‘Open vizier’€¦ · Collegewerkprogramma 2014-2018 En garde! 14.105237 Pagina 1 van 23 EN...

Collegewerkprogramma 2014-2018 En garde! 14.105237 Pagina 1 van 23

EN GARDE!

Uitwerking van het coalitieakkoord 'Open vizier' in een dynamisch collegewerkprogramma

Innovatief, ondernemend, sociaal, duurzaam, dichtbij de mensen, in de wijken en de buurten, en in

goede samenwerking met andere gemeenten in de regio.

Dat zijn de kernbegrippen uit het coalitieakkoord ‘Open vizier’. Voor u ligt, als nadere uitwerking daar-

van, ons collegewerkprogramma voor de periode 2014-2018. In dit werkprogramma schetsen wij aan

de hand van tien maatschappelijke opgaven het toekomstperspectief van onze mooie stad Rijswijk. Zó

willen wij de komende jaren met energie en met een open stijl onze rol invullen.

EEN VERNIEUWEND EN VEERKRACHTIG COLLEGEWERKPROGRAMMA…

Dit is niet de eerste versie van ons collegewerkprogramma en het zal ook niet de laatste zijn. Bij onze

bestuursstijl hoort namelijk een dynamisch werkprogramma. Ons uitgangspunt is een interactieve

handelwijze. Daarom is dit werkprogramma geen dichtgetimmerde blauwdruk, maar biedt het ruimte

voor inbreng vanuit de samenleving en alle politieke partijen. Dat geeft ook de mogelijkheid om in te

kunnen spelen op actuele ontwikkelingen.

.MET TIEN MAJEURE OPGAVEN..

De methodiek van het opgavengestuurd werken biedt ons een aanpak die past bij die nieuwe manier

van werken. Kenmerkend voor deze benadering is de focus op maatschappelijke effecten, de resulta-

ten van het beleid staan centraal, en teamspel. We streven daarbij steeds naar een integrale en trans-

parante aanpak. Bij deze aanpak maken wij de politieke keuzevraagstukken waar wij als gemeentebe-

stuur voor staan expliciet. De financiële vertaalslag van het collegewerkprogramma is verwerkt in de

programmabegroting. Voor alle genoemde producten wordt dekking gevonden binnen een sluitende

begroting, waarbij rekening gehouden wordt met realistisch risicomanagement. Hiermee heeft het

college haar ambities fundamenteel en structureel geborgd.

. MET VISIE OP DE STAD RIJSWIJK..

Bij het woord Rijswijk denken wij aan veel meer dan de gemeente als organisatorische eenheid van de

overheid in Nederland. Als we onze blik op Rijswijk richten, zien we een stad met toekomst in het hart

van de Randstad. We zien wijken, buurten, mensen, bedrijven, maatschappelijke en religieuze instellin-

gen, verenigingen en politieke partijen. Samen vormen we een stad waarin iedereen betrokken wordt,

meedoet en waar het fijn is om te wonen, te leven en te werken. In onze stad bieden we continuïteit

van zorg, geven we de talrijke vrijwilligers de steun die ze verdienen en zijn we trots op dat wat de

stad Rijswijk te bieden heeft.

Nog een stap verder in de uitwerking van het coalitieakkoord en bij de nadere invulling van het colle-

gewerkprogramma ontwikkelen wij een visie op onze stad. Daarbij denken wij niet aan een stadsvisie

in de zin van de Wet ruimtelijke ordening, maar aan een visie waarin alle aspecten die van belang zijn

voor de gemeenschap van Rijswijk integraal samenkomen. Wij zien daarbij de te ontwikkelen cultuurvi-

sie, de al verder gevorderde communicatievisie, visies op andere beleidsterreinen die vorm krijgen bij

de uitwerking van de opgaven en ook de ontwikkeling van RijswijkBuiten, als loten aan dezelfde stam.

.MIDDEN IN DE REGIO, MET EEN DUIDELIJK EIGEN PROFIEL..

Gelegen in de directe nabijheid van grote steden, in het hart van Haaglanden en centraal in de Metro-

poolregio, groeit Rijswijk de komende jaren naar een stad met meer dan 50.000 inwoners, een stad die

de financiën op orde heeft en doelmatig met de middelen omgaat. Een positie om trots op te zijn. We

koesteren onze stad met haar grote culturele aanbod, haar ondernemerschap en organisaties, parels

als het oude centrum, het groen, het hoge voorzieningenniveau, de historie en de economie. We con-

stateren echter ook dat we ons nog onvoldoende positioneren en onderscheiden. Daarom willen we

ons de komende jaren richten op een duidelijk profiel voor Rijswijk. Vanuit de regionale positionering

en een lange termijn visie op de stad zullen we dit profiel, samen met de gemeenteraad en met part-


ners, nader uitwerken, om Rijswijk nog meer glans te geven. We zijn ons daarbij bewust van de kansen

die onze centrale ligging biedt en de kracht en innovatieve potentie van onze bedrijventerreinen, met

de grote internationale organisaties, evenals van het midden- en kleinbedrijf.

.WAARBIJ WE INVESTEREN IN RELATIES..

Vanuit een basis van vertrouwen en respect kiezen wij nadrukkelijk voor een open wijze van besturen,

transparantie naar de bewoners en naar elkaar. Wij willen zowel de gekozen volksvertegenwoordigers

in de gemeenteraad als ook inwoners, bedrijven, maatschappelijke instellingen en andere partners

betrekken bij ons bestuurlijk handelen en wel in een stadium dat het er nog toe doet. Daarbij zijn we

duidelijk over de mogelijkheden en onmogelijkheden. Wij werken met oog en oor voor wat er in de

stad leeft. Wij willen als gemeente een partner zijn die de verbinding zoekt en waar nodig de regierol

pakt.

Met dit collegeprogramma gaan wij verder aan de slag,

En garde! in stelling, met een open vizier.

Stéphane Dupas – www.danslalune.fr


Inhoudsopgave

EN GARDE! ......................................................................................................................................................................................... 1

Uitwerking van het coalitieakkoord 'Open vizier' in een dynamisch collegewerkprogramma

ALLEZ! .................................................................................................................................................................................................. 4

Wij gaan aan de slag aan de hand van tien majeure opgaven.

1. Participeren en communiceren met open vizier ..................................................................................................... 5

2. Sociale agenda .................................................................................................................................................................... 6

3. Welzijn, cultuur en sport ................................................................................................................................................... 8

4. Vestigingsklimaat ................................................................................................................................................................ 9

5. Duurzame gemeente ........................................................................................................................................................ 10

6. Jeugd en onderwijs ........................................................................................................................................................... 11

7. Leefomgeving en veiligheid .......................................................................................................................................... 13

8. Ruimtelijke ontwikkeling................................................................................................................................................. 15

9. Mobiliteit ............................................................................................................................................................................... 16

10. Huis van de stad .............................................................................................................................................................. 17

ACTION SIMULTANE ......................................................................................................................................................................... 18

Belangrijke onderwerpen waaraan wij ook en tegelijkertijd, werken

A. Publieke dienstverlening ................................................................................................................................................ 18

B. Intergemeentelijke samenwerking ............................................................................................................................. 19

C. Financiële uitgangspunten ............................................................................................................................................ 20

D. RijswijkBuiten ...................................................................................................................................................................... 22

TOUCHÉ ............................................................................................................................................................................................ 23

Hoe we bewaken dat we de punten die we willen maken, raken.


