief wordt gedurende een aantal uren per jaar uit elke bron (6 maal gedurende maximaal 1 uur) een gedeelte van het grondwater afgevoerd naar de riool om eventuele kleine afzettingen op de bronfilter te verwijderen.

c. Het betreft hier maximaal 150 m³ per bron of 1500 m³ per jaar voor de 10 bronnen . Om dit te realiseren zal er per bronpaar een spuiaansluiting worden voorzien. Deze zullen nooit tegelijkertijd functioneren.

d. Het betreft hier de lozing van spoelwater van de KWO-installatie waarbij enkel een lichte zand-vervuiling wordt verwacht.

e. De exploitant vraagt de lozing van bedrijfsafvalwater (spui van de WKO-installatie) met een max. debiet van 25 m³/u, 125 m³/d en 1500 m³/jaar (R.3.4.2.) in de openbare riolering.

4. Advies water:a. De Vlaamse Milieumaatschappij adviseert gunstig voor de lozing van

bedrijfsafvalwater (spui van de WKO- installatie) en een max. debiet van 25 m³/u, 125 m³/d en 1500 m³/jaar (R. 3.4.2.) in de openbare riolering van de Acacialaan te Herentals (RWZI Morkhoven) voor zover voldaan wordt aan de algemene voorwaarden voor lozing van bedrijfsafvalwater in de openbare riolering;

Gelet op het laattijdige deels gunstige advies d.d. 21 oktober 2019 van de Afdeling Operationeel Waterbeheer (AOW); op volgende elementen uit dit advies:1. Aanvraag

a. De aanvraag betreft een grondwaterwinning voor thermische energieopslag (KWO, warmtepomp) op naam van Retras voor vijf appartementsblokken met elk 43-44 appartementen. Het aangevraagde debiet is groter dan 30.000 m³/j, waardoor rubriek 53.6.2° van toepassing is.Verder wordt rubriek 53.8.1°b aangevraagd voor een debiet van 1.500 m³/j. Deze waterwinning wordt aangevraagd als spuidebiet voor het onderhoud van de KWO-installatie. Het spuidebiet zit echter inbegrepen bij rubriek 53.6 indien het debiet minder bedraagt dan 500 m³/j per put (Vlarem II art 5.53.6.2.7). Hier wordt aan voldaan, waardoor rubriek 53.8 zonder voorwerp is.

b. Het betreft een omkeerbaar systeem, bestaande uit vijf bronnenparen (één per appartementsblok). Op basis van het benodigde verwarmings- en koelvermogen van respectievelijk ca. 5.833 kWh en 1.747 kWh, wordt een debiet aangevraagd van 375.000 m³/j (m.i.v. 10 % reserve) en 2.250 m³/d. De invloed van de KWO op de omgeving werd onderzocht.

c. De ondergrond bestaat op deze locatie van boven naar beneden uit ca. 2 m Quartair (HCPV 0100), de Pleistoceen en Plioceen Aquifer (HCOV 0230) tot op ca. 3 m-mv, de Pliocene kleiige laag (HCOV 0240) tot op ca. 9 m-mv, het Zand van


31 / 70

Diest (HCOV 0252) tot op ca. 59 m-mv en het Zand van Berchem (HCOV 0254) tot op ca. 83 m-mv. Daaronder begint de Klei van Boom (HCOV 0300).Er worden vijf boringen met een filterstelling op een diepte van 35-65 m-mv aangevraagd. Op deze locatie wordt op deze dieptes grondwater onttrokken aan en geïnjecteerd in het Zand van Diest (HCOV 0252) en het Zand van Berchem (HCOV 0254) en het grondwaterlichaam CKS_0200_GWL_1. Het betreft op deze locatie een freatische watervoerende laag.Onttrekking uit het Zand van Berchem voor een KWO-installatie wordt ongunstig geadviseerd. Om deze reden wordt de diepte van de KWO-bronnen beperkt tot max. 59 m-mv.

2. Impact op de omgevinga. De te verwachten invloed van de KWO-installaties op de omgeving werd

onderzocht. Het peil in de onttrekkings- en injectiebronnen zal max. ca. 3,5 m dalen en stijgen t.o.v. het grondwaterpeil in rust. Op een afstand van 15 m van de bronnen wordt verwacht dat het grondwaterpeil nog ca. 12 cm zal stijgen/dalen. De thermische impact zal zich beperken tot ca. 25 m rondom de putten. Buiten een straal van 25 m zal het temperatuurverschil kleiner zijn dan 0,5 °C.

b. Op een afstand van ca. 700 à 800 m bevinden er zich twee KWO-installaties op naam van Eigen Haard NV en Minnen-Luyten BVBA, vergund voor een debiet van respectievelijk 90.000 m³/j en 8.000 m³/j. Er wordt niet verwacht dat de werking van de reeds vergunde KWO-installaties door de huidige aanvraag beïnvloed zal worden.

c. Op de site werd een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd. In het grondwater werd in één peilbuis met filterstelling op 5,6-7,6 m-mv een concentratie hoger dan 80 % van de BSN vastgesteld voor nikkel. Een beschrijvend bodemonderzoek werd niet noodzakelijk geacht en er is geen saneringsnoodzaak. Gelet op de diepte van de grondwaterwinning en de aanwezigheid van de Pliocene kleiige laag (HCOV 0240) is er voldoende hydraulische weerstand tussen de filters van de KWO en de verontreiniging. Het risico op verplaatsing van de verontreinigingen t.g.v. de KWO-installaties wordt beschouwd als aanvaardbaar. De dienst van VMM bevoegd voor grondwater stelt wel voor om de parameter nikkel toe te voegen aan de verplichte kwaliteitsanalyses (zie bijzondere voorwaarden).

3. Sectorale voorwaardena. Vermits er jaarlijks meer dan 200.000 m³ grondwater zal onttrokken worden, zijn

twee aparte peilputten vereist. In toepassing van artikel 5.53.4.1 van titel II van het VLAREM moeten er twee peilputten aangelegd worden met filters in de aangepompte watervoerende laag en elke bovenliggende laag. Er werd reeds een voorstel tot het plaatsen van peilputten aan het dossier toegevoegd.Vanwege de geologische opbouw ter hoogte van de aangevraagde winning wordt er 1 filter gevraagd in het Quartair (HCOV 0100) of de Pleistoceen en Plioceen Aquifer (HCOV 0230) en 1 filter in het Mioceen Aquifersysteem (HCOV 0250). De locatie van de peilput moet zo gekozen worden dat de thermische impact ook kan gemonitord worden.

b. Conform art 5.53.6.2.5 van Vlarem II is er een analyseverplichting in het voorjaar en het najaar uit zowel de onttrekkings- als injectiefilters. Conform art 5.53.6.2.6 van Vlarem II moeten maandelijks peilmetingen in de onttrekkings- en injectieputten en in de peilput(ten) uitgevoerd worden. Het spuidebiet dient conform art. 5.53.6.2.4 van VLAREM II gemeten te worden met een afzonderlijke debietmeter.

4. Conclusiea. De maximale diepte van de KWO-boringen dient beperkt te worden tot 59 m-mv,

zodat enkel water gewonnen en onttrokken zal worden uit en in het Zand van Diest (HVOV 0252).

b. Rekening houdend met de aangevraagde toepassingen, het hiervoor verantwoorde debiet en de gebiedsgerichte doelstellingen voor het grondwaterlichaam waaruit gewonnen zal worden kan een debiet van 375.000 m³/jaar voor onbepaalde duur aanvaard worden. Bij dit debiet wordt verwacht dat de capaciteit van deze


32 / 70

watervoerende laag door deze winning vooralsnog niet in het gedrang komt. Gelet op de aangebrachte gegevens en mits de winning op een correcte manier is afgewerkt en wordt geëxploiteerd, wordt een verwaarloosbare impact op de kwaliteit van het grondwater verwacht.

5. Adviesa. Onder verwijzing naar artikel 1.3.1.1 van de gecodificeerde decreten betreffende

het integraal waterbeleid van 30/11/2018 werd voor deze aanvraag tot een omgevingsvergunning onderzocht of er een schadelijk effect op de grondwaterhuishouding wordt veroorzaakt.

b. Rekening houdend met de gegevens in het aanvraagdossier, wordt een deels gunstig advies uitgebracht voor rubriek 53.6.2° (thermische energieopslag) voor een inrichting die gelegen is in de Acacialaan z.n. (t.h.v. Albertkanaal) te Herentals met volgende kenmerken en dit mits naleving van de algemene milieuvoorwaarden (titel II van het VLAREM, hoofdstuk 4.3), sectorale milieuvoorwaarden (titel II van het VLAREM, hoofdstuk 5.53) en onderstaande bijzondere voorwaarden:

Aard van de winning: 5 boorputten met een diepte van max. 59 mBestemming van het grondwater: koeling en verwarming van appartementenWatervoerende laag: Zand van Diest, HCOV 0252Grondwaterlichaam: CKS_0200_GWL_1Te vergunnen debieten: maximaal 375.000 m³/jaar en 2.250 m³/dagTermijn: onbepaalde duur

6. Bijzondere voorwaardena. In afwijking van art. 5.53.4.1 §2 van titel II van Vlarem moet er nabij de KWO-

installaties 2 peilputten aanwezig zijn met 1 filter in het Quartair (HCOV 0100) of in de Pleistoceen en Plioceen Aquifer (HCOV 0230) en 1 filter in het Mioceen Aquifersysteem (HCOV 0250). De locatie van de peilput moet zo gekozen worden dat de thermische impact ook kan gemonitord worden.

b. In afwijking van art. 5.53.4.5 van titel II van Vlarem wordt het grondwater geanalyseerd op de parameters vermeld in dit artikel, aangevuld met volgende parameter: nikkel;

Gelet op het deels gunstige advies d.d. 19 september 2019 van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW); op volgende elementen uit dit advies:1. Betreffende het openbaar vervoer wordt er gesproken van een belbus die het

grondgebied van Herentals bedient. Men dient er rekening mee te houden dat in de toekomst dergelijke initiatieven onder het vervoer op maat van de Vervoerregio Kempen vallen en dus onder de verantwoordelijkheid van de Vervoerregio komt.

2. De ongevalsgegevens dateren van de periode 2010-2012. Deze moeten geüpdatet worden.

3. Er wordt binnen dit project niet bijkomend ingezet op het bewerkstelligen van een duurzame modal shift. Een project van dergelijke grootte zou als flankerend beleid minstens moeten voorzien in deelsystemen voor zowel de fiets als de auto. Ook over de mogelijkheden voor het opladen van elektrische voertuigen (zowel fiets als auto) worden niet vermeld. Dit is een enorme kans die men laat liggen en binnen het dossier nog verder uitgewerkt dient te worden.

4. Tevens wensen we aan te geven dat bij iedere bouwaanvraag op deze locatie, waarbij de bouwhoogte van 25 meter overschreden wordt, advies dient gevraagd te worden aan het Directoraat-generaal Luchtvaart dat een gecoördineerd advies aflevert voor de luchthavens, landsverdediging en Skeyes, cf. art. 35, § 16 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (VR 2015 1311 DOC.1190/2) en cf. de luchtvaart advieskaart;

Gelet op het stilzwijgend gunstige advies van Directoraat-generaal Luchtvaart (DGLV);


33 / 70

Gelet op het gunstige advies d.d. 20 augustus 2019 van ASTRID-veiligheidscommissie (ASTRID); op volgende elementen uit dit advies:1. Gezien de oppervlakte van de ondergrondse parkings dient er in de parkings

indoordekking aanwezig te zijn;

Gelet op het stilzwijgend gunstige advies van de VMM-watertoets in het kader van de watertoets;

Gelet op het stilzwijgend gunstige advies van de provinciale dienst Integraal Waterbeleid in het kader van de watertoets;

Gelet op het laattijdig gunstige advies d.d. 9 oktober 2019 van het Agentschap voor Natuur en Bos in het kader van de natuurtoets; op volgende elementen uit dit advies:1. Bespreking boscompensatievoorstel

a. Uit het dossier kan afgeleid worden dat de aanvrager een oppervlakte van 15043 m² wenst te ontbossen.

b. Volgens onze gegevens is het perceel bezet met uitheems bos .c. Volgens het Agentschap voor Natuur en Bos is er voor het uitvoeren van de

geplande werken een ontbossing nodig van 15043 m² .d. 10836 m² dient als bos behouden te worden.e. Na onderzoek van het compensatievoorstel overwoog het Agentschap voor Natuur

en Bos een aanpassing aan dit voorstel. Tot op heden is er geen reactie van de aanvrager dat hij/zij akkoord ging met de voorgestelde wijzigingen. Bijgevolg kan het Agentschap voor Natuur en Bos een definitieve beslissing aangaande dit compensatievoorstel nemen.

f. Het compensatievoorstel wordt goedgekeurd, maar aangepast. De motivering voor de aanpassing bevindt zich in het laatste deel van het goedgekeurde boscompensatievoorstel, in bijlage bij deze brief. Dit compensatievoorstel moet integraal deel uitmaken van de omgevingsvergunning.

g. Het dossier is bij het Agentschap voor Natuur en Bos geregistreerd onder het kenmerk 19-214722 .

h. Wanneer u als vergunningverlenende instantie het advies van Agentschap voor Natuur en Bos niet wenst te volgen en de ontbossing voor een andere oppervlakte wenst toe te staan dan vermeld in het goedgekeurde of aangepaste compensatievoorstel, dan moet u voorafgaand aan het verlenen van de vergunning het compensatievoorstel opnieuw aan ons agentschap voorleggen, met de vraag om het aan te passen naar de gewenste bosoppervlakte. Het is belangrijk dat de te compenseren bosoppervlakte overeenstemt met de vergunde te ontbossen oppervlakte. De vergunningverlenende instantie heeft zelf niet de bevoegdheid om het compensatievoorstel aan te passen.

i. Het overschrijvingsformulier voor het vereffenen van de bosbehoudsbijdrage zal rechtstreeks door ons Agentschap worden overgemaakt aan de aanvrager van zodra de vergunning van kracht wordt.

j. Op basis van bovenstaande uiteenzetting verleent het Agentschap voor Natuur en Bos een gunstig advies mits naleving van de volgende voorwaarde(n):

k. Het goedgekeurde boscompensatievoorstel met inbegrip van haar voorwaarde(n) op het gebied van compenserende maatregelen dient integraal deel uit te maken van de omgevingsvergunning.

l. De vergunningverlenende overheid kan de vergunning slechts toekennen mits naleving van deze voorwaarden.

m. Onderstaande direct werkende normen zijn hierbij van toepassing: Artikel 90bis Bosdecreet van 13.06.1990;

Gelet op het gunstige advies d.d. 16 september 2019 van de Brandweerzone Kempen - Hulpverleningszone 5 (Geel); op volgende elementen uit dit advies:


34 / 70

1. In gevolge uw vraag om advies betreffende hoger vermelde aanvraag, maakt de Brandweer zone Kempen u in bijlage het digitaal ondertekende verslag van nazicht van het ingediende dossier over.

2. Het advies is voorwaardelijk gunstig: onder punt 1 (vaststellingen. worden de tekortkomingen of bemerkingen vermeld die gemaakt worden op basis van brandvoorkomingsmaatregelen die voorgeschreven zijn in van toepassing zijnde wetten en verordeningen en waarvan naleving derhalve noodzakelijk is.

3. Verder adviseert de brandweer aan de vergunningverlenende overheid om de onder punt 2 vermelde brandvoorkomingsmaatregelen eveneens in de toelating als voorwaarde op te leggen. Dit advies is enkel geldig als de vergunning verleend wordt;

Gelet op het ongunstige advies d.d. 22 oktober 2019 van de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC); op volgende elementen uit dit advies:1. Horen van de partijen

‒ De heer B. Kell, initiatiefnemer, de heer L. Caron, architect, mevrouw. A. Aguilera, stedenbouwkundige bij Ekistic, en mevrouw C. Verhaert van studiebureau SB-V, worden gehoord.

‒ De heer Kell overloopt de projecthistoriek en reageert op het ongunstige advies van het CBS: Het projectdagboek werd niet gevolgd.

- Het project heeft reeds een heel voortraject doorlopen. Gedurende deze periode werd meerdere malen in overleg getreden met de stad Herentals. Het project werd verschillende malen bijgesteld op vraag van het CBS.

- Door toevoeging van een KWO-installatie (klasse 1) aan het project is nu de deputatie i.p.v. het CBS de vergunningverlenende overheid. Dit werd in alle transparantie gemeld aan de stad Herentals.

Het project ontbreekt aan visie en concept voor zowel de architectuur als de groene open ruimte.- De visie en het concept worden duidelijk toegelicht in het

aanvraagdossier. Dit betreft bovendien een subjectieve beoordeling. Er ontstaat een “gated community”

- De slagboom dient louter om wagens tegen te houden die niet op het terrein moeten zijn. Het terrein wordt niet afgesloten met een omheining.

- Er wordt voorgesteld om extra zachte wegen te voorzien in houtschilfers met een eeuwigdurend recht van doorgang. De nodige plannen kunnen hiervoor nog worden aangeleverd. Op vraag van de deskundige ruimtelijk ordening antwoordt de heer

Kell dat het zuiver om zachte wegen voor voetgangers gaat op privédomein. In dit geval is een beslissing over de zaak der wegen niet vereist.

De doorwaadbaarheid en de linken met de omliggende wijken zijn zoek. - Het project sluit aan bij de visie van het kleinstedelijk gebied. Het CBS

was zelf vragende partij voor meer verdichting op deze locatie. De bouwhoogtes en de dichtheid zijn te hoog.

- In het project werd bewust gekozen voor een beperkt aantal hoge gebouwen om: het gebruik van fossiele brandstoffen te vermijden (dit is het meest

optimaal in grote gebouwen); de aanleg van verhardingen zo veel mogelijk te beperken; de hoeveelheid groen te maximaliseren.

Onvoldoende studies op het vlak van windhinder, schaduwhinder en behoud van stukken bos.- De mogelijke schaduwhinder werd onderzocht a.d.h.v. metingen

uitgevoerd op 21 juni en 21 december:


35 / 70

Op 21 juni was er tussen 8u en 8u30 een beperkte impact op de woningen gelegen binnen het domein. Op de bestaande woningen was er geen impact. De schaduw valt voornamelijk op het kanaal.

