1

Wilfried Verhaegen

Afvalverwerking België: hoe nu verder?

30/06/2011

2

Overzicht

1.Eurowaste 1.1. Wilfried Verhaegen 1.2. Plaats Eurowaste op de markt 1.3. Wat doet Eurowaste

2.Situatie België 2.1. België in Europa 2.2. Beleid

3. Wettelijk kader afvalverwerking VL 3.1. Huidige situatie 3.2. Aanpassingen 3.3. Implicatie nieuw wettelijk kader 3.4. Uitdagingen

4. Afbakening definities

3

5. Afvalverwerking VL: verbranding 5.1. Verbrandingsinstallaties alleen vergund voor verbranding

bedrijfsafvalstoffen 5.1.1.Capaciteit 5.1.2. Huidige situatie

5.2. Verbranding huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen 5.2.1. Capaciteit 5.2.2. Huidige situatie 5.2.3. Uitdagingen

6. Afvalverwerking VL: storten 6.1. Stortplaatsen categorie 1 (gevaarlijke afvalstoffen), stortplaatsen categorie

2 (niet-gevaarlijk anorganische bedrijfsafvalstoffen) 6.1.1. Capaciteit 6.1.2. Uitdagingen

6.2. Stortplaatsen categorie 2 (huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen) 6.2.1. Capaciteit 6.2.2. Huidige situatie 6.2.3. Uitdagingen

4

7. Over de grens 7.1. Huidige situatie 7.2. Uitdagingen

8. Samenvattend

5

1.Eurowaste1.1. Wilfried Verhaegen

Chemisch ingenieur met 30 jaar ervaring in de afvalsector

Medeoprichter Biffa Belgium (nu Veolia Belgium)

In 1996 oprichting Eurowaste

The link to recycling

1.2. Plaats Eurowaste op de markt

7The link to recycling

1.3. Wat doet Eurowaste

8

2.Situatie België2.1. België in Europa

0

200

400

600

800

Huishoudelijk afval in kg per capita voor 2009 (eu-rostat)

9

Afval dat verbrand wordt (inclusief thermische valorisatie) (kg/persoon/jaar) Storten in kg per capita voor 2009 (eurostat)

10

Recylcage in kg per capita voor 2009 (eurostat)

11

2.2.Beleid

12

3. Wettelijk kader afvalverwerking VL3.1. Huidige situatie

Decreet: Afvalstoffendecreet (2 juli 1981 e.v. betreffende de voorkoming en beheer van afvalstoffen)

Uitvoeringsbesluit: VLAREA (1 juni 1998 e.v. Vlaams reglement betreffende afvalvoorkoming en –beheer)

13

Implementatie beleid ondersteund door uitvoeringsplannen:

Deze sectorale uitvoeringsplannen hebben betrekking op concrete projecten, op acties in verband met preventie, recuperatie en verwijdering van afvalstoffen of op specifieke categorieën van afvalstoffen (afvalstoffendecreet, artikel 35, §2)

Geldende uitvoeringsplannen: Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen Uitvoeringsplan biologisch afval Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de

bouw Uitvoeringsplan selectieve inzameling bedrijfsafval van kleine

ondernemingen Uitvoeringsplan slib Uitvoeringsplan hoogcalorische afvalstoffen Uitvoeringsplan houtafval

14

3.2. Aanpassingen

Decreet: Afvalstoffendecreet (decreet van 2 juli 1981 e.v. betreffende de voorkoming en beheer van afvalstoffen)

Materialendecreet (“decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen”)

Uitvoeringsbesluit: VLAREA (1 juni 1998 e.v. Vlaams reglement betreffende afvalvoorkoming en –beheer).

VLAMAB (vlaams materialenbesluit)

Implementatie beleid ondersteund door uitvoeringsplannen

Mogelijk vernieuwing of aanpassing van de geldende uitvoeringsplannen indien discrepanties met het nieuwe materialendecreet.

