Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar...

85
1 provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor digitale stedenbouwkundige informatie

Transcript of Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar...

Page 2: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

2

• wat is het DSI-platform ?– doelstelling

– scope

– onderdelen

• opstart en uitbreiding

• instappen

• meerwaarde

• geoviewer op DSI-data

• succesfactoren

Inhoud

Page 3: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

3

Doelstelling

• Opstellen van een generiek platform voor de digitale

uitwisseling van verordenende ruimtelijke plannen (en

hun afgeleiden) en verordeningen, om te komen tot een

actueel en volledig overzicht van de ruimtelijke juridische

plancontext, raadpleegbaar via een GIS-omgeving

DSI-platform: doelstelling

Page 4: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

4

DSI-platform: scope (gegevens)

Page 5: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

5

DSI-platform: scope (gegevens)

Page 6: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

6

DSI-platform: scope (gegevens)

DossierType VO-dRO Prov Gemgewestplan B

algemeen plan van aanleg B

bijzonder plan van aanleg B

ruimtelijk uitvoeringsplan (gewestelijk) NB

ruimtelijk uitvoeringsplan (provinciaal) NB

ruimtelijk uitvoeringsplan (gemeentelijk) NB

onteigeningsplan RO (gewestelijk) NB

onteigeningsplan RO (provinciaal) NB

onteigeningsplan RO (gemeentelijk) NB

rooilijnplan RO (gewestelijk) B

rooilijnplan RO (provinciaal) B

rooilijnplan RO (gemeentelijk) B

(mogelijke) planbaten NB NB NB

(mogelijke) planschade NB NB NB

(mogelijke) kapitaal / gebruikersschade NB NB NB

recht van voorkoop RO NB NB NB

bouwverordening B B

verkavelingsverordening B

stedenbouwkundige verordening (gewestelijk) NB

stedenbouwkundige verordening (provinciaal) NB

stedenbouwkundige verordening (gemeentelijk) NB

PLAN

VERORDENING

AFGELEIDE VAN PLAN

• Ruimtelijke verordende plannen, hun afgeleiden, verordeningen

• Adviezen bij procedures

Page 7: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

7

DSI-platform: scope (gegevensvorm)

• Metadata

• Geografische objecten- vector

*contouren

*planelementen: grondvlak, overdruk, lijnen, punten

- gegeorefereerde rasters

• Documenten- verordenend grafisch plan van RUP

- bijlagen van RUP

*besluit Vlaamse Regering

*stedenbouwkundige voorschriften

* toelichtingsnota (tekst + kaarten)

*register planschade, planbaten, kapitaal- en gebruikersschade

*onteigeningen

* passende beoordeling

*veiligheidsrapport

- adviezen

Page 8: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

8

DSI-platform: scope (uitwisselplatform)

Bro

nsyste

men

Do

els

yste

men

Pla

nn

en

vie

we

r,

DB

A,

RW

O D

M,

Me

rca

tor,

Des

kto

p G

IS,

Transact.

db

Sta

nd

aard

en

Ric

htl

ijen

en

Output

On

tslu

itin

g

Exp

ort

InputSted. voorschriften

Contouren

Planelementen

Backoffice

Adviezen

Contouren

Planelementen

Sted. voorschriften

(scope)

Sta

nd

aard

en

Ric

htl

ijn

en

Input

Output

Fro

nte

nd

inp

ut

ET

L

pla

nin

teg

rati

ePublic.

db

Page 9: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

9

DSI-platform: initiatieven

juridische regelgeving

Page 10: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

10

Het uitwisselplatform: onderdelen

uitwisselplatformoplaadloket

richtlijnenboek

Page 11: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

11

Het uitwisselplatform: flankerend

regelgeving, beheersstructuur, communicatie

• Voorstellen tot optimalisatie van de juridische regelgeving

(VCRO)- decretale bepalingen (plannenregister, stedenbouwkundig

uittreksel, ontvoogding gemeenten, informatieplicht, RUP, …)

- uitvoeringsbesluiten

• Aanbevelingen over beheersstructuur - strategisch beheer

- operationeel beheer

• Communicatie

– website (functionele en technische info, FAQ, …)

