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CENTRO NACIONAL DE DOCUMENTACiOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay 1~57 -ler Piso - Buenos Airas - Hep Argentina

P R E S E N T A C 1 o N

Con el prop6sito de analizar las alternativas de moshydificaci6n de las remuneraciones vigentes para el sector docenshyte a partir del 1 - 7 - 1983 tanto en cuanto se refiere a las iniciativas del Ministerio de Educaci6n de la Nacioacuten como a las propuestas gremiales se ha realizado este breve trabajo

El mismo complementa el anterior tiTulado EL PROBLE HA SALARIAL DOCENTE e incluye los siguientes aspectos shy

1- La comparaci6n entre las propuestas de aumento salarialel~ boradas por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n las Provincias integrantes de la Comisioacuten Especial de Remunerashyciones Docentes y los conceptos e importes a partir del 1deg_ 7 - 1983

Esta primera parte consta de breves antecedentes sobre el te ma el anaacutelisis de las medidas aprobadas por la Resolucioacuten Conjunta nO 1883 y los Decretos nOlS15 y 161683 el detashylle y posibilidides del eStudio elaborado por la Delegacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten la aplicacioacuten de los aumentos en los aacutembitos provinciales a partir del 1 - 7 - 1983 Y breves conclusiones

Este documento se completa con siete graacuteficos comparativos que muestran las relaciones habidas entre el 30 - 6 -1983 el 1deg_ 7 - 1983 Y las posibilidades que brindaba la aplicashyci6n de la propuesta considerada

II- La segunda parte de esta publicaci6n contiene un anaacutelisis de las modificaciones propuestas por UDA con relacioacuten a la

eliminaci6n del CCNB y las escalas de antiguedades

Sobre la base de informaciones periodiacutesticas y copia de la nota cursada al Ministerio de Economiacutea con fecha 28 -7 shy1983 se han efectuado caacutelculos y determinando los procedi mientos respectivos que se indican en los cuadros comparativos confeccionados a tal fin shy

El trabajo se completa con tres graacuteficos que muestran p~ra el cargo de Maestro de Grado Directores de nivel primario y de nivel medio y Profesores los importes resultantes de aplicar a distintas antiguedades la propuesta formulada por UDA frente a los sueldos vigentes a partir del ldeg - 7 ~ 1983 bull

111- La uacuteltima parte de este documento contiene el anaacutelisismiddot detres alternaTivas realizadas con el propoacutesito de eli minar de manera total o parcial el CCNS shy

En la ALTERNATIVA A se estudia la situacioacuten a partir de la transformaci6n del CCNS en puntaje del cargo eli minando de esa forma el Complemento Compatibilizador esta Alternativa se muestra en el Graacutefico nO 1

En la ALTERNATIVA Bse considera la posibilidad de volcar al iacutendice de2 cargo una parte del CCNB mantenien do el resto has~a los importes actualmente vigentes para los docentes la situacioacuten que se origina se muestra en el Graacutefico Ndeg 2 bull

En caso de la ALTERNATIVA C la eliminacioacuten del CCNB se hace sobre la base de modificar la escala de antigue dades transformando la actual en otra que afio por afi07 absorbe el CCNS los datos correspondientes se muestran a su vez en el Graacutefico n03

Los trabajos agrupados en este documento se procushyran como otros anteriores mostrar las caracteriacutesticas y difishycultades existentes sobre la base de pocos ejemplos Cuando la situacioacuten se lleva a la totalidad de cargos docentes y horas de caacutetedra y se relacionan niveles y modalidades de lasdiferen tes jurisdicciones que cubren el sistema educmiddottivo argentino shyse tiene entonces la sensacioacuten de la real complejidad y volumen de un problema que visto parcial y aisladamente se ha ido com p1icando cada diacutea maacutes sin satisfacer las exigeucias del servi-shycio ni las esperanzas de los interesados en una parte importanshyte de sus reclamos

BUENOS AIRES agosto 15 de 1983

rC~EltTn f( mOR 1)E LI~a acCICIt N4CIO~UL D rOLJTICJ3 y

fCOGRJ ACION P1t~UPUmTN~

I- LAS PROPUESTAS DE AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR

DOCENTE

-1shy

LAS PROPUESTAS DI AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR DOCENTE

Durante fines de 1982 se manifiesta la necesidad de equiparar lDS salarios de algunas provincias (Corrientes y Misio nes) con los v en el orden nacional

Desde el comienzo de 1983 y mucho maacutes a partir del mes de mayo se evidencia en todo el sistema educativo una gran inquietud acerca del tema salarial docente

Ella da lugar a reuniones de Ministros de Educacioacuten y de equipos teacutecnicos que analizan el problema con el propoacutesito de lograr equiparaciones e incrementos de sueldos preferentemenshyte en el nivel primario

Estas reuniones se intensifican a traveacutes del Conseje Federal de Cultura y Educacioacuten cuando el superior Gobierno de leacute Nacioacuten decide equiparer las remuneraciones del Maestro de Grado con las vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aireiexcl

Durante las reuniones que los grupos teacutecnicos efecshytuacutean se intercambian antecedentes y propuestas destacando entre ellas tres po iones

a) La que corresponde a la mayoriacutea de las provincias que basaacutendc se en el iacutendice inicial para el cargo de l-iacuteacstro de Grado en shyla Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) procurashyban concretar incrementos de diversa magnitud y est-blecer reshylaciones entre los cargos de l-iacuteaestro de Grado Director y Sushypervisor (tomando como base el primero igual a 1 establecer un valor 2 y 3 respectivamente para los otros dos cargos)

b) La propuesta hecha por el representante del Hinisterio de EcoshynOFliacutea de la Provincia de Buenos Aires que consistiacutea en igualal los importes cobrados por el l1aestro de Glado a los diferente antildeos de antiguedad con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y en dicha Provincia sin ninguna oshytra madi cacioacuten

c) La propuesta presentada por la rep~esentacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten cuyo detalle se ha de mencionar a continuacioacuten

2) aprobadas

Habieacutendose fijado por los Decretos Ndeg1615 y 161683 la Resoluci6n Conjunta Ndeg18 y demaacutes medidas conexas quedoacute aprob~

-2shy

da la propuesta sentildealada precedentemente en el punto b)

Estas medidas introdujeron un nuevo elemento salarial denominado Complemento Comoatibilizadorno Oonificable (CCNO) actualmente las gestiones por parte de los gremios de hacer bonifi cable este complemento y lograr otras mejoras nos lleva a descri= bir en detalle cuaacutel fueacute la propuesta hecha por el sector nacional para compararla con la aprobada la vigente al 30 de junio de 1983 y el nlevo reclamo gremial

En los Graacuteficos 1 2 Y 3 que se acompantildean se descri shyben para e 1 caso del t1aestro de Grado de escuel comuacuten de jornada simple las siguientes situaciones

a) La vigente al 30 de junio de 1983 indicando los importes miacutenishymos y maacuteximos que podiacutea cobrar un Maestro de Grado en el orden nacj 01 (Graacutefilt1Oo nO 1)

b) La I ltante de aplicar las medidas vigentes a partir del 10 de j ) de 1983 que fijan un salario miacutenimo de $a 1203 y maacutexin de $a 2646 para el Maestro de Grado se representa en el Graacutefico nO 2

La propuesta aprob~da representoacute con relaci6n a los salarios vigentes al 30de junio de 1983 un aumento del 74

e) La peticioacuten gremial de hacer bonificable el CCNB y llevar la escala de antiguedad al 120 (partiendo de un iacutendice del cargo para el Maestro de Grado de 1+48 en lugar de 338) se muestra en el Graacutefico nO 3

De aprobarse esta propuesta sus valores significariacutean un incre mento sobre los vigentes al la de julio de 1983 del 33

3) Propuesta del Ministe o de Educaci6n de Nadoacuten

Durante las sesiones de la Comisi6n de Remuneraciones Docentes del Consejo Federal de Cultura y Educaci6n (16 al 18 de junio de 1983) se present6 una modificaci6n sobre los siguientes lineamiacuteentos

a) equiparar el iacutendice del cargo ele Maestro de Grado de Jornada Simple (320) con el correspondiente al de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) esto significa un incremento baacutesico del 46

b) Otorgar al resto de los cargos de maestros y profesores de ni shyvel medio y superior es decir a todos los docentes al frente de alumnos el mismo incremento del 46 en los rndices de sus cargos

e) Reali~ar el mismo ajuste para los cargos del personal de supershyvisioacuten V directivos de nivel primapio que en su momento no fueron jerarqui7ados

-3shy

d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

-6shy

como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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Inc rement o entre la propuesta gremial y los vi gentes al 1-7-B3

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ST1JACION VIGSiTE AL 1-7-lg83 ST~UACTON SE~UN PCPU~STA ~m~middot~ATj

(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

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P R E S E N T A C 1 o N

Con el prop6sito de analizar las alternativas de moshydificaci6n de las remuneraciones vigentes para el sector docenshyte a partir del 1 - 7 - 1983 tanto en cuanto se refiere a las iniciativas del Ministerio de Educaci6n de la Nacioacuten como a las propuestas gremiales se ha realizado este breve trabajo

El mismo complementa el anterior tiTulado EL PROBLE HA SALARIAL DOCENTE e incluye los siguientes aspectos shy

1- La comparaci6n entre las propuestas de aumento salarialel~ boradas por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n las Provincias integrantes de la Comisioacuten Especial de Remunerashyciones Docentes y los conceptos e importes a partir del 1deg_ 7 - 1983

Esta primera parte consta de breves antecedentes sobre el te ma el anaacutelisis de las medidas aprobadas por la Resolucioacuten Conjunta nO 1883 y los Decretos nOlS15 y 161683 el detashylle y posibilidides del eStudio elaborado por la Delegacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten la aplicacioacuten de los aumentos en los aacutembitos provinciales a partir del 1 - 7 - 1983 Y breves conclusiones

Este documento se completa con siete graacuteficos comparativos que muestran las relaciones habidas entre el 30 - 6 -1983 el 1deg_ 7 - 1983 Y las posibilidades que brindaba la aplicashyci6n de la propuesta considerada

II- La segunda parte de esta publicaci6n contiene un anaacutelisis de las modificaciones propuestas por UDA con relacioacuten a la

eliminaci6n del CCNB y las escalas de antiguedades

Sobre la base de informaciones periodiacutesticas y copia de la nota cursada al Ministerio de Economiacutea con fecha 28 -7 shy1983 se han efectuado caacutelculos y determinando los procedi mientos respectivos que se indican en los cuadros comparativos confeccionados a tal fin shy

El trabajo se completa con tres graacuteficos que muestran p~ra el cargo de Maestro de Grado Directores de nivel primario y de nivel medio y Profesores los importes resultantes de aplicar a distintas antiguedades la propuesta formulada por UDA frente a los sueldos vigentes a partir del ldeg - 7 ~ 1983 bull

111- La uacuteltima parte de este documento contiene el anaacutelisismiddot detres alternaTivas realizadas con el propoacutesito de eli minar de manera total o parcial el CCNS shy

En la ALTERNATIVA A se estudia la situacioacuten a partir de la transformaci6n del CCNS en puntaje del cargo eli minando de esa forma el Complemento Compatibilizador esta Alternativa se muestra en el Graacutefico nO 1

En la ALTERNATIVA Bse considera la posibilidad de volcar al iacutendice de2 cargo una parte del CCNB mantenien do el resto has~a los importes actualmente vigentes para los docentes la situacioacuten que se origina se muestra en el Graacutefico Ndeg 2 bull

En caso de la ALTERNATIVA C la eliminacioacuten del CCNB se hace sobre la base de modificar la escala de antigue dades transformando la actual en otra que afio por afi07 absorbe el CCNS los datos correspondientes se muestran a su vez en el Graacutefico n03

Los trabajos agrupados en este documento se procushyran como otros anteriores mostrar las caracteriacutesticas y difishycultades existentes sobre la base de pocos ejemplos Cuando la situacioacuten se lleva a la totalidad de cargos docentes y horas de caacutetedra y se relacionan niveles y modalidades de lasdiferen tes jurisdicciones que cubren el sistema educmiddottivo argentino shyse tiene entonces la sensacioacuten de la real complejidad y volumen de un problema que visto parcial y aisladamente se ha ido com p1icando cada diacutea maacutes sin satisfacer las exigeucias del servi-shycio ni las esperanzas de los interesados en una parte importanshyte de sus reclamos

BUENOS AIRES agosto 15 de 1983

rC~EltTn f( mOR 1)E LI~a acCICIt N4CIO~UL D rOLJTICJ3 y

fCOGRJ ACION P1t~UPUmTN~

I- LAS PROPUESTAS DE AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR

DOCENTE

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LAS PROPUESTAS DI AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR DOCENTE

Durante fines de 1982 se manifiesta la necesidad de equiparar lDS salarios de algunas provincias (Corrientes y Misio nes) con los v en el orden nacional

Desde el comienzo de 1983 y mucho maacutes a partir del mes de mayo se evidencia en todo el sistema educativo una gran inquietud acerca del tema salarial docente