Op 21 december was er tussen 8u en 8u30 een redelijke schaduwimpact.

- Wind Voor het aspect wind werd in contact getreden met experten uit

Nederland. Volgens hen is een windstudie pas nodig bij gebouwen met 20 verdiepingen of 60 meter hoog. De gevraagde gebouwen in dit project zijn echter lager dan 30 meter (nauwelijks hoger dan de bestaande bomen). Het heeft dan ook geen zin om in dit geval een windstudie uit te voeren.

- De nodige maatregelen zullen getroffen worden om het aanwezige groen te behouden. Hiervoor zal een landschapsexpert worden aangesteld.

Het MOBER staat vol fouten.- Het MOBER werd opgesteld door SWECO. SWECO weerlegt de kritiek van

het CBS als volgt: Voor de berekening van het mogelijk aantal bewoners heeft Sweco

zich gebaseerd op de gemiddelde huishoudgrootte (a.d.h.v. de bevolkingsstatistiek van Herentals in 2017). Hierdoor komt men op een totaal aantal bewoners van 517. Het CBS beweert echter dat het totaal aantal mogelijke bewoners 710 bedraagt, gelet op het aantal slaapkamers (elke 1ste slaapkamer telt 2 personen en elke andere slaapkamer 1 persoon). Dit is een overschatting.

Bij de berekeningen van het aantal vervoersbewegingen werd volgens de stad geen rekening gehouden met het aantal passagiers per auto. Dit is echter niet relevant. Het aantal auto’s is van belang.

In het MOBER werd de mobiliteitsimpact op het drukste kruispunt onderzocht: het kruispunt Notelarenlaan-Herenthoutseweg. Uit de aftoetsing bleek dat de impact van het bijkomend verkeer op dit kruispunt verwaarloosbaar is. Het CBS stelt echter dat de impact op andere plaatsen in de omgeving ook onderzocht dient te worden. Echter, indien de impact op het meest drukke kruispunt verwaarloosbaar is, zal de impact op andere plaatsen in de omgeving nog lager zijn. Het heeft dan ook geen zin om deze te onderzoeken.

‒ De AGOP-M vraagt hoe de densiteit (aantal woningen/hectare) werd berekend. Mevrouw Aguilera vermeldt dat het gebied op zich een densiteit heeft van 84-

85 woningen/hectare. Voor de berekening van de densiteit werd echter een deel van het publiek domein meegerekend (zone van 5 hectare), waardoor de densiteit 44 woningen/hectare bedraagt.

De AGOP-M merkt op dat bij de berekening van de densiteit enkel de netto-oppervlakte van het terrein in rekening gebracht mag worden.

‒ De heer Caron vermeldt dat er ruim voldoende parkeerplaatsen worden voorzien. Er worden 307 parkeerplaatsen voorzien, waarvan 288 ondergrondse. De ondergrondse parkeerplaatsen zullen ook gebruikt worden voor bezoekers. Er worden daarnaast 1.089 fietsstalplaatsen voorzien. Eventueel kunnen er nog een beperkt aantal fietsstalplaatsen bovengronds worden voorzien. De deskundige ruimtelijke ordening merkt op dat er geen parkeerplaatsen

voor bakfietsen worden voorzien. De heer Caron vermeldt dat de voorziene parkeerplaatsen niet allemaal

verkocht zullen worden. De vrijgebleven plaatsen kunnen omgevormd worden tot stalling voor bakfietsen.

De deskundige ruimtelijke ordening merkt op dat er ter hoogte van de mindervalidenparkeerplaats onvoldoende manoeuvreerruimte is voorzien. Hierdoor zou de wagen ca. 100 meter achteruit moeten rijden alvorens er een mogelijkheid is om te draaien.


36 / 70

De heer Caron antwoordt dat er 7 meter is voorzien tussen de rijen auto’s. Hierdoor is er voldoende ruimte om te manoeuvreren.

‒ De voorzitter vermeldt dat de AOW een deels gunstig advies verleent voor de KWO-installatie. De AOW stelt voor om de boordiepte te beperken tot 59 meter. De heer Kell antwoordt dat deze informatie zal worden overgemaakt aan het

studiebureau Terra. De heer Caron vermeldt dat er geen bomen dienen geveld te worden voor het

uitvoeren van de boringen.‒ De deskundige ruimtelijke ordening merkt op dat de nieuwe riolering op

openbaar domein wordt voorzien. Mevrouw Verhaert vermeldt dat hier volgens de advocaat geen zaak der

wegen vereist is. Ze geeft aan dat de dienstriolering eventueel achter de woning kan worden voorzien.

2. Omschrijving‒ De omschrijving kan worden behouden.

3. Openbaar onderzoek – bezwaren‒ Er werden bezwaren ingediend met betrekking tot volgende elementen:

plannen voldoen niet aan Afbakening van het Kleinstedelijk Gebied Herentals, PRUP Stedelijk Woongebied en GRS Herentals;

verkavelingsvoorstel voldoet niet aan de hedendaagse normen van stedelijke ontwikkeling;

ontbreken van visie voor de wijk; sterke toename wooneenheden; woondichtheid; privaat ingericht; eenzijdige woonontwikkeling; bouwhoogte; woonblokken staan te dicht bij bestaande woningen; architecturale kwaliteit; impact op de wijk; gebrek verbinding met de stadskern; mobiliteit; MOBER is niet correct; verdwijnen van groen/bos; bufferfunctie van bomen tussen woonwijk en opslagtanks; bouwoverlast gedurende lange periode; vermoeden van bodemverontreiniging op deel van perceel; impact op grondwater; visuele hinder; lichthinder; lawaaihinder; impact op privacy; brandveiligheid; gezondheidsrisico hoogspanningslijnen; aantasten historisch karakter; gebrek aan participatie; gebrek aan openbaarheid in het openbaar onderzoek.

‒ De POVC komt aan de bezwaren tegemoet door de aanvraag ongunstig te adviseren.

4. Toetsing aan titel IV van de VCRO/Stedenbouwkundige verenigbaarheid‒ De aanvraag is gelegen:

binnen woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd op 28 juli 1978;

binnen het PRUP Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Herentals, goedgekeurd op 13 december 2017;


37 / 70

binnen het gemeentelijk rooilijnplan ‘Wijk De Molekens’ – KB van 26 september 1972;

nabij Buurtweg nr. 66.‒ Het CBS is van oordeel dat de aanvraag in overeenstemming is met de

gewestplanbestemming woongebied, maar niet met de doelstelling van de kwalitatieve verdichting binnen de voormelde afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Herentals.

‒ Daarnaast merkt het CBS volgende zaken op in verband met het planologisch kader: Ter hoogte van de percelen van de aanvrager geldt een rooilijnbreedte van

12 meter, die verbreedt tot 13 meter in zuidelijke richting. We vragen de rooilijn, met vermelding van naam en goedkeuringsdatum, aan te duiden op het inplantingsplan. De strook private grond binnen de rooilijn moet als een apart lot worden aangeduid en kosteloos aan de stad worden overgedragen. Hiervoor moet bijgevoegde belofte van gratis grondafstand aan de aanvraag worden toegevoegd.

De gemeenteweg gekend als voetweg 66 heeft een breedte van 1,7 meter en ligt te paard op de oostelijke perceelscheiding. Volgens het inplantingsplan heeft deze voetweg geen verbindende functie (stopt deze dan aan de perceelsgrens? Heeft deze geen functie meer?). Er wordt alleszins geen enkele moeite gedaan om deze weg te integreren in het nieuwe ontwerp, wat we ten zeerste betreuren. We vragen dan ook deze gemeenteweg te integreren in het nieuwe ontwerp, waarbij de huidige en de nieuwe situatie wordt getoetst aan de algemene principes van het decreet houdende de gemeentewegen.

‒ Het CBS is ongunstig omwille van volgende redenen: Het projectdagboek werd niet gevolgd. Hierdoor is er onvoldoende analyse

gebeurt, werd het concept niet goed uitgewerkt en werd er geen participatietraject doorlopen met de buurt.

Het project ontbreekt aan visie en concept voor zowel de architectuur als de groene open ruimte.

Het domein binnen het project zal privaat blijven, waardoor er een "gated community" ontstaat. Dit is anno 2019 absoluut niet wenselijk.

De doorwaadbaarheid en linken met de omliggende wijk zijn zoek. De bouwhoogtes en de verwezenlijkte dichtheid zijn veel te hoog binnen een

residentiële tuinwijk. Er zijn onvoldoende studies gebeurd op vlak van windhinder, schaduwhinder,

haalbaarheid van het behoud van stukken bos, ... Het mobiliteitseffectenrapport staat vol fouten, waardoor er geen correct

beeld van de mobiliteitssituatie gevormd kan worden.‒ Het advies van het departement MOW is deels gunstig. Het departement MOW

maakt volgende opmerkingen: Betreffende het openbaar vervoer wordt er gesproken van een belbus die het

grondgebied van Herentals bedient. Men dient er rekening mee te houden dat in de toekomst dergelijke initiatieven onder het vervoer op maat van de Vervoerregio Kempen vallen en dus onder de verantwoordelijkheid van de Vervoerregio komt.

De ongevalsgegevens dateren van de periode 2010-2012. Deze moeten geüpdatet worden.

Er wordt binnen dit project niet bijkomend ingezet op het bewerkstelligen van een duurzame modal shift. Een project van dergelijke grootte zou als flankerend beleid minstens moeten voorzien in deelsystemen voor zowel de fiets als de auto. Ook over de mogelijkheden voor het opladen van elektrische voertuigen (zowel fiets als auto) worden niet vermeld. Dit is een enorme kans die men laat liggen en binnen het dossier nog verder uitgewerkt dient te worden.


38 / 70

‒ De AGOP-RO liet weten geen advies uit te brengen.‒ De archeologienota van 2018 is op 21 december 2018 bekrachtigd door het

agentschap Onroerend Erfgoed (ID https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/9649).

‒ Het advies van het ANB voor het boscompensatievoorstel is gunstig mits het naleven van voorwaarden. Het ANB heeft het compensatievoorstel aangepast, maar heeft daarop geen reactie van de aanvrager ontvangen dat hij akkoord ging met de voorgestelde wijzigingen. Het ANB heeft bijgevolg een definitieve beslissing aangaande het compensatievoorstel genomen.

‒ Er werd geen advies ontvangen van het DGLV. Dit advies is stilzwijgend gunstig.‒ Het advies van de ASTRID-veiligheidscommissie is gunstig, mits het voorzien van

indoordekking in de ondergrondse parkings.‒ Het advies van de Brandweerzone Kempen is gunstig met opmerkingen.‒ De POVC volgt het ongunstige advies van het CBS, in die zin dat de POVC van

oordeel is dat de hoogbouw en de hoge densiteit (aantal woningen/hectare) niet verzoenbaar zijn met de omliggende woonwijk. De POVC stelt dat de aanvraag niet aanzien kan worden als een kwalitatieve verdichting van het kleinstedelijk gebied Herentals. De POVC is van oordeel dat de aanvraag niet voldoet aan de bepalingen van titel IV van de VCRO en op stedenbouwkundig vlak niet aanvaardbaar is.

5. Toetsing aan titel V van het DABM‒ Het CBS verwijst naar het advies van de AOW voor de milieutechnische

beoordeling van de KWO-installatie. ‒ Het advies van de AOW is deels gunstig. De AOW verleent een ongunstig advies

voor de aangevraagde diepte van de KWO-installatie. Deze bevindt zich namelijk in het Zand van Berchem. De AOW kan de gevraagde KWO-installatie gunstig adviseren, mits beperkingen van de diepte van de boorputten tot max. 59 meter. De POVC volgt het advies van de AOW.

‒ Het advies van de VMM is gunstig.‒ Daarnaast merkt het CBS volgende zaken op:

Er dient opgemerkt te worden dat in bijlage R53 geen verdere info opgenomen werd m.b.t. deze grondwaterwinning: de grondwaterwinning werd immers niet opgenomen in het ‘overzicht van de winningsputten’.- De POVC verwijst in dit verband naar het advies van de AOW.

Er dient opgemerkt worden dat het percelen waarop de KWO-installatie zal aangelegd worden, nagenoeg volledig bebost zijn. De exploitant dient er op gewezen te worden dat ontbossing aan vergunningsplicht onderworpen is en gekoppeld is aan boscompensatie. Uit het stedenbouwkundig luik m.b.t. het voorliggend aanvraagdossier kan alvast niet afgeleid worden of de exploitant beschikt over een omgevingsvergunning tot ontbossing met hierin een goedgekeurde boscompensatie. Het lijkt aangewezen om dit voor te leggen aan de POVC.- De aanvrager verklaart ter zitting dat er voor de boringen bij de aanleg

van de KWO-installatie geen bomen gerooid moeten worden. Stad Herentals heeft wel een oriënterend bodemonderzoek van de site

teruggevonden dat dateert van december 2004. De vraag is of we anno vandaag nog hetzelfde zouden concluderen, wetende dat er nu mensen gaan wonen? Een interessant aspect uit dit rapport is dat het grondwater als zeer kwetsbaar wordt weergegeven door de drinkwaterwinning in Olen enkele kilometers verderop. Met de ondiepe geothermie zal er ingebroken worden op de waterhuishouding. Hoe kan dit met elkaar rijmen? Dit dient onderzocht en aangetoond te worden.- De POVC verwijst in dit verband naar het advies van de AOW.

‒ De AGOP-M liet weten geen advies uit te brengen.

https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/9649


39 / 70

‒ Het advies van de VMM is gunstig.‒ Gelet op het feit dat de aanvraag op stedenbouwkundig vlak ongunstig

geadviseerd wordt en de vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen en de vergunningsplichtige exploitatie van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn, verleent de POVC ook een ongunstig advies voor wat betreft de exploitatie van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

6. Toetsing aan hoofdstuk 4 van het decreet IHB‒ Niet van toepassing.

7. Toetsing aan principe van ondeelbaarheid stedenbouw/milieu/natuur/kleinhandel‒ De vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen en de

vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en worden samen aangevraagd. De gevraagde stedenbouwkundige handelingen voldoen niet aan de bepalingen in titel IV van de VCRO. Gelet hierop dient de volledige vergunning te worden geweigerd.

8. Toepasselijke BREF’s‒ Niet van toepassing.

9. Natuurtoets‒ De vergunningsaanvraag werd getoetst aan artikel 26bis en artikel 36ter,§3 en

§4 van het Natuurdecreet. Er werd geoordeeld dat een passende beoordeling geen meerwaarde biedt. De inrichting ligt op meer dan 1.800 meter van een vogel- en/of habitatrichtlijngebied en of VEN- en/of IVON-gebied. Gelet op het voorwerp van de aanvraag, de gegevens in het dossier en de uitgebrachte adviezen is in het kader van de omgevingsvergunning de natuurtoets niet relevant.

10.Watertoets‒ Voor de evaluatie van de grondwaterwinning en de lozing wordt verwezen naar

de adviezen van de AOW en de VMM.‒ Gelet op het voorstel tot weigeren van de omgevingsvergunning dient conform

de bepalingen van artikel 4§3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen, geen uitspraak gedaan te worden over de verenigbaarheid van het project met het watersysteem.

11.Termijn‒ Niet van toepassing. De POVC stelt voor om de vergunning te weigeren.

12.VoorwaardenNiet van toepassing;

Gelet op het feit dat de aanvrager op 26 oktober 2019 en op 7 november 2019 een nota indiende in het omgevingsloket waarbij op het advies van het college van burgemeester en schepenen van Herentals en het daarbij horende verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar werd ingegaan en op elementen die reeds werden besproken in het ongunstige advies van de POVC d.d. 22 oktober 2019;

Gelet op het feit dat de aanvrager volgende wijzigingsverzoeken bezorgde in het omgevingsloket:‒ Op 26 november 2019 verzocht de aanvrager om termijnverlenging omdat de

plannen worden aangepast;‒ Op 28 november 2019 werd een samenvatting bezorgd met de voorziene wijzingen

en met een overzicht van de plannen die zouden worden aangepast;‒ Op 3 december 2019 werd een begeleidende nota met de wijzigingen, een overzicht

van de aangepaste documenten, en gewijzigde plannen bezorgd;


40 / 70

Overwegende dat de wijzigingen betrekking hebben op de aanpassing van het voorwerp van de aanvraag en nieuwe plannen;

Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet de behandelingstermijn van de aanvraag van rechtswege eenmalig verlengd werd met 60 dagen omwille van de wijzigingen aan de aanvraag;

Gelet op het feit dat er conform artikel 30 van het decreet opnieuw alle adviezen (incl. POVC) en een nieuw openbaar onderzoek vereist is;

Gelet op het ongunstige advies in termijnverlenging d.d. 30 december 2019 van het college van burgemeester en schepenen van Herentals; op volgende elementen uit dit advies:BESLUIT CBS1. Historiek

a. Sinds 2014 lopen er tal van voorbesprekingen met de dienst omgeving voor een woonontwikkeling op deze gronden.

b. In 2017 werd er een verkavelingsvergunning aangevraagd voor 'het creëren van 81 loten, waarvan 35 voor gesloten bebouwing, 40 voor gekoppelde bebouwing, 3 voor open bebouwing en 3 voor meergezinswoningen. Dit dossier werd onvolledig verklaard.

2. Fasea. De provincie Antwerpen vraagt het college van burgemeester en schepenen om

hun standpunt te kennen te geven over de wijzigingen aan het eerder ingediende project.

3. Argumentatiea. Het college sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke

omgevingsambtenaar en maakt de inhoud ervan tot haar eigen motivering.4. Besluit

a. Het college van burgemeester en schepenen geeft een negatief advies voor de omgevingsvergunning nummer OMV_2019024794 van de heer Brixius Maria Kell op een terrein met adres Acacialaan en met kadastrale omschrijving 2de afdeling, sectie D, nrs. 819K, 8181), 817S4 en 8171-1.

b. De aanvraag betreft het bouwen van 3 meergezinswoningen met 131 wooneenheden en het bouwen van 13 grondgebonden woningen met KWO-installatie.

c. Het college geeft een negatief advies om volgende redenen:- Het projectdagboek werd niet gevolgd. Hierdoor is er onvoldoende analyse

gebeurd, werd het concept niet goed uitgewerkt en werd er geen participatietraject doorlopen met de buurt,

- Het project ontbreekt aan visie en concept voor zowel de architectuur als de groene open ruimte.