15

Actuele Status:

Materialendecreet Reeds 3x goedgekeurd door de Vlaamse regering (moet 3x goedgekeurd

worden). Nadien doorsturen naar parlement voor definitieve goedkeuring. Schatting (OVAM): Definitieve goedkeuring september 2011.

Zal pas in werking gaan indien VLAMAB definitief is goedgekeurd.

VLAMAB In loop van juli wordt dit voorgelegd aan Vlaamse regering voor 1e goedkeuring. Schatting (OVAM): september 2e goedkeuring, oktober 3e goedkeuring.

Publicatie en inwerkingtreding van het pakket “decreet + uitvoeringsbesluit” in november/december.

16

3.3. Implicatie nieuw wettelijk kader

OVAM combineert het omzetten van de kaderrichtlijn, met een ambitieus nieuw decreet en nieuw uitvoeringsbesluit.

Verruiming van afvalbeleid naar materialenbeleid. Introductie “materiaal”, “LC-denken”, “materiaalkringloop”, ...

Materiaal: “elke stof die wordt of is ontgonnen, gewonnen, geteeld, verwerkt, geproduceerd, verdeeld, in gebruik genomen, afgedankt of opnieuw verwerkt of elk voorwerp dat wordt geproduceerd, verdeeld, in gebruik genomen, afgedankt of opnieuw gebruikt, inclusief daaruit ontstane afvalstoffen (ontwerp materialendecreet, artikel 3, 21°) ”

= geen herziening, maar vervanging!

17

Er wordt een vijftredige materialenladder ingevoerd als uitbreiding van de gekende ladder van Lansink:

1. Preventie afvalstoffen en efficiënter gebruik materialen

2. Voorbereiden afvalstoffen voor hergebruik

3. Inzet materialen in gesloten materiaalkringlopen4. Andere nuttige toepassing en aanwending als

energiebron5. Verwijdering

Vlaamse einde afval criteria

preventie

nuttige toepassingverwijdering

18

3.4. Uitdagingen

Amibitie om voortrekkersrol op te nemen op vak van duurzaam materialenbeleid, met het “cradle-to-cradle” principe. Nieuwe verwerkingshiërarchie omzetten in praktijk:

Het sluiten van de kring! Zorg voor voldoende afzetmogelijkheden voor recyclaten.

Sortering vroeg in de keten laten plaatsvinden Duidelijk afbakening van de (einde)afvalfase. Nieuwe “carrots and sticks” door middel van oa. heffingen

Doelstellingen waarmaken in een veranderde Europese context (opening grenzen)

19

4. Afbakening definities

Bedrijfsafvalstoffen (BA): Alle afvalstoffen die ontstaan ten gevolge van een industriële, ambachtelijke of wetenschappelijke activiteit en de afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij besluit van de Vlaamse regering (afvalstoffendecreet artikel 3, §2, 2°)Aansluitend op de bepalingen van het afvalstoffendecreet worden de volgende afvalstoffen aan bedrijfsafvalstoffen gelijkgesteld: alle afvalstoffen die geen huishoudelijke afvalstoffen zijn (VLAREA, artikel 2.2.1).

Huishoudelijke afvalstoffen (HA): alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij besluit van de Vlaamse regering (afvalstoffendecreet artikel 3, §2, 1°)Aansluitend op de bepalingen van het afvalstoffendecreet wordt het straat- en veegvuil aan huishoudelijke afvalstoffen gelijkgesteld (VLAREA, artikel 2.1.1).