Ella da lugar a reuniones de Ministros de Educacioacuten y de equipos teacutecnicos que analizan el problema con el propoacutesito de lograr equiparaciones e incrementos de sueldos preferentemenshyte en el nivel primario

Estas reuniones se intensifican a traveacutes del Conseje Federal de Cultura y Educacioacuten cuando el superior Gobierno de leacute Nacioacuten decide equiparer las remuneraciones del Maestro de Grado con las vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aireiexcl

Durante las reuniones que los grupos teacutecnicos efecshytuacutean se intercambian antecedentes y propuestas destacando entre ellas tres po iones

a) La que corresponde a la mayoriacutea de las provincias que basaacutendc se en el iacutendice inicial para el cargo de l-iacuteacstro de Grado en shyla Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) procurashyban concretar incrementos de diversa magnitud y est-blecer reshylaciones entre los cargos de l-iacuteaestro de Grado Director y Sushypervisor (tomando como base el primero igual a 1 establecer un valor 2 y 3 respectivamente para los otros dos cargos)

b) La propuesta hecha por el representante del Hinisterio de EcoshynOFliacutea de la Provincia de Buenos Aires que consistiacutea en igualal los importes cobrados por el l1aestro de Glado a los diferente antildeos de antiguedad con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y en dicha Provincia sin ninguna oshytra madi cacioacuten

c) La propuesta presentada por la rep~esentacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten cuyo detalle se ha de mencionar a continuacioacuten

2) aprobadas

Habieacutendose fijado por los Decretos Ndeg1615 y 161683 la Resoluci6n Conjunta Ndeg18 y demaacutes medidas conexas quedoacute aprob~

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da la propuesta sentildealada precedentemente en el punto b)

Estas medidas introdujeron un nuevo elemento salarial denominado Complemento Comoatibilizadorno Oonificable (CCNO) actualmente las gestiones por parte de los gremios de hacer bonifi cable este complemento y lograr otras mejoras nos lleva a descri= bir en detalle cuaacutel fueacute la propuesta hecha por el sector nacional para compararla con la aprobada la vigente al 30 de junio de 1983 y el nlevo reclamo gremial

En los Graacuteficos 1 2 Y 3 que se acompantildean se descri shyben para e 1 caso del t1aestro de Grado de escuel comuacuten de jornada simple las siguientes situaciones

a) La vigente al 30 de junio de 1983 indicando los importes miacutenishymos y maacuteximos que podiacutea cobrar un Maestro de Grado en el orden nacj 01 (Graacutefilt1Oo nO 1)

b) La I ltante de aplicar las medidas vigentes a partir del 10 de j ) de 1983 que fijan un salario miacutenimo de $a 1203 y maacutexin de $a 2646 para el Maestro de Grado se representa en el Graacutefico nO 2

La propuesta aprob~da representoacute con relaci6n a los salarios vigentes al 30de junio de 1983 un aumento del 74

e) La peticioacuten gremial de hacer bonificable el CCNB y llevar la escala de antiguedad al 120 (partiendo de un iacutendice del cargo para el Maestro de Grado de 1+48 en lugar de 338) se muestra en el Graacutefico nO 3

De aprobarse esta propuesta sus valores significariacutean un incre mento sobre los vigentes al la de julio de 1983 del 33

3) Propuesta del Ministe o de Educaci6n de Nadoacuten

Durante las sesiones de la Comisi6n de Remuneraciones Docentes del Consejo Federal de Cultura y Educaci6n (16 al 18 de junio de 1983) se present6 una modificaci6n sobre los siguientes lineamiacuteentos

a) equiparar el iacutendice del cargo ele Maestro de Grado de Jornada Simple (320) con el correspondiente al de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) esto significa un incremento baacutesico del 46

b) Otorgar al resto de los cargos de maestros y profesores de ni shyvel medio y superior es decir a todos los docentes al frente de alumnos el mismo incremento del 46 en los rndices de sus cargos

e) Reali~ar el mismo ajuste para los cargos del personal de supershyvisioacuten V directivos de nivel primapio que en su momento no fueron jerarqui7ados

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d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

-6shy

como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

- -1

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BJMLOS PARA 1 AA3TllO DE GRAYJ JE ESCUA COMUN (JS1mple) _______________

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srnACIOi 111T pI W-6-~3 (Indice del oar~o 320 pU~7CS

1 Sao 26~con ~i~edaO)

GRATCO l0 1

Inc rement o entre la propuesta gremial y los vi gentes al 1-7-B3

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ST1JACION VIGSiTE AL 1-7-lg83 ST~UACTON SE~UN PCPU~STA ~m~middot~ATj

(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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Inc rerrelt () entre los sueldos al 30-6 y al 1-7-1983

74 ~

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111- La uacuteltima parte de este documento contiene el anaacutelisismiddot detres alternaTivas realizadas con el propoacutesito de eli minar de manera total o parcial el CCNS shy

En la ALTERNATIVA A se estudia la situacioacuten a partir de la transformaci6n del CCNS en puntaje del cargo eli minando de esa forma el Complemento Compatibilizador esta Alternativa se muestra en el Graacutefico nO 1

En la ALTERNATIVA Bse considera la posibilidad de volcar al iacutendice de2 cargo una parte del CCNB mantenien do el resto has~a los importes actualmente vigentes para los docentes la situacioacuten que se origina se muestra en el Graacutefico Ndeg 2 bull

En caso de la ALTERNATIVA C la eliminacioacuten del CCNB se hace sobre la base de modificar la escala de antigue dades transformando la actual en otra que afio por afi07 absorbe el CCNS los datos correspondientes se muestran a su vez en el Graacutefico n03

Los trabajos agrupados en este documento se procushyran como otros anteriores mostrar las caracteriacutesticas y difishycultades existentes sobre la base de pocos ejemplos Cuando la situacioacuten se lleva a la totalidad de cargos docentes y horas de caacutetedra y se relacionan niveles y modalidades de lasdiferen tes jurisdicciones que cubren el sistema educmiddottivo argentino shyse tiene entonces la sensacioacuten de la real complejidad y volumen de un problema que visto parcial y aisladamente se ha ido com p1icando cada diacutea maacutes sin satisfacer las exigeucias del servi-shycio ni las esperanzas de los interesados en una parte importanshyte de sus reclamos

BUENOS AIRES agosto 15 de 1983

rC~EltTn f( mOR 1)E LI~a acCICIt N4CIO~UL D rOLJTICJ3 y

fCOGRJ ACION P1t~UPUmTN~

I- LAS PROPUESTAS DE AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR

DOCENTE

-1shy

LAS PROPUESTAS DI AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR DOCENTE

Durante fines de 1982 se manifiesta la necesidad de equiparar lDS salarios de algunas provincias (Corrientes y Misio nes) con los v en el orden nacional

Desde el comienzo de 1983 y mucho maacutes a partir del mes de mayo se evidencia en todo el sistema educativo una gran inquietud acerca del tema salarial docente

Ella da lugar a reuniones de Ministros de Educacioacuten y de equipos teacutecnicos que analizan el problema con el propoacutesito de lograr equiparaciones e incrementos de sueldos preferentemenshyte en el nivel primario

Estas reuniones se intensifican a traveacutes del Conseje Federal de Cultura y Educacioacuten cuando el superior Gobierno de leacute Nacioacuten decide equiparer las remuneraciones del Maestro de Grado con las vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aireiexcl

Durante las reuniones que los grupos teacutecnicos efecshytuacutean se intercambian antecedentes y propuestas destacando entre ellas tres po iones

a) La que corresponde a la mayoriacutea de las provincias que basaacutendc se en el iacutendice inicial para el cargo de l-iacuteacstro de Grado en shyla Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) procurashyban concretar incrementos de diversa magnitud y est-blecer reshylaciones entre los cargos de l-iacuteaestro de Grado Director y Sushypervisor (tomando como base el primero igual a 1 establecer un valor 2 y 3 respectivamente para los otros dos cargos)

b) La propuesta hecha por el representante del Hinisterio de EcoshynOFliacutea de la Provincia de Buenos Aires que consistiacutea en igualal los importes cobrados por el l1aestro de Glado a los diferente antildeos de antiguedad con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y en dicha Provincia sin ninguna oshytra madi cacioacuten

c) La propuesta presentada por la rep~esentacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten cuyo detalle se ha de mencionar a continuacioacuten

2) aprobadas

Habieacutendose fijado por los Decretos Ndeg1615 y 161683 la Resoluci6n Conjunta Ndeg18 y demaacutes medidas conexas quedoacute aprob~

-2shy

da la propuesta sentildealada precedentemente en el punto b)

Estas medidas introdujeron un nuevo elemento salarial denominado Complemento Comoatibilizadorno Oonificable (CCNO) actualmente las gestiones por parte de los gremios de hacer bonifi cable este complemento y lograr otras mejoras nos lleva a descri= bir en detalle cuaacutel fueacute la propuesta hecha por el sector nacional para compararla con la aprobada la vigente al 30 de junio de 1983 y el nlevo reclamo gremial

En los Graacuteficos 1 2 Y 3 que se acompantildean se descri shyben para e 1 caso del t1aestro de Grado de escuel comuacuten de jornada simple las siguientes situaciones

a) La vigente al 30 de junio de 1983 indicando los importes miacutenishymos y maacuteximos que podiacutea cobrar un Maestro de Grado en el orden nacj 01 (Graacutefilt1Oo nO 1)

b) La I ltante de aplicar las medidas vigentes a partir del 10 de j ) de 1983 que fijan un salario miacutenimo de $a 1203 y maacutexin de $a 2646 para el Maestro de Grado se representa en el Graacutefico nO 2

La propuesta aprob~da representoacute con relaci6n a los salarios vigentes al 30de junio de 1983 un aumento del 74

e) La peticioacuten gremial de hacer bonificable el CCNB y llevar la escala de antiguedad al 120 (partiendo de un iacutendice del cargo para el Maestro de Grado de 1+48 en lugar de 338) se muestra en el Graacutefico nO 3

De aprobarse esta propuesta sus valores significariacutean un incre mento sobre los vigentes al la de julio de 1983 del 33

3) Propuesta del Ministe o de Educaci6n de Nadoacuten

Durante las sesiones de la Comisi6n de Remuneraciones Docentes del Consejo Federal de Cultura y Educaci6n (16 al 18 de junio de 1983) se present6 una modificaci6n sobre los siguientes lineamiacuteentos

a) equiparar el iacutendice del cargo ele Maestro de Grado de Jornada Simple (320) con el correspondiente al de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) esto significa un incremento baacutesico del 46

b) Otorgar al resto de los cargos de maestros y profesores de ni shyvel medio y superior es decir a todos los docentes al frente de alumnos el mismo incremento del 46 en los rndices de sus cargos

e) Reali~ar el mismo ajuste para los cargos del personal de supershyvisioacuten V directivos de nivel primapio que en su momento no fueron jerarqui7ados

-3shy

d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

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como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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I- LAS PROPUESTAS DE AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR

DOCENTE

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LAS PROPUESTAS DI AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR DOCENTE

Durante fines de 1982 se manifiesta la necesidad de equiparar lDS salarios de algunas provincias (Corrientes y Misio nes) con los v en el orden nacional

Desde el comienzo de 1983 y mucho maacutes a partir del mes de mayo se evidencia en todo el sistema educativo una gran inquietud acerca del tema salarial docente

Ella da lugar a reuniones de Ministros de Educacioacuten y de equipos teacutecnicos que analizan el problema con el propoacutesito de lograr equiparaciones e incrementos de sueldos preferentemenshyte en el nivel primario

Estas reuniones se intensifican a traveacutes del Conseje Federal de Cultura y Educacioacuten cuando el superior Gobierno de leacute Nacioacuten decide equiparer las remuneraciones del Maestro de Grado con las vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aireiexcl

Durante las reuniones que los grupos teacutecnicos efecshytuacutean se intercambian antecedentes y propuestas destacando entre ellas tres po iones

a) La que corresponde a la mayoriacutea de las provincias que basaacutendc se en el iacutendice inicial para el cargo de l-iacuteacstro de Grado en shyla Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) procurashyban concretar incrementos de diversa magnitud y est-blecer reshylaciones entre los cargos de l-iacuteaestro de Grado Director y Sushypervisor (tomando como base el primero igual a 1 establecer un valor 2 y 3 respectivamente para los otros dos cargos)

b) La propuesta hecha por el representante del Hinisterio de EcoshynOFliacutea de la Provincia de Buenos Aires que consistiacutea en igualal los importes cobrados por el l1aestro de Glado a los diferente antildeos de antiguedad con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y en dicha Provincia sin ninguna oshytra madi cacioacuten

c) La propuesta presentada por la rep~esentacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten cuyo detalle se ha de mencionar a continuacioacuten

2) aprobadas

Habieacutendose fijado por los Decretos Ndeg1615 y 161683 la Resoluci6n Conjunta Ndeg18 y demaacutes medidas conexas quedoacute aprob~

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da la propuesta sentildealada precedentemente en el punto b)

