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GRSM - PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYOCONCURSO PÚBLICO N° 1-2013-GRSM-PEHCBM/CE – CONVOCATORIA: 1

BASES INTEGRADASESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS O PARA CONSULTORÍA EN GENERAL1

CONCURSO PÚBLICO Nº 1-2013-GRSM-PEHCBM/CE

PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE: CONSULTORIA PARA LA ADECUACION DE LOS PIPs DE 06 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGUN LA RESOLUCION

DIRECTORAL N° 010-2012-EF/63.01.

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE 06 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA REGION SAN MARTIN”

Establecimientos : Hospital de Rioja Hospital de Tocache Hospital de Bellavista EE.SS. San José de Sisa EE.SS. Picota EE.SS. Saposoa

PROVINCIAS : RIOJA, EL DORADO, PICOTA, BELLAVISTA, SAPOSOA Y TOCACHE,

DEPARTAMENTO : SAN MARTIN.

TARAPOTO, MARZO DEL 2013

1 Estas Bases se utilizarán para la contratación de servicios en general o para la contratación de servicios de consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:

Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atender una necesidad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.

Consultor: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración de estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorías, asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera, estudios básicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de referencia, especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección, entre otros.

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE

INDIQUE EN LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)

CAPÍTULO I

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ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento.- Directivas del OSCE.- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.- Código Civil.- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción

de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.

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IMPORTANTE:

Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES

Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el artículo 54 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

IMPORTANTE:

No se absolverán consultas a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento.

1.7. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

http://www.rnp.gob.pe/

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El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde el vencimiento del plazo para recibir observaciones.

El Comité Especial debe incluir en el pliego de absolución de observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.

IMPORTANTE:

No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.8. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE

El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE.

Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.

La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE

1.9. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

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Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.

Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.10. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

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Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

1.11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso.

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni

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conformar más de un consorcio.

IMPORTANTE:

En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.

En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.10, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.

En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

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Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

IMPORTANTE:

Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.2

1.13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.13.1. EVALUACIÓN TÉCNICA2 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se

presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor

se incluyen en un solo sobre.

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Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de la propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.13.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

IMPORTANTE:

En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección,

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deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.

1.14. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última.

La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.

1.15. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en acto

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público, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento en acto público, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.

1.16. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 122 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

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CAPÍTULO IISOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO IIIDEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento. Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI). Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

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3.3. DE LAS GARANTÍAS

3.3.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

3.3.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.3.3. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

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Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

IMPORTANTE:

Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOS

La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.

3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los

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servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las instrucciones indicadas)

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

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Nombre : PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO – PEHCBM

RUC Nº : 20148168955Domicilio legal : Av. Circunvalación S/N – Sector Tarapotillo – Distrito de

Tarapoto – Provincia de San Martin – Región San Martín.Teléfono/Fax: : 042 - 523536

1.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIAEl presente proceso de selección tiene por objeto la; CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ADECUACION DE LOS PIPs “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE 06 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD HOSPITAL DE RIOJA, HOSPITAL DE TOCACHE, HOSPITAL DE BELLAVISTA, EE.SS. SAN JOSÉ DE SISA, EE.SS. PICOTA Y EE.SS. SAPOSOA DE LA REGION SAN MARTIN”

1.3 VALOR REFERENCIAL3

El valor referencial asciende a S/. 1´021,933.02 (Un millón veintiún mil novecientos treinta y tres con 02/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Febrero del 2013.

IMPORTANTE:

Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.

Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participación de proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.

De conformidad con lo señalado en el numeral 2 de la citada Disposición Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de selección deberá establecerse además del valor referencial, los límites de éste, con y sin IGV, tal como se indica a continuación:

3 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.

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Valor Referencial (VR)

Límite Inferior Límite SuperiorCon IGV Sin IGV Con IGV Sin IGV

S/. 1´021,933.02 (Un millón

veintiún mil novecientos treinta y tres con 02/100

Nuevos Soles)

No se ha establecido

S/. 1´021,933.02 (Un millón

veintiún mil novecientos treinta y tres con 02/100

Nuevos Soles)

S/. 866,044.93

(Ochocientos Sesenta y Seis Mil

Cuarenta y Cuatro con

93/100 Nuevos Soles)

1.4 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓNEl expediente de contratación fue aprobado mediante; NOTA DE ENVIO N° 409-2013/OA del 14 de Febrero del 2013.

1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO4

Recursos Ordinarios1.6 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema de (Suma Alzada), de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El requerimiento está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 30 días calendarios. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación y entra en vigencia a partir del día siguiente de la firma del contrato.

1.9 COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES

El costo de reproducción de las bases asciende a S/. 8.50 (Ocho con 50/100 Nuevos Soles.

4 La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.

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1.10 BASE LEGAL

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del sector Público para el Año fiscal 2013 Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del

Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF. Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de

Contrataciones del Estado. D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-EF que

aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública Ley Nº 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales” Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”. Ley N° 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa Código Civil. Resolución Gerencial N° 013-2013-GRSM-PEHCBM/GG, que Aprueba el Plan Anual

de Contrataciones de la Entidad. Resolución Gerencial N° 088-2013-GRSM-PEHCBM/GG, que aprueba la

Confirmación del Comité Especial para dicho proceso. Decreto Supremo Nº 011-79-VC.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

CAPÍTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIÓN

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/TUO/DS138-2012-EF_Modifica_RLCE_07-08-2012.pdf

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/TUO/Ley%2029873_Modifica_LCE_01-06-2012.pdf

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2.1CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN5

ETAPAS FECHAS LUGAR / MEDIOConvocatoria 15/02/2013 PEHCBM – SE@CE

Registro de Participantes 18/02/2013 13/03/2013 Registro de Participantes

Formulación de Consultas 18/02/2013 22/02/2013 Formulación de Consultas

Absolución de Consultas 25/02/2013 Comité Especial – SE@CE

Formulación de Observaciones a las Bases 26/02/2013 04/03/2013 Formulación de Observaciones a las Bases

Absolución de Observaciones a las Bases 06/03/2013 Comité Especial – SE@CE

Integración a las Bases 12/03/2013 Comité Especial – SE@CEPresentación de Propuestas

(Acto Público) 20/03/2013 En la Oficina de Logística del PEHCBM (de 09:00 a 09:15 horas)6

Calificación y Evaluación de Propuestas 20/03/2013 Oficina de Logística del PEHCBM

Otorgamiento de la Buena Pro (Acto Público) 20/03/2013 Oficina de Logística del PEHCBM 16:00 horas

IMPORTANTE:

1. Debe tenerse presente que en un concurso público, entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo veintidós (22) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de propuestas, debe existir como mínimo cinco (5) días hábiles.

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de los participantes es gratuito y se realizará en la en la Unidad de Logística del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo cuya dirección es la Av. Circunvalación S/N – Sector Tarapotillo - Distrito de Tarapoto – Región San Martin, sito en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 horas hasta las 13:00 horas y de 15:00 horas hasta las 18:00 horas.

En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que

5 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

6 Ítem 1.1 del documento Acción de Supervisión, Notificación Electrónica Nº 51068-2012, Dirección de Supervisión – OSCE.

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efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

EL participante deberá remitir el Formato N° 2 Solicitud de Registro de participante

2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES.

Las consultas y observaciones se presentarán por escrito Formato N° 3, debidamente fundamentadas, ante la Unidad de Logística del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, sito en la Av. Circunvalación S/N – Sector Tarapotillo - Distrito de Tarapoto – Región San Martin, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de en el horario de 08:00 horas hasta las 13:00 horas y de 15:00 horas hasta las 18:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de lCONCURSO PÚBLICO N° 1-2013-GRSM-PEHCBM/CE7, pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico:[email protected].

Nota: Se recomienda traer adicionalmente las consultas en formato Word.

IMPORTANTE:

Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas.

2.4 ACTO PUBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarán en acto público, en la Dirección de Obras de del PEHCBM, el que se encuentra ubicado en la Avenida Circunvalación S/N, Sector Tarapotillo, Distrito de Tarapoto, Provincia y Región de San Martín, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de Notario.

Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N° 1-2013-GRSM-PEHCBM; conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

7

mailto:[email protected]

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SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.5.1 PROPUESTA TÉCNICA:

Se presentará en un original y 3 copias8.

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos9, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a)Declaración Jurada de datos del postor.Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados - Anexo Nº 01.

8 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.

9 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

Señores[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]

[CONSIGNAR DIRECCIÓN]Att.: Comité Especial

CONCURSO PÚBLICO N° [ …………….]Denominación de la convocatoria: [ …………………….]

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

Señores[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]

[CONSIGNAR DIRECCIÓN]Att.: Comité Especial

CONCURSO PÚBLICO N° [ …………….]Denominación de la convocatoria: [ …………………….]

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

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b)Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección10 - Anexo Nº 02.

c)Declaración Jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado11 - Anexo Nº 03.

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio.

d)Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación - Anexo Nº 4.

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio, según Anexo Nº 05.

Este documento se encuentra contenido dentro la declaración jurada de acuerdo al artículo 42º del Reglamento (Anexo Nº 3)

IMPORTANTE:

10 La Entidad deberá precisar si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisarse dicha información en este literal.

En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos, certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.

11 En este documento se encuentra incluida la declaración jurada sobre el compromiso de mantener vigente la oferta del postor hasta la suscripción del contrato, conforme a lo requerido por el artículo 157º del Reglamento.

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La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.

Documentación de presentación facultativa:

a)Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso.

b)En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

c) Factor Experiencia en la Actividad: Copia simple de contratos y su respectiva conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 06 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.

d) Factor experiencia en la Especialidad: Copia simple de contratos y su respectiva conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 07 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad

e) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto: Para acreditar el factor experiencia del personal profesional propuesto, se presentará copia simple de: contratos de trabajo, constancias o certificados.

Para acreditar el factor calificaciones del personal profesional propuesto se presentará copia simple de: constancias o certificados de trabajo en los que los empleadores de los profesionales respectivos manifiesten cual es el tiempo de experiencia en la especialidad obtenido por estos trabajando para ellos y Certificados o constancias según correspondan de cursos o seminarios deberán ser dictados por Instituciones que dentro de sus estatutos se encuentre facultada a

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brindar servicios de capacitación y emitir certificados12. Anexo Nº 08

Factor mejora a las condiciones previstas: Para acreditar el factor mejora, se presentará una declaración juradaen la que conste la o las mejoras ofrecidas

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA13

El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 09).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

IMPORTANTE:

La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro de los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.

La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada

2.6 Determinación del Puntaje Total

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

12 Los certificados de capacitación otorgados con anterioridad al presente proceso son válidos sin tener en cuenta la institución que los otorgó. Las entidades que otorgan certificados de capacitación deben ser autorizados por el Ministerio de Educación. Ver respuestas a la consulta Nº 02 del postor CESEL S.A., ítem a) y b).

13 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.

