BELEIDSREGEL CA-BR-1613a Invoering en tarieven normatieve … · 2019-09-11 · Bijlage 15 bij...
Transcript of BELEIDSREGEL CA-BR-1613a Invoering en tarieven normatieve … · 2019-09-11 · Bijlage 15 bij...
Bijlage 15 bij circulaire Care/Wlz/15/13c
BELEIDSREGEL CA-BR-1613a
Invoering en tarieven normatieve huisvestingscomponent (NHC) en normatieve
inventariscomponent (NIC) nieuwe
zorgaanbieders
Kenmerk
CA-BR-1613a
Ingevolge artikel 57, eerste lid, onderdeel b en c, van de Wet
marktordening gezondheidszorg (Wmg), stelt de Nederlandse
Zorgautoriteit (NZa) beleidsregels vast met betrekking tot het uitoefenen
van de bevoegdheid om tarieven en prestatiebeschrijvingen vast te
stellen.
Ingevolge artikel 59, Wmg heeft de Minister van VWS met brief van 12
juli 2011, kenmerk: MC-U-3072370 ten behoeve van de voorliggende
beleidsregel een aanwijzing op grond van artikel 7 Wmg aan de NZa
gegeven.
1. Reikwijdte
Deze beleidsregel is van toepassing op de zorg of dienst als omschreven
bij of krachtens de Wet langdurige zorg (Wlz) die wordt geleverd door
nieuwe zorgaanbieders die op grond van de Wet toelating
zorginstellingen zijn toegelaten voor één of meer van de zorgvormen
persoonlijke verzorging, verpleging, begeleiding of behandeling als
omschreven in het Besluit zorgaanspraken Wlz.
2. Doel van de beleidsregel
Het doel van deze beleidsregel is om inzicht te geven in de opbouw en de
hoogte van de normatieve huisvestingscomponent (NHC) en de
normatieve inventariscomponent (NIC) voor nieuwe zorgaanbieders van
intramurale Wlz zorg met de zorgvorm verblijf. Daarnaast wordt de wijze
van invoering van de NHC beschreven.
3. Prijspeil
De NHC-tarieven zijn gebaseerd op de definitieve index 2016.
De NIC-bedragen bevatten de definitieve materiële kostenindexen 2015 en de voorschotpercentages voor de materiële kosten 2016.
4. Begripsbepalingen
4.1 Nieuwe zorgaanbieder
Dit is een zorgaanbieder die na 31 december 2011 een zorg of dienst
levert krachtens de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (tot 1 januari
2015) of de Wet langdurige zorg (na 1 januari 2015) en die voor
1 januari 2012 op grond van de Beleidsregel kapitaallasten bestaande
zorgaanbieders voor wat betreft de kapitaallasten niet werd
gebudgetteerd.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
2 van 29
Een zorgaanbieder die een zorg of dienst krachtens de Wlz en/of het
onroerend goed van een bestaande zorgaanbieder overneemt via een
rechtsopvolging onder algemene of bijzondere titel (zoals bij fusie of
splitsing) wordt aangemerkt als bestaande zorgaanbieder en valt
derhalve niet onder de werking van de onderhavige beleidsregel.
Hetzelfde geldt voor een zorgaanbieder die zijn onroerend goed heeft
verkocht aan bijvoorbeeld een woningbouwcorporatie, een
woningbouwvereniging of -stichting, een projectontwikkelaar, een
collega-zorgaanbieder, etc., en dit onroerend goed vervolgens terug
huurt en in dat kader de zorg of dienst, die bij of krachtens AWBZ/Wlz
wordt verleend, overneemt, respectievelijk voortzet. Ook die wordt
aangemerkt als bestaande zorgaanbieder en valt derhalve niet onder de
werking van onderhavige beleidsregel.
4.2 Dutch Centre for Health Assets (DuCHA)
Dit is een expertisecentrum met betrekking tot specifieke deskundigheid
op het gebied van bouw van Wlz-voorzieningen in Nederland, ook
genaamd Centrum Zorg en Bouw TNO.
4.3 Normatieve Huisvestingscomponent (NHC)
De normatieve huisvestingscomponent (NHC) is een productiegebonden
normatieve vergoeding voor (vervangende) (nieuw) bouw en
instandhouding. Deze vergoeding bestaat uit een geïndexeerde jaarlijkse
bijdrage die voldoende is om, over de gehele levenscyclus van een
nieuwbouw Wlz-voorziening, rente, afschrijvings- en
instandhoudingsuitgaven bij een bezettingspercentage van 97% en bij
een vastgestelde investeringsnorm te dekken. In de NHC is geen
vergoeding opgenomen voor investeringen in medische en overige
inventarissen en in computerapparatuur en -programmatuur.
4.4 Normatieve inventariscomponent (NIC)
De normatieve inventariscomponent (NIC) is een productiegebonden
normatieve vergoeding voor investeringen in inventaris. Deze normatieve
vergoeding bestaat uit een jaarlijkse bijdrage die voldoende is om, over
de gehele levenscyclus van inventaris de rente, en afschrijvingskosten bij
een bezettingspercentage van 97% en bij een vastgestelde
investeringsnorm te dekken.
4.5 NHC-tarief per ZZP
Het bedrag per ZZP-dag dat, op grond van de uitgangspunten zoals
verwoord in deze beleidsregel, benodigd is om de bouw van de Wlz
voorzieningen in de vorm van nieuwbouw te kunnen realiseren.
4.6 NHC-tarief dagbesteding
Voor cliënten die zorg in de thuissituatie ontvangen en geïndiceerd zijn in
termen van Zorgzwaartepakketten (VPT) gelden de NHC-tarieven voor
dagbesteding per dag. De voorwaarde hierbij is dat de kapitaallasten niet
op andere wijze worden vergoed.
Wanneer een intramurale cliënt de dagbesteding bij een andere
zorgaanbieder ontvangt (ZZP exclusief dagbesteding), gelden voor deze
zorgaanbieder de NHC-tarieven voor dagbesteding per dagdeel. Hierbij
wordt verwezen naar de Beleidsregel prestatiebeschrijvingen en tarieven
zorgzwaartepakketten.
4.7 Budget NHC nieuwe zorgaanbieders
De totale financiële waarde van de NHC-tarieven ingevolge deze
beleidsregel vermenigvuldigd met de bij de NHC behorende intramurale
productie.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
3 van 29
4.8 Kapitaallasten dagbesteding
Dit is een kapitaallastenvergoeding voor dagbesteding zoals opgenomen
in de Beleidsregels prestatiebeschrijvingen en tarieven
zorgzwaartepakketten, de Beleidsregel prestatiebeschrijvingen en
tarieven dagbesteding en vervoer Wlz (met uitzondering van de prestatie
kapitaallasten dagbesteding kind GHZ) en de Beleidsregel
prestatiebeschrijvingen en tarieven volledig pakket thuis.
4.9 Inventaris
Inventaris zijn roerende medische en andere zaken die in en om het
gebouw aanwezig zijn. Onder inventaris wordt ook computerapparatuur
en –programmatuur begrepen. Vervoermiddelen zijn geen inventaris.
5. Opbouw NHC
5.1 Investeringsbedragen per ZZP
Voor de berekening van de NHC zijn per ZZP investeringsbedragen
bepaald die benodigd zijn voor nieuwbouw van Wlz-voorzieningen.
5.2 Uitgangspunten NHC
Op grond van de investeringsbedragen zijn de NHC-tarieven berekend
waarbij de NZa is uitgegaan van de volgende uitgangspunten:
5.2.1. Looptijd
Voor de normering van het investeringspatroon, is gekozen voor een
investeringspatroon van 30 jaar zonder renovatie.