Estas medidas introdujeron un nuevo elemento salarial denominado Complemento Comoatibilizadorno Oonificable (CCNO) actualmente las gestiones por parte de los gremios de hacer bonifi cable este complemento y lograr otras mejoras nos lleva a descri= bir en detalle cuaacutel fueacute la propuesta hecha por el sector nacional para compararla con la aprobada la vigente al 30 de junio de 1983 y el nlevo reclamo gremial

En los Graacuteficos 1 2 Y 3 que se acompantildean se descri shyben para e 1 caso del t1aestro de Grado de escuel comuacuten de jornada simple las siguientes situaciones

a) La vigente al 30 de junio de 1983 indicando los importes miacutenishymos y maacuteximos que podiacutea cobrar un Maestro de Grado en el orden nacj 01 (Graacutefilt1Oo nO 1)

b) La I ltante de aplicar las medidas vigentes a partir del 10 de j ) de 1983 que fijan un salario miacutenimo de $a 1203 y maacutexin de $a 2646 para el Maestro de Grado se representa en el Graacutefico nO 2

La propuesta aprob~da representoacute con relaci6n a los salarios vigentes al 30de junio de 1983 un aumento del 74

e) La peticioacuten gremial de hacer bonificable el CCNB y llevar la escala de antiguedad al 120 (partiendo de un iacutendice del cargo para el Maestro de Grado de 1+48 en lugar de 338) se muestra en el Graacutefico nO 3

De aprobarse esta propuesta sus valores significariacutean un incre mento sobre los vigentes al la de julio de 1983 del 33

3) Propuesta del Ministe o de Educaci6n de Nadoacuten

Durante las sesiones de la Comisi6n de Remuneraciones Docentes del Consejo Federal de Cultura y Educaci6n (16 al 18 de junio de 1983) se present6 una modificaci6n sobre los siguientes lineamiacuteentos

a) equiparar el iacutendice del cargo ele Maestro de Grado de Jornada Simple (320) con el correspondiente al de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) esto significa un incremento baacutesico del 46

b) Otorgar al resto de los cargos de maestros y profesores de ni shyvel medio y superior es decir a todos los docentes al frente de alumnos el mismo incremento del 46 en los rndices de sus cargos

e) Reali~ar el mismo ajuste para los cargos del personal de supershyvisioacuten V directivos de nivel primapio que en su momento no fueron jerarqui7ados

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d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

-6shy

como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

- -1

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BJMLOS PARA 1 AA3TllO DE GRAYJ JE ESCUA COMUN (JS1mple) _______________

co or-i Ero s 1 M

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srnACIOi 111T pI W-6-~3 (Indice del oar~o 320 pU~7CS

1 Sao 26~con ~i~edaO)

GRATCO l0 1

Inc rement o entre la propuesta gremial y los vi gentes al 1-7-B3

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ST1JACION VIGSiTE AL 1-7-lg83 ST~UACTON SE~UN PCPU~STA ~m~middot~ATj

(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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Inc rerrelt () entre los sueldos al 30-6 y al 1-7-1983

74 ~

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-1shy

LAS PROPUESTAS DI AUMENTOS SALARIALES PARA EL SECTOR DOCENTE

Durante fines de 1982 se manifiesta la necesidad de equiparar lDS salarios de algunas provincias (Corrientes y Misio nes) con los v en el orden nacional

Desde el comienzo de 1983 y mucho maacutes a partir del mes de mayo se evidencia en todo el sistema educativo una gran inquietud acerca del tema salarial docente

Ella da lugar a reuniones de Ministros de Educacioacuten y de equipos teacutecnicos que analizan el problema con el propoacutesito de lograr equiparaciones e incrementos de sueldos preferentemenshyte en el nivel primario

Estas reuniones se intensifican a traveacutes del Conseje Federal de Cultura y Educacioacuten cuando el superior Gobierno de leacute Nacioacuten decide equiparer las remuneraciones del Maestro de Grado con las vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aireiexcl

Durante las reuniones que los grupos teacutecnicos efecshytuacutean se intercambian antecedentes y propuestas destacando entre ellas tres po iones

a) La que corresponde a la mayoriacutea de las provincias que basaacutendc se en el iacutendice inicial para el cargo de l-iacuteacstro de Grado en shyla Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) procurashyban concretar incrementos de diversa magnitud y est-blecer reshylaciones entre los cargos de l-iacuteaestro de Grado Director y Sushypervisor (tomando como base el primero igual a 1 establecer un valor 2 y 3 respectivamente para los otros dos cargos)

b) La propuesta hecha por el representante del Hinisterio de EcoshynOFliacutea de la Provincia de Buenos Aires que consistiacutea en igualal los importes cobrados por el l1aestro de Glado a los diferente antildeos de antiguedad con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y en dicha Provincia sin ninguna oshytra madi cacioacuten

c) La propuesta presentada por la rep~esentacioacuten del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten cuyo detalle se ha de mencionar a continuacioacuten

2) aprobadas

Habieacutendose fijado por los Decretos Ndeg1615 y 161683 la Resoluci6n Conjunta Ndeg18 y demaacutes medidas conexas quedoacute aprob~

-2shy

da la propuesta sentildealada precedentemente en el punto b)

Estas medidas introdujeron un nuevo elemento salarial denominado Complemento Comoatibilizadorno Oonificable (CCNO) actualmente las gestiones por parte de los gremios de hacer bonifi cable este complemento y lograr otras mejoras nos lleva a descri= bir en detalle cuaacutel fueacute la propuesta hecha por el sector nacional para compararla con la aprobada la vigente al 30 de junio de 1983 y el nlevo reclamo gremial

En los Graacuteficos 1 2 Y 3 que se acompantildean se descri shyben para e 1 caso del t1aestro de Grado de escuel comuacuten de jornada simple las siguientes situaciones

a) La vigente al 30 de junio de 1983 indicando los importes miacutenishymos y maacuteximos que podiacutea cobrar un Maestro de Grado en el orden nacj 01 (Graacutefilt1Oo nO 1)

b) La I ltante de aplicar las medidas vigentes a partir del 10 de j ) de 1983 que fijan un salario miacutenimo de $a 1203 y maacutexin de $a 2646 para el Maestro de Grado se representa en el Graacutefico nO 2

La propuesta aprob~da representoacute con relaci6n a los salarios vigentes al 30de junio de 1983 un aumento del 74

e) La peticioacuten gremial de hacer bonificable el CCNB y llevar la escala de antiguedad al 120 (partiendo de un iacutendice del cargo para el Maestro de Grado de 1+48 en lugar de 338) se muestra en el Graacutefico nO 3

De aprobarse esta propuesta sus valores significariacutean un incre mento sobre los vigentes al la de julio de 1983 del 33

3) Propuesta del Ministe o de Educaci6n de Nadoacuten

Durante las sesiones de la Comisi6n de Remuneraciones Docentes del Consejo Federal de Cultura y Educaci6n (16 al 18 de junio de 1983) se present6 una modificaci6n sobre los siguientes lineamiacuteentos

a) equiparar el iacutendice del cargo ele Maestro de Grado de Jornada Simple (320) con el correspondiente al de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) esto significa un incremento baacutesico del 46

b) Otorgar al resto de los cargos de maestros y profesores de ni shyvel medio y superior es decir a todos los docentes al frente de alumnos el mismo incremento del 46 en los rndices de sus cargos

e) Reali~ar el mismo ajuste para los cargos del personal de supershyvisioacuten V directivos de nivel primapio que en su momento no fueron jerarqui7ados

-3shy

d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

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como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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BJMLOS PARA 1 AA3TllO DE GRAYJ JE ESCUA COMUN (JS1mple) _______________

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(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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Inc rerrelt () entre los sueldos al 30-6 y al 1-7-1983

74 ~

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da la propuesta sentildealada precedentemente en el punto b)

Estas medidas introdujeron un nuevo elemento salarial denominado Complemento Comoatibilizadorno Oonificable (CCNO) actualmente las gestiones por parte de los gremios de hacer bonifi cable este complemento y lograr otras mejoras nos lleva a descri= bir en detalle cuaacutel fueacute la propuesta hecha por el sector nacional para compararla con la aprobada la vigente al 30 de junio de 1983 y el nlevo reclamo gremial

En los Graacuteficos 1 2 Y 3 que se acompantildean se descri shyben para e 1 caso del t1aestro de Grado de escuel comuacuten de jornada simple las siguientes situaciones

a) La vigente al 30 de junio de 1983 indicando los importes miacutenishymos y maacuteximos que podiacutea cobrar un Maestro de Grado en el orden nacj 01 (Graacutefilt1Oo nO 1)

b) La I ltante de aplicar las medidas vigentes a partir del 10 de j ) de 1983 que fijan un salario miacutenimo de $a 1203 y maacutexin de $a 2646 para el Maestro de Grado se representa en el Graacutefico nO 2

La propuesta aprob~da representoacute con relaci6n a los salarios vigentes al 30de junio de 1983 un aumento del 74

e) La peticioacuten gremial de hacer bonificable el CCNB y llevar la escala de antiguedad al 120 (partiendo de un iacutendice del cargo para el Maestro de Grado de 1+48 en lugar de 338) se muestra en el Graacutefico nO 3

De aprobarse esta propuesta sus valores significariacutean un incre mento sobre los vigentes al la de julio de 1983 del 33

3) Propuesta del Ministe o de Educaci6n de Nadoacuten

Durante las sesiones de la Comisi6n de Remuneraciones Docentes del Consejo Federal de Cultura y Educaci6n (16 al 18 de junio de 1983) se present6 una modificaci6n sobre los siguientes lineamiacuteentos

a) equiparar el iacutendice del cargo ele Maestro de Grado de Jornada Simple (320) con el correspondiente al de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466) esto significa un incremento baacutesico del 46

b) Otorgar al resto de los cargos de maestros y profesores de ni shyvel medio y superior es decir a todos los docentes al frente de alumnos el mismo incremento del 46 en los rndices de sus cargos

e) Reali~ar el mismo ajuste para los cargos del personal de supershyvisioacuten V directivos de nivel primapio que en su momento no fueron jerarqui7ados

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d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

-6shy

como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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BJMLOS PARA 1 AA3TllO DE GRAYJ JE ESCUA COMUN (JS1mple) _______________

co or-i Ero s 1 M

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srnACIOi 111T pI W-6-~3 (Indice del oar~o 320 pU~7CS

1 Sao 26~con ~i~edaO)

GRATCO l0 1

Inc rement o entre la propuesta gremial y los vi gentes al 1-7-B3

+ 33 ri

I liacute 1 ~ ~ I

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i I

I~ 1 1 l~ 1 o

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- (lt

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ST1JACION VIGSiTE AL 1-7-lg83 ST~UACTON SE~UN PCPU~STA ~m~middot~ATj

(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

_ iexcl

~

V ~

~

~

U

al

$a 3000

2500

2000

1 500

M -500 ~[-

1 r

O lr

Inc rerrelt () entre los sueldos al 30-6 y al 1-7-1983

74 ~

~

-3shy

d) Reajustar los iacutendices de los cargos directivos y de supervisioacute del nivel medio y superior (jerarquizados en 1979) en porcent jes graduales y menores a partir del 46

e) Incrementar los iacutendices de los cargos de los docentes universi tarios (Profesores Jefes de Trabajos Praacutecticos y Ayudantes) en funcioacuten de las dedicaciones dando prioridad a la Exclusiva y a partir del 46

f) Recomponer todos los iacutendices de los cargos docentes en funcioacuten del puntaje adicional que como recomposicioacuten salarial se apro bara para la Administacioacuten Puacuteblica Nacional este adicional se agregariacutea asiacute a cada uno de los ajustes citados en los inci sos anteriores

Llegar de tal manera a integrar todos los conceptos estables y permanentes de los cargos docentes en UN SOLO INDICE DOCENTE dejando las situaciones de las Exclusividades para el capiacutetu 10 normativo pero haciendo un resumen y actualizacioacuten de la shydiversidad de conceptos que hoy juegan de manera diferente y compleja en la liquidacioacuten del salario docente

g) Actualizar el valor monetario del iacutendice docente seguacuten el cri shyterio que por costo de vida aplique el Superior Gobierno por ejemplo de aprobarse un incremento del 35 llevar entonshyces el actual valor 1 $a 264 a $a 356

h) Instrumentar el uste en las escalas de bonificaciones bajo las siguientes opciones de tiempo y porcentajes En lo primero decidir por una aplicacioacuten simultaacutenea a partir del ldeg de julio de 1983 o proponer las modificaciones legales pertinentes en etapas que llevaraacuten los actuales porcentajes del 80 al 100 y 120 en un plazo de pocos meses

En el segundo aspecto modificar los tramos o escalas de camshybio de los porcentajes de antiguedad hacifindolos anuales como una forma de anticipar los beneficios y unificar los escalones vigentes en una curva creciente que a partir del primer antildeo llegue al maacuteximo a los 25 pero que su disentildeo no sea uniforshyme sino que apoye precisamente el periacuteodo creativo y producti shyvo del docente acentuando los porcentajes en los tramos en lo cua~es ~staacute el grueso del personal y eacuteste brinda sus mejores e perlenclas