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PTPi = c1 PTi + c2 PEiDonde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.80c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.20

Donde: c1 + c2 = 1.00

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.b) Carta fianza para efectos de garantizar el fiel cumplimiento del contrato c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.d) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.e) Código de cuenta interbancario (CCI). f) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.h) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido

convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.

i) Desagregado de su propuesta económica14.

IMPORTANTE:

En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.

14 Concordante con lo dispuesto el item 1.1 del documento Acción de Supervisión, Notificación Electrónica Nº 51068-2012, Dirección de Supervisión – OSCE

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Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

Corresponde a la Entidad verificar que las garantías por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarias para su aceptación y eventual ejecución.

Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:

a) Copia de DNI del Representante Legal.b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.d) Copia del RUC de la empresa.e) Certificado de habilidad de los profesionales propuestos.f) Para la suscripción de contrato será necesario acreditar la habilidad de los

profesionales propuestos g)

IMPORTANTE:

a) La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentación deberá ser presentada en Av. Circunvalacion S/N sector Tarapotillo – Tarapoto en la Oficina de Administración del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.

IMPORTANTE:

Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos:

2.9 ADELANTOS15

15 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

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La entidad podrá abonar como adelanto directo hasta el 30% del monto del Contrato, previa presentación de una Carta Fianza incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática, sin beneficio de excusión; extendida a la orden del PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO, por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres meses renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado.

Dicho adelanto será amortizado mediante descuentos proporcionales en cada una de las Valorizaciones.

El contratista debe solicitar los adelantos dentro de 8 días siguientes a la suscripción del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos16 mediante CARTA FIANZA y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de 7 dias siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

2.10 FORMA DE PAGO

El pago se efectuara mediante valorizaciones mensuales fijas proporcionales al plazo de ejecución del contrato de supervisión.

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad de la Oficina de Administración.- Informe de la Dirección de obras emitiendo su conformidad del servicio prestado.- Presentación de Factura

2.11 PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

16 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.

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2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOS

Se aplicaran los reajustes para el pago a la supervisión de acuerdo al artículo 49 del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado.

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CAPÍTULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ADECUACION DE LOS PIPs DE 06 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN LA RESOLUCION DIRECTORAL

N° 010-2012-EF/63.01

1. INTRODUCCIÓN

1.1. Antecedentes.-

El Gobierno Regional de San Martín, tiene dentro de sus competencias constitucionales: Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente conforme a Ley, motivo por el cual ha considerado dentro de su programación de inversiones elaborar los Estudios de los proyectos de:

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Rioja, Provincia de Rioja – San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Tocache, Provincia de Tocache - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Bellavista, Provincia de Bellavista - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud San José de Sisa, Provincia El Dorado - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Saposoa, Provincia de Huallaga - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Picota, Provincia de Picota - San Martín.

Actualmente la infraestructura física con la que cuenta los 06 Establecimientos de Salud, no se encuentra en condiciones de garantizar un buen servicio de salud, debido al estado precario que se encuentran ya que presentan una construcción antigua de más de 05 décadas en promedio y de acuerdo a las necesidades de atención se hicieron ampliaciones y remodelaciones y que han sido acondicionada provisionalmente con materiales inadecuados con el agravante de presentar escaso criterio arquitectónico funcional que origina factores de riesgo estructural, de bioseguridad y limitación en la capacidad para atender las necesidades de salud más frecuentes de la población a través de una atención integral en sus etapas finales, intermedias y generales.

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Así mismo los 06 establecimiento de salud, de acuerdo con su inventario físico de bienes patrimoniales de cada una de ellas presentan equipos y muebles insuficientes y obsoletos debido al tiempo de uso y el cambio de nueva tecnología; los equipos existentes han cumplido con su vida útil y cuyos resultados o lecturas han dejado de ser confiables para un buen diagnóstico.

Las deficiencias para brindar los servicios de salud ha motivado al personal que labora en estos nosocomios realizar diferentes gestiones ante las autoridades Nacionales, Regionales y Locales con la finalidad de buscar la solución del problema, lo cual a la fecha no se concretizaron.

1.2. Área de influencia del Proyecto.-

La Red de Rioja comprende a las jurisdicciones de la Provincia Rioja, está comprendido por cuatro micro redes. La Micro red de Nueva Cajamarca es la que cuenta con mayor porcentaje (30.35%) de beneficiarios.Según las Proyecciones del INEI al año 2011, la Provincia de Rioja tiene una población de 126,133 habitantes. El área urbana presenta 90,498 habitantes que representa el 71.75% de la población y el área rural está conformada por 35,635 habitantes que representa el 28.25 % de la población.

NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE LA RED HUALLAGA

MICRORED ESTABLECIMIENTOS DE SALUD TOTAL POBLACION %HOSPITAL C.S. P.S.

RIOJA 1 . 1 16,096 12.76%

NUEVO RIOJA . 2 13 15 30,364 24.07%

NUEVO CAJAMARCA 1 1 10 12 38,280 30.35%

SAN JUAN DE R. SORITOR 10 10 21,548 17.08%

NARANJOS 1 7 8 19,845 15.73%

TOTAL 2 4 40 46 126,133 100.0% Fuente: Oficina de Estadística e informática Red Rioja

La Red de Huallaga comprende a las jurisdicciones de la Provincia Huallaga, está comprendido por seis micro redes.El Distrito de Saposoa es la que cuenta el mayor porcentaje (44.4%) de establecimientos de salud, dado el sistema de salud por Micro redes, donde predomina el criterio de accesibilidad geográfica, esta situación también se produce con otros Distritos de la Provincia.De los 18 establecimientos todas poseen una Limitada Capacidad Resolutiva que es el principal problema de la Salud en la Provincia, principalmente el Hospital se encuentran no acorde para cubrir una demanda social en los Servicios de Salud.

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La micro red de San José de Sisa está compuesto por 07 establecimientos de salud un Hospital y siete postas médicas. La atención de salud se brinda a través del Hospital en el ámbito urbano, si bien es cierto la oferta del servicio aún no es óptima, debido a la deficiencia en cuanto a personal, equipamiento e infraestructura.

La Red Tocache comprende a las jurisdicciones de la Provincia Tocache, está comprendido por cuatro micro redes: Micro red Tocache, Micro red Nuevo Progreso, Micro red Pólvora y Micro red Uchiza.La población beneficiaria se encuentra conformada por 32 Establecimientos de Salud, teniendo una población total de 73,793 habitantes; la distribución de la

MICROREDES QUE CONFORMAN LA RED HOSPITAL CENTRO DE

SALUD PUESTO DE SALUD TOTAL POBLACION 2011 %

1 SAPOSOA 1 7 8 12,920.00 44.402 PISCOYACU 2 2 3,807.00 11.003 ALTO SAPOSOA 1 2 3 2,849.00 16.604 EL ESLABON 1 1 2 3,023.00 11.105 SACANCHE 1 1 2 2,937.00 11.106 TINGO DE SAPOSOA 1 1 823.00 5.50

26,359.00 100TOTAL RED

MICROREDES QUE CONFORMAN LA RED PUESTO DE SALUD CENTRO DE

SALUD HOSPITAL RURAL TOTAL POBLACION 2011

1 MICRORED SAN J OSE DE SISA 1 14,253.002 MICRORED NAUTA 1 3,901.003 MICRORED SANTA MARTHA 1 4,146.004 MICRORED SANTA CRUZ 1 2,754.005 MICRORED SAN J UAN DE MIRAFLORES 1 1,828.006 MICRORED HUAJ A 1 2,704.007 MICRORED AMIÑO 1 2,654.008 MICRORED NUEVO TACABAMBA 1 1,398.00

33,638.00TOTAL RED

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población no es homogénea, siendo la micro red 01 Tocache la mayor que abastece a 28,798 habitantes.

La micro red de Picota está compuesto por 10 establecimientos de salud, un Hospital, ocho postas médicas y un centro de salud. La atención de salud se brinda a través del Hospital en el ámbito urbano, si bien es cierto la oferta del servicio aún no es óptima, debido a la deficiencia en cuanto a personal, equipamiento e infraestructura.

PUESTO DE SALUD

CENTRO DE SALUD

HOSPITAL RURAL

HOSPITAL TOTALPOBLACION

2011

1 MICRO RED TOCACHE 6 0 1 0 7 28798

2 MICRO RED NUEVO PROGRESO 6 1 0 0 7 13425

3 MICRO RED POLVORA 10 0 0 0 10 12273

4 MICRO RED UCHIZA 7 1 0 0 8 19297

29 2 1 0 32 73793

MICROREDES Y HOSPITALES DE LA DIRECCION DE RED

TOTAL RED TOCACHE

MICROREDES QUE CONFORMAN LA RED PUESTO DE SALUD

CENTRO DE SALUD

HOSPITAL RURAL TOTAL

POBLACION 2011

1 MICRO RED PICOTA 1 6623

2 MICRO RED ALMIRANTE GRAU 1 804

3 MICRO RED BARRANQUITA 1 373

4 MICRO RED SANTA ROCILLO 1 215

5 MICRO RED WINGE 1 320

6 MICRO RED CASPIZAPA 1 2024

7 MICRO RED PUERTO RICO 1 1355

8 MICRO RED SAN HILARION 1 3351

9 MICRO RED NUEVA ESPERANZA 1 863

10 MICRO RED NUEVO EGIPTO 1 751

16679TOTAL RED

40

N°Nombre Establec Tipo Establec Disa Red MicroRed Nivel Descrip_Categoria Pueblo

1RURAL

BELLAVISTA HOSPITAL SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA4TO. NIVEL DE COMPLEJIDAD

CENTRO DE SALUD CON

INTERNAMIENTORURAL

BELLAVISTA

2 BUENOS AIRESPUESTO DE

SALUD SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA1ER. NIVEL DE COMPLEJIDAD PUESTO DE SALUD BUENOS AIRES

3 LIMONPUESTO DE

SALUD SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA1ER. NIVEL DE COMPLEJIDAD PUESTO DE SALUD LIMON

4LAS

MERCEDESPUESTO DE

SALUD SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA2DO. NIVEL DE COMPLEJIDAD

PUESTO DE SALUD CON MEDICO

LAS MERCEDES

5NUEVA

FLORIDAPUESTO DE

SALUD SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA1ER. NIVEL DE COMPLEJIDAD PUESTO DE SALUD

NUEVA FLORIDA

6 HUACHOPUESTO DE

SALUD SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA1ER. NIVEL DE COMPLEJIDAD PUESTO DE SALUD HUACHO

7 PERUATEPUESTO DE

SALUD SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA1ER. NIVEL DE COMPLEJIDAD PUESTO DE SALUD PERUATE


La Red de Bellavista comprende a las jurisdicciones de la Provincia Bellavista y está comprendido por Tres micro redes, como son la Micro red de Bajo Biavo, San Pablo-Consuelo y Alto Biavo.Según las Proyecciones del INEI al año 2011, la Provincia de Bellavista tiene una población de 49,293 habitantes. El área urbana presenta 27,181 habitantes que representa el 55.14% de la población y el área rural está conformada por 22,112 habitantes que representa el 44.86% de la población.