5.2.2 Rente
Voor de rente is uitgegaan van een percentage van 5,0%.
5.2.3 Bouwtijd
Voor de bouwtijd is uitgegaan van een periode van 18 maanden.
5.2.4 Jaarlijkse instandhouding
Voor de jaarlijkse instandhouding is een percentage van 0,8% van de
nieuwbouwwaarde opgenomen op jaarbasis.
5.2.5 Bezettingspercentage
Voor het bezettingspercentage is een percentage van 97% gehanteerd.
Het leegstandspercentage wordt berekend over de
kapitaallastencomponent van de NHC, exclusief de kosten voor jaarlijkse
instandhouding.
5.2.6 Grond, interimhuisvesting en terreinvoorzieningen
Voor deze drie onderdelen geldt één component. Hierbij is de gemiddelde
grondprijs in Nederland1 gehanteerd, waaraan een component van 10%
van de gemiddelde grondprijs is toegevoegd.
5.2.7 Indexering
De NHC’s worden gedurende de overgangsperiode van 2012 tot 2018
jaarlijks geïndexeerd met 2,5%.
5.2.8 NHC onderhoud
In 2017 worden de NHC parameters rente en indexering geëvalueerd.
1 Jaarbeeld Bouwkosten zorgsector, kostenontwikkelingen van gebouwen in de zorg,
juni 2010, TNO.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
4 van 29
6. Opbouw NIC
Bij de bepaling van de hoogte van de NIC worden de volgende
uitgangspunten gehanteerd.
6.1 Uitgangspunten
Bij de berekening van de NIC is de NZa is uitgegaan van de volgende
uitgangspunten:
6.1.1 Rente
Voor de rente is uitgegaan van een percentage van 4,0%.
6.1.2 Bezettingspercentage
Voor het bezettingspercentage is een percentage van 97% gehanteerd.
6.1.3 Indexering
De NIC wordt geïndexeerd conform de indexatie van de materiële
kosten.
7. Kapitaallasten dagbesteding
Nieuwe zorgaanbieders kunnen vanaf 2013 afspraken maken voor de
kapitaallasten dagbesteding via de NHC-component dagbesteding.
8. Tariefsoort
De tarieven voor de NHC’s en voor de NIC´s in deze beleidsregel zijn
maximumbeleidsregelwaarden. Nadat het tarief door de NZa is
vastgesteld in een tariefbeschikking is er sprake van een vast tarief als
bedoeld in artikel 50, eerste lid, onder b van de Wet marktordening
gezondheidszorg (Wmg).
9. Invoering normatieve huisvestingcomponent en normatieve
inventariscomponent.
9.1 Invoering
De kapitaallasten van nieuwe zorgaanbieders worden vergoed op basis
van onderhandelbare maximum NHC-tarieven en onderhandelbare
maximum NIC-tarieven. De vergoeding kapitaallasten voor nieuwe
zorgaanbieders bestaat uit een budget NHC nieuwe zorgaanbieders en
een budget NIC nieuwe zorgaanbieders.
9.2 Indiening budget NHC en NIC
Het budget NHC en NIC wordt afgeleid van de productieafspraken zoals
die in de budgetronde en de herschikkingsronde worden ingediend en
wordt afgehandeld op basis van de Beleidsregel budgettair kader Wlz.
Het budget NHC en NIC wordt opgenomen in de aanvaardbare kosten.
9.3 Definitieve vaststelling budget NHC en NIC
Het budget NHC en NIC wordt, op basis van de gerealiseerde en
rechtmatig geleverde productie, definitief vastgesteld bij de nacalculatie
van jaar t. Het budget NHC en NIC op basis van de productieafspraak
geldt als bovengrens.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
5 van 29
10. NHC, NIC en contracteerruimte
Het budget NHC en NIC nieuwe zorgaanbieders gaat in toenemende
mate op basis van onderstaande tabel onderdeel uitmaken van de
regionale contracteerruimte. De Beleidsregel budgettair kader Wlz is
derhalve van overeenkomstige toepassing. Met inbegrip van de in tabel 1
opgenomen percentages van het budget NHC nieuwe zorgaanbieders zal
worden getoetst aan de Beleidsregel budgettair kader Wlz en bij een
eventuele overschrijding van de contracteerruimte als bedoeld in artikel
10 van de Beleidsregel budgettair kader Wlz worden betrokken bij een
correctie.
Omdat de NIC vanaf 2015 in het budget is opgenomen geldt hiervoor dat
deze in 2015 direct voor 50% onderdeel uitmaakt van de
contracteerruimte, in 2016 voor 70%, in 2017 voor 85% en in 2018 voor
100%.
Tabel 1: Budget NHC nieuwe zorgaanbieders in contracteerruimte
Jaar Budget NHC Resterende %
2011 0% 100%
2012 10% 90%
2013 20% 80%
2014 30% 70%
2015 50% 50%
2016 70% 30%
2017 85% 15%
2018 100% 0%
11. NHC-tarieven en NIC-tarieven
11.1 Verpleging en Verzorging (V&V)
Normatieve huisvestingscomponent V&V
NHC incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1VV NZ015 € 25,47
2VV NZ025 € 26,75
NHC incl. Dagbesteding
Niet toegelaten voor BH Toegelaten voor BH
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3VV NZ031 € 29,20 NZ033 € 29,64
4VV NZ041 € 29,62 NZ043 € 30,06
5VV NZ051 € 29,15 NZ053 € 30,06
6VV NZ061 € 29,07 NZ063 € 30,72
7VV NZ071 € 30,02 NZ073 € 31,67
8VV NZ081 € 30,92 NZ083 € 32,57
9bVV NZ095 € 28,29 NZ097 € 38,50
10VV NZ101 € 30,92 NZ103 € 32,57
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
6 van 29
Normatieve inventariscomponent V&V
NIC incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1VV IZ015 € 1,76
2VV IZ025 € 1,76
NIC
incl. Dagbesteding
Niet toegelaten voor BH Toegelaten voor BH
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3VV IZ031 € 1,76 IZ033 € 2,42
4VV IZ041 € 1,76 IZ043 € 2,42
5VV IZ051 € 2,34 IZ053 € 3,67
6VV IZ061 € 2,34 IZ063 € 3,67
7VV IZ071 € 2,34 IZ073 € 3,67
8VV IZ081 € 2,82 IZ083 € 4,74
9bVV IZ095 € 2,90 IZ097 € 5,03
10VV IZ101 € 2,34 IZ103 € 3,67
11.1.1 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dag)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1VV X181 € 2,95
2VV X182 € 2,95
NHC
incl. Dagbesteding
Niet toegelaten voor BH Toegelaten voor BH
NHC-code Totaalwaar- NHC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3VV X183 € 3,01 X193 € 3,01
4VV X184 € 3,01 X194 € 3,01
5VV X185 € 3,99 X195 € 3,99
6VV X186 € 4,36 X196 € 4,36
7VV X187 € 4,36 X197 € 4,36
8VV X188 € 4,36 X198 € 4,36
9bVV X189 € 3,58 X199 € 3,58
10VV X190 € 4,36 X200 € 4,36
NIC incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1VV IX181 € 0,56
2VV IX182 € 0,56
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
7 van 29
NIC
incl. Dagbesteding
Niet toegelaten voor BH Toegelaten voor BH
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3VV IX183 € 0,56 IX193 € 0,77
4VV IX184 € 0,56 IX194 € 0,77
5VV IX185 € 0,41 IX195 € 0,65
6VV IX186 € 0,41 IX196 € 0,65
7VV IX187 € 0,41 IX197 € 0,65
8VV IX188 € 0,25 IX198 € 0,41
9bVV IX189 € 0,23 IX199 € 0,40
10VV IX190 € 0,41 IX200 € 0,65
11.2 Geestelijke gezondheidszorg (GGZ)
Normatieve huisvestingscomponent GGZ
NHC excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
Cliënten die verblijven vanwege behandeling (GGZ-B)
1GGZ-B NZ212 € 17,64 NZ213 € 27,46
2GGZ-B NZ222 € 17,64 NZ223 € 27,46
3GGZ-B NZ232 € 23,46 NZ233 € 33,29
4GGZ-B NZ242 € 23,46 NZ243 € 33,29
5GGZ-B NZ252 € 31,92 NZ253 € 42,82
6GGZ-B NZ262 € 28,96 NZ263 € 37,97
7GGZ-B NZ272 € 33,11 NZ273 € 47,72
Normatieve inventariscomponent GGZ
NIC
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
Cliënten die verblijven vanwege behandeling (GGZ-B)
1GGZ-B IZ212 € 2,10 IZ213 € 2,69
2GGZ-B IZ222 € 2,10 IZ223 € 2,69
3GGZ-B IZ232 € 5,15 IZ233 € 5,63
4GGZ-B IZ242 € 5,15 IZ243 € 5,63
5GGZ-B IZ252 € 5,15 IZ253 € 5,63
6GGZ-B IZ262 € 5,15 IZ263 € 5,63
7GGZ-B IZ272 € 5,15 IZ273 € 5,63
11.2.1 Overige NHC-tarieven GGZ
Voor de prestaties overige basisprestatie Klinisch intensieve behandeling
(KIB) en forensische zorg zonder strafrechtelijke titel zijn NHC-tarieven
vastgesteld.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
8 van 29
11.2.2 Overige basisprestatie Klinisch intensieve behandeling (KIB) 1
NHC Toegelaten voor BH
incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
KIB-volw. NZ280 € 56,90 1 Voor KIB volwassenen.