ALLEZ!

Wij gaan aan de slag aan de hand van tien majeure opgaven.

Hoewel de opgaven variëren naar aard en omvang, pakken wij de vele vraagstukken in samenhang op.

1. participeren en communiceren met open vizier

2. sociale agenda

3. welzijn, cultuur en sport

4. vestigingsklimaat

5. duurzame gemeente

6. jeugd en onderwijs

7. leefomgeving en veiligheid

8. ruimtelijke ontwikkeling

9. mobiliteit

10. huis van de stad


#Korte toel icht ing :

De steekwoorden die de hoofdlijn van dit collegewerkprogramma vormen zijn snel herkenbaar in de

tekst doordat daarvoor di t le t ter type is gebruikt.

Als het betreffende woord voorafgegaan wordt door een # gaat het om een concreet product. We heb-

ben dit #hashtagsymbool , zoals dat inmiddels in het social-mediaverkeer gebruikelijk is, ingevoegd

zodat deze trefwoorden gemakkelijk teruggevonden kunnen worden en de voortgang kan worden ge-

volgd.


1. Participeren en communiceren met open vizier

Deze opgave is vooral zichtbaar in ons doen en laten. Het gemeentebestuur van Rijswijk bestuurt en

communiceert met open vizier. Er is ruimte voor bewoners, bedrijven, maatschappelijke instellingen en

alle politieke partijen om mee te doen. Daarmee willen we bereiken dat we een sterk netwerk en goe-

de relaties hebben en dat we de opgaven gezamenlijk realiseren.

Attitude

We richten ons op het samenspel met bewoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere

overheden. Centraal hierbij staat de attitude van bestuurders, politici en ambtenaren. Voor samenwer-

king, goede relaties en gemeenschappelijke realisatie van opgaven is de opstelling van de partners

uiteraard ook essentieel.

Het open vizier komt tot uitdrukking in:

• een transparant bestuur dat naar buiten treedt en zich duidelijk manifesteert;

• respectvol samenspel en de bereidheid invloed te delen;

• een consistent en betrouwbaar bestuur;

• inhoudelijke beleidsruimte en ruimte voor initiatieven uit de samenleving.

Identiteit

Een belangrijk overkoepelend product is de #stadsv isie waarin wij, met onze partners, een herkenba-

re identiteit voor onze gemeente formuleren. Andere visies, zoals de visie op communicatie, de nog te

ontwikkelen cultuurvisie, de ontwikkeling van RijswijkBuiten etc. zijn of brengen wij in lijn met onze

visie op de stad. We formuleren een herkenbare identiteit, maken het verband tussen die identiteit en

de verschillende deelterreinen zichtbaar en verbinden deelgebieden die elkaar versterken.

Methoden

Vanuit onze wens om de wijken en buurten te betrekken, gaan wij invulling geven aan het #wijkwet-

houderschap. Wij willen een actieve rol vervullen in de wijk, goed zichtbaar en aanspreekbaar. Ook

het werken met #startnot it ies waarbij we de gemeenteraad in een vroeg stadium bij de beleidsont-

wikkeling betrekken, benutten wij als middel bij deze opgave.

Om inwoners, instellingen en de media goed en snel te informeren , lanceren we de #digita le

nieuwsf l i ts , wekelijks na de B&W-vergadering. Voorts houdt de burgemeester en elke wethouder

een #spreekuur. Ook nodigen wij eens in de twee maanden journalisten uit voor een (achtergrond)

#gesprek of een #werkbezoek rondom een specifiek dossier. Verder hebben we aandacht voor

online communicatie en participatie. Zo komen er #socia l media- t ra in ingen en actualiseren we de

website.

Inmiddels zijn wij in samenwerking met enkele raadsleden begonnen met de uitvoering van het

„Werkplan: #de raad in positie‟. Voor diverse onderdelen zijn wij reeds gestart met de uitvoering, van

onderdelen die met de werkwijze van de raad te maken hebben. Wij zien kansen om bij de uitvoering

van het werkplan steeds in overleg te zijn met de raad, mee te denken en actief aan te sluiten bij wen-

sen tot ondersteuning bij de vervulling van de diverse rollen van de raad (kaderstellend en controle-

rend).


2. Sociale agenda

Samen vormen we een stad waarin iedereen betrokken wordt, meedoet en waar het fijn is om te wo-

nen, te leven en te werken. In onze stad bieden we continuïteit van zorg en geven we de talrijke vrijwil-

ligers de steun die ze verdienen.

Werk

Werk is het belangrijkste middel om mensen mee te laten doen in de samenleving en hen zelfstandig

in hun eigen levensonderhoud te laten voorzien. Inwoners met afstand tot de arbeidsmarkt onder-

steunen we om die afstand te overbruggen. Zij die kunnen werken, moeten werken. Het college zet in

op mensen met middelgrote afstand tot de arbeidsmarkt, omdat mensen met een korte afstand vaak

op eigen kracht betaald werk vinden. Voor mensen met middelgrote afstand investeren we om hen

krachtiger te maken het zogenoemde empowerment. Dit is in lijn met de visie van de Kadernota Soci-

aal Domein "Van zorgen voor, naar zorgen dat".Dus: Van zorgen voor inwoners dat ze betaald werk

krijgen, naar zorgen dat ze zelf betaald werk vinden. De participatiewet bevat nieuwe instrumenten om

vorm te geven aan bovenstaande uitgangspunten. Het college wil bestaande en nieuwe instrumenten

(incl. de werkgeversbenadering) optimaal inzetten vanuit één visie. Hiervoor volgtin het tweede kwar-

taal van 2015 een #Kadernota Reïntegratie/Participatie. Dit onder het Motto: Werken werkt!

Armoede

Armoede belemmert mensen in deelname aan de samenleving. Maar wat is armoede, waar zit het

precies en hoe pak je het aan? Dit gaan we meten met een #armoedemonitor . Op basis hiervan

maken we, samen met onze maatschappelijke partners en de mensen waar het hier om gaat, een aan-

pak om armoede te bestrijden. Dit resulteert in de #Kadernota Minimabeleid . Het doel is een

effectievere armoedebestrijding.

Informele zorg

De kernboodschap van de decentralisatie is dat inwoners meer op eigen kracht en in eigen omgeving

hun problemen aanpakken. Dit kan een zware druk op zorgbehoevenden, mantelzorgers en ou-

ders/opvoeders leggen. Daarom geven wij mantelzorgers de steun die ze verdienen. Het versterken

van de eigen kracht en het ondersteunen van mantelzorgers verdient de aandacht. Dit doen we door

afdoende zorgvoorzieningen te creëren, die de zorgtaken van mantelzorgers tijdelijk overnemen, dit

zijn #respi jtzorgvoorz ieningen . In de #Innovatieagenda Sociaal Domein is dit als opgave

geformuleerd in samenhang met de inzet en werving van #zorgvri jwi l l igers . Ook vanuit de Wmo

wordt invulling gegeven aan een lokaal #mantelzorgcompl iment . Hiermee waardeert de overheid

de inzet van mantelzorgers. De uitrol van de Innovatieagenda moet bijdragen aan krachtigere inwo-

ners en minder overbelaste mantelzorgers of zorgbehoevenden die tussen wal en schip dreigen te

vallen.