– infosessies voor provincies en gemeenten (Atrium,

Geolokaal.be, …)

– specifieke opleidingen (intern)

Page 12: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

12

Het uitwisselplatform: opstart

Stappenplan opstart uitwisselplatform

• gefaseerde opstart 3 ‘productielijnen’- ‘gewestelijke’ lijn (september 2014)

- ‘provinciale’ lijn

- ‘gemeentelijke’ lijn

• randvoorwaarden bij de opstart

- stabiel platform

- afstemming met inhoudelijke processen

- startgegevens

- communicatie

- ondersteuning

Page 13: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

13

Het uitwisselplatform: opstart

Opstart productielijn gewestelijke gegevens– Opladen alle bestaande gewestelijke gegevens

• alle geodata & documenten over:

• gewestplannen

• gewestelijke RUP

• gewestelijke verordeningen

• geautomatiseerde bulkoplading (herbruikbaar)

• afronding januari 2014

– Proefdraaien op oefenomgeving vanaf januari 2014

– Oplossen van bugs, kinderziekten, onvoorziene issues,

moeilijker problemen

– In productie vanaf september 2014; vanaf dan worden ook alle

nieuwe gewestelijke gegevens opgeladen

Page 14: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

14

Het uitwisselplatform: uitbreiding

Uitbreidingen in de pijplijn– Uitbreidingen op de scope van het DSI-platform

• Toevoegen van fase over natraject: RvS-gevallen

• Toevoegen van fase voortraject: vooroverleg

– Uitbreidingen op de functionaliteit van het DSI-platform

• Toevoegen tool ‘aanmaak deelpercelen planbaten’ (op basis van

bestaande ArcGIS – tool)

• Toevoegen tools voor recurrente monitoring en analyse

(volledigheidscheck, standaardbevragingen op gewestelijke

rup, …)

• Uitbreiding downloadmogelijkheden (bv geodata via Geopunt)

• Uitbreiding metadata

• Aanpassingen aan het oplaadloket

• Geodata (SLD, gewestplan “raster”, overlappen gewrups)

• Upgrades GeoServer, GeoNetwork

Page 15: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

15

Het uitwisselplatform: uitbreiding

Opstart productielijn provinciale gegevens– Opladen nieuwe provinciale gegevens vanaf ?

• belangrijkste randvoorwaarden

- stabiel platform

- afstemming met inhoudelijke processen

- ondersteuning

– Opladen alle bestaande provinciale gegevens

• alle geodata & documenten over:

• provinciale RUP (+ afgeleiden)

• provinciale onteigeningsplannen RO

• provinciale stedenbouwkundige verordeningen

• vanaf wanneer ? afronding tegen ?

• plan van aanpak project

Page 16: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

16

Het uitwisselplatform: uitbreidingOpstart productielijn gemeentelijke gegevens

– Opladen nieuwe gemeentelijke gegevens vanaf ?

• voldoende overgangsperiode

• verplichting vanaf …(datum) ?

• belangrijkste randvoorwaarden

- stabiel platform

- afstemming met inhoudelijke processen

- ondersteuning

• vroege instappers

– Opladen alle bestaande gemeentelijke gegevens

• analyse beschikbaarheid digitale versies

• strategische beslissingen omtrent de opname van deze

bestaande gegevens (prioriteiten, fasering, keuzes,

kwaliteitscriteria, …)

• plan van aanpak project

• opladen van de gegevens die al voldoen aan de geformuleerde

kwaliteitscriteria (zoveel mogelijk recuperatie)

• vroege instappers

Page 17: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

17

Instappen ?

• instappen =– gegevens van eigen nieuwe plannen en verordeningen tijdig en

conform richtlijnenboek opladen op platform

– gestart met minimale oplaadscenario van gegevens over bestaande

plannen en verordeningen

• andere gevolgen ?– geen andere uitwisselsystemen meer voor data binnen scope

– DSI-richtlijnenboek van toepassing => bestaande richtlijnen vervallen• richtlijn plannenregister

• richtlijn digiRUP

• richtlijn PB, PS, KS & GS

• overdrachtspecificaties RVV-RO

– plannenregister ? conformverklaring ?