Esta propuesta se ha representado en el graacutefico nO 5 que comparac con la vigente al 30 de junio de 1983 (graacutefico na 4) hubiese representado un incremento del 97 para el cargo del Maestro de Grado

A su vez la propuesta de la Nacioacuten si se la compara con la aprobada (graacutefico nO 6) esta uacuteltima signific6 un 13 meno de aumento al comparar los salarios propuestos por el Ministerio de Educacioacuten de la Naci6n y los resultantes de las medidas ya ci shytadas

Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

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como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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Efectuando un comparativo acerca del contenido de las ventajas e inconvenientcs dc la propuesta nacional y del cri terio middotaprobado podemos confeccionar el siguiente cuadro cuyosshyvalores se reflejan en el graacutefico n07

A) Propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten

- Indice del cargo de ~aestro de Grado de Jornada Simple igual al vigente en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (466)

Valor monetario del iacuten8ice docente 1 = $a 356

- Eliminacioacuten del salario miacutenimo

- Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carshygo (~66) por $a 356 = $a 1659

- Escala de antiguedad la actualmente vigente es decir 80 a los 20 antildeos

- Representaba un mayor incremento salarial (97)

- Permitiacutea unificar iacutendices y conceptos manteniendo el sistema aprobado por el Estatuto del Docente

- Constituiacutea un incremento de faacutecil interpretacioacuten

- Facilitaba la liquidacioacuten y el pago de los aumentos al no intro ducir ninguacuten factor ni cambiar la escala de antiguedad vigente

- Permitiacutea instrumentar a corto plazo una modificacioacuten de las es calas de antiguedades vigen~es~ que podriacutean filarse (seguacuten las circunstancias de las negoclaclones al 90 100 0 120 en distin tos plazos hasta fin de antildeo)

Posibilitaba un faacutecil conoci~iento del mecanismo de aumento del puntaje de los cargos y del valor monetario del iacutendice docente para su raacutepida implementacioacuten en las jurisdicciones provinciashyles

- Permitiacutea al fijar el puntaje de los distintos cargos fijar prioridades para algunos niveles modalidades o funciones

- Como inconveniente podriacutea citarse que significaba un mayor costo tanto en la parte que correspondiacutea al Ministerio de Educacioacuten (ensentildeanza oficial y subsidio a la ensentildeanza privada) como en los aportes que el Tesoro Nacional se comprometiacutea efectuar a las jurisdicciones provinciales

B) Aumento aprobado a partir del 10 de Julio de 1983

5shy

- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

Valor monetario del iacutendice docente 1 ~$a 356

- Se eliminoacute el salario miacutenimo

Sueldo baacutesico el resultante de multiplicar el puntaje del carg (338) por $a 356 ~ 1203

- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

-6shy

como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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- Indice del cargo de Maestro de Grado de Jornada Simple igual a 338

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- Se eliminoacute el salario miacutenimo

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- Se establecioacute un sueldo inicial incorporando al sueldo baacutesico un adicional hasta totalizar el importe de $a J751

Se mantuvo la escala de antiguedad vigente del 80 a los 20 antildeo

- Se incorporoacute un nuevo concepto de denominado CCNB con el propoacute sito de equiparar los sueldos totales con los vigentes en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (hasta los 19 antildeos) y con losde la Provincia de Buenos Aires (a partir de los 20 antildeos de antiguedad)

- Esta medida representoacute un incremento salarial del 74 frente a un promedio aprobado para la Administracioacuten Puacuteblica Nacional del orden del 42

Posibilitoacute la equiparacioacuten de los sueldos totales del Maestro de Grado siempre que cada jurisdiccioacuten aplicase la metodologiacutea aprobada y eliminara aquellos conceptos que podriacutean distorsioshynar tal equiparacioacuten

Resultoacute en su aplicacioacuten de un costo menor al serun incremento maacutes reducido que el anteriormente descripto

- Como factores negativos podriacutean sentildealarse los guicntes

- fueacute necesario determinar para cada cargo docente y horas de caacutetedra el CCNB seguacuten los distintos antildeos de antiguedad

- El sistema resultoacute de diacuteficil interpretacioacuten

- La liquidacioacuten y pago del incremento obligoacute a introducir un nuevo concepto en el esquema remunerativo y a s los docentes antildeo por afiacuteo de antieuedad cuando los de antecedentes estaban preparados por tramos seguacuten las escalas vigentes

- el hecho de haber creado el ceNB Iuera del esquema s al estiquestiexclblecido por el Estatuto del Docente ha originado el recIa mo gremial de su incorporacioacuten Esta situacioacuten no es de fdc resolucioacuten operativa ya que de los tres elementos en juego (puntaje del cargo valor monetario del iacutendice docente y anshytigucdad) cada uno de ellos tiene una caracterIacutestica y modashylidad djfiacutecil de modificar con el propoacutesito de introduc el CCNB (importe variable seguacuten los aiiacuteos) en conceptos uniformes

-6shy

como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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como son los tres ya mencionados precedentemente

3) Apiicacioacuten de los aumentos en las jurisdicciones provincialcs

Auacuten no se dispone de toda la informacioacuten necesaria para tener un panorama que permita analizar como se aplicoacute la metodologiacutea provincial cn el orden nacional con el propoacutesito de determinar si el objetivo baacutesico perseguido (equiparacioacuten de los sueldos del Maestro de Grado) se cumplioacute o no

Podemos anticipar que en el caso de la Provincia de Buenos Aires solo se apicoacute el CCNB para el nivel prlmarlo a di ferencia del Ministerio de Educacioacuten de la Nacioacuten que 10 hizo en todos los niveles y modalidades de la ensentildeanza

Se tiene conocimiento tambieacuten que en otras provincii no se eliminaron algunos adicionales tal el caso del denominado presentismo con 10 cual los salarios no se equipararon

4) Conclusiones

Como se anticipoacute el propoacutesito de este breve trabajo fue comparar la propuesta del Ministerio de Educacioacuten de la Nacic con las medidas aprobadas

Al propio tiempo se ha relacionado la situacioacuten Vlshygente con los reclamos gremiales todo ello con la finalidad de aportar elementos de juicio que posibiliten una mejor resolucioacuten al difiacutecil problema de los salarios docentes

CENTRO NACIONAL DE DDCUMENHCIOacuteN E INFORMACiOacuteN EDUCATIVA Paraguay l6Q7 -lemiddotr Piso - Buenos Aires - Rep Argentina

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ST1JACION VIGSiTE AL 1-7-lg83 ST~UACTON SE~UN PCPU~STA ~m~middot~ATj

(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

_ iexcl

~

V ~

~

~

U

al

$a 3000

2500

2000

1 500

M -500 ~[-

1 r

O lr

Inc rerrelt () entre los sueldos al 30-6 y al 1-7-1983

74 ~

~

- -1

_ --_J L--- ~ ~ bull

BJMLOS PARA 1 AA3TllO DE GRAYJ JE ESCUA COMUN (JS1mple) _______________

co or-i Ero s 1 M

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srnACIOi 111T pI W-6-~3 (Indice del oar~o 320 pU~7CS

1 Sao 26~con ~i~edaO)

GRATCO l0 1

Inc rement o entre la propuesta gremial y los vi gentes al 1-7-B3

+ 33 ri

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ST1JACION VIGSiTE AL 1-7-lg83 ST~UACTON SE~UN PCPU~STA ~m~middot~ATj

(Indice del carfo~ 338incuye el (Indica del cargo 448 1- Sa356 CCNB 1 ~ $a 356 con ~it80) sin el CCiB y anti~~~jdel 120)

GRAICO N0 2 GRAFICO Ndeg 3

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Inc rerrelt () entre los sueldos al 30-6 y al 1-7-1983

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EJEMPL$i PARA EL MABSTRO m GRADO DE ESCUELA COMUN (J Simple)

b3000 IIncremento

entre los sueldos al

2500 30-6-83 y la popue~ ta de Nacioacuten

2000 97 ~

1500

iJi _

500 rorshy

C h rJ

gt- o

(Y

0shy o amp~ El u rl o -rl lt11 ro ~J gt ~)

STTlACrO~ VTS~R AL ~o 6-198) (lndiee del cargo 320 puntos 1 ~a264anti~edad 80)

GRAnaO N9 4

~ bull

lt1l

lt11 rl

bull -rl J~

o O~ oCOe amiddotd -4 ri N t bull X bull

~ ro lt11 01 ~ (r iW

SJTnFCIO~ SPROPUFSTO NACrON (Indica del cargo 4o~ puntos 1= Sa 356 antigu~dad 80 )

GRAFICO Ndeg S

Diferencia en ~en03 entre la propuesto de la Naeioacuten y la aprobada - 13 shy

bull

rshyrl

lt11 iexcl al

C ()

Clt

~

00iexcl(J iexcliexclo

Nrrl ~J d ~ ~ ~ eacute) ~ 1

SlTU~OJOI VTGrTE Pr 1-7-198~ (Indica del cargol 338 incluye el CeNB 1= $a356 ant1g80)

GRIlICO Ndeg 6

L RACSTRO DE GlAOO DE ESCTELA GOl1tl11 (JSirnple)

Remuneraciones totales s~guacuten la propuesta de 3000 Naci6ncon antig

al 80 ~

2vQ _ --shy_-------1-)

2000 Remulletacionetl toJal3 aprobadls

qua incluyen la alti~uea~d al 80~ y el Complernerto Compatibil1 zadoT no Bonific~11ea partlr del l~ de Julio d~ 3

1 Iiexclcrr------~--middot------bullI

r1 I I I I II

I ~oo

1 [ I l I

-4 ~=l~__ ___ J bull m~---_J---l_-L_ - j- ~ =1 ~fJ - ~ 10 15 25 ANtildeOS1 a 20 ~O 0111

GPJ~CONQ 7

II- CONSIDERACIONES ACERCA DE LA PROPUESTA DE UDA DE

TRANSFORMAR EL CCNB EN INDICES DOCENTES

-1shy

CONSlmRICIOiexclSS ACFHCA DE LA PROPUfSrA DE UDA DI TRANSFOR~IR EL COIshyPLEMENTO COl-iacutePATIBILIZADOH NO BONIFICABLS EN INDICES DOCENTESshy

1) De acuerdo con la informacioacuten publicada en el diario Clariacuten del 27 de julio de 1983 (paacuteg35)

La Unioacuten Docentes Argentinos propuso que el complemento compati shybilizador no bonificable sea transformado en iacutendices por carGO Y que el iacutendice correspondiente al maestro de 9rado de escuela coshymuacuten sea aumentado de 320 a 448 puntos Tambien proponemos que el valor iacutendice sea de ID 356 porpunto y que la bonificacioacuten por an tiguumledad llegue al 120 b a los 24 antildeos de servicio SeGuacuten la misma fuentecon estas medidas se obtendriacutea el mismo baacutesico ini cial de $a 1 751119 para el maestro de grado pero se reeacutelPetariacuteantilde las escalas de antiguedades establecidas en el Estatuto del Doshycente e inclusive se ampliariacutea el sistema establecido en la Pro vincia de Buenos Aires -

Hemos efectuado los caacutelculos propuestos de los cua les resulta para el caso particular del Maestro de Grada la siguieQ te situacioacuten

a) Sueldo Inicial

448 x $a 356 Sa 159488 que no es igual al actual sueldo ini cial de $a 175149

b) Con antiguumledades

- Vieente en Provincia de BuenoG Aires (120 a los 24 antildeoG) = la 350873 que con referencia a la aprobada a partir del 1 de 1983 de $a 264661 representariacutea una diferencia de fa 86212 (incremento del 325)

- Vigente en Nacioacuten (80 a los 20 antildeos)= $a 287078 (+ 85 )

Si siguiendo el mismo razonamiento que procura el minar el CCNB determinando el puntaje del cargo de maestra a partir de dividir el sueldo inicial $a 1751Liexcl9 $a 356= 492 y calculamos los sueldos con este nuevo valor en reemplazo del actual de 338 y de 448 del ejemplo anterior se observa shy

a) SUeldo inicial

492 x $a 356 = $a 175149 que coincide con el actual valor apr2 bado

b) Con antiguumledades

- Vigente en la Provincia de BuenoG Aires (120 a los 24 antildeos)= la 385328 que con referencia a la aprobada a partir del 1 do julio de 1983 para la maacutexima antiguumledad de $a 264661 represhysentariacutea una diferencia de $a 120667 (+ 456 )

II- CONSIDERACIONES ACERCA DE LA PROPUESTA DE UDA DE

TRANSFORMAR EL CCNB EN INDICES DOCENTES

-1shy

CONSlmRICIOiexclSS ACFHCA DE LA PROPUfSrA DE UDA DI TRANSFOR~IR EL COIshyPLEMENTO COl-iacutePATIBILIZADOH NO BONIFICABLS EN INDICES DOCENTESshy

1) De acuerdo con la informacioacuten publicada en el diario Clariacuten del 27 de julio de 1983 (paacuteg35)