2. OBJETO DEL SERVICIO

2.1 OBJETIVO CENTRAL

El objetivo del presente tiene por objeto la contratación del Servicio de Consultoría para la Formulación de los Estudio de acuerdo a la R.D. N° 010-2012-EF/63.01 de los PIP:

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del hospital de Rioja, Provincia de Rioja – San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Tocache, Provincia de Tocache - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Bellavista, Provincia de Bellavista - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud San José de Sisa, Provincia El Dorado - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Saposoa, Provincia de Huallaga - San Martín.

- Mejoramiento de los Servicios de Salud del Establecimiento de Salud Picota, Provincia de Picota - San Martín.

Estos estudios serán elaborados en base a información primaria confiable, que el consultor recoja en campo y la que desarrolle en gabinete. Deberá identificar y eva-

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luar las alternativas y metas físicas a plantear para dar solución a la problemática de los servicios de salud, de modo que sean técnicas, económicas, financieras y so-cialmente óptimos para las localidades y anexos, con mínimo impacto ambiental ne-gativo.

3. NORMATIVIDAD LEGAL

Marco General Constitución Política del Perú. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley W 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2013 Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado. Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional. Marco Específico Los estudios deben enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, analizando principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos de Infraestructura del Sector Salud. En este sentido, principalmente se considerara lo siguiente: Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N°

011-200E-VIVIENDA el 08.May.2006 y publicado el 08.Jun.200lS. Normas Técnicas para proyectos de Arquitectura y equipamiento de

establecimientos de salud. Normas técnicas específicas de Unidades Especializadas de Salud - MINSA. Norma técnica N° 0011•MINSAlDGSP V.01 Categorías de establecimientos de

sector salud". R.M. N° 1142-2004. Guía para la categorización da establecimientos de salud. Normas Técnicas para la Construcción de Establecimientos de Salud. Normas y procedimientos para acreditación de establecimientos de salud - MINSA. Ley 27050 Ley General de les persones con discapacidad y normes pare el diseño

de elementos de apoyo para personas Con discapacidad - MINSA. Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgos ante cualquier desastre en

términos de organización, función, estructura (Organización Panamericana de la Salud, Defensa Civil y otros).

Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente. Resolución de Contraloría N° 32Q.200a.cG; Aprueba las Normas de Control Interno

para el Sector Público. Ley N° 27293 Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública, de Junio 2000. Decreto Supremo N° 102.2007.ef, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública. Código Nacional, de Electricidad. Normas de seguridad internacionales NFPA. Tener como referencia el documento de la OPS/OMS: ¨Guía para la reducción de la

vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de salud'¨, 2004.

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Estándares mínimos de seguridad pare construcción, ampliación, rehabilitación, remodelación y mitigación de riesgos en establecimientos de salud - MINSA.

D.S. N° 057-04-PCM, Ley General de Residuos Sólidos y Reglamento. Normas ANSl/TlA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeño de Transmisión

para Cableado UTP categoría B). Normas ANS/TIA/EIA-559-B (Espacios y canalizaciones de Telecomunicaciones). Normas ANS/TlA/EIA -606- A (Norma de administración para

Telecomunicaciones / Infraestructuras). Normas ANSI-J-STD- 607- A (Requisitos para telecomunicaciones de puesta a

tierra). Ley N" 27157 de regularización de edificaciones del procedimiento para la

declaratoria de fábrica y del régimen de unidades Inmobiliaria! de propiedad exclusiva y de propiedad común, publicada el 20 de Julio de 1999 Y su Reglamento.

Decreto Supremo N• 011-2005-VIVIENOA Modificatoria del Reglamento de la Ley N° 27157 publicado el 12 de Mayo del 2005. . Para todo lo no previsto en los presentes términos de referencia, se aplicará

supletoriamente lo dispuesto por el TUO de la Ley de Contrataciones Y Adquisiciones del Estado y su Reglamento y el Código Civil.

Guías y parámetros para estudios de pre-inversión de la DGPI y OPI Sectorial, Anexo SNIP 08 parámetros y Normas Técnicas para Formulación, Inciso V Proyectos de Salud.

Legislación y/o.reglamenlacl6n ambiental a nivel nacional, sectorial y regional Manual para el Diseño y Construcción de Infraestructura del sector Salud,

Características físicas y especificaciones técnicas de la obra. Normas y procedimientos para evaluar Impactos ambientales.

El presente Concurso Público se rige de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado y las Bases Generales definidas por el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.

4. ALCANCES DEL SERVICIO

4.1 Revisión y Evaluación de los Antecedentes.-

a. El Consultor debe recabar, revisar y usar todos los antecedentes disponibles en el Banco de Proyectos del SNIP – MEF, Gobierno Regional, Gobiernos Municipales, DIRES, EPS, Población beneficiaria y otros.

b. Asimismo, se debe tener especial cuidado en los Proyectos que pudieran estar registrados en el Banco de Proyectos del MEF, específicamente, entre otros que pudieran existir y que correspondan a la zona de influencia de los proyectos, con la finalidad de evitar duplicidad de metas.

4.2 Alcances Generales del Servicio.-

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a. Las soluciones definitivas que se adopten para los proyectos de inversión tendrán que estar enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), para lograr la aprobación de los estudios, teniendo en consideración los Contenidos Mínimos señalados en el CME 12 de la R.D. N° 008-2012-EF/63.01.

b. El Consultor, entre otros, debe tener especial cuidado en la obtención de información Primaria confiable, de la que pueda sustentar su procedencia y veracidad.

c. El Consultor debe tener presente que los nombres de los Proyectos, no debe limitar en forma alguna las metas físicas a proponer y/o a desarrollar en los estudios, pudiendo la Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del Proyecto, de considerarlo pertinente y/o de ser el caso.

d. Se deberá estudiar la necesidad de rehabilitación, reubicación, mejoramiento y/o ampliación de cada componente para la construcción de los hospitales en las zo-nas de influencia de los estudios.

e. El Consultor deberá estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinación con la Supervisión de los Estudios; así como con la entidad que es-tará a cargo de la operación y mantenimiento de los servicios y en la medida de su pertinencia con las entidades involucradas. Tiene entre otros, la finalidad de minimizar las observaciones que pudieran plantearse posteriormente.

f.Los estudios deben evaluarse de manera exhaustiva las alternativas y metas físicas que se planteen para solucionar la problemática de los servicios de salud en el ámbito del proyecto, sobre la base de la información de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el consultor, desde una perspectiva técnica, económica, financiera, institucional y socialmente adecuada a la realidad local, con mínimo impacto ambiental negativo, de darse éste. En la descripción de la alternativa debe describirse en forma detallada los componentes que la conforman.

g. El Consultor deberá absolver las observaciones que el Coordinador, formule a los Estudios, aun cuando cuente con la aprobación del Supervisor que tiene carácter preliminar. Asimismo están facultadas a solicitar cualquier tipo de información complementaria con el fin de respaldar la aprobación y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deberá complementar todo tipo de información que se desprenda de dichas solicitudes.

h. El Consultor deberá cumplir el Cronograma de Elaboración de los Estudios propuestos. En caso de retraso, deberá presentar la reprogramación del Cronograma de los Estudios.

4.3 Alcances Específicos del Servicio.-

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a. Coordinar permanentemente con la Dirección de Estudios y Proyectos del PEHCBM y con las Unidades Orgánicas competentes o el caso lo amerite, que resulten necesarios para la adecuada elaboración del presente estudio.

b. El consultor para cumplir con los productos requeridos según el presente Términos de Referencia, deberá realizar trabajo de campo y de gabinete en coordinación con sus especialistas.

c. Los Establecimientos de Salud, a través de las Unidades Orgánicas competentes, alcanzarán al consultor la información necesaria de la Entidad, para efectos del desarrollo de los presentes estudios, sin embargo es responsabilidad del consultor, realizar todas las coordinaciones necesarias para obtener toda documentación que se requiera para la elaboración de los citados estudios.

d. El consultor garantizará la participación de todos los recursos humanos necesarios para el desarrollo de los presentes estudios (Personal Técnico, y especialistas).

e. El consultor deberá levantar las observaciones, incorporar las sugerencias y comentarios planteados por el las Unidades Orgánicas competentes del Hospital o el caso lo amerite, en el menor plazo posible.

f.Los estudios será presentado en formato A4 impreso, en un (01) ejemplar original, 01 copias y 02 copia en formato magnético (CD), los mismos se entregarán rotulados y etiquetados.

g. La elaboración de la Ficha de Registro en el Banco de Proyectos del MEF, estará a cargo del Jefe de la Unidad Formuladora de la Dirección de Estudios y Proyectos del PEHCBM o quien haga sus veces, con el apoyo directo del Consultor y será de acuerdo al Formato SNIP correspondiente, dispuesto por la Dirección General de Políticas de inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.

h. La elaboración de los proyectos de inversión pública, se dará por concluido cuando se tenga el pronunciamiento final de la OPI del Gobierno Regional, dando por aprobado. Una vez recibido dichos documentos se procederán a la suscripción del Acta de Conformidad.

i. La documentación que se genere durante la ejecución de los estudios constituirá propiedad de la entidad contratante y no podrá ser utilizada para fines distintos a los de los Estudios, sin consentimiento escrito de la entidad contratante.

4.4 Del Equipo de Trabajo

a. Los profesionales que integran la Propuesta Técnica del Consultor deberán asistir a las reuniones técnicas convocadas por el Supervisor, la entidad contratante o por la OPI correspondiente, no pudiendo ser reemplazados, en ningún caso, por el representante legal del Consultor, con el fin de informar los avances y minimizar las observaciones que se pudieran generar durante la revisión de los informes contractuales. Deberá suscribir actas levantadas de cada reunión sostenida con el supervisor, cuyas copias deberán ser adjuntadas en los informes del Supervisor, y serán requisito para los pagos contractuales, adicionales a la aprobación de los informes. La omisión de realizar las reuniones semanales (incluso vía fax o por correo electrónico) y/o levantar las actas será considerada incumplimiento contractual haciendo acreedor a penalidad.

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b. El Consultor, en coordinación con la Supervisión, debe prever las visitas técnicas a la zona del Proyecto, por lo menos en una (01) oportunidad, de los profesionales que corresponda al Consultor, que deberán ser los integrantes de la Propuesta Técnica. En cada ocasión debe dejarse constancia ante el PHCBM y los usuarios, de la presencia de los profesionales y finalidad de la visita. Asimismo, se deberá recabar la constancia que deberá remitir a la entidad contratante, adjuntando síntesis de la labor realizada en campo, una vez concluida la visita. Además deberá incluirse las fotos de los profesionales en campo en los informes de avances.

5. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL SERVICIO

5.1 Plazo de ejecución del servicio

El plazo para el desarrollo del servicio comprende un plazo de treinta días (30) días calendario y se realizarán mediante cuatro informes.

5.1.1 Informe Nº01 - Plan de Trabajo Propuesta y AprobaciónEl plan de trabajo deberá ser presentado a los tres días (03) días calendarios (computados desde el día siguiente de suscrito el contrato), la no presentación de este informe invalida todo acto posterior.

5.1.2 Informe Nº02 – Desarrollo del capítulo de IdentificaciónPlazo de diez (10) días calendario a partir de la firma del contrato.

5.1.3 Informe Nº03 – Desarrollo de cada uno de los perfiles Mejorado, listos para la presentación a la OPI GRSM, para la obtención de la Viabilidad.Plazo de veinte (20) días calendario desde el día siguiente de suscrito el contrato.

5.1.4 Informe Nº04 – Levantamiento de las Observaciones si las hubiese para obtener la viabilidad.Plazo de treinta (30) días calendario, computado desde el día siguiente de suscrito el contrato.

5.2 Vigencia servicio de consultoría

El servicio de consultoría entrara en vigencia a partir del día siguiente de suscrito el contrato, hasta la declaratoria de conformidad del servicio por parte de la Dirección de Estudios y Proyectos del PEHCBM y la aprobación de la OPI del Gobierno Regional de San Martín.La recepción del servicio se hará mediante Acta de Recepción y la suscribirán el consultor y el supervisor por parte del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.

6. ENTREGABLES DEL SERVICIOEl Consultor deberá entregar los siguientes productos:- Informe Nº 01 - Plan de trabajo de los Estudios de los Perfiles.

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- Informe Nº 02 – Desarrollo del capítulo de Identificación.- Informe Nº 03 – Desarrollo de cada uno de los Perfiles, listos para la entrega a la

OPI del GRSM para su evaluación y obtención de viabilidad.- Informe Nº 04 – Levantamiento de las Observaciones.

6.1 Contenido de los Entregables.-

6.1.1 Informe Nº 01 (Plan de trabajo; Propuesta y Aprobación).-Contendrá las actividades, plazos, metodología y procedimientos necesarios para cumplir con cada etapa de la consultoría de acuerdo a su oferta técnica, indicando las diferentes fases de las actividades de cada una de ellas y sus secuencias en un flujograma de trabajo y deberá ser aprobado por la Dirección de Estudios y Proyectos del Gobierno Regional de San Martin.

6.1.2 Informe Nº 02 (Desarrollo del Capítulo de Identificación).- En la fase previa a la culminación de los estudios se deberá presentar un informe preliminar el cual deberá contener hasta los contenidos de la etapa de identificación.

6.1.3 Informe Nº 03 (Desarrollo de cada uno de los Perfiles).- Para el desarrollo de los Estudios en la Fase de Pre Inversión, el consultor se regirá a los contenidos mínimos indicados en el Anexo CME 12 (Contenidos mínimos), indicados en la R.D. N° 008-2012-EF/63.01, los cuales serán complementados, con los estudios básicos y estos serán indicados en los anexos para cada nivel de estudio.

6.1.4 Informe N° 04 (Levantamiento de las observaciones si las hubiese).- Si luego de evaluado por la OPI respectiva, surgen observaciones de los estudios de Pre inversión, el consultor tendrá que levantarla de acuerdo al informe proporcionado por el evaluador.Los contenidos mínimos para los estudios de Pre inversión a nivel de PIP Mejorado son

RESUMEN EJECUTIVOConstituirá una síntesis del estudio de pre inversión que contemple los siguientes

temas:a) Información general

Consignar el nombre del PIP con el que será registrado en el Banco de Proyectos. Señalar su ubicación, acompañando mapas. Señalar la UF y la UE propuesta

b) Planteamiento del proyectoEspecificar el objetivo central, los medios fundamentales o componentes y las acciones. Señalar las alternativas que han sido evaluadas.

c) Determinación de la brecha oferta y demanda de los bienes o servicios que se proveerán en la fase de post inversión. Presentar tabla con las proyecciones de la demanda en la situación con proyecto y la oferta en la

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situación optimizada y la brecha. Brevemente señalar los supuestos y parámetros utilizados en la estimación de la población demandante, de la demanda y de la oferta.

d) Análisis técnico del PIPSeñalar los resultados del análisis de localización, tamaño y tecnología; precisar las principales metas a lograrse en la fase de inversión.

e) Costos del PIPPresentar cronograma de costos de inversión a precios de mercado organizado por componentes del PIP (medios fundamentales) y costos de operación y mantenimiento. De corresponder, precisar los costos de gestión del PIP, de las medidas de reducción de riesgos de desastres y de mitigación de los impactos ambientales.

f) Evaluación SocialBeneficios: describir los beneficios sociales que generará el PIP. Presentar el flujo, señalando brevemente los supuestos y parámetros con los que se han estimado.Costos: Presentar el flujo, señalando los supuestos y parámetros con los que se han estimado.Indicadores de rentabilidad social: presentar los indicadores y resultados del análisis de sensibilidad.

g) Sostenibilidad del PIPSeñalar brevemente las medidas que se han adoptado en relación con la disponibilidad de recursos para cubrir los costos de operación y mantenimiento, el cumplimiento de los arreglos institucionales, la participación de los usuarios, el uso de los servicios, la gestión de riesgos de desastres y la gestión ambiental.

h) Impacto ambientalSeñalar los principales impactos negativos que el PIP puede generar en la fase de inversión y en la fase de post inversión, así como las medidas de mitigación y control que se implementarán.

i) Organización y GestiónDescribir brevemente la organización que se adoptará para la ejecución, operación y mantenimiento del PIP. Señalar las entidades y/o los órganos que serán responsables de la ejecución del PIP o de sus componentes, así como de la operación y mantenimiento.

j) Plan de ImplementaciónPresentar el cronograma de actividades, señalando responsables y recursos asignados a su ejecución.

k) Marco Lógico

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Presentar el marco lógico considerando el fin, el propósito y los componentes, con los correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos.

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del Proyecto y localizaciónEl nombre del Proyecto debe permitir identificar la naturaleza y el objeto de la intervención, así como la localización geográfica.

1.2. InstitucionalidadIdentificación de la Unidad Formuladora y sustento de la Unidad Ejecutora propuesta, y de ser el caso, de el o los órgano(s) de la Entidad que estará(n) a cargo de los aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución.

1.3. Marco de referenciaPresentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.Detallar los lineamientos de política, objetivos, normas, etc. en los que se enmarca el PIP. Incluir en forma concreta los resultados obtenidos en el análisis de la red funcional a la que pertenece el Establecimiento de Salud Estratégicos objeto del PIP. Anexar documento del MINSA/ Gobierno Regional que contiene: i) Proceso, metodología y resultados de la selección de establecimientos estratégicos; y ii) Proceso, metodología y resultados de la identificación de necesidades de inversión en dichos establecimientos, las proyecciones de población, cartera de servicios y flujos de referencia para los mismos.

2. IDENTIFICACION

2.1. Diagnóstico de la situación actuala) Área de influencia

- Definición del área de influencia: Es aquella donde está la población11 que requiere atención de salud12 y comprende el conjunto de establecimientos de salud de distinta capacidad resolutiva y de diferentes niveles de complejidad, interrelacionados por una red vial y corredores sociales, articulados funcionalmente y que ubicados en un determinado espacio geográfico, que se complementan para atender a dicha población.

- Mapa del área de influencia: Indicando los límites geográficos, principales vías de acceso, establecimientos de salud estratégicos y establecimientos de salud que envían referencias a los establecimientos estratégicos, distancias y tiempos promedio de acceso de los diferentes grupos de población a dichos establecimientos, teniendo en cuenta que la DIRESA/DISA asigna población a cada establecimiento. Identificar a los establecimientos que incluyen servicios que también se brindan o se brindarían en los

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Establecimientos de Salud Estratégicos.- Diagnóstico del área de influencia: En este análisis considerar los

siguientes aspectos:- Perfil epidemiológico de la población del ámbito de influencia.- Características demográficas y socioeconómicas de la población.- Características climáticas.- Condiciones de accesibilidad de la población a los servicios de salud.- Localización del establecimiento de salud y características del terreno.

Incluye la evaluación de la ubicación actual y del nivel de cumplimiento de estándares mínimos de seguridad, aprobados mediante R.M. N° 355-2005/MINSA.

- Perspectivas de modificación de los corredores viales que articulan los servicios de salud, para lo cual podría considerarse la cartera de intervenciones del sector transporte en vías de integración.

-Disponibilidad de servicios básicos (agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones) en el ámbito de influencia y en los servicios de salud.

- Identificar los peligros que pueden impactar sobre los servicios de salud, así como las condiciones de vulnerabilidad que los pudieran afectar, considerar situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental.

- Cuadro de distancias y tiempos: Entre los EE.SS. de la Red de Servicios de Salud.

- Organización de servicios de salud: Analizar las limitaciones de la organización actual de los establecimientos de salud del área de influencia en el marco de la micro red o red a la que pertenecen, que se deberían superar con la ejecución del PIP. Sustentar el nivel de servicio requerido (complejidad, capacidad resolutiva, cartera de servicios) del Establecimiento de Salud Estratégico objeto del PIP, e identificar los establecimientos de salud que cuenten con servicios similares a los que intervendrá el proyecto que se encuentren en el ámbito del mismo. Precisar los cambios en dicha organización que la DIRESA/DISA realizaría en la fase ex post.

- Sistema de referencia y contrarreferencia:Analizar las limitaciones para su funcionamiento (vías de comunicación, unidades móviles, recursos humanos para el transporte asistido, equipos de comunicación, equipamiento de unidades móviles, etc.).

b) EESS en el área de influencia que proveen servicios similares a los que son objeto del PIP:- Diagnóstico del Establecimiento de Salud Estratégico:

Consignar la cartera de servicios y el nivel de complejidad actual. El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que se provea los servicios proyectados en la cantidad demandada y con los estándares de calidad establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta. Para ello se analizará la situación actual de recursos humanos, infraestructura y equipamiento,

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teniendo presente las normas y estándares técnicos pertinentes16; así mismo, se efectuará el análisis de vulnerabilidad frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de influencia y los impactos ambientales. Este análisis deberá estar sustentado en base a la información complementaria que se detalla en el ítem c) del numeral 5 (Anexos) de los presentes contenidos.

- Identificación de servicios de salud recuperativos similares a los que proveerá el Establecimiento de Salud Estratégico existentes en otros establecimientos de salud:Ello a fin de evitar sobredimensionamiento o duplicidad de intervenciones, diferenciando la población que debe acudir a estos servicios, la cual no debe ser considerada en la demanda de los servicios similares intervenidos con el PIP. Para tal fin, incluir el análisis de la información estadística de los últimos tres años de la producción de servicios de salud recuperativos similares a los que proveerá el Establecimiento de Salud Estratégico. Analizar tendencia y distribución de la demanda a estos servicios, respecto a su capacidad instalada y determinar su nivel de utilización.

c) Los involucrados en el PIP:Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto. Incluir Matriz resumen.Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema, dado que sobre esta base: (i) se planteará el problema central; (ii) se efectuará el análisis de la demanda (iii) se definirá las estrategias de provisión de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipología del PIP, considerar, entre otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP; sobre esta base se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

2.2. Definición del problema, sus causas y efectosEspecificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias proveniente del diagnóstico realizado; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos.