20

Met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen (HVBA): Bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen en die ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activieiten van de normale werking van een particuliere huishouding (VLAREA, artikel 1.1.1, §2, 82°)

Stedelijk afval (SA): (Huishoudelijk afval en soortgelijk bedrijfsafval, industrieel afval en afval van instellingen), inclusief gescheiden ingezamelde fracties (VLAREA, omzetting afvalstoffenlijst, bijlage 1.2.1.B)

21 Gemengd stedelijk afval (GSA): huishoudelijk afval,

alsmede bedrijfs-, industrieel- en institutioneel afval dat qua aard en samenstelling te vergelijken is met huishoudelijk afval, behoudens de in bijlage van beschikking 2000/532/EG onder 20 01 genoemde fracties die afzonderlijk aan de bron worden ingezameld, en de onder 20 02 van die bijlage genoemde afvalstoffen (richtlijn betreffende de verbranding van afval, RL 200/76/EG, artikel 3-3).

“Het decreet laat wat ruimte terzake. Dat kan heel strikt of heel ruim bekeken worden. Wij zien dat heel ruim. Zo laten we bijvoorbeeld BA dat gelijkaardig is aan HA, ook onder de noemer van GSA vallen.” (Minister Joke Schauvliege, Vlaams minister van leefmilieu, natuur en cultuur in commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke ordening en onroerend Erfgoed. Vergadering van 24/05/2011).

 

22

Merk op: Gelijkgesteld niet hetzelfde als vergelijkbaar! Vergelijkbaar BA in GSA ruimer als in HVBA (vergelijkbaar qua

aard, samenstelling en hoeveelheid ↔ vergelijkbaar qua aard en samenstelling)

23

“R1: Hieronder vallen ook verbrandingsinstallaties die specifiek bestemd zijn om vast stedelijk afval te verwerken, op voorwaarde dat hun energie-efficiëntie ten minste:

1. 0,60 bedraagt bij installaties die voor 1 januari 2009 in bedrijf zijn en over een vergunning beschikken overeenkomstig het milieuvergunningendecreet;

2. 0,65 bedraagt bij installaties waarvoor na 31 december 2008 een vergunning wordt afgegeven, zoals berekend met de volgende forumule:energie-efficiëntie = (Ep – (Ef +Ei)) / (0,97 x (Ew + Ef))” (VLAREA, artikel 1.4.1)

24 R1: Overige afvalstromen jurisprudentie Europese hof van Justitie:

1. Is de eerste verwerkingsstap (na overbrenging) een verbranding?

2. Is de installatie waar de afvalstoffen worden verwerkt specifiek gebouwd voor de

verbranding (mineralisatie) van afvalstoffen?

3.Wordt bij de verbranding meer energie opgewekt of teruggewonnen

dan er bij het verbrandingsproces wordt gebruikt?

4. Wordt het deel van de energie die vrijkomt daadwerkelijk gebruikt (in de vorm van warmte of in de vorm

van elektriciteit)

5. Wordt het merendeel van de afvalstoffen verbrand (> 50%) en

wordt het merendeel van de vrijgekomen energie teruggewonnen

(>50%)

Ander geval

D10

D10

D10

D10

R1

“Conform deze uitspraak heeft de OVAM als algemene beleidslijn aangenomen dat er in het algemeen sprake is van een gebruik van afvalstoffen als brandstof in volgende situaties:1° Stookinstallaties waarin hoogcalorische afvalstoffen als brandstof worden gebruikt, al dan niet in combinatie met primaire brandstoffen (bv. Stookinstallatie in scheikundige nijverheid, elektriciteitscentrale, ...);2° Meeverbrandingsinrichtingen voor afvalstoffen (cementindustrie, keramische nijverheid)” (sectoraal uitvoeringsplan hoogcalorisch afval, artikel 2.4.4)

5. Afvalverwerking VL: verbranding5.1. Verbrandingsinstallaties alleen vergund voor verbranding bedrijfsafvalstoffen5.1.1.Capaciteit

Gegevens van OVAM voor het jaar 2009Naam Type Capaciteit (ton/jaar) Afvalstof

Indaver 2 draaitrommelovens*1 gezamelijke capaciteit van 110 000 gevaarlijke afvalstoffen