La Unioacuten Docentes Argentinos propuso que el complemento compati shybilizador no bonificable sea transformado en iacutendices por carGO Y que el iacutendice correspondiente al maestro de 9rado de escuela coshymuacuten sea aumentado de 320 a 448 puntos Tambien proponemos que el valor iacutendice sea de ID 356 porpunto y que la bonificacioacuten por an tiguumledad llegue al 120 b a los 24 antildeos de servicio SeGuacuten la misma fuentecon estas medidas se obtendriacutea el mismo baacutesico ini cial de $a 1 751119 para el maestro de grado pero se reeacutelPetariacuteantilde las escalas de antiguedades establecidas en el Estatuto del Doshycente e inclusive se ampliariacutea el sistema establecido en la Pro vincia de Buenos Aires -

Hemos efectuado los caacutelculos propuestos de los cua les resulta para el caso particular del Maestro de Grada la siguieQ te situacioacuten

a) Sueldo Inicial

448 x $a 356 Sa 159488 que no es igual al actual sueldo ini cial de $a 175149

b) Con antiguumledades

- Vieente en Provincia de BuenoG Aires (120 a los 24 antildeoG) = la 350873 que con referencia a la aprobada a partir del 1 de 1983 de $a 264661 representariacutea una diferencia de fa 86212 (incremento del 325)

- Vigente en Nacioacuten (80 a los 20 antildeos)= $a 287078 (+ 85 )

Si siguiendo el mismo razonamiento que procura el minar el CCNB determinando el puntaje del cargo de maestra a partir de dividir el sueldo inicial $a 1751Liexcl9 $a 356= 492 y calculamos los sueldos con este nuevo valor en reemplazo del actual de 338 y de 448 del ejemplo anterior se observa shy

a) SUeldo inicial

492 x $a 356 = $a 175149 que coincide con el actual valor apr2 bado

b) Con antiguumledades

- Vigente en la Provincia de BuenoG Aires (120 a los 24 antildeos)= la 385328 que con referencia a la aprobada a partir del 1 do julio de 1983 para la maacutexima antiguumledad de $a 264661 represhysentariacutea una diferencia de $a 120667 (+ 456 )

-1shy

CONSlmRICIOiexclSS ACFHCA DE LA PROPUfSrA DE UDA DI TRANSFOR~IR EL COIshyPLEMENTO COl-iacutePATIBILIZADOH NO BONIFICABLS EN INDICES DOCENTESshy

1) De acuerdo con la informacioacuten publicada en el diario Clariacuten del 27 de julio de 1983 (paacuteg35)

La Unioacuten Docentes Argentinos propuso que el complemento compati shybilizador no bonificable sea transformado en iacutendices por carGO Y que el iacutendice correspondiente al maestro de 9rado de escuela coshymuacuten sea aumentado de 320 a 448 puntos Tambien proponemos que el valor iacutendice sea de ID 356 porpunto y que la bonificacioacuten por an tiguumledad llegue al 120 b a los 24 antildeos de servicio SeGuacuten la misma fuentecon estas medidas se obtendriacutea el mismo baacutesico ini cial de $a 1 751119 para el maestro de grado pero se reeacutelPetariacuteantilde las escalas de antiguedades establecidas en el Estatuto del Doshycente e inclusive se ampliariacutea el sistema establecido en la Pro vincia de Buenos Aires -

Hemos efectuado los caacutelculos propuestos de los cua les resulta para el caso particular del Maestro de Grada la siguieQ te situacioacuten

a) Sueldo Inicial

448 x $a 356 Sa 159488 que no es igual al actual sueldo ini cial de $a 175149

b) Con antiguumledades

- Vieente en Provincia de BuenoG Aires (120 a los 24 antildeoG) = la 350873 que con referencia a la aprobada a partir del 1 de 1983 de $a 264661 representariacutea una diferencia de fa 86212 (incremento del 325)

- Vigente en Nacioacuten (80 a los 20 antildeos)= $a 287078 (+ 85 )

Si siguiendo el mismo razonamiento que procura el minar el CCNB determinando el puntaje del cargo de maestra a partir de dividir el sueldo inicial $a 1751Liexcl9 $a 356= 492 y calculamos los sueldos con este nuevo valor en reemplazo del actual de 338 y de 448 del ejemplo anterior se observa shy

a) SUeldo inicial

492 x $a 356 = $a 175149 que coincide con el actual valor apr2 bado

b) Con antiguumledades

- Vigente en la Provincia de BuenoG Aires (120 a los 24 antildeos)= la 385328 que con referencia a la aprobada a partir del 1 do julio de 1983 para la maacutexima antiguumledad de $a 264661 represhysentariacutea una diferencia de $a 120667 (+ 456 )

-2shy

- Vigente en la Nacioacuten (80 a los 20 antildeos) = $a 315268 (+ 191 )

Estos datos se han representado en el Graacutefico A que muestra las situaciones salariales vigentes al 30 de junio de 1983 y 1 de julio de 1983 con relacioacuten a la propuesta gremial

11) Sobre la base de las Resoluciones de UDA y de a copia de su n ta dirigida al sentildeor 1inistro de Economiacutea con fecha 28 de juli(

de 1983 (se acompantildea fotocopia) se han hecho algunos caacutelculos Babl la base de aplicar dicha propuesta

En primer teacutermino la entidad gremial propone pal distintos cargos docentes la asignaci6n de un nuevo puntaje manteshyniendo igual el Valor Monetario del Indice DOcente 0= Ia 35()

En segundo lugar se propone una escala de bonifj caci6n por antiguumledad que llega al 120 y que se detalla con rel cioacuten a la actualmente vigente en el orden nacional en el cuadro sishyguiente

regiacutea para el Maestro de Grado adicional al valor baacutesicc

ANOS Escala Vigente

(1)

Propuesta UDA Anos Escala

VigenteJ1)__ Proptiexcleiexcl

UDA

lni ciar 12 60

1 10 15 60 70

2 15 15 17 80 5 30 25 20 80 100 7 40 22 110

10 45 50 24 120

Nota(l) con fecha 1783 se dej6 sin efecto el anticipo del 15 ql como

y que constituiacutea el sueldo miacutenimo para dicho cargo

Sobre la base de la propuesta formuladalarerrune ~ioacuten para el Caso del maestro de gradO con la nueva escala de antj guumledad auspiciada se detalla en el cuauro adjunto

Del mismo surge que entre los salarios vigenbs al 1783 y los propuestos habriacutea incremento del siguiente orden

-3shy

AlOS Dr ANTIUEDAD DE AUl18WfO

Inicial o 1 O 2 O 5 5 7 11

10 12 12 20 15 20 17 27 20 33 22 33 24 33

Es decirque de aplicarse esta propuesta logra 1

aumento adicional en las remuneraciones seguacuten el cuadro que se ac( pantildea

Para lograr la equiVciencia de remuneraciones la J puesta de UDA otorGa un adicional del 10 al inicio de la actividac docente es decir con antiguumledad O de esta forma se lolveriacutea de a~ na manera al sueldo mnimo do los t-iacuteaestros de Gra ~o que se dcrog6 1 cientemente pero que al figurar en una escala de antiguumledad que se plicaraacute para todos los cargos docentes dicho miacutenimo beneficiariacutea t tonees a las restantes funciones y no 8010 a los lfestros de Grado

A tiacutetulo de ejemplo en el Cuadro Ndeg que se acon pafia so ha hecho un comparativo de los indices y sueldos actuales ( las propuestas por UDA para distintos niveles educativos

En primer teacutermino se comparan los iacutendices de algt cargos y en segundo lugar se determinan cuaacuteles seriacutean los sueldos (dichos cargos tomando como referencia los baacutesicos los jniciales y que corresponden a tramos de 5 antildeos de antiguumledad

Se advierte que los porcentajes de incrementos

aplicar la propuesta de UDA variacutean en el siguiente orden - Profesor titular universitario DE 11 - Profesor Nivel Nedio 25

Rctor Nivel Hedio y Superior 27 - Director de Primaria y ProfNivel Superior 28 ~b - Haestro de Grado de Escuela Comuacuten 32

Con el propoacutesito de mostrar para algunos cargos E tas variaciones se acompantildean los Graacuteficos B y C

111) Con lo expresado anteriormente no se quiere decir de ninGuna m9 nera que el tema esteacute aGotado ni tampoco que no sea posible loshygrar una solucioacuten solo se quiere advertir nuevamente acerca de la iacutentilra relacioacuten que tienen todos los elementos que conforman las remuneraciones docentes y que el propoacutesito de lOGrar un sisshytema sencillo en su aplicacioacuten comprensible en sUdosarrollo rentable en sus resultados y raacutepido en su liquidacioacuten y pagosi shygue siendo una tarea auacuten no lograda

_-~___-

REWNERACIOlTS DBL lASTlO DE GRADO i-CS JORVADA SILE POlIltT A (1lt T L

$a

fa

J500

3000 - --~-----------+----------+------

h 2500

2000 ~s~Slt1

-iexcl( is ico jiexcla159I 44b x $a35oacute)

$a r-iquest - I vl~lmiddot tof11 vWtrJt gJ LO H)1 D4lJ tiexcl iexcl IS (( (( I f SALPRJO VI(1E )iexclJ7IIJiexclV ) I I Ir 1 I )1 I lr bull _ _ -1 AL jO-b-1middotCjZ

Ir 8 BIlico ia 4B 320 X $a264)

iexclgSa

15 I~

bull

lla r7~~~-~~~r------------1-------------+---------

bull

$a~oL---------+---________T rbull I bull

Afos DE IECIAL 5 10 15 20 25 ANTIGUEDAl)

1II~Smo DS rm l0 DE SGlfEL conm - illlliiJDA SI~PLF

bull

Vigente al Propuesta de DIFEREilCI1783 UDA con la nu~ (Con CCNS y va escala de bull

CONCEPTOmiddot antiguumledad antiguumledad y nacional) eliminando el ~1a

CCN3 _

338x $a 356= 448 x 5a 356 BASICOS Sa 120328 Sa l 591t 88

-ANos

Inicial 1 751 1754 O O iexcl

1 1751 1 754 O O -----shy --shy -----shy

2 1827 1834 I 7 O

5 1902 1994 92 5 i---- shy _ -

7 2016 2233 217 11

-10 2130 2393 263 12

-12 2130 2550 420 20

- - -

15 2162 2709 41iexcl 7 20

--i--- shy

17 2262 2869 607 27

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22 2527 33117 820 33 -shy

24 2 61iexcl 6 3middot510 8611 33

-3shy

AlOS Dr ANTIUEDAD DE AUl18WfO

Inicial o 1 O 2 O 5 5 7 11

10 12 12 20 15 20 17 27 20 33 22 33 24 33

Es decirque de aplicarse esta propuesta logra 1

aumento adicional en las remuneraciones seguacuten el cuadro que se ac( pantildea

Para lograr la equiVciencia de remuneraciones la J puesta de UDA otorGa un adicional del 10 al inicio de la actividac docente es decir con antiguumledad O de esta forma se lolveriacutea de a~ na manera al sueldo mnimo do los t-iacuteaestros de Gra ~o que se dcrog6 1 cientemente pero que al figurar en una escala de antiguumledad que se plicaraacute para todos los cargos docentes dicho miacutenimo beneficiariacutea t tonees a las restantes funciones y no 8010 a los lfestros de Grado

A tiacutetulo de ejemplo en el Cuadro Ndeg que se acon pafia so ha hecho un comparativo de los indices y sueldos actuales ( las propuestas por UDA para distintos niveles educativos

En primer teacutermino se comparan los iacutendices de algt cargos y en segundo lugar se determinan cuaacuteles seriacutean los sueldos (dichos cargos tomando como referencia los baacutesicos los jniciales y que corresponden a tramos de 5 antildeos de antiguumledad

Se advierte que los porcentajes de incrementos

aplicar la propuesta de UDA variacutean en el siguiente orden - Profesor titular universitario DE 11 - Profesor Nivel Nedio 25

Rctor Nivel Hedio y Superior 27 - Director de Primaria y ProfNivel Superior 28 ~b - Haestro de Grado de Escuela Comuacuten 32

Con el propoacutesito de mostrar para algunos cargos E tas variaciones se acompantildean los Graacuteficos B y C

111) Con lo expresado anteriormente no se quiere decir de ninGuna m9 nera que el tema esteacute aGotado ni tampoco que no sea posible loshygrar una solucioacuten solo se quiere advertir nuevamente acerca de la iacutentilra relacioacuten que tienen todos los elementos que conforman las remuneraciones docentes y que el propoacutesito de lOGrar un sisshytema sencillo en su aplicacioacuten comprensible en sUdosarrollo rentable en sus resultados y raacutepido en su liquidacioacuten y pagosi shygue siendo una tarea auacuten no lograda

_-~___-

REWNERACIOlTS DBL lASTlO DE GRADO i-CS JORVADA SILE POlIltT A (1lt T L

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bull

lla r7~~~-~~~r------------1-------------+---------

bull

$a~oL---------+---________T rbull I bull

Afos DE IECIAL 5 10 15 20 25 ANTIGUEDAl)