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2.3. Planteamiento del proyectoEspecificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de mediosobjetivo-fines.Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que concretarán los medios fundamentales. Éstas deberán tener relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles y pertinentes y ser comparables. Se precisará el marco teórico o estudios utilizados como referencia, que sustentan su planteamiento como solución al problema identificado.

3. FORMULACION Y EVALUACION3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

Comprende el período de ejecución del proyecto (fase de inversión) más el período de generación de beneficios (fase ex post). Se debe tener en cuenta el período de desfase entre la pre inversión y el inicio de la fase de inversión. En el caso de los servicios de salud, teniendo en cuenta la vida útil de sus instalaciones, se recomienda considerar un período de 15 años, como horizonte de evaluación (incluye fase de inversión y pos inversión).

3.2. Determinación de la brecha oferta - demandaa) Estimar la población demandante y la demanda de los servicios de

salud que se proveerán en la fase de post-inversión en cada uno de los establecimientos intervenidos. Se sustentarán los parámetros utilizados para la estimación de la población demandante potencial

b) Estimar la oferta actual y, de ser el caso, la oferta optimizada en función a las capacidades de los factores de producción.

c) Determinar brecha (de atenciones según cartera de servicios) a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, sobre la base de la comparación de la demanda efectiva proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.

3.3. Análisis técnico de las alternativas propuestasPara cada Establecimiento de Salud, efectuar el análisis de la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión, entre otros. Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables y los establecidos en las normas técnicas emitidas por el MINSA, incluyendo las relacionadas con el riesgo de desastres y los impactos ambientales.

a) La localización del Establecimiento de Salud Estratégico debe permitir el acceso a la mayor cantidad de la población demandante de los

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servicios que provee, en el tiempo definido por la autoridad de salud como óptimo. El análisis de localización debe considerar el tipo de suelo, características de la topografía del terreno, facilidades de acceso, peligros existentes, dimensiones ambientales que podrían afectarse, entre otras consideraciones que señala la R.M. N° 335-2005/MINSA .

b) El tamaño determinado a partir de la brecha oferta-demanda y del análisis de otros factores como la disponibilidad de recurso humano. Precisar las obras complementarias (ej. cerco perimétrico, muros de contención, etc.) que se requieran y, de ser el caso, la implementación modular del proyecto, de manera que se vaya adecuando gradualmente a la demanda; así como, el equipamiento progresivo, acorde a la disponibilidad de recursos humanos para la operación de los mismos. Es necesario: (i) establecer las metas concretas de los productos que se generarán, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los impactos ambientales negativos; (ii) estimar los recursos que se utilizarán en la fase de inversión y para la operación y mantenimiento. El dimensionamiento de la alternativa propuesta deberá estar sustentado en base a la información complementaria que se detalla en el ítem d) del numeral 5 (Anexos) del presente documento.

c) La tecnología de la construcción y del equipamiento a implementar en la fase de inversión debe ser acorde a lo señalado en la normatividad del sector Salud.

3.4. Costos a precios de mercado:Estimar los costos de inversión para la ejecución de las alternativas propuestas, sobre la base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos de infraestructura y de equipamiento, incluyendo los costos variables, considerando la ubicación del PIP. Precisar todos los gastos en que se tenga que incurrir en la fase de inversión, costos de elaboración de expediente técnico, costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos, costos de supervisión, liquidación y demás costos de gestión del proyecto.Estimar los costos de operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

3.5. Evaluación Sociala) Elaborar los flujos de beneficios sociales incrementales, sobre la base

de la comparación de la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”. Los beneficios guardarán coherencia con los fines del PIP y con la gestión del riesgo de desastres.

b) Elaborar los flujos de costos sociales incrementales sobre la base de la

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comparación de la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”, incluyendo los costos sociales asociados con el riesgo de desastres y los impactos ambientales. Utilizar los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10.

c) Estimar los indicadores (costo incremental por beneficiario o atendido) de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología costo efectividad o costo eficacia.

d) Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables cuyas variaciones pueden afectar la rentabilidad social del proyecto o la selección de alternativas; (ii) definir los límites de variación de dichas variables que afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas.

3.6. Análisis de sostenibilidadAnalizar aquellos factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto, entre éstos, la no disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, la inadecuada capacidad de gestión del operador, conflictos sociales, el no uso de los productos o servicios, los riesgos de desastres. Especificar las medidas que se están adoptando para mitigarlos.

3.7. Impacto ambientalConsiderar lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con R.M. N° 052-2012-MINAM.

3.8. Plan de ImplementaciónDetallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución. Señalar la modalidad de ejecución del PIP sustentando los criterios aplicados.

3.9. Organización y GestiónPlantear la organización y gestión para la fase de ejecución del PIP y la operación y mantenimiento. Establecer la dependencia responsable de conducir y monitorear la ejecución del proyecto y la dependencia responsable de la operación de los servicios de salud implementados.

3.10. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionadaSe presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESSeñalar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al ciclo

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de proyecto.

5. ANEXOSIncluir como anexos la información que sustente o detalle algunos de los temas analizados en el estudio de pre inversión.a) Información sustentatoria del marco de referencia y participación de

involucrados- Acta de acuerdos del Taller de identificación de Establecimientos de

Salud Estratégicos en el marco de las redes de servicios de salud.- Cartera de servicios referencial por establecimiento de salud, resultado

del cuadro de doble entrada, entregado por la OGPP del MINSA.b) Mapa donde se delimita área de influencia de la Red de Servicios de Salud,

identificando los establecimientos de salud de distinta capacidad resolutiva y de diferentes niveles de complejidad, interrelacionados por una red vial y corredores sociales.

c) Anexos correspondientes al diagnóstico del Establecimiento de Salud Estratégico. Los documentos que se detallan a continuación deben ser elaborados y suscritos por los especialistas respectivos.- Documentos que acrediten título de propiedad u otro documento que

respalde el saneamiento físico legal, caso contrario que revelen que el saneamiento está en curso.

- Planos de levantamiento topográfico, concordante con los documentos del título de propiedad (u otro documento que respalde el saneamiento físico legal), el cual permita identificar desniveles del terreno.

- Estudio de suelos, con resultados de laboratorio que permitan conocer la carga portante de los suelos y presencia de nivel freático, en caso lo hubiera.

- Informe de evaluación arquitectónica funcional (incluye análisis de flujos de pacientes, personal, etc.) de los servicios que presta el establecimiento de salud. En Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios hospitalaria realizar la evaluación desde la óptica de Hospitales Seguros.

- Informe de evaluación estructural que sustente la propuesta de intervención. En caso, se proponga la reubicación o demolición total del establecimiento de salud por motivos de vulnerabilidad, adicionalmente debe adjuntarse el informe de defensa civil.

- En el caso de Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios hospitalaria, además deberá incluir la evaluación de las instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, instalaciones mecánicas y del cableado estructurado.

- Informe de evaluación del equipamiento existente, que permitan identificar la brecha de equipamiento, esta evaluación tomará como base el inventario del establecimiento y será validada en campo.

d) Anexos del Planteamiento Técnico de la Alternativa- Programa médico y arquitectónico, con opinión favorable de la

DIRESA/DISA y acompañamiento técnico del MINSA (instancias

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correspondientes).- Memoria descriptiva y anteproyecto de arquitectura, concordante con el

programa arquitectónico, con opinión favorable del MINSA (instancias correspondientes). Señalar los puntos de suministro de energía eléctrica y de agua potable y documentos de factibilidad de servicios.

- En el caso de Establecimientos de Salud Estratégicos que contengan cartera de servicios hospitalaria, memorias y anteproyectos (a nivel de diseños generales) de especialidades: arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas y sanitarias.

e) Anexos: sustento de costos de inversión y costos incrementales de RR.HH.- Especificaciones técnicas del programa de equipamiento propuesto- Cotizaciones de costos de los equipos más representativos.- Programa de recursos humanos incrementales, con opinión favorable de

la DIRESA/DISA y la Dirección General de Gestión del Desarrollo de los Recursos Humanos - DGGDRH del MINSA.

f) Anexos correspondientes a Impacto Ambiental Clasificación ambiental, emitida por la DIGESA.

6.2 Presentación de los Entregables.-

El Consultor presentará los Entregables de los estudios del Proyecto, según corresponda, de la siguiente forma:

6.2.1 Documentos Impresos.-Cada uno de los profesionales, integrantes de la Propuesta Técnica del Consultor, deberán suscribir y sellar las páginas de los informes impresos de los Estudios según su función/especialidad (Director y los especialistas, según corresponda), no pudiendo reemplazarse, en ningún caso, sus firmas y sellos por las firmas y sellos del representante legal del Consultor. El incumplimiento dará lugar al retraso del trámite del pago correspondiente bajo responsabilidad del consultor.

Para tal fin, el Consultor deberá confeccionar sellos para el Director del Estudio y Especialistas, en los que se debe indicar la razón social del Consultor, y el cargo del profesional en el desarrollo del Estudio (Director, cada especialidad) y su Nº de Registro en el Colegio Profesional respectivo.En la fecha contractual de presentación de los informes, el Consultor entregará un (01) original completo a la Supervisión, y una (01) copia, a la entidad contratante.

Para la absolución de observaciones a los Entregables emitida, tanto del Supervisor como de la OPI, el Consultor siempre deberá presentar una nueva versión completa del mencionado Informe con las observaciones subsanadas (salvo cuando, a criterio del Supervisor y/o de la OPI, el número reducido de páginas a agregar o reemplazar, permita insertarlas o sustituirlas, debiendo

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reemplazar obligatoriamente la carátula con el número de versión que corresponda y fecha actualizada), siguiendo el procedimiento indicado para la presentación de informes.Una vez que los Estudios es aprobado por la OPI, para que sea procedente el trámite de pago, el Consultor debe presentar a la entidad contratante, dos (02) juegos adicionales completos de la versión de los estudios aprobados, debidamente sellada y firmada por el Consultor (Director y Especialistas) y la Supervisión (Jefe de la Supervisión). Deberán firmar todas las páginas de los Estudios (texto, cuadros, croquis, esquemas, planos, etc.) y cada uno de los especialistas en la parte correspondiente a su especialidad.