- Het domein binnen het project zal privaat blijven, waardoor er een "gated community/' ontstaat. Dit is anno 2019 absoluut niet wenselijk.

- De doorwaadbaarheid en linken met de omliggende wijk zijn zoek. - De bouwhoogtes en de verwezenlijkte dichtheid zijn veel te hoog binnen een

residentiële tuinwijk.- Er zijn onvoldoende studies gebeurd op vlak van windhinder, schaduwhinder,

haalbaarheid van het behoud van stukken bos, ...VERSLAG VAN DE GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR 5. Toetsing van de aanvraag

a. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag - Bestaande toestand

Het terrein is momenteel volledig onbebouwd en is voor een groot deel begroeid met beperkt biologisch waardevolle bomen. Het gaat vooral over jong naaldhout dat vroeger is aangeplant voor het gebruik van hout in de mijnbouw. Het volledige terrein bestaat uit verschillende percelen met de nummers 819K


41 / 70

(3077 m²), 818D (10.403 m²) en 817H (12.695 m²). In het totaal beschikt men over een terrein van 26.876 m².

- Concept Het is niet duidelijk vanuit welk stedenbouwkundig concept het ontwerp van deze aanvraag vertrokken is. Het afsluiten van het terrein met een bareel zorgt voor het ontstaan van een ‘gated community’. Een deel van het projectgebied blijft met deze wijziging bos, namelijk het gedeelte naast en achter de bestaande woningen. Dit gedeelte wil de aanvrager pas aansnijden na verder onderzoek. Het is aangewezen bij dergelijk groot gebied om één sterke visie voor het volledige gebied uit te werken. Op deze manier kan er verzekerd worden dat het project in de buurt past en er geen fragmentatie ontstaat van verschillende visies van de te ontwikkelen delen. Nu wordt het gebied opgesplitst in twee delen. Mogelijks wordt hierdoor de verdere ontwikkeling van het gebied gehypothekeert. Dit is een ongewenste en niet aanvaardbare situatie. De ontsluiting wordt volledig voorzien via de Acacialaan. Op vlak van duurzaam bouwen is er wel een sterk concept, bestaande uit geothermie.

- Programma Voorheen betrof de aanvraag het kappen van een deel bos en het bouwen van 13 grondgebonden eengezinswoningen en 5 appartementsblokken met respectievelijk 43,44,44,43 en 44 woongelegenheden. Het totale project bestond dus uit 231 woongelegenheden. Er werd net voor het verlopen van de beslissingstermijn een wijzigingsverzoek ingediend met aangepaste plannen om tegemoet te komen aan het negatieve advies van Stad Herentals en de ingediende bezwaren. Met dit wijzigingsverzoek zullen de twee appartementsblokken achter de bestaande woningen langs de Acacialaan wegvallen. Dit gebied zal momenteel bos blijven. De drie appartementsblokken langs het Albertkanaal met respectievelijk 43, 44 en 44 woongelegenheden én de 13 ééngezinswoningen langs de Acacialaan in gesloten verband zullen behouden blijven. Het totale project bestaat nu dus nog uit 144 woongelegenheden. Deze wijziging heeft tot gevolg dat het aangevraagde KWO-systeem beperkt wordt. Het aantal bronparen wordt beperkt van 5 naar 3. Dit betekent één bronpaar per appartementsblok. De 13 ééngezinswoningen maken het lint langsheen de acacialaan af en bestaan uit gesloten bebouwing van 2 bouwlagen met een hellend dak. Ondergronds wordt er één kelder met parkeerplaatsen, bergruimtes en technische ruimtes voorzien voor de appartementsblokken, bestaande uit elk 2 verdiepingen. De torens bestaan elk uit 9 bouwlagen. Deze niet-grondgebonden woningen staan afzonderlijk van elkaar en worden gevormd door 3 volumes, genaamd A, B en C. In de verdere beoordeling van dit dossier zal steeds naar deze letters worden verwezen om het juiste volume aan te duiden.

- Beschrijving van de omgeving en aanvraag Met deze aanvraag wil men streven naar ecologisch wonen, in het groen, aan de stroom en binnen het kleinstedelijk gebied van Herentals. Het projectgebied, genaamd Kanaal-Zuid, wordt aan de westkant ontsloten door de Acacialaan en langsheen de noordkant paalt het terrein aan het Albertkanaal. Verder wordt het gebied volledig omgeven door de bestaande woonwijk De Molekens. Ook het stadscentrum van Herentals ligt in vogelvlucht op minder dan 700 meter van het gebied. In die vogelvlucht doorsnijdt men 2 kanalen, namelijk het Albertkanaal en het kleinere verbindingskanaal Maas-Schelde. Deze waterinfrastructuren zorgen voor een barrière tussen het stadscentrum en de woonwijk De Molekens. De wijk De Molekens beschikt over de aanwezigheid van voldoende ondersteunende infrastructuur namelijk sportvelden, een GO!-school die gelegen is ten zuiden van het projectgebied maar ook diensten zoals huisartsencentrum De Berk,… zijn aanwezig. Detailhandel is niet meer aanwezig in deze wijk.


42 / 70

De hoeveelheid appartementen per gebouw, biedt nog steeds de mogelijkheid een ecologisch systeem van geothermie te voorzien voor de verwarming en koeling van de betrokken woongelegenheden. Voor de grondgebonden woningen voorziet men litoboxen waardoor het woonproject qua thermische energie volledig zelfstandig functioneert en zo geen toevoer van externe energie zal nodig hebben. Deze handelingen zal het gebruik van fossiele brandstoffen in het gehele project volledig tot nul herleiden.

Geothermie voor meergezinswoningen bestaat uit een systeem dat per appartementsgebouw bestaat uit 2 open boringen en een warmtepomp. Ten eerste wordt het grondwater door de eerste open boring die tot een diepte van ongeveer 59 meter gaat, opgepompt. Het middels de eerste boring opgepompte water wordt vervolgens door de warmtepomp gestuurd. Deze pomp haalt de warmte uit het grondwater om deze dan vervolgens te gebruiken voor de verwarming van de appartementen. De elektriciteit nodig voor de warmtepomp te voeden, zal opgewekt worden door zonnepanelen op de gevels en op het dak van de appartementsgebouwen. Na door de voormelde warmtepomp gestuurd te zijn, wordt het grondwater via een tweede boring, met een diepte van ongeveer 59 meter, terug in de bodem gepompt in dezelfde watervoerende laag van waar het terug naar diepere lagen kan doorsijpelen. De aldus voorziene installatie laat toe om het geheel van de appartementsgebouwen te verwarmen en te koelen zonder enige nood aan externe energietoevoer indien er voldoende thermische energie wordt gecreëerd. Daar zou een jaarlijkse debiet van 375.000 m³ grondwater nodig zijn. Dat is ongeveer 75.000 m³ per appartementsgebouw. Indien dat zou slagen wordt het project volledig energieneutraal.

Het totale terrein heeft een oppervlakte van 26.876 m². In de voorgestelde wijziging valt de fasering van het project volledig weg. De 13 grondgebonden ééngezinswoningen die aansluiten langs de

bestaande bebouwing in de Acacialaan Het heeft al doel de bestaande woontypologie langsheen de Acacialaan

door te trekken en het bestaande straatbeeld te voltooien. Elke woning bestaat uit een verluchte kruipruimte, gelijkvloers en 1

verdieping met een inpandige garage en 3 slaapkamers. In het zadeldak is er een mogelijkheid om nog een vierde kamer te realiseren. De bewoonbare oppervlaktes variëren van 156,18 m² tot 174,18 m² en de perceeloppervlakten rond de 2a. Aan de achterkant van de woningen is een tuinberging of fietsenberging voorzien. Ook beschikken alle woningen over een septische put van 1500 liter aangesloten op de openbare riolering met een toezichtput op de perceelgrens en een hemelwaterput van 5000 liter welk een toilet en een buitenkraantje zal voeden. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratiebekken, terwijl dit bekken niet wordt aangesloten op de openbare riolering aangezien de gemeente Herentals dit niet toestaat. Qua typologie worden het 9 tweegevel woningen en 4 driegevelwoningen. De woningen worden ingepland in 2 clusters. Een cluster met 8 woningen in de hoek gevormd door de Acacialaan en het Albertkanaal en de tweede cluster iets verder in de Acacialaan. Om geen ruimtelijke belasting te bekomen in het straatbeeld worden de 4 lito-boxen (gemeenschappelijke combi-warmtepompsysteem) stedenbouwkundig en ruimtelijk gezien volledig geïntegreerd in de gevelsteen van de woningen. Deze voorzien de woningen van ventilatie/elektriciteit via pv-installatie/warmwater via zonneboiler/warmte en koeling via warmtepomp. Een litobox kan (maximaal) 4 woningen bedienen. De verdeling zal gebeuren aan de hand van elektronisch gestuurde meters in een apart lokaaltje. Door dit alles zal er geen gasaansluiting nodig zijn voor de woningen. De


43 / 70

woningen zullen dermate geïsoleerd worden dat deze zullen voldoen aan de geldende EPB-normen. Ook zijn er per woning elektriciteit- en watermeters nodig die voor de woningen in de berging worden geplaatst. Qua materiaalgebruik van de woningen verkiest men een mix van rood genuanceerde en witte gevelsteen, gecombineerd met zwarte pannen. Bij de rode gevelsteen is het buitenschrijnwerk zwart voorzien met houten voordeuren. Bij de woningen met witte gevelsteen is al het buitenschrijnwerk voorzien in het zwart alsook de voordeuren.

3 blokken meergezinswoningen Achteraan in het binnengebied worden 3 appartementsgebouwen voor

meergezinswoningen ingepland, allen met een mix van 1-, 2- en 3-slaapkamerappartementen. Blok A bestaat uit 43 wooneenheden bediend door 2 liften traphallen. Blok B en C bestaan elk uit 44 wooneenheden ook bediend door 2 liften traphallen. In totaal worden er 131 meergezinswoningen voorzien. Deze meersgezinswoningen, bestaande uit een gelijkvloers met daarop 8 verdiepingen, kan ingedeeld worden in 1 cluster, te weten een cluster van de volumes A, B en C aan de waterkant. Waar vroeger een andere cluster van blok D en E stond, blijft nu bos behouden. De aanvrager geeft wel aan hier later ook te willen ontwikkelen. Deze cluster heeft een gemeenschappelijke ondergrond van 2 verdiepingen waarin autostaanplaatsen, bergruimte en een technische installatie voor de verwarming en de koeling van de appartementen worden voorzien. Het in en uit rijden van de kelders zal georganiseerd worden met een rood/groen licht. De appartementsgebouwen hebben allemaal dezelfde hoogte van 27,72 meter en beschikken over een groendak. Qua afmetingen en vorm kunnen de meersgezinswoningen van elkaar verschillen. Maar de gebouwen A, B en C hebben namelijk dezelfde afmetingen en vorm. Zo is de langste zijde 35,56 meter en de kopse zijde 18,02 meter. Per meergezinswoning worden de nodige septische putten voorzien, afhankelijk van het aantal bewoners. De overloop wordt aangesloten op een hoofdleiding die wordt aangesloten op de openbare riolering. En aangezien de meergezinswoningen volledig voorzien zijn van een groendak zijn er geen hemelwaterputten van toepassing in functie van hergebruik hemelwater. De nodige volumes en oppervlaktes infiltratie die nodig zijn worden gerespecteerd volgens de gewestelijke hemelwater verordingen. Er wordt geen overloop voorzien naar de openbare riolering aangezien de gemeente Herentals dit niet toestaat. De meergezinswoningen zullen verwarmd/gekoeld worden door middel van gemeenschappelijke warmtepompen (geothermie) met 6 putboringen, namelijk 2 per appartementsgebouw. Ook zullen alle woningen geïsoleerd worden volgens de geldende EPB-normen en zal er een ventilatie systeem D met warmterecuperatie worden toegepast. De zijgevels die zuid gericht zijn worden voorzien van zonnepanelen welke maximaal zullen instaan voor de elektriciteit die nodig zal zijn voor het aandrijven van de warmtepompen en de stroombehoefte van de appartementen. Ook zijn er voor de meergezinswoningen elektriciteit- en watermeters nodig die voor de meergezinswoningen worden geplaatst in 2 meter- en tellerlokalen vooraan op het perceel ter hoogte van de aansluiting met de Acacialaan. De brievenbussen voor de meergezinswoningen zullen tegen de zijgevel van deze lokalen worden geplaatst. Op latere datum kunnen er met de postmeester afspraken worden gemaakt om de verdeling per gebouw te organiseren.

Qua materiaalgebruik van de meersgezinswoningen, die ook zijn voorzien van een ruim terras, wordt er afwisselend/opbouwend een witte/licht grijze/donker grijze gevelsteen gebruikt. Er werd bewust gekozen voor een goed doordachte subtiliteit en niet voor schreeuwerige


44 / 70

contrasten. Buitenschrijnwerk, dakrandprofielen en borstweringen van de terrassen worden uitgerust in een zwarte kleur.

Gelijkvloerse verdieping type I: gebouwen B en C. Dit soort gelijkvloerse verdieping bestaat uit 4 appartementen opgebouwd rond 2 kernen, bestaande uit een eigen ingang, traphal en liftkoker, dat toegankelijk is voor mensen in een rolstoel dat wil zeggen dat alle liften conform de toegankelijkheidsvoorschriften zijn. De 4 appartementen kunnen ingedeeld worden in 2 appartementen met 2 slaapkamers en 2 appartementen met 3 slaapkamers.

Gelijkvloerse verdieping type II: gebouw A. Dit soort gelijkvloerse verdieping bestaat uit 3 appartementen eveneens opgebouwd rond 2 kernen, bestaande uit een eigen ingang, traphal en liftkoker, dat toegankelijk is voor mensen in een rolstoel dat wil zeggen dat alle liften conform de toegankelijkheidsvoorschriften zijn. De 4 appartementen kunnen ingedeeld worden in 2 appartementen met 2 slaapkamers en 1 appartement met 1 slaapkamer. Dergelijke gelijkvloers bevat ook een ruime fietsenberging die zowel in blok A als blok D plaats biedt voor 128 fietsen en die door zowel de bewoners als bezoekers kan gebruikt worden. Type verdieping: gebouwen A, B, C, D en E Een typeverdieping bestaat uit 5 appartementen opgebouwd rond 2 kernen bestaande uit een eigen ingang, traphal en liftkoker. Op de vierde verdieping wordt er telkens 1 technische ruimte per lift-/traphal voorzien voor het plaatsen van de nodige collectoren in functie van de verdeling voor het warmtenet (stroom, warmte en mogelijk koeling). Elk appartement beschikt over een eigen terras en 2 van de 5 appartementen hebben tevens een tweede terras. Deze 5 appartementen kunnen ingedeeld worden in 3 appartementen met 2 slaapkamers, 1 appartement met 1 slaapkamer en 1 appartement met 3 slaapkamers. Ondergrondse bouwlaag I: gebouwen A, B en C (131 appartementen) worden ondergronds met elkaar verbonden door een ondergrondse bouwlaag, bestaande uit 2 verdiepingen De eerste ondergrondse verdieping, waarvan de inrit wordt voorzien ter hoogte van blok A, heeft een oppervlakte van 4.514,94 m² en de tweede 3.151,37 m². Deze 2 verdiepingen bieden ruimte voor 131 bergingen (1 berging per appartement), voor warmtepompen die nodig zijn voor de geothermische installatie en voor 171 parkeerplaatsen. Dit resulteert in een ratio van 1,31 parkeerplaatsen per appartement. De bezoekersparkings buiten niet meegerekend. Ook zijn er 197 gemeenschappelijke fietsenstallingen voorzien in de kelder en in de bergingen kunnen nog eens 267 fietsen gestald worden. De fietsers kunnen vlot de kelder bereiken met de aparte fietslift die de 2 niveaus bediend. De -1 kan bediend worden door de liften van blok A/B/C, terwijl verdieping -2 wordt bediend door de liften van blok A/B. Er zijn voldoende vluchttrappen voorzien op beide niveaus, er werd reeds een vooradvies van de brandweer toegevoegd waaraan in uitvoering zal voldaan moeten worden. Ondergrondse bouwlaag II: gebouwen D en E (87 appartementen) worden ondergronds met elkaar verbonden door een ondergrondse bouwlaag, bestaande uit 2 verdiepingen

De eerste ondergrondse verdieping, waarvan de inrit wordt voorzien ter hoogte van blok D, heeft een oppervlakte van 2.761,07 m² en de tweede 2.616,74 m². Deze 2 verdiepingen bieden ruimte voor 87 bergingen (1 berging per appartement), voor warmtepompen die nodig zijn voor de geothermische installatie en voor 117 parkeerplaatsen. Dit resulteert in een ratio van 1,34 parkeerplaatsen per appartement. De bezoekersparkings buiten niet meegerekend. Ook zijn er 170 gemeenschappelijke fietsenstallingen voorzien in de kelder en in de bergingen kunnen nog eens 208 fietsen gestald worden. De fietsers


45 / 70

kunnen vlot de kelder bereiken met de aparte fietslift die de 2 niveaus bediend. De liften van blok D/E bedienen de 2 niveaus ondergronds. Er zijn voldoende vluchttrappen voorzien op beide niveaus, er werd reeds een vooradvies van de brandweer toegevoegd waaraan in uitvoering zal voldaan moeten worden. Qua inplanting streeft men ernaar dat de appartementsgebouwen met ruime afstand tussen de gebouwen onderling enerzijds en op ruime afstand van de bestaande bebouwing anderzijds worden gerealiseerd. Ook wordt de bestaande buurt van de nieuwe appartementsgebouwen afgeschermd door een enorme groenbuffer waardoor een deel van het bestaande bos kan behouden worden. Terwijl de appartementsgebouwen worden afgeschermd door het bos en minder zichtbaar zullen zijn voor de bestaande bewoning in de wijk, zullen de gebouwen vanuit het centrum wel zichtbaar zijn. Met deze aanvraag wordt de totaal ingenomen grondoppervlakte beperkt tot 4.170,82 m² en blijft er dus nog 22.705,18 m² aan groene open ruimte over. Dit betekent een grondbezetting van slechts 15,28%, wat uiterst laag is.