1II~Smo DS rm l0 DE SGlfEL conm - illlliiJDA SI~PLF

bull

Vigente al Propuesta de DIFEREilCI1783 UDA con la nu~ (Con CCNS y va escala de bull

CONCEPTOmiddot antiguumledad antiguumledad y nacional) eliminando el ~1a

CCN3 _

338x $a 356= 448 x 5a 356 BASICOS Sa 120328 Sa l 591t 88

-ANos

Inicial 1 751 1754 O O iexcl

1 1751 1 754 O O -----shy --shy -----shy

2 1827 1834 I 7 O

5 1902 1994 92 5 i---- shy _ -

7 2016 2233 217 11

-10 2130 2393 263 12

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15 2162 2709 41iexcl 7 20

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17 2262 2869 607 27

20 2406 3188 782 33

22 2527 33117 820 33 -shy

24 2 61iexcl 6 3middot510 8611 33

111) Con lo expresado anteriormente no se quiere decir de ninGuna m9 nera que el tema esteacute aGotado ni tampoco que no sea posible loshygrar una solucioacuten solo se quiere advertir nuevamente acerca de la iacutentilra relacioacuten que tienen todos los elementos que conforman las remuneraciones docentes y que el propoacutesito de lOGrar un sisshytema sencillo en su aplicacioacuten comprensible en sUdosarrollo rentable en sus resultados y raacutepido en su liquidacioacuten y pagosi shygue siendo una tarea auacuten no lograda

_-~___-

REWNERACIOlTS DBL lASTlO DE GRADO i-CS JORVADA SILE POlIltT A (1lt T L

$a

fa

J500

3000 - --~-----------+----------+------

h 2500

2000 ~s~Slt1

-iexcl( is ico jiexcla159I 44b x $a35oacute)

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bull

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Afos DE IECIAL 5 10 15 20 25 ANTIGUEDAl)

1II~Smo DS rm l0 DE SGlfEL conm - illlliiJDA SI~PLF

bull

Vigente al Propuesta de DIFEREilCI1783 UDA con la nu~ (Con CCNS y va escala de bull

CONCEPTOmiddot antiguumledad antiguumledad y nacional) eliminando el ~1a

CCN3 _

338x $a 356= 448 x 5a 356 BASICOS Sa 120328 Sa l 591t 88

-ANos

Inicial 1 751 1754 O O iexcl

1 1751 1 754 O O -----shy --shy -----shy

2 1827 1834 I 7 O

5 1902 1994 92 5 i---- shy _ -

7 2016 2233 217 11

-10 2130 2393 263 12

-12 2130 2550 420 20

- - -

15 2162 2709 41iexcl 7 20

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17 2262 2869 607 27

20 2406 3188 782 33

22 2527 33117 820 33 -shy

24 2 61iexcl 6 3middot510 8611 33

_-~___-

REWNERACIOlTS DBL lASTlO DE GRADO i-CS JORVADA SILE POlIltT A (1lt T L

$a

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J500

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bull

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Afos DE IECIAL 5 10 15 20 25 ANTIGUEDAl)

1II~Smo DS rm l0 DE SGlfEL conm - illlliiJDA SI~PLF

bull

Vigente al Propuesta de DIFEREilCI1783 UDA con la nu~ (Con CCNS y va escala de bull

CONCEPTOmiddot antiguumledad antiguumledad y nacional) eliminando el ~1a

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COMPARATIVO DE INDICES y SUELDOS ACTUALES Y PROPUESTOS POR UDA (l=$a 356)

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CO~ARAT TVO NTRE LAS REIlUllEPACIOHES Vr~J~T-S

y LAS PROPUESTAS GREMIALo-SAL lOJULIO 1983

Director de ~3cuela Primaria de laCate~oria de Jornada Simple

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Docentes Argentinos (U DA) OTAMENOI 28 - Ter 90middot8043 AdIIdbullbull la e e T Buenos Aires - Argentina

DI RECOMPOSICION SALARIfL _ SECTOR DOCeacuteNT

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DlcLCTOR Oiexcl JARDIllt DE INfiNTES

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VIcrDIRECTOR 01 JARDIN m ItiFAIfS 494

DIRECTDR DI iexcl$CU~LA COMUN DE3ra SIgt

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1ArStvO DE GRADO SFcREURIO DE ESCUEI~ COi-lUN 4(8

MAES1HO DE GRADO f5CUfU conUN

346

EOUCACION ESPECIAL --- ----

DlrucroR DE ESCl~IJ Oiexcl SORDOS 1078

DlRECTOR DE CIEGOS y ESPECIAL I 1OSI

VlCEOIRECTOR DE ESCUeLA ESPECIAL e65 ~

GABINrUSTA PSIccrrICO ~G MALSTRO RELDUCAOOR ACUSTICO 477 MAESTRO ASISTENTE SltXIAL 477

477

IME5TRO DL GRADO

H~ampSTRO REEDUC~DOR VOCAL

477

IMESTRO DE JAROIN DE INFANTES 477

XAESTf(O DE GRUPO (SCOLAR 17

SECRETARIO oc [SCUCU rsPWIIL 553

VISITADORA DE HIGILN ESCovn ~21

XAiexclSTRO DE ACTIVIDADES PR~CTICAS 465

tlAESTRO JEFamp DE ACTIVIDADES PiexcltACTICAS 4SS

tlAESl10 PSICOLOGO tiexcln

bull

---

--

I gt

OTAMENDI 28 bull Tel 90-8048n Docentes Argentinos (UOA) Mrldo l cbull 1 Buenos Aires Argentina

--~~~-~====~~~-------------------~----~----~---Propueata d~ lndlc~liGO por carlo pnrtir

del 1-7-83

I i

IDESTRO DE SECCIOH 421

MAESTRO ESPECIAL 351

AYUDANTE OC TRAIlAJOS PRACTICOS 339

JYUDA~lE 01 CU5ES PRACTICAS 339

PlUCEPrigtR 323

PRlKARIA ACULTOS

OrnrcrOR DE 1r 469

DlmcTOR DE 2d 442

DIRECTOR DE 3a iexcllG

tvESTRO DE GRADO 378 -- - - ~

KAl2ROESP=AL bull 346

456

1218 -- ~_

1051 ~

966

VICEREXTPR 011 1005 - ~

VICERRECTOR DE 2da ~ - 865 ----- - -~

~-- VICERRECTOR ~E lra 191 r

SECRITAAIO DE Ir_ 634 tt 2da bull

553

515~ -

351

JEFE DE 1ROCEPTOIlS DE 1 bull 351 PROSECkIlARIO DE la 496

JUamp DE PROCEPTOllES CE 2lt1bullbull 340 bull bull SUBILFE DE PRECEPIORES DE 1r 340

PROSECRtTARIO DE 2da

441

nFE DE IRiexclCCPTOilES DE 3n 335 SUBJEFE Dr ~ECEPTORES DE 2da 335

AYUDANTE DC CLASES PRACTICAS 311

PRECampPTOn 32

llORA CIITEOItA 29 j -

J~tt11

bull

I

OAMENDI 28 bull Tel 908048n Docentes Argentinos (U D A) Buenos Aires - Argentina- ido l e iexcl T

Propuesto de lndice por Cergo o partir del 1-7-63

EDUCACION TECHICA

~LFE YRAL DE ENSEfiANZA PRACTICA DE 2da 124 ft bull lrAbull 673tt

REGENTE DE lra bull 1139 2de bull 124

leA 613 l

sun~EGiexclNTE DE 1ra 683

liIUlReacuteGEIlIE DE 2do bull 646

SUBREGENTamp VE 3r4 610

tViexclSTRO DE ENSEflANZA PRACTICA JElE iexclE SECCIOIl 463

tAESTRO DE JIISEilANZ PRACTICA (46

~~iexclPE LABORATORIO 374

-WESTRQ AYUVA1iexclTE 01 ENSENtildeA1lZA lRACTrCp 3Si

JEf DE TRinAJOS PRACTICOS M~ - shy

382

AyUDANTE TECHICO DE TRABAJOS 347

JampYiexcl tRJL DE NSiexcliexcliexclAZA PRACTICA DI 2da FORIacute11CION PROrESlONAL oiexcl ACEURAPA

557

ji-fiTRAi oacutei ENSENtildeAHZh PRACTICA D 3ra lQlnAClON lROijGIONAl ACELERADA 546

VlREC~R~E~da FORMAC10N PROFESIONAL ACELERADA 603 651 i ft lt SilOL

bull lt ft 563

SECRETARIO DE 3~4 441 1 bull I EDUCACIOIl AGROPECUARIA 1

j ANALISTA AYUDANTE TECNICO OOCE~t~ 1196

COORDINADOR GRiJ DE ACTIVIDADES PRACTICAS 0amp Ira bull 839 - - bull lmiddot 2d 724 gtt bull -~Jf- 3ra 673bull

_

INSTRUCTOR 428 o

IV~TRO DE CUL1URA lURI f DOMESTICA 470

~EFE

DE TRAllAJ05 PIACTICOS DE LAElORATORIO 356iexcl

AYUOANT DE TRiiexclAJOS PRACTICOS DI LAllORATORIO 325

I JEFE SECTORIAL 01 EHSiexclnANZl PRACTICA 456

1107

I

I bull

r

OTAMENOI 28 bull Te 90middot8048JrMn Docentes Argentinos (U D A) BuenDs Aires bull Argentinabull AIlbInldo bull l C O T

Propue8~~ de Indico CARGO po- Cargo pgtrtir

del 1-7_83

REGI~EN DE ~RorLSORES POR CARGO

PROFESOR TC 36 ha 1107

PROFESOR TP 30 ha 923 PROPampSOR TP 24 he 736

553

EnprHf2A TrDl~~rtlc~S 368

nLClOR - DIRECWj 1336

VICERROCTCR VICEotRECrOr middot1096

REfi~mE 909

inFE PE uOORNrORIO iexcllInZC lISU ~67

SIXRJrARIO 697

tRoniacutelOll Jae DE rPJiexclJOS RACUC05 410

PRoresOR ASISTENTe De TMAJOS PRICUCOSmiddot 378

AYllDAllTe DE CLltSES lNtICAS 339

IROSOCRErMtIO 33

I)SDEL c 379

BIBLIOTECARIO JE1E 382 BIBmOTiexcliexclCARIO 361

AYUDANTE DE TRAPAJOS PRACJCOS elI 323

bull tlORA PE eA~EDRA 5 r

PROFESOR TIT~~ 1a24

PROiexcliexclSOR ASOCIADO middot1463

PROlESDR ADJUN1O 1316

JUE Damp TRAB PRAClICOS 1012

AYUOAlTE bull bull

PE PRItlEIA 790

PERSOIIJlL DOCIN7 UNIViexclP5IT~I110 DiexcliexcliexclIC~CXOIiexcl SE~a-DtCLusrvA

PRoFESOR TItULAR lGG

PROFESOR ASOCIOO 816 PROFESOR ADJUNTO 759 bull

JlrE DE ~o PRACT1COS GOl)

AYUDANTE DE IIGm1t~ 501 )

lEnroHtt f)n~ll iexcl tri1W1ITl~~~)~middotQ]~~~II)H ~~H~L-E

(UpA) OTAMENOI 28 bull Tel 90middotS0~6IOacute~ DOCC~~~~~~~nos Buenos Atfe~ Argentina