Jeugd

Wij willen een goede start, faciliteren voor onze jeugdigen. Ouders hebben de primaire taak van op-

voeden. De gemeente ondersteunt daarbij wanneer dit nodig is. De ondersteuningsmogelijkheden zijn

vergroot met de transitie van de Jeugdzorgtaken naar de gemeente. In regionaal verband geven wij

invulling aan deze taken met een duidelijke lokale inkleuring. De #samenwerking tussen onder-

wi js en zorg is cruciaal en wordt nadrukkelijk gezocht. Het college investeert in een goede toegang

tot de ondersteuning voor jeugd. Een #goed prevent ief werkend voorzieningenniveau , dicht

bij de leefomgeving van jeugdigen waar het kan, staat centraal. Hiermee voorkomen we verdere esca-

latie van opvoedproblemen en de inzet van zwaardere vormen van jeugdzorg. Dit doen we samen met

degenen om wie waar het gaat: jeugdigen, ouders/opvoeders en maatschappelijke partners.


Volksgezondheid

Wij maken werk van de speerpunten die opgenomen zijn in de Nota Volksgezondheid Ri j swijk

2013-2016. De speerpunten van deze wettelijk verplichte nota zijn in Rijswijk: het tegengaan van

alcoholgebruik , roken en overgewicht/diabetes . Wij geven invulling aan onze wettelijke ver-

antwoordelijkheid voor het opstellen van een #handhaving- en preventieplan a lcoholbestr i j -

ding, dat eind 2014 gereed komt. Op basis van de resultaten van het ingezette beleid en aanvullend

onderzoek zal in 2016, met betrokkenen, een #nieuwe nota volksgezondheid worden vervaar-

digd.


3. Welzijn, cultuur en sport

Kunst en Cultuur

Wij hebben de ambitie om de betekenis van Kunst & Cultuur voor de Rijswijkse samenleving te verg-

roten, door ruimte te creëren voor nieuwe ideeën en vormen van samenwerking. Hiervoor stellen wij,

in relatie tot de op de stellen stadsvisie, een #Cultuurvisie op waarin wordt aangegeven wat de

gemeente Rijswijk vanuit toekomstig perspectief wil bereiken op dit gebied, waarbij ook verbinding

wordt gemaakt met sociale en economische vraagstukken. Centrale thema‟s zijn het maatschappelijk

en cultureel ondernemerschap. Bij het opstellen van deze Cultuurvisie zullen wij de gemeenteraad,

maatschappelijke instellingen/bedrijven uit de diverse sectoren en bewoners actief betrekken.

Welzijnsaccommodaties

In 2011 is de nota Integraal #Accommodat iebeleid 2012-2020 vastgesteld. Een aantal actiepun-

ten uit deze nota pakken wij aan. Het gaat bijvoorbeeld om de #herschikking van het maatschappe-

lijk vastgoed en aansluitend hierop #professional iser ing van de vastgoedexploi tat ie, inclu-

sief een nieuwe #tar ievenstructuur . In 2014 wordt bij het akkoord gaan met de 2e halfjaarrappor-

tage een bedrag beschikbaar gesteld (eenmalig) van €100.000 t.b.v. noodzakelijk onderhoud van het

maatschappelijk vastgoed. Ook besteden wij eenmalig € 60.000 voor het actualiseren van de meerja-

renonderhoudsplanningen. In het vervolg op de actualisatie willen wij gaan werken met realistischer

budgetten t.b.v. het onderhoud van het maatschappelijk vastgoed.

Daarnaast worden zo mogelijk oude sportaccommodaties vervangen, waarbij wij de mogelijkheid tot

#overdracht van het beheer en exploitatie van de zalen aan sportverenigingen betrekken. Het

exploiteren van vastgoed is immers voor de gemeente geen doel op zich, maar staat ten dienste van

de inhoudelijke beleidsdoelen op het gebied van welzijn, sport en cultuur.

Sport

In relatie tot de accommodatiekwestie speelt ook het voorzieningenniveau voor sport en wat de rol

van de gemeente daarbij is. In een #startnoti t ie Sport zullen wij de raad dat vraagstuk voorleg-

gen. Hierin zullen ook de relaties van Sport met andere beleidsterreinen, zoals jeugdbeleid en volksge-

zondheid een plaats krijgen.


4. Vestigingsklimaat

Op macro-economisch niveau scoort Rijswijk relatief hoog met haar lokale economie. Tegelijkertijd

constateren wij dat de werkgelegenheid daalt, het aantal faillissementen stijgt en dat de leegstand van

winkel- en kantoorruimte toeneemt. Door te laten zien dat Rijswijk bereid is te blijven investeren in een

solide vestigingsklimaat voor (internationale) bedrijven, geven wij Rijswijk een impuls.

Rijswijk krijg een duidelijk economisch profiel…

De sterke economische positie van Rijswijk versterken we verder met onze (gebieds)visies en inzet

op de transi t ie van de Plaspoelpolder. Wij kiezen nadrukkelijk voor het Midden- en Kleinbe-

drijf(MKB). Deze keuze heeft ook te maken met de werkgelegenheid die het MKB biedt. Met gerichte

#citymarket ing zetten wij in op het (opnieuw) positioneren van Rijswijk, de Plaspoelpolder als vesti-

gingsplek voor het MKB, het behoud van het historisch centrum Oud-Rijswijk en In de Bogaard als een

prettig verblijfs- en stadscentrum met gecombineerde functies.

Wij benutten bestaande, en zo mogelijk ook nieuwe, evenementen voor deze (her)positionering en de

profilering van onze stad.

.schuwt (her)ontwikkeling niet..

We creëren een aantrekkelijk (internationaal) vestigingsklimaat voor bedrijven en specifiek voor inno-

vatieve MKB bedrijven. Hiervoor (her)ontwikkelen we bestaande werklocaties en winkelcentra naar

florerende en economisch sterke gebieden. Concreet zetten we hierbij in op duurzame transitie, inves-

teringen in de #kwali tei t van de openbare ru imte van de economische kerngebieden, gaan we

het #glasvezelnetwerk in de Plaspoelpolder verder verdichten en krijgt de #bereikbaarheid van

de economische kerngebieden een kwal ite itsimpuls via het versterken van de verkeer- en parkeer-

infrastructuur.

..en denkt mee met ondernemers.

Rijswijk wordt gezien als een flexibele gemeente die meedenkt met ondernemers. We zijn een be-

trouwbare partner die meedenkt en meedoet, faciliteert, netwerkt, en indien nodig de rol van bemid-

delaar oppakt. We #st imuleren het vestigingskl imaat. Daarbij zetten we in op een snelle,

#vraagger ichte d ienstver lening in combinatie met #dereguler ing.


5. Duurzame gemeente

Duurzaamheid gaat over samenhang en balans tussen sociale, ecologische en economische

ontwikkelingen, nu en in de toekomst. De komende jaren is duurzaamheid in Rijswijk meer dan

energiebesparing. Het gaat over alle aspecten van een ‟letterlijk‟ groene en leefbare omgeving. Én over

hoe wij, onze inwoners, instellingen en bedrijven, daarin met elkaar een rol spelen.

