ववषय सूची...भ रत य स ववध न क ऄन च छ द 131 ..... 30...

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- राजवयवसथा

DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH 8468022022

ववषय सची

1 सवधावनक मदद 4

11 अरकषण 4

111 ववधायी वनकायो म अरकषण 4

112 ऄनसवचत जावत और ऄनसवचत जनजावत क पदोननवत म अरकषण 5

113 ददवयागजनो (PWDs) क विए पदोननवत म अरकषण 6

114 अरथथक रप स कमजोर वगो क विए अरकषण 7

115 नौकरी म अरकषण और पदोननवत क विए कोटा मि ऄवधकार नही 7

116 ऄनसवचत जनजावत शरणी म और ऄवधक जनजावतयो को शावमि करन क विए ववधयक 8

12 ऄवधकार 8

121 आटरनट एक मिभत ऄवधकार 8

122 सपवि का ऄवधकार 10

123 राजदरोह 10

124 ऄलपसखयक शकषवणक ससथान 11

125 सबरीमािा मददर मामिा 13

13 राषटरपवत 13

131ऄमररकी राषटरपवत पर महावभयोग 13

132 राषटरपवत की कषमादान की शवि 14

14 भारतीय सववधान की 9वी ऄनसची 15

15 परवासी भारतीय नागररक 15

16 सयि राषटर सघ एक ldquoराजयrdquo नही ह 16

17 सरथियो म रह ऄनय सवधावनक ऄनचछद 16

2 ससदराजय ववधावयका सथानीय सरकारो की कायय पदधवत 18

21 ववधावयका 18

211 ससदीय सवमवतयाा 18

212 अचार सवमवत 18

213 ववशषावधकारो का ईलिघन 18

214 दि-पररवतयन ववरोधी कानन 19

215 राजय ववधान पररषद 20

216 ववपकष का नता 21

217 गर-सरकारी सदसयो क ववधयक 22

218 ववधयको का वयपगत होना 22

219 िाभ का पद 23

22 मविमडिीय सवमवतयो का पनगयठन 23

3 क दर-राजय सबध 26

31 नीवत अयोग 26

32 क दर परायोवजत योजनाओ का यवियिकरण 28

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8468022022 DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH

33 हहदी भाषा का सवदधयन 29

34 भारतीय सववधान का ऄनचछद 131 30

35 ऄनचछद 370 और 35A का वनरसन 31

36 आनर िाआन परवमट 32

37पवोिर पररषद 33

38 ऄतर-राजय पररषद 33

39 दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव का वविय 34

310 छठी ऄनसची 34

4 नयायपाविका 36

41 जजो की सखया म ववदध और आनक सथानातरण स सबवधत परावधान 36

411 ईचचतम नयायािय हत और ऄवधक नयायाधीश 36

412 नयायाधीशो का सथानातरण 36

413 काययकारी मखय नयायाधीश 37

42 ईचचतम नयायािय की कषिीय नयायपीठ 37

43 गराम नयायािय 38

44 राषटरीय वववधक सवा परावधकरण 39

45 ऄवधकरणो क विए नए वनयम 40

46 जीरो पडसी कोटयस परोजकट 41

47 ईपचारातमक यावचका 42

48 गवाह सरकषण योजना 42

5 वनवायचन 44

51 चनावी बॉणडस 44

52 राषटरीय दि का दजाय 44

53 पररसीमन अयोग 45

54 आिकरॉवनक वोटटग मशीन 46

55 सरथखयो म रही िोक परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 की धाराए 47

56 वनवायचन अयोग दवारा की गयी कछ पहि 47

561 राजनीवतक दि पजीकरण रककग परबधन परणािी 47

562 मतदाता सतयापन हत चहर की पहचान 47

563 डाक मतपि 47

564 ववशव वनवायचन वनकाय सघ 48

6 महतवपणय ववधानववधयक 49

61 सचना का ऄवधकार ऄवधवनयम म सशोधन 49

611 सचना क ऄवधकार स सबवधत हाविया वनणयय 49

62 मानवावधकार सरकषण (सशोधन) ऄवधवनयम 2019 52

63 ऄतरायजयीय नदी जि वववाद (सशोधन) ववधयक 2019 53

64 माधयसथम ऄवधवनयम 54

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65 राषटरीय जनसखया रवजसटर 55

651 राषटरवयापी राषटरीय नागररक रवजसटर 58

652 नागररकता सशोधन ऄवधवनयम 59

66 ऄनसवचत जावतया और ऄनसवचत जनजावतया (ऄतयाचार वनवारण) ऄवधवनयम 60

67 अधार ररपोटय 61

671 अधार एव ऄनय कानन (सशोधन) ऄवधवनयम 2019 62

7 सरथखयो म रह महतवपणय सवधावनकसावववधककाययकारी वनकाय 64

71भारत का वनयिक एव महािखा परीकषक 64

72 िोकपाि 65

73 भारत क 22व वववध अयोग का गठन 66

74 कनदरीय सतकयता अयि 67

75 राषटरीय ऄपराध ररकॉडय बयरो 67

76 महािखा वनयिक 68

77 भारतीय परवतसपधाय अयोग (CCI) 68

8 शासन क महतवपणय पहि 70

81 भरषटाचार वनरोधक (सशोधन) ऄवधवनयम 2018 70

82 भारतीय दड सवहता तथा दड परदिया सवहता 71

83 आवडया आटरपराआज अरककटकचर फरमवकय 71

84 इ-गवनस पहि 72

85 सशासन सचकाक 74

86 करपशन परसपशन आडकस-2019 75

87 वन नशन वन राशन काडय 75

9 ववववध 77

91 शि सपवि 77

92 पविस कवमशनरी परणािी 78

93 बर समदाय 78

94 िोकति सचकाक 79

95 सरि एडवसय विसट 79

96 वक़फ सपविया 80

97 ईपासना सथि (ववशष ईपबध) ऄवधवनयम 1991 80

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1 सवधावनक मदद

(Issues Related to Constitution)

11 अरकषण

(Reservation)

111 ववधायी वनकायो म अरकषण

(Reservation in Legislative Bodies)

सरथखयो म कयो

हाि ही म 104वा सववधान सशोधन ऄवधवनयम (126वा सववधान सशोधन ववधयक) ऄवधवनयवमत दकया गया था

सववधान म दकए गए कछ हाविया सशोधन

103वा - अरथथक रप स कमजोर वगो (EWS) क विए 10 अरकषण

102वा - राषटरीय वपछडा वगय अयोग को सवधावनक दजाय

101वा - वसत एव सवा कर (GST) को िाग करना

100वा - बागिादश कोस ऄतकषिो (एनकिव) काकी हसतातरणपरावि और ऄतकषिो क वनवावसयो को नागररकता का

ऄवधकार परदान करना

ऄनय सबवधत तथय

यह ऄवधवनयम दो ईददशयो क विए परसतत दकया गया था यथा

o ऄनसवचत जावतयो (SC) और ऄनसवचत जनजावतयो (ST) क विए िोकसभा और ववधायी वनकायो म अरकषण का

ववसतार

o िोकसभा और ववधायी वनकायो म अगि-भारतीय (एगिो-आवडयन) को नामवनरकदषट करन क परावधान का ववसतार नही

आस ऄवधवनयम म ऄनचछद 334 म सशोधन करन और कवि ऄनसवचत जावतयो (SC) एव ऄनसवचत जनजावतयो (ST) क

विए िोकसभा और ववधायी वनकायो म 25 जनवरी 2030 तक अरकषण का ववसतार (जो 2020 म समाि हो रहा था) करन

का परावधान दकया गया ह

ऄनचछद 334 मितः यह ईपबवधत करता ह दक सीटो का अरकषण और ववशष परवतवनवधतव सववधान क परारभ होन स 10 वषय

पशचात समाि हो जाएगा दकनत परतयक 10 वषय (8व 23व 45व 62व 79व और 95व सशोधन दवारा) क ऄतराि पर आस

अग ववसताररत दकया जाता रहा ह

वतयमान म कवि कछ राजय ववधानसभाओ जस अधर परदश वबहार छिीसगढ झारखड अदद म एक अगि भारतीय सदसय

को नामवनरकदषट दकया गया ह यह सशोधन आस समाि करता ह

वतयमान िोकसभा क विए अगि भारतीय समदाय स कोइ भी सदसय नामवनरकदषट नही दकया गया ह

चदक यह सशोधन ससद म राजयो क परवतवनवधतव स सबवधत ऄनचछद 368(2)(d) क दायर म शावमि ह ऄतः साधारण

बहमत क माधयम स अध स ऄवधक राजयो क ववधानमडि दवारा आसकी ऄवभपवषट की जानी अवशयक ह

o ऄनचछद 368 सववधान म सशोधन और ईसकी परदिया हत ससद की शवि स सबवधत ह

अगि भारतीय कौन ह

ऄनचछद 366(2) क ऄनसार ldquoअगि-भारतीय स ऐसा वयवि ऄवभपरत ह वजसका वपता या वपत-परपरा म कोइ ऄनय परष

जनक यरोपीय ईदभव का ह या था दकनत जो भारत क राजयकषि म ऐस माता-वपता स जनमा ह या जनमा था जो वहा

साधारणतया वनवासी रह ह और कवि ऄसथायी परयोजनो क विए वास नही कर रह हrdquo

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सीटो क अरकषण क विए सवधावनक परावधान

ऄनसवचत जावतऄनसवचत जनजावत क विए

o ऄनचछद 330 और 332 म ऄनसवचत जावत (SC)ऄनसवचत जनजावत (ST) क विए िमश िोकसभा और राजय

ववधान सभाओ म सीटो क ईनकी जनसखया क ऄनपात म अरकषण हत परावधान दकया गया ह

o आसक ऄवतररि सामानय सीटो स चनाव िडन पर SCST क ईममीदवारो पर कोइ परवतबध नही ह

अगि भारतीय क विए

o परावधान

ऄनचछद 331 क तहत यदद राषटरपवत की यह राय ह दक िोकसभा म अगि भारतीय समदाय क सदसयो का पयायि

रप स परवतवनवधतव नही ह तो वह िोक सभा म ईस समदाय स दो स ऄनवधक सदसय नामवनदवशत कर सकता ह

ऄनचछद 333 एक राजय क राजयपाि को ईस राजय की ववधान सभा म एक अगि भारतीय सदसय को नामवनदवशत

करन हत समान ऄवधकार परदान करता ह

सववधान की 10वी ऄनसची क ऄनसार िोकसभा और राजय ववधानसभाओ क अगि भारतीय सदसय ऄपन

नामवनदशन क छह माह क भीतर दकसी भी दि की सदसयता गरहण कर सकत ह दकनत सदसयता गरहण करन क

पशचात व ऄपन दि क वहहप (सचतक) स बाधय हो जात ह

अगि भारतीय सदसय ऄनय सासदो क समान ही शवियो का परयोग करत ह दकनत य राषटरपवत चनाव म मतदान

करन हत पाि नही ह

112 ऄनसवचत जावत और ऄनसवचत जनजावत क पदोननवत म अरकषण

(Reservation in Promotions for SCST)

क दर सरकार न पदोननवत म SCST को अरकषण दन स सबवधत जरनि हसह बनाम िकषमी नारायण गिा वाद 2018 म

ईचचतम नयायािय दवारा परदि वनणयय क पनरथविोकन की माग की ह

हाि ही म ईचचतम नयायािय न कनायटक राजय क ऄनसवचत जावत और ऄनसवचत जनजावत समदाय क सरकारी कमयचाररयो

को पदोननवत म अरकषण परदान करन वाि एक कानन कनायटक म अरकषण क अधार पर पदोननत सरकारी सवको तक

पररणामी वररषठता का ववसतार (राजय की वसववि सवा म पदो क विए) ऄवधवनयम 2018 को मानय ठहराया ह

सबवधत वाद सवधावनक परावधान और सशोधन

ऄनचछद 15(4) राजय को नागररको क दकसी भी सामावजक और शकषवणक रप स वपछड वगो ऄथवा SCs एव STs की

ईननवत हत ववशष परावधान ईपबवधत करन की ऄनमवत परदान करता ह

ऄनचछद 16(4B) क ऄनसार यदद SCs एव STs हत अरवकषत पदोननवत वाि पद ररि रह जात ह तो ईनह ईिरवती वषो म

भरा जा सकता ह यह सवनवशचत करता ह दक आददरा साहनी वाद क तहत वनधायररत 50 अरकषण की ऄवधकतम सीमा आन

ररि पदो पर ईिरवती वषो म की जान वािी भरथतयो पर िाग नही होगी

ऄनचछद 335 वरथणत करता ह दक ldquoसघ या राजय क काययकिाप स सबवधत सवाओ और पदो क विए SCs एव STs क

सदसयो क दावो का परशासन की दकषता बनाए रखनrsquo की सगवत क ऄनसार धयान रखा जाएगा

आददरा साहनी वाद (1992) म ईचचतम नयायािय न यह वनधायररत दकया दक अरकषण नीवत को पदोननवत तक ववसताररत नही

दकया जा सकता ह

हािादक 77व सववधान सशोधन दवारा ऄनचछद 16 म खड 4A ऄतःसथावपत दकया गया जो राजय को SCs एव STs क

विए पदोननवत म अरकषण स सबवधत वववध वनमायण हत सकषम बनाता ह

1990 क दशक म नयायािय न पदोननत होन पर ऄनारवकषत परतयावशयो की वररषठता को पनः ईन SCST परतयावशयो क

ऄनरप बहाि करन का परावधान कर ददया वजनहोन ऄपन ऄनारवकषत समककषो की तिना म शीरताता स पदोननवत पराि की हो

हािादक 85व सववधान सशोधन ऄवधवनयम 2001 दवारा SCsSTs क ईतथान हत पररणामी वररषठता क वसदधात को पनः

िाग दकया गया

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पषठभवम एव ऄनय वववरण

एम नागराज बनाम भारत सघ वाद 2006

o ईचचतम नयायािय न ऄनसवचत जावत और ऄनसवचत जनजावत क विए पदोननवत म अरकषण क ववसतार सबधी राजय क

वनणयय को वध ठहराया था ककत आसन यह भी वनदश ददया था दक राजय दवारा आस हत वनमनविवखत तीन मापदडो क

अधार पर परमाण ईपिबध कराए जान चावहए-

o अरकषण स िाभावनवत होन वाि वगय क वपछडपन सबधी ऄनभवजनय अकड

o ईस पदसवा म वजसक विए पदोननवत म अरकषण ददया जाना ह स समबदध ऄपयायि परवतवनवधतव सबधी ऄनभवजनय

अकड और

o दकषता पर परभाव दक पदोननवत म अरकषण परशासवनक दकषता म दकस परकार ववदध करगा

आसक ईपरात क दर सरकार न ईचचतम नयायािय स कहा दक एम नागराज वाद म परदि वनणयय न अरकषण का िाभ परदान करन

पर ऄनावशयक शत अरोवपत की ह

ततपशचात जरनि हसह बनाम िकषमी नारायण गिा वाद (2018) म ईचचतम नयायािय न ldquoऄनभवजनय अकड एकि करनrdquo की

अवशयकता क वबना सरकारी नौकररयो म SC और ST को पदोननवत म अरकषण दन की ऄनमवत दी

हािादक आस वाद म नयायािय न सरकार स यह भी कहा दक वह SCST क विए िीमी ियर मानदड की शरअत करन की

सभावना की जाच कर कयोदक यदद SCST क कवि कछ वगय ही सभी परवतवषठत नौकररयो पर कबजा कर िग तो शष वगय

हमशा की तरह वपछड ही बन रहग

नयायािय न वषय 2006 क नागराज वाद म परदि वनणयय पर पनरथवचार करन हत मामि को सात नयायाधीशो की पीठ को

सौपन की सरकार की माग को ऄसवीकत कर ददया

ऄब क दर सरकार न नयायािय स ऄपन फसि पर पनरथवचार करन और मामि को सात नयायाधीशो की पीठ को सौपन का

अगरह दकया ह

िीमी ियर

आददरा साहनी वाद (1992) स आस ऄवधारणा की ईतपवि हइ ह ईचचतम नयायिय न सरकार स िीमी ियर मानदड को

पररभावषत करन क विए अय सपवि या पद (सटटस) का वनधायरण करन हत वनदश ददया था

वतयमान म अरकषण हत िीमी ियर मानदड ऄनय वपछडा वगय (OBC) क विए िाग ह

वतयमान म क दर और राजय सरकार दोनो क समह lsquoकrsquo और समह lsquoखrsquo क ऄवधकारी अदद तथा साथ ही परवतवषय 8 िाख स

ऄवधक अय ऄजयन करन वाि वयवि िीमी ियर क दायर म अत ह

पररणामी वररषठता का ऄथय ह - दकसी वररषठ पद पर पररवसथवतयो क पररणामसवरप पदोननत दकया जाना न दक सामानय

वनयमो क माधयम स

ईदाहरणसवरप यदद एक ववभाग म सवीकत पदो की सखया 100 ह वजनम स 30 पर ऄनारवकषत परतयाशी 15 पर अरवकषत

परतयाशी पदासीन ह और 55 पद ररि ह यदद अरकषण 30 ह तो आसका ऄथय ह दक 30 पद अरवकषत शरणी क कमयचाररयो

को पराि होन चावहए ऐस म यदद एक अरवकषत शरणी का कमयचारी एक सामानय शरणी क कमयचारी स कवनषठ ह दकनत एक

वररषठ पद पर अरवकषत शरणी क विए ररवि जारी की गयी ह तो आस वसथवत म अरवकषत शरणी क कमयचारी को वररषठ माना

जाएगा और सामानय शरणी क कमयचारी की तिना म पदोननत दकया जाएगा

113 ददवयागजनो (PWDS) क विए पदोननवत म अरकषण

Reservation in Promotion for Persons with Disabilities (PWDs)

सरथियो म कयो

हाि ही म ईचचतम नयायािय की पीठ न यह वनणयय ददया ह दक ददवयागजनो को सीधी भती और पदोननवत दोनो म 3 अरकषण

ददया जाना चावहए

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ईचचतम नयायािय क ऄनसार आददरा साहनी वाद म अरकषण को 50 तक सीवमत कर ददया गया था तथा पदोननवत म

अरकषण पर रोक िगा दी गइ थी य परावधान कवि वपछडा वगय (BC) स सबवधत थ न दक ददवयागजनो (PWDs) स

नयायािय न वनरकदषट दकया ह दक 50 अरकषण की सीमा ऄनचछद 16(4) क तहत कवि वपछड वगय (BC) क पकष म िाग

होती ह जबदक ददवयागजनो (PWDS) क पकष म अरकषण ऄनचछद 16(1) क ऄतगयत परदि कषवतज अरकषण ह

िबवत अरकषण (Vertical reservation) सामावजक अरकषण ह जो अरवकषत जावतयो जस ऄनसवचत जावत

(SC)ऄनसवचत जनजावत (ST) ऄनय वपछडा वगय (OBC) आतयादद को परदान दकया गया ह जबदक कषवतज अरकषण

(Horizontal reservations) lsquoअरकषणrsquo क ऄतगयत अरकषण ह जस-मवहिाओ पवय कमयचाररयो आतयादद को परदि अरकषण

ददवयागजन (समान ऄवसरऄवधकारो का सरकषण एव पणय भागीदारी) ऄवधवनयम 1995 ददवयागजनो हत िोक वनयोजन म

वनरकदषट पदो क विए अरकषण का परावधान करता ह

114 अरथथक रप स कमजोर वगो क विए अरकषण

(Reservation for EWS)


हाि ही म क दर सरकार न ईचचतम नयायािय को बताया दक राजय सरकार यह वनधायररत करन क विए सवति ह दक नौकररयो और

शकषवणक ससथानो म परवश क सबध म अरथथक रप स कमजोर वगो (Economically Weaker Sections EWS) क विए

10 अरकषण को िाग दकया जाए ऄथवा नही

अरथथक रप स कमजोर वगो (EWS) क विए अरकषण क ववषय म

सामानय वगय क ऄतगयत EWS क विए अरकषण की ऄनमवत परदान करन हत 103व सववधान सशोधन ऄवधवनयम 2019

दवारा सववधान म ऄनचछद 15(6) और ऄनचछद 16(6) को ऄतःसथावपत दकया गया

ऄनचछद 15 म EWS की ईननवत क विए ववशष ईपाय करन हत सरकार को सकषम बनान क विए सशोधन दकया गया ह

EWS क विए शकषवणक ससथानो म परवश हत 10 सीट अरवकषत की जा सकती ह आस परकार का अरकषण ऄलपसखयक

वशकषण ससथानो पर िाग नही होगा

ऄतःसथावपत दकया गया नया ऄनचछद 16(6) सरकार को EWS क नागररको क विए सभी सरकारी पदो को 10 तक

अरवकषत करन की ऄनमवत परदान करता ह

EWS क विए 10 तक का अरकषण ऄनसवचत जावत (SC) ऄनसवचत जनजावत (ST) और ऄनय वपछडा (OBC) क विए

परदि 50 अरकषण की मौजदा अरकषण सीमा (reservation cap) क ऄवतररि होगा

राजय सरकार की अरकषण नीवत वनधायररत करन म क दर सरकार की कोइ भवमका नही ह

राजय सरकार राजय सरकार की नौकररयो और राजय सरकार क शकषवणक ससथानो म परवश हत EWS हत 10 अरकषण को

िाग करन ऄथवा न करन हत वनणयय िन क विए सवति ह

115 नौकरी म अरकषण और पदोननवत क विए कोटा मि ऄवधकार नही

(Job Reservations Promotion Quotas not a Fundamental Right)


हाि ही म ईचचतम नयायािय न यह फसिा सनाया दक सववधान क ऄनचछद 16(4) और 16(4-A) क ऄतगयत वनयवियो और

पदोननवत म अरकषण कोइ मि ऄवधकार नही ह

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ईचचतम नयायािय का यह मानना ह दक

सववधान क ऄनचछद 16(4) और 16(4-A) क तहत ईपिबध परावधान सकषमकारी परावधान (enabling provisions) ह आन

ऄनचछदो क तहत राजय सरकारो म वववकावधकार की शवि वनवहत ह दक व पररवसथवतयो की माग क ऄनरप अरकषण क

विए ईपबध कर सकत ह

o ऄनचछद 16(4) ldquoराजय को दकसी भी वपछड हए नागररको क दकसी वगय क पकष म वजनका परवतवनवधतव राजय की राय म

राजय क ऄधीन सवाओ म पयायि नही ह वनयवियो या पदो क अरकषण क विए ईपबध करन हत सशि करता हrdquo

o ऄनचछद 16(4-A) ldquoराजय को SCST कमयचाररयो क विए पदोननवत क मामिो म अरकषण क विए ईपबध करन हत

सशि करता हrdquo

यह ससथावपत वववध ह दक राजय को सावयजवनक पदो पर वनयवि हत अरकषण परदान करन क विए वनदवशत नही दकया जा

सकता ह आस वनणयय म यह भी कहा गया दक राजय पदोननवत क मामिो म SC और ST क विए अरकषण परदान करन हत

बाधय नही ह

116 ऄनसवचत जनजावत शरणी म और ऄवधक जनजावतयो को शावमि करन क विए ववधयक

(Bill to Include More Tribes in Scheduled Tribe Category)


हाि ही म lsquoसववधान (ऄनसवचत जनजावतया) अदश (सशोधन) वबि 2019rsquo को ससद दवारा पाररत कर ददया गया ह आसका

ईददशय कनायटक म कछ समदायो को ऄनसवचत जनजावत (ST) का दजाय परदान करना ह आसक तहत शावमि दकए गए समदाय

ह पररवारा तिवार और वसददी जनजावत (बिगावी धारवाड)

सवधावनक परावधान

ऄनसवचत जनजावतयो को सववधान क ऄनचछद 366 क खड (25) म आस परकार पररभावषत दकया गया ह ldquoजनजावत या

जनजातीय समदाय या ऐसी जनजावतयो या जनजातीय समदायो क भाग वजनह ऄनचछद 342 क तहत आस सववधान क

परयोजनो क विए ऄनसवचत जनजावत माना जाता हrdquo

सववधान क ऄनचछद 342 क तहत राषटरपवत दकसी राजय या सघ शावसत परदश क सबध म ईसक राजयपाि स परामशय करन

क ईपरात सावयजवनक ऄवधसचना दवारा जनजावत या जनजातीय समदायो को वववनरकदषट कर सकगा आन अदशो को बाद म

कवि ससद क ऄवधवनयम क माधयम स ही सशोवधत दकया जा सकता ह

o ऄनसवचत जनजावतयो क रप म दकसी समदाय क वववनदशन क विए पािन दकए जान वाि मानदडो म शावमि ह

अददम ववशषताए वववशषट ससकवत भौगोविक पथक करण बड सतर पर सावयजवनक सपकय स बचना और वपछडापन

o य मानदड सववधान म वरथणत नही ह परनत भिीभावत सथावपत हो गए ह

o यह वषय 1931 की जनगणना परथम वपछडा वगय अयोग 1955 की ररपोटो अदद म वनवहत वववभनन पररभाषाओ को

समाववषट करता ह

आसम यह परावधान भी दकया गया ह ऄनसवचत जनजावतयो की सची को राजयसघ शावसत परदश क अधार पर तयार दकया

जाए न दक ऄवखि भारतीय अधार पर

12 ऄवधकार

(Rights)

121 आटरनट एक मिभत ऄवधकार

(Internet as Basic Right)

हाि ही म ईचचतम नयायािय दवारा जमम-कशमीर म आटरनट सवाओ और िोगो की अवागमन पर अरोवपत परवतबधो को चनौती

दन वािी यावचकाओ पर वनणयय ददया

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ईचचतम नयायािय का ऄविोकन

आटरनट शटडाईन (परवतबध) पर

आटरनट क माधयम स वाक -सवाततरय और ऄवभवयवि-सवाततरय सववधान क ऄनचछद 19(1)(a) क तहत एक मि ऄवधकार ह

आटरनट पर परवतबध ऄनचछद 19(2) क तहत शावमि अनपावतकता क वसदधातो (principles of proportionality) क

ऄनरप होन चावहए

यह वसदधात ऄवनवायय रप स यह वरथणत करता ह दक दड को ऄपराध या ईसकी परकवत क सापकष ऄसगत

(disproportionate) नही होना चावहए तथा दकसी ऄवधकार का ईपयोग करत समय राजय क हसतकषप की सीमा ऄवनवाययतः

आसक दवारा पराि दकए जान वाि िकषय क ऄनपात म होनी चावहए

आटरनट क माधयम स वयापार और वावणजय की सवतिता भी ऄनचछद 19(1)(g) क तहत सवधावनक रप स सरवकषत ऄवधकार

ह

ऄवनवशचत काि क विए आटरनट का वनिबन ऄनजञय नही ह

CrPC की धारा 144 पर

धारा 144 क तहत पराि शवि का ईपयोग दकसी भी ववचार या वशकायत की वध ऄवभवयवि या िोकताविक ऄवधकार क

ईपयोग को परवतबवधत करन हत नही दकया जा सकता ह

जब धारा 144 को दकसी भी अशदकत खतर क सदभय म अरोवपत दकया जाता ह तो वह खतरा ldquoअपातrdquo (emergency)

होना चावहए

धारा 144 क अरोपण की वसथवत म ऄवनवाययतः वयवि क ऄवधकारो और राजय की हचताओ क मधय सतिन सथावपत दकया

जाना चावहए धारा 144 क तहत शवियो का ईपयोग ऄवनवाययतः यवियि और परमावणक रीवत स दकया जाना चावहए

CrPC की धारा 144

आसक तहत शविया

o यह औपवनववशक यग का एक कानन ह जो वजिा मवजसरट सब-वडवीजनि मवजसरट या राजय सरकार दवारा आस

वनवमि सशि दकए गए दकसी ऄनय काययपािक मवजसरट को नयसस (ईपदरव) या अशदकत खतर क ऄतयावशयक

मामिो क वनवारण ऄथवा काययवाही करन हत अदश जारी करन का ऄवधकार परदान करता ह

o आसक तहत सामानयतः अवाजाही हवथयार रखन और गर-काननी रप स सघ बनान पर परवतबध शावमि ह परायः यह

माना जाता ह दक धारा 144 क तहत पााच या ऄवधक िोगो क एकसाथ आककठा होन पर परवतबध होता ह िदकन आसका

ईपयोग दकसी एक वयवि (ऄथायत दकसी वववशषट वयवि) को भी परवतबवधत करन क विए दकया जा सकता ह

अदश की ऄववध धारा 144 क ऄधीन कोइ अदश ईस अदश क जारी होन की वतवथ स दो माह स ऄवधक समय क विए

परवि नही रहगा परत यदद राजय सरकार अवशयक समझती ह तो वह ऄवधसचना दवारा आस ऄवतररि ऄववध तक परवि