Normatieve inventariscomponent KIB
NIC
Toegelaten voor BH
incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
KIB-volw. IZ280 € 7,99
11.2.3 Toeslag forensische zorg zonder strafrechtelijke titel
NHC incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
Toeslag
forensische
zorg zonder
strafrechtelijke
titel
NTFM € 12,85
11.3 Gehandicaptenzorg (GHZ)
11.3.1 Verstandelijk Gehandicapt (VG)
Normatieve huisvestingscomponent VG
NHC excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1VG NZ414 € 23,72 NZ415 € 30,94
2VG NZ424 € 23,72 NZ425 € 30,94
NHC Niet toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3VG NZ430 € 23,72 NZ431 € 30,94
4VG NZ440 € 23,72 NZ441 € 30,94
5VG NZ454 € 21,66 NZ455 € 30,25
6VG NZ460 € 21,66 NZ461 € 30,25
7VG NZ470 € 21,66 NZ471 € 30,25
8VG NZ480 € 29,18 NZ481 € 39,60
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
9 van 29
Normatieve inventariscomponent VG
NIC
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
1VG IZ414 € 1,09 IZ415 € 2,01
2VG IZ424 € 1,09 IZ425 € 2,01
NIC
Niet toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3VG IZ430 € 1,09 IZ431 € 2,01
4VG IZ440 € 1,09 IZ441 € 2,01
5VG IZ454 € 4,92 IZ455 € 5,71
6VG IZ460 € 2,95 IZ461 € 3,71
7VG IZ470 € 4,92 IZ471 € 5,71
8VG IZ480 € 4,92 IZ481 € 5,71
Normatieve inventariscomponent VG
NIC
Toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3VG IZ432 € 2,25 IZ433 € 3,17
4VG IZ442 € 2,25 IZ443 € 3,17
5VG IZ456 € 7,38 IZ457 € 8,17
6VG IZ462 € 5,30 IZ463 € 6,06
7VG IZ472 € 7,38 IZ473 € 8,17
8VG IZ482 € 7,38 IZ483 € 8,17
NHC Toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3VG NZ432 € 23,72 NZ433 € 30,94
4VG NZ442 € 23,72 NZ443 € 30,94
5VG NZ456 € 25,63 NZ457 € 34,23
6VG NZ462 € 25,63 NZ463 € 34,23
7VG NZ472 € 25,63 NZ473 € 34,23
8VG NZ482 € 33,15 NZ483 € 43,57
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
10 van 29
11.3.1.1 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dag)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1VG X481 € 7,22
2VG X482 € 7,22
3VG X483 € 7,22
4VG X484 € 7,22
5VG X485 € 8,59
6VG X486 € 8,59
7VG X487 € 8,59
8VG X488 € 10,42
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1VG IX481 € 0,92
2VG IX482 € 0,92
3VG IX483 € 0,92
4VG IX484 € 0,92
5VG IX485 € 0,79
6VG IX486 € 0,76
7VG IX487 € 0,79
8VG IX488 € 0,79
11.3.1.2 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dagdeel)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1VG Y491 € 5,63
2VG Y492 € 5,63
3VG Y493 € 5,63
4VG Y494 € 5,63
5VG Y495 € 6,70
6VG Y496 € 6,70
7VG Y497 € 6,70
8VG Y498 € 8,13
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1VG IY491 € 0,72
2VG IY492 € 0,72
3VG IY493 € 0,72
4VG IY494 € 0,72
5VG IY495 € 0,79
6VG IY496 € 0,76
7VG IY497 € 0,79
8VG IY498 € 0,62
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
11 van 29
11.3.2 Licht Verstandelijk Gehandicapt (LVG)
Normatieve huisvestingscomponent LVG
NHC
Toegelaten voor BH
incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
De per dag
1LVG NZ513 € 30,94
2LVG NZ523 € 30,94
3LVG NZ533 € 40,24
4LVG NZ543 € 40,24
5LVG NZ553 € 40,24
Normatieve inventariscomponent LVG
NIC
Toegelaten voor BH
incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1LVG IZ513 € 3,17
2LVG IZ523 € 3,17
3LVG IZ533 € 6,06
4LVG IZ543 € 6,06
5LVG IZ553 € 6,06
11.3.3 Sterk Gedragsgestoord Licht Verstandelijk Gehandicapt (SGLVG)
Normatieve huisvestingscomponent SGLVG
NHC Toegelaten voor BH
incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1SGLVG NZ573 € 40,24
Normatieve inventariscomponent SGLVG
NIC
Toegelaten voor BH
incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1SGLVG IZ573 € 8,17
11.3.4 Lichamelijk Gehandicapt (LG)
Normatieve huisvestingscomponent LG
NHC excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1LG NZ614 € 23,72 NZ615 € 30,94
2LG NZ624 € 23,72 NZ625 € 30,94
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
12 van 29
Normatieve inventariscomponent LG
NIC
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
1LG IZ614 € 1,65 IZ615 € 3,00
2LG IZ624 € 1,65 IZ625 € 3,00
Normatieve huisvestingscomponent LG
Normatieve inventariscomponent LG
NIC
Niet toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3LG IZ630 € 1,65 IZ631 € 3,00
4LG IZ640 € 1,65 IZ641 € 3,00
5LG IZ650 € 4,92 IZ651 € 5,71
6LG IZ660 € 4,92 IZ661 € 5,71
7LG IZ670 € 4,92 IZ671 € 5,71
Normatieve huisvestingscomponent LG
NHC Niet toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3LG NZ630 € 23,72 NZ631 € 30,94
4LG NZ640 € 23,72 NZ641 € 30,94
5LG NZ650 € 23,48 NZ651 € 32,08
6LG NZ660 € 28,45 NZ661 € 38,87
7LG NZ670 € 28,45 NZ671 € 38,87
NHC Toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3LG NZ632 € 23,72 NZ633 € 30,94
4LG NZ642 € 23,72 NZ643 € 30,94
5LG NZ652 € 27,46 NZ653 € 36,05
6LG NZ662 € 32,42 NZ663 € 42,84
7LG NZ672 € 32,42 NZ673 € 42,84
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
13 van 29
Normatieve inventariscomponent LG
NIC
Toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3LG IZ632 € 2,95 IZ633 € 4,30
4LG IZ642 € 2,95 IZ643 € 4,30
5LG IZ652 € 7,38 IZ653 € 8,17
6LG IZ662 € 7,38 IZ663 € 8,17
7LG IZ672 € 7,38 IZ673 € 8,17
11.3.4.1 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dag)
(VPT)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1LG X681 € 7,22