Sleco wervelbedverbranding 466 000 1/3 slib; 2/3 hoogcalorisch afval

Indaver Medical Services draaitrommeloven 20 250 risicohoudend medisch afval

Solvin thermische oxidatie 24 000 chloorhoudende koolwaterstoffen

OCR (ex MISA ECO) thermische krakingsinstallatie 180 000 zwavelzuur

Aquafin wervelbedoven 25 000 slib

Electrabel Ruien steenkoolcentrale (meeverbranding) 340 000 biomassa

Electrabel Rodenhuize steenkoolcentrale (meeverbranding) in 2009, 415 374 meeverbrand biomassa

E.ON Benelux steenkoolcentrale (meeverbranding) 296 000 RWZI-slib, biomasse, houtstof

Electrawinds biomassa verbanden met energierecup 34 700 Plantaardige oliën en vetten

Rousselot verbanden met energierecup in 2009, 10 310 diierlijk afval

Rendac stoomketel in 2009, 7346 dierlijk afval

Fraxicor verbanden met energierecup 51 270 dierlijk afval

Stora Enso wervelbed 150 000 hoogcalorisch afval en houtafval

Stora Enso wervelbed 328 500 biomassa

Spano Combibrander in 2009, 30 236 houtstof

Norbord verbanden zonder energierecup in 2009, 49 856 houtstof

Unilin verbranden met warmterecup in 2009, 10 158 houtstof

Oudegem papier verbanden met energierecup in 2009, 12 635 papierafval

Electrawinds biostoom roosteroven 180 000 hoogcalorisch niet gevaarlijk afval

26

5.1.2. Huidige situatie

Geen gebeurtenissen te verwachten die huidige marktsituatie grondig zouden veranderen

Doel huidig beleid voor gevaarlijk afval: voorrang geven aan binnenlandse markt. De vraag om de kerk in het midden te houden qua prijszetting. Echter, tot 300% verschil in prijs met buurlanden.

27

5.2. Verbranding huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen5.2.1. Capaciteit

Gegevens van OVAM voor het jaar 2009 8 intercommunaal uitgebate installaties en 2 privaatrechtelijk

(nv Dalkia, nv Indaver Beveren) (AVI’s)

Naam Capaciteit bij 10 GJ/ton Aanvoer (ton/jaar) % benutte capaciteit Dagen in werking Status Vergunningstermijn

IVAGO 94 000 104 010 111% 340 R1 8/01/2024

IMOG 75 000 54 119 72% 314 R1 25/08/2013

INDAVER 383 000 391 918 102% 346 R1 12/11/2012

ISVAG 149 000 142 175 95% 343 R1 1/09/2011

IVBO 195 000 169120 87% 332 D10 19/05/2013

IVM 90 000 101 980 113% 338 R1 12/04/2016

IVOO 73 000 58 952 81% 340 R1 7/10/2013

MIROM 57 000 61 106 107% 347 R1 20/01/2020

DALKIA 30 000 32 842 109% 331 D10 24/05/2014

BIONERGA 78 000 98 022 126% 331 R1 1/09/2011

TOTAAL 1 224 000 1 214 243 99%

*Indien benutte capaciteit >100%: meer uren operationeel dan in capaciteitsberekening aangenomen en/of gewerkt met lagere stookwaarde

28

IVOO IVBO

IVM

MIROM

IMOG

DALKIA

BIONERGA

IVAGO

INDAVER

ISVAG

29

Verdeling aanvoer naar de huisvuilverbrandingsinstallaties volgens afvalsoort in ton (2009, OVAM)

Vergelijking Brussel, Wallonië (gegevens Febem)

Huisvuil, grofvuil en gemeentevuil (69,36%)Vast niet-risicohoudend medisch afval (0,99%)Recyclageresidu's (0,44%)RWZI-slib en ander slib (1,01%)Andere bedrijfsafvalstoffen (28,21%)