रखन क विए मवजसरट को वनदश द सकती ह दफर भी यह ऄववध छह माह स ऄवधक नही हो सकती ह

दरसचार सवाओ का ऄसथायी वनिबन (िोक अपात या िोक सरकषा) वनयम 2017 (वनिबन वनयम)

आन वनयमो का वनमायण सचार मिािय दवारा दकया गया ह और भारतीय तार ऄवधवनयम की धारा 5 (2) दवारा आनह शविया

परदान की गइ ह आस धारा म ldquoभारत की परभता और ऄखडताrdquo क वहत म सदशो को ऄतरयदध या वनरदध करन क परावधान ह

यह सरकार को िोक अपात या िोक सरकषा क वहत म दश क दकसी भी वहसस म सदशो क परसारण को परवतबवधत करन का

ऄवधकार परदान करता ह

आन वनयमो क तहत आटरनट को वनिवबत करन वािा कोइ भी अदश कवि वनवशचत ऄववध क विए ही जारी रह सकता ह

न दक ऄवनवशचत ऄववध तक

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ऄवधकार क रप म आटरनट क सबध म ददए गए ऄनय वनणयय

फहीमा वशररन बनाम करि राजय वाद म करि ईचच नयायािय न भारत क सववधान क ऄनचछद 21 क तहत वनजता क ऄवधकार

का भाग बनात हए आटरनट तक पहाच क ऄवधकार को मि ऄवधकार घोवषत दकया

122 सपवि का ऄवधकार

(Right to Property)


ईचचतम नयायािय दवारा एक यावचका पर सनवाइ की जा रही थी वजसम यावचकाकताय की भवम को वषय 1967 म वहमाचि परदश

सरकार दवारा ऄवधगहीत कर विया गया था

ईचचतम नयायािय का वनणयय

दकसी वयवि को ईसकी वनजी सपवि स वववध की समयक परदिया क वबना ववचत करना मानवावधकार का ईलिघन माना

जायगा

o ऄनचछद 300A (सपवि क ऄवधकार स सबवधत परावधान) क ऄनसार राजय दवारा दकसी वयवि को ईसकी वनजी सपवि

स वववध की समयक परदिया तथा परावधकार दवारा ही ववचत दकया जा सकता ह ऄनयथा नही

o आस वषय 1978 म 44व सववधान सशोधन दवारा मि ऄवधकारो की सची स हटा ददया गया था

राजय को ऄपन नागररको की भवम को परवतकि कबज क वसदधात (doctrine of adverse possession) क तहत ऄवधगरवहत

करन की ऄनमवत नही दी जा सकती ह

o राजय सरकार न आस यावचका का ववरोध करत हए तकय ददया दक यह परवतकि कबज क 42 वषो तक पणय ऄवधकार था

o परवतकि कबज क वसदधात क तहत कोइ वयवि जो वासतववक ईिरावधकारी नही ह आस तथय क कारण दकसी सपवि का

सवावमतव पराि कर िता ह दक कम स कम 12 वषो तक सपवि पर ईसका ऄवधकार रहा ह तथा ईसक वासतववक

सवावमतवधारक न ईसक ववरदध कोइ काननी काययवाही नही की ह

123 राजदरोह

(Sedition)


नागररकता सशोधन ऄवधवनयम (Citizenship Amendment Act) क वखिाफ ववरोध परदशयन करन और पादकसतान क समथयन म

नार िगान क अधार पर बगिर और कशमीर म हइ हाविया वगरफताररयो न भारत क राजदरोह कानन पर बहस को पनः तज कर

ददया ह

भारत म राजदरोह कानन क बार म

भारतीय दड सवहता (IPC) की धारा 124A क ऄनसार राजदरोह को दकसी ऐसी कारयवाइ जो भारत सरकार क परवत घणा या

ऄवमानना ईतपनन करती हो ऄथवा ईतपनन करन का परयास करती हो क रप म पररभावषत दकया जाता ह

धारा 124 A का मसौदा थॉमस बहबगटन मकाि दवारा तयार दकया गया तथा वषय 1870 म IPC म शावमि दकया गया था

धारा 124 A क तहत दड गर-जमानती ऄपराध ह

आस कानन क तहत अरोपी वयवि सरकारी नौकरी क विए अवदन नही कर सकता ह ऐस वयवियो को ऄपन पासपोटय क

वबना रहना होता ह तथा अवशयकता पडन पर सवय को नयायािय म परसतत करना होता ह

परवसदध राजदरोह मकदम वषय 1891 म जोगदर चदर बोस पर चिाया गया मकदमा वषय 1922 म बाि गगाधर वतिक पर

चिाए गए तीन राजदरोह मकदम तथा महातमा गाधी पर यग आवडया म परकावशत ईनक िखो क विए चिाया गया मकदमा

कछ परवसदध राजदरोह मकदम ह

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राजदरोह ऄवधवनयम क विए अवशयक ततव रोमश थापा वाद कदार नाथ हसह वाद कनहया कमार वाद जस वववभनन वादो म

ददए गए वनणययो क ऄनसार एक राजदरोही कतय को पनः पररभावषत दकया गया तथा ईसम वनमनविवखत अवशयक ततवो को

सवममवित दकया गया

o िोक वयवसथा का ववघटन

o कानन का ईलिघन कर वववधपवयक सथावपत सरकार क पतन का परयास करना

o राजय या जन सामानय की सरकषा को खतरा पहाचाना

124 ऄलपसखयक शकषवणक ससथान

(Minority Educational Institutions)


हाि ही म ईचचतम नयायािय न यह वनणयय ददया दक राजय राषटर वहत म ऄलपसखयक ससथानो को वववनयवमत कर सकत ह

राषटरीय ऄलपसखयक शकषवणक ससथा अयोग (National Commission for Minority Educational Institutions NCMEI)

NCMEI एक ऄदधय-नयावयक वनकाय ह जो सपणय भारत म ऄलपसखयक शकषवणक ससथानो क परमाणन को वववनयवमत करता ह

आसका ऄधयकष ईचच नयायािय का एक सवावनवि नयायाधीश होता ह और आसक तीन सदसयो को क दर सरकार दवारा नावमत

दकया जाता ह

आस दीवानी नयायािय की शवियाा पराि ह आस तरह क मामिो म आस अरवभक और ऄपीिीय ऄवधकाररता पराि ह जसा दक

जोसफ ऑफ़ किनी बनाम पवशचम बगाि राजय वाद म ईचचतम नयायािय दवारा वनधायररत दकया गया ह

अयोग को ऄवधवनणयय और परामशी शवियाा पराि ह

यह एक ऄलपसखयक शकषवणक ससथान क ववशवववदयािय क रप म परमाणन सबधी वववादो का वनणयय करता ह

आस सवत सजञान क अधार पर ऄपनी पसद क वशकषण ससथानो को सथावपत करन और परशावसत करन सबधी ऄलपसखयको क

ऄवधकारो स ईनह ववचत करन या ईनक ईलिघन स सबवधत वशकायतो की जाच करन की शवि पराि ह

यह ऄलपसखयको दवारा सथावपत ऄपनी पसद क ससथानो की ऄलपसखयक वसथवत और ववशषता को बढावा दन तथा सरवकषत

करन क ईपायो को वनरकदषट करता ह

यह ऄनदान की शतो का ईलिघन करन वाि ससथानो को परदि ऄलपसखयक दज को भी वनरसत कर सकता ह

भाषाइ ऄलपसखयक ससथानो (Linguistic minority institutions LMIs) स सबवधत मदद

सववधान क ऄनचछद 350 (B) क तहत सथावपत ldquoराषटरीय भाषाइ ऄलपसखयक अयोगrdquo (NCLM) क पास NCMEI की तिना

म कम शविया पराि ह

यह कवि भाषाइ ऄलपसखयको क ऄवधकारो क सरकषण क विए सरकषोपायो की समीकषा कर सकता ह और ऄपन वनषकषो क

अधार पर ससद को वसफाररश परसतत कर सकता ह


ऄलपसखयक ससथानो क वववनयमन क सनदभय म ईचचतम नयायािय न दोहराया दक ldquoऄलपसखयक ससथानो क वहत को परभाववत

दकए वबना यदद ऐस कदम का ईददशय ऄलपसखयक ससथानो म ईतकषटता (वशकषको की वनयवि क मामि सवहत) सवनवशचत करना

ह तो यह ऄनमत हrdquo

नयायािय न आस मामि पर वनणयय दन क िम म टीएमए पाइ फाईडशन बनाम कनायटक राजय वाद को भी सदभय क तौर पर

परसतत दकया

आस वाद म ईचचतम नयायािय न कहा था दक ऄनचछद 30 (1) क तहत मि ऄवधकार ldquoन तो वनरपकष ह और न ही वववध स

उपर हrdquo

ऄलपसखयक शकषवणक ससथान (Minority Educational Institutions MEIs)

राषटरीय ऄलपसखयक शकषवणक ससथा अयोग (National Commission for Minority Educational Institutions

NCMEI) ऄवधवनयम MEI को ऐस कॉिज या शकषवणक ससथान क रप म पररभावषत करता ह जो दकसी ऄलपसखयक या

ऄलपसखयको दवारा सथावपत और परशावसत ह

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भारतीय सववधान म lsquoऄलपसखयकrsquo शबद को पररभावषत नही दकया गया ह जञातवय ह दक NCMEI ऄवधवनयम म क दर सरकार

दवारा ऄवधसवचत समदाय को lsquoऄलपसखयकrsquo क तौर पर पररभावषत दकया गया ह

भारत सरकार की ऄवधसचना क ऄनसार भारत म कि 6 ऄवधसवचत धारथमक ऄलपसखयक समदाय ह - मवसिम वसख

इसाइ बौदध पारसी और जन

क दर सरकार दवारा अज तक दकसी भी भाषाइ ऄलपसखयक को ऄवधसवचत नही दकया गया ह आस परकार भाषाइ ऄलपसखयक

NCMEI क दायर स बाहर ह

पािता मापदड

o शकषवणक ससथानो की सथापना और परशासन ऄलपसखयक समदाय दवारा दकया जाना चावहए

o यदद आसका सचािन दकसी रसटपजीकत सोसायटी दवारा दकया जाता ह तो आसक ऄवधकाश सदसय ऄलपसखयक समदाय

स होन चावहए

o आसकी सथापना ऄलपसखयक समदाय क िाभ क विए होनी चावहए

ऐस ससथानो क मानयता और परमाणन क सबध म कछ राजयो न सवय क ददशा-वनदश जारी दकए ह

एक बार ऄलपसखयक वशकषण ससथान का दजाय ददए जान क पशचात अववधक रप स आसक नवीनीकरण की कोइ अवशयकता

नही होती ह

ऄलपसखयक शकषवणक ससथानो (MEIs) को पराि ऄवधकार

परवतवनवधयो पर वनयिण क सबध म ऄलपसखयक वशकषण ससथानो को ऄनय ससथानो की तिना म ऄतयवधक शविया पराि ह

MEIs सववधान क ऄनचछद 15 क तहत अरकषण नीवत क दायर स बाहर होत ह

छाि क परवश क मामि म MEI म ऄलपसखयक समदाय क छािो क विए 50 परवतशत तक अरकषण क परावधान दकए जा

सकत ह

ईलिखनीय ह दक वशकषा का ऄवधकार ऄवधवनयम (RTE) 2009 की धारा 12 म अरथथक रप स कमजोर वगय (EWS) स

सबवधत बचचो क विए ऄवनवायय रप स 25 क अरकषण का परावधान ह िदकन यह परावधान MEI पर िाग नही होता ह

हािाादक SC न यह वनणयय ददया ह दक ऄलपसखयक ससथानो क तौर पर सचावित सभी ववदयाियो को RTE ऄवधवनयम क

तहत वनधयन बचचो क विए 25 सीट अरवकषत कर ईनह मफत परवश दना होगा

य ससथान ऄपनी पथक शलक सरचना रख सकत ह िदकन आनह कवपटशन शलक परभाररत करन की ऄनमवत नही ह

राजय-सतर पर ऄलपसखयक वगय

भारत क सववधान म ऄलपसखयक वगय को पररभावषत नही दकया गया ह क दर राषटरीय ऄलपसखयक अयोग ऄवधवनयम 1992

की धारा 2 दवारा परदि शवियो क तहत दकसी समदाय को ऄलपसखयक समदाय क रप म ऄवधसवचत कर सकता ह

हाि ही म ईचचतम नयायािय न यह वनणयय ददया ह दक धारथमक वगीकरण राजय-वार अधार पर न करक ऄवखि भारतीय

अधार पर दकया जाना चावहए

ऄलपसखयक ससथानो को वववनयवमत करन क सबध म सवधावनक परावधान

सववधान का ऄनचछद 30 वशकषा ससथाओ की सथापना और परशासन करन क ऄलपसखयक-वगो क ऄवधकारो स सबवधत ह

ऄनचछद 30 (1) क तहत धमय या भाषा पर अधाररत सभी ऄलपसखयक-वगो को ऄपनी रवच की वशकषा ससथाओ की सथापना

और परशासन का ऄवधकार होगा

ऄनचछद 30 (2) वशकषा ससथाओ को सहायता दन म राजय दकसी वशकषा ससथा क ववरदध आस अधार पर ववभद नही करगा दक

वह ऄलपसखयक वगय क परबधन क ऄधीन ह

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125 सबरीमािा मददर मामिा

(Sabarimala Temple Issue)


हाि ही म ईचचतम नयायािय न ldquoसबरीमािा वनणययrdquo (2018) क पनरथविोकन पर ऄपना वनणयय सात नयायाधीशो की पीठ दवारा

धारथमक परथाओ की ऄवनवाययता और सवधावनक नवतकता जस वयापक मददो की जाच दकए जान तक सथवगत कर ददया ह

सवधावनक नवतकतासदाचार (Constitutional Morality)

नवतकता या सवधावनक नवतकता (सदाचार) शबद को सववधान म पररभावषत नही दकया गया ह

वषय 2018 क सबरीमािा वनणयय म नयायािय दवारा बहमत स ऄनचछद 25 म वरथणत lsquoसदाचारrsquo (morality) को सवधावनक

नवतकता क रप म पररभावषत दकया गया था

ईचचतम नयायािय क ऄनसार मि ऄवधकारो क ईलिघन की वसथवत म सदाचार शबद का तातपयय सवाभाववक रप स

सवधावनक नवतकता होता ह और नयायािय दवारा ऄपनाया गया कोइ भी दवषटकोण सवधावनक समानता की ऄवधारणा क

वसदधातो एव बवनयादी वनयमो क ऄनरप होना चावहए

सबवधत तथय

आवडयन यग िॉयसय एसोवसएशन और ऄनय बनाम करि राजय और ऄनय वाद (2018) म ईचचतम नयायािय की पाच-

नयायाधीशो की पीठ दवारा 41 क बहमत स एक ऐवतहावसक वनणयय म मावसक धमय क दौरान मवहिाओ क सबरीमािा मददर

म परवश पर अरोवपत दशको परान परवतबधो को समाि कर ददया था

o आस वनणयय म रटपपणी की गइ दक सबरीमािा मददर म मवहिाओ क परवश पर परवतबध ऄसपशयता का समथयन करन जसा

ह और आस परकार यह ऄनचछद 17 का ईलिघन ह

o ईपययि वनणयय क ववरदध पनरथवचार यावचका (Review Petition) दायर की गइ थी

o भववषय म मवसजद म मवहिाओ क परवश और दाउदी बोहरा सपरदाय म परचवित फीमि जवनटि मयरटिशन (खतना

परथा) स सबवधत धारथमक मददो पर बडी बच दवारा वनणयय दकया जाएगा

ऄवनवाययता का वसदधात ऄवनवाययता का वसदधात वषय 1954 म वशरर मठ मामि म ईचचतम नयायािय की सात नयायाधीशो की

पीठ दवारा परवतपाददत दकया गया था वजसक तहत नयायािय न वनणयय ददया था दक धमय शबद म एक धमय क विए ldquoऄवनवाययrdquo

सभी ससकार और परथाए शावमि होगी और एक धमय क विए ऄवनवायय तथा गर-ऄवनवायय परथाओ को वनधायररत करन का

ईिरदावयतव ईचचतम नयायािय का होगा

सबवधत तथय ऄनचछद 25 क सबध म कनायटक ईचच नयायािय

कनायटक ईचच नयायािय न यह वनरकदषट दकया दक धारथमक तयोहारो या समारोहो क विए सडको एव फटपाथो पर ऄसथायी ढाच

सथावपत करन की ऄनमवत परदान करन स आनकार करन पर ऄनचछद-25 (ऄतःकरण की और धमय क ऄबाध रप स मानन

अचरण और परचार करन की सवतिता) क तहत परदि धारथमक सवतिता क ऄवधकार का ईलिघन नही होगा

13 राषटरपवत

(President)

131ऄमररकी राषटरपवत पर महावभयोग

(Impeachment of US President)


डोनालड रमप ऄमररका क ऐस तीसर राषटरपवत बन गए वजनक ववरदध महावभयोग चिाया गया दकनत सीनट दवारा ईनह दोष मि

कर ददया गया आस कारण ईनह पद स हटाया नही गया

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भारत म राषटरपवत पर महावभयोग चिान की परदिया (ऄनचछद

61)

ऄमररका म राषटरपवत पर महावभयोग चिान की परदिया

भारतीय राषटरपवत को सववधान क ऄवतिमण क विए पद

स हटाया जा सकता ह वजसका ऄथय सववधान म

पररभावषत नही ह

ऄमररकी राषटरपवत को ऄमररकी सववधान क तहत

दशदरोह भरषटाचार या ऄनय गभीर ऄपराध और दराचार

क अधार पर पद स हटाया जा सकता ह

महावभयोग क परसताव को ससद क दकसी भी सदन म

परःसथावपत दकया जा सकता ह

महावभयोग की काययवाही कवि हाईस ऑफ ररपरजटरटहस

(वनमन सदन) म अरभ की जा सकता ह

आन अरोपो पर सदन (वजस सदन न अरोप िगाए) क एक-

चौथाइ सदसयो दवारा हसताकषर दकए जान चावहए और

राषटरपवत को 14 ददनो का नोरटस ददया जाना चावहए

एक बार जब परसताव साधारण बहमत स पाररत हो जाता

ह तो परदिया का परीकषण दकया जाता ह

महावभयोग परसताव को ईस सदन की कि सदसयता क दो-

वतहाइ बहमत स पाररत होन क पशचात ईस दसर सदन म

भजा जाता ह वजस आन अरोपो की जााच करनी होती ह

ततपशचात सीनट (ईचच सदन) नयायािय क रप म कायय

करती ह जहाा दोनो पाटी ऄपना पकष (साकषय) परसतत करत

ह

यदद दसरा सदन आन अरोपो को सही पाता ह और

महावभयोग परसताव को कि सदसयता क दो-वतहाइ बहमत

स पाररत करता ह तो राषटरपवत को परसताव पाररत होन की

वतवथ स ईसक पद स हटना होगा

आस सनवाइ क पशचात यदद सीनट आन अरोपो की पवषट

करन क साथ-साथ महावभयोग परसताव को दो-वतहाइ

बहमत स पाररत कर दती ह तो राषटरपवत को पद स हटा

ददया जाता ह

132 राषटरपवत की कषमादान की शवि

(Pardoning Power of President)


राषटरपवत दवारा वनभयया मामि क दोवषयो की दया यावचका को िाररज कर ददया गया ह

राषटरपवत की कषमादान की शवि

भारतीय सववधान क ऄनचछद 72 क ऄनसार राषटरपवत को दकसी ऄपराध क विए दोषवसदध ठहराए गए दकसी वयवि क दड

को कषमा ईसका परवविबन ववराम या पररहार करन की ऄथवा दडादश क वनिबन पररहार या िघकरण करन की शवि पराि

होगी

o कषमा (Pardon) - सभी दडो एव दडादशो स पणयतः ववमवि

o िघकरण (Commutation) - दड की परकवत को ऄपकषाकत कम गभीर दड म पररवरथतत करना

o परवविबन (Reprieve) - मतयदड का ऄसथायी वनिबन

o ववराम (Respite)- ददए गए दड को दकनही ववशष पररवसथवतयो म कम करना जस - मवहिाओ की गभायवसथा क कारण

आतयादद

o पररहार (Remit)- दड की परकवत म पररवतयन दकए वबना ईसकी ऄववध कम करना

राषटरपवत आन शवियो का परयोग कर सकता ह-

o सनय नयायािय दवारा ददए गए दड या दडादश क सभी मामिो म

o ईन सभी मामिो म वजसम दड या दडादश ऐस ववषय स सबवधत दकसी वववध क ववरदध ऄपराध क विए ददया गया ह

वजस ववषय तक सघ की काययपाविका शवि का ववसतार ह

o ईन सभी मामिो म वजनम दडादश मतयदड क रप म ह

जञातवय ह दक राषटरपवत दवारा ऄपनी कषमादान शवि का परयोग मविमडि क परामशय पर दकया जाता ह

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14 भारतीय सववधान की 9वी ऄनसची

(9th Schedule of Indian Constitution)


हाि ही म ऄनसवचत जावत ऄनसवचत जनजावत और ऄनय वपछड वगो क विए अरकषण क परावधान को सववधान की 9वी

ऄनसची म शावमि करन की माग की गइ थी

9वी ऄनसची क बार म

सववधान की 9वी ऄनसची म क दरीय और राजय काननो की एक सची समाववषट ह वजस नयायाियो म चनौती नही दी जा

सकती ह

o 9वी ऄनसची म ऄतरथवषट दकए गए दकसी भी ऄवधवनयम को नयायपाविका क दकसी भी ऄवतिमण स सरकषा परदान करता

ह भि ही वह दकसी वयवि क मि ऄवधकारो का ईलिघन करता हो

o आस वषय 1951 म परथम सववधान सशोधन दवारा ऄतसथावपत दकया गया था आस नए ऄनचछद 31B दवारा सवजत दकया

गया जो 31A क साथ सरकार दवारा कवष सधार स सबवधत काननो की रकषा करन और जमीदारी वयवसथा को समाि

करन क विए िाया गया था

अइअरकोएलहो बनाम तवमिनाड राजय वाद म ईचचतम नयायािय क वनणयय क ऄतगयत 9वी ऄनसची म शावमि दकए गए

काननो की नयावयक समीकषा की जा सकगी वजसका ऄथय ह दक ऐस काननो को पणयत सरकषण पराि नही ह

हािादक ईचचतम नयायािय न नौवी ऄनसची म शावमि कानन की वधता की जाच करन क विए दोहर परीकषण का वनधायरण

दकया ह जस दक- कया यह दकसी मि ऄवधकार का ईलिघन करता ह और यदद हाा तो कया यह ईलिघन मि ढाच को भी कषवत

पहचाता ह या ईस नषट करता ह

o यदद दोनो परशनो का ईिर सवीकारातमक ह तो कवि तभी नौवी ऄनसची म शावमि दकए गए कानन को ऄसवधावनक

घोवषत दकया जा सकता ह

15 परवासी भारतीय नागररक

(Overseas Citizen of India)


हाि ही म सरकार दवारा घोषणा की गइ ह दक परवासी भारतीय नागररक (Overseas Citizen of India OCI) काडयधारक

सववधान दवारा परदि मि ऄवधकारो का िाभ नही ईठा सकत

परवासी भारतीय नागररक (Overseas Citizen of India OCI) योजना क ववषय म-

OCI योजना का अरभ ऄगसत 2005 म नागररकता ऄवधवनयम 1955 म सशोधन दवारा दकया गया था

एक ववदशी नागररक जो 26 जनवरी 1950 को भारत का नागररक बनन का पाि था ऄथवा 26 जनवरी 1950 क पशचात या

कभी भी भारत का नागररक था ऄथवा 15081947 क पशचात भारत दवारा ऄवधगहीत कषि का वनवासी था वह OCI

पजीकरण क विए पाि ह

o ऐस वयवि की ऄवयसक सतान भी OCI पजीकरण हत पाि ह

हािादक यदद अवदक कभी पादकसतान या बागिादश का नागररक रहा था तो वह OCI क विए पाि नही होगा

OCI काडयधारको को मतदान क ऄवधकार पराि नही होत ह और व सरकारी नौकरी पराि नही कर सकत ह यदयवप ईनह

नागररकता ऄवधवनयम 1955 क तहत वधावनक ऄवधकार परदान दकए गए ह आसविए ईनह जो ऄवधकार परदान दकए गए ह

व क दर सरकार की नीवत पर वनभयर ह

एक पजीकत OCI को भारत अगमन हत बह परवशीय बहईददशीय व अजीवन वीजा परदान दकया जाता ह

OCI काडयधारक वयवि कवष और बागान सपवियो क ऄजयन स सबवधत मामिो को छोडकर अरथथक वविीय र शकषवणक

कषिो म ईनह ईपिबध समसत सववधाओ क सबध म ऄवनवासी भारतीयो (Non-Resident Indians NRIs) क समान

सामानय समता का हकदार होता ह

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एक पजीकत OCI काडयधारक वयवि को भारत म अगमन पर दकसी भी ऄववध तक रहन हत ववदशी कषिीय पजीकरण

ऄवधकारी (Foreign Regional Registration Officer) या ववदशी पजीकरण ऄवधकारी (Foreign Registration

Officer) क समकष पजीकरण स छट परदान की गइ ह

16 सयि राषटर सघ एक ldquoराजयrdquo नही ह

(UN not a State)


ददलिी ईचच नयायािय न वनणयय ददया ह दक भारत क सववधान क ऄनचछद 12 की वयाखया क तहत सयि राषटर सघ एक राजय

नही ह तथा वह भारत क सववधान क ऄनचछद 226 क ऄतगयत नयायािय की ऄवधकाररता म नही अता ह


भारतीय सववधान क ऄनचछद 12 क ऄनसार राजय शबद सघ व राजय सरकारो ससद और राजय ववधानमडिो तथा

भारतीय राजय कषि क ऄतगयत या भारत सरकार क वनयिणाधीन समसत सथानीय ऄथवा ऄनय परावधकरणो को समाववषट करता

ह

सरकार न यह भी वनरकदषट दकया ह दक सयि राषटर सघ (UNO) क ववरदध वववधक काययवाही करन हत भारत सरकार की

सहमवत अवशयक नही ह कयोदक यह एक ववदशी राजय नही ह

o वसववि परदिया सवहता 1908 की धारा 86 म यह परावधान दकया दकया गया ह दक क दर सरकार की सहमवत स दकसी

ववदशी राजय क ववरदध दकसी भी नयायािय म मकदमा दायर दकया जा सकता ह

हािादक सरकार दवारा यह सपषट दकया गया ह दक सयि राषटर तथा ईसक ऄवधकाररयो को सयि राषटर (ववशषावधकार और

ईनमवि) ऄवधवनयम 1947 क तहत ईनमवि का ऄवधकार पराि ह

o ईि ऄवधवनयम क ऄनसार UNO को परतयक परकार की काननी परदिया स तब तक ईनमवि पराि ह जब तक दक दकसी

वववशषट मामि म आसन ऄपनी ईनमवि का सपषट रप स तयाग नही कर ददया ह

17 सरथियो म रह ऄनय सवधावनक ऄनचछद

(Other Constitutional Articles in News)

ऄनचछद वयाखया

ऄनचछद 87 राषटरपवत का ववशष ऄवभभाषण-

(1) राषटरपवत (िोकसभा क विए परतयक साधारण वनवायचन क पशचात परथम सि क अरभ म और परतयक वषय क

परथम सि क अरभ म) एक साथ समवत ससद क दोनो सदनो म ऄवभभाषण करगा और ससद को ईसक

अहवान क कारण बताएगा

(2) परतयक सदन की परदिया का वववनयमन करन वाि वनयमो दवारा ऐस ऄवभभाषण म वनरकदषट ववषयो की चचाय

क विए समय वनयत करन क विए ईपबध दकया जाएगा

ऄनचछद

164(3)

दकसी मिी दवारा ऄपना पदगरहण करन स पहि राजयपाि तीसरी ऄनसची म आस परायोजन क विए ददए

गए परारपो क ऄनसार पद और गोपनीयता की शपथ ददिाएगा

सववधान की तीसरी ऄनसची म शपथ का ईलिख ह

ऄनसची क ऄनसार शपथकताय -इशवर क नाम पर या सतयवनषठा क अधार पर शपथ ित ह

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ऄनचछद 340 यह राषटरपवत को वपछड वगो की दशाओ क ऄनवषण क विए अयोग की वनयवि का ऄवधकार परदान करता

ह

आसक ऄतगयत 2017 म ऄनय वपछडा वगय (OBC) क ईप-वगीकरण की वनगरानी हत नयायमरथत जी

रोवहणी की ऄधयकषता म एक अयोग का गठन दकया गया था

ऄनचछद 371

स 371(J)