Ambitie duurzaam

De ambitie van het college is:

• de gemeentelijke organisatie groeit naar een duurzame organisatie in al haar handelingen

• de organisatie geeft zelf het goede voorbeeld en legt daarover helder en transparant

verantwoording af. Dit geldt voor zowel de duurzaamheidinitiatieven in de „kraamkamer‟

RijswijkBuiten, als voor alle andere programma‟s en opgaven waar de gemeente voor staat;

• de organisatie (h)erkent, faciliteert en stimuleert duurzame initiatieven in de samenleving. De

gemeente ziet graag dat bewoners met elkaar in kleinschalige projecten actief zijn in hun

eigen leefomgeving;

• het aantal mensen dat zich bewust is van duurzaamheid en zich daarvoor inzet groeit.

Inhaalslag, aanpak en instrumenten

Volgens de participatieladder duurzaamheid scoort onze gemeente matig in vergelijking met andere

gemeenten. Er is een inhaalslag nodig. Duurzaamheid is een maatschappelijke opgave. Iedereen heeft

daarin een rol en verantwoordelijkheid. Het college stimuleert, verbindt, faciliteert, en versnelt. We

pakken initiatieven uit de samenleving op, ondersteunen en versnellen deze. Onze rol is daarbij die van

katalysator en stroomversneller.

Voor de realisatie van deze ambitie maken wij in deze collegeperiode ruim een miljoen euro vrij en

zetten wij de volgende instrumenten in:

• Voorbeeldfunctie : een duurzame gemeentelijke organisatie als inspiratie. Versterken van

duurzaamheid in maatschappelijke processen en activiteiten waaraan de gemeente een

bijdrage levert;

• #Duurzaamheidloket : verbinden van maatschappij, partners en kennis;

• #Duurzaamheidfonds : financieel initiatieven versterken en ondersteunen;

• Communicat ie : bewustwording door informatie/dialoog en ambassadeurs uit de

samenleving.

Vanuit een open vizier en tegelijkertijd met een duidelijke ambitie beogen wij de ontwikkeling van

duurzaamheid zowel qua niveau te verhogen als qua draagvlak te verbreden.


6. Jeugd en onderwijs

Positief opgroeien, breed ontwikkelen, talenten ontdekken..

Jeugdigen in onze gemeente krijgen de kans om zich breed te ontwikkelen en talenten te ontdekken.

Het doel is om de ontwikkelingskansen voor jeugdigen binnen de gemeente te vergroten en daarmee

de kansen voor positief opgroeien. Dit kan worden bereikt door het bieden van een breed scala aan

voorzieningen afgestemd op de behoefte van de jeugdigen, in een veilige situatie en in goede sa-

menwerking tussen thuis, school en maatschappelijke partners. We koesteren het #aanbod aan

act iv i tei ten voor k inderen op het gebied van o.a. cultuur, sport, natuur en milieu en zetten ons

actief in voor afstemming en verspreiding van informatie hierover.

We informeren onze jongeren niet alleen, maar geven hen daarbij ook een stem. Door deze #jeugd-

partic ipat ie komen jongeren zélf in actie, van het beïnvloeden van ons beleid tot het initiëren en

uitvoeren van activiteiten. Zo raken ze actief betrokken bij onze samenleving en groeien op tot maat-

schappelijk betrokken inwoners van onze gemeente.

..in brede scholen.

Intensieve samenwerking komt het best tot haar recht in #brede scholen waarin peuter-

speelscholen, kinderopvang, sportverenigingen, welzijns- en culturele organisaties én onderwijs de

handen in een slaan. We stimuleren deze samenwerking en dragen daar met goede, passende onder-

wijshuisvesting en het voortzetten van de inzet van combinatiefunctionarissen ook actief aan bij. We

zetten de ontwikkeling naar brede scholen in Rijswijk voort. Naast de brede scholen die al opgericht

zijn (of worden), richten we onze aandacht de komende jaren op inhoudelijke en fysieke ontwikkeling

van brede scholen in het Rembrandtkwartier en RijswijkBuiten. Daarnaast zetten we actief in op de

vorming van brede scholen in andere wijken, rondom bestaande infrastructuur. We zien de kansen in

de wijken Steenvoorde Zuid en Oud Rijswijk.

..en samen met het CJG.

Ook het Centrum voor Jeugd en Gezin Rijswijk (CJG) is een belangrijke partner in deze intensieve sa-

menwerking. Het (preventieve) jeugdbeleid biedt een stevige basis, zodat alle jeugdigen en ouders de

mogelijkheid en ondersteuning kunnen krijgen voor het positief opgroeien en opvoeden. Wij hebben

hierbij twee belangrijke uitgangspunten. Ten eerste is dat het betrekken van ouders en/of opvoeders ,

en ten tweede het ontzorgen en normaliseren van opvoedvragen. Ook worden ouders en jeugdigen

zoveel mogelijk gestimuleerd om bij problemen vanuit de eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht

te zoeken naar oplossingen.

Jong geleerd..

Onze inzet in de (voor)scholen richt zich op het vergroten van de taalvaardigheid van kinderen.

In de (brede) scholen en peuter-speelscholen werken we aan de hand van een nieuw kwaliteitskader

verder aan voor- en vroegschoolse educatie en daarmee aan het voorkomen van taalachterstanden.

Belangrijkste criterium voor doelgroependefinitie is daarbij achterstand op het gebied van taalvaardig-

heid om zo alle kinderen die het nodig hebben te bereiken. Ook de activiteiten van het #nieuwe

taalbeleidskader vanaf 2015 dragen bij aan het voorkomen of bestrijden van taalachterstand.

Jeugd én onderwijs..

De verbinding tussen jeugd en onderwijs wordt nog groter en belangrijker door de komst van Passend

Onderwijs en de nieuwe jeugdhulptaken van de gemeente. Ook hier dragen we met preventieve

act iv i tei ten vanuit ons Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), met o.a. een bijdrage aan het school-

maatschappelijk werk en jeugdhulptrajecten, actief aan bij. Maar vooral zien wij ons CJG als hét cen-

trum voor vragen en interventies ten aanzien van opvoeden en opgroeien in Rijswijk. Op de

nieuwe locatie is het CJG klaar voor het oppakken van de gedecentraliseerde taken rond de jeugdhulp.

De positionering van het schoolmaatschappelijk werk passen we ook aan de nieuwe situatie aan.


School of werk..

Zoals onze inzet rond jeugdhulp bijdraagt aan de samenwerking tussen school en jeugdhulpvoorzie-

ningen, zo zien we ook onze rol in de overgang van de jongeren tussen school en werk. We bereiken

met de inzet vanuit leerplicht en ondersteuning van (dreigende) schoolverlaters dat alle jongeren met

een startkwal if icatie het onderwijs verlaten. We realiseren ons ook dat dit niet in alle gevallen haal-

baar is. In dat geval zoeken we met de jongere naar de beste oplossing, op school of in de ar-

beidsmarkt , zodat de jongere blijft participeren in onze samenleving.