2LG X682 € 7,22
3LG X683 € 7,22
4LG X684 € 7,22
5LG X685 € 8,60
6LG X686 € 10,42
7LG X687 € 10,42
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1LG IX681 € 1,35
2LG IX682 € 1,35
3LG IX683 € 1,35
4LG IX684 € 1,35
5LG IX685 € 0,79
6LG IX686 € 0,79
7LG IX687 € 0,79
11.3.4.2 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dagdeel)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1LG Y691 € 7,24
2LG Y692 € 7,24
3LG Y693 € 7,24
4LG Y694 € 7,24
5LG Y695 € 8,62
6LG Y696 € 10,45
7LG Y697 € 10,45
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
14 van 29
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1LG IY691 € 1,36
2LG IY692 € 1,36
3LG IY693 € 1,36
4LG IY694 € 1,36
5LG IY695 € 0,79
6LG IY696 € 0,79
7LG IY697 € 0,79
11.3.5 Zintuiglijk gehandicapt auditief en communicatief (ZG-aud)
Normatieve huisvestingscomponent ZG-aud
NHC Niet toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-aud NZ710 € 23,72 NZ711 € 30,94
2ZG-aud NZ720 € 23,72 NZ721 € 30,94
3ZG-aud NZ730 € 22,26 NZ731 € 30,85
4ZG-aud NZ740 € 23,72 NZ741 € 30,94
Normatieve inventariscomponent ZG-aud
NIC
Niet toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
1ZG-aud IZ710 € 4,54 IZ711 € 5,70
2ZG-aud IZ720 € 4,54 IZ721 € 5,70
3ZG-aud IZ730 € 4,54 IZ731 € 5,70
4ZG-aud IZ740 € 4,54 IZ741 € 5,70
Normatieve huisvestingscomponent ZG-aud
NHC Toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-aud NZ712 € 23,72 NZ713 € 30,94
2ZG-aud NZ722 € 23,72 NZ723 € 30,94
3ZG-aud NZ732 € 26,23 NZ733 € 34,83
4ZG-aud NZ742 € 23,72 NZ743 € 30,94
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
15 van 29
Normatieve inventariscomponent ZG-aud
NIC
Toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
1ZG-aud IZ712 € 6,95 IZ713 € 8,11
2ZG-aud IZ722 € 6,95 IZ723 € 8,11
3ZG-aud IZ732 € 6,95 IZ733 € 8,11
4ZG-aud IZ742 € 6,95 IZ743 € 8,11
11.3.5.1 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dag)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-aud X781 € 7,22
2ZG-aud X782 € 7,22
3ZG-aud X783 € 8,59
4ZG-aud X784 € 7,22
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-aud IX781 € 1,16
2ZG-aud IX782 € 1,16
3ZG-aud IX783 € 1,16
4ZG-aud IX784 € 1,16
11.3.5.2 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dagdeel)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1ZG-aud Y791 € 5,63
2ZG-aud Y792 € 5,63
3ZG-aud Y793 € 6,70
4ZG-aud Y794 € 5,63
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1ZG-aud IY791 € 0,91
2ZG-aud IY792 € 0,91
3ZG-aud IY793 € 0,91
4ZG-aud IY794 € 0,91
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
16 van 29
11.3.6 Zintuiglijk gehandicapt visueel (ZG-vis)
Normatieve huisvestingscomponent ZG-vis
NHC excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-vis NZ814 € 23,72 NZ815 € 30,94
2ZG-vis NZ824 € 23,72 NZ825 € 30,94
Normatieve inventariscomponent ZG-vis
NIC
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
1ZG-vis IZ814 € 4,54 IZ815 € 5,70
2ZG-vis IZ824 € 4,54 IZ825 € 5,70
Normatieve huisvestingscomponent ZG-vis
NHC Niet toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3ZG-vis NZ830 € 23,72 NZ831 € 30,94
4ZG-vis NZ840 € 24,14 NZ841 € 32,73
5ZG-vis NZ850 € 29,18 NZ851 € 39,60
Normatieve inventariscomponent ZG-vis
NIC
Niet toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3ZG-vis IZ830 € 4,54 IZ831 € 5,70
4ZG-vis IZ840 € 4,54 IZ841 € 5,70
5ZG-vis IZ850 € 4,54 IZ851 € 5,70
Normatieve huisvestingscomponent ZG-vis
NHC Toegelaten voor BH
excl. dagbesteding incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
3ZG-vis NZ832 € 23,72 NZ833 € 30,94
4ZG-vis NZ842 € 28,11 NZ843 € 36,71
5ZG-vis NZ852 € 33,15 NZ853 € 43,57
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
17 van 29
Normatieve inventariscomponent ZG-vis
NIC
Toegelaten voor BH
excl. Dagbesteding incl. dagbesteding
NIC-code Totaalwaar- NIC-code Totaalwaar-
de per dag de per dag
3ZG-vis IZ832 € 6,95 IZ833 € 8,11
4ZG-vis IZ842 € 6,95 IZ843 € 8,11
5ZG-vis IZ852 € 6,95 IZ853 € 8,11
11.3.6.1 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding ZZP (per dag)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-vis X881 € 7,22
2ZG-vis X882 € 7,22
3ZG-vis X883 € 7,22
4ZG-vis X884 € 8,59
5ZG-vis X885 € 10,42
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
1ZG-vis IX881 € 1,16
2ZG-vis IX882 € 1,16
3ZG-vis IX883 € 1,16
4ZG-vis IX884 € 1,16
5ZG-vis IX885 € 1,16
11.3.6.2 Opslag kapitaallasten en inventaris dagbesteding (per dagdeel)
NHC Dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1ZG-vis Y891 € 5,63
2ZG-vis Y892 € 5,63
3ZG-vis Y893 € 5,63
4ZG-vis Y894 € 6,70
5ZG-vis Y895 € 8,13
NIC
Dagbesteding
NIC-code Totaalwaar-
de per
dagdeel
1ZG-vis IY891 € 0,91
2ZG-vis IY892 € 0,91
3ZG-vis IY893 € 0,91
4ZG-vis IY894 € 0,91
5ZG-vis IY895 € 0,91
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
18 van 29
11.3.7 Toeslag kinderdagcentra GHZ (KDC)
NHC Toegelaten voor Bh
incl. dagbesteding
NHC-code Totaalwaar-
de per dag
KDC X916 € 14,26
De som van de toeslag kinderdagcentra GHZ (KDC) en reeds in de basis
NHC opgenomen vergoedingen voor dagbesteding en voor behandeling
mag niet meer bedragen dan het tarief voor de prestatie Kapitaallasten
dagbesteding kind GHZ (totaal € 16,16 per dagdeel / € 20,72 per dag).