यह भारतीय सववधान का 21वा भाग ह तथा यह दश क कछ राजयो क विए ऄसथायी सिमणकािीन तथा

ववशष परावधानो का ईपबध करता ह

जबदक ऄनचछद 371 सववधान क अरभ होन क समय आसका वहससा था तथा ऄनचछद 371(A) स

371(J) को बाद म ऄतःसथावपत दकया गया ह

ऄनचछद 371 गजरात तथा महाराषटर 371A- नागािड 371B ऄसम 371C-मवणपर 371DampE- अनधर

परदश 371F-वसदककम 371G-वमजोरम 371H-ऄरणाचि परदश 371I-गोवा 371J-कनायटक स सबवधत

ह

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2 ससदराजय ववधावयका सथानीय सरकारो की कायय पदधवत

(Functioning of ParliamentState LegislatureLocal Government)

21 ववधावयका

(Legislature)

211 ससदीय सवमवतयाा

(Parliamentary Committees)


ससद क ववगत सि म सभी ववधयको को ससदीय सथायी सवमवतयो की सवीकषा क वबना ही पाररत कर ददया गया था

ससदीय सवमवतयो क बार म

ससदीय सवमवतया दो परकार की होती ह

सथायी सवमवतयाा परकवत म सथायी परतयक वषय सवजत सतत रप स काम करती ह

तदथय सवमवतयाा परकवत म ऄसथायी सौप गए कायय क समाि हो जान क बाद कायय करना बद कर दती ह

सववधान वववभनन सथानो पर आन सवमवतयो का ईलिख करता ह िदकन ईनकी सरचना काययकाि अदद क बार म कोइ ववशष

परावधान नही करता ह आन सभी मामिो का वनधायरण दोनो सदनो क वनयमो दवारा दकया जाता ह

य

o ववसतत सवीकषा और सरकार की जवाबदही को बनाए रखती ह

o गर-पकषपातपणय तरीक स कायय करती ह

o काययपाविका पर वनयिण बनाए रखन म ऄवधक भवमका वनभान म ववपकष की सहायता करती ह

o सबवधत वहतधारको स सिगनता बनाए रखती ह

o वविीय वववक (Financial Prudence) बनाए रखती ह

212 अचार सवमवत

(Ethics Committee)


अचार सवमवत दवारा िोकसभा सदसयो हत एक अचार सवहता वनरथमत करन का वनणयय विया गया

अचार सवमवत क बार म

आस सवमवत की सथापना राजय सभा म 1997 तथा िोक सभा म 2000 म की गइ थी यह सवमवत सासदो हत अचार सवहता

को परवरथतत करती ह यह दवययवहार सबधी मामिो की जाच करती ह और ईपयि काययवाही की ऄनशसा करती ह यह दकसी

परकरण म सवतः-सजञान ित हए भी जाच-पडताि भी कर सकती ह

आस सवमवत म िोक सभा क 15 तथा राजय सभा क 10 सदसय शावमि होत ह

राजय सभा सदसयो क विए अचार सवहता वषय 2005 म वनरथमत की गइ थीl

213 ववशषावधकारो का ईलिघन

(Breach of Privilege)


हाि ही म राफि िडाक जट ववमान सौद क सबध म परधानमिी और रकषा मिी क ववरदध ववशषावधकार ईलिघन परसताव

परसतत दकया गया था

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ववशषावधकारो क परकार

सामवहक ववशषावधकार

सदन की काययवाही स बाहरी वयवियो को ऄपवरथजत करना ववधावयका की गि बठक अयोवजत करना

परस को ससदीय काययवाही की सही ररपोटय परकावशत करन क विए सवतिता पराि ह िदकन यह गि बठको क मामि म

ईपिबध नही ह

कवि ससद ही ऄपनी काययवाही को वनयवित करन क विए वनयम बना सकती ह

सदन की काययवाही (भाषण मतदान आतयादद) की जाच करन स नयायािय को परवतबवधत दकया गया ह

वयविगत

सि क दौरान तथा सि क 40 ददन पवय और 40 ददन पशचात तक वगरफतारी स सरकषा यह सरकषा कवि वसववि मामिो म

ईपिबध हअपरावधक मामिो म नही

ससद म ददए गए दकसी भी विवय क विए नयायािय की काययवाही स ईनमवि

सदन क सि म होन क दौरान साकषी क रप म ईपवसथवत स ईनमवि

ससदीय ववशषावधकार क बार म

वतयमान म ऐसा कोइ कानन परचवित नही ह जो भारत म वववध-वनमायताओ क सभी ववशषावधकारो को सवहताबदध करता हो

वसततः ववशषावधकार पाच सरोतो पर अधाररत ह

(i) सवधावनक परावधान (ii) ससद क वववभनन कानन (iii) दोनो सदनो क वनयम (iv) ससदीय परमपराए (v) नयावयक वयाखयाए

सववधान दवारा ववधायी ससथानो और ईनक सदसयो हत (ऄनचछद 105 क तहत ससद आसक सदसयो और सवमवतयो क विए

ऄनचछद 194 क तहत राजय ववधानमडि आसक सदसयो और सवमवतयो क विए) कछ ववशषावधकार परदान दकए गए ह आनक

ईददशय ह

o सदन म वाक एव ऄवभवयवि की सवतिता की रकषा और सदनो म दकए गए वयवहार क सबध म नयावयक मकदमबाजी स

सरकषा

o भाषण मदरण या परकाशन क माधयम स दकसी भी ऄपमान क ववरदध रकषा

o यह सवनवशचत करना दक ईनका कायय सचािन ऄनावशयक परभाव दबाव या जबरदसती क वबना हो

o ससद की सपरभता को सवनवशचत करना

ववशषावधकार परसताव दकसी सदसय दवारा तब िाया जाता ह जब ईस िगता ह दक दकसी मिी न दकसी मामि क तथयो को

वछपाकर ऄथवा गित या ववकत तथय परदान कर सदन ऄथवा ईसक एक या एक स ऄवधक सदसयो क ववशषावधकार का हनन

दकया ह

ववशषावधकार सवमवत

ससद राजय ववधानमडि क परतयक सदन म ववशषावधकार सबधी सथायी सवमवत का परावधान दकया गया ह

िोकसभा और राजयसभा की ववशषावधकार सबधी सथायी सवमवत म िमशः 15 और 10 सदसय शावमि होत ह वजनह िमशः

ऄधयकष और सभापवत दवारा नावमत दकया जाता ह

आसका कायय ववशषावधकारो क ईलिघन सबधी मामिो की जाच करना और ऄधयकषसभापवत को ईवचत कारयवाइ की

वसफाररश करना ह

214 दि-पररवतयन ववरोधी कानन

(Anti-Defection Law)


हाि ही म ईचचतम नयायािय न कनायटक ववधानसभा क 17 बागी ववधायको को वनरहय घोवषत करन क वहाा क ववधानसभा क पवय

ऄधयकष क वनणयय को मानय ठहराया िदकन नयायािय न बागी ववधायको को ईपचनाव िडन की ऄनमवत परदान कर दी

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हाि ही म ईचचतम नयायािय दवारा ससद को सववधान सशोधन करन क विए कहा गया तादक ववधानसभा ऄधयकषो दवारा

ऄपन ववशषावधकार का ईपयोग करक दिबदि ववरोधी कानन क तहत ऄयोगय ठहराए जान का वनणयय िन की ऄननय शवि

को समाि दकया जा सक

दि पररवतयन ववरोधी कानन

दसवी ऄनसची सववधान म 52व सववधान सशोधन ऄवधवनयम 1985 दवारा ऄतःसथावपत की गइ थी

यह ववधावयका क पीठासीन ऄवधकारी दवारा ववधायको को दि पररवतयन क अधार पर वनरहय घोवषत करन हत परदिया को

ईपबवधत करती ह

o ऄधयकष क पास न तो एक वयवि की वनरहयता की ऄववध तय करन (वजसक विए ईस वनरहय घोवषत दकया गया ह) और न

ही ईस चनाव िडन स परवतबवधत करन की शवि ह

आस कानन क ऄनसार ससद ऄथवा राजय ववधान-मडि क दकसी भी सदसय को वनररथहत दकया जा सकता ह यदद

o वह ऄपन राजनीवतक दि की सदसयता का सवचछा स तयाग करता ह

o सदन म मतदान क दौरान राजनीवतक दि क नततव क वनदशो की ऄवहिना करता ह ऄपन दि क वहहप (सचतक) क

अदश क ववरदध सदन म मतदान करता ह या मतदान स ऄनपवसथत रहता ह

o यह ईन सवति सदसयो ऄथवा मनोनीत सदसयो जो दकसी राजनीवतक दि की सदसयता गरहण कर ित ह पर भी िाग

होता ह

यह कानन ससद और राजय ववधान-मडि दोनो पर िाग होता ह

कानन क तहत ऄपवाद ववधायक कछ पररवसथवतयो म ऄयोगयता क जोवखम क वबना ऄपना दि पररवतयन कर सकत ह

o यह कानन दकसी दि को दकसी ऄनय दि क साथ वविय करन की ऄनमवत परदान करता ह बशत दक कम स कम दो-वतहाइ

ववधायक वविय क पकष म हो

o यदद दकसी वयवि को िोकसभा का ऄधयकष या राजयसभा का सभापवत चना जाता ह तो वह ऄपन दि स आसतीफा द

सकता ह और पद स मवि ईपरात पनः दि स जड सकता ह

सबवधत जानकारी ईचचतम नयायािय दवारा दिबदि ववरोधी कानन क वववभनन पहिओ की वयाखया

कया पीठासीन

ऄवधकारी का वववनशचय

नयावयक पनरथविोकन क

ऄधीन ह

आस कानन म अरमभ म यह परावधान था दक पीठासीन ऄवधकारी का वववनशचय नयावयक

पनरथविोकन क ऄधीन नही ह वषय 1992 म दकहोतो होिोहान वाद म ईचचतम नयायािय

दवारा यह वनणयय ददया गया दक ऄधयकष ऄयोगय घोवषत करन की शवि का परयोग करत

समय ऄवधकरण की तरह कायय करता ह और आसविए अदश की वधता नयावयक समीकषा

क ऄधीन ह

वववनशचय हत पीठासीन

ऄवधकारी क विए समय

सीमा

यह कानन वनरहयता सबधी एक यावचका पर वनणयय िन हत पीठासीन ऄवधकारी क विए

कोइ समयाववध वनरकदषट नही करता ह ईचचतम नयायािय न राजय ववधानसभा ऄधयकष स

ऄयोगयता यावचका पर चार सिाह म वनणयय दन को कहा

215 राजय ववधान पररषद

(Legislative Council)


अनधर परदश ववधानसभा न ववधान पररषद (Legislative Council) क ईतसादन हत एक परसताव पाररत दकया ह

ववधान पररषद (LC) - ववधान पररषद क ईतसादन या सजन की परदिया

सववधान क ऄनचछद 169 (1) क ऄनसार यदद सबवधत राजय की ववधान सभा ववधान पररषद क ईतसादन या सजन म

सकलप पाररत कर तो ससद वववध दवारा दकसी ववधान पररषद का ईतसादन (जहा यह पहि स ववदयमान ह) ऄथवा आसका

सजन (जहा आसका ऄवसततव नही ह) कर सकती ह

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आस परकार क वववशषट सकलप को राजय ववधानसभा दवारा ववशष बहमत ऄथायत ववधानसभा की कि सदसय सखया क बहमत

दवारा तथा ईपवसथत और मत दन वाि सदसयो की सखया क कम स कम दो-वतहाइ बहमत दवारा पाररत दकया जाना चावहए

ससदीय वववध दवारा सववधान क ऄनचछद 168 (1) (a) म सशोधन दकया जा सकता ह वजसम दो सदन वाि राजयो क नाम

शावमि ह

ससद की यह वववध ऄनचछद 368 क परयोजनो हत सववधान का सशोधन नही मानी जाएगी और आस एक सामानय ववधान

(ऄथायत साधारण बहमत दवारा) क रप म पाररत दकया जाएगा

ववधान पररषद वाि राजय वतयमान म 6 राजयो नामतः अधर परदश तिगाना ईिर परदश वबहार महाराषटर और कनायटक म

ववधान पररषद ववदयमान ह

राजयसभा की तिना म ववधान पररषद की शविया

वविीय मददो एव सरकार पर वनयिण सबधी कछ मामिो को छोडकर राजयसभा को िोकसभा क समतलय शविया परदान की

गयी ह जबदक दसरी र ववधान पररषद सभी मामिो म ववधानसभा की ऄधीनसथ ह आस परकार ववधानसभा का ववधान

पररषद पर पणय वचयसव सथावपत ह

o दकसी सामानय ववधयक को पाररत करन की ऄवतम शवि ववधानसभा म ववदयमान ह पररषद ऄवधकतम चार माह की

ऄववध क विए ववधयक को रोक ऄथवा वविवबत कर सकती ह पहिी बार म ववधयक को तीन माह और दसरी बार म

ववधयक को एक माह क विए रोका जा सकता ह ऄनय शबदो म पररषद राजय सभा की तरह पनरीकषण वनकाय नही ह

ऄवपत यह कवि एक वविबनकारी सदन ऄथवा एक परामशयदािी वनकाय ह

o यदद कोइ सामानय ववधयक वजसकी ईतपवि ववधान पररषद म हइ हो तथा ईस ववधानसभा म पाररत होन क विए भजा

गया हो ववधानसभा दवारा ऄसवीकत कर ददया जाए तो वह ववधयक समाि हो जाता ह

o सववधान सशोधन ववधयक म पररषद परभावी रप स कछ नही कर सकती ह आस मामि म भी ववधानसभा ही ऄवभभावी

रहती ह

216 ववपकष का नता

(Leader of Opposition)


हाि ही क िोकसभा चनाव म कोइ भी राजनीवतक दि ववपकष क नता क पद की योगयता क विए अवशयक सदन क कि सदसयो

का नयनतम 10 परवतशत पराि नही कर पाया|

ववपकष क नता स सबवधत तथय

ववपकष का नता एक वधावनक पद ह वजस सदन म ववपकषी नता वतन और भिा ऄवधवनयम 1977 स शवि पराि होती ह

आस ऄवधवनयम म ववपकष म सबस ऄवधक सखया वाि दि क ईस नता को ईस सदन म नता परवतपकष क रप म पररभावषत

दकया गया ह वजस यथावसथवत राजय सभा क सभापवत या िोक सभा क ऄधयकष दवारा ईस रप म मानयता दी गइ हो

हािादक ववपकष क नता को मानयता दत समय ऄधयकष को 1956 म जारी िोकसभा ऄधयकष क ददशावनदशो का पािन करना

चावहए

वनदशो क ऄनसार यदद सदन म सबस बडी ववपकषी पाटी क सदसयो की सखया सदन की बठक क विए अवशयक गणपरथत

ऄथायत सदन क कि सदसय सखया क 110 क बराबर नही ह तो िोकसभा ऄधयकष ईि पाटी क दकसी सदसय को ववपकष क

नता का दजाय दन क विए बाधय नही ह

ववपकष क नता को कवबनट मिी का दजाय पराि होता ह और वह ईन पनिो का सदसय होता ह जो CVC CBI क वनदशक

िोकपाि जस वधावनक और सवधावनक पदो क सदसयो की वनयि करत ह

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217 गर-सरकारी सदसयो क ववधयक

(Private Members Bills)


राजयसभा म एक गर-सरकारी सदसय ववधयक परःसथावपत दकया गया जो ईममीदवार क चनाव खचय की सीमा को हटान और राजय

ववि पोषण का परसताव करता ह

गर-सरकारी सदसयो क ववधयक क बार म

गर-सरकारी सदसय कोइ भी सासद जो मिी नही ह ईस गर-सरकारी सदसय कहा जाता ह

गर-सरकारी सदसयो क ववधयक की सवीकाययता पीठासीन ऄवधकारी दवारा वनधायररत की जाती ह

ऐस ववधयक क परःसथापन हत ईस सचीबदध दकए जान क विए सदसय दवारा कम स कम एक माह पवय नोरटस ददया जाना

अवशयक ह

परतयक सि म ऄवधकतम तीन गर-सरकारी सदसयो क ववधयको को परःसथावपत दकया जा सकता ह

जहाा सरकारी ववधयको को दकसी भी ददन परसतत दकया जा सकता ह और ईन पर चचाय की जा सकती ह वही गर-सरकारी

सदसयो क ववधयको को कवि शिवार को परःसथावपत दकया जा सकता ह और ईन पर चचाय की जा सकती ह

गर-सरकारी सदसयो क दकसी ववधयक ईचचतम नयायािय (अपरावधक ऄपीिीय कषिावधकार ववसतार) ववधयक 1968 को

ऄवतम बार दोनो सदनो दवारा वषय 1970 म पाररत दकया गया था

ऄब तक गर-सरकारी सदसयो दवारा परःसथावपत कि चौदह ववधयक (वजनम स पाच राजयसभा म परसतत दकए गए थ) पाररत

दकए जा चक ह

गर-सरकारी सदसयो दवारा सववधान सशोधन ववधयक परःसथावपत दकए जा सकत ह परत धन ववधयक नही

सबवधत जानकारी चनाव खचय की ऄवधकतम सीमा

भारत वनवायचन अयोग न िोकसभा चनाव 2019 म ईममीदवारो क विए 70 िाख रपय की चनाव खचय सीमा वनधायररत

की सभी ईममीदवारो क विए खचो क विए बक म खाता खोिना ऄवनवायय दकया गया था खचो का भगतान चक क

माधयम स दकया जाना था

गित खाता सचना ऄथवा ऄवधकतम सीमा (सीहिग) स ऄवधक खचय क विए तीन वषय तक क विए वनरहयता का परावधान भी

दकया गया ह

हािादक िोकसभा और ववधानसभा चनावो म राजनीवतक दिो क चनाव परचार खचय पर कोइ सीमा अरोवपत नही की गइ ह

218 ववधयको का वयपगत होना

(Lapsing of Bills)


हाि ही म ईपराषटरपवत न ईस परावधान पर पनरथवचार करन का अहवान दकया जो िोकसभा म समय की बबायदी करन वाि

ववधयक क वयपगत को सवचावित बनाता ह

वयपगत ववधयको क विए परावधान

ऄनछद 107 ववधयको क परःसथापन और पाररत दकय जान क सबध म ईपबध करता ह

ईपययि ऄनछद क ऄनसार िोक सभा क ववघटन पर ववधयको का वयपगत होना

िोकसभा म परारभ और ववचारणीय ववधयक वयपगत हो जाएगा

राजयसभा दवारा परारभ और पाररत ववधयक जो िोकसभा म ववचाराधीन ह वयपगत हो जाएगा

िोकसभा दवारा परारभ और पाररत ववधयक जो राजयसभा म ववचाराधीन ह वयपगत हो जाएगा

राजयसभा दवारा परारभ कोइ ववधयक वजस िोकसभा दवारा सशोधन सवहत िौटा ददया गया हो और वह राजयसभा म

ववचाराधीन हो वयपगत हो जाएगा

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ववधयक वयपगत न होन वािी पररवसथवतयाा

राजयसभा म ववचाराधीन कोइ ववधयक जो िोकसभा दवारा पाररत न हो वयपगत नही होता

राषटरपवत दवारा िोकसभा का ववघटन होन क पवय दकसी ववधयक हत दोनो सदनो की सयि बठक का अहवान दकया गया हो

तो वह वयपगत नही होता

दोनो सदनो दवारा पाररत कोइ ववधयक जो राषटरपवत की सवीकवत क विए ववचाराधीन हो वयपगत नही होता

दोनो सदनो दवारा पाररत कोइ ववधयक वजस राषटरपवत दवारा पनरथवचार क विए िौटा ददया गया हो वयपगत नही होता

219 िाभ का पद

(Office of Profit)


हाि ही म िाभ का पद धारण करन क कारण राषटरपवत दवारा ददलिी ववधानसभा क ववधायको को ऄयोगय घोवषत कर ददया गया

िाभ का पद कया ह

ऄनचछद 102(1)(a) एव 191(1)(a) म िाभ क पद क अधार पर वनरहयताओ का ईलिख ह ककत िाभ क पद को न तो

सववधान म पररभावषत दकया गया ह और न ही जन-परवतवनवधतव ऄवधवनयम म

परत आस न तो सववधान म और न ही िोक परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 क ऄतगयत पररभावषत दकया गया ह

परदयत बारदोिाइ बनाम सवपन रॉय वाद (2001) म ईचचतम नयायािय न िाभ क पद की जाच क विए वनमनविवखत परशनो को

रखादकत दकया

o कया वह वनयवि सरकार दवारा की गइ ह

o कया पदसथ वयवि को हटान ऄथवा बखायसत करन का ऄवधकार सरकार क पास ह

o कया सरकार दकसी पाररशरवमक का भगतान कर रही ह

o पदसथ वयवि क कायय कया ह एव कया वह य कायय सरकार क विए कर रहा ह तथा

o कया दकए जा रह आन कायो क वनषपादन पर सरकार का कोइ वनयिण ह

कािातर म जया बचचन बनाम भारत सघ वाद म ईचचतम नयायािय न आस ऄगरविवखत परकार स पररभावषत दकया- ldquoऐसा पद

जो दकसी िाभ ऄथवा मौददरक ऄनिाभ को परदान करन म सकषम होrdquo आस परकार ldquoिाभ क पदrdquo वाि मामि म िाभ का

वासतव म lsquoपराि होनाrsquo नही ऄवपत िाभ lsquoपरावि की सभावनाrsquo एक वनणाययक कारक ह

22 मविमडिीय सवमवतयो का पनगयठन

(Cabinet Committees Reconstituted)


हाि ही म क दर सरकार दवारा दो नइ सवमवतयो (वनवश और ववकास पर मविमडिीय सवमवत तथा रोजगार और कौशि ववकास पर

मविमडिीय सवमवत) क गठन सवहत अठ परमख मविमडिीय सवमवतयो का पनगयठन दकया गया ह

मविमडिीय सवमवतयाा (Cabinet Committees)

य सववधानिर वनकाय ह वजनकी सथापना स सबवधत परावधान भारत सरकार (कायय सचािन) वनयम 1961 म ईपबवधत

दकए गए ह

परधानमिी दवारा आनह समय की ऄवनवाययता और पररवसथवतयो की माग क ऄनसार गरठत दकया जाता ह आसविए आनकी

सखया नामकरण और सरचना समय क साथ पररवरथतत होत रहत ह

वगीकरण य दो परकार की होती ह सथायी और तदथय सथायी सवमवतया सथायी परकवत की जबदक तदथय सवमवत ऄसथायी

परकवत की होती ह

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परकायय य मविमडि क ऄतयवधक काययभार को कम करन हत एक परकार क सगठनातमक ईपकरण ह य सवमवतया नीवतगत

मददो की गहन समीकषा और परभावी समनवय की सववधा परदान करती ह

मविमडि आनक दवारा विए गए वनणययो की समीकषा कर सकता ह

सरचना सामानयतः आनम कवि कवबनट मिी शावमि होत ह हािादक कवबनट मवियो क ऄवतररि ऄनय मवियो को भी

आनका सदसय बनाया जा सकता ह आनम न कवि सबवधत मामिो क परभारी मिी शावमि होत ह बवलक ऄनय वररषठ मिी भी

शावमि होत ह आनक सदसयो की सखया तीन स िकर अठ तक हो सकती ह

सवमवतयो क परमख ऄवधकाश सवमवतयो का ऄधयकष परधानमिी होता ह कभी-कभी ऄनय कवबनट मिी भी ऄधयकष क रप म

कायय करत ह दकनत यदद परधानमिी दकसी सवमवत का सदसय होता ह तो ईसक दवारा ही ईस सवमवत की ऄधयकषता की जाती

ह

ऄनय सबवधत जानकारी

पनगयरठत सवमवतया वनमनविवखत ह

o वनयवि सबधी मविमडिीय सवमवत (ACC) आसक दवारा क दरीय सवचवािय सावयजवनक ईदयम बक तीनो सवाओ क

परमखो अदद स सबवधत सभी ईचच-सतरीय वनयवियो क सबध म वनणयय विया जाता ह आसक दवारा क दरीय सतर पर परवत-

वनयि (Central deputation) होन वाि ऄवधकाररयो क सथानानतरण क सबध म भी वनणयय दकया जाता ह

o अरथथक मामिो सबधी मविमडिीय सवमवत (CCEA) आसक दवारा एक ससगत और एकीकत अरथथक नीवत ववकवसत

करन हत अरथथक परववतयो समसयाओ तथा सभावनाओ की समीकषा की जाती ह

यह कवष ईपज की कीमतो और अवशयक वसतओ की कीमतो का भी वनधायरण करती ह

यह औदयोवगक िाआसहसग नीवतयो तथा गरामीण ववकास और सावयजवनक ववतरण परणािी की समीकषा करती ह

यह 1000 करोड रपय स ऄवधक क वनवश क परसतावो पर भी ववचार करती ह

ससदीय कायय सबधी मविमडिीय सवमवत यह ससदीय सिो क विए समय-सारणी (schedule) तयार करती ह और ससद म

सरकारी कायो की परगवत की वनगरानी भी करती ह

यह गर-सरकारी कायो की सवीकषा करती ह तथा यह भी वनधायररत करती ह दक दकन सरकारी ववधयको और परसतावो को

परसतत दकया जाना ह

राजनीवतक मामिो की मविमडिीय सवमवत आसक दवारा घरि और ववदशी मामिो स सबवधत सभी नीवतगत वनणयय विए

जात ह

सरकषा मामिो पर मविमडिीय सवमवत आसक दवारा कानन और वयवसथा अतररक सरकषा और अतररक ऄथवा बाहय सरकषा

वनवहताथो स सबवधत ववदशी मामिो पर नीवतगत काययवावहयो की वनगरानी की जाती ह

o यह राषटरीय सरकषा स सबवधत अरथथक और राजनीवतक मददो पर भी वनगरानी रखती ह साथ ही रकषा कषि म दकए गए

1000 करोड रपय स ऄवधक क पजीगत वयय स सबवधत सभी मामिो पर ववचार करती ह

o यह रकषा ईतपादन ववभाग (DDP) तथा रकषा ऄनसधान और ववकास ववभाग सरथवस कवपटि एदिवजशन पिान (SCAP)

और सरकषा-सबधी ईपकरणो की खरीद योजनाओ स सबवधत मददो पर ववचार करती ह

अवास सबधी मविमडिीय सवमवत यह सरकारी अवासो क अवटन क सबध म ददशा-वनदश ऄथवा वनयम वनधायररत करती

ह वजसक ऄतगयत ससद सदसयो क विए अवरटत दकए जान वाि अवास भी शावमि ह

नइ सवमवतयो क ऄतगयत सवममवित ह

o वनवश और ववकास पर मविमडिीय सवमवत

आसक दवारा एक वनवशचत समयसीमा क ऄतगयत कायायवनवत की जान वािी 1000 करोड रपय या आसस ऄवधक क

वनवश की ऄवसरचना और वववनमायण सबवधत पररयोजनाओ ऄथवा आसक दवारा वनरकदषट दकसी ऄनय महतवपणय

पररयोजनाओ की पहचान की जाएगी

आसक दवारा वचवनहत कषिो म सबवधत मिाियो दवारा ऄपवकषत ऄनमोदन और सवीकवत परदान करन हत समय-सीमा

का वनधायरण दकया जाएगा साथ ही आसक दवारा आस परकार की पररयोजनाओ की परगवत की वनगरानी भी की

जाएगी

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o रोजगार और कौशि ववकास पर मविमडिीय सवमवत

आसक दवारा कौशि ववकास क विए सभी नीवतयो काययिमो योजनाओ और पहिो को ददशा परदान की जाएगी

वजसका ईददशय ववदधशीि ऄथयवयवसथा की ईभरती अवशयकताओ को परभावी ढग स परा करन और जनसावखयकीय

िाभाश क िाभो को पराि करन हत काययबि की रोजगार कषमता को बढाना ह

ईलिखनीय ह दक काययबि म भागीदारी को बढाना रोजगार ववदध को बढावा दना और सबवधत कारणो की पहचान

करना तथा वववभनन कषिो म कौशि की अवशयकता और ईपिबधता क मधय ववदयमान ऄतराि को समाि करन की

ददशा म कायय करना अवशयक ह

मिाियो दवारा सचावित सभी कौशि ववकास पहिो क तवररत कायायनवयन क विए आन सवमवतयो दवारा िकषय

वनधायररत दकया जाएगा और समय-समय पर आस सबध म आसकी परगवत की समीकषा भी की जाएगी

o अवास सबधी मविमडिीय सवमवत और ससदीय कायय सबधी मविमडिीय सवमवत को छोडकर परधानमिी ईपययि छह

सवमवतयो का ऄधयकष होता ह

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3 क दर-राजय सबध

(Centre-State Relations)

31 नीवत अयोग

(NITI Aayog)


हाि ही म क दर सरकार दवारा नीवत अयोग (NITI Aayog) का पनगयठन दकया गया राजीव कमार को आसक ईपाधयकष क रप म