Gewest Naam CapaciteitBrussel Siomab 500 000TOTAAL 500 000

Gewest Naam CapaciteitWallonië Intradel 320 000Wallonië ICDI 110 000

Wallonië IBW 116 000

Wallonië Ipalle 300 000

TOTAAL 846 000

30

Grootte capaciteit vervat in “uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen (2008)” (UHA) Schetst lijnen en beleidscontext voor 2008-2015 m.b.t.:

Eindverwerking van HA en HVBA Preventie en selectieve inzameling “HVBA” verder gespecifieerd in het uitvoeringsplan:

“alle BA met een stookwaarde lager dan 13 GJ/ton en alle BA die terrecht komen in de beschikbare eindverwerkingscapaciteit voor niet gevaarlijk afval in Vlaanderen of dergelijk BA dat buiten VL wordt verwerkt. In vroegere uitvoeringsbesluiten werden deze geduid met de naam categorie -2 BA.”

Indien stookwaarde groter is dan 13 GJ/TON is het sectoraal uitvoeringsplan hoogcalorische afvalstoffen (HCA) (2004) van kracht. Onderscheid belangrijk want grenzen open voor nuttige toepassing hoog calorisch afval.

31

UHA voorziet in de planperiode (2008-2015) een bijkomende verwerkingscapaciteit van 272 000 tot 434 000 ton (afh. van de calorische waarde van het afval en de technische beschikbaarheid).

Gebaseerd op cijfers van 2005 met als capaciteit de 10 AVI’s + de afvalscheidingsinstallatie IOK-IVAREM te Geel met 150 000 ton capaciteit.

Maar capaciteitsuitbreiding moet getoetst worden aan de huidige capaciteit.

32

5.2.2. Huidige situatie

Situatie sinds publicatie UHA veranderd:

Aanbod gedaald door economische crisis

Bouw van nieuwe verwerkingsinstallaties die niet bestemd zijn voor stromen vervat in het plan, maar in praktijk wel dergelijke stromen verwerken (Electrawinds, Stora Enso, Sleco).

Men gaat nu uit van voldoende capaciteit voor het huidge aanbod. Capaciteit programmeren op aanbod altijd ankerpunt geweest van OVAM. In het verleden werd gewerkt met ondercapaciteit om preventie en recyclage te stimuleren.

33

Echter situatie verandert verder: Implementatie nieuw afvalstoffendecreet en VLAMAB.

Mogelijk verschuivingen door nieuw beleid met betrekking tot heffingen

3 nieuwe vergunningen lopen in beroep

Indaver (Beveren): +220 000 ton Bionerga (Houthalen): +190 000 ton Recover Energy (Kampenhout): 150 000 ton

2 vergunningen van de huidge AVI’s lopen dit jaar af, binnen 6 jaar loopt de vergunning van 8 v/d 10 installaties af

Implementatie kaderrichtlijn: opening grenzen voor bedrijfsafval

34

Nieuwe situatie + marge tot aanpassing: wat met verwerkingscapaciteit?

Discussie: pro capaciteitsplanning tegen capaciteitsplanning

Grenzen open: geen zin om over capaciteitsplanning te spreken. Kijk naar performantie, niet naar capaciteit

Meer met minder: herschikking naar minder ovens met een grotere performantie en energie-efficiëntie (gemm. netto elektrisch rendement Nederland (=30) > gemm. netto elektrisch rendement België (=20)).

Kaart van het verleden: beperkte capaciteit om materialenbeleid te stimuleren

35

5.2.3. Uitdagingen

Performantieverhoging actief ondersteunen?

Actualiseren UHA op basis van nieuwe situatie en VLAMAB

Capaciteitsstrategie uitwerken Besluit erg belangrijk want anders dan in NL zijn vergunningen

niet open te breken. Huidige besluit legt het speelveld voor een lange tijd vast.