• instap wordt geregistreerd

Page 18: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

18

• efficiëntiewinst, kostenbesparing

• éénmalig inzamelen / meervoudige toegang en gebruik

• automatisering

• garantie op raadpleging actuele en volledige informatie

(via unieke samengestelde authentieke bron)

• solide ondersteuning van de ‘administratieve’ procedures

voor opmaak

• permanente basis voor monitoring van de geplande

toestand

• input voor rapporten, studies, onderzoek

• input voor andere digitaliseringstrajecten (omgevingsloket,

notarisbrief, …)

Meerwaarde

Page 19: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

19

• inspanning verminderen voor lokale besturen

• verantwoordelijkheid kwaliteit gegevens bij elke bronbeheerder

• continue actualisatie (= permanent actueel ‘plannenregister’)

• integratie bestaande richtlijnen voor uitwisseling in

richtlijnenboek

• naverwerking ‘afgeleide producten’ wordt makkelijker

• ‘digitale adviesverlening’ mogelijk

• ondersteuning voor lokale overheden met geen of beperkte

GIS-kennis en/of -infrastructuur

• voldoen aan de Europese INSPIRE-richtlijn en Vlaamse GDI-

decreet

Meerwaarde

Page 20: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

20

Ontwikkeling geoviewer op DSI-data

OVERZICHTSKAART PLANCONTOUREN

Page 21: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

21

Ontwikkeling geoviewer op DSI-data

NAVIGATIE, SELECTIE, BEVRAGING

Page 22: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

22

Dossierstuk

Ontwikkeling geoviewer op DSI-data

RESULTAATVENSTER BEVRAGING (gewestplan actief)

Page 23: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

23

• Detailniveau Gewestplan– Slechts 1 type plan te zien

Ontwikkeling geoviewer op DSI-data

Page 24: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

24

Dossierstuk

RESULTAATVENSTER BEVRAGING (gewestelijk RUP actief)

Ontwikkeling geoviewer op DSI-data

Page 25: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

25

Ontwikkeling geoviewer op DSI-data

Page 26: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

26

• Gefaseerde aanpak

- duidelijk keerpunt vastleggen (nieuwe plannen vs. bestaande

plannen)

- detailleringsgraad omgekeerd chronologisch

- haalbaar ritme, voldoende overgangsperiode

- verplicht karakter faseren

• Rekening houden met heterogeniteit van de deelnemers en van de digitale

gegevens

- drie bestuursniveaus (multi-governance, subsidiariteit)

- verschillende manieren van procesafhandeling (o.a. via ICT-dienstverleners)

- heel divers landschap (vooral bij gemeenten) qua ervaring, kennis,

investeringsniveau, en aantal, complexiteit en leeftijd van de betrokken

plannen,…

- verschillende plansoorten met uiteenlopende digitale beschikbaarheid

en diverse nauwkeurigheden

DSI-platform: succesfactoren

Implementatietraject

Page 27: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

27

• Verschillende soorten gebruikers

- andere beleidsdomeinen

- professionals (architecten, notarissen, …)

• Win-win situatie voor alle deelnemers

- afstemming op de inhoudelijke processen

- opletten voor remmende voorsprong

- verminder de inspanning (voor lokale besturen)

- grootste knelpunten eerst (toegankelijkheid, volledigheid, …)

- …

• Verankering in de wetgeving

- getrapt

DSI-platform: succesfactoren

Page 28: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

28

DSI-platform: succesfactoren

Beheer van de oplossing

• GDI-doelstellingen

• Eenduidig statuut van gegevens op platform

• Creatief omgaan met onnauwkeurige ondergronden

• Opvangen dynamiek gegevens tijdens procesverloop

Kwaliteit van de gegevens

Functionele en technische keuzes

Page 30: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

30

DSI - informatiesessie voor lokale besturen

Agenda

➢ wat is DSI? (zie deel 1: ‘alle plannen op tafel’)

➢ DSI oplaadloket + gebruik gegevens

➢ Analyse beschikbaarheid digitale plangegevens

➢ Aanpak

Page 31: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

31

DSI Oplaadloket + gebruik gegevens

➢ gebruiksvriendelijke en eenvoudige toepassing om informatie over dossiers en adviesvragen/adviezen over deze dossiers uit te wisselen.