6.2.2 Documentos en Medios Magnéticos.-Cuando el informe final es aprobado (preliminarmente) por la Supervisión, el Consultor debe presentar a la entidad contratante un primer juego de CD’s no regrabables, debidamente rotulado (nombre, Nº de versión y fecha actualizada) y firmados/visados por el Director del Proyecto y el Jefe de la Supervisión.Una vez que la OPI Correspondiente da la aprobación final al Estudio, el Consultor debe presentar un segundo juego de CD’s no regrabables, debidamente rotulados (nombre, Nº de versión y fecha actualizada) y firmados / visados por el Director del Proyecto y el Jefe de la Supervisión.En cualquiera de los casos, el juego de CD’s debe contener toda la información impresa sin excepción, debiendo adjuntar los archivos magnéticos en Word, Excel, Autocad, S10, Project, etc., y debiendo digitalizar (escanear) los documentos que adjunte (constancias, certificados, etc.). Cabe señalar que el consultor debe entregar en los CD’s las hojas de cálculo que hubiere desarrollado para la información del proyecto, sin ningún tipo de clave, ni protección de celdas. Para que sea procedente el inicio del trámite para los pagos correspondientes, es indispensable la presentación de los documentos impresos, así como en medio magnético, con las características indicadas.

6.3 Plazo de Presentación, revisión y levantamiento de observaciones de los Entregables

6.3.1 Revisión de los Informes.-a. El Consultor presentará todos los informes y las observaciones subsanadas,

directamente al Supervisor, con copia a la entidad contratante. Debe adjuntar copia del cargo que muestre la fecha de recepción del supervisor.

b. Para efecto del cómputo de plazos, se considerará la fecha de entrega al Supervisor. Asimismo, el Supervisor presentará las observaciones, aprobaciones y/o cualquier documento directamente al Consultor, con copia a la entidad contratante. Debe adjuntar copia del cargo que muestre la fecha de recepción del Consultor.

c. La subsanación de las observaciones que se formulen y la revisión de ésta por el Supervisor, no conlleva en ningún caso, reconocimiento de ampliación de plazo.

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d. Son válidas las observaciones y/o aprobaciones que el Supervisor notifique al Consultor, vía fax o correo electrónico. Para este fin, el Consultor obligatoriamente debe comunicar al Supervisor, con copia a la entidad contratante, un número de Fax y una cuenta de correo electrónico, al inicio del servicio y mantenerla activa hasta la Liquidación del Contrato, no pudiendo alegar la no recepción de los correos electrónicos que le hubiere remitido la Supervisión o la entidad contratante, bastando para acreditar las notificaciones, la copia impresa del mensaje enviado, no requiriéndose confirmación de lectura o recepción del mensaje. Tiene el valor del cargo que muestra la fecha de recepción.

e. En el caso de los Informes de subsanación de observaciones del Consultor, fuera nuevamente observado por la Supervisión, ésta tendrá el mismo plazo estipulado para la revisión de subsanación de observaciones y en las veces que, eventualmente, una nueva versión del Informe pudiera ser presentada.

f. Los retrasos que ocasione la NO-SUBSANACIÓN de observaciones de los Informes (por causas imputables al Consultor), no originarán ampliaciones de plazo y el Consultor se hará acreedor a la multa que corresponda, derivada del atraso en la entrega del Informe con observaciones subsanadas.

g. Cabe señalar que la conformidad que otorgue el Supervisor, tiene carácter preliminar, no exonerando al Consultor de la obligación y responsabilidad de absolver las observaciones que posteriormente la instancia evaluadora (OPI) y/o la entidad contratante le pudieran formular.

h. Para el caso de absolución de observaciones, de solicitarlo el Consultor (bastando para ello que el Consultor efectúe una comunicación telefónica, por fax o correo electrónico al Supervisor), podrá el Supervisor, devolverle los ejemplares del juego original de la versión desaprobada, conservando un cargo simple de la devolución realizada, no pudiendo, en ningún caso, ser invocada como causal de ampliación de plazo, el tiempo que demore las coordinaciones en este sentido(devolución del ejemplar observado).El Consultor cada vez que presente una nueva versión absolviendo las observaciones formuladas, deberá indicar en la carátula el número de la versión presentada y la fecha (día, mes y año).

i. De presentarse retraso en el pronunciamiento sobre uno de los informes presentados por parte de la Supervisión, el Consultor podrá solicitar el reconocimiento de los intereses generados por los días de demora, al momento de exigir su pago; monto que será deducido del pago del supervisor.

j. La Supervisión podrá solicitar al Consultor información adicional para sustentar con mayor seguridad alguna información de los estudios.

7. RETRASO O POR INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL

El Consultor se hará acreedor a la penalidad diaria prevista en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado por “mora en la ejecución de la prestación”, debido a lo siguiente:(a) Retrasos en la presentación de informes en los plazos contractuales.

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(b) La NO-SUBSANACIÓN o no aclaración de observaciones formuladas en los plazos con que cuenta el Consultor.

(c) Retrasos para la presentación de SUBSANACION de observaciones formuladas por la Supervisión y/o OPI en la primera revisión.

Para el cálculo de la penalidad diaria mencionada referida al ítem (a) anterior, se computarán los días calendario de atraso en la presentación de informes.Para el cálculo de la penalidad diaria mencionada, referida al ítem (b) anterior, se computarán los días naturales comprendidos desde el día siguiente en que se le comunique al Consultor la No absolución de observaciones hasta el día en que éste presente la versión que finalmente sea aprobada por la instancia correspondiente (Supervisión, OPI). Es decir, no se incluirá en el cálculo de la penalidad el plazo inicial del Consultor para la absolución de observaciones, ni el plazo que demande a la supervisión u OPI la revisión.Para el cálculo de la penalidad diaria mencionada, referida al ítem (c) anterior, se computarán los días naturales comprendidos desde el día siguiente en que se le cumpla el plazo para la presentación de la subsanación de observaciones hasta el día en que éste presente la versión corregida.

Para el cálculo de la penalidad se considerará el monto total del contrato y el plazo contractual previsto para la presentación de cada informe de la Consultoría.La omisión de realizar las reuniones semanales con el Supervisor y/o levantar las actas de reuniones indicadas en el numeral 3.2. a), constituye incumplimiento contractual y será acreedor a aplicación de penalidad, para lo cual se considera que cuatro (04) omisiones equivalen a un día de penalidad.Las penalidades, serán de acuerdo a lo establecido en el Contrato en concordancia con el Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

8. CONSULTOR, SUPERVISOR, OPI.El Consultor deberá dirigir al Supervisor, toda la documentación relacionada con los Estudios, con copia a la entidad contratante. La evaluación de la procedencia de prestación de adicionales, reducciones, y/o ampliaciones de plazos, estará a cargo del Supervisor. Cualquier solicitud sobre estos temas, que sea presentada por el consultor, directamente a la entidad contratante, será considerada como NO PRESENTADA para todo los efectos.

La evaluación y conformidad de todos los aspectos relacionados con los Estudios, estará a cargo de la Supervisión. Así como la evaluación y conformidad de los aspectos técnicos de los estudios, relacionados con la revisión y aprobación de informes, estarán a cargo de la Supervisión y la OPI.

La Inspección o Supervisión, evaluará la elaboración de los estudios en base a la normatividad vigentes, los Términos de Referencia, las bases del proceso, las cláusulas del Contrato, para lo cual el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo contratará una empresa consultora para esta responsabilidad.

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9. CALENDARIO DE PAGOSEl pago se efectuará, de conformidad con la disposición Presupuestal Institucional y será en nuevos soles, de la siguiente forma:

El primer pago del servicio será el 30% del monto total con la conformidad del plan de trabajo para la Evaluación de los Estudios de Pre Inversión, por parte de la Sub Gerencia de Programación de Inversiones (OPI-GRSM), quien tendrá un plazo de 5 días calendario para dar la conformidad del mismo.

El segundo pago del servicio será el 30% del monto total con la conformidad del Informe Técnico de la Dirección de Estudios del PEHCBM dando conformidad a los estudios desarrollados el capítulo de identificación, quien tendrá un plazo de 5 días calendario para dar la conformidad del mismo.

El tercer pago de pagará el 30% del monto total con la conformidad del Dirección de Estudios del PEHCBM dando conformidad a los estudios, quien tendrá un plazo de 5 días calendario para dar la conformidad del mismo.

El cuarto pago de pagará el 10% restante, con la conformidad del Informe Técnico Final de la evaluación de los Estudios de Perfil por parte de la OPI-GRSM, quien tendrá un plazo de 10 días calendario para dar la conformidad del mismo

Para efectos de trámite de pago el Consultor, deberá presentar previamente los comprobantes de Pago correspondiente a nombre del PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO, con RUC 20148168955 y domicilio en Av. Circunvalación ex Campamento Cooperholta, distrito de Tarapoto, provincia y departamento de San Martín.

10. ADELANTOSA solicitud del contratista, y siempre que se prevea en las bases, la Entidad podrá entregar adelantos en los casos, montos y condiciones señalados en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizará el monto total de éste.El adelanto se amortizará en la forma que establezca el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en los artículos Nº 162º, 186º, 171º al 173º.

11. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO A REALIZAR

Alcance General de los Estudios Se trata de obtener seis productos: un estudio de perfil17 de cada uno de los establecimientos de salud (Tocache, Saposoa, Bellavista, Sisa, Picota, Rioja) en todos los casos, en el desarrollo del servicio se deberá tener en cuenta sin ser limitativos para el Consultor, lo siguiente:

a) El ámbito de Implementación del proyecto es la Región San Martín, la ubicación del proyecto será exactamente en las localidades señaladas: Tocache, Saposoa,

17 Debe estar enmarcado en la norma RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 010-2012-EF/63.01.

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Bellavista, Sisa, Picota, Rioja de acuerdo a las alternativas y del resultado del análisis y del estudio de vulnerabilidad estructural registradas en el perfil.

b) Los establecimientos de Salud de referencia estarán compuestos por las Redes, de Salud de la Región San Martín, es como aquellos directamente asignados por la Gerencia Regional de Salud, teniendo en cuenta los principales problemas de salud de la población que resida en la Región y además, la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud.

c) Para realizar el estudio de perfil, se debe tomar como referencia inicial el estudio a nivel Perfil, así como la información técnica reciente que dispone la Gerencia Regional de Salud y la Gerencia Regional de Infraestructura; demás de los documentos que figuran en el anexo del presente y otros estudios realizados en el ámbito de Intervención.

d) Para la elaboración del estudio de perfil previamente deberá aprobarse el estudio de Perfil y se tomará como referencia los resultados del estudio de Perfil así como los documentos que se disponga, además de toda la Información primaria que se recoja.

e) El Consultor encargado de realizar los estudios, deberá revisar y usar todos los antecedentes disponibles referidos no solo al proyecto en cuestión sino también a experiencias similares implementadas en otras regiones y a la implementación de nuevas tecnologías constructiva, de equipamiento y gestión en salud acorde con la modernización de los servicios de salud. El Consultor en cuanto considere necesario los ampliará o profundizará en beneficio del estudio y deberá sustentar la viabilidad técnica, económica. social, ambiental y de sostenibilidad de la alterativa seleccionada de proyecto. Así como, se hará responsable de todos los trabajos y estudios que realice.

