Aldi

beraadslaging/proces verbaalKopie

college van burgemeester en schepenen Zitting van 9 januari 2015

Besluit GOEDGEKEURDB-punten ondernemen en stadsmarketing

SamenstellingDe heer Bart De Wever, burgemeesterDe heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heerClaude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw NabillaAit Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepenDe heer Roel Verhaert, stadssecretaris; de heer Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Iedereen aanwezig, behalve:De heer Roel Verhaert, stadssecretaris

145 2015_CBS_00142 Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden- vestigen handelsgeheel aan de Kloosterstraat103-109 te 2180 Ekeren - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en contextHet college verleende op 9 december 2005 (jaarnummer 14063) een sociaaleconomische vergunningvoor een supermarkt aan de Driehoekstraat 2-4 te 2180 Ekeren, voor een totalenettohandelsoppervlakte van 666 m².

Aldi nv diende op 28 oktober 2014 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomischevergunning voor de oprichting van een handelsgeheel aan de Kloosterstraat 103-109 te 2180 Ekeren.De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 1.240 m².Eén digitaal exemplaar en één papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnendoorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Juridische grondDe wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier vantoepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommigewetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffendediensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging eennettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na devolledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet hetcomité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, debescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de socialewetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt deuiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen nade volledigverklaring van het dossier.

Argumentatie

Met dit dossier wordt de sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor de verhuis met

1 / 6Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen

[email protected]

1.

2.

3.

1.

uitbreiding (van 666 m² naar 1.220 m² nettohandelsoppervlakte) van de bestaande en vergundeAldi-supermarkt aan de Driehoekstraat 2-4 (ongeveer 400 meter van de gevraagde locatie) naar deKloosterstraat 103-109 te 2180 Ekeren. Op de nieuwe, gevraagde locatie wordt eveneens de inplanting van een Renmans-beenhouwerij gevraagd, zodat een handelscomplex ontstaat met eentotale nettohandelsoppervlakte van 1.240 m², waarvan 1.220 m² voor de Aldi-supermarkt en 20 m²voor de Renmans-beenhouwerij.

Op de bestaande locatie aan de Driehoekstraat kampt Aldi met verschillende problemen. Enerzijdszijn er problemen door plaatsgebrek op de eerder beperkte nettohandelsoppervlakte van 666 m².Aldi wenst zijn huidige winkel uit te baten volgens een recent vernieuwd winkelconcept waarbij deprijzen en het gamma dezelfde blijven maar de winkelperceptie een upgrade krijgt door brederegangpaden, meer en grotere ramen, betere verlichting en nieuwe materialen. Anderzijds beweertAldi met problemen qua zichtbaarheid en bereikbaarheid te kampen. Op de huidige locatie is Aldiweinig zichtbaar in het straatbeeld, zowel langs de Driehoekstraat als langs de hoofdingang aan deJozef De Weerdstraat. Deze inrit is gelegen aan een achtergelegen woonstraat, wat het moeilijkermaakt voor de klanten om de winkel terug te vinden.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestigingsubcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten ofbinnen het kader van het stedenpatroon

Het betreft de verhuis van een bestaande supermarkt Aldi binnen het afgebakendkernwinkelgebied Ekeren-Dorp (Beleidsnota Detailhandel 2013, goedgekeurd door college 30augustus 2013, jaarnummer 8658). Doel is een betere organisatie te bekomen van het laden enlossen (dat nu moeilijk verloopt in het centrum van het gebied), een grotere parkeerruimte eneen grotere winkelruimte voor meer klantencomfort. De ruimte ingenomen door de bestaandewinkel aan de Driehoekstraat kan opportuniteiten bieden om in het centrum van Ekerennieuwe zaken aan te trekken.volgens het gewestplan Antwerpen is de Kloosterstraat 103-109 te 2180 Ekeren gelegen inwoongebied. Woongebieden zijn bestemd voor wonen alsmede voor handel, dienstverlening,ambacht en kleinbedrijf voor zover deze niet in een daartoe aangewezen gebied moetenworden afgezonderd. Een supermarkt lijkt goed verenigbaar met de omgeving waardoorvoorliggende aanvraag voldoet aan de eisen van het gewestplan;de dienst stedenbouwkundige verguningen levert een gunstig advies af onder de voorwaardedat voor deze aanvraag eveneens een stedenbouwkundige vergunning wordt aangevraagd enbekomen. De klant vroeg deze stedenbouwkundige vergunning reeds aan op 5 september 2014en verkreeg een stedenbouwkundige vergunning op 12 december 2014.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individueletransportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieusubcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik vande ruimte en de verkeersveiligheid