Prospectie: OVAM zal zoals in het verleden de capaciteit trachten af te stemmen op het Vlaams aanbod. Mogelijk ruimte voor capaciteitsuitbreiding van bestaande vergunningen, maar geen nieuwe capaciteit.

6. Afvalverwerking VL: Storten6.1. Stortplaatsen categorie 1 (gevaarlijke afvalstoffen), stortplaatsen categorie 2 (niet-gevaarlijk anorganische bedrijfsafvalstoffen)6.1.1. Capaciteit

Gegevens van OVAM voor het jaar 2009

Naam Restcapaciteit (m³) categorie 1-stortplaats Restcapaciteit (m³) categorie 2-stortplaats

Indaver-Beveren 91 000 278 000

Indaver-Antwerpen 1 279 935 /

Inafzo nv / 75 000

OVMB nv 2 157 758 1 438 505

Remo nv 150 042 853 881

TOTAAL 3 678 735 2 645 386

37

6.1.2. Uitdagingen

De grootste fractie (250 000 ton) is het residu van shredder (hoogcalorische fractie) Doel om via verhoogde heffing in 2015 geen shredder afval

meer te storten Impact op verbrandingscapaciteit (Sleco kan dit verwerken, maar

verwerkt momenteel BA type 2 dat dan moet doorgestuurd worden naar roosterovens).

Knelpunt: verontreiniging aanwezig bij shredderafval

38

6.2. Stortplaatsen categorie 2 (huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen)6.2.1. Capaciteit

Gegevens van OVAM voor het jaar 2009 3 intercommunaal en 1 privaatrechtelijk (Depovan)

Aanvoer vanaf 2000 in ton

Naam Restcapaciteit (ton) categorie 2-stortplaats

Depovan 1 529 893

IMOG 245 613

ILVA 607 022

Intercommunale hooge maey 3 428 447

TOTAAL 5810975

2001 2002 2003 200 2005 2006 2007 2008 20090

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1162886

840680879209761011

834615782816

572070451260

289603

39

6.2.2. Huidige situatie

Sterk dalende aanvoer Beleid inzake preventie en selectieve inzameling

Stortverbod: “Het is verboden om de volgende afvalstoffen te storten:

1. 1. Ongesorteerde HA en BA

2. 2. Afvalstoffen die met oog op nuttige toepassing afzonderlijk werder ingezameld

3. 3. Afvalstoffen die in aanmerking komen voor nuttige toepassing onder meer door hun aard, hoeveelheid en homogeniteit

4. 4. De brandbare restfractie van het sorteren van HA of HVBA

5. 5. Oude en vervallen geneesmiddelen.” (VLAREA, artikel 5.4.1)

Vlarea laat afwijkingen toe op stortverbod bij gebrek aan verbrandingscapaciteit, maar:

Geen afwijkingen meer verleend op storten brandbare HA Afwijkingen op storten brandbare BA sterk gedaald

In lijn met UHA: in 2015 verbod op storten brandbaar afval

40

Stortplaatsen zo in financiële moeilijkheden (letterlijk en figuurlijk een put open), maar nood aan stortplaatsen:

Opvang calamiteiten Capaciteit voor ultieme afvalstoffen Volledige zelfvoorziening want strikt verbod op uitvoer voor storten

Prospectie: Nu -2015: huidige stortplaatsen “zand er over” 2015 - ...: Degelijke stortplaatsen voor opvang calamiteiten en

ultieme afvalstoffen met overheidsondersteuning

41

6.2.3. Uitdagingen

Implementatie UHA: in 2015 geen brandbaar afval meer storten

Degelijke en financieel leefbare stortplaatsen voor opvang calamiteiten en ultieme afvalstoffen Toekennen vergunningen belangrijk want zijn niet open te

breken (↔ NL)

42

7. Over de grens7.1. Huidige situatie

Implementatie kaderrichtlijn: grenzen open voor bedrijfsafval indien nuttige toepassing.