पननायवमत कर गह मिी ऄवमत शाह को आसका पदन सदसय (ex-officio member) वनयि दकया गया ह

पषठभवम

वषय 1950 म योजना अयोग (Planning Commission) की सथापना अरमभ म दश म वनवश गवतवववधयो क वनदशन हत

एक ऄवभकरण क रप म की गइ थी

पवयवती योजना अयोग दवारा मखयतया वनमनविवखत दो कतयवयो का वनषपादन दकया जाता था

o पचवषीय योजनाओ का कायायनवयन तथा

o राजयो को ववि परदान करना

आस सदभय म वषय 2015 म राषटरीय भारत पररवतयन ससथान (National Institution for Transforming India NITI Aayog)

का गठन सरकार क एक हथक टक (ववचार मच) और परामशी वनकाय क रप म दकया गया

नीवत अयोग म वनमनविवखत शावमि ह (अयोग की सरचना)

ऄधयकष (परधानमिी)

ईपाधयकष और मखय काययकारी ऄवधकारी (CEO)

पणयकाविक सदसय (सखया ऄवनरकदषट)

ऄगरणी ववशवववदयाियो और ऄनसधान सगठनो स ऄवधकतम दो

पणयकाविक सदसय

पदन सदसय क रप म चार क दरीय मिी

शासी पररषद (गवरननग काईवसि) वजसम सभी राजयो और

ववधानमडिो वाि क दर शावसत परदशो क मखयमिी तथा ऄनय सघ

शावसत परदशो क ईप-राजयपाि शावमि होग

कषिीय पररषद वजनका गठन एक स ऄवधक राजयो या कषिो को

परभाववत करन वाि वववशषट मददो तथा अकवसमकताओ क

समाधान हत दकया जाएगा तथा

ववशष अमवित सदसय क रप म सबवधत कषि की परासवगक

जानकारी रखन वाि एकसपटय सपशविसट और परवकटशनर

ईददशय

राषटरीय ईददशयो को दवषटगत रखत हए राजयो की सदिय भागीदारी

क साथ राषटरीय ववकास पराथवमकताओ कषिो और रणनीवतयो स

सबवधत एक साझा दवषटकोण ववकवसत करना

अयोग क कायय

शासन परदकया म एक महतवपणय वनदशातमक और रणनीवतक

आनपट परदान करना

गराम सतर पर ववशवसनीय योजनाओ क वनमायण तथा आनका

सरकार क ईचचतर सतरो तक ईिरोिर समकन करन हत तिो का

ववकास करना

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अयोग यह सवनवशचत करगा दक ईस सौप गए वववशषट कषिो सबधी अरथथक रणनीवत और नीवत म राषटरीय सरकषा क वहतो को

समावहत दकया गया ह

समाज क ईन वगो पर ववशष धयान कवनदरत करना वजनह अरथथक परगवत क पयायि िाभ पराि नही हए ह

सहकारी सघवाद क परवत परवतबदधता क माधयम स

नागररक सहभावगता को परोतसाहन

ऄवसरो तक समतावादी पहच

सहभावगतापणय एव सवीकायय शासन तथा

परौदयोवगकी क परयोग को बढावा दना

नीवत अयोग का परदशयन

वववभनन पहिो और काययिमो का शभारभ

o महतवपणय कषिो म पररणामो स सबवधत परदशयन का मापन करना तथा राजयो को रककग परदान करना

o ससटनबि एकशन फॉर रासफारनमग हयमन कवपटि (SATHसाथ)

o एक भारत शरषठ भारत

o ऄवसरचना क ववकास हत राजयो क विए ववकास समरथथत सवाए (Development Support Services to States

DSSS)

o सवासथय कषि म सावयजवनक-वनजी भागीदारी

o कनदरीय मिाियो क साथ राजयो क िवबत वववादो का समाधान

o lsquoअकाकषी वजिा काययिम (ADP)rsquo lsquoसबका साथ सबका ववकासrsquo ववजन को दियावनवत करना तथा यह सवनवशचत करना

दक भारत की ववकास परदिया समावशी बनी रह

दीघयकाविक दवषटकोण क साथ परमाण अधाररत नीवत-वनमायण को सकषम बनाना तथा ईतपादक कषमता म ववदध करना

o तीन वषीय राषटरीय कायय एजडा तथा lsquoऄवभनव भारत 75 क विए काययनीवतrsquo (Strategy for New India 75) जो

भारत की पररवरथतत वासतववकताओ क साथ ववकासातमक रणनीवत क बहतर सरखण को परोतसावहत करग

o कनदरीय सावयजवनक कषिक ईदयमो (CPSEs) म सधार

o सतवित कषिीय ववकास

पवोिर को ववकास सहायता

पवोिर क विए नीवत फोरम

o सवासथय एव पोषण सबधी कषिो म सधार

पोषण (POSHAN) ऄवभयान का शभारभ

राषटरीय पोषण रणनीवत का ववकास

औषध (फामायसयरटकलस) कषि म सधार

o उजाय कषि म सधार

नीवत अयोग दवारा lsquoआवडयाज ररनयएबि आिवकरवसटी रोडमप 2030rsquo सबधी एक ररपोटय को तयार और परकावशत


राषटरीय खवनज नीवत 2018 म सशोधन हत रोडमप

ईदयमशीिता और नवाचारी पाररति को बढावा दना

o ऄटि आनोवशन वमशन न भारत म नवाचारी पाररति म सधार करन हत पहि स ही सराहनीय कायय दकया ह

ईलिखनीय ह दक ऄटि आनोवशन वमशन क ऄतगयत भारत म ऄटि टटकटरग परयोगशािाओ का वनमायण दकया गया ह

o ववशवक ईदयवमता वशखर सम मिन 2017 वमन फस टय परॉस पररटी फॉर ऑि

o मवहिा ईदयवमता मच (WEP)

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32 क दर परायोवजत योजनाओ का यवियिकरण

(Rationalisation of Centrally Sponsored Schemes)


हाि ही म 15व ववि अयोग न क दर परायोवजत योजनाओ (CSSs) को ऄवधक यविसगत बनान की अवशयकता पर बि ददया ह

पषठभवम

क दर परायोवजत योजनाए (CSSs) क दर सरकार दवारा राजयो को हसतातररत योजनाए होती ह आनका कायायनवयन राजय

सरकारो दवारा दकया जाता ह य योजनाएा राजय सची एव समवती सची म शावमि कषिो स सबवधत होती ह

CSS वसततः राजय की योजनाओ हत कनदरीय सहायता का सबस बडा घटक ह जञातवय ह दक आनक ऄतगयत राजयो को ऄवधक

फिवकसवबविटी पराि नही होती ह

भारत म योजना काि क अरवभक वषो म CSS की सखया सवायवधक थी ईदाहरणाथय- 5वी पचवषीय योजना क ऄत तक

आनकी सखया 190 थी जो 9वी योजना क ऄत तक बढ कर 360 हो गइ

CSS क परकार मानदड वविपोषण परवतमान

(क दर राजय)

योजनाए

ऄवत महतवपणय

योजनाएा (Core

of the Core) (6)

राजयो की

ऄवनवायय

भागीदारी

सामानय शरणी क

राजय मौजदा

परवतमान

ववशष शरणी क



मनरगा (MGNREGA)

राषटरीय सामावजक सहायता काययिम (वररषठ नागररक

मवहिाए अदद क विए)

ऄनसवचत जावत (SC) हत ऄमबरिा योजना (SC हत

एक ही योजना क ऄतगयत शावमि सभी योजनाए)

ऄनसवचत जनजावत (ST) हत ऄमबरिा योजना (ST हत


ऄनय वपछडा वगय (OBC) हत ऄमबरिा योजना (OBC

हत एक ही योजना क ऄतगयत शावमि सभी योजनाए)

ऄलपसखयको हत ऄमबरिा योजना (ऄलपसखयको हत एक

ही योजना क ऄतगयत शावमि सभी योजनाए)

महतवपणय योजनाएा

(Core) (20)





राजय 60 40


राजय 90 10

राषटरीय कवष ववकास योजना राषटरीय पशधन ववकास

योजना परधानमिी गराम सडक योजना राषटरीय गरामीण

पयजि वमशन राषटरीय सवासथय वमशन सवचछ भारत

ऄवभयान समदकत बाि ववकास योजना राषटरीय वशकषा

ऄवभयान वावनकी और वनय जीवन परधानमिी अवास

योजना अदद

वकवलपक

(Optional) (2)

राजय या तो सभी

ऄथवा दकसी एक

का चयन कर सकत

ह


राजय 50 50


राजय 80 20

सीमा कषि ववकास काययिम (BADP)

राषटरीय नदी सरकषण योजना

CSS को यविसगत बनान हत दकए गए ईपाय

ववचार-ववमशय म राजयो की भागीदारी वषय 2014-15 म राजय की कायायनवयन एजवसयो को दकए जान वाि परतयकष ऄतरण

को समाि कर ददया गया वतयमान म CSS हत राजयो को सभी ऄतरण राजयो की सवचत वनवध क माधयम स दकए जा रह ह

CSS की सखया म कमी वतयमान म CSSs की सखया को 66 स घटाकर 28 कर ददया गया ह तथा आनह तीन शरवणयो म भी

ववभावजत दकया गया ह

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राजयो को परदि ववकलपो म ववदध राजयो को ईनक दवारा कायायवनवत की जान वािी वकवलपक योजनाओ क चयन का ववकलप

परदान दकया गया ह

वनवधयो क ईपयोग स सबवधत कठोरता म कमी परतयक CSS क विए दकय जान वाि समगर वारथषक अबटन म फिकसी-फस

(िोचशीि वनवध) की रावश म ववदध की गइ ह राजयो और सघ शावसत परदशो हत आस 10 स बढाकर िमशः 25 और

30 कर ददया गया ह

CSS का मलयाकन CSS क ऄनमोदन को ववि अयोग की समयाववध क साथ सबदध (को-टरथमनस) दकया जा रहा ह नीवत

अयोग सभी CSSs क मलयाकन परदिया म शावमि ह

33 हहदी भाषा का सवदधयन

(Promotion of Hindi Language)


हाि ही म हहदी ददवस क ऄवसर पर क दरीय गह मिी न दश की साझी भाषा (common language) क रप म हहदी को

परोतसावहत करन का परसताव दकया

हहदी भाषा क परोतसाहन हत सवधावनक अधार

ऄनचछद 351 यह सघ का यह कतयवय होगा दक वह -

o हहदी भाषा का परसार बढाए

o ईसका ववकास कर वजसस वह भारत की सामावसक ससकवत क सभी ततवो की ऄवभवयवि का माधयम बन सक और

o ईसकी परकवत म हसतकषप दकए वबना वहनदसतानी म और अठवी ऄनसची म वववनरकदषट भारत की ऄनय भाषाओ म परयि

रप शिी और पदो को अतमसात करत हए ईसकी समवदध सवनवशचत कर

ऄनचछद 120 और 210 िमशः ससद और राजय ववधान-मडिो को ईनक काययसचािन हत हहदी या ऄगरजी भाषा क परयोग

का ववकलप परदान करता ह

ऄनचछद 343 वनरकदषट करता ह दक सघ की राजभाषा वहनदी और विवप दवनागरी होगी यह ससद को वववध दवारा अवधकाररक

कायो (शासकीय परयोजनो) क विए हहदी या ऄगरजी भाषा का चयन करन हत वनणयय िन की शवि परदान करता ह

ऄनचछद 344 ईपबवधत करता ह दक सघ क शासकीय परयोजनो क विए वहनदी भाषा क ऄवधकावधक परयोग तथा ऄगरजी भाषा

क परयोग पर वनबधनो क सदभय म ऄनशसाए परदान करन हत राषटरपवत दवारा परतयक 10 वषो म एक अयोग का गठन दकया

जाएगा

भाषाओ क सबध म ऄनय सवधावनक परावधान

ऄनचछद 29 परतयक भारतीय को ऄपनी वववशषट भाषा विवप और ससकवत को सरवकषत रखन का ऄवधकार परदान करता ह

ऄनचछद 30 धमय या भाषा पर अधाररत सभी ऄलपसखयक-वगो को ऄपनी रवच की वशकषा ससथाओ की सथापना और

परशासन का ऄवधकार ऄवधकार परदान करता ह

ऄनचछद 350A पराथवमक सतर पर मातभाषा म वशकषा की सववधाए

ऄनचछद 350B भाषाइ ऄलपसखयक-वगो क विए ववशष ऄवधकारी

वि-भाषा सि (Three-language formula)

वि-भाषा सि (तीन भाषा परणािी) वसततः तीन भाषाओ हहदी ऄगरजी और सबवधत राजय की कषिीय भाषा को सदरथभत

करता ह

राषटरीय वशकषा नीवत (NPE) 1968 म एक अवधकाररक दसतावज म दश भर म हहदी की वशकषा को एक नीवत क रप म

वनवशचत सवरप परदान दकया गया

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NPE 2019 म आस पनः परसतत दकया गया परत बाद म आस ववचार को परारप नीवत स हटा ददया गया

जञातवय ह दक राजय ऄनक दशको स वदव-भाषा सि का ऄनपािन कर रह ह वजसक ऄतगयत ववदयाियो म कवि ऄगरजी और

एक कषिीय भाषा ऄवनवायय ह

34 भारतीय सववधान का ऄनचछद 131

(Article 131 of Indian Constitution)


हाि ही म करि और छिीसगढ न भारतीय सववधान क ऄनचछद 131 क तहत नागररकता सशोधन ऄवधवनयम (करि) और

राषटरीय ऄनवषण ऄवभकरण ऄवधवनयम (छिीसगढ) जस वववभनन क दरीय काननो की सवधावनक वधता को चनौती दत हए ईचचतम

नयायािय म यावचका दायर की ह

ऄनचछद 131 क बार म

सववधान का ऄनचछद 131 ईचचतम नयायािय की अरवभक ऄवधकाररता स सबवधत ह आसक तहत ईचचतम नयायािय भारत

सरकार और एक या ऄवधक राजयो क मधय एक र भारत सरकार तथा दकसी राजय या राजयो और दसरी र एक या

ऄवधक ऄनय राजयो क मधय एव दो या ऄवधक राजयो क मधय क दकसी वववाद का वनसतारण करता ह

आसका तातपयय यह भी ह दक कोइ भी ऄनय नयायािय आस तरह क वववादो की सनवाइ नही कर सकता ह

ऄनचछद 131 क तहत दकसी मामि को दायर करन क विए ईस मामि को क दर और राजय क मधय का वववाद होना चावहए

और ईसम अवशयक रप स वववध का या तथय का ऐसा कोइ परशन ऄतरथनवहत होना चावहए वजस पर क दर और राजय क वववधक

ऄवधकार का ऄवसततव या ववसतार वनभयर ह

ईचचतम नयायािय की अरवभक ऄवधकाररता वनमनविवखत तक ववसताररत नही ह

o ईचचतम नयायािय की अरवभक ऄवधकाररता का ववसतार ईस वववाद पर नही होगा जो दकसी ऐसी सवध करार परसववदा

वचनबध सनद या वसी ही ऄनय विखत स ईतपनन हअ ह जो आस सववधान क परारभ होन स पहि की गइ थी और ऐस

परारभ क पशचात परवतयन म ह या जो यह ईपबध करती ह दक ईि ऄवधकाररता का ववसतार ऐस वववाद पर नही होगा

o दकसी ऄतरायजयीय (inter-state) नदी या नदी-दन क या ईसम जि क परयोग ववतरण या वनयिण स सबवधत वववाद

o भारत सरकार क ववरदध वनजी वयवियो (private individuals) दवारा दायर की गइ यावचका

ईचचतम नयायािय की ऄनय ऄवधकाररता

सिाहकारी (Advisory) सिाहकारी ऄवधकाररता क तहत राषटरपवत को सववधान क ऄनचछद 143 क तहत शीषय ऄदाित स

राय िन का ऄवधकार पराि ह

ऄपीिीय (Appellate) ऄपनी ऄपीिीय ऄवधकाररता क तहत ईचचतम नयायािय वनचिी ऄदाितो क वनणययो क ववरदध

ऄपीि की सनवाइ कर सकता ह

ऄसाधारण अरवभक ऄवधकाररता (Extraordinary original jurisdiction) ईचचतम नयायािय क पास राषटरपवत और

ईपराषटरपवत क वनवायचन स सबवधत वववादो ऐस मामि वजसम क दर एव राजय दोनो शावमि ह और मि ऄवधकारो क ईलिघन

स सबवधत मामिो का समाधान करन की ऄननय शवि ह

ररट ऄवधकाररता ईचचतम नयायािय को दकसी पीवडत नागररक क मि ऄवधकारो क परवतयन हत बदी परतयकषीकरण (habeas

corpus) परमादश (mandamus) परवतषध (prohibition) ऄवधकारपचछा (quo warranto) और ईतपरषण (certiorari)

ररट जारी करन का ऄवधकार ह

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ऄनचछद 256 यह वनरकदषट करता ह दक परतयक राजय की काययपाविका शवि का परयोग आस परकार स दकया जाएगा वजसस ससद

दवारा बनाइ गइ वववधयो का और ऐसी ववदयमान वववधयो का जो ईस राजय म िाग ह का ऄनपािन सवनवशचत रह

आसम यह भी वनरकदषट दकया गया ह दक सघ की काययपाविका शवि का ववसतार दकसी राजय को ऐस वनदश दन तक होगा जो

भारत सरकार को ईस परयोजन क विए अवशयक परतीत हो

35 ऄनचछद 370 और 35A का वनरसन

(Removal of Article 370 and 35A)


हाि ही म क दर सरकार न सववधान क ऄनचछद 370 क तहत जमम और कशमीर को परदि ववशष दज को समाि कर ददया

ऄनचछद 370 और ऄनचछद 35A

ऄनचछद 370 जमम और कशमीर राजय क सबध म एक ऄसथायी ईपबध था जो राजय को आसक पथक सववधान होन की

ऄनमवत क साथ-साथ वववशषट शवियाा (special powers) भी परदान करता था

ऄनचछद 370 क ऄनसार रकषा ववदश मामि ववि और सचार को छोडकर ऄनय सभी काननो क परवतयन हत ससद को राजय

सरकार की सहमवत की अवशयकता होती थी

भारतीय सववधान का ऄनचछद 35A जो ऄनचछद 370 स ही वयतपनन हअ था राजय क सथायी वनवावसयो ईनक

ववशषावधकारो तथा वववशषट ऄवधकारो को पररभावषत करन हत जमम और कशमीर ववधान सभा को शवियाा परदान करता था


राषटरपवत न ldquoजमम और कशमीर राजय सरकार की सहमवतrdquo स सववधान (जम म और कश मीर म िाग) अदश 2019 The

Constitution (Application to Jammu and Kashmir) Order 2019 परखयावपत दकया ह आस अदश म यह

ईवलिवखत ह दक भारतीय सववधान क सभी परावधान राजय म परवतयनीय होग आसका तातपयय यह ह दक व सभी परावधान जो

जमम और कशमीर हत एक पथक सववधान क अधार का वनमायण करत ह ईनह वनरसत कर ददया गया ह आस परकार ऄनचछद

35A सवत वनरवसत हो गया ह

आसक साथ ही राषटरपवत क ईि अदश क परभाव स वयतपनन परावधकार का परयोग करत हए ससद दवारा एक सावववधक सकलप

को भी ऄनमोददत दकया गया वजसम यह ऄनशसा की गइ दक राषटरपवत ऄनचछद 370 (क ऄवधकाश परावधान) को वनषपरभावी

(abrogate) करत ह

साथ ही ससद दवारा जमम और कशमीर पनगयठन ऄवधवनयम 2019 (Jammu and Kashmir Reorganization Act 2019)

को भी पाररत दकया गया ह आसक दवारा जमम और कशमीर को दो सघ शावसत परदशो म ववभावजत कर ददया गया ह यथा- जमम

और कशमीर वडवीजन (ववधानसभा यि) तथा िददाख (ववधानसभा रवहत)

ऄनचछद 370 और 35A का वनरसन कस सभव हअ

राषटरपवत न सववधान क ऄनचछद 370 (1) क ऄतगयत एक राषटरपतीय अदश (presidential order) जारी दकया था यह खड

राषटरपवत को जमम और कशमीर सरकार की सहमवत स राजय म परवतयनीय मामिो को वनरकदषट करन की शवि परदान करता ह

आस अदश दवारा ऄनचछद 367 म भी सशोधन दकया गया ऄनचछद 367 म कछ परावधानो क पठन ऄथवा ईनकी वयाखया

सबधी रीवत का समावश ह सशोवधत ऄनचछद यह घोषणा करता ह दक ऄनचछद 370 (3) म ईवलिवखत राजय की ldquoसववधान

सभाrdquo ऄवभवयवि को राजय की ldquoववधान सभाrdquo पढा जाएगा ईलिखनीय ह दक ऄनचछद 370 (3) म यह परावधावनत था दक

ऄनचछद 370 को राजय की ववधान सभा की सहमवत स ही सशोवधत दकया जाएगा हािादक आस सशोधन क कारण ऄब आस

राजय ववधान-मडि की ऄनशसा क अधार पर भी समपाददत दकया जा सकता ह

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दसर शबदो म सरकार न सववधान क एक परावधान (ऄनचछद 367) म सशोधन करन हत ऄनचछद 370 (1) दवारा परदि

शवियो का परयोग दकया तथा ततपशचात ऄनचछद 370 (3) को सशोवधत दकया गया पररणामसवरप यह सावववधक सकलप

(भारतीय सववधान क ऄनचछद 370 क वनरसन हत सकलप) को परसतत करन का कारक बना चादक जमम और कशमीर

राषटरपवत शासन क ऄधीन था आसविए राजयपाि की सहमवत को ही ldquoजमम और कशमीर सरकारrdquo की सहमवत सवीकार कर

विया गया

ईठाए गए कदम क सभाववत वनवहताथय

जमम और कशमीर पर भारतीय सववधान की पणय परवतयनीयता

पथक धवज क ववशषावधकार का ईनमिन

जमम और कशमीर ववधान सभा क पवयवती छह वषीय काययकाि क सथान पर पाच वषीय काययकाि का परावधान

रणबीर दड सवहता (जमम और कशमीर हत पथक दड सवहता) का भारतीय दड सवहता दवारा परवतसथापन

ऄनचछद 356 वजसक तहत दकसी भी राजय म राषटरपवत शासन िाग दकया जा सकता ह पनगयरठत जमम और कशमीर सघ

शावसत परदश हत भी परवतयनीय होगा

ववदयािय-महाववदयाियो म एडवमशन और राजय की सरकारी नौकररयो म कनदरीय कोटा सबधी कानन िाग होग

ऄनय राजयो क िोग समपवि और वनवास ऄवधकार पराि करन क पाि होग

सचना का ऄवधकार ऄवधवनयम परवतयनीय होगा

जमम और कशमीर क सववधान क कछ परावधान जो दकसी ऄनय राजय क वयवि स वववाह करन वािी राजय की मवहिाओ को

समपवि क ऄवधकारो स ववचत करत ह ऄवध घोवषत हो सकत ह

36 आनर िाआन परवमट

(Inner Line Permit)


हाि ही म मवणपर न यावियो को आनर िाआन परवमट (ILP)

परदान करन हत एक ऑनिाआन पोटयि िॉनच दकया ह

ILP क बार म

यह एक यािा दसतावज ह जो एक भारतीय नागररक को

ILP वयवसथा क तहत सरवकषत राजय म भरमण करन या

रहन की ऄनमवत परदान करता ह

o ववदशी पययटको को आन राजयो क पययटन सथिो की

यािा करन क विए एक सरवकषत कषि परवमट

(Protected Area Permit PAP) की अवशयकता

होती ह हािादक यह घरि पययटको हत अवशयक

ILP स वभनन होता ह

वतयमान म यह परणािी चार ईिर पवी राजयो यथा-

ऄरणाचि परदश नागािड मवणपर तथा वमजोरम म िाग ह

यदद कोइ भारतीय नागररक आन राजयो म स दकसी का वनवासी नही ह तो वह ILP क वबना आन राजयो म परवश नही कर

सकता ह और न ही वह ILP म वनरकदषट ऄववध स ऄवधक समय तक आन राजयो म वनवास कर सकता ह

आस परणािी का ईदभव बगाि इसटनय फररटयर रगिशन एकट 1873 स हअ ह वजसकी सहायता स ऄगरजो न कछ कषिो म

ऄनवधकत परवश को परवतबवधत कर ऐस वनरकदषट कषिो म बाहरी िोगो क परवश या ऄसथायी वनवास को वववनयवमत करन का

कायय दकया था

हािादक आस वयवसथा का ईददशय ldquoवबररटश परजाrdquo (भारतीयो) को आन कषिो म वयापार करन स रोकना तथा वबररटश राजशाही क

वयावसावयक वहतो को सरवकषत करना था

वषय 1950 म भारत सरकार दवारा ldquoवबररटश परजाrdquo को ldquoभारत क नागररकrdquo शबदाविी क साथ परवतसथावपत कर ददया गया

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o आस पररवतयन का परमख ईददशय ऄनय भारतीय राजयो स सबवधत िोगो स मि वनवावसयो (indigenous people) क

वहतो की सरकषा कर सथानीय हचताओ का समाधान करना था

ILP को सबवधत राजय सरकार दवारा जारी दकया जाता ह

o आस ऑनिाआन या परतयकष अवदन क ईपरात पराि दकया जा सकता ह

ILP पर यािा की वतवथ ऄथायत ऄववध वनधायररत करन क साथ ही राजय म ईन ववशष कषिो को भी वनरकदषट दकया जाता ह जहाा

ILP धारक यािा कर सकता ह

37पवोिर पररषद

(North Eastern Council)


हाि ही म सरकार दवारा पवोिर पररषद (NECs) क बजट का 30 ववचत कषिो क ववकास हत अबरटत करन का वनणयय विया

गया

पवोिर पररषद की भवमका और काययपरणािी

यह पवोिर पररषद ऄवधवनयम 1971 (वषय 2002 म सशोवधत) क ऄतगयत सथावपत एक सावववधक सिाहकार वनकाय ह

पवोिर कषि म 8 क राजयो ऄरणाचि परदश ऄसम मवणपर मघािय वमजोरम नागािड वसदककम और विपरा क अरथथक

और सामावजक ववकास क विए नोडि एजसी ह

आसकी सगठनातमक सरचना म वनमनविवखत शावमि ह-

o पदन सभापवत - क दरीय गह मिी [पवय म यह DoNER (पवोिर कषि ववकास) मिी था]

o ईपाधयकष - राजय मिी (सवति परभार) DoNER मिािय

o सदसय - सभी अठ राजयो क राजयपाि और मखयमिी तथा राषटरपवत दवारा नावमत 3 सदसय

यह पवोिर कषि क विए कषिीय योजना वनकाय क रप म कायय करन हत ऄवधदवशत ह

o कषिीय योजनाओ को तयार करत समय यह पररषद दो या ऄवधक राज यो को िाभ पहचान वािी योजनाओ और

पररयोजनाओ को पराथवमकता परदान करगी पररषद वसदककम क मामि म ववशष पररयोजनाए और योजनाए बनाएगी

38 ऄतर-राजय पररषद

(Inter State Council ISC)


हाि ही म ऄतर-राजय पररषद (ISC) को पनगयरठत दकया गया ह

ISC क बार म

सववधान का ऄनचछद 263 ऄतरायजयीय पररषद (ISC) क गठन का परावधान करता ह

आसका गठन सरकाररया अयोग की ऄनशसा पर वषय 1990 म राषटरपवत क अदश स दकया गया

यह ऄतरायजयीय क दर-राजय तथा क दर व सघ राजय कषि स सबवधत मददो क विए एक परामशयदािी वनकाय ह

आसका ईददशय समबवधत मददो की जाच चचाय और ईन पर सिाह परदान करन क माधयम स आनक मधय समनवय को बढावा

परदान करना ह

यह एक सथायी सवधावनक वनकाय नही ह ककत यदद राषटरपवत को परतीत हो दक ऐसी पररषद का गठन सावयजवनक वहत म ह तो

आस lsquoकभी भीrsquo सथावपत दकया जा सकता ह

सगठन की सरचना म शावमि ह

o ऄधयकष क रप म परधानमिी

o सभी राजयो क मखयमिी

o ववधानसभा वाि सघ राजय कषिो क मखयमिी

o ईन सघ राजय कषिो क परशासक जहा ववधानसभा नही ह

o राषटरपवत शासन क ऄधीन राजयो क राजयपाि

o परधानमिी दवारा नावमत छह क दरीय कवबनट मिी (गहमिी सवहत)

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वषय 1990 क राषटरपवत अदश का दो बार सशोधन दकया गया आन सशोधनो क माधयम स िमशः य परावधान दकय गय दक

राजय क राषटरपवत शासन क ऄधीन होन पर राजय का राजयपाि पररषद की बठक म भाग िगा तथा ऄनय क दरीय मवियो म स