Het handelscomplex beschikt op eigen domein over 96 autoparkeerplaatsen, waarvan 6


[email protected]

1.

2.

3.

4.

1.

2.

1.

bestemd voor mindervalide personen. Dit zijn 45 parkeerplaatsen meer dan op deoorspronkelijke locatie. Dit is voldoende volgens de huidige normen; bij de ingang van de winkel wordt een fietsenstalling met 50 plaatsen voor het cliënteelvoorzien. Eveneens wordt een aparte fietsenberging van 67 m² voor het personeel voorzien.Dit is voldoende voor de aangevraagde oppervlakte van deze winkel. Wel merkt de dienstmobiliteit van de stad Antwerpen op dat er verder niet over maatregelen, om het personeel testimuleren op duurzame wijze naar het werk te komen, wordt gesproken in dit dossier. Ditwordt dan ook als voorwaarde tot deze vergunning opgenomen;de nieuwe, aangevraagde, winkel beschikt over een inpandige laad- en loszone. Dit zorgtvoor weinig overlast voor de buurt en is uiteraard gunstig. Wel merkt de dienst mobiliteit opdat de vrachtwagens die laden en lossen over het parkeerterrein van de klanten dienen terijden. Deze dienst vraagt dan ook om onder de voorwaarden op te nemen dat het laden enlossen steeds buiten de openingsuren van de winkel zal gebeuren (en inpandig) om geenconflicten met het winkelend cliënteel te veroorzaken;de aangevraagde locatie vormt een belangrijke link in het nieuwe, nog goed tekeuren, Masterplan Ekeren Centrum om het achterliggende binnengebied bereikbaar tekunnen maken voor fietsers en voetgangers. Het college wenst de aanvrager dan ook te vragenom het terrein zodanig in te richten dat het ook langs de achterkant bereikbaar zou zijn voorvoetgangers en fietsers.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader vande planologische vereisten

Omdat het een verhuis betreft binnen het bestaande kernwinkelgebied zal de impact op het gebiedbeperkt zijn, integendeel door de mogelijkheden ter hoogte van de huidige winkel kan dit zelfspositieve effecten hebben op de handelskern.

CRITERIUM 3: consumentenbeschermingsubcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

In het dossier staat vermeld dat Aldi nv en Renmans nv de wetgeving inzakeconsumentenbescherming strikt opvolgen. Een door de uitbaters of eigenaars ondertekendeverklaring werd toegevoegd aan het dossier;op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzakeconsumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/oftoekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzakeconsumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgevingsubcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

Volgens de aanvrager zal het handelsgeheel 10 voltijdse en 9 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen.Dit is een aangroei van 7 voltijdse en 3 deeltijdse arbeidsplaatsen tegenover deoorspronkelijke supermarkt aan de Driehoekstraat. In het dossier staat vermeld dat Aldi nv enRenmans nv alles in het werk zullen stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en


[email protected]

1.

2.

1.

arbeidswetgevingen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring werd toegevoegd aan hetdossier;op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgevingniet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingenmet betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criteriumvoldaan.

Conclusie: op basis van bovenstaande criteria wordt de aanvraag goedgekeurd metvoorwaarden.