➢ bronbeheerders kunnen: ▪ dossiers met betrekking tot stedenbouwkundige informatie

opladen (conform de richtlijn)▪ dossiers beheren

o dossierstukken toevoegen/verwijdereno nieuwe procedurestappen toevoegen/verwijdereno dossiers verwijdereno dossiers publiceren

▪ adviesvragen omtrent dossiers uitsturen naar adviesverleners

Page 32: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

32

➢ adviesverleners kunnen: ▪ een overzicht krijgen van de dossiers waarvoor zij gevraagd verder

advies te geven▪ informatie over een dossier downloaden▪ een advies uitbrengen▪ adviezen verwijderen

➢ oplaadloket raadpleegbaar op volgende link:https://ro.ruimtevlaanderen.be/drodsi-press

➢ toegang vragen bij lokale beheerder

➢ gebruikershandleiding voor oplaadloket: 'Gebruikershandleiding Uitwisselingsloket DSI'

DSI Oplaadloket + gebruik gegevens

Page 33: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

33

Overzichtsscherm oplaadloket

DSI Oplaadloket + gebruik gegevens

Page 34: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

34

Document raadplegen in oplaadloket

DSI Oplaadloket + gebruik gegevens

Page 35: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

35

http://ro.ruimtevlaanderen.be/drodsi-geoserver/wms

Geodataraadpleegbaar als wms

DSI Oplaadloket + gebruik gegevens

Page 37: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

37

➢ wat is DSI? (zie deel 1: ‘alle plannen op tafel’)

➢ DSI oplaadloket + gebruik gegevens

➢ Analyse beschikbaarheid digitale plangegevens

➢ Aanpak

DSI - informatiesessie voor lokale besturen

Agenda

Page 38: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

38

Beschikbaarheid gemeentelijke RUP-contouren

2709 contouren

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens - bij Ruimte Vlaanderen

Page 39: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

39

Beschikbaarheid BPA-contouren en bijhorende scans

5504 contourengeoscansvan de meeste BPA

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens - bij Ruimte Vlaanderen

Page 40: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

40

Beschikbaarheid provinciale RUP-contouren

360 contouren

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens - bij Ruimte Vlaanderen

Page 41: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

41

➢ Gegevens zijn (indien nodig)herbruikbaar maar controle door lokale besturen is noodzakelijk:▪ controle op volledigheid▪ controle op accuraatheid

➢ Gegevens aanvullen waar nodig

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens - bij Ruimte Vlaanderen

Page 42: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

42

➢ Provinciale gegevens:▪ Verschillen per provincie▪ Soms niet beschikbaar in DigiRUP-formaat wat evt. conversies

wat moeilijker maakt▪ Soms minder volledig als het om oudere plannen gaat▪ Gegevens zijn (eventueel) herbruikbaar, maar controle is

noodzakelijk▪ Gegevens aanvullen waar nodig

➢ Gemeentelijke gegevens:▪ Over het algemeen niet veel gemeentelijke gegevens, ofwel

onvolledig ▪ Hoe ouder, hoe minder volledig▪ Gegevens zijn (eventueel) herbruikbaar maar controle door

gemeentebesturen is noodzakelijk▪ Gegevens aanvullen waar nodig

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens - bij provinciebesturen

Page 43: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

43

Responsop enquête

156 gemeenten namen deel

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 44: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

44

Aantalplannenper type

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 45: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

45

gemeentelijkeruimtelijkeuitvoeringsplannendigitaalbeschikbaarvolgensde ‘Richtlijndigitale uitwisselingvan ruimtelijkeuitvoeringsplannen(digirup)

geen allemaal onbekend een aantal

142 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 46: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

46

gemeentelijkeruimtelijkeuitvoeringsplannendigitaalbeschikbaarvolgensde ‘Richtlijndigitale uitwisselingvan gegevensbetreffendehet plannenregister’

geen allemaal onbekend een aantal

95 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 47: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

47

gemeentelijkeruimtelijkeuitvoeringsplannendigitaalbeschikbaarvolgens eenanderemanierdan de ‘Richtlijn ‘DigiRUP’ of de ‘Richtlijnplannenregister’

geen allemaal onbekend een aantal

69 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 48: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