6. Historiek a. Context b. Op 12 juli 2019 heeft de heer Brixius Kell, zaakvoerder van Retras, een

omgevingsvergunning aangevraagd bij de provincie Antwerpen, op een terrein gelegen langs de Acacialaan te Herentals (afdeling 2, sectie D, nrs. 819K, 818D en 817H.) Op 6 augustus 2019 heeft Stad Herentals een negatief advies verleend aan de provincie Antwerpen. Op 3 december 2019 werd er een wijzigingsverzoek ingediend. Op 4 december 2019 werd Stad Herentals gevraagd om hier advies over te geven.

c. Historiek - Sinds 2014 lopen er tal van voorbesprekingen met de dienst omgeving voor

een woonontwikkeling op deze gronden. In 2017 werd er een verkavelingsvergunning aangevraagd voor ‘het creëren van 81 loten, waarvan 35 voor gesloten bebouwing, 40 voor gekoppelde bebouwing, 3 voor open bebouwing en 3 voor meergezinswoningen. Dit dossier werd onvolledig verklaard.

d. Fase - De provincie Antwerpen vraagt het college van burgemeester en schepenen om

hun standpunt te kennen te geven over de wijzigingen aan het ingediende project.

7. Openbaar onderzoek a. Overeenkomstig de criteria van artikels 11-14 van het Besluit van de Vlaamse

Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

b. Het openbaar onderzoek startte op 14 december 2019 t.e.m. 12 januari 2020 . De laatste status (24 december 2019) geeft weer dat er één bezwaard werd ingediend. Dit bezwaar handelt over het niet mogen gebruiken van het weggetje van de school als brandweg. De provinciaal omgevingsambtenaar zal de bezwaren behandelen en evalueren.

8. Adviezen a. Er werden door de provincie opnieuw adviezen opgevraagd. b. Stad Herentals heeft door de korte adviesperiode en de slechte periode in het jaar

zelf geen interne adviezen meer opgevraagd. c. Tijdens de vorige adviesronde heeft Telenet een voorwaardelijk gunstig advies

verleend. De infrastructuur dient aangepast te worden. Dit advies blijft met deze wijziging normaal van toepassing.

d. Op 3 september 2019 werd het toenmalige project voorgelegd aan de gecoro ter beoordeling. Er werd niet opnieuw naar de gecoro gegaan door de korte


46 / 70

doorlooptijd van de adviesronde. o De opmerkingen van vorige keer blijven behouden. Er werd met het grootste gedeelte van de eerdere opmerkingen van de Gecoro in het wijzigingsverzoek niets gedaan.

9. Stedenbouwkundige basisgegevens a. Planologische voorschriften

- Gewestplan: Gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd op: 28 juli 1978, bestemming: woongebieden

- Ruimtelijk uitvoeringsplan: PRUP Afbakeningslijn, goedgekeurd op: 13 december 2017

- Gemeentelijk rooilijnplan ‘Wijk De Molekens’ – KB van 26 september 1972 - Buurtweg nr. 66

b. Verordeningen - Wegen voor voetgangersverkeer (gewestelijk) - Hemelwaterputten (gewestelijk) - Weekendverblijven (gewestelijk) - Toegankelijkheid (gewestelijk)

c. Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen - ///

d. Beoordeling planologische kader - Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel,

dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoozieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. De bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddelijke omgeving. De voorgestelde stedenbouwkundige ontwikkeling omvat ruimte voor meergezinswoningen en grondgebonden ééngezinswoningen. Het project voorziet geen nevenbestemmingen. De aanvraag is hierdoor in overeenstemming met de gewestplanbestemming 'woongebied'.

- De aanvraag situeert zich binnen de voormelde afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Herentals. Binnen deze afbakeningslijn wordt een kwalitatieve verdichting nagestreefd, met een minimum van 50 woningen per hectare. De aanvraag is niet in overeenstemming met deze doelstelling van kwalitatieve verdichting.

- Artikel 4.3.8 §1. Een omgevingsvergunning kan niet worden verleend voor het bouwen of herbouwen van een constructie op een stuk grond dat door een rooilijn is getroffen, of voor

- verbouwings- of uitbreidingswerken, andere dan stabiliteitswerken, aan een door een rooilijn of een achteruitbouwstrook getroffen constructie, behoudens onder de voorwaarden die worden bepaald bij of krachtens het decreet van 8 mei 2009, gewijzigd op 23 maart 2012, houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen. Het perceel is gelegen aan een gemeenteweg. Op de voorliggende weg is de door de Koning op 26 september 1972 goedgekeurde rooilijn van kracht.

- Ter hoogte van de percelen van de aanvrager geldt een rooilijnbreedte van 12 meter, die verbreedt tot 13 meter in zuidelijke richting. We vragen de rooilijn, met vermelding van naam en goedkeuringsdatum, aan te duiden op het inplantingsplan. De strook private grond binnen de rooilijn moet als een apart lot worden aangeduid en kosteloos aan de stad worden overgedragen. Hiervoor moet bijgevoegde belofte van gratis grondafstand aan de aanvraag worden toegevoegd.

- De gemeenteweg gekend als voetweg 66 heeft een breedte van 1,7 meter en ligt te paard op de oostelijke perceelscheiding. Volgens het inplantingsplan heeft deze voetweg geen verbindende functie (stopt deze dan aan de


47 / 70

perceelsgrens? Heeft deze geen functie meer?). Volgens de aanvrager stopt deze hier omdat er een ‘onoverbrugbaar’ hoogteverschil zou zijn. Er wordt alleszins geen enkele moeite gedaan om deze weg te integreren in het nieuwe ontwerp, wat we ten zeerste betreuren.

- We vragen dan ook deze gemeenteweg te integreren in het nieuwe ontwerp, waarbij de huidige en de nieuwe situatie wordt getoetst aan de algemene principes van het decreet houdende de gemeentewegen. Bij wijzigingen moet conform voormeld decreet een nieuw rooilijnplan opgemaakt worden. De grond binnen deze rooilijn op eigendom van de aanvrager moet kosteloos naar het openbaar domein worden overgedragen. De private toegangsweg lijkt alleszins wel te beantwoorden aan de principes van clustering en minimalisatie van verharding.

- Het resterende bos wordt als privaat behouden, wat weinig meerwaarde naar of relatie met de ruimere buurt biedt. Een kwalitatieve groenzone/bos kan eveneens overgedragen worden naar de stad, indien deze zich centraal bevindt en voldoende groot is (pleinfunctie). Voorwaarde is dat deze vlot toegankelijk is voor voetgangers en spelende kinderen, kwalitatief ingericht wordt, waardevolle bomen en kleine landschapselementen behouden blijven en conflictsituaties met auto’s vermeden worden.

10.Sectorale regelgeving a. Wegenis – Afvalophaling - Postbedeling

- Door de beperkte doorlooptijd van de adviesvraag is het niet mogelijk geweest om het technische aspect opnieuw diepgaand te bestuderen.

- De opmerkingen uit het vorige verslag blijven behouden. - Daarnaast wordt ervanuit gegaan dat de provincie Antwerpen dit aspect

grondig bekijkt en beargumenteerd in zijn advies. - Het advies blijft ONGUNSTIG!

b. Watertoets - ///

c. Project-MER - ///

d. MER-screening - In navolging van het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 dient

er voor deze aanvraag een project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit). Een project-m.e.r.-screeningsnota volgens het modelformulier maakt deel uit van het aanvraagdossier. In deze nota zijn de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en wordt gemotiveerd waarom deze al dan niet aanzienlijk zijn.

- De toetsing focust zich op mobiliteit, bodem, geluid en trillingen en watersysteem en wijst uit dat het voorgenomen project geen grote gevolgen zal hebben voor het milieu. Een projectMER zal daarom geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten bevatten. Bijgevolg is de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.

- De aanvrager zou om de mer-screening kracht bij te zetten nog volgende zaken moeten onderzoeken en toevoegen aan het dossier: uitgebreide motivering met betrekking tot wind, privacy, bezonning en geluid. Een rapport over de sonderingen, de infiltratie, de waterhuishouding en een boombeschermingsplan.

e. Voortoets/ passende beoordeling - De voortoets werd gedaan. Het resultaat van de bevraging geeft aan dat er

geen risico op betekenisvolle aantasting van de actuele en mogelijke toekomstige habitats in habitatrichtlijngebied is.

f. Erfgoed-/archeologietoets - In 2018 werd er een archeologienota genaamd

‘Vooronderzoek_Herentals_Herentals Acacialaan’ opgemaakt door studiebureau Fodio. Uit dit rapport bleek dat verder archeologisch onderzoek aanbevolen was, maar dat het onderzoek op dat moment niet mogelijk was. Deze nota


48 / 70

werd door agentschap Onroerend Erfgoed op 21 december 2018 bekrachtigd (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/9649).

- Het proefsleuvenonderzoek dient uitgevoerd te worden voorafgaand aan de start van de werken in het kader van de geplande nieuwe ontwikkeling. Voorafgaand aan het proefsleuvenonderzoek moeten de bomen gerooid worden en de stronken uitgefreesd worden. De archeologienota van 2018 is op 21 december 2018 bekrachtigd door het agentschap Onroerend Erfgoed (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/notas/9649). De doorgevoerde inschatting van de archeologische waarde van het onderzochte gebied is plausibel en gemotiveerd onderbouwd. Het programma van maatregelen dat wordt voorgesteld is adequaat, en het programma van maatregelen is begrijpelijk voor en uitvoerbaar door derden.

g. Mober - Door de beperkte doorlooptijd van de adviesvraag is het niet mogelijk geweest

om het mobiliteitsaspect opnieuw diepgaand te bestuderen. - De opmerkingen uit het vorige verslag blijven behouden. - Daarnaast wordt ervanuit gegaan dat de provincie Antwerpen dit aspect

grondig bekijkt en beargumenteerd in zijn advies. h. Toegankelijkheidstoets

- Er is voor deze aanvraag tot omgevingsvergunning geen voorafgaand toegankelijkheidsadvies opgemaakt. De provincie heeft advies gevraagd aan toegankelijkheidsbureau INTER en zal dit advies beoordelen en verwerken.

i. Decreet gronden pandenbeleid - Deze omgevingsvergunningsaanvraag omvat 144 woongelegenheden, waarvan

131 in meergezinswoningen verspreid over 3 middelhoogbouwtorens en 13 grondgebonden woningen. Hierdoor ontstaat er een verplichting tot realisatie van een bescheiden woonaanbod. Omdat de aanvraag een rechtspersoon betreft moet er een bescheiden woonaanbod gerealiseerd worden van 20% . Voor dit project van 144 woongelegenheden zou dit neerkomen op een bescheiden woonaanbod van 29 entiteiten. De aanvraag omvat een groepswoningbouwproject met 13 ééngezinswoningen. Een ééngezinswoning is bescheiden als het bouwvolume kleiner is dan 550m³ (DGP 27/03/20199 art.1.2). De ééngezinswoningen voldoen niet aan deze eis. De aanvraag omvat 3 bouwblokken met in totaal 131 appartementen. Een appartement is bescheiden als het bouwvolume kleiner is dan 240m³ of kleiner dan 290m³ wanneer er drie of meer slaapkamers zijn. Er zijn in totaal 54 appartementen die voldoen aan deze eis (zie lijst in bijlage).

j. Scheidingsmuren - ///

11.Toetsing van de milieuaspecten a. Door de beperkte doorlooptijd van de adviesvraag is het niet mogelijk geweest om

het milieu-aspect opnieuw diepgaand te bestuderen. b. De opmerkingen uit het vorige verslag blijven behouden. c. Daarnaast wordt ervanuit gegaan dat de provincie Antwerpen dit aspect grondig

bekijkt en beargumenteerd in zijn advies. 12.Toetsing aan de principes van de goede ruimtelijke ordening

a. Werkwijze Stad Herentals bij grote projecten: projectdagboek - Stad Herentals maakt voor dergelijke grote projecten gebruik van een

projectdagboek, waarin de stappen uitgelegd zijn die ondernomen moeten worden. Kort komt dit neer op het volgende:

- De eerste stap is de analyse van de projectsite. De ontwikkelaar moet daarom een plan opmaken waaruit duidelijk de karakteristieken van het terrein blijken. Nieuwe ontwikkelingsgebieden ontbreken vaak aan identiteit, het is daarom aangewezen om na te gaan of er bepaalde karakteristieken zijn die de moeite waard zijn om te behouden, dit in functie van de identiteit/kwaliteit van de omgeving. Denk hierbij aan een uitgesproken reliëf, waardevolle bomen, erfgoed, trage wegen, kanaalzone,… Meteen wordt dan ook duidelijk of er


49 / 70

bepaalde knelpunten zijn waar een toekomstig ontwerp rekening mee moet houden, zoals een gebrekkige doorwaadbaarheid, onverzorgde achterkanten van woningen,… De aanvrager heeft in het verleden al een nota aangeleverd die hierop inging, maar deze was onvoldoende uitgewerkt.

- Vanuit deze analyse moet er dan vertrokken worden om een concept voor de site en de ruimere omgeving te maken. Wanneer het concept goed genoeg bevonden wordt door de dienst omgeving, wordt dit voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Indien zij beslissen hierin mee te kunnen gaan, wordt er een eerste keer naar de buurt gegaan voor participatie. De opmerkingen van het college en deze participatie moeten verwerkt worden vooraleer er een volgende stap ondernomen kan worden.

- Wanneer het concept op punt staat, kan het ontwerp uitgewerkt worden. Opnieuw wordt dit grondig doorgesproken met de dienst omgeving, vooraleer naar het college en de buurt te gaan.

- De laatste stap is besprekingen over de aanleg van het openbaar domein met de technische dienst van stad Herentals.

- Het ontbreken van bovenstaande stappen in dit project is een groot probleem. Er is namelijk geen draagkracht gezocht bij Stad en buurt.

b. De goede ruimtelijke ordening - Functioneel – verenigbaarheid – verweving – relatie

De percelen van de aanvraag zijn gelegen in de historische, residentiële tuinwijk de Molekens, ten zuiden van het Albertkanaal, ten oosten van de Acacialaan en net buiten de ring van Herentals.

De projectsite bevindt zich op +/- 1,2km (vogelvlucht) ten zuiden van de Grote Markt van Herentals. De buurt wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door een mix van gesloten, halfopen en open ééngezinswoningen bestaande uit één of twee bouwlagen met een hellend dak. Vlak naast, maar veel lager dan de site ligt het jaagpad met het Albertkanaal. De dichtstbijzijnde verbindingsbaan is de Herenthoutseweg, die de verbinding vormt tussen Herentals en Herenthout. In de wijk de Molekens zijn enkele voorzieningen aanwezig zoals een enkele lagere scholen, een huisartenspraktijk enz.

Het voorzien van een mix van meergezinswoningen en ééngezinswoningen langs het Albertkanaal, kan zeker verantwoord worden als dit op een kwalitatieve manier gebeurt met oog voor de bestaande wijk. Op de voorgestelde manier is het contrast te hoog, waardoor de inpassing in de omgeving ontbreekt.

Door het voorzien van semi-private functies en de plinten open te stellen voor eventuele buurtfuncties, zal de verweving met de buurt beter tot zijn recht komen. Ook de trage wegverbindingen en doorwaadbaarheid van het gebied kunnen hierbij helpen. Door het projectgebied in private handen te houden zal de sociale cohesie met de bestaande wijk ontbreken.

Het project zou om echt goed ingeburgerd te geraken in de wijk samen moeten werken met andere ontwikkelaars van de aanpalende percelen, maar ook met de eigenaars van diepere tuinen, zodat deze mogelijk latere ontwikkelingen niet worden gebarricadeerd. Bij uitbreiding zou er samen met de buurt aan een plan gewerkt moeten worden dat gedragen wordt. De aanvrager wil hieraan tegemoet komen door nu het gedeelte achter de bestaande woningen bos te houden. Hij geeft wel mee dit later nog te willen ontwikkelen in samenspraak met buurt en stad. Het was beter om één volledig nieuw plan samen met stad, buurt en aanpalende ontwikkelaars uit te werken. Er had ook meer moeite gedaan moeten worden om een link met de school te voorzien en eventuele noden van deze school mee op te vangen in het project. Enkel op deze manier kan het project ooit volledig deel gaan uitmaken van de bestaande wijk en niet zoals nu een wijk in een wijk worden.

De geplande functie, residentiële wijk, is principieel verenigbaar met de omgeving en op het terrein zelf.


50 / 70

- Mobiliteit De site heeft voor voetgangers en fietsers geen doorwaadbaarheid. Het

project voorziet enkel een uitweg naar de Acacialaan. Er ligt een voetweg op de rand van het perceel, die de doorwaadbaarheid fel kan verbeteren. Er lijkt echter geen aansluiting gemaakt te worden tussen het project en deze voetweg. Het verharde pad stopt tet voor de voetweg. Er is ook geen beleving op de site, waarvoor voetgangers langs hier zouden wandelen. In de toekomst zal het oostelijke deel ook ontwikkeld worden. Er moet dus een aansluiting reeds voorzien worden op deze voetweg en liefst ook op de padjes in het Noorden van het project. Het project doet uitschijnen autovrij te willen zijn, maar is dit allerminst. Er wordt zo snel als mogelijk ondergronds gegaan met de wagen, maar toch heeft elke blok nog bezoekersparkings tot vlak voor de deur, waardoor het autoluwe in de praktijk verloren zal gaan. Het is beter om bezoekersparkings te clusteren aan de inkom, zodat het project effectief autovrij kan blijven. De paden voor fietsers / voetgangers zijn 1,5 m breed. Op vlak van openbaar vervoer is er een behoorlijke relatie met de site (400 m van bushalte, 2km van trein- en busstation). Gezien de ligging net buiten het centrum en in de onmiddellijke nabijheid van de ringweg is er een goede bereikbaarheid van de site op vlak van automobiliteit.