We zien de ontwikkelingen in het voorbereidend middelbaar en middelbaar beroepsonderwijs rond

het beroepsger icht onderwijs en erkennen de kracht die hier nu al van uit gaat. Als zich kansen

voordoen dan faciliteren we ontwikkelingen van onze maatschappelijke partners.


7. Leefomgeving en veiligheid

Een sterke verbondenheid en saamhorigheid tussen bewoners, ondernemers en organisaties in buur-

ten en wijken vinden we belangrijk. We stimuleren eigen initiatieven zodat bewoners hun eigen ver-

antwoordelijkheid nemen voor hun leefomgeving en veiligheid. De buurten in Rijswijk zijn schoon,

heel, veilig, duurzaam en groen. Het is er fijn om te wonen en te werken. Het nemen van verantwoor-

delijkheid komt ook tot uitdrukking bij de totstandkoming van deze opgave. Politie, Welzijn Rijswijk,

Corporaties en een lokale ondernemer hebben actief bijgedragen aan het formuleren van de gewenste

maatschappelijke effecten.

Beeldkwaliteit

Samen met bewoners en bedrijven werken om te komen tot een #betere beeldkwal ite it is de rode

draad in deze opgave. Per wijk of gebied stellen we opnieuw het gewenste beeldkwaliteitsniveau vast

en inventariseren we waar achterstanden in het onderhoud zijn ontstaan en/of wensen voor een nieu-

we invulling van een gebied. Op het moment dat er ergens groot onderhoud noodzakelijk is, zal er

aandacht besteed worden aan een verdere kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte en kunnen

bewoners daartoe initiatieven nemen. In de periode 2015 t/m 2017 stellen we hier jaarlijks €100.000,-

extra beschikbaar voor.

Daarnaast investeren we ook daadwerkelijk in de mooie groengebieden die Rijswijk rijk is. Wij beper-

ken ons daarbij niet tot de groengebieden, maar zetten ook in op het groen in de wijken en buurten.

Deze investeringen komen niet alleen financieel tot uitdrukking, maar ook in de manier waarop wijk-

en buurtbewoners, maatschappelijke instellingen en ondernemers participeren bij planvorming, aan-

leg, beheer en onderhoud.

Onderhoud

Wij ondersteunen buurten en bewoners om invulling te geven aan hun eigen verantwoordelijkheid.

We werken aan het #inlopen van de achterstanden in het onderhoud in de openbare ruimte

door het aangaan samenwerkingsverbanden met bijvoorbeeld de DSW en leer/werkplekken. Adoptie

van delen van openbaar gebied door professionele bedrijven en bewoners draagt ook bij aan het inlo-

pen van de achterstanden. Daarbovenop stellen we vanaf 2015 jaarlijks een aanvullend bedrag van

€75.000,- beschikbaar voor het onderhoud van de openbare ruimte.

Aanpak top 3-locaties

In de periode 2016-2018 pakken we de top 3 van #herstructureringslocaties aan. In deze straten

of buurten is sprake van een meervoudig onderhoud- en beheervraagstuk. In de genoemde periode

stellen we per jaar een bedrag van €375.000,- beschikbaar. In deze zelfde periode werken we aan het

#terugdr ingen van de over last van bomen door het beschikbaar stellen van €250.000,- per jaar.

Ons uitgangspunt is om de nodige werkzaamheden en projecten zoveel mogelijk te combineren. De

voor de komende vier jaar geplande grootschalige #vervanging van nuts leidingen zal hiervoor

een belangrijk vliegwiel zijn.

Veiligheid

Aan de hand van het actuele jaarplan Vei l igheid en de geregelde monitoring daarop, werken wij

doorlopend aan de veiligheid. In het vierde kwartaal van 2014 wordt een #pi lot buurtprevent ie

gestart, ook ter uitvoering van de hierover aangenomen motie. Afhankelijk van de uitkomsten van

deze pilot in het derde kwartaal van 2015, wordt bepaald of extra budget noodzakelijk is. Ook wordt

het #plan van aanpak woninginbraken gecontinueerd en geven wij de komende periode invul-

ling aan het #plan van aanpak f ietsendiefsta l .


Opvang zwerfdieren

Het Streekdierentehuis Julialaantje geeft voor ons uitvoering aan onze wettelijke taak tot het #op-

vangen van zwerfdieren . Als gemeente nemen we het voortouw om samen met de andere ge-

meentelijke partners voor voldoende en gepaste opvangcapaciteit voor zwerfdieren te zorgen. Het

Streekdierentehuis heeft hierin vanzelfsprekend ook een eigen verantwoordelijkheid en is bereid die

ook te nemen.


8. Ruimtelijke ontwikkeling

Onze visie op Rijswijk gaat verder dan alleen de ruimtelijke invulling van onze stad. De onmiskenbare

wisselwerking en onderlinge samenhang en versterking tussen onze identiteit, de opgaven Duurzaam-

heid, Vestigingsklimaat en Leefbaarheid & Veiligheid en de ruimtelijke invulling van de stad houden

we hierbij goed in het oog. Dit alles om er voor te zorgen dat Rijswijk een aantrekkelijke en duurzame

stad is om in te wonen, te werken en te ontspannen. Wij vinden een fysieke en sociale samenhang

binnen Rijswijk belangrijk. Wij hechten eraan dat iedere wijk, buurt of gebied met zijn eigen woon-

en/of werkmilieu past binnen, maar ook bijdraagt aan, de gemeentelijke identiteit.

naar een stadsvisie

Op basis van de kennis en informatie die gaat komen uit de (eerste verkenningen naar een) #Stads-

vis ie wordt in 2015-2016 gestart met #gebiedsv isies voor de Plaspoelpolder en In de Bogaard. In

de gebiedsvisies worden de uitkomsten van de discussie over positionering van deze gebieden in rela-

tie tot onze gemeentelijke identiteit ruimtelijk vertaald. Dit geldt ook voor de vraag welke voorzienin-

gen we op welk schaalniveau willen, centraal of decentraal.

In 2015 wordt ook gestart met het opstellen van een #woonvis ie om, binnen de identiteit van Rijs-

wijk, antwoord te geven op vraagstukken ten aanzien van woningbouwprogrammering en de diversi-

teit in woningaanbod. We richten onze blik op de toekomst richten én we hebben oog voor het hier

en nu. We vinden het belangrijk dat onze #bestemmingsplannen actueel zijn en dat we gewens-

te ruimtelijke ontwikkelingen en #bouwinit iat ieven goed kunnen beoordelen en waar wenselijk

kunnen faciliteren.

Deregulering via de Omgevingswet

De komende collegeperiode zal in het teken staan van de invoering van de nieuwe Omgevings-

wet. Per 1 november 2014 is het mogelijk om meer te bouwen met minder vergunningen. Hiermee

krijgen bewoners en bedrijven meer ruimte voor innovatie en eigen initiatief. Omdat de regels een-

voudiger zijn, kunnen wij vergunningaanvragen voor transformatie van leegstaande kantoren, in strijd

met het bestemmingsplan, sneller afwikkelen. Vanuit de wetgeving krijgt het College van B&W hier-

voor ruime bevoegdheden. In 2015 zullen wij via een #Kaderbrief toepass ing Omgevingswet

de rollen van Raad en College nader preciseren.