48

Beschikbaarheidvan geografischevectorgegevensvan gemeentelijkeRUPs

planelementen:▪ deelgebieden▪ grondvlakken▪ overdrukken (+ indicatieve aanduiding)▪ lijnen (+ indicatieve aanduiding)▪ punten (+ indicatieve aanduiding)

contouren onbekend

69 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 49: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

49

Beschikbaarheidvan onderdelen (bijlagen/ dossierstukken) van gemeentelijkeRUPs

1. besluit deputatie2. verordenend grafisch plan3. stedenbouwkundige voorschriften4. toelichtingsnota (tekst inclusief kaarten)5. toelichtingsnota (kaarten apart)6. register plancompensaties7. onteigeningen8. onderzoek tot MER9. plan-MER10. MER ontheffing11. veiligheidsrapport12. georaster13. legendebestand bij georaster14. onbekend

96 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 50: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

50

BPAs digitaalbeschikbaarvolgensde ‘Richtlijndigitaleuitwisselingvan ruimtelijkeuitvoeringsplannen(digirup)

geen allemaal onbekend een aantal

147 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 51: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

51

BPAsdigitaalbeschikbaarvolgensde ‘Richtlijndigitaleuitwisselingvan gegevensbetreffendehet plannenregister’

geen allemaal onbekend een aantal

132 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 52: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

52

BPAsdigitaalbeschikbaarvolgens eenanderemanierdande ‘Richtlijn ‘DigiRUP’ of de ‘Richtlijnplannenregister’

geen allemaal onbekend een aantal

77 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 53: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

53

Beschikbaarheidvan geografischevectorgegevensvan BPAs

planelementen (bestemmingen)contouren onbekend

72 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 54: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

54

113 antwoorden

Beschikbaarheid van onderdelen(bijlagen / dossierstukken) van BPAs

1. besluit tot goedkeuring2. verordenend grafisch plan3. stedenbouwkundige voorschriften4. georaster5. legendebestand bij georaster6. onbekend

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens -

resultaten bevraging gemeenten

Page 55: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

55

➢ Conclusies met betrekking tot de geodata:▪ contouren zijn in vele gevallen beschikbaar, veel contouren zijn

beschikbaar volgens de richtlijn plannenregister;▪ andere onderdelen (indien relevant) zeer divers voor de manier

waarop deze beschikbaar zijn; hoewel toch 30% van de RUP’saangemaakt zijn volgens digiRUP.

➢ Conclusies met betrekking tot de dossierstukken:▪ Voorschriften, grafisch plan, toelichtingsnota meestal ok▪ Besluit minder beschikbaar > in te scannen▪ GeoRaster: zeer beperkt beschikbaar

➢ Algemene conclusies:▪ Heterogeen landschap

o werkwijze voor het opladen heterogeen en vooral op maato fasering in de tijd voor het opladen van de bestaande

gegevens noodzakelijk

DSI - opladen bestaande plannen

Analyse beschikbare digitale gegevens - conclusies

Page 57: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

57

➢ wat is DSI? (zie deel 1: ‘alle plannen op tafel’)

➢ DSI oplaadloket + gebruik gegevens

➢ Analyse beschikbaarheid digitale plangegevens

➢ Aanpak

DSI - informatiesessie voor lokale besturen

Agenda

Page 58: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

58

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak

➢Grote verschillen in beschikbare geodata per lokaal bestuur maar ook….

➢Grote verschillen in GIS-capaciteit

Page 59: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

59

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - mogelijke scenario’s

Page 60: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

60

gemeenten

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - mogelijke scenario’s

Page 61: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

61

GEMEENTEGEMEENTE

Instap?

MINIMUM(rup-bpa- ont-

roo-svo)

A-PLUS (rup-bpa)

EXTRA(rup-bpa)

B-PLUS (rup-bpa)

Digirup?