Er werd een gewijzigd mobiliteitseffectenrapport opgemaakt op basis van de voorgestelde wijzigingen. Er wordt vanuit gegaan dat de Provincie Antwerpen dit rapport beoordeeld.

Mobiliteitsnormen Stad Herentals Parkeerbehoefte moet uitgaan van een maximale parkeerbehoefte voor

fietser, een minimale parkeerbehoefte voor personenwagens. Dubbel gebruik van parkeerplaatsen moet mee in beschouwing worden genomen.

Fietsers en voetgangers 1 fietsparkeerplaats per bewoner, maximaal bovengronds (minstens

30%) Fietsparkeerplaatsen moeten gemakkelijker bereikbaar zijn dan de

personenwagens Fietsenberging en weg er naar toe moet steeds comfortabel zijn:

(i) uitgaande van reële afmetingen van fietsen (1,8 x 0,5 m) + manoeuvreerruimte (0,25 m voor breedte, 1,8 m voor de lengte)

(ii) Lift: minimum 2 m lengte (iii) Helling: maximale helling 4 a 5% (iv) Luie trap: maximale helling van 18% (v) Type fietsenstalling: voor bewoners gewoon een vrije ruimte

voorzien met aanleunmogelijkheid (vb. omgekeerde U-beugel, P-beugel, vele varianten hierop)= flexibelste voor gebruiker (op staander, laten leunen), naar onderhoud en rein houden ruimte veruit het gemakkelijkste. Voor bezoekers aanleunmogelijkheid voorzien (vb. omgekeerde U-beugel, P-beugel)

Fietsparkeerplaatsen voor bezoekers van bewoners moeten bovengronds worden voorzien.

Er moet minstens ruimte voorzien worden voor 5% bakfietsen van het totaal aantal te voorziene fietsparkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers. ▪ Voldoende oplaadpunt(en) voor elektrische fietsen moeten voorzien worden.

Parkeerplaatsen voor fietsers moeten ten allen tijde ten dienste staan / toegankelijk zijn voor bezoekers en bewoners van de site zodat de parkeerbehoefte niet wordt doorgeschoven naar het openbaar domein.

Personenwagens (matig stedelijk, schil centrum): Minimale parkeerbehoefte per woonentiteit, inclusief 0,3 auto’s per

woonentiteit voor bezoekers. Enkele richtinggevende cijfers zijn (bron: CROW, publicatie 317):


51 / 70

(i) 1 slk appartement: 1 (ii) 2 slk appartement: 1,2 (iii) 3 slk appartement: 1,3 (iv) 3 slk woning: 1,3

Bezoekers van bewoners moeten bovengronds opgevangen worden. Bewoners moeten maximaal ondergronds voorzien worden. Parkeerplaatsen voor wagens moeten ten allen tijde ten dienste staan /

toegankelijk zijn voor bezoekers en bewoners van de site zodat de parkeerbehoefte niet wordt doorgeschoven naar het openbaar domein.

Voldoende oplaadpunt(en) voor elektrische wagens moeten voorzien worden

Er moet nagedacht worden over het aanbieden van een autodeelwagen op het terrein

Het parkeren wordt opgevangen op eigen terrein. Voor de woningen is dit op eigen perceel met een inpandige garage en oprit

voorzien. Voor de appartementsblokken wordt er één grote ondergrondse parking

voorzien die zich bevindt onder de gebouwen A-B-C met 171 parkeerplaatsen (97 op -1 en 74 op -2). De parking bestaat uit twee bouwlagen en is bereikbaar via een helling.

Stad Herentals vraagt bij grotere projecten om een ondergrondse parking te voorzien om zo de verhardingen bovengronds te beperken. Hieraan wordt met het project dan ook voldaan.

De helling naar de ondergrondse garage varieert van 10% tot 20% wat een goede hellingsgraad is.

Daarnaast vraagt de stad om 1 overdekte staanplaats per woongelegenheid te voorzien en 0,3 bezoekersparkings per woongelegenheid.

De woningen hebben elk een inpandige garage, waar één wagen gestald kan worden. Op de oprit kan eventueel nog een tweede auto staan.

In blok A-B-C worden samen 131 woongelegenheden voorzien. Er moeten dus al 131 autostaanplaatsen voorzien worden. Hieraan wordt met de 171 parkeerplaatsen ruimschoots voldaan. De 40 andere parkeerplaatsen zijn voorzien voor bezoekers. Er wordt ook aan de norm van 0,3 bezoekersparkeerplaatsen voldaan. Op -1 worden er 5 invalideparkings voorzien en op -2 ook 6. Er moet bekeken worden of de parkeergarage niet verkleind kan worden, aangezien er ruim 40 parkeerplaatsen teveel worden voorzien. Hierdoor kan er mogelijks bovengronds minder verhard worden, wat infiltratie ten goede komt.

Daarnaast worden er bovengronds in het project verspreid, aan elke blok nog in totaal 19 parkeerplaatsen voorzien.

Het is logischer om bezoekersparkings bovengronds te voorzien en geclusterd vooraan op het perceel. Op deze manier kunnen de verhardingen in het project beperkt worden.

In de kelder onder de blokken A-B-C wordt er verspreid fietsenstallingen voorzien. Op verdieping -1 wordt er plaats voorzien voor 6 bakfietsen, wat positief is. De overige fietsenstaanplaatsen worden voorzien verspreid over de parking, zelfs tussen twee autostaanplaatsen in. Dit is zeer gevaarlijk en niet praktisch. Fietsenparkings moeten geclusterd worden voorzien op de best bereikbare plaats, liefst zo dicht mogelijk bij de ingang. Op een veilige, liefst afsluitbare plaats en liefst bovengronds. De fietsenstalplaatsen voldoen daarnaast niet aan de opgelegde normen van Stad Herentals. De bergruimtes worden nu mee aanzien als fietsenstalplaatsen, hierdoor blijft er geen ruimte over om andere zaken op te slaan in deze bergruimtes. Deze bergruimtes moeten aanzien worden als extra ruimte voor zaken waarvoor in het appartement geen plaats is zoals tuinmeubelen. Het project voorziet nu 179 gezamenlijke fietsenstallingen, dit is los van de


52 / 70

fietsenstallingen die worden ingetekend in de bergruimtes. Dit is veel te weinig, aangezien er 396 fietsenstalplaatsen voorzien moeten worden.

Het principe dat Stad Herentals hanteert is, dat fietsen steeds beter bereikbaar moeten zijn dan auto’s. De fietsenstallingen hoeven niet zichtbaar te zijn van buitenaf. De voorkeur gaat uit naar fietsenstallingen op het gelijkvloers, met een minimum van 30% die verplicht op het gelijkvloers voorzien moeten worden (als dit kan in het kader van de goede ruimtelijke ordening en andere stedenbouwkundige verplichtingen). Door de fietsen op -2 en tussen de auto’s en in de bergruimtes te steken, zijn deze minder goed bereikbaar dan de auto’s. Er moeten minstens 213 fietsenstallingen voorzien te worden op het gelijkvloers. Alle fietsenstalplaatsen moeten overdekt worden. De fietsenstallingen zijn bereikbaar via een fietslift. Eén fietslift is voorzien tegen de zijgevel van blok A en één is voorzien achter Blok D. Dit is enorm weinig voor een project van dergelijke omvang.

Er moeten voldoende elektrische oplaadpunten voorzien worden voor elektrische fietsen en wagens en op zo een wijze dat het systeem eenvoudig uit te breiden is.

Het project houdt geen rekening met toekomstige tendensen, zoals deelmobiliteit en het verdwijnen van de wagen. Wat over 20 jaar met al deze ondergrondse parkings? De aanvrager geeft mee dat -2 in de toekomst makkelijk kan omgezet worden naar bergruimtes. Is er dan nood aan extra bergruimte binnen het project?

In het project wordt geen moeite gedaan om een modal shift te creëren. - Architectuur – cultuuraspecten – esthetiek

Voor de eengezinswoningen wordt er een mix van rood genuanceerde en witte gevelsteen gebruikt, gecombineerd met zwarte pannen. Bij zowel de rode als gele/witte gevelsteen is het buitenschrijnwerk voorzien in het zwart, enkel de voordeuren zijn bij de rode gevelsteen van hout en bij de gele/witte gevelsteen zijn het zwarte voordeuren. De woningen worden uitgerust met duurzame zinken regenwaterafvoeren en alle dorpels, plinten en omkaderingselementen zijn voorzien in blauwe hardsteen. Doordat een heel groot deel van de woningen in de wijk voorzien zijn van de baksteenarchitectuur, voornamelijk wit of rood genuanceerd, heeft stad Herentals geen bezwaar.

De 5 hoge gebouwvolumes zijn op vlak van volumetrie en materiaalgebruik op elkaar afgestemd. Er wordt echter geen rekening gehouden met de bestaande wijk waarbinnen het project zal komen. Ook de hoogtes van elke blok geven geen kwaliteitsvolle verdichting weer. Er moet gewerkt worden met een hedendaagsere architectuur waarbij zowel de bouwstructuur als de gevelkleuren en materialen lichter lijken. Veel glas kan hierbij ook helpen. Het is de bedoeling dat het geheel er visueel luchtig uitziet. In dit project heeft jammer genoeg elke blok dezelfde jaren ’70 architectuur, enkel de kleur wijzigt lichtjes. De blokken worden voorzien in verschillende witte tot donkergrijze gevelsteen. Volgens de aanvrager zorgt dit voor een doordachte subtiliteit en een eigen identiteit. De blokken getuigen ons inzien amper van identiteit. Er zou meer gespeelt moeten worden met bouwhoogtes en gevel in- en uitsprongen en andere materialen om zo de architectuur spannend te houden. Op de zijkanten van de woonblokken in het zuiden wordt de gevel bekleed met zonnepanelen. Dit is visueel niet aantrekkelijk. Er kan ook niet beoordeeld worden of dit geen negatieve reflecties zal geven.

- Ruimtelijk – bouwdichtheid - schaalaspecten De voorgestelde ontwikkeling gebeurt op een terrein van 26.876 m².

Hiervan blijft 14.697m² behouden als bos. Er worden 144 woonentiteiten voorzien. Het betreft een ontwikkeling waarin geen aansluiting wordt gezocht met de bestaande aanpalende woonwijk, met uitzondering van de


53 / 70

grondgebonden woningen langsheen de Acacialaan. Het betreft hier eerder een “gated community” waarbij elke mogelijke aansluiting (voetweg, school, naburige projectzone,…) met de omgeving vermeden wordt. Zo wordt het project afgesloten met een bareel, zodat het niet meer toegankelijk is voor de buurt. Er wordt dus enkel maar ruimte ingenomen, maar geen kwalitatieve ruimte teruggegeven voor de buurt. Daarnaast barricadeert het project mogelijke toekomstige ontwikkelingen, zoals het afwerken van de bestaande achterzijden van de woningen langs de Acacialaan, door “tuin tegen tuin” ontwikkelingen. Er dient echt samengewerkt te worden met de eigenaars van de aanpalende open zones, om samen tot een ruimtelijk goede ontwikkeling te komen.

Het ontwerp moet aansluiting zoeken naar volume en dichtheid bij de bestaande woonwijk en opbouwen richting het kanaal naar een hoger volume en hogere dichtheid. Er moet meer gespeelt worden met volumes, hoogtes en architectuur zodat er een echte baken voor Herentals ontstaat.

Er wordt een B/T gerealiseerd van +/- 0,12. Dit getal geeft de verhouding weer tussen de bebouwde/verharde ruimte in verhouding tot de terreinoppervlakte. Iets meer dan 1/4de van het terrein zal dus bebouwd worden. Dit cijfer is zo laag door het te behouden bos dat meegerekend wordt. Hierdoor ontstaat een vertekend beeld. Daarnaast geeft de aanvrager aan later dit stuk bos nog te willen ontwikkelen. Hierdoor zal de B/T dus in de toekomst nog stijgen. Indien er enkel gekeken wordt naar de nuttige/bruikbare terreinoppervlakte/open ruimte voor de bewoners dan is bijna de volledige ‘open’ ruimte verhard. De aanvrager voorziet daarom op de ondergrondse parkeergarage een intensief groendak met substraatlaag van 83cm. Dit is een goede beslissing, maar mag in de open ruimte absoluut niet de bovenhand nemen.

Dit toont aan dat er een relatief hoog ruimtebeslag is en dat er gestreefd is naar een veel te hoge dichtheid, door de introductie van middelhoogbouw van 9 lagen met één grote ondergrondse parkeerkelder. (53,5 wo/ha, met inbegrip van al het bos in het projectgebied of 136 wo/ha, zonder al het bos). De dichtheid in de wijk de Molekens bedraagt +/- 12,5 wo/ha. Dit is een enorm contrast. Het PRUP kleinstedelijk gebied Herentals stelt dat er gestreefd dient te worden naar een dichtheid hier van minstens 50 wo/ha. De voorziene dichtheid is echter enorm hoog, zo vlak tegen een wijk met een lagere dichtheid.

Gebouw A Aantal bouwlagen 9 en maximaal 27,72m hoog Totale bouwdiepte: +/- 19,31m Totale bouwbreedte: +/- 37,65m Voldaan aan 45°-regel t.o.v. de nieuwe woningen langsheen de

Acacialaan en de oudere woningen langsheen de Acacialaan Gebouw B

Aantal bouwlagen: 9 en maximaal 27,72m hoog Totale bouwdiepte: +/- 16,02m Totale bouwbreedte: +/- 35,56m Voldaan aan 45°-regel t.o.v. de woningen langsheen de Acacialaan

Gebouw C Aantal bouwlagen: 9 en maximaal 27,72m hoog Totale bouwdiepte: +/- 16,02m Totale bouwbreedte: +/- 35,56m Niet voldaan aan 45°-regel t.o.v. de perceelsgrens met perceel 811M en

811K Het ontwerp houdt weinig rekening met de aanwezige typologie in de

omgeving, in het bijzonder ter hoogte van de plekken waar de gebouwen van het project aansluiting zoeken met bestaande bebouwing en tuinen van aanpalende eigenaars. Enkel de woningen ter hoogte van de Acacialaan zelf


54 / 70

vinden aansluiting bij de bestaande typologie in de straat. Een hogere bouwhoogte en andere typologie kan richting het kanaal toe als een accent en tegengewicht voor de lagere ééngezinswoningen. De stad Herentals ontbreekt het vandaag aan een algemeen kader voor hoger bouwen. Plekken voor hoger bouwen in het bestaande stedelijk weefsel zijn vaak beperkt omdat ze moeten voldoen aan diverse criteria (wind, schaduw, esthetiek, privacy, …). Het principe van hoger bouwen op deze locatie is mogelijks te verantwoorden, maar niet op de manier zoals het nu voorligt. De ‘bezoeker’ en/of ‘passant’ aan/van Herentals krijgt zowel langs Acacialaan als langs het jaagpad zijn eerste indruk van Herentals. Het gebouw moet daarom fungeren als een baken in het landschap (lees ook poortfunctie). Daarnaast moet het concept hoger bouwen ook een andere relatie tussen (toekomstige) bewoner en de omgeving dan gebruikelijk bieden. Middelhoogbouw kan een manier zijn om voldoende publieke ruimte aan te bieden zonder aan densiteit te moeten inboeten. In deze aanvraag wordt er echter geen kwalitatieve groene ruimte aangeboden met een veel te hoge densiteit. Enkele middelhoge tot hoge gebouwen in de buurt van het project zijn: Appartementen St-Janneke (19,75m) Appartementen Kanaalstraat (26m) Lakenhal (35 m) Sint Waldetrudiskerk (33 m) Kleerroos (40 m) AZ Herentals (28 m) Zavelstraat (22 m)

Het bouwproject voorziet enkel wonen. Zo ook op maaiveldniveau. Daarnaast zal het terrein privaat blijven en afgesloten worden met een bareel. De bewoners zullen al snel ondergronds verdwijnen. Naar sociale controle, wenselijke interacties en ontmoetingen,… is het aangewezen om het domein open te stellen voor het bredere publiek. Met het voorgestelde project komen er 231 woongelegenheden bij in de wijk de Molekens, dit is

ongeveer de helft meer woongelegenheden dan er nu al aanwezig zijn in de wijk. Hierdoor kan het wenselijk zijn om een gezonde mix van functies toe te laten in dit project doormiddel van een levendigere plint te voorzien.

- Hinderaspecten – privacy – comforteisen Een voorstel tot ontwikkeling moet voldoende rekening houden met het

bestaande stedelijk weefsel en hinder op diverse vlakken voorkomen of tot op een aanvaardbaar niveau brengen. Daarenboven moet een project voldoende (woon)kwaliteit genereren.

Privacy Door het schrappen van blok D en E wordt er tegemoet gekomen aan de

opmerkingen over de te korte afstand bij de woningen langs de Acacialaan.

Er kan aangenomen worden dat de privacy van de bewoners zelf onvoldoende gerespecteerd wordt om volgende redenen: (i) De terrassen behouden onderling niet allemaal voldoende ruimte,

zodat er niet voldaan is aan de regelgeving van lichten en zichten. Er dient in de woontorens slimmer omgegaan te worden met de

organisatie van dagen nachtzones waardoor de privacy voldoende gerespecteerd kan worden, iets wat in een stad zelden voor 100% gegarandeerd kan worden, maar wel nagestreefd dient te worden.

Schaduw/zon In het dossier wordt niet gesproken over lichtinval of schaduweffecten

op de omgeving en op de site zelf. De aanvrager heeft geen schaduwonderzoek gedaan of dit allesinds niet toegevoegd aan het aanvraagdossier. Hierdoor is het quasi onmogelijk om de impact naar de


55 / 70

omgeving en de toekomstige bewoners toe te voorspellen. Bij dergelijke projecten is dit onderzoek absoluut een must.

In Vlaanderen bestaat er niet meteen een duidelijke wetgeving over de mate waarin iemand recht heeft op bezonning. Het burgerlijk recht spreek zich uit over het volle genot van eigendom en het aspect zichten en lichten, maar doet geen concrete uitspraak over wat dit dan wel mag inhouden.

In Nederland is er evenzeer geen wettelijk kader, maar wordt de TNO-richtlijn vaak gehanteerd (lichte en strenge norm). Een project wordt hier aanvaardbaar beschouwd als de aanpalende woningen nog minstens blijven beschikken over 2 uur bezonning tijdens de periode 19 februari tot 21 oktober (lichte norm) en 3 uur bezonning in de periode van 21 januari tot en met 22 november (strenge norm). TNO is de Nederlandse Organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek.