11.4 Overige basisprestaties (NHC en NIC)
NHC NHC-code Totaalwaar-
de per dag
Verblijfscomponent niet-geïndiceerde
partner
NZ995
€ 25,47
Verblijfscomponent niet geindiceerde
partner GHZ: VG en LG
NZ997
€ 40,80
Verblijfscomponent niet geindiceerde
partner GHZ: ZG
NZ998
€ 42,09
Verblijfscomponent kortdurend verblijf
V&V
NZ996
€ 38,11
Verblijfscomponent kortdurend verblijf
GHZ: VG en LG
NZ993
€ 40,80
Verblijfscomponent kortdurend verblijf
GHZ: ZG
NZ994
€ 42,09
Mutatiedag (V&V), niet toegelaten voor
behandeling
NZ916
€ 25,47
Mutatiedag (V&V), toegelaten voor
behandeling
NZ917
€ 25,47
Crisisopvang V&V met behandeling
NZ110
€ 31,67
Crisisopvang GHZ VG zonder
behandeling
NZ490
€ 30,25
Crisisopvang GHZ VG met behandeling
NZ491
€ 34,23
Crisisopvang LVG
NZ560
€ 40,24
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
19 van 29
NIC
NIC-code Totaalwaar-
de per dag
Verblijfscomponent niet-geïndiceerde partner
IZ995
€ 1,76
Verblijfscomponent niet geindiceerde partner GHZ: VG en LG
IZ997
€ 4,85
Verblijfscomponent niet geindiceerde partner GHZ: ZG
IZ998
€ 7,01
Verblijfscomponent kortdurend verblijf V&V
IZ996
€ 2,88 Verblijfscomponent kortdurend verblijf GHZ: VG en LG
IZ993
€ 4,85
Verblijfscomponent kortdurend verblijf GHZ: ZG
IZ994
€ 7,01
Mutatiedag (V&V), niet toegelaten voor behandeling
IZ916
€ 1,76
Mutatiedag (V&V), toegelaten voor behandeling
IZ917
€ 1,76
Crisisopvang V&V met behandeling
IZ110
€ 3,67
Crisisopvang GHZ VG zonder behandeling
IZ490
€ 3,71
Crisisopvang GHZ VG met behandeling
IZ491
€ 6,06
Crisisopvang LVG
IZ560
€ 6,06
12. Declaratie van de NHC en NIC
Declaratie vindt plaats op basis van de afgesproken intramurale
zorgprestaties en de prestaties dagbesteding kind GHZ inclusief het in
tabel 1 van artikel 10 opgenomen percentage NHC van dat jaar.
Declaratie van de opslag kapitaallasten dagbesteding (intramurale
zorgprestatie) vindt plaats op basis van de afgesproken zorgprestaties
waarbij rekening is gehouden met het in tabel 1 van artikel 4.1 van
Beleidsregel invoering normatieve huisvestingscomponent (NHC)
bestaande zorgaanbieders opgenomen percentage budget kapitaallasten
van dat jaar.
Daarnaast vindt declaratie van de opslag kapitaallasten dagbesteding
(NHC) plaats op basis van de afgesproken zorgprestaties waarbij
rekening is gehouden met het in tabel 1 artikel 4.1 van Beleidsregel
invoering normatieve huisvestingscomponent (NHC) bestaande
zorgaanbieders opgenomen percentage NHC van dat jaar. De Regeling
declaratievoorschriften Wlz-zorg is van overeenkomstige toepassing.
13. Vaststelling en inhoud jaarsluittarief
Op grond van de in de budgetrondes en de nacalculatie door de nieuwe
zorgaanbieder en de Wlz-uitvoerder ingediende productieafspraken
(respectievelijk gerealiseerde productie) voor intramurale zorgprestaties
stelt de NZa een jaarsluittarief vast. Dit is mede gebaseerd op het
resterende percentage van de NHC (zie artikel 10, tabel 1 van deze
beleidsregel) vermenigvuldigt met de ingediende productieafspraken
voor intramurale prestaties en de vergoeding voor investeringen in
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
20 van 29
medische en overige inventarissen en in computerapparatuur en –
programmatuur.
Aanvullende productieafspraken ingediend na de uiterste inzenddatum
van 31 oktober van jaar t kunnen op grond van de Beleidsregel
budgettair kader Wlz niet meer leiden tot een mutatie van de
aanvaardbare kosten van jaar t. De beleidsregel aanvaardbare kosten is
van overeenkomstige toepassing. Eventuele correcties in verband met
overschrijding van de contracteerruimte zullen worden verwerkt in het
jaarsluittarief. De Beleidsregel aanvaardbare kosten is van
overeenkomstige toepassing.
14. Intrekking oude beleidsregel
Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze beleidsregel wordt de
Beleidsregel invoering en tarieven normatieve huisvestingscomponent
(NHC) en normatieve inventariscomponent (NIC) nieuwe zorgaanbieders,
met kenmerk CA-BR-1513b, ingetrokken. Verder wordt de al wel
gepubliceerde maar nog niet in werking getreden Beleidsregel invoering
en tarieven normatieve huisvestingscomponent (NHC) en normatieve
inventariscomponent (NIC) nieuwe zorgaanbieders met kenmerk CA-BR-
1613, vervangen door de onderhavige beleidsregel bij inwerkingtreding
van deze laatst genoemde beleidsregel.
.
15. Overgangsbepaling
De Beleidsregel invoering en tarieven normatieve huisvestingscomponent
(NHC) en normatieve inventariscomponent (NIC) nieuwe zorgaanbieders
met kenmerk CA-BR-1513b, blijft van toepassing op besluiten en
aangelegenheden die hun grondslag vinden in die beleidsregel en die
betrekking hebben op de periode waarvoor die beleidsregel gold.
16. Inwerkingtreding en citeerregel
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van 1 januari 2016,
tenzij de Staatscourant waarin de mededeling als bedoeld in artikel 20,
tweede lid, onderdeel b, van de Wmg wordt geplaatst, wordt uitgegeven
na 31 december 2015, in welk geval de beleidsregel in werking treedt
met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant
waarin de mededeling wordt geplaatst en terugwerkt tot en met
1 januari 2016.
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel invoering en
tarieven normatieve huisvestingscomponent (NHC) en normatieve
inventariscomponent (NIC) nieuwe zorgaanbieders’.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
21 van 29
TOELICHTING
Wijzigingen
In artikel 11.4 ‘Overige basispresaties NHC en NIC’, zijn conform artikel
3.1.2 van de Wlz de volgende NHC en NIC prestaties opgenomen:
- Verblijfscomponent niet geindiceerde partner GHZ: VG en LG;
- Verblijfscomponent niet geindiceerde partner GHZ: ZG.
Algemeen
Met ingang van 2012 is de budgetsystematiek en het systeem van
nacalculatie vervangen door een prestatiegebonden vergoeding op basis
van landelijke uniforme tarieven in de vorm van de normatieve
huisvestingscomponent (NHC). Het doel is om de NHC uiteindelijk op te
nemen in de tarieven van de zorgzwaartepakketten (ZZP’s) en in 2018
over te gaan op een volledig integraal tarief.
Het nieuwe systeem kent drie essentiële verschillen ten opzichte van het
bestaande systeem:
1. De vergoeding voor de kapitaallasten wordt niet langer gebonden
aan een object en individueel berekend maar wordt vervangen door
een vaste productievergoeding per cliënt.
2. De vergoeding van de kapitaallasten is niet langer gekoppeld aan een
vergunning.
3. Het moment van investeren en de vergoeding van de kapitaallasten
worden daardoor ontkoppeld.