सथायी अमवितो का नामाकन ऄधयकष दवारा दकया जाएगा

वषय 1996 म पररषद क ववचाराथय मामिो पर सतत परामशय और वनपटान हत पररषद की एक सथायी सवमवत की सथापना की

गइ आसम वनमनविवखत सदसय शावमि होत ह

o ऄधयकष क रप म क दरीय गह मिी

o पाच क दरीय कवबनट मिी

o नौ मखयमिी

39 दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव का वविय

(Dadra and Nagar Haveli and Daman and Diu Merged)


हाि ही म दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव (क दर शावसत परदशो का वविय) ऄवधवनयम 2019 पाररत दकया गया

दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव (क दर शावसत परदशो का वविय) ऄवधवनयम 2019 Dadra and Nagar Haveli and

Daman and Diu (Merger of Union Territories) Act 2019 स सबवधत तथय

यह ऄवधवनयम दो सघ राजय कषिो- दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव का वविय करन हत परथम ऄनसची म सशोधन

करता ह सववधान की परथम ऄनसची म सशोधन को सववधान क ऄनचछद 368 क तहत सववधान सशोधन नही माना

जाएगा

सववधान की परथम ऄनसची वववभनन राजयो और सघ राजय कषिो क ऄतगयत शावमि कषिो को वनरकदषट करती ह

सववधान का ऄनचछद 240 (1) राषटरपवत को कछ सघ राजय कषिो की शावत परगवत और सशासन क विए वनयम बनान की

ऄनमवत परदान करता ह वजसम दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव क सघ राजय कषि शावमि ह यह ऄवधवनयम आन दो

सघ राजय कषिो को वविय क पशचात गरठत सघ राजय कषि स परवतसथावपत करन क विए ऄनचछद म सशोधन करता ह

जनपरवतवनवधतव ऄवधवनयम 1950 की परथम ऄनसची क तहत आन दोनो सघ राजय कषिो म स परतयक क विए िोकसभा की

एक सीट वनधायररत की गइ ह ऄवधवनयम दवारा एकीकत सघ राजय कषि क विए िोकसभा की दो सीट अबरटत करन हत

ऄनसची म सशोधन दकया जाएगा

आस ऄवधवनयम दवारा बबइ ईचच नयायािय क कषिावधकार का एकीकत सघ राजय कषि पर ववसतार जारी रहन का परावधान


आस सशोधन क साथ भारत म कि सघ राजय कषिो की सखया 8 ह

ऄडमान व वनकोबार दवीप समह

जमम और कशमीर

चडीगढ

िददाख

दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव

िकषदवीप

ददलिी

पडचरी

आनम स ददलिी पडचरी और जमम-कशमीर म ववधानसभाए ववदयमान ह

310 छठी ऄनसची

(6th Schedule)


हाि ही म राषटरीय ऄनसवचत जनजावत अयोग (ऄनचछद 338A) न सघ राजय कषि िददाख को सववधान की छठी ऄनसची क तहत

जनजातीय कषि क रप म घोवषत करन की ऄनशसा की ह

छठी ऄनसची क बार म

सववधान क ऄनचछद-244 क तहत ऄनसवचत कषिो और जनजातीय कषिो क रप म नावमत कषिो क परशासन क सबध म

ववशष परावधान ईपबवधत दकए गए ह

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छठी ऄनसची म ईिर-पवय क चार राजयो- ऄसम मघािय विपरा और वमजोरम क जनजातीय कषिो क परशासन क सबध म

ववशष ईपबध शावमि ह

छठी ऄनसची क परावधान

सवायि वजि आन राजयो म जनजातीय कषिो को सवायि वजिो क रप म गरठत दकया गया ह परतयक वजि म एक-एक सवायि

वजिा पररषद और परतयक सवायि कषि म 30 सदसयो वािी एक पथक कषिीय पररषद की सथापना का परावधान दकया गया ह

वतयमान समय म ऐसी 10 पररषद ह

ववधायी शवि भवम वन नहर का जि झम कवष गराम परशासन सपवि का ईिरावधकार वववाह और वववाह ववचछद तथा

सामावजक रीवत-ररवाजो जस कछ वनरकदषट ववषयो पर वववध वनमायण हत आनह ववधायी ऄवधकार ददए गए ह आसक विए आनह

राजयपाि की सवीकवत िन की अवशयकता होती ह

नयावयक शवि वजिा पररषद जनजातीय िोगो क मकदमो और वादो की सनवाइ हत गराम पररषदो या नयायाियो का गठन

कर सकती ह ऐस मकदमो और वादो क विए ईचच नयायािय का ऄवधकार कषि राजयपाि दवारा वनरकदषट दकया जाता ह

वववनयामक शवि वजिा पररषद वजि म पराथवमक ववदयाियो औषधाियो बाजारो नौकाघाटो मतसय पािन कषिो सडको

आतयादद की सथापना वनमायण और ईनका परबधन कर सकती ह यह गर-जनजातीय िोगो दवारा धन ईधार ददए जान और ईनक

दवारा दकए जान वाि वयापार को वनयवित करन हत वववनयम बना सकती ह हािाादक आसक विए ईस राजयपाि की सवीकवत

िन की अवशयकता होती ह

कर राजसव सगरह वजिा और कषिीय पररषदो को भवम राजसव क अकिन एव सगरहण तथा कछ वववशषट करो क ऄवधरोपण

सबधी शविया पराि ह

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4 नयायपाविका

(Judiciary)

41 जजो की सखया म ववदध और आनक सथानातरण स सबवधत परावधान

(Provisions Related to Addition and Transfer of Judges)

411 ईचचतम नयायािय हत और ऄवधक नयायाधीश

(Addition of Judges)


हाि ही म ससद न भारत क मखय नयायाधीश सवहत ईचचतम नयायािय म नयायाधीशो की सवीकत सखया को 31 स बढाकर 34

करन हत एक कानन पाररत दकया ह


मि रप स भारतीय सववधान क ऄनचछद 124 क तहत ईचचतम नयायािय म नयायाधीशो की सखया अठ (एक मखय

नयायाधीश और सात ऄनय नयायाधीश) वनधायररत की गयी थी

ऄनचछद 124 (1) क तहत यह परावधान दकया गया ह दक यदद ससद को यह अवशयक परतीत होता ह तो वह नयायाधीशो की

सखया म ववदध कर सकती ह

ससद न ईचचतम नयायािय (नयायाधीशो की सखया) ऄवधवनयम 1956 क माधयम स ईचचतम नयायािय क नयायाधीशो की

सखया बढाकर 10 कर दी थी

नयायाधीशो की सखया को 25 स बढाकर 31 करन हत आस ऄवधवनयम म वषय 2009 म ऄवतम सशोधन दकया गया था

412 नयायाधीशो का सथानातरण

(Transfer of Judges)


मदरास ईचच नयायािय की मखय नयायाधीश को मघािय ईचच नयायािय म ऄसामानय सथानातरण क कारण कॉिवजयम परणािी क

सबध म वववाद ईतपनन हअ ह

नयायाधीशो क सथानातरण की परदिया

सवधावनक परावधान सववधान क ऄनचछद 222(1) क तहत एक ईचच नयायािय स दसर ईचच नयायािय म नयायाधीशो का

सथानातरण भारत क मखय नयायाधीश स परामशय क पशचात राषटरपवत दवारा दकया जाता ह

ऄनचछद 217(1) यह परावधावनत करता ह दक भारत क मखय नयायमरथत स ईस राजय क राजयपाि स और मखय नयायमरथत स

वभनन दकसी नयायाधीश की वनयवि की दशा म ईस ईचच नयायािय क मखय नयायमरथत स परामशय करन क पशचात राषटरपवत

दवारा ईचच नयायािय क नयायाधीश की वनयि की जाएगी

नयावयक वनवयचन ईचचतम नयायािय वसततः नयायाधीशो क चयन वनयवि और सथानातरण सबधी शवि को तीन lsquoनयायाधीश

वादोrsquo (Three Judges Cases) म ददए गए ऄपन वनणययो स गरहण करता ह नयायाधीशो क सथानातरण क ववषय म

ईचचतम नयायािय क वनणययो स वनमनविवखत हबद ईतपनन हए ह

o दकसी नयायाधीश का सथानातरण दडातमक ईपाय नही हो सकता

o नयाय क बहतर परशासन क विए कवि जनवहत क ववषय पर सथानातरण का अदश ददया जा सकता ह

o सथानातरण का अदश राषटरपवत दवारा कवि भारत क मखय नयायाधीश स परभावी परामशय और ईसकी सहमवत क बाद ही

ददया जा सकता ह

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तीन जजज कस (नयायाधीश वाद) (Three Judges Cases)

फसटय जजज कस 1981 या एस पी गिा वाद ईचचतम नयायािय न वनणयय ददया दक भारत क मखय नयायाधीश (CJI) दवारा

राषटरपवत को की गइ ऄनशसा को ठोस कारणो क अधार पर ऄसवीकत दकया जा सकता ह आस परकार काययपाविका को

ऄवधक परमखता परदान की गइ

सकड जजज कस 1993 सपरीम कोटय एडवोकटस ऑन ररकॉडय एसोवसएशन बनाम यवनयन ऑफ आवडया कस CJI को कवि

नयावयक वनयवियो और सथानानतरण क सबध म दो वररषठतम नयायाधीशो स परामशय करन की अवशयकता ह हािादक

वनयवि क सबध म काययपाविका दवारा की गइ अपवि पर कॉिवजयम ऄपनी ऄनशसा जो दक काययपाविका क विए

बाधयकारी ह को पररवरथतत कर भी सकता ह और नही भी कर सकता ह

थडय जजज कस 1998 भारत क मखय नयायाधीश (CJI) को नयावयक वनयवियो और सथानातरणो पर ऄपनी राय बनान हत

ईचचतम नयायािय क चार वररषठतम नयायाधीशो तथा दो ईचच नयायाियो (वजनम स एक ईचच नयायािय वह होगा जहाा स

नयायाधीश को सथानातररत दकया जा रहा हो तथा दसरा वह होगा जहा ईस सथानातररत दकया जा रहा हो) क मखय

नयायाधीशो स परामशय करना चावहए

413 काययकारी मखय नयायाधीश

(Acting Chief Justice)


हाि ही म ईचचतम नयायािय न यह वनणयय ददया ह दक ईचच नयायािय क काययकारी मखय नयायाधीश क रप म सवावनवि हए

नयायाधीश वनयवमत मखय नयायाधीश (CJ) को पराि होन वािी पशन का दावा नही कर सकत ह

काययकारी मखय नयायाधीश क सबध म

ऄनचछद 223 ईपबवधत करता ह दक राषटरपवत दकसी ईचच नयायािय क दकसी नयायाधीश को ईस ईचच नयायािय क काययकारी

मखय नयायाधीश क रप म वनयि कर सकता ह जब

o ईचच नयायािय क मखय नयायाधीश का पद ररि हो या

o ईचच नयायािय का मखय नयायाधीश ऄसथायी रप स ऄनपवसथत हो या

o ईचच नयायािय का मखय नयायाधीश ऄपन पद क कतयवयो का वनवयहन करन म ऄसमथय हो

आसी परकार ऄनचछद 126 क तहत राषटरपवत ईचचतम नयायािय क दकसी नयायाधीश को भारत क काययकारी मखय नयायाधीश

क रप म वनयि कर सकता हजब

o भारत क मखय नयायाधीश का पद ररि हो या

o भारत का मखय नयायाधीश ऄसथायी रप स ऄनपवसथत हो या

o भारत का मखय नयायाधीश ऄपन पद क कतयवयो का वनवयहन करन म ऄसमथय हो

42 ईचचतम नयायािय की कषिीय नयायपीठ

(Regional Bench of the Supreme Court)


भारत क ईपराषटरपवत दवारा ईचचतम नयायािय की चार कषिीय नयायपीठो की सथापना का सझाव ददया गया ह वतयमान म ईचचतम

नयायािय ददलिी म ऄवधववषट ह

समबवनधत तथय

ऄनचछद 130 (ईचचतम नयायािय का सथान) ऄनचछद 130 क ऄनसार भारत क राषटरपवत क पवय ऄनमोदन स भारत क मखय

नयायाधीश क अदश पर ईचचतम नयायािय को ददलिी क ऄवतररि ऄनय सथानो पर भी ऄवधववषट दकया जा सकता ह

साथ ही आस परकार की नयायपीठो को सथावपत करन क विए सववधान सशोधन की अवशयकता नही होती ह

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ईचचतम नयायािय को

1) सवधावनक नयायािय (Constitutional court) और

2) राषटरीय ऄपीिीय नयायािय (National court of appeal) म ववभावजत दकया जाता ह

सवय ईचचतम नयायािय दवारा पवय म ही वषय 1986 म चननइ मबइ और कोिकाता म कषिीय नयायपीठो क साथ राषटरीय

ऄपीिीय नयायािय की सथापना की ऄनशसा की गइ थी

वी वसत कमार वाद 2016 म ईचचतम नयायािय न राषटरीय ऄपीिीय नयायािय क सबध म वनणयय हत मामि को एक

सवधावनक नयायपीठ को सदरथभत दकया

चननइ मबइ और कोिकाता म कषिीय नयायपीठो क साथ राषटरीय ऄपीिीय नयायािय का ईददशय दीवानी फौजदारी शरम और

राजसव मामिो म ईचच नयायाियो और नयायावधकरणो दवारा ईनक कषिावधकार क भीतर ददए गए वनणययो क पशचात की गइ

ऄपीिो क वनपटान हत नयाय क ऄवतम नयायािय क रप म कायय करना ह

43 गराम नयायािय

(Gram Nyayalayas)


ईचचतम नयायािय न सभी राजयो को एक माह क भीतर ldquoगराम नयायाियोrdquo की सथापना क विए ऄवधसचना जारी करन का वनदश

ददया ह और साथ ही आसन ईचच नयायाियो स यह कहा ह दक व आस मदद क सबध म राजय सरकारो क साथ परामशय की परदिया को

तीवर कर

पषठभवम

वववध अयोग (वषय 1986) की 114वी ररपोटय म वनमनविवखत हत जमीनी सतर पर गराम नयायाियो (मोबाआि गराम नयायािय)

को सथावपत करन की वसफाररश की गयी थी

o ववशष रप स दरी समय और सबदध िागतो क सदभय म बाधाओ को कम करन हत समाज क हावशए पर वसथत वगो क

विए नयाय तक पहच परदान करन

o सवकषि परदिया (summary procedure) परदान करक वविब को कम करन

o नयायपाविका क ईचच सतरो पर काययभार को कम करन

गराम नयायािय ऄवधवनयम 2008 को 2 ऄकटबर 2009 को ऄवधवनयवमत दकया गया था आस ऄवधवनयम क तहत 5000 स

ऄवधक गराम नयायािय सथावपत दकए जान की सभावना थी वजसक विए क दर सरकार न सबवधत राजयक दर शावसत परदशो की

सहायता करन हत िगभग 1400 करोड रपय अबरटत दकए थ

हािादक वतयमान म कवि 11 राजयो न गराम नयायाियो को ऄवधसवचत करन क विए कदम ईठाए ह जञातवय ह दक दश म

कवि 208 गराम नयायािय काययरत ह

o ईलिखनीय ह दक कछ ही राजयो दवारा ततपरता स गराम नयायाियो की सथापना की गइ ह जबदक पवोिर क राजयो म

एक भी गराम नयायािय काययरत नही ह

गराम नयायाियो क बार म

सरचना आस परतयक पचायत क विए मधयवती सतर पर या एक वजि म मधयवती सतर पर वनकटवती पचायतो क समह क

विए सथावपत दकया जाता ह

o राजय सरकार ईचच नयायािय क परामशय स एक गराम नयायिय की ऄवधकाररता क तहत शावमि कषि की सीमाओ को

ऄवधसवचत करती ह यह दकसी भी समय ऐसी सीमाओ को पररवरथतत कर सकती ह

o यह ऄपनी ऄवधकाररता क ऄतगयत अन वाि गाावो म मोबाआि नयायािय सचावित कर सकता ह और राजय सरकार दवारा

आसक विए अवशयक सभी सववधाओ का ववसतार दकया जाएगा

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वनयविया राजय सरकार दवारा ईचच नयायािय क परामशय स परतयक गराम नयायािय क विए नयायावधकारी नामक एक

पीठासीन ऄवधकारी की वनयवि की जाएगी वजसक पास परथम शरणी क एक नयावयक मवजसरट क रप म वनयि होन की

पािता हो

o नयायावधकारी क वतन भि तथा ऄनय सवा शत परथम शरणी क नयावयक मवजसरट क समान होग

o ऄनसवचत जावत ऄनसवचत जनजावत मवहिाओ और ऄनय वगो क सदसयो को परवतवनवधतव परदान दकया जाएगा

ऄवधकाररता शविया और परावधकार गराम नयायाियो को फौजदारी एव दीवानी दोनो नयायाियो की शविया पराि होगी

दीवानी मामिो म गराम नयायािय दवारा पाररत वनणयय को एक वडिी (नयावयक वनणयय) माना जाएगा

o गराम नयायाियो दवारा आस ऄवधवनयम की पहिी और दसरी ऄनसची म वववनरकदषट अपरावधक मामिो दीवानी मकदमो

दावो या वादो पर नयायाियी काययवाही सचावित की जा सकती ह आसम वनमनविवखत सवममवित ह

मतयदड अजीवन कारावास या दो वषय स ऄवधक की ऄववध क कारावास की सजा स वभनन ऄपराध

क दरीय काननो स सबवधत ऄपराध जस- मजदरी का भगतान नयनतम मजदरी नागररक ऄवधकारो का सरकषण

बधअ मजदरी घरि हहसा स मवहिाओ का सरकषण अदद

o गराम नयायािय ऄवधवनयम की पहिी और दसरी ऄनसची म क दर और राजय दोनो सरकारो दवारा सशोधन दकया जा

सकता ह

गराम नयायािय भारतीय साकषय ऄवधवनयम 1872 म परावधावनत रलस ऑफ़ एववडस (साकषय वनयमाविी) क ऄनसार कायय

करन हत बाधय नही ह ऄवपत य पराकवतक नयाय क वसदधातो दवारा वनदवशत होत ह तथा ईचच नयायािय दवारा वनरथमत दकसी

भी वनयम क ऄधीन होत ह

o फौजदारी मामि क वनणयय क ववरदध ऄपीि सि-नयायािय म परसतत की जाएगी जबदक दीवानी मामि म ऄपीि वजिा

नयायािय म की जाएगी ऄपीि की सनवाइ और वनसतारण छह माह क भीतर की जाएगी

44 राषटरीय वववधक सवा परावधकरण

(National Legal Services Authority NALSA)


हाि ही म राषटरीय वववधक सवा परावधकरण (NALSA) दवारा ldquoवमशन एकसस जवसटस ट ऑिrdquo नामक ववजन 2020 दसतावज जारी


राषटरीय वववधक सवा परावधकरण (NALSA)

राषटरीय वववधक सवा परावधकरण (NALSA) का गठन वववधक सवा परावधकरण ऄवधवनयम 1987 क तहत दकया गया ह तादक

समाज क कमजोर वगो को मफत काननी सवाए परदान की जा सक और वववादो क सौहादयपणय वनपटार क विए िोक ऄदाितो

का अयोजन दकया जा सक

NALSA म भारत क मखय नयायाधीश व सवावनवि नयायाधीश शावमि होत ह मखय नयायाधीश NALSA का मखय

सरकषक होता ह तथा सवावनवि नयायाधीश का नामाकन मखय नयायाधीश क परामशय स राषटरपवत दवारा दकया जाता ह जो

काययकारी ऄधयकष होता ह

ऄवधवनयम दवारा परतयक राजय म एक राजय वववधक सवा परावधकरण और परतयक ईचच नयायािय म एक ईचच नयायािय वववधक

सवा सवमवत का गठन परसताववत दकया गया ह

िोगो को वनशलक वववधक सवा परदान करन और राजय म िोक ऄदाितो क सचािन हत वजिो म वजिा वववधक सवा

परावधकरण तथा तािकाओ म तािका वववधक सवा सवमवतयो का गठन दकया गया ह

वनशलक वववधक सवाए पराि करन क विए पाि वयवियो म वनमनविवखत सवममवित ह

मवहिाए और बचच

SC ST क सदसय

औदयोवगक कामगार

मानव तसकरी या वभकषाववि स पीवडत

बड पमान पर अपदा बाढ सखा हहसा भकपऔदयोवगक अपदा अदद स पीवडत िोग

ददवयाग जन

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वहरासत म विया गया वयवि

वयवि वजनकी वारथषक अय एक िाख रपय स ऄवधक नही ह (ईचचतम नयायािय वववधक सवा सवमवत म यह सीमा पाच िाख

रपय ह)

मनाव दवयायपार क पीवडत ऄथवा वभकषाववि म सिगन िोग

सबवधत तथय टिी-िॉ पहि

टिी-िॉ का ईददशय राजय वववधक सवा परावधकरणो (SALSA) और सामानय सवा क दर (CSC) पर वसथत ऄवधविाओ क एक

पनि क माधयम स वववधक परामशय की परदायगी को सववधाजनक बनाना ह

नयाय ववभाग न सामानय सवा कनदरो क माधयम स हावशय पर रह वगो हत वववधक सहायता को मखयधारा म िान हत

NALSA और CSC क साथ भागीदारी की ह

वषय 2017 म परारमभ की गइ आस योजना को 115 अकाकषी वजिो तक ववसताररत कर ददया गया ह

मानवावधकार क रप म वववधक सहायता

भारतीय सववधान क ऄनचछद 21 क तहत वनःशलक वववधक सहायता या वनःशलक वववधक सवा का ऄवधकार मि ऄवधकार ह

सववधान का ऄनचछद 39A (42 व सशोधन ऄवधवनयम क माधयम स ऄनचछद 39 43A 48A क साथ जोडा गया) समाज क

गरीब और कमजोर वगो को वनःशलक वववधक सहायता परदान करता ह और सभी क विए नयाय सवनवशचत करता ह

मानवावधकार क रप म वववधक सहायता की पररकलपना मानवावधकारो की सावयभौम घोषणा1948 म की गइ ह

45 ऄवधकरणो क विए नए वनयम

(New Rules for Tribunals)


हाि ही म क दरीय ववि मिािय दवारा वववभनन ऄवधकरणो म सदसयो की वनयवि और सवा शतो क विए एक समान मानदडो को

वनधायररत करत हए नए वनयमो को तयार दकया गया ह

ऄवधकरण

ऄवधकरण एक ऄदधय -नयावयक वनकाय होता ह भारत म आनका गठन ऄनचछद 323-A या 323-B क ऄतगयत ससद या राजय

ववधान-मडि क ऄवधवनयम दवारा आनक समकष परसतत वववभनन वववादो क नयायवनणययन या ववचारण हत दकया जा सकता ह

सववधान म ऄनचछद 323A और 323B को सवणय हसह सवमवत की वसफाररश क अधार पर वषय 1976 म 42व सववधान

सशोधन ऄवधवनयम क माधयम स ऄतःसथावपत दकया गया था

ऄनचछद 323-A परशासवनक ऄवधकरण स सबवधत ह

ऄनचछद 323-B ऄनय ववषयो क विए ऄवधकरणो स सबवधत ह

य ववशष रप स तकनीकी ववशषजञता की अवशयकता वाि वववादो क नयायवनणययन म महतवपणय भवमका का वनवयहन करत

ह

य वसववि परदिया सवहता और भारतीय साकषय ऄवधवनयम क तहत वनधायररत दकसी भी एकसमान परदिया का पािन करन हत

बाधय नही ह िदकन आनक दवारा नसरथगक नयाय क वसदधातो का ऄनपािन करना ऄवनवायय ह

आनह दीवानी नयायािय (civil court) की कछ शविया पराि होती ह जस - समन जारी करना और गवाहो को साकषय परसतत

करन की ऄनमवत परदान करना आसक वनणयय काननी तौर पर पकषकारो क विए बाधयकारी होत ह हािादक आनक ववरदध

ऄपीि की जा सकती ह

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नए वनयमो क बार म

ववि ऄवधवनयम 2017 की धारा 184 क तहत शवियो का परयोग करत हए ववि मिािय दवारा ldquoऄवधकरण ऄपीिीय

ऄवधकरण और ऄनय परावधकारी (सदसयो की योगयता ऄनभव और सवा की ऄनय शत) वनयम 2020rdquo को तयार दकया गया

ह

य वनयम क दरीय परशासवनक ऄवधकरण अयकर ऄपीिीय ऄवधकरण सीमा शलक ईतपाद शलक और सवा कर ऄपीिीय

ऄवधकरण सवहत 19 ऄवधकरणो पर िाग होग

o हािादक य वनयम ववदशी ववषयक ऄवधकरणो ( Foreigners Tribunals) पर िाग नही होग

वनयवि ईपययि ऄवधकरणो म वनयविया क दर सरकार दवारा ldquoखोज-सह-चयन सवमवतrdquo दवारा की गइ वसफाररशो क अधार पर

की जाएगी आस सवमवत म वनमनविवखत सवममवित होग

o भारत का मखय नयायाधीश (CJI) या CJI दवारा नावमत एक नयायाधीश

o सबवधत ऄवधकरण का ऄधयकषचयरपसयन तथा

o सबवधत मिाियववभाग स दो सरकारी सवचव

पदचयवत खोज-सह-चयन सवमवत क पास ईपययि ऄवधकरणो क दकसी सदसय को हटान की वसफाररश करन क साथ-साथ

दकसी सदसय पर िग कदाचार क अरोपो की जाच करन की भी शवि ह

ऄवधकरण क सदसयो क विए योगयता (ऄहयता) कवि नयावयक या वववधक ऄनभव वाि वयवि ही वनयवि क विए पाि होग

पदाववध नए वनयमो क तहत ऄवधकरणो क सदसयो क विए चार वषय की एक वनवशचत पदाववध का परावधान दकया गया ह

यह वषय 2017 क वनयमो क सबध म नयायािय की रटपपणी पर अधाररत ह जहाा पवय म नयायािय न कहा था दक तीन वषीय

काययकाि का परावधान (वषय 2017 क वनयमो म) सदसयो को नयाय-वनणययन सबधी ऄनभव पराि करन स रोकता ह और आस

परकार यह ऄवधकरण की दकषता क विए हावनकारक ह

सवतिता वषय 2017 क वनयमो म यह परावधान था दक सदसय पन वनयवि क विए पाि होग हािादक वषय 2020 क आन

वनयमो म आस परावधान को हटा ददया गया ह कयोदक नयायािय दवारा यह अशका वयि की गयी थी दक आस तरह क परावधान

सदसयो की सवतिता को परभाववत करत ह

46 जीरो पडसी कोटयस परोजकट

(Zero Pendency Courts Project)


हाि ही म ददलिी ईचच नयायािय न जीरो पडसी कोटयस नामक ऄपन पायिट परोजकट पर ररपोटय जारी की ह


ददलिी ईचच नयायािय दवारा राजधानी क कछ ऄधीनसथ नयायाियो म जीरो पडसी कोटयस परोजकट अरभ दकया गया ह

आस पररयोजना का ईददशय वाद दायर करन की वतवथ स िकर ऄवतम वनपटान तक lsquoमामिो क परवाह का यथाथय व वासतववक

समय म ऄधययन करना ह

राषटरीय नयावयक डटा वगरड (NJDG) क ऄनसार वषय 2018 म ऄधीनसथ नयायाियो म 293 करोड मामि ईचच नयायाियो म

49 िाख मामि और ईचचतम नयायािय म 57987 मामि िवबत थ

ईिर परदश (6158 िाख) म िवबत मामि सवायवधक ह आसक पशचात महाराषटर (3322 िाख) का सथान ह

सबवधत जानकारी

वववधक सचना परबधन और बरीकफग वससटम ( Legal Information Management amp Briefing System LIMBS) सरकारी

ववभागो तथा मिाियो क वववभनन नयावयक वादो की वनगरानी एव सचािन क विए वववध और नयाय मिािय दवारा ववकवसत एक

वब-अधाररत पोटयि ह

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47 ईपचारातमक यावचका

(Curative Petition)


हाि ही म वनभयया मामि क ऄवभयिो दवारा ईपचारातमक यावचका (कयररटव वपटीशन) दायर की गइ थी

ईपचारातमक यावचका (Curative Petition) क बार म

जञातवय ह दक ईपचारातमक यावचका की ऄवधारणा ईचचतम नयायािय दवारा परथम बार रपा ऄशोक हराय बनाम ऄशोक हराय

वाद (2002) म आस परशन पर ववकवसत की गइ दक कया कोइ ऄसतषट वयवि पनरथवचार यावचका क खाररज होन क पशचात भी

ईचचतम नयायािय क ऄवतम वनणययअदश क ववरदध दकसी भी परकार की राहत पराि करन हत ऄवधकत ह

यह ऄनचछद 137 की वयाखया पर अधाररत ह जो यह परावधान करता ह दक ऄनचछद 145 क तहत वनरथमत काननो और