JANEE

gemeenten

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - mogelijke scenario’s

Page 62: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

62

provincies

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - mogelijke scenario’s

Page 63: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

63

provincies

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - mogelijke scenario’s

Page 64: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

64

Plancontouren (shape)

Goedkeuringsbesluit (pdf)

Voorbeeld: RUP

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - minimumscenario

Page 65: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

65

Grafisch verordenend plan (pdf)

Stedenbouwkundige voorschriften (pdf)

Toelichtingsnota (pdf)

Voorbeeld: RUP

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - minimumscenario

Page 66: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

66

Voorbeeld: RUP

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - ‘plus’ scenario

Page 67: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

67

Voorbeeld: RUP

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - ‘plus’ scenario

Page 68: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

68

Onteigeningsplannen gekoppeld aan het RUP (pdf)

Documenten MER (pdf)

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - ‘plus’ scenario

Page 69: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

69

Planafgeleiden (plancompensaties) (shape en pdf)

Planafgeleiden (recht van voorkoop) (shape)

Voorbeeld: RUP

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - ‘extra’ scenario

Page 70: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

70

Algemene werkwijze opladen bestaande gegevens

Ve

rzam

ele

nV

oo

rbe

reid

en

Op

lad

en

Besluit tot Goedkeuring

Verzamelen van gegevens

Afstemmen gegevens op

datamodel DSI

Gegevens dRV/prov

Eigen gegevens

Klaarmaken ZIP-pakketjes

Opladen ZIP-pakketjes Aanvullen

Controleren

Via oplaadloket

In bulk

DSI DB (transactie)

AanvullenOK

JA

NEE

Controleren JAOK

NEE

Manueel

Automatisch

Semi-auto

PU

BLI

CA

TIE

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - werkwijze

Page 71: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

71

contouren volgens richtlijn

plannenregister

bijgehouden?

contouren in Datamanager?

contouren dRV

ja

ja

nee

ja nee

DSI

ja

conversie

nee

Controle bilateraal

Bijwerking + conversie

bijgehouden?

conversie

nee

ja

Bijwerking + conversie

Bijwerking + conversie

plancontouren

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - werkwijze bvb. minimumscenario

Page 72: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

72

documenten per plan digitaal beschikbaar

bij gemeente?

volledig?

ja

DSI

klaarzetten pdf

nee

Controle bilateraal

bijkomend verzamelen en klaarmaken pdf

▪ goedkeuringsbesluit▪ grafisch verordenend plan▪ toelichtingsnota▪ stedenbouwkundige voorschriften

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - werkwijze bvb. minimumscenario

Page 73: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

73

2 cases

▪ overlappende plandelen verwijderd ?

▪ bestaande plannen digitaal hertekend op andere basiskaart ?

opladen op DSI ?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 74: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

74

➢ bij de geografische digitale versie van oudere plannen werden delen uitgesneden omwille van het bestaan van een nieuwer plan

▪ van dezelfde soort (bijv BPA op BPA)

▪ van een andere soort (bijv gemRUP op BPA)

overlappende plandelen verwijderen ?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 75: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

75

Werden er bij de geografische digitale versie van oudere plannen delen uitgesneden omwille van het bestaan van een nieuwer plan van dezelfde soort? (vb: BPA op BPA)

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

systematisch een aantal nee onbekend

155 antwoorden

Page 76: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

76

Werden er bij de geografische digitale versie van oudere plannen delen uitgesneden omwille van het bestaan van een nieuwer plan van een andere soort? (vb: provinciaal RUP op BPA)

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

systematisch een aantal nee onbekend

154 antwoorden

Page 77: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

77

➢ Opladen op DSI ?

▪ bij opladen nieuwe plannen : niet snijden in oude plannen

▪ bij opladen bestaande plannen

o uitsnijdingen toegestaan, maar niet noodzakelijk en niet verplicht

o informatie moet juist zijn: verantwoordelijkheid kwaliteit ligt bij bronbeheerder !

overlappende plandelen verwijderen ?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 78: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

78

➢ GRB “verplicht” als basiskaart ?▪ discussie volop aan de gang, uitvoeringsbesluiten in opmaak

▪ GRB-decreet legt geen verplichting op om historische gegevens aan te passen

Bestaande plannen digitaal hertekend?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 79: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

79

Plannen/ verordeningenwaarvande digitalecontourenen /of planelementennietmeerovereenstemmenmet de oorspronkelijkeondergrondwaaropzewerden goedgekeurd(bvb. Goedgekeurdop kadvec, maar hertekendop GRB)

allemaal een aantal nee onbekend

155 antwoorden

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 80: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

80

➢ GRB “verplicht” als basiskaart ?