Naar een betaalbare en toegankelijk sociaal woningaanbod

Sinds 1995 is onze sociale huurwoningvoorraad regionaal (in Haaglanden verband) toegankelijk. Inwo-

ners van de regio Haaglanden zijn voor het zoeken naar of toegewezen krijgen van een geschikte wo-

ning niet gebonden aan de grenzen van hun eigen gemeente. De huidige regionale sociale woning-

voorraad zal de komende vier jaar naar verwachting behoorlijk afnemen (mogelijk met wel 18 pro-

cent) bij een verwachte stijging van de vraag. Wij pleiten voor het voortzetten van de ongedeelde re-

gio voor de sociale huurwoningen, ook na de opheffing van het Stadsgewest Haaglanden. Met de

Rijswijkse corporaties willen wij voor de komende vier jaar afspraken maken over het #verduurza-

men van de bestaande woningvoorraad . Ons streven is de woonlasten betaalbaar te houden

en de afname van de voorraad tot een minimum te beperken. Samen met de corporaties werken wij

aan de #vereenvoudiging en transparant ie van de toewi jz ingsregels . De verruiming van

lokaal maatwerk (maximaal 25%) die mogelijk wordt met de nieuwe Huisvestingswet in 2015, wordt

pas ingezet als onderbouwd blijkt dat dit noodzakelijk is. Wij zullen, ook in het licht van deze komende

wetswijziging, onze corporaties aanspreken op nakoming van de afspraken.


9. Mobiliteit

Rijswijk ligt centraal in de regio en is goed bereikbaar. Met de fiets kunnen de korte afstanden binnen

de gemeente comfortabel en snel afgelegd worden. Woonwijken, winkelcentra en bedrijfsterreinen

worden goed bediend met openbaar vervoer en regionale- en snelwegen. Over het algemeen is er

voldoende parkeergelegenheid in onze stad en waar schaarste is, is sprake van regulering. De komen-

de jaren blijft het autogebruik toenemen. Dit heeft gevolgen voor bereikbaarheid, verkeersveiligheid

en leefbaarheid langs de hoofdwegen in onze stad. Toen in 2011 de gemeenteraad de Structuurvisie

Mobiliteit vaststelde, zijn ambities voor de lange termijn geformuleerd. Ambities die rekening houden

met trends, wensen en kansen op het gebied van bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid.

Wij vinden de kwaliteit van mobiliteit belangrijk. We bouwen voort op de ingezette koers uit de Struc-

tuurvisie Mobiliteit en kiezen voor de komende vier jaar voor een Opgave Mobiliteit waarin maat-

schappelijke kernopgaven zijn opgenomen. Deze Opgave versterkt zich door het leggen van verbin-

ding met andere opgaven die zijn geformuleerd vanuit het coalitieakkoord, te weten: Duurzame ge-

meente, Ruimtelijke Ontwikkeling en Leefomgeving&Veiligheid.

Dit betekent concreet dat we investeren in #goede f ietsvoorzieningen , # rotondes voor een

betere doorstroming en de #her inr icht ing van de Haagweg/Hoornbrug met oog voor de

leefbaarheid. We zien kansen om „werk- met - werk‟ te maken in de kwaliteit van de openbare ruimte

door verkeer, groen, en speelvoorzieningen efficiënt en in samenhang aan te pakken. Met de uitkom-

sten van d evaluatie van het #parkeerbeleid in Oud Rijswijk/Cromvliet kunnen we keuzes maken

voor een goede verdeling van de parkeerplaatsen.

We zetten ons in voor een #duurzame toekomst van de Prinses Beatr ix laan en #goed

openbaar vervoer bi j het Stat ion in Rijswijk Buiten. Onze inzet is aansluiting van het openbaar

vervoer op het netwerk van de Metropoolregio. We streven naar een # tramverbinding van Rijswijk

naar Rotterdam The Hague Airport. Ook willen wij de #oversteekbaarheid verbeteren van barri-

ères (spoor, de Vliet, hoofd- en snelwegen).

Er is ruimte voor burgerin it iat ieven voor het verbeteren van de leefomgeving en oplossingen voor

verkeersknelpunten in de wijk.

Tot slot, vinden wij dat onze bewoners en ondernemers een eigen, bewuste keuze moeten kunnen

maken hoe zij zich verplaatsen. Wij verwachten dat mensen voldoende rekening houden met elkaar.

Van ons mag men “schoon, heel, veilig, duurzaam en duidelijk” verwachten.


10. Huis van de stad

Een huis voor en van de gemeente, het gezicht van de stad waar inwoners en bezoekers zich veilig,

thuis en welkom voelen, dat is de betekenis die dit college wil geven aan ons oude stadhuisgebouw.

We willen een gebouw dat de ident i te i t van Rijswijk versterkt. Een Huis van de stad dat duurzaam

is in gebruik en verbruik van ruimte en middelen. En een stadhuis dat veel gemak biedt aan bezoe-

kers en de mensen die er werken. Ook vinden we het belangrijk dat het Huis van de stad een st imu-

lerend effect heeft op zijn nabije omgeving en een verbinder is van gebieden. En dit alles binnen

de randvoorwaarde dat de keuzes die we als college gaan maken voor het oude stadhuis n iet las-

tenverhogend werkt voor onze bewoners, bedrijven en instellingen.

Nog dit jaar starten we met een #onderzoek om concreet inzicht te krijgen in de mogelijkheden die

het oude stadhuis heeft om het bestuur en de ambtelijke organisatie te huisvesten. Rode draad hierbij

is een #gedetai l leerd bouwkundig onderzoek inclusief financiële paragraaf. Tevens zien wij het

als onze maatschappel i jke verantwoordel i jkheid om in deze fase reeds een verkenning uit te

voeren naar de herbestemmingmogelijkheden van Hoogvoorde. De resultaten van dit onderzoek ver-

talen wij in een #startnot it ie die wij begin 2015 aan uw raad willen voorleggen. Bij de verdere plan-

uitwerking ijken we nadrukkelijk naar de organisatieontwikkelingen die gaande zijn en naar verande-

ringen in de dienstverlening aan onze bewoners, bedrijven en instellingen. Ook bezien we de moge-

lijkheden van aanvullende functies in het gebouw in een combinatie van maatschappelijke en/of com-

merciële gebruikers.

Om het onderzoek wat leidt tot een startnotitie uit te kunnen voeren hebben we een bedrag gereser-

veerd van €75.000,-. Uitgaande van een positieve uitkomst willen wij uw raad medio 2016 een investe-

ringsvoorstel voorleggen.


ACTION SIMULTANE

Belangrijke onderwerpen waaraan wij ook en tegelijkertijd, werken

Niet alle taken van de gemeente zijn gevat in de opgaven. Op veel terreinen worden continu (wettelij-

ke) gemeentelijke taken uitgevoerd, los van de politieke kleuren in de gemeenteraad of de samenstel-

ling van het college van het moment. Dit reguliere werk wordt nu en de komende jaren zoals gebrui-

kelijk uitgevoerd en kan, in het licht van een of meer opgaven, wel een ander accent meekrijgen.