वनयमो क मामि म ईचचतम नयायािय को सवय दवारा ददए गए दकसी भी वनणयय का पनरथविोकन करन की शवि पराि होगी

आसक दो ईददशय ह नयाय क दवयहन को रोकना (avoid miscarriage of justice) और परदिया क दरपयोग को रोकना

(prevent abuse of process)

परदिया (Procedure)

ईपचारातमक यावचका (कयररटव वपटीशन) ऄवतम दोषवसवदध क खाररज होन क ववरदध एक पनरथवचार यावचका (ररवय

वपटीशन) क पशचात दायर की जा सकती ह

यदद यावचकाकताय यह वसदध करता ह दक नसरथगक नयाय क वसदधातो का ईलिघन हअ था तथा अदश पाररत करन स पवय

नयायािय दवारा ईसकी सनवाइ नही की गइ थी तो ईपचारातमक यावचका पर ववचार दकया जा सकता ह

दकसी ईपचारातमक यावचका को सवयपरथम तीन वररषठतम नयायाधीशो की पीठ को तथा सबवधत वनणयय पाररत करन वाि

नयायाधीशो क ईपिबध होन पर ईनक पास भजी जानी चावहए यदद आनम स ऄवधकाश नयायाधीश बहमत स यह वनषकषय

परदान करत ह दक मामि की सनवाइ की अवशयकता ह तो आस ईसी पीठ क समकष सचीबदध दकया जाना चावहए

यदद खि नयायािय म सनवाइ हत दकसी ववशष ऄनरोध को ऄनमवत परदान न की गइ हो तो ईपचारातमक यावचका

सामानयतः नयायाधीशो दवारा चमबर म वववनवशचत की जाती ह

सबवधत पीठ को यदद दकसी भी सतर पर यह ऄनभवत होती ह दक यावचका ऄतरथनवहत पािता स यि नही ह तो पीठ

यावचकाकताय पर ऄथयदड अरोवपत कर सकती ह

48 गवाह सरकषण योजना

(Witness Protection Scheme)


हाि ही म ईचचतम नयायािय न राजयो को गवाह सरकषण योजना ऄपनान हत वनदश ददया ह

ऄनय महतवपणय तथय

ईचचतम नयायािय न आस योजना को ससदराजय ववधानमडि दवारा आस ववषय स समबवधत वववध का परवतयन दकए जान तक

भारतीय सववधान क ऄनचछद 141142 क ऄतगयत वववधक वधता परदान की ह

यदयवप राषटरीय ऄनवषण ऄवभकरण (NIA) ऄवधवनयम क तहत गवाह सरकषण का परावधान पहि स ही ह तथावप आस योजना

क तहत ऄनय सभी मामिो म भी खतर क सतर क ऄनसार गवाहो हत सरकषण का ववसतार दकया गया ह गवाह सरकषण

ववधयक ऄभी भी िवबत ह

जावहरा शख बनाम गजरात राजय वाद म ईचचतम नयायािय दवारा यह माना गया दक सवति और वनषपकष सनवाइ हत गवाह

सरकषण अवशयक ह

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ऄनचछद 141 - ईचचतम नयायािय दवारा घोवषत वववध भारत क राजयकषि क भीतर सभी नयायाियो पर अबदधकर होगी

ऄनचछद 142 - आसक तहत ईचचतम नयायािय पणय नयाय (ईन मामिो म वजनम कछ सपषट ऄवधता ददखती ह ऄनपयि

नयायावधकार का परयोग ऄथवा सपषट रप स ऄनयाय हअ ह) सवनवशचत करन हत यथोवचत राहत परदान कर सकता ह ईपचारातमक

यावचका (Curative petition) की ईतपवि आसी ऄनचछद म ऄतरथनवहत ह

गवाह सरकषण योजना क सबध म

आस योजना का ईददशय दकसी गवाह को वनडरतापवयक और सतयता क साथ गवाही दन म सकषम बनाना ह आसक तहत गवाह

क सरकषण हत जहा तक सभव हो गवाह को नयायािय ककष तक पविस एसकॉटय परदान करन या सगरठत अपरावधक समह स

समबवधत ऄवधक जरटि मामिो म एक सरवकषत घर म ऄसथायी वनवास परदान करन एक नइ पहचान दन और दकसी ऄजञात

जगह पर सथानातरण करन जस ऄसाधारण ईपाय हो सकत ह

आसम वनमन स सबवधत परावधान ह-

o गवाह सरकषण हत ऄपनाइ जान वािी परदिया

o तकनीक का परयोग जस- मकदम क दौरान कमर का परयोग

o गवाह सरकषण वनवध अदद

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5 वनवायचन

(Elections)

51 चनावी बॉणडस

(Electoral Bonds)


हाि ही म सचना क ऄवधकार क तहत पराि जानकारी म चनावी

बॉणडस क सबध म कछ चौकान वाि तथय सामन अए ह


चनावी बॉणडस क माधयम स ऄब तक एकवित दकए गए 5896

करोड रपय म स 91 परवतशत स ऄवधक एक करोड रपय क मलय

वगय वाि बॉणडस थ

चनावी बॉणडस क मलय क अधार पर यह परदरथशत होता ह दक

कि चार शहरो (ऄथायत मबइ कोिकाता नइ ददलिी और

हदराबाद) म 83 परवतशत बॉणडस खरीद गए

यह सटॉक एकसचजो पर वयापार हत ईपिबध नही ह तथा ऊणो हत

सपारथशवको क रप म परयि नही हो सकता यह कवि भौवतक सवरप

म ईपिबध ह

52 राषटरीय दि का दजाय

(National Party Status)


हाि ही म भारत वनवायचन अयोग न नशनि पीपलस पाटी (NPP) को

एक राषटरीय दि क रप म घोवषत दकया ह ईलिखनीय ह दक राषटरीय

दि का दजाय पराि करन वािा यह पवोिर कषि का परथम राजनीवतक

दि ह


NPP को ऄरणाचि परदश मवणपर मघािय और नागािड म

राजय सतरीय दि क रप म मानयता पराि ह

यह दश का 8वा राषटरीय राजनीवतक दि बन गया ह ऄनय सात राषटरीय राजनीवतक दि वनमनविवखत ह भारतीय राषटरीय

कागरस भारतीय जनता पाटी बहजन समाज पाटी भारतीय कमयवनसट पाटी भारतीय कमयवनसट पाटी (माकसयवादी)

नशनविसट कागरस पाटी (NCP) तथा ऑि आवडया तणमि कागरस

वनवायचन अयोग दवारा दकसी दि को राषटरीय दि क रप म मानयता परदान की जाती ह यदद वह वनमनविवखत ऄहयताओ म स

कम स कम एक को परा करता ह

o यदद ईस िोकसभा ऄथवा ववधानसभा क अम चनावो म चार या ऄवधक राजयो म डाि गए कि वध मतो का छह

परवतशत पराि हअ हो तथा आसक ऄवतररि ईस दि न दकसी भी राजय या राजयो स िोकसभा की कम स कम चार सीट

पराि की हो ऄथवा

o यदद ईसन अम चनाव म िोकसभा की दो परवतशत सीटो पर ववजय पराि की हो और य सदसय तीन वववभनन राजयो स

वनवायवचत हए हो ऄथवा

o यदद दकसी दि को कम स कम चार राजयो म राजय सतरीय दि क रप म मानयता पराि हो

हािादक वनवायचन अयोग राजनीवतक दिो को ववपजीकत करन हत परावधकत नही ह

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सबवधत तथय सटार परचारक

एक मानयता पराि राजनीवतक दि म 40 सटार परचारक और एक गर मानयता पराि (ककत पजीकत) राजनीवतक दि म 20 सटार

परचारक हो सकत ह

वनवायचन की ऄवधसचना की वतवथ स एक सिाह क भीतर सटार परचारको की सची को मखय वनवायचन ऄवधकारी और वनवायचन

अयोग क पास सपरवषत कर ददया जाना चावहए

सटार परचारको क चनाव परचार पर दकए जान वाि वयय को परतयाशी क वनवायचन वयय म शावमि दकए जान स छट पराि होती

ह

यदद कोइ परतयाशी या ईसका चनाव एजट दकसी रिी म दकसी सटार परचारक क साथ मच साझा करता ह तो सटार परचारक क

यािा वयय क ऄवतररि ईस रिी का सपणय वयय परतयाशी क वययो म सवममवित दकया जाता ह

अम चनाव 2019 - महतवपणय अकड

कि मतदान- ऄवतम रप स कि मतदान 6711 रहा तथा आस िोकसभा चनाव क आवतहास म सवायवधक कि मतदान क

रप म दजय दकया गया

नोटा (NOTA)- अम चनाव 2019 म यह कि मतो का िगभग 104 था वषय 2014 क िोकसभा चनाव म यह कि मतो

का िगभग 108 था

मवहिा मतदाता- परषो और मवहिाओ क मतदान परवतशत म समता (पररटी) िमशः 6679 परवतशत और 6668 परवतशत

रही

मवहिा सासद- 17वी िोकसभा म ररकाडय 78 मवहिाए सासद वनवायवचत हइ ह जो ऄब तक की सवायवधक सखया ह

53 पररसीमन अयोग

(Delimitation Commission)


हाि ही म क दर सरकार दवारा सघ शावसत परदश जमम एव कशमीर और साथ ही साथ ऄसम ऄरणाचि परदश मवणपर तथा

नागािड राजयो की ववधान सभाओ व ससदीय वनवायचन कषिो क पररसीमन क परयोजनाथय पररसीमन अयोग का गठन दकया गया

ह


आस पररसीमन अयोग दवारा जमम और कशमीर पनगयठन ऄवधवनयम 2019 क परावधानो क ऄनसार जमम-कशमीर म

पररसीमन वषय 2011 की जनगणना क अधार पर दकया जाएगा

तथा पररसीमन ऄवधवनयम 2002 क परावधानो क ऄनसार ऄसम ऄरणाचि परदश मवणपर व नागािड राजयो क वनवायचन

कषिो का पररसीमन दकया जाएगा

o िोक सभा और राजय ववधान सभाओ क वनवायचनो क परयोजनाथय वषय 2001 की जनगणना क अकडो क अधार पर

पररसीमन कायय को नवबर 2008 म पणय दकया गया था

o हािादक आस परदिया को ऄरणाचि परदश ऄसम मवणपर और नागािड म शावत एव िोक वयवसथा स सबवधत ितर को

सजञान म ित हए सथवगत कर ददया गया था

o आस अयोग की ऄधयकषता ईचचतम नयायािय की पवय नयायाधीश रजना परकाश दसाइ दवारा की जाएगी

पररसीमन क बार म

पररसीमन का शावबदक अशय lsquoववधायी वनकाय वाि दकसी दश या दकसी परात क कषिीय वनवायचन कषिो की पररसीमाओ

ऄथवा सीमाओ का वनधायरण करन क कायय या परदियाrsquo स ह

सववधान क ऄनचछद 82 क तहत ससद परतयक जनगणना क ईपरात एक पररसीमन ऄवधवनयम ऄवधवनयवमत करती ह

वजसक तहत पररसीमन अयोग का गठन दकया जाता ह

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ऄनचछद 170 क ऄतगयत राजयो को भी परतयक जनगणना क पशचात पररसीमन ऄवधवनयम क ऄनसार परादवशक वनवायचन-कषिो

म ववभावजत दकया जाता ह

भारत म ऐस पररसीमन अयोगो को 4 बार गरठत दकया गया ह यथा- वषय 1952 1963 1973 और वषय 2002 म

पररसीमन अयोग को भारत क राषटरपवत दवारा वनयि दकया जाता ह और यह भारत वनवायचन अयोग क सहयोग म कायय

करता ह

पररसीमन अयोग म तीन पदन सदसय होत ह यथा-

o ऄधयकष क रप म ईचचतम नयायािय का एक सवारत या सवावनवि नयायाधीश

o मखय वनवायचन अयि (CEC) ऄथवा CEC दवारा नावमत वनवायचन अयि और

o सबवधत राजय का राजय वनवायचन अयि

आसक कायो म शावमि ह

o सभी वनवायचन कषिो की जनसखया को िगभग समरप बनान और जनसखया क समान खड को समान परवतवनवधतव परदान

करन हत वनवायचन कषिो की सखया और सीमाओ का वनधायरण करना

o ऄनसवचत जावतयो और ऄनसवचत जनजावतयो क विए (जहाा भी ईनकी जनसखया ऄपकषाकत ऄतयवधक हो) अरवकषत

सीटो की पहचान करना

जञातवय ह दक पररसीमन अयोग क अदशो म वववध का परभाव वनवहत होता ह और आस दकसी भी नयायािय क समकष परशनगत

नही दकया जा सकता

क दर सरकार दवारा कायायवनवत वववभनन पररवार वनयोजन काययिमो क कारण वषय 1981 और 1991 की जनगणना क पशचात

कोइ पररसीमन नही हो सका था

वषय 2002 म 84व सववधान सशोधन क माधयम स वषय 2026 तक क विए िोक सभा और राजय ववधान सभाओ की

पररसीमन परदिया को रोक ददया गया था

54 आिकरॉवनक वोटटग मशीन

(Electronic Voting Machines EVMs)


हाि ही म ददलिी ईचच नयायािय न यह वनणयय ददया ह दक सचना क ऄवधकार (RTI) कानन क तहत आिकरॉवनक वोटटग मशीन

(EVM) दकसी तरह की सचना नही ह

आिकरॉवनक वोटटग मशीन (EVM) क सबध म

EVM म एक करोि यवनट और एक बिटटग यवनट सिगन होता ह करोि यवनट चनाव अयोग दवारा वनयि मतदान

ऄवधकारी क पास तथा बिटटग यवनट मतदान ककष जहा मतदाता गि रप स मतदान करता ह म रखी जाती ह

यह करोि यवनट म िगी हसगि एलकिाआन बटरी स सचावित होती ह और ईन कषिो म भी आसका परयोग दकया जा सकता ह

जहाा ववदयत नही ह

आनका वनमायण आिकरॉवनकस कॉरपोरशन ऑफ आवडया विवमटड (ECIL) और भारत आिकरॉवनकस विवमटड (BEL) दवारा


भारतीय चनावो म EVM का आवतहास

EVM का परथम परयोग 1982 क करि ववधानसभा चनाव (ईपचनाव) म दकया गया था

हािादक ईचचतम नयायािय न जन परवतवनवधतव ऄवधवनयम1951 और चनाव वनयम 1961 क तहत EVM क परयोग की

ऄनमवत नही होन क कारण आस चनाव को रदद घोवषत कर ददया था

EVM क परयोग की ऄनमवत दन क विए 1988 म जन परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 को सशोवधत दकया गया

समपणय राजय क विए आसका सवपरयथम परयोग 1999 म गोवा ववधान सभा चनाव म दकया गया था

िोकसभा क विए EVM का सवपरयथम परयोग 2004 क िोकसभा चनावो म दकया गया था

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55 सरथखयो म रही िोक परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 की धाराए

(Sections of Representation of the People Act (RP Act) 1951 in News)

धारा परावधान

धारा 8(1)

भारतीय दड सवहता भरषटाचार वनवारण ऄवधवनयम 1988 अदद क कछ परावधानो क तहत दडनीय ऄपराध

क वसदधदोष वयवि को चनाव िडन स वनरहय घोवषत दकया जाएगा

धारा 11 यह वनरहयता की कािाववध को कम करन या हटान क समबनध म वनवायचन अयोग को अवशयक ऄवधकार

परदान करती ह

धारा 126 यह दकसी वनवायचन कषि म मतदान क विए तय ऄववध स 48 घट पवय की ऄववध क दौरान टिीववजन या

ऄनय आसी परकार क ईपकरण क माधयम स दकसी भी तरह की चनाव सामगरी क परदशयन को परवतबवधत करता

ह

धारा 29A वनवायचन अयोग दवारा राजनीवतक दिो का पजीकरण

56 वनवायचन अयोग दवारा की गयी कछ पहि

(Some Initiatives by Election Commission)

561 राजनीवतक दि पजीकरण रककग परबधन परणािी

(Political Parties Registration Tracking Management System PPRTMS)

भारत वनवायचन अयोग न राजनीवतक दि पजीकरण रककग परबधन परणािी (PPRTMS) का शभारमभ दकया ह आस अवदन

की वसथवत की रककग को सववधाजनक बनान हत एक ऑनिाआन पोटयि क माधयम स कायायवनवत दकया जाएगा

राजनीवतक दिो का पजीकरण

वनवायचन अयोग वनवायचनो क ईददशय स राजनीवतक दिो को पजीकत करता ह और ईनह ईनक चनावी परदशयन क अधार पर

राषटरीय या राजयसतरीय दिो क रप म मानयता परदान करता ह

ऄनय दिो को कवि पजीकत गर-मानयता पराि दिो क रप म घोवषत दकया जाता ह

राजनीवतक दिो का पजीकरण जन परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 की धारा 29A क परावधानो दवारा शावसत होता ह

562 मतदाता सतयापन हत चहर की पहचान

(Facial Recognition for Voter Verification)

तिगाना राजय वनवायचन अयोग न वासतववक समय परमाणीकरण कषमताओ का ईपयोग करत हए मतदान क दरो पर मतदाता

सतयापन हत फवशयि ररकॉवगनशन एवपिकशन का सफितापवयक परीकषण दकया

यह दकसी दसर क सथान पर वोट डािन (परॉकसी-वोटटग) क मामिो को कम करन म सहायक ह

कविम बवदधमिा (AI) वबग डटा और मशीन िरननग जसी नवीनतम तकनीको का परयोग करत हए फवशयि ररकॉवगनशन

एवपिकशन को मोबाआि फोन म ऄपिोड दकया गया तथा कोमपलिी नगरपाविका म शहरी सथानीय वनकाय वनवायचनो क

दौरान 10 मतदान क दरो पर आसका परीकषण दकया गया

563 डाक मतपि

(Postal Ballot)

हाि ही म ददलिी ववधानसभा चनाव म ददवयाग वयवियो (PWDs) और 80 वषय स ऄवधक अय क वयवियो को डाक मतपि

क माधयम स मतदान करन की ऄनमवत दी गइ थी

डाक मतपि चनाव म मतदान का एक परकार ह वजसक तहत आिकरॉवनक रप स परवषत डाक मतपि परणािी (ETPB) को

मतदाताओ को ववतररत दकया जाता ह तथा डाक दवारा ही आस पनः पराि दकया जाता ह

सवारत मतदाताओ (Service voters) क विए डाक मतपि या परॉकसी मतदान क माधयम स मतदान करन का ववकलप होता

ह आसम वनमनविवखत सवममवित ह

o क दरीय सशसतर बिो क सदसय

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o ईन बिो क सदसय वजन पर सना ऄवधवनयम 1950 क परावधान िाग ह

o दकसी राजय क सशसतर पविस बि क सदसयो और ईस राजय क बाहर सवारत सदसय

o व वयवि जो भारत स बाहर दकसी ऄनय कषि म भारत सरकार दवारा वनयोवजत ह

जन परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 की धारा 62 क ऄतगयत कददयो को मतदान करन की ऄनमवत नही ह िदकन वनवारक

वनरोध क तहत वगरफतार वयवि डाक मतपि क माधयम स मतदान कर सकत ह

564 ववशव वनवायचन वनकाय सघ

(Association of World Election Bodies A-WEB)


हाि ही म भारत वनवायचन अयोग (ECI) न बगिर म ववशव वनवायचन वनकाय सघ (A-WEB) की चौथी महासभा की मजबानी

की

ववशव वनवायचन वनकाय सघ (Association of World Election Bodies A-WEB) क बार म-

यह सपणय ववशव क वनवायचन परबधन वनकायो (Election Management Bodies- EMBs) का सबस बडा सघ ह

आसकी सथापना वषय 2013 म दवकषण कोररया म हइ आसका सथायी सवचवािय वसयोि म वसथत ह

आसका ईददशय सदसय दशो म वनवायचन परबधन की परदियाओ को सशि बनाना ह

यह सपणय ववशव म सवति वनषपकष पारदशी और भागीदारीपणय चनाव अयोवजत करवान तथा सतत िोकति सथावपत करन

क विए दकषता और परभावशीिता को बढावा दता ह

यह वववभनन वनवायचन परबधन परथाओ का ऄधययन करन और EMBs क ऄनय सदसयो क साथ ऄनभव साझा करन क विए

वववभनन दशो म वनवायचन अगतक और पययवकषण काययिम का अयोजन करता ह

A-WEB सवचवािय EMBs क सदसयो व ऄवधकाररयो क विए वनवायचन परबधन कषमता वनमायण काययिम का भी अयोजन

करता ह

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6 महतवपणय ववधानववधयक

(Important LegislationsBills)

61 सचना का ऄवधकार ऄवधवनयम म सशोधन

(Amendment to the RTI Act)


हाि ही म ससद दवारा सचना का ऄवधकार (सशोधन) ववधयक 2019 पाररत दकया गया

क दरीय सचना अयोग (CIC) क बार म

CIC को सचना का ऄवधकार ऄवधवनयम 2005 क परावधानो क तहत सथावपत दकया गया था

अयोग का गठन एक मखय सचना अयि और दस स ऄनवधक सचना अयिो (IC) स वमिकर होता ह

आनकी वनयवि राषटरपवत दवारा एक सवमवत की ऄनशसा पर की जाती ह आस सवमवत म ऄधयकष क रप म परधानमिी िोकसभा

म ववपकष क नता और परधानमिी दवारा नावमत क दरीय कवबनट मिी सवममवित होत ह

आनह वववध ववजञान और परौदयोवगकी सामावजक सवा परबधन पिकाररता मास मीवडया ऄथवा परशासन एव शासन म

वयापक जञान व ऄनभव क साथ-साथ सावयजवनक जीवन म ईतकषट वयवितव होना चावहए

य पनरथनयवि क विए ऄहय नही होत ह

RTI ऄवधवनयम म दकए गए सशोधन

वनवशचत काययकाि की समावि RTI ऄवधवनयम क तहत मखय सचना अयि (CIC) और सचना अयिो (ICs) का काययकाि

पाच वषो क विए वनधायररत दकया गया ह हाविया सशोधन दवारा आस परावधान को समाि कर ददया गया ह और वनधायररत

दकया गया ह दक क दर सरकार दवारा CIC और ICs की पदाववध को ऄवधसवचत दकया जाएगा

वतन का वनधायरण RTI ऄवधवनयम क ऄनसार CIC और ICs (क दरीय सतर पर) का वतन िमशः मखय वनवायचन अयि

(CEC) और वनवायचन अयिो (ECs) क वतन क समान होगा आसी परकार राजय मखय सचना अयि और राजय सचना

अयिो (राजय सतर पर) का वतन िमशः राजय क वनवायचन अयिो और मखय सवचव क समान होगा

आस सशोधन क माधयम स क दर और राजय सतर क मखय सचना अयि व सचना अयिो क वतन भि एव ऄनय सवा शतो का

वनधायरण करन हत क दर सरकार को सशि बनाया गया ह

सशोवधत ऄवधवनयम क तहत वनमनविवखत सचना क ऄवधकार (RTI) वनयम परसतत दकए गए

o यह सवा की शतो को वनधायररत करन क विए सरकार को पणय शवि परदान करता ह जो वनयमो (ऄववशषट शवियो क

परयोग म) म सपषट रप स समाववषट नही ह

आस परकार क मामिो म क दर सरकार का वनणयय सचना अयिो (ICs) क विए बाधयकारी होता ह

o सरकार वनयमो क परावधानो की परवतयनीयता को ldquoवशवथि करनrdquo हत परावधकत ह

o सभी वनयमो की ऄवतम वववचना का ऄवधकार क दर सरकार म वनवहत ह

611 सचना क ऄवधकार स सबवधत हाविया वनणयय

(Recent Judgements Related to RTI)

क दरीय िोक सचना ऄवधकारी तथा भारत क ईचचतम नयायािय बनाम सभाष चदर ऄगरवाि वाद म ईचचतम नयायािय की पाच-

नयायाधीशो की सववधान पीठ न वनणयय ददया दक भारत क मखय नयायाधीश (CJI) का कायायिय सचना क ऄवधकार (RTI)

ऄवधवनयम की धारा 2(h) क ऄधीन एक िोक परावधकारी माना जाएगा

o वनमनविवखत सचनाए RTI क ऄधीन परकट की जा सकती ह यथा

नयायधीशो और CJI की वनजी सपवि की सचना जो ईनक वनजता क ऄवधकार का ईलिघन नही ह

कॉिवजयम दवारा ऄनशवसत नयायाधीशो क नाम

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o वनमनविवखत सचनाए RTI क ऄधीन परदान नही की जा

सकती ह यथा

नयायाधीशो की ऄनशसा हत कॉिवजयम दवारा

ईदधत कारण

RTI ऄवधवनयम की धारा 8 (सचना क परकटीकरण

स छट) क तहत सरवकषत सचना

डीएवी कॉिज रसट और मनजमट सोसाआटी बनाम

डायरकटर ऑफ़ पवबिक आसरकशन वाद म ईचचतम नयायािय

क वनणयय क तहत सरकार स वनवध पराि करन वाि गर-

सरकारी सगठनो (NGOs) को RTI ऄवधवनयम क दायर

ऄतगयत िा ददया गया ह

o वतयमान म गर-सरकारी सगठनो को ववदशी ऄवभदाय

(वववनयमन) ऄवधवनयम (FCRA) और ववदशी मदरा

परबधन ऄवधवनयम (FEMA) क परावधानो क ऄधीन वनयवित दकया जाता ह

o आस वनणयय का परभाव यह होगा दक NGOs को RTI ऄवधवनयम क तहत ऄपन िखो का ररकॉडय बनाए रखना होगा और

परतयक नागररक को ईनक ववषय म जानकारी पराि करन का ऄवधकार होगा

RTI ऄवधवनयम की धारा 2(h) क ऄधीन िोक परावधकारी का ऄथय दकसी भी ऐस परावधकरण या वनकाय या सवायि

सरकारी ससथा स ह वजस-

o सववधान दवारा या ईसक ऄधीन

o ससद दवारा वनरथमत दकसी ऄनय वववध दवारा

o राजय ववधानमडि दवारा वनरथमत दकसी ऄनय वववध दवारा तथा

o समवचत सरकार दवारा जारी की गइ ऄवधसचना या दकए गए अदश दवारा सथावपत या गरठत दकया गया ह और आसक

ऄतगयत

ऐसा कोइ भी वनकाय शावमि ह जो समवचत सरकार क सवावमतवाधीन वनयिणाधीन या ईसक दवारा परतयकष या ऄपरतयकष

रप स ईपिबध कराइ गइ वनवधयो दवारा सारभत रप स वविपोवषत ह

कोइ ऐसा गर-सरकारी सगठन ह जो समवचत सरकार दवारा परतयकष या ऄपरतयकष रप स ईपिबध कराइ गइ वनवधयो दवारा

सारभत रप स वविपोवषत ह

o RTI ऄवधवनयम सारभत वविपोषण को पररभावषत नही करता

o ईचचतम नयायािय न ऄपन वनणयय म सारभत वविपोषण की पररभाषा क दायर म ववदध की ह तथा ईसक ऄनसार यह परतयकष

और ऄपरतयकष हो सकता ह

RTI ऄवधवनयम की धारा 8(1)(j) क ऄनसार सचना जो वयविगत सचना स सबवधत ह वजसका परकटन दकसी िोक

दियाकिाप या वहत स सबध नही रखता ह या वजसस वयवि की एकातता का ऄनावशयक ऄवतिणम होगा जब तक दक

यथावसथवत क दरीय िोक सचना ऄवधकारी या राजय सचना ऄवधकारी या ऄपीि परावधकारी को यह समाधान नही हो जाता

ह दक ऐसी सचना का परकटन ववसतत िोक वहत म नयायोवचत ह

कोइ भी वयवि जो भारत का नागररक ह RTI क विए अवदन कर सकता ह

गरीबी रखा स नीच (BPL) क सभी पररवारो को दकसी भी परकार क शलक दन स छट परदान की गइ ह जबदक ऄनय वगो

हत 10 रपय क नाममाि शलक का परावधान दकया गया ह जो राजयो क ऄनसार वभनन-वभनन हो सकता ह

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ववदशी ऄवभदाय (वववनयमन) ऄवधवनयम (FCRA) 2010

यह वयवियो या सगमो या कपवनयो दवारा ववदशी ऄवभदाय या अवतथय की सवीकवत और ईपयोग को वववनयवमत करता ह

और राषटरीय वहत क विए हावनकारक दकनही दियाकिापो तथा ईसस सबवधत या अनषवगक ववषयो क विए ववदशी

ऄवभदाय या ववदशी अवतथय की सवीकवत एव ईपयोग को परवतबवधत करता ह

ववदशी ऄवभदाय पराि करन क विए सभी गर-सरकारी सगठनो (NGOs) को िाआसस हत अवदन करना अवशयक ह

o गर-सरकारी सगठन (NGO) को कम स कम 3 वषो क विए ऄवसततव म होना चावहए और आसक दवारा ऄपन