➢ Standpunt departement Ruimte Vlaanderen▪ nieuwe plannen (lopende planprocessen)

o GRB verplicht vanaf 2015

o vuistregel: plan niet meer aanpassen omwille van ondergrond vanaf de voorlopige vaststelling

o indien voorlopige vaststelling nog in 2014, plan niet meer aanpassen omwille van ondergrond

o aanbeveling: schakel zo snel mogelijk over naar GRB

Bestaande plannen digitaal hertekend?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 81: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

81

➢ GRB “verplicht” als basiskaart ?

➢ Standpunt departement Ruimte Vlaanderen▪ bestaande plannen waarvoor de contouren (en/of planelementen) niet meer

overeenstemmen met de oorspronkelijke ondergrond waarop ze goedgekeurd werden (bvb. plannen aangemaakt op KadVec maar ondertussen hertekend op GRB)

▪ problemen:

o digitale kopieën hebben geen juridische waarde, maar worden wel geacht juist te zijn

o bij aanpassing aan ondergrond creëert men de facto een minder getrouwe kopie van het origineel

o aanpassing omvat vaak moeilijk te interpreteren gevallen

o nieuwe weg is anders uitgevoerd dan op plan, maar zonegrens bepaald aan die weg

o zonegrens bepaald aan perceelgrens, maar perceel is veranderd: wat primeert : diepte of de perceelgrens ?

Bestaande plannen digitaal hertekend?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 82: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

82

➢ GRB “verplicht” als basiskaart ?

➢ Standpunt departement Ruimte Vlaanderen▪ bestaande plannen waarvoor de contouren (en/of planelementen) niet meer

overeenstemmen met de oorspronkelijke ondergrond waarop ze goedgekeurd werden (bvb. plannen aangemaakt op KadVec maar ondertussen hertekend op GRB)

▪ hoe hier mee omgaan ?

o plannen terug laten goedkeuren is echter het zuiverst (maar vele praktische bezwaren)

o aangepaste digitale versie vereist herinterpretatie en creëert dus een nieuw product: dit product moet een “statuut” krijgen…: (minstens) de metadata moeten dit weergeven

o statuut “werkversie voor intern gebruik, op eigen risico”

o mag deze versie opgeladen worden op DSI ?

o dRV gaat dit niet verbieden , noch verplichten

o DSI ontsluit via publieke webservices !

o Bronbeheerder kiest zelf of deze versie wordt opgeladen

Bestaande plannen digitaal hertekend?

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - aandachtspunten

Page 83: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

83

➢ Wat?▪ Verzamelen gegevens▪ Conversie gegevens▪ Opladen gegevens in bulk of per plan

➢ Wie?▪ Gemeente laadt zelf gegevens op (evt. via dienstenleverancier)▪ Gemeente, met ondersteuning van Ruimte Vlaanderen▪ Gemeente, met ondersteuning van provinciebestuur▪ Combinatie van bovenstaande mogelijkheden

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak - wie doet wat?

Page 84: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

84

1. Lokaal bestuur neemt contact op met Ruimte Vlaanderen:▪ Via [email protected]▪ Bij voorkeur voor eind januari 2015▪ Lokaal bestuur geeft aan of het klaar is om in te stappen in DSI▪ Het scenario wordt in onderling overleg bepaald

2. Workshops met lokale besturen▪ Voorbereiden van gegevens▪ Dossiers opladen

3. Verder opladen bestaande plannen▪ Ondersteuning op maat▪ Met behulp van tools

DSI - opladen bestaande plannen

Aanpak

Page 85: Alle plannen op tafel - Departement Omgeving · 2020. 1. 13. · provinciale infosessies, najaar 2014 - deel 1 Alle plannen op tafel ! DSI-platform een uitwisselingsplatform voor

85

DSI algemeen: http://www.ruimtelijkeordening.be/NL/Infoopmaat/Ambtenaar/DigitaleUitwisseling/DSIplatform

Vragen?: [email protected]

DSI - opladen bestaande plannen

Info?