De aanvaardbaarheid van de hoogte naar schaduwvorming in de buurt toe, kan niet beoordeeld worden op basis van voorliggend dossier. Er dient een schaduwstudie opgemaakt te worden.

Wind Uit de aanvraag is het onduidelijk of er negatieve windeffecten op het

maaiveld zullen ontstaan door deze 3 woonblokken van 9 verdiepingen hoog te bouwen. Bij de inplanting van de middelhoogbouw dient er rekening gehouden te worden met de Nederlandse norm NEN8100 waarin aspecten van hoogte, ligging, windrichting, oriëntatie (niet loodrecht voorzien van dominantie windrichting op gevelvlak) en vlakheid van de gevel worden onderzocht om negatieve windeffecten op het maaiveld te reduceren. Deze norm stelt dat het voor gebouwen lager dan 30 m voldoende is om een deskundige aan te stellen om een reflectie te geven over het uiteindelijke ontwerp. Dit is een belangrijk te onderzoeken criteria zowel naar leefbaarheid op de site als naar de haalbaarheid van het behoud van de versnipperde stukken bos.

Abnormale windhinder op het openbaar domein en ruimere omgeving kan niet onderzocht worden op basis van voorliggende stukken. Er dient een deskundige aangesteld te worden die dit onderzoekt en een verslag opmaakt.

Geluid De ligging van het projectgebied in een rustige residentiële woonwijk en

vlak naast het Albert Kanaal doet vermoeden dat er weinig mogelijke geluidsoverlast zal zijn. Bij de nieuwbouwwoningen is het echter aangewezen om akoestische maatregelen te nemen.

Fasering Met de wijziging van de aanvraag is er ook gekozen om geen fasering

meer na te streven. De gebouwen moeten binnen de 5 jaar na vergunningverlening winddicht zijn. De vraag is of dit realistisch is zowel naar het bouwen, als naar het op de markt brengen van zoveel woningen. Misschien moet er toch nagedacht worden over een goede fasering waarbij zowel buurt als toekomstige bewoners beschermd worden van hinder.

Moest de aanvrager er voor kiezen om later het andere stuk bos toch te ontwikkelen dan is men weer vertrokken voor een periode van minstens 5 jaar werken. In wezen veranderd er qua fasering dus weinig met deze wijziging.

Woonkwaliteit De eengezinswoningen beschikken allemaal over een oostgerichte tuin.

Wat wil zeggen dat ze zowel ’s morgens als ’s middags beschikken over de zon in hun gehele tuin. ’s Avonds is de zon waarschijnlijk alleen aanwezig in het achterste van hun tuin en in de voortuin. Voor de


56 / 70

meergezinswoningen kunnen de grote hoeveelheid bouwlagen en het omliggende bos wel aanzienlijk zijn qua effecten van de lichtinval. Zo is enkel aan de noordkant, de kant van het Albertkanaal, het projectgebied ‘opengetrokken’, voor de rest is het omringd door bos. Op de momenten dat de zon laag staat, is dit geen optimale situatie.

Elk appartement wordt voorzien van een individuele buitenruimte van minstens 7,5m². De terrassen zijn echter niet allemaal optimaal gelegen. Sommige al wat beter dan andere. Als je het over het algemeen gaat bekijken, krijgt iets minder dan de helft van de appartementen ochtendzon. De middagzon staat op de kopse kant van de appartementsgebouwen en daardoor kan iedereen hiervan genieten. Voor de avondzon is

het afwachten hoe hard de bomen nog groeien en hoe laag de zon staat. Indien dit allemaal optimaal is, heeft iets meer dan de helft de avondzon. Indien de appartement aan de westkant gelegen zijn, geldt dit: “Hoe hoger de appartement gelegen zijn, hoe meer kans op langere avondzon.”. Het is bijzonder jammer dat er niet meer gespeelt is met de inplanting en oriëntatie van de appartementen en blokken op zich. De gevel in het zuiden wordt amper gebruikt. Er zouden bijvoorbeeld doorzonappartementen voorzien kunnen worden. Daarnaast staat niet elk appartement op een goede manier in relatie tot de open ruimte. Hier moet doordachter mee omgegaan worden. De oriëntatie staat nu enkel in het kader van de zonnepanelen, wat niet gunstig is voor de toekomstige bewoners.

Gezien de schaal van het project dient er gewerkt te worden met een collectief afvalverzamelpunt. Dit wordt voorzien binnen het project op het private gedeelte. IOK vraagt echter om dit op het openbaar domein te plaatsen.

Een sterkere open, publieke ruimte, een volledig autoluwe wijk, fietsenbergings op het maaiveldniveau, een levendigere plint, … kunnen bijdragen aan een betere woonkwaliteit.

Op papier is er voor de appartementen voldaan aan de woonkwaliteit door het voorzien van voldoende grote leefruimtes, toilet en voldoende slaapkamers. Dit is echter niet het enige wat we met woonkwaliteit willen uitdragen.

In hoofdzaak wordt er een onvoldoende kwalitatief kader geboden om te komen tot een kwalitatief woonproject.

Impact op natuur – inkleding – buffering De voorgenomen ontwikkeling kan pas plaatsvinden als er eerst een

zeer groot deel bos wordt gekapt. Een ontbossing in woongebied kan pas toegestaan worden als er een kwalitatief woonproject in de plaats komt. Reeds in het begin van dit jaar werd er een kapvergunning gevraagd voor het gehele bos. Dit zou noodzakelijk zijn voor stabiliteitsproeven te kunnen doen op de ondergrond. Het bos zou toen niets waard geweest zijn, terwijl er in deze aanvraag gesproken wordt over het behoud van het bos als een kwaliteit. Dit is tegengesteld aan elkaar. De ontbossing werd toen geweigerd omdat er geen zicht was op een kwalitatief project. Na deze wijziging is er nog steeds geen sprake van een kwalitatief woonproject met een goede open ruimte en groenstructuur voor de buurt.

Er werd in een vorig advies de voorkeur gegeven aan het behoud van één groot stuk bos, welk nog kan functioneren als een bos. Hieraan wordt nu deels tegemoet gekomen. De aanvrager geeft nog steeds weer dat het de bedoeling is om later hier te ontwikkelen.

Momenteel zijn de nieuwe woningen langs de acacialaan, ook langs achteren gericht naar een bos, waardoor ze eigenlijk geen deel uitmaken van het gehele project. Het nut van dit stukje bos te behouden en de


57 / 70

haalbaarheid van dit behoud zijn niet aangetoond. Om te kijken welke stukken bos waardevol of minder waardevol zijn en dus best wel of niet gekapt kunnen worden in functie van fauna en flora én waar de verbinding van groene structuren in de buurt kan gebeuren, moet er een analyse van het terrein en de groenstructuren rondom gebeuren. De aanvraag is gesitueerd in een tuinwijk, waarbij dus de binding met de open,

groene structuren zeer belangrijk is. Een boomeffectenanalyse en boombeschermingsplan kunnen hierbij helpen.

Volgende aandachtspunten naar groene structuren werden vorige keer meegegeven en worden nu opnieuw meegegeven:

Naar ligging van het bos toe is het noodzakelijk dat er een voldoende brede, aansluitende verbinding is met de aanwezige groenbuffer langs het kanaal om migratie van fauna en flora mogelijk te maken/houden. De zone ten oosten van het projectgebied lijkt geografisch gezien het meest interessant voor behoud van het bos. Deze zijde ligt ook het dichtst nabij de bossen uit de omgeving. Let wel: de aangrenzende ontwikkeling langs Duifhuizen dient hier rekening mee te houden. Het bos kan op termijn evolueren naar een gemengd bos met naald- en loofhout ter verhoging van de biodiversiteit, beleving en veiligheid.

De groenbuffer langs het Albertkanaal moet behouden blijven en beschermd tijdens de werken (kroon, stam en wortelgestel). Hier mag enkel exotenbestrijding van Amerikaanse vogelkers plaatsvinden. Een afstand van minimaal 10 meter tussen grens groenbuffer en gebouwen (ook ondergronds) is aangewezen in functie van maximaal behoud buffervolume door voorkomen en minimaliseren hinder door takken/bladafval/gevoel van ingeslotenheid.

Naar groenbeleving is een variatie in groenvormen en groenfuncties belangrijk (bomen, struiken, bodembedekkers, gazon, extensieve bloemenweide; kijkgroen, speelgroen,...) en zicht op hoogstammig groen vanuit de leefruimte.

Naar sociale cohesie toe en multifunctioneel gebruik van eventuele mogelijkheden op de site (handel, speelzone in bos, wandelpad in bos, trage verbinding met Duifhuizen voor een ommetje wandelen,…) is het aangewezen een open ruimte te voorzien langs de Acacialaan die de link legt tussen de site en de buurt/wijk van de Molekens.

Het projectgebied moet visueel opengetrokken worden, en op deze plaats best een groene inkleding krijgen die aansluit op de groenzone binnen de site.

De link met de buurt is het best te lokaliseren ter hoogte van de groene ruimte aan de Dennenlaan, die verder doorloopt tot aan het basketbalplein en Techno. Een interessante verbinding waarbij het behoud van de aanwezige bomengroep (zomereiken) aan de Acacialaan wel gegarandeerd moet blijven. De verbinding met de naastgelegen Freinetschool ontbreekt nagenoeg, terwijl de aanwezigheid en toegankelijkheid van een bos interessant is voor gebruik in het onderwijs. Idem voor een trage weg doorheen de site om de Acacialaan te vermijden. Idem een ontbrekende verbinding met de ontwikkeling aan Duifhuizen.

De sociale aanvaarding heeft betrekking op sluikstorten en de inname van het bos door aangelanden en omwonenden, mede door het gegeven dat sommigen het bos ervaren als een wildernis, terwijl het bos juist moet bestaan uit hoogstammige bomen, een struiklaag en vaak een kruidlaag. De 5 bomen langs voetweg nr. 66 ter hoogte van de school zijn te behouden. Het gaat om 4 zomereiken in lijnverband op enkele meters van de perceelsgrens met de school (kunnen opgenomen worden


58 / 70

in een groenbuffer) en één solitaire tamme kastanje die een sterke meerwaarde kan bieden naar beeld- en ecologische waarde. De

eiken ingetekend vlak naast de brandweerdoorgang ter hoogte van de school zijn te behouden indien mogelijk. Bescherming van de te behouden hoogstammige bomen tijdens de werken volgens de voorwaarden uit standaardbestek.

Het project heeft momenteel geen enkele ambitie nagestreefd voor ruimtelijke kwaliteit in de open ruimte. De open ruimte biedt geen verblijfskwaliteit voor bewoners, zoals rustplekken, sport en spelruimte,… Het domein is nu vooral technisch en functioneel aangelegd. Dit soort open ruimte is vandaag de dag niet meer te verantwoorden.

Er ontbreekt in de aanvraag een duidelijke visie over het groen. Er moet gewerkt worden met een groen concept en ruimtelijke kwaliteit. Er moeten kwalitatieve groene zones voorzien worden die de architectuur van de gebouwen versterken, ontmoetingen stimuleren, de biodiversiteit versterken en stimuleren, iets teruggeven aan de buurt enz.

In het dossier ontbreekt een gedetailleerd groenaanlegplan. Het groen aanleggen van de aanwezige open ruimte in het project kan de architectuur net versterken en sociale contacten doen ontstaan. Daarnaast is dit beter voor fauna en flora. De groenaanleg zoals weergegeven op plan is zeer functioneel en technisch. Elke zone moet doordacht uitgewerkt worden. De materialisatie moet het gebruik weerspiegelen. Hiervoor kan er best samen gewerkt worden met een landschapsarchitect die een beplantingsplan aanlevert.

Uit de aanvraag blijkt niet wie het groen gaat onderhouden. Indien dit privaat blijft zoals voorgesteld, zal dit ten laste komen van de toekomstige bewoners.

Het lijkt aannemelijk dat er door de ontbossing een reliëfwijziging zal ontstaan.

13.Advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar :a. De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert het dossier ongunstig voor een

bouwproject van 144 woongelegenheden met een KWO-installatie om volgende redenen: - Het projectdagboek werd niet gevolgd. Hierdoor is er onvoldoende analyse

gebeurt, werd het concept niet goed uitgewerkt en werd er geen participatietraject doorlopen met de buurt.

- Het project ontbreekt aan visie en concept voor zowel de architectuur als de groene open ruimte.

- Het domein binnen het project zal privaat blijven, waardoor er een “gated community” ontstaat. Dit is anno 2019 absoluut niet wenselijk.

- De doorwaadbaarheid en linken met de omliggende wijk zijn zoek. - De bouwhoogtes en de verwezenlijkte dichtheid zijn veel te hoog binnen een

residentiële tuinwijk. - Er zijn onvoldoende studies gebeurt op vlak van windhinder, schaduwhinder,

haalbaarheid van het behoud van stukken bos, … ;

Gelet op het advies in termijnverlenging d.d. 11 december 2019 van het Departement Omgeving - Afdeling G.O.P. Milieu (AGOP-M); waaruit blijkt dat er geen advies wordt uitgebracht;

Gelet op het advies in termijnverlenging d.d. 11 december 2019 van het Departement Omgeving - Afdeling G.O.P. Ruimtelijke Ordening (AGOP-RO); op volgende elementen uit dit advies:1. Geachte, Aangezien het project in overeenstemming is met de geldende

stedenbouwkundige en verkavelingsvoorschriften, brengt de afdeling GOP Ruimte van


59 / 70

het departement Omgeving geen advies uit. Voor de toetsing van de aanvraag aan de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening wordt verwezen naar het advies van het College van burgemeester en schepenen;

Gelet op het advies in termijnverlenging d.d. 3 januari 2020 van de Vlaamse Milieumaatschappij waaruit blijkt dat het gunstige advies voor termijnverlenging blijft behouden;

Gelet op het gunstige advies in termijnverlenging d.d. 13 december 2019 van Afdeling Operationeel Waterbeheer (AOW); op volgende elementen uit dit advies:1. Aanvraag

a. Na wijzigingsverzoek werd het project aangepast waardoor nu nog slechts drie appartementsblokken worden aangevraagd in plaats van vijf. Hierdoor is de energiebehoefte voor verwarming en koeling ook kleiner. Een nieuwe berekening van het grondwaterdebiet werd toegevoegd op 03/12/2019.

b. De aanvraag betreft een grondwaterwinning voor thermische energieopslag (KWO, warmtepomp) op naam van Retras voor drie appartementsblokken met in totaal ca. 130 appartementen. Het aangevraagde debiet is groter dan 30.000 m³/j, waardoor rubriek 53.6.2° van toepassing is.

c. Verder wordt rubriek 53.8.1°b aangevraagd voor een debiet van 900 m³/j. Deze waterwinning wordt aangevraagd als spuidebiet voor het onderhoud van de KWO-installatie. Het spuidebiet zit echter inbegrepen bij rubriek 53.6 indien het debiet minder bedraagt dan 500 m³/j per put (Vlarem II art 5.53.6.2.7). Hier wordt aan voldaan, waardoor rubriek 53.8 zonder voorwerp is.

d. Het betreft een omkeerbaar systeem, bestaande uit drie bronnenparen (één per appartementsblok). Op basis van het benodigde verwarmings- en koelvermogen van respectievelijk ca. 3.500 kWh en 1.048 kWh, wordt een debiet aangevraagd van 199.500 m³/j (m.i.v. 10 % reserve) en 1.350 m³/d.

e. De ondergrond bestaat op deze locatie van boven naar beneden uit ca. 2 m Quartair (HCPV 0100), de Pleistoceen en Plioceen Aquifer (HCOV 0230) tot op ca. 3 m-mv, de Pliocene kleiige laag (HCOV 0240) tot op ca. 9 m-mv, het Zand van Diest (HCOV 0252) tot op ca. 59 m-mv en het Zand van Berchem (HCOV 0254) tot op ca. 83 m-mv.

f. Daaronder begint de Klei van Boom (HCOV 0300). Er worden zes boringen (drie bronnenparen) met een diepte van max. 59 m-mv en een filterlengte van 30 m aangevraagd. Op deze locatie wordt op deze dieptes grondwater onttrokken aan en geïnjecteerd in het Zand van Diest (HCOV 0252) en het grondwaterlichaam CKS_0200_GWL_1. Het betreft op deze locatie een freatische watervoerende laag.

2. Impact op de omgevinga. De invloed van de KWO op de omgeving werd onderzocht voor de oorspronkelijke

aanvraag met vijf bronnenparen en een debiet van 375.000 m³/j en 2.250 m³/d. Bij dit debiet werd geconcludeerd dat de impact aanvaardbaar was. Bij het nu aangevraagde debiet van 199.500 m³/j en 1.350 m³/d zal de impact kleiner zijn en de impact op de omgeving wordt dus eveneens beoordeeld als aanvaardbaar. De voorwaarde m.b.t. de opvolging van de parameter nikkel blijft wel behouden.

3. Sectorale voorwaardena. Vermits er jaarlijks meer dan 30.000 m³ grondwater zal onttrokken worden, is de

aanleg van een peilput vereist. In toepassing van artikel 5.53.4.1 van titel II van het VLAREM moet er één peilput aangelegd worden met filters in de aangepompte watervoerende laag en elke bovenliggende laag. Er werd reeds een voorstel tot het plaatsen van de peilput aan het dossier toegevoegd.

b. Vanwege de geologische opbouw ter hoogte van de aangevraagde winning wordt er 1 filter gevraagd in het Quartair (HCOV 0100) of de Pleistoceen en Plioceen Aquifer (HCOV 0230) en 1 filter in het Mioceen Aquifersysteem (HCOV 0250). De locatie van de peilput moet zo gekozen worden dat de thermische impact ook kan gemonitord worden.


60 / 70

c. Conform art 5.53.6.2.5 van Vlarem II is er een analyseverplichting in het voorjaar en het najaar uit zowel de onttrekkings- als injectiefilters. Conform art 5.53.6.2.6 van Vlarem II moeten maandelijks peilmetingen in de onttrekkings- en injectieputten en in de peilput(ten) uitgevoerd worden. Het spuidebiet dient conform art. 5.53.6.2.4 van VLAREM II gemeten te worden met een afzonderlijke debietmeter.