दियाकिापो पर ऄपन अवदन की वतवथ स पवयवती 3 वषो म कम स कम 1000000 रपय वयय दकया गया हो

o आसक दवारा ऄपन काययकषि म यथोवचत कायय दकया गया हो वजसक विए ववदशी ऄवभदाय का ईपयोग परसताववत ह

o सथायी FCRA िाआसस वाि NGO को ऄब परतयक पाच वषो म िाआसस का नवीनीकरण कराना होगा

o गर सरकारी सगठनो दवारा ऄपन परशासवनक वययो को परा करन क विए क दर सरकार की पवय ऄनजञा क वबना एक

वविीय वषय म पराि ववदशी ऄवभदाय का 50 स ऄवधक वयय नही दकया जाएगा

FCRA म दकए गए हाविया पररवतयन

o सरकार दवारा कइ परवतवषठत NGOs को ववदशो स ऄवभदाय पराि करन स परवतबवधत कर ददया गया ह कयोदक ईनहोन

िगातार पााच वषो तक ऄपना वारथषक ररटनय परसतत नही दकया था

o NGOs दवारा ईन बक खातो का परमाणन करना अवशयक हो गया ह वजनम ववदशी धन पराि होता ह

o वषय 2017 म गह मिािय न पररपि जारी दकया था वजसक ऄनसार FCRA क तहत पजीकत सभी NGOs को एक

परावधकत बक खात स ही ववदशी ऄवभदाय पराि करना चावहए

o NGOs को यह घोषणा करत हए एक शपथ-पि दायर करना होगा दक कोइ भी वयवि धारथमक पररवतयन क दकसी भी

कायय म शावमि नही ह या सापरदावयक ऄसामजसय क ऄपराध म ऄवभयोवजत नही दकया गया ह

ववदशी मदरा परबधन ऄवधवनयम (FEMA)

आस ववदशी वयापार और भगतान को सववधाजनक बनान क परयोजनाथय ववदशी मदरा स सबवधत काननो को समदकत एव

सशोवधत करन हत ऄवधवनयवमत दकया गया था

FEMA क तहत पजीकत कछ गर-सरकारी सगठन भी ववि मिािय क ऄतगयत अत ह

गर-सरकारी सगठनो स सबवधत ऄनय वववनयमन

शरम ऄवधवनयम 20 स ऄवधक कमयचाररयो को वनयोवजत करन वाि दकसी भी गर-सरकारी सगठन को कमयचारी भववषय

वनवध का ऄनपािन करना चावहए (यदद गर-सरकारी सगठन म 20 स कम कमयचारी वनयोवजत ह तो ऄनपािन सववचछक ह)

परतयायन हाि ही म ववजय कमार सवमवत की ऄनशसाओ क अधार पर गर-सरकारी सगठनो क विए नए परतयायन ददशा-

वनदश वनधायररत दकए गए थ

o नीवत अयोग को सरकार स वनवध पराि करन क आचछक गर-सरकारी सगठनो क पजीकरण और परतयायन क ईददशय स

नोडि एजसी क रप म वनयि दकया गया ह

RTI और नयायपाविका

RTI ऄवधवनयम न भारत क ईचचतम नयायािय क मखय नयायाधीश और राजयो क ईचच नयायाियो क मखय नयायाधीशो को

आसक परावधानो क परवतयन हत ऄवधकार परदान दकए ह और आस सदभय म आन सभी नयायाियो न ऄपन-ऄपन वनयम वनरथमत

दकए ह

हािादक ईचचतम नयायािय क वनयमो न चार परमख तरीको स RTI को कषीण कर ददया ह RTI ऄवधवनयम क ववपरीत य

वनयम वनमनविवखत क समबनध म ईपबध नही करत ह-

o सचना परदान करन क विए समय सीमा

o एक ऄपीि ति

o सचना परदान करन म वविब या सचना दन म ऄनवचत ऄसवीकवत क विए ऄथयदड तथा

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o यथोवचत कारणो (good cause shown) क अधार पर नागररको क विए अकवसमक परकटीकरण करना

RTI ऄवधवनयम की धारा 23 दकसी भी नयायािय को आस ऄवधवनयम क ऄधीन दकए गए दकसी अदश क सबध म कोइ वाद

अवदन या ऄनय काययवाही सवीकार करन स वरथजत करता ह यदयवप आस तथय स एक ववरोधाभास भी ईतपनन होता ह

कयोदक भारतीय सववधान ईचचतम नयायािय और ईचच नयायाियो को दकसी भी कानन का ऄवधरोहण करन का ऄवधकार

परदान करता ह

आसक ऄवतररि ईचचतम नयायािय क ऄनसार नयायािय क रवजसरार जनरि का वनणयय ऄवतम होगा और क दरीय सचना

अयोग म दकसी भी सवति ऄपीि क ऄधीन नही होगा

62 मानवावधकार सरकषण (सशोधन) ऄवधवनयम 2019

Protection of Human Rights (Amendment) Act 2019


राषटरपवत न राषटरीय मानवावधकार अयोग (National Human Rights Commission NHRC) की काययपरणािी को ऄवधक

समावशी और कशि बनान हत मानवावधकार सरकषण (सशोधन) ऄवधवनयम 2019 को मजरी द दी ह

मौजदा ऄवधवनयम म सशोधन की अवशयकता कयो

वषय 2017 म जनवा वसथत सयि राषटर क एक वनकाय गिोबि ऄिायस ऑफ़ नशनि हयमन राआटस आसटीटयशन

(GANHRI) दवारा NHRC को ऄपन कमयचाररयो क मधय िवगक सतिन और बहिता सवनवशचत करन म अयोग की

ववफिता तथा ऄपन सदसयो क चयन म पारदरथशता की कमी और बढत राजनीवतक हसतकषप क कारण A-गरड परतयायन परदान

नही दकया गया था

हािादक फरवरी 2018 म GANHRI दवारा NHRC (भारत म मानवावधकारो की वनगरानी करन वािी शीषय ससथा) को

पन A-गरड परतयायन परदान दकया गया था

पररस वसदधातो क बार म

UN पररस वसदधात ऐस ऄतरराषटरीय मानदड परदान करत ह वजसक अधार पर राषटरीय मानवावधकार ससथान को (पाच परमख

परावधानोमलयाकन क तहत) सथावपत दकया जा सकता ह आसक विए अवशयक ह दक ससथान

o मानवावधकारो क ईलिघन स सबवधत दकसी भी वसथवत की वनगरानी करता हो

o कानन एव सामानय ऄनपािन पर तथा ऄतरायषटरीय मानवावधकार वनदशो क कायायनवयन स सबवधत मददो पर एव वववशषट

मानवावधकार ईलिघनो पर सरकार को सिाह परदान करता हो

o कषिीय और ऄतरायषटरीय सगठनो स सबध सथावपत करन म सकषम हो

o मानवावधकार क कषि म वशवकषत और सवचत करन म सकषम हो

o तथा कछ ससथानो को ऄधय-नयावयक शवि परदान की जानी चावहए

1993 क मि ऄवधवनयम म सशोधन Amendments to the original Act of 1993

परावधान 1993 का मि ऄवधवनयम 2019 का सशोवधत ऄवधवनयम

NHRC की सरचना मि ऄवधवनयम क ऄनसार ईचचतम

नयायािय क सवावनवि मखय

नयायाधीश को NHRC का ऄधयकष

वनयि दकया जाता ह

मि ऄवधवनयम क ऄनसार NHRC

क सदसयो क रप म दो वस वयवियो

को वनयि दकया जाएगा वजनह

मानवावधकारो का जञान हो

सशोवधत ऄवधवनयम क ऄनसार ईचचतम

नयायािय का सवावनवि मखय नयायाधीश या

नयायाधीश NHRC का ऄधयकष होगा

सशोधन क माधयम स तीन सदसयो को वनयि

करन की ऄनमवत परदान की गइ ह वजनम कम स

कम एक मवहिा सदसय होगी

सशोवधत ऄवधवनयम क ऄनसार NHRC क

पदन सदसयो क रप म राषटरीय वपछडा वगय

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मि ऄवधवनयम क ऄनसार वववभनन

अयोगो जस- राषटरीय ऄनसवचत

जावत अयोग राषटरीय ऄनसवचत

जनजावत अयोग और राषटरीय मवहिा

अयोग क ऄधयकष NHRC क पदन

सदसय होत ह

अयोग व राषटरीय बाि ऄवधकार सरकषण अयोग

क ऄधयकषो और ददवयाग वयवियो क विए मखय

अयि को भी शावमि दकया गया ह

राजय मानवावधकार अयोग

(State Human Rights

Commission SHRC)

का ऄधयकष

मि ऄवधवनयम क ऄनसार ईचच


नयायाधीश को SHRC का ऄधयकष


आस सशोधन क माधयम स यह परसताववत दकया

गया ह दक SHRC क ऄधयकष क रप म ईचच

नयायािय क सवावनवि मखय नयायाधीश या

नयायाधीश को वनयि दकया जाएगा

पदाववध (Term of office) मि ऄवधवनयम क ऄनसार NHRC

और SHRC क ऄधयकष और सदसय

पाच वषय या 70 वषय की अय तक जो

भी पहि हो पद पर बन रहत ह

आसक ऄवतररि मि ऄवधवनयम म

यह भी परावधान ह दक NHRC और

SHRC क सदसयो को पाच वषय की

ऄववध क विए पन वनयवि दकया जा

सकता ह

सशोवधत ऄवधवनयम क ऄनसार काययकाि की

ऄववध को कम करक तीन वषय या 70 वषय की

अय जो भी पहि हो कर दी गइ ह

सशोवधत ऄवधवनयम क दवारा पाच वषय की

ऄववध हत पनरथनयवि क परावधान को समाि

कर ददया गया ह

क दर शावसत परदश आस ऄवधवनयम क तहत क दर सरकार यह परावधान

कर सकती ह दक क दर शावसत परदशो दवारा एक

SHRC क मानवावधकार सबधी कायो का वनवयहन

दकया जा सकता ह ददलिी क मामि म मानव

ऄवधकारो स सबवधत कायो का वनपटारा NHRC

दवारा दकया जाएगा

63 ऄतरायजयीय नदी जि वववाद (सशोधन) ववधयक 2019

The Inter-State River Water Disputes (Amendment) Bill 2019


हाि ही म िोकसभा दवारा ऄतरायजयीय नदी जि वववाद (सशोधन) ववधयक 2019 पाररत दकया गया जो ऄतरायजयीय नदी जि

वववाद ऄवधवनयम 1956 को परवतसथावपत करगा

जि स सबवधत सवधावनक और वववधक परावधान

ऄनचछद 262 (1) ससद वववध दवारा दकसी ऄतरायज यीय नदी या नदी घाटी क या ईसक जि परयोग ववतरण या वनयिण क

सबध म दकसी वववाद या पररवाद क नयाय वनणययन क विए ईपबध कर सकती ह

ऄनचछद 262 (2) ससद वववध दवारा ईपबध कर सकती ह दक ईचचतम नयायािय या कोइ ऄनय नयायािय दकसी वववाद या

पररवाद क सबध म ऄवधकाररता का परयोग नही करगा

ऄनचछद 262 क तहत वनमनविवखत दो ऄवधवनयम ऄवधवनयवमत दकए गए ह

o नदी बोडय ऄवधवनयम 1956 आस आस अधार पर ऄवधवनयवमत दकया गया था दक क दर को िोक वहत म ऄतरायज यीय

नददयो और नदी घारटयो क वववनयमन एव ववकास को वनयवित करना चावहए हािादक ऄब तक एक भी नदी बोडय का

गठन नही दकया गया ह

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o ऄतरायज यीय नदी जि वववाद ऄवधवनयम 1956 (IRWD ऄवधवनयम) यह ऄवधवनयम ऐस वववादो क समाधान हत

ऄवधकरणो का गठन करन क विए क दर सरकार को शवि परदान करता ह यह ऐस वववादो क सबध म ईचचतम नयायािय

क ऄवधकार कषि को भी आसस पथक करता ह

ऄनचछद 262 क बावजद जि वववादो का नयाय वनणययन करना ईचचतम नयायािय क ऄवधकार कषि म ह बशत दक पकषकार

दवारा पहि जि ऄवधकरण क समकष ऄपीि की गइ हो और ततपशचात यदद ईनह परतीत होता ह दक वनणयय सतोषजनक नही ह

तो ईनक दवारा ऄनचछद 136 क तहत ईचचतम नयायािय म ऄपीि की जा सकती ह

o यह ऄनचछद भारत म दकसी भी नयायािय या ऄवधकरण दवारा पाररत अदश वडिी या वनणयय क ववरदध ऄपीि करन का

वववकावधकार परदान करता ह

ऄतरायजयीय नदी जि वववाद (सशोधन) ववधयक 2019 क मखय परावधान

वववाद समाधान सवमवत (Disputes Resolution Committee DRC) क दर सरकार दवारा वववादो को ऄवधकरण क समकष

परसतत करन स पवय DRC की सथापना की जाएगी आस सवमवत का यह ईिरदावयतव होगा दक वह वववादो को एक वषय

(हािादक आस ऄववध को छह महीन तक बढाया जा सकता ह) क भीतर वाताय क माधयम स हि कर और आस सबध म क दर

सरकार को ऄपनी ररपोटय सौप

एकि ऄतरायजयीय नदी जि वववाद ऄवधकरण की सथापना क दर सरकार दवारा आसकी सथापना की जाएगी सभी मौजदा

ऄवधकरणो को भग कर ददया जाएगा तथा ऐस मौजदा ऄवधकरणो क समकष िवबत जि वववादो को नए ऄवधकरण को

सथानातररत कर ददया जाएगा

ऄवधकरण को वनणयय िन क विए परदि समय (Timeline) परसताववत ऄवधकरण को दो वषय क भीतर वववाद पर ऄपना

वनणयय दना होगा आस ऄववध को ऄवधकतम एक वषय क विए और बढाया जा सकता ह

ऄवधकरण का वनणयय ऄवधकरण का वनणयय ऄवतम और बाधयकारी होगा

डाटा सगरह और डटाबक का रखरखाव क दर सरकार दवारा वनयि और ऄवधकत एक एजसी दवारा राषटरीय सतर पर परतयक नदी

बवसन स सबवधत डाटा का सगरह और डटाबक का रखरखाव दकया जाएगा

64 माधयसथम ऄवधवनयम

(Arbitration Acts)


हाि ही म सरकार दवारा नइ ददलिी ऄतरायषटरीय माधयसथम क दर ऄवधवनयम New Delhi International Arbitration Centre

(NDIAC) Act तथा माधयसथम और सिह (सशोधन) ऄवधवनयम Arbitration and Conciliation (Amendment) Act

पाररत दकया गया

NDIAC ऄवधवनयम क बार म

यह ऄवधवनयम राषटरीय महतव क ससथान क रप म ऄतरायषटरीय वकवलपक वववाद समाधान क दर (International Centre for

Alternative Dispute Resolution ICADR) क सथान पर NDIAC की पररकलपना करता ह

o ICADR को मइ 1995 म वकवलपक वववाद समाधान (ADR) सववधाओ क परचार और ववकास क विए सोसायटी

पजीकरण ऄवधवनयम 1860 क तहत एक सोसायटी क रप म पजीकत दकया गया था

यह पशवर िागत परभावी और समयबदध ढग स ऄतरायषटरीय और घरि माधयसथम (arbitration) मधयसथता (mediation)

और सिह (conciliation) की काययवाही अयोवजत करन की सववधा परदान करगा

आसकी ऄधयकषता एक ऐस वयवि दवारा की जाएगी जो या तो ईचचतम नयायािय या ईचच नयायािय का नयायाधीश रहा हो

ऄथवा माधयसथम क मामि म ववशष जञान और ऄनभव रखन वािा कोइ परवतवषठत वयवि हो

आस क दर (NDIAC) क ऄनय ईददशयो म वनमनविवखत शावमि ह

o एक चबर ऑफ अरथबरशन क माधयम स मानयता पराि माधयसथो (arbitrators) सिहकतायओ (conciliators) और

मधयसथो (mediators) का पनि को बनाए रखना

o माधयसथो को परवशवकषत करन क विए एक अरथबरटर ऄकादमी की सथापना करना

o वकवलपक वववाद समाधान और सबवधत मामिो क कषि म ऄधययन एव सधार को बढावा दना

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o वकवलपक वववाद समाधान को बढावा दन क विए राषटरीय और ऄतरायषटरीय सतर क ऄनय ससथाओ एव सगठनो क साथ

सहयोग को बढावा दना

माधयसथम और सिह (सशोधन) ऄवधवनयम 2019 क बार म

आस हाि ही म ससद दवारा पाररत दकया गया ह यह घरि और ऄतरायषटरीय माधयसथम स वनपटन क विए माधयसथम और सिह

ऄवधवनयम 1996 म सशोधन करता ह

आसक तहत भारतीय माधयसथम पररषद (Arbitration Council of India ACI) नामक एक सवति वनकाय की सथापना की

जाएगी आस वनकाय क वनमनविवखत कायय होग

o वकवलपक वववाद समाधान ति को बढावा दना

o माधयसथ ससथानो (arbitral institutions) की गरहडग और माधयसथो (arbitrators) को मानयता परदान करन हत

नीवतया बनाना

o भारत और ववदशो म हए माधयसथ वनणययो की एक वडपॉवजटरी का वनमायण करना तथा

o सभी वकवलपक वववाद वनवारण मामिो क विए समान पशवर मानको को बनाए रखना

माधयसथो की वनयवि ऄब ईचचतम नयायािय दवारा नावमत माधयसथ ससथानो दवारा की जाएगी जो पहि पकषकारो दवारा सवय

की जाती थी

यह ऄतरायषटरीय वावणवजयक माधयसथम (international commercial arbitrations) क विए समय परवतबध को समाि करन

का परयास करता ह आसम यह ईलिख ह दक ऄवधकरणो को 12 महीनो क भीतर ऄतरायषटरीय माधयसथम क मामिो को वनपटान

का परयास करना चावहए

माधयसथो की वनयवि क छह माह क भीतर विवखत परसतवतयो (written submissions) को पणय कर विया जाना चावहए

आसस पहि कोइ समय सीमा वनधायररत नही थी

माधयसथम (Arbitration)

यह ऄदािती कारयवाइ की शरण विए वबना एक तटसथ तीसर पकष (मधयसथ) दवारा दकसी ऄनबध स सबवधत दोनो पकषो क

मधय वववादो क समाधान की एक परदिया ह

यह वकवलपक वववाद समाधान (Alternative Dispute Resolution ADR) का एक तरीका ह ऄनय तरीको म

वनमनविवखत सवममवित ह मधयसथता सिह और िोक ऄदाित

यह ऄदाितो की तिना म गोपनीय तीवर और ससता होता ह

आनक वनणयय (ऄथायत माधयसथम वनणयय) बाधयकारी और ऄदाितो क माधयम स परवतयनीय होत ह

सबवधत तथय माधयसथम पचाट (award) को चनौती

हाि ही म ईचचतम नयायािय न यह वनणयय ददया ह दक ईचच नयायाियो को माधयसथम पचाटो म ऄनौपचाररक रीवत स

हसतकषप नही करना चावहए ईनह कवि तभी हसतकषप करना चावहए जब ईनका वनषकषय यह हो दक पचाट म न कवि तकय का

ऄभाव ह बवलक वह पणयतया ऄसवीकायय तकय पर कायय कर रहा ह

माधयसथम और सिह ऄवधवनयम की धारा 34 यह परावधान करती ह दक माधयसथम पचाट को कवि नयायािय म अवदन

करक ही ऄपासत (रदद) दकया जा सकता ह

माधयसथम ऄवधवनयम की धारा 34(4) माधयसथम ऄवधकरण को सवय क दवारा पचाटो म िरटयो क वनवारण का ऄवसर परदान

करती ह

65 राषटरीय जनसखया रवजसटर

(National Population Register)


हाि ही म सरकार दवारा दश भर म नागररको क पजीकरण हत एक रवजसटर क परवतयन का अधार तयार करन क विए वसतमबर

2020 तक एक राषटरीय जनसखया रवजसटर (NPR) वनरथमत करन का वनणयय विया गया ह

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पषठभवम

हािादक वषय 2016 म सरकारी िाभो क ऄतरण हत परमख साधन क रप म सरकार दवारा अधार (Aadhaar) का चयन

दकया गया था जबदक NPR की धीमी परगवत क कारण NPR क परवतयन को रोक ददया गया था

RGI दवारा ऄगसत 2019 म जारी ऄवधसचना क माधयम स आस योजना को ऄब पनजीववत दकया गया ह साथ ही ऄवतररि

अकडो क साथ NPR-2015 को ऄदयवतत करन का कायय अरमभ दकया गया ह वजस वषय 2020 तक पणय कर विया जाएगा

NPR म सगहीत डटा

NPR म जनसावखयकीय तथा बायोमररक दोनो परकार क डटा का सगरहण दकया जाएगा

जनसावखयकीय अकडो की 15 वववभनन शरवणया होगी जो नाम जनमसथान वशकषा व वयवसाय अदद ऄनक अधारो पर वभनन

होगी

बायोमररक डटा हत यह lsquoअधारrsquo पर वनभयर होगा वजसक विए वनवावसयो क lsquoअधार वववरणrsquo का ईपयोग दकया जाएगा

यह जनम एव मतय परमाण-पिो क वसववि रवजसरशन वससटम को ऄदयवतत करन का कायय कर रहा ह

यदयवप NPR म पजीकरण कराना ऄवनवायय ह तथावप PAN अधार डराआहवग िाआसस और मतदाता पहचान-पि जस

ऄवतररि अकडो का समावशन सववचछक ह

राषटरीय जनसखया रवजसटर (NPR) क बार म

कारवगि यदध क पशचात एक मवियो का समह (Group of Ministers GoMs) गरठत दकया गया था वजसन नागररको क

एक राषटरीय रवजसटर क सजन को सववधाजनक बनान तथा ऄवध परवास को वनयवित करन हत भारत क सभी वनवावसयो क

ऄवनवायय पजीकरण की ऄनशसा की थी

o आसक दवारा यह ऄनशसा की गयी थी दक सभी भारतीय नागररको को एक बहईददशीय राषटरीय पहचान-पि (Multi-

Purpose National Identity Card MPNIC) परदान दकया जाना चावहए तथा गर-नागररको हत वववभनन रगो एव

वडजाइन क पहचान-पि जारी दकए जान चावहए

वषय 2011 की जनगणना क दौरान गणना हत वषय 2010 म रवजसरार जनरि ऑफ़ आवडया (RGI) न एक राषटरीय जनसखया

रवजसरी क विए अकडो का सगरहण दकया था

o वषय 2015 म आन अकडो को घर-घर जाकर एक सवकषण क माधयम स ऄदयवतत दकया गया था

NPR ldquoदश क सामानय वनवावसयोrdquo की एक सची ह

o गह मिािय क ऄनसार ldquoदश का सामानय वनवासीrdquo वह वयवि ह जो कम स कम ववगत छह माह स एक सथानीय कषि म

वनवास कर रहा ह तथा अगामी छह माह हत एक ववशष सथान पर रहन का आचछक ह

NPR को नागररकता ऄवधवनयम 1955 तथा नागररकता (नागररको का पजीकरण और राषटरीय पहचान-पि जारी करना)

वनयमाविी 2003 क परावधानो क तहत तयार दकया जा रहा ह

नागररकता ऄवधवनयम 1955 को वषय 2004 म सशोवधत करत हए आसम धारा 14A को समाववषट दकया गया था जो

वनमनविवखत हत परावधान करती ह

o क दर सरकार ऄवनवाययत भारत क परतयक नागररक को पजीकत कर सकती ह तथा राषटरीय पहचान-पि जारी कर सकती ह

o क दर सरकार भारतीय नागररको का एक राषटरीय रवजसटर (National Register of Indian Citizens NRIC) बना

सकती ह तथा आस परयोजनाथय राषटरीय पजीकरण परावधकरण (National Registration Authority) सथावपत कर सकती

ह

o वनवावसयो क सावयभौवमक अकडो को सगरवहत करन क पशचात नागररकता का ईवचत सतयापन दकया जाएगा ततपशचात

ईसम स नागररको क ईप-समचचय को वनधायररत दकया जाएगा आसविए सभी सामानय वनवावसयो हत NPR म पजीकरण

करवाना ऄवनवायय ह

NPR का सथानीय ईप-वजिा वजिा राजय और राषटरीय सतरो पर सचािन दकया जाएगा

आस गह मिािय क ऄतगयत RGI क कायायिय दवारा जनगणना 2021 क परथम चरण क साथ सयोजन म सचावित दकया

जाएगा

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o हाि ही म पणय हए NRC (राषटरीय नागररक रवजसटर) को धयान म रखत हए कवि ऄसम को NPR म सवममवित नही

दकया जाएगा

NPR म पजीकत 18 वषय क अय वगय क सभी सामानय वनवावसयो हत वनवास पहचान-पि जारी दकए जान का परावधान भी


NPR बनाम अधार

NPR म सगरवहत अकडो को दोहराव स सरवकषत करन तथा अधार सखया जारी करन हत UIDAI को परवषत दकया जाएगा

सववचछक बनाम ऄवनवायय सभी भारतीय वनवावसयो को NPR म पजीकरण करवाना ऄवनवायय ह जबदक UIDAI म

पजीकरण करवाना सववचछक ह

सखया बनाम रवजसटर UIDAI एक सखया जारी करता ह जबदक NPR नागररको क राषटरीय रवजसटर का सचक ह आस परकार

यह कवि एक रवजसटर ह

परमाणीकरण बनाम पहचान वनधायरण अधार सखया आस कायय-किाप क दौरान एक परमाणकिाय (authenticator) क रप म

कायय करगा आस दकसी भी मच दवारा सवीकत दकया जा सकता ह तथा ऄवनवायय बनाया जा सकता ह राषटरीय वनवासी काडय

(National Resident Card) वसतत वनवासी की वसथवत और नागररकता का दयोतक होगा यह ऄसपषट ह दक दकन

पररवसथवतयो म आस काडय का परयोग दकए जान की अवशयकता होगी

UIDAI बनाम RGI UIDAI वववशषट पहचान योजना म वयवियो को नामादकत करन हत ईिरदायी ह तथा RGI वयवियो

को NPR म सचीबदध करन हत ऄवधदवशत ह

घर-घर जाकर नामाकन करना बनाम दकसी क दर पर नामाकन करवाना (Door to door canvassing vs center

enrollment) UID म पजीकरण हत वयवियो को एक नामाकन क दर म जाना होता ह जबदक NPR क तहत घर-घर जाकर

वनवावसयो का पजीकरण दकया जाएगा

ऄवगरम दसतावजीकरण बनाम जनगणना सामगरी UID दसतावजीकरण और पहचान-वनधायरण क ऄवगरम रपो पर अधाररत ह

जबदक NPR जनगणना दवारा परदि सचना पर अधाररत होगा

सबवधत तथय मविमडि न जनगणना 2021 को सवीकवत परदान की

जनगणना ऄवधवनयम 1948 और जनगणना वनयम 1990 जनगणना को सचावित करन हत वववधक रपरखा परदान करत ह

जनगणना 2021 दश की 16वी जनगणना होगी वतयमान म परचवित दशकीय जनगणना की शरअत 1872 इ म वबररटश

वायसराय िॉडय मयो क दौरान की गइ थी

जनगणना 2021 हत वनमनविवखत नइ पहि अरमभ की गइ ह

o अकडो क सकिन हत परथम बार मोबाआि ऐप का ईपयोग

o जनसखया गणना चरण क दौरान जनता क विए ऑनिाआन सव-गणना की सववधा

o जनगणना गवतवववधयो म सवममवित सभी ऄवधकाररयोपदावधकाररयो को वववभनन भाषाओ म सहायता परदान करन हत

एकि सरोत क रप म जनगणना वनगरानी और परबधन पोटयि

NPR स जनगणना दकस परकार वभनन ह

हािादक जनगणना एक वहद कायय ह ककत आसम वयविगत पहचान सबधी वववरणो को शावमि नही दकया जाता ह दसरी

र NPR परतयक वयवि क पहचान सबधी वववरण को सगरवहत करन हत ऄवभकवलपत ह

जनगणना सबधी अकड गोपनीयता खड दवारा सरवकषत होत ह सरकार न यह परवतबदधता वयि की ह दक वह वयवियो की कि

गणना (headcount) हत एक वयवि स पराि सचना को परकट नही करगी

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651 राषटरवयापी राषटरीय नागररक रवजसटर

(Nationwide NRC)


हाि ही म भारत सरकार न एक राषटरवयापी राषटरीय नागररक रवजसटर (National Register of Citizens NRC) को िाग करन