Wij ruimen, naast de tien opgaven, een prominente plaats in voor:

• de Publieke dienstverlening;

• (een heroriëntatie op) intergemeentelijke samenwerking;

• onze financiële uitgangspunten;

• het al veel eerder gestarte programma RijswijkBuiten.


A. Publieke dienstverlening

In de komende jaren zal de ingezette modernisering en professionalisering van de publieke dienstver-

lening verder vorm krijgen. Fase 4 van het landelijk Programma Antwoord© stelt dat gemeenten

vanaf 2015 hét portaal zijn voor alle vragen aan de gemeentelijke overheid. Het realiseren van de Ant-

woord©-ambities betekent het fundamenteel anders organiseren van klantcontacten, met als doel een

betere publieke dienstverlening en vermindering van administratieve lasten.

De ambitie is om in de loop van 2015 #80% van al le k lantcontacten in één keer goed en

eenduidig in de frontoffice af te handelen. Daarnaast houdt het KlantContactCenter (KCC) voor 100%

de regie binnen de gemeentelijke organisatie op de afdoening van alle klantcontacten. Dit geldt voor

alle dienstverleningskanalen (balie, telefoon, digitaal en post). Hiertoe werken wij zaakgericht, digitali-

seren we alle documentstromen zodat deze vol ledig digi taal raadpleegbaar zijn, ontwikkelen

we een goed gevulde kennisbank en werken we met een operationeel KCC. Als kwaliteitskader han-

teren wij de kwal i te i tsnormen volgens de Minimum branchenormen VNG, juni 2010.


B. Intergemeentelijke samenwerking

Rijswijk werkt samen! Al lang, op een grote verscheidenheid aan (beleids-) terreinen en met verschil-

lende partners. Samenwerking is van deze tijd. De opgaven waarvoor gemeenten staan (beleidsmatig,

financieel) maken het steeds gecompliceerder om volledig op zichzelf te acteren en voldoende daad-

kracht, of liever, bestuurskracht te ontwikkelen. „

Daarbij is de terugkerende vraag op welke terreinen samenwerking wordt gezocht, welke vorm wordt

gekozen en met welke partners. Maar ook of de bestaande samenwerkingsvormen nog passen bij

onze ambities.

Uitgangspunt

Ons uitgangspunt is dat we taken die we zelf goed kunnen uitvoeren, ook zelf doen. Pas als dat niet

het geval is, wordt samenwerking gezocht met andere partijen.

Invulling

• Een passende schaalgrootte , we streven naar een optimale taakverdeling tussen ge-

meente, bovengemeentelijke samenwerkingsverbanden en private partijen.

• Geregelde evaluatie , we houden gemeenschappelijke regelingen en bestaande samen-

werkingsverbanden en vormen van uitbesteding aan private partijen tegen het licht en stellen

hiervoor reguliere evaluatiemomenten vast.

• We ontwikkelen een #afwegingskader , waaraan huidige en mogelijke nieuwe samenwer-

kingsvormen worden getoetst. Toetsing aan onder andere de 3 K‟s (vermindering Kosten, ver-

beteren Kwaliteit en verminderen Kwetsbaarheid) is hier onderdeel van.

Bij de keuze van de vorm van de samenwerking is de inhoud leidend, en niet de vorm op zichzelf.


C. Financiële uitgangspunten

Het collegewerkprogramma is financieel doorgerekend en verwerkt in de programmabegroting 2015-

2018. In onderstaande tabel zijn de financiële consequenties van het collegewerkprogramma opge-

nomen. Niet alle geraamde uitgaven zijn hier vermeld, alleen de mutaties ten opzichte van de begro-

ting 2014-2017. Zo is het uitgangspunt om de rijksgelden van ruim 20 miljoen in te zetten voor de

transitie van het sociaal domein. Per saldo is er geen mutatie.

In de inleiding van de begroting is aangegeven in welke programma‟s de opgaven zijn opgenomen.

Omschrijving 2015 2016 2017 2018

Saldo Saldo Saldo Saldo

Communicatievisie 117.000 94.000 84.000 82.000

Opstellen Stadsvisie 175.000

Opstellen cultuurvisie 10.000

Totaal opgave 1 Participeren en communiceren met open vizier 302.000 94.000 84.000 82.000

Totaal opgave 2 Sociale Agenda

* * * *

Totaal opgave 3 Welzijn, cultuur en sport

City en gebiedsmarketing Plaspoelpolder 50.000 50.000 50.000 50.000

City en gebiedsmarketing In de Bogaard 20.000 20.000 20.000 20.000

Aanpak Toekomst in de Bogaard 30.000 30.000 30.000

Investering kwaliteitsimpuls Plaspoelpolder (€ 150.000) 14.000 13.000

Totaal opgave 4 Vestigingsklimaat 100.000 100.000 114.000 83.000

Intensivering beleid duurzaamheid 250.000 250.000 250.000 250.000

Totaal opgave 5 Duurzame gemeente 250.000 250.000 250.000 250.000

Brede School locatie Rembrandtkwartier 572.000

Totaal opgave 6 Jeugd en onderwijs 572.000

Zwerfvuil en vegen 75.000 75.000 75.000 75.000

Graffiti verwijdering 25.000 25.000 25.000 25.000

Aanpak overlast bereklauwen 20.000 20.000 20.000 20.000

Duurzame onkruidbestrijding

Investering Opwaarderen grote probleemstraten 34.000 67.000

Aanpak overlastbomen 23.000 45.000

Investering Opwaarderen kleine kansrijke plekken 9.000 18.000 27.000

Investering Aanpak woonomgeving in het kader van de wijkverbe-

tering Te Werve (€ 756.000) 0

Groenontwikkeling en participatie 0 27.000 53.000

Investering Verlagen openbare verlichting 15.000 29.000 43.000

Totaal opgave 7 Leefomgeving en veiligheid 120.000 114.000 193.000 269.000

Totaal opgave 8 Ruimtelijke ordening

Investering Fietspaden in asfalt 6.000 21.000 31.000

Totaal opgave 9 Mobiliteit 0 6.000 21.000 31.000

Totaal opgave 10 Bestemming oude stadhuis

Totaal opgaven 772.000 564.000 662.000 1.287.000

* Alleen de mutaties ten opzichte van de begroting 2014-2017 zijn opgenomen. De rijksmiddelen vormen het kader waarbinnen

de activiteiten plaats vinden.


De financiële kaders uit het coalitieakkoord zijn uitgangspunt geweest voor de begroting en dus ook

voor het collegewerkprogramma. Er is sprake van een structureel sluitende meerjarenbegroting, waar-

bij de reservepositie is versterkt, de lasten voor de burger onder het gemiddelde van de regio liggen

en er sprake is van een gezonde verhouding tussen de gekwantificeerde risico‟s en het eigen ver-

mogen van de gemeente.

Het collegewerkprogramma is een dynamisch document en zal ook in de komende periode nog tot

keuzes leiden. De verdeling van middelen wordt gebaseerd op maatschappelijke opgaven. Omdat per

opgave ambitieniveaus en bijbehorende financiën inzichtelijk worden gemaakt, kunnen maatregelen

worden afgewogen en prioriteiten worden gesteld. Uitgangspunt hierbij is en blijft een sluitende be-

groting.