4. Conclusiea. Rekening houdend met de aangevraagde toepassingen, het hiervoor verantwoorde

debiet en de gebiedsgerichte doelstellingen voor het grondwaterlichaam waaruit gewonnen zal worden kan een debiet van 199.500 m³/jaar voor onbepaalde duur aanvaard worden. Bij dit debiet wordt verwacht dat de capaciteit van deze watervoerende laag door deze winning vooralsnog niet in het gedrang komt. Gelet op de aangebrachte gegevens en mits de winning op een correcte manier is afgewerkt en wordt geëxploiteerd, wordt een verwaarloosbare impact op de kwaliteit van het grondwater verwacht.

5. Adviesa. Onder verwijzing naar artikel 1.3.1.1 van de gecodificeerde decreten betreffende

het integraal waterbeleid van 30/11/2018 werd voor deze aanvraag tot een omgevingsvergunning onderzocht of er een schadelijk effect op de grondwaterhuishouding wordt veroorzaakt.

b. Rekening houdend met de gegevens in het aanvraagdossier, wordt een gunstig advies uitgebracht voor rubriek 53.6.2° (thermische energieopslag) voor een inrichting die gelegen is in de Acacialaan z.n. (t.h.v. Albertkanaal) te Herentals met volgende kenmerken en dit mits naleving van de algemene milieuvoorwaarden (titel II van het VLAREM, hoofdstuk 4.3), sectorale milieuvoorwaarden (titel II van het VLAREM, hoofdstuk 5.53) en onderstaande bijzondere voorwaarden:- Aard van de winning: 6 boorputten (3 bronnenparen) met een diepte van max.

59 m- Bestemming van het grondwater: koeling en verwarming van appartementen- Watervoerende laag: Zand van Diest, HCOV 0252- Grondwaterlichaam: CKS_0200_GWL_1- Te vergunnen debieten: maximaal 199.500 m³/jaar en 1.350 m³/dag- Termijn: onbepaalde duur;

Gelet op het deels gunstige advies in termijnverlenging d.d. 20 december 2019 van Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW); op volgende elementen uit dit advies:1. Wij verwijzen nogmaals naar de opmerkingen die gegeven zijn in het kader van de

omgevingsvergunning: Er wordt binnen dit project niet bijkomend ingezet op het bewerkstelligen van een duurzame modal shift. Een project van dergelijke grootte zou als flankerend beleid minstens moeten voorzien in deelsystemen voor zowel de fiets als de auto. Ook de mogelijkheden voor het opladen van elektrische voertuigen (zowel fiets als auto) worden niet vermeld. Dit is een enorme kans die men laat liggen en binnen het dossier nog verder uitgewerkt dient te worden.

2. De Herenthoutseweg geeft momenteel op meerdere momenten doorheen de dag reeds problemen naar filevorming en verzadiging toe. Het is belangrijk in het achterhoofd te houden dan een project van dergelijke grootte deze problematiek enkel zal versterken, zeker als er niet ingezet wordt op duurzame manieren van verplaatsen;

Gelet op het stilzwijgende gunstige advies in termijnverlenging van het Directoraat-generaal Luchtvaart;

Gelet op het advies in termijnverlenging d.d. 4 december 2019 van de ASTRID-veiligheidscommissie waaruit blijkt dat het advies voor termijnverlenging blijft behouden;


61 / 70

1. Dit dossier werd reeds door de Veiligheidscommissie ASTRID behandeld op 20/08/2019. Gezien er geen wijzigingen zijn binnen de criteria van de VCA, blijft de beslissing van 20/08/2019 behouden.

2. De motivatie was en blijft: Gezien de oppervlakte van de ondergrondse parkings dient er in de parkings indoordekking aanwezig te zijn;

Gelet op het gunstig advies in termijnverlenging d.d. 24 december 2019 van het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB); op volgende elementen uit dit advies:1. Bespreking aanvraag:

a. Er werd in kader van het wijzigingsverzoek opnieuw advies gevraagd aan het Agentschap voor Natuur en Bos. Er kan vastgesteld worden dat het project verkleind is en de omgevingsvergunningsaanvraag nu bestaat uit: een residentieel project genaamd Kanaal-Zuid, gelegen tussen de Acacialaan, het Albertkanaal en Duifhuizen van grondgebonden woningen langsheen de Acacialaan, en drie appartementsgebouwen. De verwarming van de appartementsgebouwen wordt voorzien via het duurzaam energiesysteem koudewarmteopslag (KWO installatie). Hiervoor worden volgende rubrieken aangevraagd: - Lozing spuiwater van de KWO installatie 25 m³/uur - Warmtepompen 175 kW - kWO installatie bestaande uit 3 warme en 3 koude bronnen 199500 m³/jaar - grondwaterwinning 900 m³/jaar. De aanvraag omvat een ontbossing. De ontbossing is verenigbaar met de bestemmingsvoorschriften.

2. Bespreking boscompensatievoorstela. Uit het dossier kan afgeleid worden dat de aanvrager een oppervlakte van 11182

m² wenst te ontbossen.b. Volgens onze gegevens is het perceel bezet met uitheems bos . Volgens het

Agentschap voor Natuur en Bos is er voor het uitvoeren van de geplande werken een ontbossing nodig van 11182 m² . 14696 m² dient als bos behouden te worden.

c. Het dossier is bij het Agentschap voor Natuur en Bos geregistreerd onder het kenmerk 19-214722 .

d. Wanneer u als vergunningverlenende instantie het advies van Agentschap voor Natuur en Bos niet wenst te volgen en de ontbossing voor een andere oppervlakte wenst toe te staan dan vermeld in het goedgekeurde of aangepaste compensatievoorstel, dan moet u voorafgaand aan het verlenen van de vergunning het compensatievoorstel opnieuw aan ons agentschap voorleggen, met de vraag om het aan te passen naar de gewenste bosoppervlakte. Het is belangrijk dat de te compenseren bosoppervlakte overeenstemt met de vergunde te ontbossen oppervlakte. De vergunningverlenende instantie heeft zelf niet de bevoegdheid om het compensatievoorstel aan te passen. Het overschrijvingsformulier voor het vereffenen van de bosbehoudsbijdrage zal rechtstreeks door ons Agentschap worden overgemaakt aan de aanvrager van zodra de vergunning van kracht wordt.

3. Conclusiea. Op basis van bovenstaande uiteenzetting verleent het Agentschap voor Natuur en

Bos een gunstig advies mits naleving van de volgende voorwaarde(n):- Het goedgekeurde boscompensatievoorstel met inbegrip van haar

voorwaarde(n) op het gebied van compenserende maatregelen dient integraal deel uit te maken van de omgevingsvergunning.

b. De vergunningverlenende overheid kan de vergunning slechts toekennen mits naleving van deze voorwaarden.

c. Volgende voorwaarden moeten letterlijk in de vergunningsvoorwaarden van de omgevingsvergunning worden opgenomen:- De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, §5, derde lid, van

het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met kenmerk: 19- 214722.

- De te ontbossen oppervlakte bedraagt 11182 m². Deze oppervlakte valt niet meer onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet.


62 / 70

- De resterende bosoppervlakte 14696 m² moet ALS BOS behouden blijven. Bijkomende kappingen in deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid- of boomlaag uit te voeren.

- De ontbossing kan enkel worden uitgevoerd conform het plan toegevoegd als bijlage, waarop ook de als bos te behouden zones zijn aangeduid.

- De bosbehoudsbijdrage van € 38057,06 dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort te worden. Het overschrijvingsformulier voor het vereffenen van de bosbehoudsbijdrage zal rechtstreeks door ons Agentschap worden overgemaakt aan de aanvrager van zodra de vergunning van kracht wordt.

d. Om een correcte inning van de bosbehoudsbijdrage en/of controle op de compenserende bebossingen mogelijk te maken, is het verplicht dat de vergunningverlenende instantie zo snel mogelijk een afschrift van haar beslissing bezorgt aan het Agentschap voor Natuur en Bos. De vergunningverlenende instantie dient ons ook op de hoogte te brengen van een eventuele (opschortende) beroepsprocedure tegen de genomen beslissing.

e. Alle van nature in het wild levende vogelsoorten en vleermuizen zijn beschermd in het Vlaamse Gewest op basis van het Soortenbesluit van 15 mei 2009. De bescherming heeft onder meer betrekking op de nesten van de vogels en de rustplaatsen van de vleermuizen (artikel 14 van het Soortenbesluit). Bij het uitvoeren van werken in de periode van 1 maart tot 1 juli moet men er zich – vóór men overgaat tot de uitvoering van de werken – van vergewissen dat geen nesten van beschermde vogelsoorten beschadigd, weggenomen of vernield worden. Bij het werken aan (oude) constructies of het kappen van bomen dient men na te gaan vóór de werken beginnen of er vleermuizen aanwezig zijn. Als nesten of rustplaatsen in het gedrang komen dient de aanvrager contact op te nemen met het Agentschap voor Natuur en Bos via het algemeen e-mailadres van AVES;

Gelet op het stilzwijgend gunstige advies in termijnverlenging van de provinciale dienst Integraal Waterbeleid in het kader van de watertoets;

Gelet op het gunstige advies in termijnverlenging d.d. 19 december 2019 van de VMM-watertoets; uit volgende elementen uit dit advies:1. Onder verwijzing naar artikel 1.3.1.1. van het decreet van 18 juli 2003 betreffende

het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, werd onderzocht of er een schadelijk effect op de waterhuishouding uitgaat van de geplande ingreep. Deze adviesverlening geldt voor het domein grondwater in uitvoering van artikel 5 van het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006.

2. De locatie te Herentals, Afd. 2, Sectie D, nr(s) 817H,817S4,818D,819K is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig gebied. Mogelijke schadelijke effecten op het grondwater zouden kunnen ontstaan als gevolg van veranderingen in infiltratie van hemelwater, kwaliteitsverlies van grondwater en de wijziging in grondwaterstroming.

3. De aanvraag omvat een adviesvraag ikv termijnverlenging (wijziging van de aanvraag) omv exploitatie wooncomplex met KWO installatie. De VMM – AOW verleende reeds eerder een voorwaardelijk gunstig advies voor een gelijkaardige aanvraag (dossier met ons kenmerk WT 2019 G 0408). De wegenis in het projectgebied wordt op basis van het wegvallen van gebouwen D en E beperkt tot aan de inrit van de ondergrondse parking en het rioleringsnetwerk voor de grondgebonden woningen vooraan zal verlegd worden naar achter deze woningen zodat dit rioleringsnetwerk niet op openbaar domein ligt. De wijzigingen hebben nagenoeg geen invloed op de eerder gemaakte opmerkingen.

4. Een eerste luik van het project bestaat uit 13 grondgebonden eengezinswoningen die aansluiten langs de bestaande bebouwing in de Acacialaan. Daarnaast worden volgens


63 / 70

de gewijzigde plannen 141 appartementen gerealiseerd in 3 bouwblokken in plaats van 218 in 5 bouwblokken.

5. De gebouwen kunnen in twee clusters ingedeeld worden, te weten een cluster van drie gebouwen aan de waterkant en een cluster in het bestaande bos. Elk van deze clusters heeft een gemeenschappelijke ondergrond waarin autostaanplaatsen en bergruimte voorzien wordt. Elk gebouw bestaat uit een gelijkvloerse verdieping met daarop acht bijkomende verdiepingen. Elke ondergrondse bouwlaag bestaat uit twee verdiepingen. Daarnaast wordt de terreinaanleg ook aangevraagd.

6. Hemelwatera. Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden

ondervangen aangezien de aanvraag voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. (GSV). Alle hemelwater van de nieuwe terreinverhardingen zal in de groenzones geïnfiltreerd worden.

b. De woningen worden uitgerust met een hemelwaterput voor hergebruik van 5.000 liter. Het opgevangen hemelwater zal worden gebruikt voor de toiletten en een buitenkraantje. De meergezinswoningen worden volledig voorzien van een groendak. Deze groendaken lopen over naar ondergrondse infiltratiekratten. Het gebruik van bovengrondse infiltratievoorzieningen verdient echter de voorkeur aangezien deze beter inspecteerbaar en te onderhouden zijn. Er lijkt in het ontwerp voldoende mogelijkheid om te kiezen voor open bovengrondse infiltratiesystemen.

c. Er zijn geen details opgenomen van de groendaken. Deze dienen conform de richtlijnen bij de GSV te voldoen aan de vereiste buffercapaciteit van minimaal 35 liter per vierkante meter.

7. Grondwatera. Er zal gewerkt worden met één KWO systeem per appartementsgebouw, waarbij

elk systeem bestaat uit twee open boringen en één of meerdere warmtepomp(en). De diepte van de boringen voor de geothermie zal beperkt worden tot 59 meter in plaats van 65 meter en een debiet van 199.500 m³ grondwater/jaar en 1.350 m³/dag. Voor dit systeem wordt ook een omgevingsvergunning aangevraagd in het milieuluik. We verwijzen hiervoor naar het advies i.k.v. Vlarem van de bevoegde buitendienst van de VMM voor grondwater.

b. Voor het aspect grondwaterstroming kunnen we stellen dat de aanleg van de ondergrondse constructie een bronbemaling met zich kan meebrengen. Indien men van plan is te bemalen moet minstens een melding volgens Vlarem (klasse 3) van de activiteit gebeuren. Ze kan evenwel vergunningsplichtig zijn en zelfs MER-plichtig naargelang de ligging en het debiet per dag.

c. Voor bronbemalingen moet voldaan worden aan de sectorale voorschriften voor subrubriek 53.2 van de indelingslijst van bijlage 1 van Vlarem II (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II). Met betrekking tot de lozing van het bemalingswater wordt eveneens verwezen naar Vlarem II art. 6.2.2.1.2 § 5 namelijk dat niet-verontreinigd bemalingswater bij voorkeur opnieuw in de bodem gebracht wordt. Wanneer het in de bodem brengen redelijkerwijze niet mogelijk is, moet dit niet-verontreinigd bemalingswater geloosd worden in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. Het lozen in de openbare riolering is slechts toegestaan wanneer het conform de beste beschikbare technieken niet mogelijk is zich op een andere manier van dit water te ontdoen.

d. De aanleg van de ondergrondse parkeergarage mag er geenszins voor zorgen dat er een permanente drainage optreedt met lagere grondwaterstanden tot gevolg. Een dergelijke permanente drainage is immers in strijd met de doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid waarin is opgenomen dat verdroging moet voorkomen worden, beperkt of ongedaan gemaakt. De ondergrondse parkeergarage dient dan ook uitgevoerd te worden als volledig waterdichte constructie en zonder kunstmatig drainagesysteem.

8. Besluit


64 / 70

a. Het project wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd en is in overeenstemming te brengen met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid met betrekking tot het aspect grondwater indien rekening wordt gehouden met volgende voorwaarden:- de groendaken dienen te voldoen aan de buffereis van 35 l/ m² conform de

technische richtlijnen bij de GSV.b. We hernemen de eerder gestelde aandachtspunten uit het advies met ons

kenmerk WT 2019 G 0408:- er wordt bij voorkeur ingezet op bovengrondse infiltratievoorzieningen; - we verwijzen naar het advies i.k.v. Vlarem van de bevoegde buitendienst van

de VMM voor grondwater m.b.t. de KWO installatie;- voor bronbemalingen moet voldaan worden aan de sectorale voorschriften voor

subrubriek 53.2 van de indelingslijst van bijlage 1 van Vlarem II (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II);

- de lozing van het bemalingswater dient te gebeuren overeenkomstig art. 6.2.2.1.2 § 5 van Vlarem II;

- de ondergrondse constructie dient te worden uitgevoerd als volledig waterdichte kuip en zonder kunstmatig drainagesysteem;

Gelet op het ongunstige advies d.d. 14 januari 2020 van de POVC; op volgende elementen uit dit advies:1. Horen van de partijen

‒ De heer B. Kell, initiatiefnemer, en de heer L. Caron, architect, worden gehoord.‒ De voorzitter overloopt de aanvraag en vermeldt dat er in termijnverlenging

twee groepsbouwwoningen uit de aanvraag werden geschrapt. Ze geeft echter aan dat de aanvraag voor het overige behouden blijft, waardoor de weigeringsgronden uit het ongunstige advies van de POVC d.d. 22 oktober 2019 nog steeds van toepassing zijn. De voorzitter vraagt of de aanvrager in het binnengebied op termijn nog steeds twee groepsbouwwoningen wil plaatsen. De heer Kell antwoordt dat er nog geen idee of visie is over wat er met het

binnengebied zal gebeuren in de toekomst. Hij geeft aan dat in termijnverlenging reeds 40 % van het project werd geschrapt. Het is hem niet duidelijk wat er verder nog kan aangepast worden. De heer Kell benadrukt dat alle adviezen gunstig zijn, m.u.v. dat van het CBS.

‒ De heer Caron vermeldt dat het niet duidelijk is waarom de doorwaadbaarheid nog steeds een issue vormt. Iedereen heeft toegang tot het terrein. Er wordt enkel een bareel voorzien om wagens die niet op het terrein moeten zijn buiten te houden. Het is niet duidelijk hoe het terrein nog meer doorwaadbaar kan gemaakt worden. Hij geeft aan dat de aanvrager steeds open staat voor communicatie. De heer Kell vermeldt dat er tevens een voorstel werd gedaan voor de aanleg

van trage wegen. ‒ De heer Caron vermeldt dat er in termijnverlenging de nodige aanpassingen

werden gedaan om tegemoet te komen aan de opmerkingen van de POVC. ‒ De voorzitter verwijst naar het argument dat de aanvraag niet aansluit bij de

omliggende woonwijk. De heer Caron antwoordt dat er doorgang kan verleend worden aan de

toekomstige bewoners van het oostelijke perceel. Ook de ondergrondse parking zal uitgerust zijn om aan te sluiten. De afsluiting ter hoogte van de school blijft wel behouden.