Strategisch kaderDit besluit past in de realisatie van:

Doelstellingen/projecten:

4 - Lerende en werkende stad - 4 - Lerende en werkende stad

1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad

1SLW0504 - De stedelijke dienstverlening aan ondernemers is uitmuntend

1SLW050402 - Via een fysiek en digitaal portaal zorgt de stad voor een snelleafhandeling van vragen van bestaande en nieuwe ondernemers. Administratieveformaliteiten worden fors vereenvoudigd

Adviezen

stadsontwikkeling/ruimte, mobiliteit en erfgoed/mobiliteitAdvies: Gunstig mits voorwaarden

Bijlagen: Bijlage bij dit besluit:20141124_SEV_Aldi.pdf

Stadsontwikkeling/stedenbouwkundige vergunningenAdvies: Gunstig mits voorwaarden

Motivering:

Er is voor betreffend project een aanvraag tot stedenbouwkundigevergunning lopende – ingediend op 5 september laatstsleden en volledigverklaard op 19 september. De procedure is momenteel dus nogdraaiende en er wordt slechts een uitspraak verwacht tegen begindecember. Ook hier is ons advies gunstig onder de strikte voorwaardedat voor het project een stedenbouwkundige vergunning wordtbekomen, waarbij de plannen daarvan overeenstemmen met die in hetS.E.V.-dossier.

Nationaal Sociaal-economisch Comité voor de DistributieAdvies: Gunstig


[email protected]

Besluit

Artikel 1Het college neemt kennis van de volgende tijdstabel:

Actie Datum

Datum indiening aanvraag bij het bedrijvenloket 28/10/2014

Start wettelijke behandelingstermijn 29/10/2014

Uiterste uitspraakdatum van het college 16/01/2015

Artikel 2Het college beslist een sociaaleconomische vergunning onder voorwaarden af te leveren aan Aldi nvvoor de vestiging van een handelsgeheel aan de Kloosterstraat 103-109 te 2180 Ekeren. De zaakmag een totale nettohandelsoppervlakte hebben van 1.240 m² (1.220 m² voor een supermarkt en 20m² voor een beenhouwerij) op voorwaarde dat:

er inpandig wordt geladen en gelost;het laden en lossen buiten de openingsuren gebeurt;er maatregelen worden genomen om het personeel te stimuleren met duurzame vervoersmodinaar het werk te komen.

Artikel 3Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen bij adviezen


[email protected]

1 / 1

Grote Markt 1 – 2000 Antwerpen

[email protected]

______________________________________________________________________________________

Context In de Kloosterstraat in Ekeren zal een nieuwe vestiging voor Aldi gebouwd worden. Er worden 96 parkeerplaatsen voor klanten van de winkel voorzien en 50 overdekte fietsparkeerplaatsen. Verder is er een aparte ruimte voor fietsstalplaatsen voor personeel.

Advies SW/MOB/A&O adviseert gunstig op de aanvraag voor een SEV voor Aldi, Kloosterstraat

- Personeel moet zoveel mogelijk gestimuleerd worden om met duurzame vervoersmodi naar het werk te komen. Men kan dit stimuleren door bijvoorbeeld een fietsvergoeding te geven, bedrijfsfietsen ter beschikking te stellen of door de terugbetaling van een abonnement op het openbaar vervoer.

- De vrachtwagens van Aldi die komen leveren moeten steeds inpandig manoeuvreren en inpandig laden en lossen. De vrachtwagen mag nooit achteruit de parking in of uit rijden. Dit impliceert dat het laden en lossen steeds buiten de openingsuren moet gebeuren zodat de parking nog vrij is om te kunnen keren.

Advies Datum: 24/11/2014

Van: Niki Slangen – SW/RM/MOB

Betreft: SEV – Aldi, Ekeren


[email protected]

Aldi

Documents

Transcript of Aldi