D. RijswijkBuiten

RijswijkBuiten is opgave, die al in 2006 is gestart. Momenteel wordt gewerkt aan een update van het

stedenbouwkundige programma. Nu, na vijf jaar uitvoering van het Masterplan, voeren we een tussen-

tijdse meting uit: waar staan we nu, wat gaat goed, wat is niet gelukt, wat kan beter? Actuele punten,

volgend uit het coalitieakkoord, worden opgenomen in deze update, bijvoorbeeld het woningbouw-

programma, de bedrijfsterreinen en de voorzieningen. Zo willen wij in het bijzonder, het Wilhelmina-

park betrekken bij de stedenbouwkundige planvorming voor ‟t Haantje. Dit doen wij door de nieuwe

wijk en het park zodanig in samenhang vorm te geven dat voor beide een meerwaarde ontstaat.

De update maakt tevens de nieuwe bestuurlijke keuzes duidelijk op het gebied van exploitatie, ruimte-

lijke ordening, woningbouw (programma “iedereen doet mee) duurzaamheid en maatschappelijke

ontwikkeling.

De opdracht in het coalitieakkoord om samen met coproducenten toe te werken naar een gemeen-

schappelijke maatschappelijke opgave, wordt in RijswijkBuiten concreet ingevuld. De maatschappelijke

en bestuurlijke trends -onder invloed van het digitale tijdperk steeds transparanter- vergen voortdu-

rend afstemming. De gesprekken met andere overheden, woningcorporaties, marktpartijen, nieuwe en

bestaande bewoners, maatschappelijke organisaties, het schoolbestuur, de gezondheidszorg, etc. zijn

structureel georganiseerd. Wij blijven de raad, zoals gebruikelijk, betrekken bij de ontwikkeling van

RijswijkBuiten.

RijswijkBuiten draagt in meer of mindere mate bij aan alle opgaven. Wij noemen hier de opgaven

waaraan RijswijkBuiten een grote bijdrage levert. Zo krijgt de opgave Besturen en communiceren met

open vizier invulling door: de ontwikkeling van de website van de buurt, in samenwerking met bewo-

ners, het organiseren van betrokkenheid bij de bestaande Oranjevereniging en het geregeld verzen-

den van buurtbrieven. De boerderij fungeert als informatiecentrum en is voorlopig ook meldpunt. Ten

aanzien van de opgave sociale agenda, speelt RijswijkBuiten in op diverse onderwerpen. Zo is in sa-

menwerking met DSW, Stichting Haagbouw en Dura Vermeer het Werkfonds RijswijkBuiten opgericht,

dat ervoor zorgt dat in RijswijkBuiten leerlingen een stageplaats krijgen, ook wordt de DSW ingescha-

keld ten behoeve van de groenvoorziening in de wijk.

De opgave Duurzame gemeente past naadloos bij de ontwikkeling van RijswijkBuiten. Duurzaamheid is

immers het leidend principe. De duurzaamheidsscore wordt gemeten met de DPL-methode1. Rijswijk-

Buiten is daarmee landelijk uniek en voorloper in de toepassing van dit instrument. RijswijkBuiten blijft

bovendien platform voor de toepassing van nieuwe technieken en innovaties, waardoor de energie-

voorziening betaalbaar wordt georganiseerd.

Voor de opgave Ruimtelijke ontwikkeling is vermeldenswaard dat ondanks dat het bestemmingsplan

onherroepelijk is, er toch veel flexibiliteit ten behoeve van de ontwikkeling is. Het programmabureau

RijswijkBuiten, dat speciaal voor deze ontwikkeling is opgericht, is in staat om in te spelen op de be-

hoefte van de markt. Daarbij blijft ook de aandacht voor ruimtelijke samenhang met Rijswijk, maar ook

met Delft en Midden-Delfland. Integraliteit wordt daardoor geborgd via diverse onderwerpen. De

flexibiliteit in de opgave van RijswijkBuiten zorgt er tevens voor, dat er ook ruimte is voor initiatieven

van bewoners. Denk hierbij aan de collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO)-projecten zoals

Wonen à la Carte en Geworteld Wonen.

1 DuurzaamheidsProfiel van een Locatie


TOUCHÉ

Hoe we bewaken dat we de punten die we willen maken, raken.

Sturing: informeren & participeren

Het collegewerkprogramma wordt een vast onderdeel van de planning en control cyclus. Hierdoor is

het mogelijk om tussentijds te volgen hoe de uitvoering vordert. Ook kan zo nodig bijgestuurd wor-

den. Hierbij is de ambitie om actief en in samenhang invulling te geven aan de informatieplicht en om

het gesprek tussen raad en college te bevorderen.

In control en in verbinding: sturingsmogelijkheden

Om de uitvoering van het collegewerkprogramma te volgen, deze op effectiviteit te toetsen en waar

nodig bij te sturen, worden de volgende instrumenten, naast de reguliere producten van de planning

en control cyclus, ingezet:

1. het collegewerkprogramma als onderdeel van de jaarlijkse begrotingsproducten

2. de midterm (p)review & endterm review

3. instrumenten voor effecten resultaatmeting

4. de collegeproductielijst

1. het collegewerkprogramma als onderdeel van de jaarlijkse begrotingsproducten

Het collegewerkprogramma wordt in de planning en controlcyclus jaarlijks geactualiseerd, Uitgangs-

punt is dat het een dynamisch document is.

2. midterm (p)review & endterm review

De uitvoering van het collegewerkprogramma wordt halverwege de collegeperiode geëvalueerd aan

de hand van een „Midterm (p)review‟. Deze evaluatie omvat een bespreking van de behaalde resulta-

ten en successen. Ook wordt vooruitgeblikt op dat wat nog voor ligt en worden mogelijke kansen en

bedreigingen benoemd. Aan het eind van de collegeperiode wordt de balans opgemaakt aan de hand

van een „Endterm review‟.

3. instrumenten voor effecten resultaatsturing

Vergelijkbaarheid en transparantie beginnen bij een gemeenschappelijk begrippenkader. Een eendui-

dige manier voor het formuleren van effecten, doelen en beoogde resultaten helpt bij het bereiken

van een grotere vergelijkbaarheid. De instrumenten Interbestuurlijk Toezicht en Waarstaatjegemeente

ondersteunen in dat licht de raad bij de kaderstellende en controlerende functie. De website Waar-

staatjegemeente.nl is in gemeenteland dé digitale vindplaats voor deze indicatoren. Sinds 2006 levert

Rijswijk een actieve bijdrage aan de Rijswijkse database op deze website.

4. de collegeproductielijst

Om het sturend vermogen van de raad en college te versterken, werken we aan het vereenvoudigen

en verbeteren van de #collegeproduct iel i j s t . Het college deelt met deze lijst de stukken die te

zijner tijd aan de raad worden aangeboden, vroegtijdig met de raad. Dit geeft de raad inzicht zodat

deze, desgewenst, (de voorbereiding van) de agendering aan de hand hiervan kan inplannen.


‘Open vizier’€¦ · Collegewerkprogramma 2014-2018 En garde! 14.105237 Pagina 1 van 23 EN...

Documents

Transcript of ‘Open vizier’€¦ · Collegewerkprogramma 2014-2018 En garde! 14.105237 Pagina 1 van 23 EN...