Bij de berekeningen van de NHC is uitgegaan van de in de bouwnormen
2008 opgenomen vierkante meters per cliënttype. De uitkomsten
daarvan zijn gekoppeld aan het totale aantal cliënten per
zorgzwaartepakket dat in het voorjaar van 2009 bekend was en in de
onderscheiden sectoren intramurale zorg ontving. Tot slot is dit afgezet
tegen de premisse dat alle gebouwen in de intramurale langdurige zorg
op enig moment ten minste moeten kunnen beschikken over het bij de
bouwnormen 2008 horende aantal vierkante meters per ZZP. De
maximale prijs voor het maximale aantal cliënten/zorgzwaartepakketten
is vervolgens afgezet tegen 5% rente en prijspeil 2011, waarin de
conjuncturele aanbestedingsresultaten tot en met het derde kwartaal van
2010 zijn betrokken.
In het macrobedrag dat daaruit voortvloeit, is verdisconteerd dat alle
gebouwen in de langdurige zorg qua vierkante meters op het niveau zijn
gebracht van de voor de integrale tarieven als basis genomen vierkante
meters volgens de bouwnormen 2008. Dit bedrag vormt voor de NZa de
maximale ruimte waarbinnen tarieven kunnen worden berekend.
Artikelsgewijs
Artikel 2 Doel van de beleidsregel
Per 1 januari 2012 is de systematiek van nacalculatie van intramurale
zorggebouwen ten behoeve van de zorg of dienst als omschreven bij of
krachtens de Wet langdurige zorg (Wlz) vervangen door een
prestatiegebonden vergoeding op basis van landelijke uniforme tarieven.
Artikel 3. Prijspeil
De NHC’s zijn op prijspeil 2016 gebracht door een indexatie van 2,5%
conform artikel 5.2.7.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
22 van 29
De NIC’s zijn op prijspeil 2016 gebracht door een indexatie conform
artikel 6.2.3.
Artikel 4 Begripsbepalingen
Nieuwe zorgaanbieders zijn zorgaanbieders die voor 31 december 2011
nog geen vaste vergoeding voor intramurale kapitaallasten ontvingen op
grond van de Beleidsregel kapitaallasten bestaande zorgaanbieders.
Deze zorgaanbieders behoeven immers hun werkwijze niet aan te passen
aan de nieuwe systematiek (zij hebben voor 31 december 2011 geen
budget kapitaallasten op grond van de Beleidsregel kapitaallasten
bestaande aanbieders ontvangen).
Deze zorgaanbieders zijn vanaf 1 januari 2012 nieuw en kunnen derhalve
zonder overgangsperiode, direct de NHC-tarieven in rekening gaan
brengen. Voor deze nieuwe zorgaanbieders is aldus direct sprake van
invoering van integrale tarieven, zonder overgangstraject. In deze
beleidsregel wordt beschreven op welke wijze de bekostiging van nieuwe
zorgaanbieders plaatsvindt en welke tarieven door hen in rekening
kunnen worden gebracht.
Bestaande zorgaanbieders kunnen gebruik maken van de
overgangsregeling die wordt beschreven in de Beleidsregel invoering
normatieve huisvestingscomponent (NHC) en normatieve
inventariscomponent (NIC) bestaande zorgaanbieders. Nieuwe
zorgaanbieders kunnen aldus geen gebruik maken van deze
overgangsregeling.
De NZa benadrukt dat een zorgaanbieder die onroerend goed en/of zorg
of dienst in de zin van de AWBZ/Wlz van een bestaande zorgaanbieder
overneemt tevens wordt beschouwd als een bestaande zorgaanbieder om
misbruik van deze regeling te voorkomen. Het is uitdrukkelijk niet de
bedoeling dat bestaande zorgaanbieders een nieuwe rechtspersoon
oprichten waaraan onroerend goed wordt verkocht en door welke
rechtspersoon verder ook de zorgactiviteiten worden overgenomen om te
kunnen worden beschouwd als nieuwe zorgaanbieder in de zin van deze
beleidsregel. Verder wijst de NZa erop dat dit ook geldt voor bestaande
zorgaanbieders die hun onroerend goed verkopen aan een
woningbouwcorporatie waarna via een huurcontract de panden worden
teruggehuurd en de zorg of dienst krachtens de Wlz wordt overgenomen
om te kunnen worden beschouwd als nieuwe zorgaanbieder. Ook in dit
geval beschouwt de NZa de overnamekandidaat als bestaande
zorgaanbieder en niet als nieuwe zorgaanbieder in de zin van deze
beleidsregel.
4.2 Dutch Centre for Health Assets (DuCHA)
Met ingang van 1 januari 2010 is het College bouw zorginstellingen
(CBZ) opgehouden te bestaan vanwege de afschaffing van het
bouwregime per 1 januari 2009. Om die expertise niet verloren te laten
gaan heeft het Ministerie van VWS besloten het Centrum Zorg en Bouw,
onderdeel van TNO, te starten. Het Centrum voert taken uit voor de
overheid omtrent de gebouwkwaliteit. Daarnaast levert het Centrum
advies op maat voor bouwen in de zorg. De NZa heeft de rapportages
van Centrum Zorg en Bouw betrokken bij het bepalen van de NHC.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
23 van 29
Artikel 5 Opbouw NHC
5.1 Investeringsbedrag per ZZP
Voor de investeringsbedragen per ZZP is het rapport van Centrum Zorg
en Bouw ’Investeringskosten per zorgzwaartepakket; Basis voor NHC in
de Care van 12 november 2009’2 als basis genomen. In dit rapport wordt
per ZZP een investeringsbedrag berekend, dat nodig is voor de
nieuwbouw van Wlz-voorzieningen. Centrum Zorg en Bouw heeft in een
tweede rapport ’Investeringskosten per zorgzwaartepakket; Basis voor
NHC in de Care 2 augustus 2010’3 een vertaling gemaakt waarin de
beleidsvrijheid van CBZ in het toekennen van specifieke voorzieningen is
meegenomen.
Een nieuwe normatieve systematiek biedt zorgaanbieders de
mogelijkheid om zelf keuzes te maken voor specifieke voorzieningen.
Op basis van de beschikbare financiële middelen is hiervoor een
algemene toeslag van 2% op de normatieve huisvestingscomponent
beschikbaar gesteld, in plaats van de diverse specifieke toeslagen die in
het kader van het bouwregime mogelijk waren.
De beschikbare 2% is na overleg met de brancheorganisaties en VWS en
na inhoudelijke toetsing door Centrum Zorg en Bouw, op enkele punten
niet generiek, maar specifiek toegedeeld aan de ZZP's. Dit leidt tot
bovenstaande investeringsbedragen.
De investeringsbedragen uit de rapporten van Centrum Zorg en Bouw
(van november 2009 en augustus 2010) zijn gebaseerd op de Bouwnota
2008 en zijn geïndexeerd naar het prijspeil van januari 2011 met een
percentage van –/– 1%. Dit laatste negatieve percentage is het gevolg
van de positieve aanbestedingsresultaten in de periode 2008-2011.
2 www.nza.nl 3 www.nza.nl
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
24 van 29
Tabel investeringsbedragen per ZZP (prijspeil 01-01-2012)
5.2 Uitgangspunten NHC
Voor de omrekeningen van investeringsbedrag per ZZP naar een NHC-
tarief per dag is gebruik gemaakt van het rapport van Centrum Zorg en
Bouw ‘Berekeningssystematiek NHC in de Care’.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
25 van 29
Het rapport Berekeningssystematiek NHC in de Care (van 4 mei 2011)
beschrijft de berekeningssystematiek die wordt gebruikt voor bepaling
van de NHC. In het rapport zijn alle stappen om van
investeringsbedragen tot een NHC te komen, beschreven.