Vrees: D, NL reeds R1 statuut toegekend, maar kampen met overcapaciteit Geen gelijke concurrentie strijd, concurreren met

dumpingprijzen (hoge prijs in eigen land en restcapaciteit aan dumpingprijzen aanbieden in België) Concurrentieel blijven door hogere performantie? Zie discussie

capaciteitsuitbreiding.

Materiaalbeleid onder druk?

43

OVAM: Stelt toekenning van R1 statuut door andere overheden niet in vraag

Zelf R1/D10 statuut toegekend aan de 10 AVI’s (zie tabel).

Zelfvoorzieningsprincipe maximaal toepassen

“Overbrengingen van GSA(codenummer 20 03 01) ingezameld van particuliere huishoudens, ook indien de inzameling dergelijk afval van andere producenten omvat, naar inrichtingen voor nuttige toepassing of verwijdering vallen volgens deze verordening onder dezelfde bepalingen als overbrengingen van voor verwijdering bestemd afval.” (EVOA, artikel 3 punt 5)

“In de uitvoeringsplannen worden de maatregelen opgenomen, voor het tot stand brengen van een adequaat geïntegreerd netwerk van installaties voor de verwijdering van afval en van installaties voor de nuttige toepassing van GSA, ingezameld van particuliere huishoudens, ook als de inzameling dergelijk afval van andere producenten omvat, rekening houdend met de best beschikbare technieken. Die maatregelen worden genomen met het oog op zelfvoorziening voor de verwijdering van afval en voor de nuttige toepassing van bovengenoemde afvalstromen en moeten het mogelijk maken om de respectievelijke afvalstromen te verwijderen of nuttig toe te passen in één van de meest nabijgelegen installaties die daarvoor geschikt is met behulp van de meest geschikte methoden en technologieën om een hoog niveau van bescherming van milieu en volksgezondheid te waarborgen. Voor zover dat noodzakelijk of raadzaam is, wordt bij het vaststellen van die maatregelen samengewerkt met omliggende landen of regio’s. “ (ontwerp materialendecreet artikel 18, §2)

44

Nieuwe verwerkingshiërarchie toepassen. Kan het afval ook gerecycleerd worden?

Enkel export indien je kan bewijzen dat er geen fractie GSA inzit. Grenzen gesloten voor: (gemengd) HA (gemengd) HVBA Residu’s uit sortering van deze stromen Volledig apart ingezamelde gemengde BA die onvoldoende werden

gesorteerd aan de bron

OVAM vanaf december 2010 op bedrijfsbezoek om te controleren

hoe gesorteerd wordt. Bedrijven actief in bouw- en sloopafval kunnen zo rekenen op export

aangezien geen fractie GSA.

45

OWD: Officiële toekenning van R1 statuut voor vier Waalse

verbrandingsinstallaties pas in maart 2012 verwacht. Zal export tegenhouden indien het zelf over voldoende en

equivalente verwerkingscapaciteit beschikt. BIM

Wacht Europese guideline voor de berekening energetische efficiëntie af alvorens aan de Brusselse installatie het R1 statuut toe te kennen.

Voorlopig stedelijk afval beperkt tot huishoudelijk afval (geen gelijkstelling)

46

7.2. Uitdagingen

OVAM een consistente visie uitwerken voor welk afval het zelfvoorzieningsprincipe wordt uitgeroepen

Nieuwe verwerkingshiërarchie toepassen

Concurrentiepositie

47

8. Samenvattend

Nieuw materialenbeleid is erg ambitieus. Uitdaging om dit waar te maken in nieuwe Europese context

Capaciteitsstrategie uitwerken voor verbranding HA en HVBA

Stortverbod van 2015 combineren met financieel leefbare stortplaatsen voor opvang ultieme afvalstoffen en calamiteiten

Consistente visie uitwerken voor welk afval de grens gesloten blijft

48

BEDANKT VOOR UW AANDACHT