f) Se debe establecer definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: la Localización, el tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución. Contingencia (2), organización, gestión y análisis financieros; en estrecha coordinación con los entes técnicos del Gobierno Regional y la Gerencia Regional de Salud.

g) La formulación del estudio se efectuara teniendo en cuenta la metodología y elementos establecidos por el Sistema Nacional de inversión Pública, guías y normas vigentes sectoriales aplicables al nivel de estudio correspondiente, y otros que sean requeridos por el ente evaluador dentro de sus funciones, en el marco de la normatividad vigente.

h) El Consultor designara al responsable del estudio y su equipo de trabajo, El responsable del estudio deberá ser un profesional competente y calificado en la formulación y evaluación de proyectos de Inversión pública en salud y será responsable de la calidad de los servicios que preste y da la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones. necesarias para el fiel cumplimiento del contrato.

i) Para fines de la formulación del proyecto. el Consultor dispondrá de una organización profesional y técnica, los cuales contarán con todas las Instalaciones necesarias como oficina de su razón social, equipos de procesamiento de datos y

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comunicación, entre otros, para cumplir eficientemente sus obligaciones. j) Los, profesionales que conforman el Equipo Técnico del Consultor deberían

acreditar grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la experiencia necesaria en la formulación de estos niveles de estudios especializados para las responsabilidades que tendrán a cargo en el estudio de pre inversión, así como los certificados de habilitación, para el ejercicio profesional en el Perú).

k) El Gobierno Regional, tendrá la potestad de solicitar todas las reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros (Equipo Técnico) del Consultor, en relación exclusiva al desarrollo de la formulación del proyecto,

l) Para presentar el proyecto el Consultor deberá coordinar con la Dirección de Estudios y proyectos del PEHCBM, quien a su vez designará a un equipo de supervisión del Proyecto y deberá realizar coordinaciones permanentes con la finalidad de lograr un estudio de calidad,

12. REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBE CUMPLIR EL CONSULTOR

El Consultor que se encargará de prestar el servicio de consultoría requerido podrá ser una persona Natural o persona Jurídica, con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Capitulo de Servicios y que cumpla necesariamente con los siguientes requisitos mínimos.

12.1 EQUIPO DE TRABAJO:Jefe de proyecto1) Jefe de Equipo Técnico: Economista o Ingeniero Titulado, colegiado y habilitado, con no menos de diez (10) años de experiencia

profesional, que se contará a partir de la obtención del Título Profesional. Estudios de Maestría en Proyectos de Inversión Social, acreditado con copia del

egresado correspondiente. Estudios de especialización y/o diplomados en Proyectos de Inversión Pública,

como mínimo haber llevado tres cursos especialización y/o diplomados (al menos uno en proyectos de Inversión Pública en el Sector Salud, y un diplomado de Inversión en el exterior) acreditando con copia del Diploma, El total de horas acreditadas ( la suma de horas de todos los diplomas) deberá ser mayor a 350 horas.

Estudios de Maestría en Gestión y/o Administración acreditado con copia del Diploma de maestría.

Experiencia en formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Pública en salud (10 estudios de Pre Inversión Declarados Viables, sin considerar PIP Menores). Se sustentara dicha experiencia con las fichas SNIP de los PIP Viables.

Con experiencia en gestión pública en el sector salud al menos 2 años, se sustentara dicha experiencia con contratos con su respectiva conformidad y/o

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Constancia de la resolución.

Especialistas.2)Especialista en Programación de Servicio de Salud:

Médico Especialista en Programación y/o Gestión de Servicios de Salud Profesional médico, titulado, colegiado y habilitado, con no menos de 10

años de experiencia profesional que se contara a partir de la obtención de su título.

Estudios de especialidad, Diplomado y/o Maestría en Administración y/o Gestión de Servicios de Salud acreditado con copia del Diploma o certificado correspondiente. El total de horas acreditadas deberá ser mayor a 350 horas).

Experiencia profesional en proyectos de Inversión pública SNIP. Deberá haber participado en la elaboración de por lo menos cinco (05) proyectos de pre inversión (perfil, pre factibilidad y factibilidad, no se contabilizara PIP menores) en el marco SNIP del Sector Salud que corresponda a Intervenciones en Hospitales los que deben estar en la condición de aprobados y declarados viables. Se sustentara dicha experiencia con las fichas SNIP de los PIP Viables.

3) Especialista en equipamiento Médico

Ingenieros, médicos, arquitectos entre otros: Cualquier profesión de base titulada y colegiada, debe demostrar su

experiencia y especialidad en Equipamiento Biomédico hospitalario debiendo tener como mínimo diez (10) años de experiencia profesional contados a partir de la fecha del título.

Con capacitación en equipos biomédicos de uso hospitalario acreditado con copia del Certificado correspondiente. El total de horas acreditadas deberá ser mayor a 120 horas.

Con experiencia en formulación de proyectos de inversión pública en hospitales del MINSA. Deberá haber participado como equipador en la elaboración de por lo menos dos (02) estudios de proyectos de inversión pública aprobados y declarados viables, se acreditara con coplas de contrato y su conformidad.

.

4) Especialista en Infraestructura HospitalariaIngeniero Civil 1 Titulado, colegiado y habilitado, debiendo tener como mínimo 10 años de

experiencia profesional contados a partir de la fecha del título. Cursos de especialización y/o diplomados en Proyectos de Inversión Pública,

como mínimo haber llevado dos cursos especialización y/o diplomados. Deberá haber participado en el diseño para Hospitales de por lo

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menos lo menos dos (02) proyectos a nivel de pre inversión como responsable del cálculo estructural demostrar mediante contrato con su conformidad y/o Certificados de conformidad de prestación del Servicio).

5) Especialista en Costos y presupuesto HospitalariaIngeniero Civil 2 Titulado, colegiado y habilitado, debiendo tener como mínimo 10 años de

experiencia profesional contados a partir de la fecha del título. Cursos de especialización y/o diplomados en Proyectos de Inversión Pública,

como mínimo haber llevado dos cursos especialización y/o diplomados. Deberá haber participado en la elaboración de costos y presupuestos para

Hospitales de por lo menos lo menos dos (02) proyectos a nivel de pre inversión. Demostrar mediante contrato con su conformidad y/o Certificados de conformidad de prestación del Servicio).

6) Ingeniero en Arquitectura HospitalariaArquitecto

Titulado, colegiado y habilitado, debiendo tener como mínimo 10 años de experiencia profesional contados a partir de la fecha del título.

Cursos de capacitación en arquitectura y/o equipamiento Hospitalario acreditado con copia del Certificado correspondiente. Al menos tres diplomas de participación.

Acreditar experiencia en trabajos de arquitecto diseñador o equipador, mediante la presentación de como mínimo tres contratos

Deberá haber participado en el diseño arquitectónico para Hospitales de por lo menos lo menos dos (02) proyectos a nivel de pre Inversión. Demostrar mediante contrato y su conformidad y/o Certificados de conformidad de prestación del Servicio).

7) Ingeniero Electricista


Deberá haber participado como ingeniero electricista en la formulación de por lo menos dos (02) proyectos a nivel de pre inversión de Hospitales. Demostrar mediante contrato con su conformidad y/o Certificados de conformidad de prestación del Servicio).

8) Ingeniero Sanitario

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Deberá haber participado como ingeniero sanitario en la formulación de por lo menos dos (02) proyectos a nivel de pre inversión de Hospitales. Demostrar mediante contrato con su conformidad y/o Certificados de conformidad de prestación del Servicio).

9) Especialista en Temas de gestión AmbientalEspecialista Medio Ambiental Titulado, colegiado o con especialización en gestión ambiental, debiendo

tener como mínimo 10 años de experiencia profesional contados a partir de la fecha del título.

Experiencia en la participación de dos (03) informes de evaluación de impacto ambiental, de hospitales, mediante certificados, constancia, órdenes de servicio y/o contratos con sus respectivas conformidades de servicio o comprobantes de pago que acrediten la cancelación del servicio.

10) Economista u otros

Cualquier profesión Titulada y colegiada, debe demostrar su experiencia y especialidad en formulación de proyectos en el marco del SNIP; debiendo tener como mínimo 10 años de experiencia profesional contados a partir de la fecha del título.

Estudios de Maestría en Proyectos de Inversión Social o gestión, acreditado con copia del egresado correspondiente.

Deberá haber participado en la formulación de dos proyectos de Hospitales a nivel de factibilidad. Demostrar mediante contrato y su conformidad de prestación del Servicio).

11) Especialista en Estadística Ingeniero en Estadística e Informática Titulado, colegiado, debiendo tener como mínimo 10 años de experiencia

profesional contados a partir de la fecha del título.

Estudios de Maestría en a en Demografía y Población. acreditado con copia del egresado correspondiente.

Deberá haber participado en la formulación de dos estudios de mercado para hospitales y tres estudios de mercado en general. Demostrar mediante contrato y/o su conformidad de prestación del Servicio.

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CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

1.1 CALIFICACION DE LOS FACTORES REFERIDOS AL POSTOR Puntaje Máximo 30 Puntos

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A. Factor “Experiencia en la actividad” (10 Puntos)

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (10) años a la fecha de presentación de propuestas, con un máximo de 15 contratos, por un monto acumulado hasta a (3) veces el valor referencial de la contratación. Tal experiencia se acreditará mediante contratos con instituciones públicas respecto a estudios de pre inversión y su respectiva conformidad o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente: voucher de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el comprobante de pago efectuada por el cliente. La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio:(VR = Valor Referencial).

Mayor a 3 veces el VR 10 puntos Mayor de 2.5 veces a 3 veces el VR 06 puntos Mayor de 1.5 a 2.5 veces el VR 04 puntos Menor de 1.5 veces el VR 02 puntos

El monto que supere las 3 veces el VR obtendrá el máximo puntaje.

30 puntos

B. Factor “Experiencia en la especialidad” (15 puntos)

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (10) años a la fecha de presentación de propuestas, con un máximo de 15 contratos, por un monto acumulado de hasta (3) veces el valor referencial de la contratación. Tal experiencia se acreditará mediante contratos con instituciones públicas respecto a estudios de pre inversión en el sector salud) y su respectiva conformidad o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente: voucher de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el comprobante de pago efectuada por el cliente.

La asignación de puntaje, será de acuerdo al siguiente criterio:(VR = Valor Referencial)

Mayor a 3 veces el VR 15 puntos

Mayor de 2.5 veces a 3 veces el VR 10 puntos Mayor de 1.5 a 2.5 veces el VR 06 puntos Menor de 1.5 veces el VR 03 puntos

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El monto que supere las 3 veces el VR obtendrá el máximo puntaje.