I

Propueta de iacutendice CARGO por cargo 4 p~ct~

del 1-7-83

--

JtrE n 1RA8AlOS PHJCTleOS 251

~~~~[J~~1~ DE PRIl1ERA

221 ~~ ---~-- shy AYUDAliTE DE 20 192

~-~~--~- -~ ~=~ t~~ -~-(gt~~i ~ o

- _ - bull _ ~ bull __ w bull ~

Iniia1 lO~

~2 lf0L 0_ ~5~

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~

~ ~ n shy-lo=-ifio ~ soi -- -

~ 12 ~ ~

hilOS 60 - - - 70

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--20 10- 7~OO -

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Eueoc Heacutee ju110 de 19n3shy

~

--shy

---

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I gt

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--~~~-~====~~~-------------------~----~----~---Propueata d~ lndlc~liGO por carlo pnrtir

del 1-7-83

I i

IDESTRO DE SECCIOH 421

MAESTRO ESPECIAL 351

AYUDANTE OC TRAIlAJOS PRACTICOS 339

JYUDA~lE 01 CU5ES PRACTICAS 339

PlUCEPrigtR 323

PRlKARIA ACULTOS

OrnrcrOR DE 1r 469

DlmcTOR DE 2d 442

DIRECTOR DE 3a iexcllG

tvESTRO DE GRADO 378 -- - - ~

KAl2ROESP=AL bull 346

456

1218 -- ~_

1051 ~

966

VICEREXTPR 011 1005 - ~

VICERRECTOR DE 2da ~ - 865 ----- - -~

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SECRITAAIO DE Ir_ 634 tt 2da bull

553

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351

JEFE DE 1ROCEPTOIlS DE 1 bull 351 PROSECkIlARIO DE la 496

JUamp DE PROCEPTOllES CE 2lt1bullbull 340 bull bull SUBILFE DE PRECEPIORES DE 1r 340

PROSECRtTARIO DE 2da

441

nFE DE IRiexclCCPTOilES DE 3n 335 SUBJEFE Dr ~ECEPTORES DE 2da 335

AYUDANTE DC CLASES PRACTICAS 311

PRECampPTOn 32

llORA CIITEOItA 29 j -

J~tt11

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OAMENDI 28 bull Tel 908048n Docentes Argentinos (U D A) Buenos Aires - Argentina- ido l e iexcl T

Propuesto de lndice por Cergo o partir del 1-7-63

EDUCACION TECHICA

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REGENTE DE lra bull 1139 2de bull 124

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liIUlReacuteGEIlIE DE 2do bull 646

SUBREGENTamp VE 3r4 610

tViexclSTRO DE ENSEflANZA PRACTICA JElE iexclE SECCIOIl 463

tAESTRO DE JIISEilANZ PRACTICA (46

~~iexclPE LABORATORIO 374

-WESTRQ AYUVA1iexclTE 01 ENSENtildeA1lZA lRACTrCp 3Si

JEf DE TRinAJOS PRACTICOS M~ - shy

382

AyUDANTE TECHICO DE TRABAJOS 347

JampYiexcl tRJL DE NSiexcliexcliexclAZA PRACTICA DI 2da FORIacute11CION PROrESlONAL oiexcl ACEURAPA

557

ji-fiTRAi oacutei ENSENtildeAHZh PRACTICA D 3ra lQlnAClON lROijGIONAl ACELERADA 546

VlREC~R~E~da FORMAC10N PROFESIONAL ACELERADA 603 651 i ft lt SilOL

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SECRETARIO DE 3~4 441 1 bull I EDUCACIOIl AGROPECUARIA 1

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IV~TRO DE CUL1URA lURI f DOMESTICA 470

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Propue8~~ de Indico CARGO po- Cargo pgtrtir

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REGI~EN DE ~RorLSORES POR CARGO

PROFESOR TC 36 ha 1107

PROFESOR TP 30 ha 923 PROPampSOR TP 24 he 736

553

EnprHf2A TrDl~~rtlc~S 368

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VICERROCTCR VICEotRECrOr middot1096

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AYUDANTE DE TRAPAJOS PRACJCOS elI 323

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tAESTRO DE JIISEilANZ PRACTICA (46

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JEf DE TRinAJOS PRACTICOS M~ - shy

382

AyUDANTE TECHICO DE TRABAJOS 347

JampYiexcl tRJL DE NSiexcliexcliexclAZA PRACTICA DI 2da FORIacute11CION PROrESlONAL oiexcl ACEURAPA

557

ji-fiTRAi oacutei ENSENtildeAHZh PRACTICA D 3ra lQlnAClON lROijGIONAl ACELERADA 546

VlREC~R~E~da FORMAC10N PROFESIONAL ACELERADA 603 651 i ft lt SilOL

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I JEFE SECTORIAL 01 EHSiexclnANZl PRACTICA 456

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REGI~EN DE ~RorLSORES POR CARGO

PROFESOR TC 36 ha 1107

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IROSOCRErMtIO 33

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AYUDANTE DE TRAPAJOS PRACJCOS elI 323

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PROiexcliexclSOR ASOCIADO middot1463

PROlESDR ADJUN1O 1316

JUE Damp TRAB PRAClICOS 1012

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Propueta de iacutendice CARGO por cargo 4 p~ct~

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JtrE n 1RA8AlOS PHJCTleOS 251

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REGI~EN DE ~RorLSORES POR CARGO

PROFESOR TC 36 ha 1107

PROFESOR TP 30 ha 923 PROPampSOR TP 24 he 736

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IROSOCRErMtIO 33

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BIBLIOTECARIO JE1E 382 BIBmOTiexcliexclCARIO 361

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PROFESOR ASOCIOO 816 PROFESOR ADJUNTO 759 bull

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Propueta de iacutendice CARGO por cargo 4 p~ct~

del 1-7-83

--

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Propueta de iacutendice CARGO por cargo 4 p~ct~

del 1-7-83

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Eueoc Heacutee ju110 de 19n3shy

~

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1

111- ALTERNATIVAS PARA ABSORBER EL CCNB EN LOS INDICES

DOCENTES SEGUN PROPUESTAS DEL MIN~STERIO DE EDUCAC10N

DE LA NACION

BUENOS AIRES 11 de agosto de 1983

Conforme lo solicitado por el sentildeor Sub~ecretarjo en el sentido de analizal la posibilidad de absorber el COMPLmlENrO COImiddotl PAiIBILIZiexclR NO BONIFICJIDLE de las remuneraciones docentes se han confeccionado tres alternativas mencionando como ejemplo el carshyltiexclo de tiexclaestro de Grado - Jornada Simple que se elevan a consideshyracioacuten de esa Subsecretariacutea

ALTERNATIVA A

l Incornorar un indice moacutevil por el COHPIE~middotEN~O cmlshyPATIBJLIZADOR NO BONtildeIFICABLE al indice del cargo significando la disminucioacuten del INDICE TOTAL (aunque la remuneri3ci6n sea mayor o igual) ocasionando algunos inconvenientes

PROPUESTA

l Dejar igual el indice baacutesico del cargo ~ 338 (vigente al 1-7-83)

2 Dejar igual el vaIoi monetario 1 = $a 356

3 Dejar igual el importe total del cago seguacuten los antildeos de sershycio vigentes al 1-7-83 (mrximo $a 264661

4 Establecer un iacutenc1ice adicional de pmtaje para el cargo r ELHlE NANDO fOTALMENTE EL C011PLEHENTO COPl~TIBILJZhDOR NO BONIFIC1BLE

5 Establecer un INDICE fOrlIL DF PUNTtJE PARA BL ltARGO creciente seguacuten los antildeos-__----

6 Se elimina el caacutelcwlo de la antigumad ya qJe ella queda inshyclUIda en el puntaje adicional del cargo

7middot El importe total se calculariacutea entonces multiplicando el INDIC] TOTAL l $a 356

Ejemplos para 5 antildeos 53rl x 356 $a 1902shy 15 antildeos 635 l 356 $a 2262shy 20 anosiexcl 676 x 356 = $a 2406shy

25 antildeos 743 x 356 = $a 2646shy

B El sistema es sencillo de liquidar v entender no implica modi ficar escalas de antiguedadcs sinos6lo los puntajes( se pue= de hacer por Decreto y no tiene ninguacuten costO adicional ()

9 Ver plani~la de caacutelculo

ALTERNATIVA B n

Volcar al iacutendice del cargo el valor menor del iacutenshydice moacutevil prolUesto manteniendo el CO~lPIE~1ENTO COHPATBJLIZADOR NO BONIFICADLE hasta que deHparezca

1 Este ES un procedirniento mixto ya que agrega un iacutendice nClicio

(l It meClida legal que se di ctc rlebcr5 contener un artiacutecuJ () (jUC eiexcl table2cJ que los intlices que se fijan incluycn la bonifiecioacuten por antiiexclucdad establecida por el Etiltl1tO C]C1 Docente y LiJmbuuml

los uuml1diccs blsico[o dtgtdiciloacutei6n exclusiva y dnrliC11ci(iexcln flnclol1 cuando iacute concsiexcl (nd

BUENOS AIRES 11 de agosto de 1983

Conforme lo solicitado por el sentildeor Sub~ecretarjo en el sentido de analizal la posibilidad de absorber el COMPLmlENrO COImiddotl PAiIBILIZiexclR NO BONIFICJIDLE de las remuneraciones docentes se han confeccionado tres alternativas mencionando como ejemplo el carshyltiexclo de tiexclaestro de Grado - Jornada Simple que se elevan a consideshyracioacuten de esa Subsecretariacutea

ALTERNATIVA A

l Incornorar un indice moacutevil por el COHPIE~middotEN~O cmlshyPATIBJLIZADOR NO BONtildeIFICABLE al indice del cargo significando la disminucioacuten del INDICE TOTAL (aunque la remuneri3ci6n sea mayor o igual) ocasionando algunos inconvenientes

PROPUESTA

l Dejar igual el indice baacutesico del cargo ~ 338 (vigente al 1-7-83)

2 Dejar igual el vaIoi monetario 1 = $a 356

3 Dejar igual el importe total del cago seguacuten los antildeos de sershycio vigentes al 1-7-83 (mrximo $a 264661

4 Establecer un iacutenc1ice adicional de pmtaje para el cargo r ELHlE NANDO fOTALMENTE EL C011PLEHENTO COPl~TIBILJZhDOR NO BONIFIC1BLE

5 Establecer un INDICE fOrlIL DF PUNTtJE PARA BL ltARGO creciente seguacuten los antildeos-__----

6 Se elimina el caacutelcwlo de la antigumad ya qJe ella queda inshyclUIda en el puntaje adicional del cargo

7middot El importe total se calculariacutea entonces multiplicando el INDIC] TOTAL l $a 356

Ejemplos para 5 antildeos 53rl x 356 $a 1902shy 15 antildeos 635 l 356 $a 2262shy 20 anosiexcl 676 x 356 = $a 2406shy

25 antildeos 743 x 356 = $a 2646shy

B El sistema es sencillo de liquidar v entender no implica modi ficar escalas de antiguedadcs sinos6lo los puntajes( se pue= de hacer por Decreto y no tiene ninguacuten costO adicional ()

9 Ver plani~la de caacutelculo

ALTERNATIVA B n

Volcar al iacutendice del cargo el valor menor del iacutenshydice moacutevil prolUesto manteniendo el CO~lPIE~1ENTO COHPATBJLIZADOR NO BONIFICADLE hasta que deHparezca

1 Este ES un procedirniento mixto ya que agrega un iacutendice nClicio

(l It meClida legal que se di ctc rlebcr5 contener un artiacutecuJ () (jUC eiexcl table2cJ que los intlices que se fijan incluycn la bonifiecioacuten por antiiexclucdad establecida por el Etiltl1tO C]C1 Docente y LiJmbuuml

los uuml1diccs blsico[o dtgtdiciloacutei6n exclusiva y dnrliC11ci(iexcln flnclol1 cuando iacute concsiexcl (nd

-III

nal para e 1 cargo y mantiene parte del COi1PLEHENTO CO-IP1lI1HLIshyZADOR NO DONIFICABLE

2Habrfa que modificar el iacutendice baacutesico llevaacutendolo a 375(338 +37) Y dejar el resto hasta completar el importe total como eOHPJJEshyMENlO eOlPATIDILIZADOR NO BONIFIeABLE

3Se mantendriacutea la escala de antiguedad vigente (00 a los 20 antildeos)

4Los c~lculos sertan dificultosos y el sistema tambidn

5 Quedariacutea sin bonificar grnn parte del actual eQiacute1PLEtENTO C011PAshyTIBILIZADOR NO BONIFICABLE

6El importe total se calcularfa de la siguiente forma

Af()5 rorA ThDle BASJeO A1TIGUEDJD SUBIDTAIJ CCNB TCIllJ Sl1ELW _ ---- --- shy5 375 x 356 = $a 1335 40050 173550 16724 1 90274

15 80100 213600 1260 226200 20 106800 240300 300 240600 25 l 1 008 00 240300 24300 264600 7 Velplaniacutella de c1iacutelculo