Ten einde te komen tot een berekening is door de NZa en het Ministerie
van VWS voor bepaalde uitgangspunten gekozen. De NZa verwijst naar
de Aanwijzing van VWS terzake. Deze uitgangspunten hebben
uiteindelijk geleid tot de definitieve vaststelling van de hoogte van de
NHC-bedragen zoals beschreven in artikel 5 van deze beleidsregel.
Artikel 5.2.6 Grond, interim-huisvesting en terreinvoorzieningen
In de NHC-tarieven wordt rekening gehouden met een deelbedrag van
10% bovenop de gemiddelde grondprijs in Nederland als onderdeel van
de onderscheiden normatieve huisvestingscomponenten.
Er is een nauwe samenhang tussen grond en interim-huisvesting. Nieuwe
gebouwen op dezelfde, reeds in bezit zijnde grond vergen interim-
voorzieningen voor de cliënten. Vervangende nieuwbouw op een ander
terrein maakt interim-huisvesting overbodig, maar noodzaakt tot
aanschaf van dat nieuwe terrein dan wel huur van de nieuwe
voorziening. Een zorgaanbieder kan op een nieuwe locatie grond kopen,
op deze grond bebouwen, vervolgens de cliënten laten verhuizen en
aansluitend de oude locatie al dan niet met gebouw erop verkopen,
verhuren of voor een ander doel gebruiken. Een zorgaanbieder kan
evenwel ook besluiten om op dezelfde locatie nieuwbouw te realiseren in
welk geval er gebruik gemaakt moet worden van tijdelijke, vervangende
(interim)-huisvesting en er mogelijk terreinvoorzieningen nodig zijn.
Terreinvoorzieningen zijn in geval van eigendom vaak noodzakelijk als
vervangende nieuwbouw (elders) op het stuk grond plaatsvindt. Er kan
daardoor behoefte zijn aan nieuwe aansluitingen op het riool en/of de
waterleiding of aan wegen of een parkeerterrein. Door één percentage
vergoeding in de normatieve huisvestingscomponent op te laten nemen,
kunnen zorgaanbieders – al dan niet daartoe door hun huidige
gebouwenbestand gedreven – keuzes maken ten aanzien van de voor
hen optimale wijze van opereren.
Artikel 5.2.7 Indexering
De NHC’s worden gedurende de overgangsperiode van 2012 tot 2018
jaarlijks geïndexeerd met 2,5%. Hierdoor blijven de NHC’s zo stabiel en
voorspelbaar mogelijk. Dit betekent dat gedurende deze periode geen
wijzigingen in de NHC-berekening worden doorgevoerd en alleen sprake
is van de vaste jaarlijkse algemene indexering van 2,5% op het NHC-
tarief. Deze indexering is in lijn met het NHC-rekenmodel.
Artikel 5.2.8 NHC onderhoud
In 2017 vindt een evaluatie plaats. Dit biedt de mogelijkheid om, voordat
het tarief in 2018 volledig integraal wordt, eventuele wijzigingen door te
voeren wanneer de ontwikkelingen in de markt grote afwijkingen
vertonen ten opzichte van de huidige uitgangspunten.
Meer informatie over het NHC onderhoud is te vinden in ‘Advies NHC-
onderhoud’ van februari 2012. Dit advies is te vinden op de website van
de NZa.
Artikel 6 Opbouw NIC
In dit artikel worden de uitgangspunten bij de berekening van de NIC’s
vermeld.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
26 van 29
Artikel 7 Kapitaallasten dagbesteding
Nieuwe zorgaanbieders kunnen voor de kapitaalasten dagbesteding in
2013 afspraken gaan maken middels de NHC component dagbesteding.
Artikel 8 Tariefsoort
Artikel 8 geeft aan dat zorgaanbieders en zorgkantoren een tarief kunnen
afspreken met als maximum de beleidsregelwaarde. Dit betekent dat
het door de Wlz-uitvoerder en de zorgaanbieder overeen te komen tarief
slechts door de NZa wordt vastgesteld wanneer het overeen te komen
tarief maximaal de beleidsregelwaarde bedraagt. Nadat het tarief door de
NZa is vastgesteld in een tariefbeschikking is er sprake van een vast
tarief als bedoeld in artikel 50, eerste lid, onder b van de Wet
marktordening gezondheidszorg (Wmg).
Artikel 9 Invoering normatieve huisvestingscomponent en normatieve
inventariscomponent
Artikel 9.1 Invoering
De nieuwe zorgaanbieders kunnen een integraal tarief afspreken,
bestaande uit de NHC, NIC en de ZZP.
Artikel 9.2 Indiening budget NHC en NIC
Op grond van de Beleidsregel budgettair kader Wlz dienen Wlz-
uitvoerder en zorgaanbieder een productieafspraak in bij de NZa uiterlijk
31 oktober van jaar t-1 (budgetronde 1). Op 31 oktober van jaar t
kunnen zorgkantoren en zorgaanbieders terzake een
herschikkingsverzoek indienen bij de NZa. Doordat de NHC’s en NIC’s
zijn gerelateerd aan de intramurale productie wordt in de budgetronde
en de herschikkingsronde op die wijze tevens een aanvraag voor een
budget NHC en NIC bij de NZa ingediend.
Bij de afhandeling van budgetronde en de herschikkingsronde wordt het
budget NHC en NIC nieuwe zorgaanbieder berekend en verwerkt in de
aanvaardbare kosten van de zorgaanbieder.
Artikel 9.3 Definitieve vaststelling budget NHC
Zorgaanbieder en Wlz-uitvoerder dienen uiterlijk voor 1 juni van jaar t+1
de nacalculatie van jaar t op de gerealiseerde productie in. Op basis van
deze gegevens wordt het budget NHC en NIC definitief vastgesteld.
Hierbij geldt wel dat het budget NHC en NIC niet meer kan bedragen dan
het budget NHC en NIC op basis van de productieafspraken van de
eerste budgetronde en de herschikkingsronde.
Artikel 10. NHC, NIC en contracteerruimte
De NHC’s maken vanaf 1 januari 2012 gedeeltelijk onderdeel uit van de
contracteerruimte. Vanaf 1 januari 2015 maken de NIC’s gedeeltelijk
onderdeel uit van de contracteerruimte.
Elk jaar zal een groter deel van het budget NHC en NIC onderdeel gaan
uitmaken van de contracteerruimte zodat zorgaanbieders en
zorgkantoren geleidelijk kunnen wennen aan het feit dat wordt
afgerekend op prestaties en productie en dat zorgaanbieders derhalve
risico gaan lopen. In 2012 maakt 10% van het NHC-budget deel uit van
de contracteerruimte, in 2013 20% etc. (zie tabel 1 bij artikel 10). In
2015 maakt 50% van het NIC-budget deel uit van de contracteeruimte,
in 2016 70% etc. (zie eveneens tabel 1 bij artikel 10).
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
27 van 29
Omdat de NHC’s en NIC’s onderdeel uitmaken van de contracteerruimte
is de Beleidsregel budgettair kader Wlz van toepassing. Dit betekent dat
wanneer sprake is van een overschrijding van de contracteerruimte, het
productiebudget (inclusief het percentage van het NHC, NIC-budget),
met inachtneming van de Beleidsregel budgettair kader Wlz, naar rato
kan worden gekort.