NOTA:El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

C. Factor “Cumplimiento del servicio por el postor” (5 puntos)

Se evaluará en función al número de constancias o certificados que acrediten que el servicio se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.De acuerdo a la siguiente fórmula de evaluación:

PCP= 5 x CBCNC

Dónde: PCP = Puntaje a otorgarse al postorPF = Puntaje máximo del FactorNC = Número de contrataciones presentadas para

acreditar la experiencia del postor CBC = Número de constancias de buen cumplimento de la

prestación Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier documento en el que conste o se evidencie que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutado sin penalidades, independientemente de la denominación que tal documento reciba. NOTA:Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

D. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestación del servicio” (30 puntos)

Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su respectiva conformidad o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente: voucher de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el comprobante de pago efectuada por el cliente.

Para el Jefe de Proyecto:

30 puntos

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Formulación en proyectos hospitalarios Se calificará la cantidad de proyectos elaborados.La asignación de puntaje, será de acuerdo al siguiente criterio:

3 proyectos 10 puntos2 proyectos 5 puntos1 proyecto 2 puntos Para el Arquitecto:Formulación en proyectos hospitalarios como especialista en diseño arquitectónicoSe calificará la cantidad de proyectos elaborados.La asignación de puntaje, será de acuerdo al siguiente criterio:

3 proyectos 5 puntos2 proyectos 3 puntos1 proyecto 1 puntos

Para el Médico:Formulación en proyectos hospitalarios como especialista en Programación de servicios de salud.Se calificará la cantidad de proyectos elaborados.La asignación de puntaje, será de acuerdo al siguiente criterio:

3 proyectos 5 puntos2 proyectos 3 puntos1 proyecto 1 puntos

Para el Ing. civil:Formulación en proyectos hospitalarios como especialista en diseño estructural.Se calificará la cantidad de proyectos elaborados.La asignación de puntaje, será de acuerdo al siguiente criterio:

3 proyectos 5 puntos2 proyectos 3 puntos1 proyecto 1puntos

Para el Economista:Formulación en proyectos hospitalarios como especialista en formulación de proyectos.Se calificará la cantidad de proyectos elaborados.La asignación de puntaje, será de acuerdo al siguiente criterio:

3 proyectos 5 puntos2 proyectos 3 puntos

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1 proyecto 1 puntos

E. Factor “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases” (15 puntos)

Sera la presentación de mejoras a los términos de referencia del proyecto.

4 mejoras 15 puntos3 mejoras 10 puntos2 mejoras 05 puntosMenos de 1 mejoras 00 puntos

15 puntos

F. Factor “Objeto de la convocatoria” (25 puntos)

F.1 Será el plazo de entrega del Servicio de consultoría 10 puntos

30 días calendarios 10 puntos Más de 30 días calendarios 05 puntos

F.2 Descripción de la Metodología y Plan Para Ejecutar el Servicio 15 puntos

Se asignará el puntaje máximo de quince (15) puntos al postor que presente una adecuada metodología de trabajo y plan para ejecutar el servicio.

El plan de trabajos describirá como el postor propone realizar el servicio, contemplando estrategias y procesos óptimos que garanticen el cumplimiento del alcance, plazo, costo, calidad, seguridad y conservación del medio ambiente. Se evaluará el plan de trabajo que presente el postor, el cual debe incluir el cronograma de actividades que proponen desarrollar, tanto en los estudios. El plan de trabajo deberá contener como mínimo lo siguiente:

Metodología para la elaboración de los estudios.Coordinaciones con el hospitalOrganización para la elaboración de los estudios Descripción de la forma de presentación de los estudios

Se calificará y asignará puntaje a los aspectos adicionales al contenido mínimo del Plan de Trabajo antes indicados.

Estos puntos podrán ser referidos a aspectos medio ambientales, de seguridad, de control y aseguramiento de la calidad, de gestión

25 puntos

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de proyectos, análisis de riesgos, etc.PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

IMPORTANTE:

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Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, podrá efectuarse la inclusión de cláusulas adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.

Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………],, y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del CONCURSO PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN] para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia.

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV.18

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO 19 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],

18 Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica.

19 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS], luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO].

IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo siguiente:

“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATOEl presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora 20 y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

De fiel cumplimiento del contrato21: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE].

20 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.

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Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, si el postor ganador de la Buena Pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel cumplimiento deberá consignarse lo siguiente:

“De fiel cumplimiento del contrato: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que deberá efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias22: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

Garantía por el monto diferencial de la propuesta23: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

21 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 158 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel cumplimiento deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

22 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

23 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

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IMPORTANTE:

Si LA ENTIDAD ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar la siguiente cláusula:

“CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO24

“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.

EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos25

mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al CONTRATISTA un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que

24 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

25 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.

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correspondan.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTAEL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

El plazo máximo de responsabilidad de EL CONTRATISTA es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] años.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADESSi EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x MontoF x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Esta penalidad será deducida de los pagos periódicos, de los pagos parciales o del pago final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y

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su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.

IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 26 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

26 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.

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El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUALLas partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [……………..]DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

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FORMATOS Y ANEXOS

FORMATO N° 1 27

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

27 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.

40


SeñoresCOMITÉ ESPECIAL CONCURSO PÚBLICO Nº 1-2013-GRSM-PEHCBM/CEPresente.-

[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso Público N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.28

…..………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

Formato N° 02 Solicitud de Registro como Participante

(Lugar y fecha)Señores:Comité Especial PermanentePROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO (Ciudad).-

Referencia:CONCURSO PUBLICO Nº 1-2013-GRSM-

PEHCBM/CE-Primera Convocatoria

Estimados Señores:28 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.

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De conformidad con lo establecido en el artículo 52° del Reglamento del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – D.S. 184-2008-EF, solicito a ustedes acceder a registrarme en la condición de participante para el proceso de selección de la referencia, para lo cual consignó los siguientes datos:Nombre / Razón Social: N° RUC:

Domicilio legal / fiscal: Teléfonos / Fax:Ciudad:

(Sólo en caso de persona jurídica)Debidamente representado por: Con DNI N°: Cargo:

Así también solicito se me(nos) notifique de todos los actos realizados dentro del proceso de selección referido, sin perjuicio de lo establecido en el Art. 25° del Reglamento, mediante:

El(los) siguiente(s) correo(s) electrónico(s): …………….@..................., …………….@.................., para lo cual me comprometo a mantenerlo(s) activo(s), de acuerdo con lo señalado en el Art. 52° del Reglamento antes indicado.

Personalmente (a través de mi representante), en la sede de EL PROYECTO (Puede marcar ambos, sólo uno ó ninguno)

Sin otro particular, me despido de ustedes.

Atentamente, Nombre y Firma del postor(su representante)

FORMATO N° 03

FORMATO DE PRESENTACION DE CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES

Lugar, ... de ..………...... del 2013

Señores:COMITÉ ESPECIAL

40


Ref.: CONCURSO PUBLICO Nº 1-2013-GRSM-PEHCBM/CE

EMPRESA (Nombre o Razón SocialREFERENCIA( S ) DE LAS BASES

Numeral(es) : Anexo(s) : Página(s) :ANTECEDENTES / SUSTENTO

CONSULTA / OBSERVACIÓN

Nota: - Sólo una consulta y/u observación por formato- Notificar vía correo electrónico: [email protected] , confirmando la recepción al teléfono 042 52 3536 ANEXO 227 .....................................................................Firma y sello del Representante Legal D.N.I.

ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIALCONCURSO PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]Presente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

Marcar lo que corresponda: CONSULTA OBSERVACIÓN

mailto:[email protected]

40


SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social :Domicilio Legal :RUC : Teléfono : Fax :


……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS


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De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.


…….………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)


De nuestra consideración:

40


Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.

4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.


………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE: Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los

consorciados.

ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


De nuestra consideración,

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Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta al CONCURSO PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%


..…………………………………. …………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del

Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO



Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN

40


DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.


……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


GRSM - PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO CONCURSO PÚBLICO N° 1-2013-GRSM-PEHCBM/CE – CONVOCATORIA: 1

ANEXO Nº 6

EXPERIENCIA DEL POSTOR (Solo para servicios en general)


Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

Nº CLIENTEOBJETO

DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S /

COMPROBANTE DE PAGO

FECHA29 MONEDA IMPORTE

TIPO DE CAMBIO VENTA30

MONTO FACTURADO

ACUMULADO31

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10TOTAL


Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal o común, según corresponda

IMPORTANTE:

En los casos en los que las Bases considere el factor EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD, a fin que la propuesta pueda ser evaluada, el postor también debe detallar en este Anexo dicha experiencia, insertando un cuadro como el consignado, incluyendo el título “Experiencia en la Especialidad”.

29 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

30 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

31 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.


ANEXO Nº 7

EXPERIENCIA DEL POSTOR (Solo para servicios en general)


Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº CLIENTEOBJETO

DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S /

COMPROBANTE DE PAGO

FECHA32 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO VENTA33

MONTO FACTURADO

ACUMULADO34

12345678910

TOTAL


Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal o común, según corresponda

32 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

33 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

34 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

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Anexo Nº 08EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO

El postor adjuntará el presente anexo por cada miembro del Personal Profesional mínimo requerido sujeto a calificación. El cumplimiento de los requisitos y experiencia requeridos, serán sustentados con copias simples de los correspondientes Certificados y/o Constancias.

NOMBRE:______________________PROFESIÓN:____________________________________

CARGO POR OCUPAR: ____________________________________________________________________

1. DATOS DEL PROFESIONALUNIVERSITARIOS

Nº DE ORDEN UNIVERSIDAD TITULO

OBTENIDO

FECHA DE GRADO (mes –

año)

COLEGIATURA (indicar)Nº Fecha Nº Folio

12

2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

Nº DEORDEN

EXPERIENCIA SOLICITADA

RAZON SOCIAL DEL CONTRATA

NTE

CARGO DESEMPEÑADO

PERÍODO

Inicio -Término Duración Nº Folio

12

3. CALIFICACION DEL PERSONAL PROPUESTO: CAPACITACION

Nº DEORDEN

NOMBRE DE LA CAPACITACION O

SERVICIO

CENTRO DE ESTUDIOS O

ENTIDAD

PERÍODO Nº FOLIOINICIO -

TÉRMINO DURACIÓN HORAS LECTIVAS

12

Notas:1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su

totalidad.2. La información incluida en el presente formulario es de la responsabilidad del proponente y se le deberán de

anexar los documentos sustentados, caso contrario se considerará incompleto.

Para sustentar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos relacionados con el personal, se deberá adjuntar la documentación sustentatoria al Anexo N° 08.

FIRMA DEL PROFESIONAL: ____________________

Lima, ………………………………[CONSIGNAR FECHA]

………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


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ANEXO Nº 09

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)



Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA]

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.


……………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.

En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.

La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

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ANEXO Nº 10

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN DEL IGV



Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones siguientes:

1.- Que el domicilio fiscal de la empresa35 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);

2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso de personas jurídicas);

3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazonía; y

4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.


………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

35 En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto a la Renta.”

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