ALTERNATIVA e

110dificar la escala de antiguedad nbsorbien00 el Complemento

l Se mantiene igual el ndice del cargo 338

2Se mantiene el valor monetario del iacutend)~ce al 1-7-93 l=$a 3 5G

3 Se mantiene el puntaje del cargo por antildeos sin modificaciones

4 Se establece una escala de antiguedad pOr antildeos que lleva al 120 a los 24 pero no coincide con las escuumllas de la Hunicishypalidad de Buenos Aires ni de la Naci6n ni de la Provincia de Buenos Alres por cuyo motiJo deberiacutea aprobarse por Ley

S Los caacutelculos se hariacutean

Mos TarAL morCE 3 56 BlISIOJ ANrlGUEDJlJ TOJAJ A cxmR~n -~--

1 338 x 356 $a 1 203 28 54750 (455) 175100 S n JI JI 69919(531) 1 90200

JI 15 105888(88) 226200 JI20 120328(100) 240600 JI25 1444 (1201) 2G4G00

6 Ver plru1illa de caacutelculo

-----------

(ti ) ~1~

wftiexcliexcliexcljk~c- ele 7iexcliexcliexcla 1 Ciquest(iexcltcadcflt -- shy

lL~ERNlTIVA A

A1lOS IMPORTE TOTAL DIFFRENCIA ENTRE TRANSFOlWiAC TOTAL INDICF AL 1-7-83 BASICO y TOT1L INDICE iexclDIC DEL CARGO

BASICO $a 1203 - 338

INICIAL 1751 $a 548 154 492 1 1 751 548 154 492

2 1 827 n 624 175 513

3 1827 lo 624 175 513 4 1902 699 196 534

lo5 1 902 699 196 534 6 1902 699 196 534

7 2016 813 228 566 8 2016 813 228 566 9 2016 813 228 566 10 2129 926 260 598 1l 11 2129 926 260 598

12 2129 926 260 598 13 2129 926 260 598 14 2262 1 059 297 635 15 2262 1059 297 635

16 2262 1059 291 635

17 2262 1059 297 635 18 2339 1136 319 657

lo19 - 2339 1136 319 657

20 2406 1203 338 676 21 2406 1203 338 676

n22 2526 1323 372 710 23 2526 1323 372 710 24 2646 1443 405 743

25 ti2646 1443 405 743

o bull

I

I I I I I l l I

ti J3 tALTERNTTIV1

AtlOS ANTIGUEDlID SU13TOTIL CO~iexclJiJE~ ~NTO

VIGHrE CO~middotmiddotI) 1111 iJ II r~

BASICO 1 335 1335

INICIAL 1 751 1 335 41649

1 175174 13350 1 469 28274

2 182830 20025 153525 29295

3 182830 20025 153525 29295

4 1 90274 20025 153525 36749

5 190274 40050 173550 16724

6 190274 40050 171550 16724 7 201633 40050 L73550 28083

f 201633 40 050 173~50 28083

9 201633 40050 173550 28083

10 212981 60075 193575 19406

11 212981 60075 193575 19406

12 212981 60075 193575 19406

13 212981 60075 193575 19406

14 226229 60075 1935iacute- 12654

15 226253 80100 2136 12653

16 226253 80100 2136 12653

17 226253 80100 2136 12653

lB 2~339(78 80100 2136 20378

19 233978 80100 2136 203(78

20 240619 106800 2403 319

21 240619 106800 2403 319

22 252676 106800 2403 12376

23 252676 106800 2403 17376

24 264661 106800 2403 24361

25 264661 1 068 00 2403 2lt36l

]tiHRi1 NACIONAL liE ifJCUMt~T ACiOacuteN f INFORMACiOacuteN mUeA Paraguay 1fiexcl57 middotlar ni~ll Ruenoi Hep

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lL~ERNlTIVA A

A1lOS IMPORTE TOTAL DIFFRENCIA ENTRE TRANSFOlWiAC TOTAL INDICF AL 1-7-83 BASICO y TOT1L INDICE iexclDIC DEL CARGO

BASICO $a 1203 - 338

INICIAL 1751 $a 548 154 492 1 1 751 548 154 492

2 1 827 n 624 175 513

3 1827 lo 624 175 513 4 1902 699 196 534

lo5 1 902 699 196 534 6 1902 699 196 534

7 2016 813 228 566 8 2016 813 228 566 9 2016 813 228 566 10 2129 926 260 598 1l 11 2129 926 260 598

12 2129 926 260 598 13 2129 926 260 598 14 2262 1 059 297 635 15 2262 1059 297 635

16 2262 1059 291 635

17 2262 1059 297 635 18 2339 1136 319 657

lo19 - 2339 1136 319 657

20 2406 1203 338 676 21 2406 1203 338 676

n22 2526 1323 372 710 23 2526 1323 372 710 24 2646 1443 405 743

25 ti2646 1443 405 743

o bull

I

I I I I I l l I

ti J3 tALTERNTTIV1

AtlOS ANTIGUEDlID SU13TOTIL CO~iexclJiJE~ ~NTO

VIGHrE CO~middotmiddotI) 1111 iJ II r~

BASICO 1 335 1335

INICIAL 1 751 1 335 41649

1 175174 13350 1 469 28274

2 182830 20025 153525 29295

3 182830 20025 153525 29295

4 1 90274 20025 153525 36749

5 190274 40050 173550 16724

6 190274 40050 171550 16724 7 201633 40050 L73550 28083

f 201633 40 050 173~50 28083

9 201633 40050 173550 28083

10 212981 60075 193575 19406

11 212981 60075 193575 19406

12 212981 60075 193575 19406

13 212981 60075 193575 19406

14 226229 60075 1935iacute- 12654

15 226253 80100 2136 12653

16 226253 80100 2136 12653

17 226253 80100 2136 12653

lB 2~339(78 80100 2136 20378

19 233978 80100 2136 203(78

20 240619 106800 2403 319

21 240619 106800 2403 319

22 252676 106800 2403 12376

23 252676 106800 2403 17376

24 264661 106800 2403 24361

25 264661 1 068 00 2403 2lt36l

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o bull

I

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AtlOS ANTIGUEDlID SU13TOTIL CO~iexclJiJE~ ~NTO

VIGHrE CO~middotmiddotI) 1111 iJ II r~

BASICO 1 335 1335

INICIAL 1 751 1 335 41649

1 175174 13350 1 469 28274

2 182830 20025 153525 29295

3 182830 20025 153525 29295

4 1 90274 20025 153525 36749

5 190274 40050 173550 16724

6 190274 40050 171550 16724 7 201633 40050 L73550 28083

f 201633 40 050 173~50 28083

9 201633 40050 173550 28083

10 212981 60075 193575 19406

11 212981 60075 193575 19406

12 212981 60075 193575 19406

13 212981 60075 193575 19406

14 226229 60075 1935iacute- 12654

15 226253 80100 2136 12653

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17 226253 80100 2136 12653

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19 233978 80100 2136 203(78

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21 240619 106800 2403 319

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1

~ ( ~ 1 1shyt j ~ -iexcliquestI

fVfliliJklk j 0Iil~ 1 CI UIMICfJCltltUmiddot

Uc llAW[RNArIVA

JIflos HIPORTE TOTL HllORTi BASICO ANTIGUEDiD T011J 1 CotE AL 1-7-83 $a

___o

DBICO 120328 120328 120328

INICIAL 1 75149 120328 455 54750 1 75119

1 1 75149 120328 455 54750 1 751 49

2 182778 120328 519 62450 182778

3 18-770 120328 519 62450 182778

190239 120328 69911 1 )02 194 501

5 190239 120328 581 699n 190239

6 190239 120328 581 69911 l90239

7 201670 120328 676 81342 201670

8 201670 120328 676 81342 201670

9 201670 120328 676 81342 201670

10 2121160 120328 769 92532 212~dO

11 212860 120328 769 92532 212860

12 212860 L 20328 76 1 9 92532 212860

13 212860 L 203 28 76 ) 92532 212360

14 226217 1 20328 880 105889 226217

15 2262 17 120328 880 1 058819 226217

16 226217 120328 880 105889 226217

17 226217 120328 880 1058R9 226217

18 233918 120328 944 113590 233918

19 233918 120328 944 113590 233918

20 240656 120328 1000 120328 240G55

21 2406 120328 1000 120328 240G56

22 252689 120328 1100 132361 2~526B9

23 252689 120328 110 O 132361 252639

24 264622 120318 1200 144394 2middot646gt~

25 264622 120328 1200 144394 264622

~fiornPA~~(nf DEr CClB ATJ CA~riexclO DE M~ESTRO

Dli ifR4fXgt lE JOHADA S IMPTJ~ mpot~ -total

AVlBR7lt4liA A al 1-7-1q83 1 = Sa j 55

NJICES 10002000$

I I lI I f e Ca ramp(o ----1

SlObo I iexcl-I l lndietota dl IIf j - - -- -r----middot1 - - bullbull- -I~ _- - ------ I 500

Ll_ I I I 1middot ___ -1middot iexcl I I I --- I I I --- shy

I iexcllo ~l~_~~__~I___JI____ 1-------1

B4sicIl7cl 5 10 20 25 ANtildeOS15

RSY~ Iri ce b~ ico d~1 CQ~po 13 JT~Q 91 e j o ~ 1 t Saf1l1 a~ o s 154 e 40) nd ice ~o al del ar~~ 743 a los 2 antildeos CRAlICO Ndeg 1 Crl bullbull S~ nli~i~fl

ANTJ1JEDAD se e11min1 31 inL~Pcrarre al j~cic~ a1iciongl del C~~~l par~

dada t~o

IWCORPOPACION DEL CCNE AL CAB~ DE MAESTRO

DE GRAJ)O DE JOHAlA snPLE

$a 12000

Importes vientes al 1-7-8) 1 lb 356

TILICcS

1000

500$aI1000

-l __ _

o

~ In1ice Baacutesic~ del CarRO ~-_-iexcl_- _-----1-----

BaacutesiacutecInic1 5 10 15 20 25 ANtildeOS RESUYBl Indice baacutesico del cangto 375en lfar de 338

Iniice tO~il del cltro 375 p-ra t~ci03 los afios

CCNE se transfiere al iOldicc del cariexcliexclo el GRAICO Nmiddot 2 equhmiddotlente a 37 puntos el resto udel complltr~to la M3ntie1e pRrA 11eflr al ~iEC importe total po a~os

A~TGrJED ~~c rant le1e lH lJgente dlJ 80

~

I COPORAC 10 Dt CCNB AL CARGO DE M 4

DE G el JORlAJ)~ s IMPM Importes viRentes 1 = $~ 356 ~ -7-8) ~l

ATTiiexcliexclATTVA e

- shy000

1 NueVV s po rcel lt1 de antiguedad a incorporar CerR

la

I 1 -shy - - - - - iexcl------shyamprentesI II -_~ -- _J 1 ~ los 20 afio s ) bull

1 I I

I -~ -~ --1

1 -shy

- 1 I r I

O I I L-- I iI III I~ I

1 1

ltiexcl i aS1C n cl 5 10 15 20 25 A~CS R~SilX~X I~iice baacutesi~o del c8rgo338 (se rantJ~1e

~Jql 91 vra1e Indica Tata iel Ca~~o 338 CCl elirninl GRAFICO H 3 A~tiexcllJrUEAD se modifica la escRla ~ripe1tet

al iiC1Tpora1 eacutentildeo po- antildeo el criexclt

A1i 7 A shy

Gil 12J

lOr~

BO

50

0

~fiornPA~~(nf DEr CClB ATJ CA~riexclO DE M~ESTRO

Dli ifR4fXgt lE JOHADA S IMPTJ~ mpot~ -total

AVlBR7lt4liA A al 1-7-1q83 1 = Sa j 55

NJICES 10002000$

I I lI I f e Ca ramp(o ----1

SlObo I iexcl-I l lndietota dl IIf j - - -- -r----middot1 - - bullbull- -I~ _- - ------ I 500

Ll_ I I I 1middot ___ -1middot iexcl I I I --- I I I --- shy

I iexcllo ~l~_~~__~I___JI____ 1-------1

B4sicIl7cl 5 10 20 25 ANtildeOS15

RSY~ Iri ce b~ ico d~1 CQ~po 13 JT~Q 91 e j o ~ 1 t Saf1l1 a~ o s 154 e 40) nd ice ~o al del ar~~ 743 a los 2 antildeos CRAlICO Ndeg 1 Crl bullbull S~ nli~i~fl

ANTJ1JEDAD se e11min1 31 inL~Pcrarre al j~cic~ a1iciongl del C~~~l par~

dada t~o

IWCORPOPACION DEL CCNE AL CAB~ DE MAESTRO

DE GRAJ)O DE JOHAlA snPLE

$a 12000

Importes vientes al 1-7-8) 1 lb 356

TILICcS

1000

500$aI1000

-l __ _

o

~ In1ice Baacutesic~ del CarRO ~-_-iexcl_- _-----1-----

BaacutesiacutecInic1 5 10 15 20 25 ANtildeOS RESUYBl Indice baacutesico del cangto 375en lfar de 338

Iniice tO~il del cltro 375 p-ra t~ci03 los afios

CCNE se transfiere al iOldicc del cariexcliexclo el GRAICO Nmiddot 2 equhmiddotlente a 37 puntos el resto udel complltr~to la M3ntie1e pRrA 11eflr al ~iEC importe total po a~os

A~TGrJED ~~c rant le1e lH lJgente dlJ 80

~

I COPORAC 10 Dt CCNB AL CARGO DE M 4

DE G el JORlAJ)~ s IMPM Importes viRentes 1 = $~ 356 ~ -7-8) ~l

ATTiiexcliexclATTVA e

- shy000

1 NueVV s po rcel lt1 de antiguedad a incorporar CerR

la

I 1 -shy - - - - - iexcl------shyamprentesI II -_~ -- _J 1 ~ los 20 afio s ) bull

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~Jql 91 vra1e Indica Tata iel Ca~~o 338 CCl elirninl GRAFICO H 3 A~tiexcllJrUEAD se modifica la escRla ~ripe1tet

al iiC1Tpora1 eacutentildeo po- antildeo el criexclt

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Gil 12J

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0

IWCORPOPACION DEL CCNE AL CAB~ DE MAESTRO

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Importes vientes al 1-7-8) 1 lb 356

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BaacutesiacutecInic1 5 10 15 20 25 ANtildeOS RESUYBl Indice baacutesico del cangto 375en lfar de 338

Iniice tO~il del cltro 375 p-ra t~ci03 los afios

CCNE se transfiere al iOldicc del cariexcliexclo el GRAICO Nmiddot 2 equhmiddotlente a 37 puntos el resto udel complltr~to la M3ntie1e pRrA 11eflr al ~iEC importe total po a~os

A~TGrJED ~~c rant le1e lH lJgente dlJ 80

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