11.2.3 Overige NHC-tarieven GGZ
Voor de prestaties overige basisprestatie Klinisch Intensieve Behandeling
(KIB) en forensische zorg zonder strafrechtelijke titel zijn per 2013 NHC-
tarieven in de beleidsregel opgenomen.
Bij de bepaling van de overige NHC-tarieven GGZ zijn de
investeringsnormen voor de curatieve GGZ en de forensische zorg
gebruikt. Voor de Wlz is een NHC inclusief behandeling van toepassing
waarbij wordt uitgegaan van een bezettingsgraad van 97%. Daarom
heeft een omrekening plaatsgevonden om te komen tot de Wlz-normen,
waarbij is uitgegaan van een bezettingsgraad van 97% en een
investeringsnorm inclusief behandeling.
Onderstaande tabellen laten zien welke bezettingsgraden in de Zvw,
forensische zorg en Wlz van toepassing zijn. De vermelde verblijfstypen
geven de deelprestaties verblijf aan variërend van een lichte
verzorgingsgraad (verblijfstype A) tot een zeer intensive
verzorgingsgraad (verblijfstype G). De vermelde FZ-niveaus betreffen de
beveiligingsniveaus binnen de forensische zorg. FZ-niveau 2 staat voor
een gemiddeld beveiligingsniveau en FZ-niveau 3 voor een hoog
beveiligingsniveau.
Verblijfstype Bezettingsgraad Zvw
(= aanwezigheid)
Bezettingsgraad Wlz
(= aan- en afwezigheid)
A 83% 97%
B 87% 97%
C 88% 97%
D 97% 97%
E 91% 97%
F 99% 97%
G 85% 97%
FZ-niveau Bezettingsgraad FZ
(= aanwezigheid)
Bezettingsgraad Wlz
(= aan- en afwezigheid)
2 94% 97%
3 94% 97%
Voor de toeslag forensische zorg zonder strafrechtelijke titel is
aangesloten bij de NHC FZ beveiligingsniveau 3. Om in aanmerking te
komen voor deze toeslag moet sprake zijn van een toeslag forensische
zorg ingevolge de Beleidsregel prestatiebeschrijvingen en tarieven
zorgzwaartepakketten. De toeslag betreft een aanvulling tot maximaal
NHC FZ beveiligingsniveau 3. De toeslag is gebaseerd op de NHC van FZ-
beveiligingsniveau 3 minus het gewogen gemiddelde van 75% NHC
5GGZ-B en 25% NHC 7GGZ-B.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
28 van 29
11.3.7 Toeslag kinderdagcentra GHZ (KDC)
In 2012 is een normatieve opslag voor kapitaallasten van
kinderdagcentra ingevoerd. Deze opslag is hoger dan de NHC-modules
voor dagbesteding en voor behandeling die in de basis NHC zijn
verwerkt. Daarom kan een toeslag op de NHC’s afgesproken worden voor
de kapitaallasten van de kinderdagcentra voor gehandicapten (KDC). De
som van deze toeslag en de reeds in de basis NHC opgenomen
vergoedingen voor dagbesteding en voor behandeling mag niet meer
bedragen dan het tarief voor de prestatie Kapitaallasten dagbesteding
kind GHZ (totaal € 16,16 per dagdeel / € 20,72 per dag).
11.4 Overige basisprestaties
Voor een aantal basisprestaties, niet zijnde ZZP’s is geen specifieke NHC
ontwikkeld terwijl voor deze prestaties wel sprake is van kapitaallasten in
verband met verblijf. Voor de koppeling van deze basisprestaties aan een
NHC is gezocht naar NHC’s van ZZP’s waarbij de tarieven van de
basisprestaties vergelijkbaar zijn met de tarieven van de ZZP’s. Deze
betreffen:
- Verblijfscomponent niet-geïndiceerde partner;
- Verblijfscomponent kortdurend verblijf;
- Mutatiedagen;
- Crisisopvang.
Verblijfscomponent niet-geïndiceerde partner
De prestatie verblijfscomponent niet- geïndiceerde partner is gelijk aan
de NHC voor ZZP VV1.
Verblijfscomponent kortdurend verblijf
De tarieven zijn berekend op basis van een gewogen gemiddelde NHC-
tarieven binnen de sector bij een bezetting van 75%.
Mutatiedagen
De mutatiedagen V&V worden zowel in- en exclusief behandeling
gekoppeld aan de NHC voor ZZP VV1.
Crisisopvang
De crisisopvang wordt als volgt gekoppeld:
Crisisopvang V&V
met behandeling
NHC VV7 inclusief behandeling
Crisisopvang GHZ VG
zonder behandeling
NHC VG6 exclusief behandeling,
inclusief dagbesteding
Crisisopvang GHZ VG
met behandeling
NHC VG6 inclusief behandeling,
inclusief dagbesteding
Crisisopvang LVG NHC LVG 4 inclusief behandeling,
inclusief dagbesteding
Voor het NHC deel van de basisprestaties crisisopvang is van toepassing
dat deze geldt voor zowel dagen dat een cliënt op een crisisbed aanwezig
is als dagen waarop de cliënt niet op een crisisbed aanwezig is.
Artikel 12 Declaratie
Nieuwe zorgaanbieders declareren de intramurale zorgprestaties en de
dagbesteding kind GHZ aan de Wlz-uitvoerder. In de te declareren
tarieven is het deel van het percentage NHC-budget conform tabel 1 uit
artikel 10 opgenomen.
Kenmerk
CA-BR-1613a
Pagina
29 van 29
Een voorbeeld:
Stel de afgesproken ZZP prijs is € 100,00. Het afgesproken NHC-tarief is
€ 15.4 Dan wordt € 101,50 (€ 100 + 10% * € 15) in 2012 gedeclareerd.
Voor 2013 zou dit € 103 euro (€ 100 + 20% * € 15) zijn.
Artikel 13 Vaststelling en inhoud jaarsluittarief
Het budget kapitaallasten wordt conform het resterende percentage
kapitaallasten in tabel 4 uit artikel 7 van de Beleidsregel invoering
normatieve huisvestingscomponent (NHC) bestaande zorgaanbieders
opgenomen in het sluittarief.
Een voorbeeld:
Kosten (A) aantal prijs totaal
ZZP (intramurale productie) 1.000 € 100,00 €100.000
Nieuwe kapitaallastenvergoeding €12.000
€112.000
Opbrengsten (B)
ZZP (intramurale productie) 1.000 € 101,50 €101.500
Jaarsluittarief (A-B) € 10.500
Er wordt in dit voorbeeld een tarief gedeclareerd die bestaat uit de ZZP
prijs en 10% van het NHC-tarief. In het budget (aanvaardbare kosten)
staat een nieuwe kapitaallastenvergoeding dat bestaat uit 90% budget
kapitaal en 10% budget NHC. Hierdoor ontstaat een verschil tussen
kosten en opbrengsten. Dit verschil wordt verwerkt in het jaarsluittarief
en kan zodoende gedeclareerd worden. Op deze wijze kunnen de kosten
volledig gedekt worden door declaratie(s).
Bij de nacalculatie in juni jaar t+1 wordt de definitieve nieuwe
kapitaallastenvergoeding vastgesteld. Wanneer deze nieuwe vergoeding
afwijkt van hetgeen de zorgaanbieder op basis van de declaratie van de
intramurale zorgprestaties en dagbesteding kind GHZ én het
jaarsluittarief heeft ontvangen zal dit worden verwerkt in het
jaarsluittarief van jaar t+1.
4 In dit voorbeeld wordt er van uitgegaan dat de zorgaanbieder en het Wlz-uitvoerder
een tarief voor de NHC hebben afgesproken gelijk aan het maximale NHC-tarief.