‒ De heer Caron vermeldt dat het CBS een bovengrondse bezoekersparking vraagt. Hij benadrukt echter dat de aanvrager de hoeveelheid verharding maximaal wil beperken. Indien de bovengrondse parking toch noodzakelijk wordt geacht, kan deze alsnog worden voorzien.

2. Omschrijving


65 / 70

‒ De omschrijving wordt aangepast naar aanleiding van de wijzigingsverzoeken.‒ De POVC merkt op dat het initiële project aangevraagd werd in 6 fases. Gelet dat

gebouwen D en E uit de aanvraag geschrapt werden, dient de fasering aangepast te worden. Uit het wijzigingsverzoek blijkt niet duidelijk welke fasering de aanvrager voor ogen heeft.

‒ Voor het overige kan de omschrijving worden behouden.3. Openbaar onderzoek – bezwaren

‒ Het openbaar onderzoek is gestart op 14 december 2019 en is nog lopende. Bijgevolg werd het openbaar onderzoek niet besproken door het CBS. De gemeente heeft wel al laten weten dat er klachten zijn over het feit dat de wijzigingen niet zichtbaar zijn in het publiek loket. Daar zijn enkel de oude plannen zichtbaar. De gemeente heeft contact opgenomen met het omgevingsloket.

‒ De vertegenwoordiger van het CBS vermeldt ter zitting dat de nieuw ingediende bezwaren inhoudelijk overeen komen met de eerder ingediende bezwaren.

‒ De POVC komt aan de bezwaren tegemoet door de aanvraag ongunstig te adviseren.

4. Toetsing aan titel IV van de VCRO/Stedenbouwkundige verenigbaarheid- De aanvraag is gelegen:

binnen woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd op 28 juli 1978;

binnen het PRUP Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Herentals, goedgekeurd op 13 december 2017;

binnen het gemeentelijk rooilijnplan ‘Wijk De Molekens’ – KB van 26 september 1972;

nabij Buurtweg nr. 66‒ Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening, wordt verwezen naar het

advies van het CBS. De POVC sluit zich aan bij deze beoordeling.‒ Het advies van het CBS is ongunstig omwille van volgende redenen:

Het projectdagboek werd niet gevolgd. Hierdoor is er onvoldoende analyse gebeurd, werd het concept niet goed uitgewerkt en werd er geen participatietraject doorlopen met de buurt,

Het project ontbreekt aan visie en concept voor zowel de architectuur als de groene open ruimte.

Het domein binnen het project zal privaat blijven, waardoor er een "gated community/' ontstaat. Dit is anno 2019 absoluut niet wenselijk.

De doorwaadbaarheid en linken met de omliggende wijk zijn zoek. De bouwhoogtes en de verwezenlijkte dichtheid zijn veel te hoog binnen een

residentiële tuinwijk. Er zijn onvoldoende studies gebeurd op vlak van windhinder, schaduwhinder,

haalbaarheid van het behoud van stukken bos, ...‒ De AGOP-RO liet weten geen advies uit te brengen aangezien het project in

overeenstemming is met de geldende stedenbouwkundige en verkavelingsvoorschriften.

‒ De archeologienota van 2018 is op 21 december 2018 bekrachtigd door het agentschap Onroerend Erfgoed (ID https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/9649).

‒ Het advies van de ASTRID-veiligheidscommissie voor termijnverlenging blijft behouden. Het advies was gunstig mits het voorzien van indoordekking in de ondergrondse parkings.

‒ Het advies van het ANB voor het gewijzigde boscompensatievoorstel is gunstig, mits het naleven van voorwaarden.

‒ Het advies van het departement MOW is deels gunstig. Het departement MOW maakt volgende opmerkingen:

https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/9649


66 / 70

Er wordt binnen dit project niet bijkomend ingezet op het bewerkstelligen van een duurzame modal shift. Een project van dergelijke grootte zou als flankerend beleid minstens moeten voorzien in deelsystemen voor zowel de fiets als de auto. Ook de mogelijkheden voor het opladen van elektrische voertuigen (zowel fiets als auto) worden niet vermeld. Dit is een enorme kans die men laat liggen en binnen het dossier nog verder uitgewerkt dient te worden.

De Herenthoutseweg geeft momenteel op meerdere momenten doorheen de dag reeds problemen naar filevorming en verzadiging toe. Het is belangrijk in het achterhoofd te houden dan een project van dergelijke grootte deze problematiek enkel zal versterken, zeker als er niet ingezet wordt op duurzame manieren van verplaatsen.

‒ Er werden nog geen aanvullende adviezen ontvangen van het DGLV en de brandweerzone Kempen.

‒ De aanvrager supprimeerde in termijnverlenging twee groepsbouwwoningen in het binnengebied. Er werden tevens aan aantal kleinere aanpassingen doorgevoerd (o.a. bijkomende fietsstalplaatsen en bakfietsplaatsen, verlegging rioleringsnetwerk, aanpassingen MOBER) om tegemoet te komen aan opmerkingen van de POVC d.d. 22 oktober 2019. Voor het overige blijft de aanvraag echter ongewijzigd: de bouwdichtheid verandert niet omdat er geen definitieve bestemming wordt gegeven aan het binnengebied en ook de bouwhoogte blijft hetzelfde. De aansluiting met de omliggende wijk blijft onvoldoende. Gelet hierop behoudt de POVC het advies van vóór termijnverlenging. De POVC volgt het ongunstige advies van het CBS, in die zin dat de POVC van oordeel is dat de hoogbouw en de hoge densiteit (aantal woningen/hectare) niet verzoenbaar zijn met de omliggende woonwijk. De POVC stelt dat de aanvraag niet aanzien kan worden als een kwalitatieve verdichting van het kleinstedelijk gebied Herentals.

‒ De POVC is van oordeel dat de aanvraag niet voldoet aan de bepalingen van titel IV van de VCRO en op stedenbouwkundig vlak niet aanvaardbaar is.

5. Toetsing aan titel V van het DABM‒ De AGOP-M liet weten geen advies uit te brengen.‒ Het advies van het CBS is ongunstig (zie punt 4. Toetsing aan titel IV van de

VCRO/Stedenbouwkundige verenigbaarheid)‒ De VMM behoudt haar gunstige advies.‒ Het advies van de AOW is voorwaardelijk gunstig. Daarnaast merkt de AOW

volgende zaken op Rubriek 53.8.1.b wordt aangevraagd voor een debiet van 900 m³/jaar. Deze

waterwinning wordt aangevraagd als spuidebiet voor het onderhoud van de KWO-installatie. Het spuidebiet zit echter inbegrepen bij rubriek 53.6 indien het debiet minder bedraagt dan 500 m³/j per put (Vlarem II art 5.53.6.2.7). Hier wordt aan voldaan, waardoor rubriek 53.8 zonder voorwerp is.

De AOW wijst op de verplichtingen aangaande sectorale voorwaarden (peilput, analyseverplichting, peilmetingen en afzonderlijke debietmeter voor spuidebiet). De AOW stelt hieromtrent bijzondere voorwaarden voor.

‒ Gelet op het feit dat de aanvraag op stedenbouwkundig vlak onaanvaardbaar is en de vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen en de vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn, verleent de POVC ook een ongunstig advies voor wat betreft de exploitatie van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

6. Toetsing aan hoofdstuk 4 van het decreet IHB‒ Niet van toepassing.

7. Toetsing aan principe van ondeelbaarheid stedenbouw/milieu/natuur/kleinhandel


67 / 70

‒ De vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen en de vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en worden samen aangevraagd. De gevraagde stedenbouwkundige handelingen voldoen niet aan de bepalingen in titel IV van de VCRO. Gelet hierop dient de volledige vergunning te worden geweigerd.

8. Toepasselijke BREF’s‒ Niet van toepassing.

9. Natuurtoets‒ De vergunningsaanvraag werd getoetst aan artikel 26bis en artikel 36ter,§3 en

§4 van het Natuurdecreet. Er werd geoordeeld dat een passende beoordeling geen meerwaarde biedt. De inrichting ligt op meer dan 1.800 meter van een vogel- en/of habitatrichtlijngebied en of VEN- en/of IVON-gebied. Gelet op het voorwerp van de aanvraag, de gegevens in het dossier en de uitgebrachte adviezen is in het kader van de omgevingsvergunning de natuurtoets niet relevant.

10. Watertoets‒ Voor de evaluatie van de grondwaterwinning wordt verwezen naar het advies

van de AOW.‒ Voor de evaluatie van de lozing wordt verwezen naar het advies van de VMM. ‒ Het voorliggende project voorziet de mogelijkheid van het bouwen of verharden

van een aanzienlijke oppervlakte, in de aanleg van ondergrondse constructies. Het project is gelegen aan een waterloop. Gelet hierop werd advies gevraagd aan de VMM-watertoets en de DIW.

‒ Er werd nog geen advies ontvangen van de DIW.‒ Het advies van de VMM-watertoets is voorwaardelijk gunstig, maar volgende

aandachtspunten worden gegeven: er wordt bij voorkeur ingezet op bovengrondse infiltratievoorzieningen; we verwijzen naar het advies i.k.v. Vlarem van de bevoegde buitendienst van

de VMM voor grondwater m.b.t. de KWO installatie; voor bronbemalingen moet voldaan worden aan de sectorale voorschriften

voor subrubriek 53.2 van de indelingslijst van bijlage 1 van Vlarem II (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II);

de lozing van het bemalingswater dient te gebeuren overeenkomstig art. 6.2.2.1.2 § 5 van Vlarem II;

de ondergrondse constructie dient te worden uitgevoerd als volledig waterdichte kuip en zonder kunstmatig drainagesysteem.

‒ Gelet op het voorstel tot weigeren van de omgevingsvergunning dient conform de bepalingen van artikel 4§3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen, geen uitspraak gedaan te worden over de verenigbaarheid van het project met het watersysteem.

11. Termijn‒ Niet van toepassing. De vergunning dient te worden geweigerd

12. VoorwaardenMilieuvoorwaarden:

‒ Niet van toepassing. De vergunning dient te worden geweigerd;

Gelet op het openbaar onderzoek dat werd gehouden naar aanleiding van de termijnverlenging waaruit blijkt dat er bezwaren werden ingediend;

Overwegende dat het advies van de POVC in aanmerking wordt genomen;


68 / 70

Overwegende dat voor de evaluatie van de tijdens het openbaar onderzoek uitgebrachte bezwaren en opmerkingen en van de elementen die de aanvrager heeft aangebracht tijdens het horen door de POVC, kan verwezen worden naar het advies van de POVC;

Overwegende dat voor de toetsing van de aanvraag aan de kenmerken en beginselenvan de natuurtoets, kan verwezen worden naar het advies van de POVC;

Overwegende dat gesteld kan worden dat de risico’s voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie, zelfs mits naleving van gepaste vergunningsvoorwaarden, niet tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt;

Overwegende de voormelde niet-verenigbaarheid van de gevraagde exploitatie met de stedenbouwkundige en ruimtelijke voorschriften, alsook met het milieu; dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde vergunning te weigeren;

B E S L U I T:

ARTIKEL 1 - Voorwerp

Aan de bvba Retras, gevestigd Vossenlaan 9 te 3080 Tervuren wordt de vergunning geweigerd voor de stedenbouwkundige handelingen bij en het exploiteren van een wooncomplex met KWO installatie (inrichtingsnummer omgevingsloket 20181107-0099), gelegen langsheen Albertkanaal, Acacialaan zn te 2200 Herentals, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceelnummer) 2-D-817H, 2-D-817S4, 2-D-818D en 2-D-819K, omvattend:

De volgende stedenbouwkundige handelingen:‒ de ontbossing van een deel van het terrein (11.182 m2);‒ de nieuwbouw van 13 eengezinswoningen;‒ de nieuwbouw van 13 vrijstaande tuinhuizen horende bij deze eengezinswoningen;‒ de nieuwbouw van 3 meergezinswoningen, waarvan 1 bestaande uit 43

appartementen en 2 bestaande uit 44 appartementen met een ondergrondse parkeergarage voor 171 plaatsen;

‒ de nieuwbouw van een fietslift;‒ de nieuwbouw van een hoogspanningscabine;‒ de nieuwbouw van 2 meterlokalen;‒ de aanleg van verhardingen voor brandweg, private wegen en 19 parkeerplaatsen;‒ de aanleg van een sorteerstraat;‒ de aanleg van verharding op het openbaar domein;‒ de herprofilering van de bestaande greppels naast de Acacialaan.

De volgende ingedeelde inrichtingen of activiteiten:‒ het lozen van 25 m³/uur spuiwater van de KWO-installatie in de riolering (3.4.2);‒ warmtepompen die bodemenergie omzetten naar bruikbare warmte voor verwarming

met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 175 kW (16.3.1.2);‒ een grondwaterwinning bestaande uit 3 warme en 3 koude bronnen op een diepte

van max. 59 meter die gebruikt wordt voor een koude-warmteopslag (KWO) met een gezamenlijk debiet van 1.350 m³/dag en 199.500 m³/jaar (53.6.2) en met een opgepompt debiet aan spuiwater van 900 m³/jaar (53.8.1.b).

Rubricering: 3.4.2 - 16.3.1.2 - 53.6.2 - 53.8.1.b.


69 / 70

ARTIKEL 2

Inzake de mogelijkheid en modaliteiten om beroep in te dienen tegen voorgaand besluit wordt uitdrukkelijk verwezen naar de artikelen 52 e.v. van het Omgevingsvergunningsdecreet en de artikelen 73 en 74 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Ter informatie en onder voorbehoud van alle rechten wordt het volgende meegedeeld: de Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg (adres: Vlaamse minister van Leefmilieu, Graaf de Ferraris-gebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel).

Artikel 54 van het Omgevingsvergunningsdecreet bepaalt dat het beroep op straffe van onontvankelijkheid ingesteld dient te worden binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:1. de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen

of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;2. de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in

eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;3. de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige

gevallen.

Artikel 56 van het Omgevingsvergunningsdecreet bepaalt dat het beroep op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending dient te worden ingediend bij de bevoegde overheid en dat wie het beroep instelt, op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift bezorgt aan:1. de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;2. de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen3. het college van burgemeester en schepenen behalve als die zelf het beroep instelt.

Als met toepassing van artikel 31/1 van het omgevingsvergunningsdecreet, bij de Vlaamse Regering een georganiseerd administratief beroep werd ingesteld tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg zoals geregeld door het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, bevat het beroep op straffe van onontvankelijkheid een afschrift van het voormelde beroepschrift bij de Vlaamse Regering.

Artikel 74 van voornoemd Omgevingsvergunningsbesluit vermeldt over de vormvoorschriften van het beroepschrift het volgende:Art. 74. §1. Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:1. de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;2. de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting

of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;3. als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:

a. een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;

b. het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;

4. de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:1. in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;2. de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;


70 / 70

3. in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het Omgevingsvergunningsdecreet.Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

BEKENDMAKING BESLISSING OMGEVINGSVERGUNNING Referentie omgevingsloket : OMV_2019024794

Inrichtingsnummer : 20181107-0099

Door Retras BVBA, vertegenwoordigd door de heer Brixius Maria Kell werd een aanvraag ingediend voor

stedenbouwkundige handelingen en de exploitatie van een ingedeelde inrichting.

Kort omschreven gaat het over een bouwproject met 144 woongelegenheden en een KWO (koude-warmte-opslag)

installatie. De aanvraag heeft als adres Acacialaan te 2200 Herentals en met als kadastrale omschrijving afdeling 13302,

sectie D, perceel 817H, 817S4, 818D, 819K.

De deputatie van de Provincie Antwerpen heeft op 23 januari 2020 beslist de omgevingsvergunning te weigeren.

De beslissing ligt van 7 februari 2020 tot en met 7 maart 2020 ter inzage bij de gemeentelijke dienst omgeving, op

volgend adres: Augustijnenlaan 30, 2200 Herentals. Opgelet! Maak voor inzage een afspraak! U kan dit doen via onze

gemeentelijke website www.herentals.be/openbaar-onderzoek.

Beroepsprocedure

U kunt, als betrokken publiek, een beroep instellen tegen deze beslissing.

U maakt deel uit van het betrokken publiek als u als natuurlijke persoon, rechtspersoon, vereniging, organisatie of groep

met rechtspersoonlijkheid gevolgen ondervindt of waarschijnlijk ondervindt van of belanghebbende bent bij de

besluitvorming over de afgifte van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden.

Bezorg hiertoe een beroepschrift

ofwel via www.omgevingsloket.be,

ofwel per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs aan:

De Vlaamse minister van Leefmilieu

Graaf de Ferraris-gebouw

Koning Albert II-laan 20 bus 8

1000 Brussel

Volg hierbij de volgende aanwijzingen nauwgezet op. Als u dat niet doet zal de Vlaamse Regering bijna zeker verplicht zijn

om uw beroep onontvankelijk te verklaren.

Dien het beroep in binnen dertig dagen die ingaan op (de datum van de eerste dag van de aanplakking van de beslissing).

Deze dag is niet inbegrepen.

Bezorg gelijktijdig bij aangetekende brief, via afgifte tegen ontvangstbewijs, of via het omgevingsloket een afschrift van uw

beroepschrift aan:

• de vergunningsaanvrager, het adres van de vergunningsaanvrager vindt u in de beslissing.

• het college van burgemeester en schepenen van Herentals – Augustijnenlaan 30 – 2200 Herentals

• de deputatie van de Provincie Antwerpen – Koningin Elisabethlei 22 – 2018 Antwerpen

Vermeld in uw beroepschrift het volgende:

• uw naam en adres en het feit dat u een beroep instelt als lid van het betrokken publiek;

• de volgende referentie: OMV_2019024794;

• de redenen waarom u beroep aantekent;

• een omschrijving van de gevolgen die u ondervindt of waarschijnlijk ondervindt van deze beslissing of het belang

dat u hebt bij de besluitvorming over de afgifte van de omgevingsvergunning;

• of u gehoord wenst te worden.

Stort een dossiertaks van 100 euro op de rekening van het Omgevingsfonds (BE04 3751 1109 9031) met als referentie

“beroep omgevingsvergunning (eventueel OMV_2019024794)” en voeg het betalingsbewijs toe aan uw beroepschrift.

STARTDATUM AANPLAKKING: ……../……../……..

Besluit - Herentals

Documents

Transcript of Besluit - Herentals