क सपषट सकत ददए ह

NRC क बार म

NRC वसततः दश क सभी वध नागररको (अवशयक दसतावज धारक) की एक सची होती ह

आसस पवय ईचचतम नयायािय क अदशो का ऄनपािन करत हए सरकार दवारा ऄसम म NRC को ऄपडट करन का कायय दकया

गया था आसक पररणामसवरप 19 िाख स ऄवधक अवदक NRC की सची म सथान पराि करन म ऄसफि रह थ (बॉकस

दख)

नागररकता क वनधायरण क विए मानदड

नागररकता ऄवधवनयम 1955 म सपषट रप स यह वरथणत ह दक 26 जनवरी 1950 को या ईसक पशचात परत 1 जिाइ 1987

क पवय जनमा वयवि जनम स भारत का नागररक होगा

भारत म 1 जिाइ 1987 को या ईसक पशचात परत 3 ददसमबर 2004 नागररकता (सशोधन) ऄवधवनयम 2003 क िाग होन

की वतवथ स पवय जनमा वयवि कवि तभी भारत का नागररक माना जाएगा यदद ईसक जनम क समय ईसक माता-वपता म स

कोइ एक भारत का नागररक हो

यदद दकसी वयवि का जनम 3 ददसबर 2004 को या ईसक पशचात भारत म हअ ह तो वह ईसी दशा म जनम स भारत का

नागररक माना जाएगा यदद ईसक माता-वपता दोनो ईसक जनम क समय भारत क नागररक हो ऄथवा माता या वपता म स

कोइ एक ईस समय भारत का नागररक हो तथा दसरा ऄवध परवासी न हो

आसका एकमाि ऄपवाद ऄसम था जहाा वषय 1985 क ऄसम समझौत (Assam Accord) क ऄनसार 24 माचय 1971 स

पवय तक राजय म अए वयवियो को भारतीय नागररको क रप म वनयवमत (वध) दकया जाना था

आस सदभय म कवि ऄसम म 24 माचय 1971 तक परवश कर चक ववदवशयो की नागररकता को वनयवमत करन की ऄनमवत

परदान की गइ थी

दश क शष भागो क सदभय म मौजदा परावधान यह ह दक 26 जनवरी 1950 क पशचात दश क बाहर जनम िन वाि और

ईवचत दसतावजो क वबना भारत म रहन वाि वयवियो को ववदशी व ऄवध परवासी माना जाएगा

NRC का मि ऄसम सटट सटडटस यवनयन और भारत सरकार क मधय वषय 1985 म हसताकषररत समझौता जञापन

(Memorandum of Settlement) ऄथवा ऄसम समझौत (Assam Accord) म वनवहत ह यह समझौता 1980 क दशक

क परवासी ववरोधी हहसक अदोिन का पररणाम था तथा आसम ऄवध परवास (illegal migration) को वनयवित करन हत

वववभनन खडो का समावश दकया गया था

ईलिखनीय ह दक ऄसम समझौत क पशचात 1 जनवरी 1966 स पवय बागिादश स अए सभी भारतीय मि क िोगो को

भारतीय नागररक क रप म मानयता परदान करन हत नागररकता ऄवधवनयम 1955 म सशोधन दकया गया था

आसम यह परावधान शावमि था दक ईन सभी ldquoववदवशयोrdquo की पहचान की जाएगी वजनहोन 25 माचय 1971 क पशचात ऄसम म

परवश दकया ह तथा ततपशचात ईनह ऄवध परवासी (ऄवधकरण दवारा वनधायरण) ऄवधवनयम 1983 Illegal Migrants

(Determination by Tribunals) Act 1983 (IMDT) क तहत पता िगाकर वनवायवसत दकया जाएगा आसम वनवायचक

नामाविी स ववदवशयो क नामो को हटान का भी ईपबध दकया गया ह

ऄसम म NRC को ऄसम समझौत (Assam Accord) क ऄनसार ऄपडट दकया गया था I

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NRC सची म नाम दजय करवान म ववफि िोगो हत परावधान

ऄसम सरकार न NRC सची म नाम दजय करवान स चक गए िोगो को यह अशवासन ददया ह दक ईनह ततकाि परभाव स

ldquoववदशीrdquo ऄथवा ldquoऄवध परवासीrdquo घोवषत नही दकया जाएगा

ऐस िोगो को ववदशी ववषयक ऄवधकरण क समकष ऄपन पकष को रखन (ऄथायत ववरोध दजय करान) की ऄनमवत परदान की

जाएगी आसक ऄवतररि व आस मामि म ईचच नयायािय और यहाा तक दक ईचचतम नयायािय म ऄपीि दायर कर सकत ह

राजय सरकार NRC सची स ववचत वनधयन िोगो को वववधक सहायता भी परदान करगी

ववदशी ववषयक ऄवधवनयम 1946 क ऄतगयत कोइ वयवि नागररक ह या नही यह परमावणत करन का ईिरदावयतव

वयविगत अवदक पर वनभयर करता ह न दक राजय पर आसक ऄवतररि यह भी जञात नही ह दक आस परकार क कायय को दकस

परकार सपाददत दकया जाएगा

D-मतदाता व मतदाता होत ह वजनह सरकार दवारा ईनक ईवचत नागररकता परमाण-पिो क कवथत ऄभाव क अधार पर

मतावधकार स ववचत कर ददया जाता ह तथा ईनका समावशन ववदशी ववषयक ऄवधकरण (Foreigners Tribunal) क

वनणयय पर वनभयर करगा

समबवधत तथय

हाि ही म ववदशी नागररको क विए नयायावधकरण (Foreigners tribunals) सथावपत करन हत सभी राजयो तथा सघ

शावसत कषिो म वजिा ऄवधकाररयो को सशि करन हत ववदशी नागररक (नयायावधकरण) अदश 1964 को सशोवधत दकया

गया

ववदशी नागररको क विए नयायावधकरणो क बार म

आनकी सथापना ववदशी नागररक ऄवधवनयम1946 क ऄतगयत गह मिािय क ववदशी नागररक (नयायावधकरण) अदश 1964

क माधयम स की गयी थी

आनकी सथापना यह वनधायररत करन क विए की गयी थी दक भारत म ऄवध रप स रहन वािा वयवि ववदशी नागररक

ऄवधवनयम क ऄनसार एक ववदशी नागररक ह ऄथवा नही

हाि ही म सशोवधत अदश नयायावधकरण( ररबयनिो) म पहच हत वयवियो को भी सशि बनाता ह पवय म कवि राजय सरकार

ही दकसी सदहासपद वसथवत क ववरदध नयायावधकरण जा सकती थी

652 नागररकता सशोधन ऄवधवनयम

(Citizenship Amendment Act)


हाि ही म ससद दवारा नागररकता सशोधन ऄवधवनयम 2019 ऄवधवनयवमत दकया गया वजसक माधयम स नागररकता

ऄवधवनयम 1955 म सशोधन दकया गया ह

पषठभवम

भारतीय सववधान का ऄनचछद 11 ससद को नागररकता क ऄजयन और समावि तथा नागररकता स सबवधत ऄनय सभी ववषयो

क सबध म कोइ भी ईपबध करन हत सशि करता ह

नागररकता (सशोधन) ऄवधवनयम 2003 म परावधान दकया गया था दक ldquoऄवध परवासीrdquo पजीकरण या दशीयकरण दोनो क

माधयम स नागररकता हत अवदन करन क विए पाि नही होग

नागररकता ऄवधवनयम 1955 की धारा 2(1)(b) ऄवध परवासी को ऐस ववदशी क रप म पररभावषत करती ह जो

o पासपोटय एव वीजा जस वध यािा दसतावजो क वबना भारत म परवश करता ह ऄथवा

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o वध दसतावजो क साथ दश म परवश करता ह िदकन भारत म ईस समयाववध स ऄवतररि समय तक रहता ह वजतनी

ऄववध क विए ईस ऄनमवत परदान की गइ थी

नागररकता सशोधन ऄवधवनयम (Citizenship Amendment Act CAA) 2019 क परमख परावधान

आस सशोधन ऄवधवनयम क ऄतगयत यह परावधान ह दक वनमनविवखत शतो को परा करन वाि ऄवध परवावसयो को आस

ऄवधवनयम क ऄतगयत ऄवध परवासी नही समझा जाएगा

o यदद व हहद वसख बौदध जन पारसी या इसाइ समदाय स ह

o यदद व ऄफगावनसतान बागिादश या पादकसतान स सबवधत ह

यदद ईनहोन 31 ददसबर 2014 को या ईसस पवय भारत म परवश दकया ह तथा व सववधान की छठी ऄनसची म सवममवित कछ

जनजातीय कषिो (ऄसम मघािय वमजोरम या विपरा) या lsquoआनर िाआन परवमटrsquo क तहत अन वाि कषिो (ऄथायत ऄरणाचि

परदश वमजोरम और नागािड) म नही रह रह हो

o आन जनजातीय कषिो म काबी अगिाग (ऄसम) गारो वहलस (मघािय) चकमा वजिा (वमजोरम) और विपरा जनजावत

कषि वजिा शावमि ह

ऄवध परवासन या नागररकता क सबध म परवावसयो की आन शरवणयो क ववरदध सभी काननी काययवाही बद हो जाएगी

परवावसयो की ईपययि शरवणयो क विए दशीयकरण की ऄववध 11 वषय स घटाकर 5 वषय कर दी गइ ह

1955 का ऄवधवनयम एक वयवि को दशीयकरण दवारा नागररकता ऄजयन क विए अवदन करन की ऄनमवत परदान करता ह

यदद वह वयवि वनमनविवखत योगयताओ को परा करता ह

o यदद वह भारत म रह रहा हो या ववगत 12 माह स भारत सरकार की सवा म हो तथा ववगत 14 वषो म स 11 वषो तक

भारत म रहा हो

परवासी भारतीय नागररक (Overseas Citizen of India OCI) क पजीकरण को रदद करन क विए अधार आस सशोधन

ऄवधवनयम म यह परावधान दकया गया ह दक सरकार OCI क पजीकरण को रदद कर सकती ह यदद OCI काडयधारक

नागररकता ऄवधवनयम या क दर दवारा ऄवधसवचत दकसी ऄनय कानन का ईलिघन करता ह हािादक काडयधारक को सनवाइ का

ऄवसर ददया जाएगा

o यह ऄवधवनयम परावधान करता ह दक क दर सरकार OCI क पजीकरण को ऄगरविवखत पाच अधारो पर रदद कर सकती ह

(1) धोखाधडी क माधयम स पजीकरण कराना (2) भारत क सववधान क परवत ऄनादर या ऄसतवषट परकट करना (3) यदध

क दौरान शि क साथ सबध (4) भारत की सपरभता राजय की सरकषा या सावयजवनक वहत म अवशयक होन पर या (5)

यदद पजीकरण क पाच वषय क भीतर OCI काडयधारक को दो वषय या ईसस ऄवधक ऄववध क विए कारावास की सजा

वमिती ह

नागररकता ऄवधवनयम1955

यह भारत म जनम ऄवजनन रवजसरीकरण दशीयकरण एव राजय कषि म कोइ कषि समाववषट होन क अधार पर

नागररकता ऄरथजत करन का परावधान करता हI

ऄवधवनयम ऄवध परवावसयो को भारतीय नागररकता ऄरथजत करन स परवतबवधत करता हI यह ऄवध परवावसयो को ऐस

ववदशी नागररको क रप म पररभावषत करता ह (i) वजनहोन वध पासपोटय क वबना या यािा दसतावज (travel

documents) क वबना भारत म परवश दकया होऄथवा (ii) ऄनमवत समय (permitted time) स ऄवधक समय तक

वनवास दकया होI

66 ऄनसवचत जावतया और ऄनसवचत जनजावतया (ऄतयाचार वनवारण) ऄवधवनयम

Scheduled Castes and Tribes (Prevention of Atrocities) Act


हाि ही म ईचचतम नयायािय न ldquoऄनसवचत जावतया और ऄनसवचत जनजावतया (ऄतयाचार वनवारण) ऄवधवनयम 1989rdquo म

सरकार दवारा दकए गए सशोधनो को बरकरार रखा ह

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वनमनविवखत सशोधन दकए गए थ

ऄनसवचत जावतया और ऄनसवचत जनजावतया (ऄतयाचार वनवारण) ऄवधवनयम 1989 क ऄतगयत ऄवगरम जमानत पर रोक

परारवभक जाच करन और ऄवभयि की वगरफतारी स पवय सकषम परावधकारी का ऄनमोदन पराि करन हत नयायािय दवारा

वनधायररत अवशयकताओ को ऄपरभावी बनान हत आस ऄवधवनयम म एक नइ धारा 18A ऄतःसथावपत की गइ

यह भी परावधान दकया गया ह दक ऄतयाचार वनवारण ऄवधवनयम क तहत दजय मामिो म आस ऄवधवनयम और दणडड परदिया

सवहता (CrPC) क तहत वनरकदषट परदियाओ का ही ऄनपािन दकया जाएगा

ईचचतम नयायािय न सभाष काशीनाथ महाजन बनाम महाराषटर राजय वाद म ldquoऄनसवचत जावतया और ऄनसवचत जनजावतया

(ऄतयाचार वनवारण) ऄवधवनयम 1989rdquo क कछ परावधानो क दरपयोग को रोकन हत आस ऄवधवनयम को परभावहीन बना

ददया था

ऄनसवचत जावतया और ऄनसवचत जनजावतया (ऄतयाचार वनवारण) ऄवधवनयम 1989

वषय 1955 म SC एव ST समदाय क िोगो क मौविक सामावजक-अरथथक राजनीवतक और सासकवतक ऄवधकारो की सरकषा

क विए नागररक ऄवधकार सरकषण ऄवधवनयम (Protection of Civil Rights Act) को ऄवधवनयवमत दकया गया था आसक

बावजद भी ईनक ववरदध हहसा और ईतपीडन की घटनाएा जारी रही आस सदभय म सरकार दवारा वषय 1989 म एक सशि

ऄतयाचार वनवारण ऄवधवनयम (PoA Act) ऄवधवनयवमत दकया गया

आस ऄवधवनयम क तहत SCST क ऄवतररि ऄनय वयवियो दवारा SCST समदाय क िोगो क ववरदध दकए जान वाि

ऄतयाचार सबधी ऄपराधो को रोकन क परावधान दकए गए ह

यह ऄसपशयता क ऄत (ऄनचछद 17) और समता क ऄवधकार (ऄनचछद 14 15) को परोतसावहत करता ह

यह ऐस ऄपराधो की जाच और ऐस ऄपराधो क पीवडतो क राहत एव पनवायस क विए ववशष नयायाियो की सथापना का

परावधान करता ह

यह क दर सरकार को ऄवधवनयम क ईददशय को पणय करन हत वनयम बनान क विए ऄवधकत करता ह

आस ऄवधवनयम क तहत SC और ST समदाय क िोगो क अतम-सममान को कषवत पहाचान ईनह अरथथक िोकताविक एव

सामावजक ऄवधकारो स ववचत करन तथा भदभाव ईतपीडन व वववधक परदिया क दरपयोग अदद स सबवधत ऄपराधो को

बढावा दन वाि वववभनन कतयो स सबवधत 22 ऄपराधो को सचीबदध दकया गया ह

आस ऄवधवनयम को सबवधत राजय सरकारो और सघ शावसत परदशो क परशासन दवारा िाग दकया जाता ह वजनह ऄवधवनयम क

परावधानो क परभावी कायायनवयन क विए क दर परायोवजत योजना क तहत क दरीय सहायता परदान की जाती ह

आस ऄवधवनयम म वषय 2016 म सशोधन दकया गया था वजसक तहत जतो की मािा पहनाना अदद जस ऄनय ऄतयाचारपणय

कतयो को ऄपराध की शरणी म शावमि दकया गया था आसक ऄवतररि आस सशोधन क माधयम स पीवडतो और गवाहोrsquo क

ऄवधकारो स सबवधत परावधानो को सवममवित दकया गया िोक सवको दवारा जानबझकर की गइ िापरवाही को पररभावषत

दकया गया तथा सभाववत ऄपराधो को समाववषट करन जस ऄनय परावधान समाववषट दकए गए

67 अधार ररपोटय

(Aadhar Report)


हाि ही म अधार क िाग होन क दसव वषय पर एक डविपमट कसहलटग फमय डािबगय दवारा ldquoसटट ऑफ़ अधार ए पीपलस

पसयपवकटवrdquo नामक ररपोटय जारी की गइ ह

अधार क बार म

अधार भारत क सभी वनवावसयो क विए भारतीय वववशषट पहचान परावधकरण (UIDAI) दवारा जारी 12 ऄको की एक वववशषट

पहचान सखया ह

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अधार ऄवधवनयम 2016 अधार (वविीय और ऄन य सवबसडी िाभ और सवाओ क िवकषत ववतरण) ऄवधवनयम 2016 क

परावधानो क तहत सथावपत UIDAI एक सावववधक परावधकरण ह UIDAI आिकरॉवनकी और सचना परौदयोवगकी मिािय

(MeitY) क तहत कायय करता ह

अधार म बायोमररक डटा क साथ चार परकार की वयविगत जानकारी यथा- नाम अय हिग और पता को समाववषट दकया

जाता ह

आसक ऄवतररि अधार म वचयऄि अइडी जसी नइ ववशषताओ को शावमि दकया गया ह जो वयवि की वनजता को सरवकषत

रखन म सहायता करती ह

अधार का एक महतवपणय ईददशय कलयाणकारी सवाओ पर वनभयर दश क बहसखयक वनवावसयो को कशि पारदशी और िवकषत

तरीक स सवा ववतरण करन हत राजय की कषमता म सधार करना रहा ह

ऄनय वनषकषय

95 वयसको और 75 बचचो क पास अधार ह

8 िोगो (ऄनमावनत 102 वमवियन िोग) क पास अधार नही ह

80 िाभारथथयो का मानना ह दक अधार न PDS राशन मनरगा तथा सामावजक पशन को और ऄवधक ववशवसनीय बना

ददया ह

671 अधार एव ऄनय कानन (सशोधन) ऄवधवनयम 2019

Aadhaar and Other Laws (Amendment) Act 2019


अधार एव ऄनय कानन (सशोधन) ऄवधवनयम 2019 को माचय 2019 म परखयावपत ऄधयादश को परवतसथावपत करन हत ससद

दवारा पाररत दकया गया था

ऄवधवनयम की मखय ववशषताए

अधार सखया धारको का ऑफिाआन सतयापन यह भारतीय वववशषट पहचान परावधकरण (UFDAI) दवारा वववनयमो क तहत

वनरकदषट वववधयो क माधयम स परमाणीकरण क वबना दकसी वयवि की पहचान क ऑफ़िाआन सतयापन की ऄनमवत परदान करता

ह

सववचछक ईपयोग एक वयवि सवचछा स परमाणीकरण या ऑफ़िाआन सतयापन क माधयम स ऄपनी पहचान सथावपत करन क

विए ऄपन अधार नबर का ईपयोग कर सकता ह दकसी भी सवा क परावधान हत अधार क तहत दकसी वयवि की पहचान का

परमाणीकरण कवि ससद दवारा वनरथमत वववध क ऄधीन ही ऄवनवायय बनाया जा सकता ह

यह टिीगराफ ऄवधवनयम 1885 और धन शोधन वनवारण ऄवधवनयम 2002 म सशोधन करता ह आसक ऄनसार टिीकॉम

कपवनया बक और वविीय ससथान ऄपन गराहको की पहचान को वनमनविवखत क माधयम स सतयावपत कर सकत ह (i) अधार

का परमाणीकरण या ऑफिाआन सतयापन (ii) पासपोटय या (iii) क दर सरकार दवारा ऄवधसवचत कोइ ऄनय दसतावज

o वयवि क पास ऄपनी पहचान को सतयावपत करन क विए दकसी भी वववध का ईपयोग करन का ववकलप होगा और दकसी

भी वयवि क पास अधार नबर नही होन पर ईस दकसी भी सवा स ववचत नही दकया जाएगा

अधार का ईपयोग करन वािी ससथाए एक ससथा को अधार क माधयम स परमाणीकरण करन की ऄनमवत परदान की जा

सकती ह यदद UIDAI आस तथय स सतषट हो जाता ह दक वह ससथा (i) गोपनीयता और सरकषा क कछ मानको का ऄनपािन

करती ह या (ii) ईस कानन दवारा ऄनमवत पराि ह या (iii) राजय क वहत म क दर सरकार दवारा वववनरकदषट दकसी परयोजन क

परमाणीकरण हत परयास कर रही ह

बचचो क अधार नबर अधार नबर पराि करन हत दकसी बचच का नामाकन करत समय नामाकन करन वािी एजसी को बचच क

माता-वपता या ऄवभभावक की सहमवत पराि करनी होगी ऄठारह वषय की अय पराि करन क पशचात बचचा ऄपन अधार को

रदद करन हत अवदन कर सकता ह

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कछ मामिो म सचना का परकटीकरण कवि ईचच नयायाियो (या आसस उपर) क दवारा अदश हत परकटीकरण की ऄनमवत


o राषटरीय सरकषा क वहत म सचना का परकटीकरण करन क विए वनदश सवचव या ईसस उपर क ऄवधकारी दवारा ही जारी


UIDAI वनवध आस ऄवधवनयम क तहत भारतीय वववशषट पहचान परावधकरण वनवध का सजन दकया गया ह UIDAI दवारा पराि

सभी शलक ऄनदान और परशलक आस वनवध म जमा दकए जाएग वनवध का ईपयोग UIDAI क वययो (वजसम कमयचाररयो क

वतन और भि सवममवित ह) क विए दकया जाएगा

वशकायत यह दकसी वयवि को ऄपनी पहचान का परवतरपण या ऄनय वयवि दवारा परकटीकरण सवहत कछ मामिो म वशकायत

दजय करन की ऄनमवत परदान करता ह

यह नामाकन एजवसयो अगरह करन वािी एजवसयो और ऑफ़िाआन सतयापन हत परयासरत ससथाओ को सवममवित करन हत

अधार पाररति को पररभावषत करता ह

ऄथयदड UIDAI अधार पाररति म दकसी ससथा क ववरदध वशकायत की पहि कर सकता ह यदद वह ससथा (1) अधार

ऄवधवनयम या UIDAI क वनदशो का पािन करन म तथा (2) UIDAI दवारा ऄपवकषत सचना परसतत करन म ववफि रहती ह

दरसचार वववाद समाधान और ऄपीि ऄवधकरण वनणययन ऄवधकारी क वनणययो क ववरदध ऄपीिीय परावधकारी होग

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7 सरथखयो म रह महतवपणय सवधावनकसावववधककाययकारी वनकाय

(Important Constitutional Statutory Executive Bodies in News)

71भारत का वनयिक एव महािखा परीकषक

(Comptroller and Auditor General of India)

Why in news


राफि िडाक ववमान सौद क समपाददत मलय वनधायरण (redacted pricing) पर भारत क वनयिक एव महािखा परीकषक (CAG)

की ररपोटय का ईलिख करत हए ईचचतम नयायािय क पनरथविोकन न भारत क सवोचच िखा परीकषण ससथान की भवमका को पनः

चचाय म िा ददया

परकाशन स पवय दसतावज स lsquoसवदनशीि सचना को वछपान या हटानrsquo क माधयम स चयन या ऄनकिन करना ही सपादन

(Redaction) ह पररणामसवरप पणय वावणवजयक वववरण नही ददए गए और ररपोटय म खरीद समझौत क अकडो को कािा कर

ददया गया

भारत क वनयिक एव महािखा परीकषक (CAG) क बार म

भारत क सववधान क ऄनचछद 148 म CAG क सवति पद की वयवसथा की गयी ह यह भारतीय िखा परीकषण और िखा

ववभाग का मवखया होता ह

CAG की वनयवि राषटरपवत दवारा की जाती ह

CAG का काययकाि 6 वषय या 65 वषय की अय (जो भी पहि हो) तक होता ह

वह दकसी भी समय राषटरपवत को सबोवधत ऄपन तयागपि क माधयम स पद तयाग कर सकतासकती ह

ईस राषटरपवत दवारा ईसी रीवत स एव ईसी अधार पर हटाया जा सकता ह वजस रीवत स एव अधार पर ईचचतम नयायिय क

नयायाधीश को हटाया जाता ह (वसदध कदाचार या ऄकषमता क अधार पर ससद क दोनो सदनो दवारा ववशष बहमत क साथ

पाररत सकलप क दवारा)

CAG ऄपना पद छोडन क पशचात भारत सरकार या दकसी राजय सरकार क ऄधीन दकसी भी पद पर वनयि होन क विए ऄहय

नही होता ह

CAG क कयायिय क परशासवनक वयय वजसम सभी वतन भि एव पशन सवममवित ह भारत की सवचत वनवध पर भाररत

होत ह तथा आस पर ससद म मतदान नही हो सकता ह

कग क कतयवय एव शविया

ऄनचछद 149 क तहत सववधान ससद को CAG क कतयवयो और शवियो को वनधायररत करन का ऄवधकार परदान करता ह

ससद दवारा आसक विए वनयिक-महािखापरीकषक (कतयवय शविया और सवा की शत) ऄवधवनयम 1971 ऄवधवनयवमत दकया

गया था

CAG वनमनविवखत स सबवधत सभी वयय खातो की िखा परीकषा करता ह

o भारत की सवचत वनवध भारत की अकवसमकता वनवध और भारत की िोक िखा

o परतयक राजय की सवचत वनवध और परतयक सघ शावसत परदश (वजसम ववधान सभा हो) की सवचत वनवध

o परतयक राजय की अकवसमकता वनवध और परतयक राजय की िोक िखा

CAG क दर सरकार और राजय सरकारो क दकसी भी ववभाग क वयापार वववनमायण िाभ और हावन खातो तिन पिो और

ऄनय ऄनषगी खातो की िखा परीकषा करता ह

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CAG वनमनविवखत स सबवधत परावियो और वयय की िखा परीकषा करता ह

o क दर या राजयो स ईलिखनीय मािा म ऄनदान पराि करन वाि सभी वनकाय और परावधकरण

o सरकारी कपवनयाा तथा

o जब समबदध वनयमो दवारा अवशयक हो ऄनय वनगमो या वनकायो की िखा परीकषा

CAG दवारा राषटरपवत को तीन िखा परीकषा ररपोट सौपी जाती ह

o वववनयोग खातो पर िखा परीकषा ररपोटय

o ववि खातो पर िखा परीकषा ररपोटय

o सावयजवनक ईपिमो की िखा परीकषा ररपोटय

राषटरपवत आन ररपोटो को ससद क दोनो सदनो क समकष रखता ह आसक पशचात िोक िखा सवमवत ईनकी जाच करती ह और ससद

को ऄपन वनषकषो क सबध म ररपोटय परदान करती ह

CAG ससद की िोक िखा सवमवत क मागयदशयक वमि और दाशयवनक क रप म कायय करता ह

72 िोकपाि

(Lokpal)


हाि ही म RTI क माधयम स यह परकट हअ ह दक िोकपाि ऄवधवनयम क पाररत होन क 5 वषय स ऄवधक समय क बाद भी

िोकपाि क परमख परावधानो का िाग नही दकया गया ह

िोकपाि क बार म

वषय 2011 म जन िोकपाि ववधयक को िकर हए ववरोध परदशयनो की शरखिा क साथ-साथ भरषटाचार ववरोधी अदोिन क बाद

िोकपाि और िोकायि ऄवधवनयम 2013 को ऄवधवनयवमत दकया गया था

सरचना िोकपाि म एक ऄधयकष और ऄवधकतम अठ सदसय होग वजनम स 50 सदसयो का चयन नयावयक सवा और 50

ऄनसवचत जावतऄनसवचत जनजावतऄनय वपछडा वगय ऄलपसखयक और मवहिाओ क मधय स दकया जाएगा

वनयवि परदिया यह दो चरणो वािी परदिया ह

o खोज सवमवत (search committee) जो ईचच-ऄवधकार पराि चयन सवमवत को नामो क एक पनि की ऄनशसा करती

ह

o चयन सवमवत (selection committee) म परधानमिी िोकसभा ऄधयकष िोकसभा म ववपकष का नता भारत का मखय

नयायाधीश (या ईनक दवारा नावमत नयायाधीश) और एक परख यात न यायवव द (पनि क ऄनय सदसयो की ऄनशसा पर

राषटरपवत दवारा नावमत) शावमि ह

o राषटरपवत ऄनशवसत नामो की वनयवि करगा

ऄवधकाररता (कषिावधकार) िोकपाि का कषिावधकार वनमनविवखत तक ववसताररत ह

o वतयमान या भतपवय परधानमिी क दर सरकार क मवियो और ससद सदसयो क साथ-साथ गरप A B C और D सवाओ म

काययरत क दर सरकार क ऄवधकारी

o दकसी भी बोडय वनगम सोसाआटी नयास (रसट) या सवायि वनकाय (ससद क ऄवधवनयम दवारा सथावपत ऄथवा क दर दवारा

पणयतः या अवशक रप स ववि पोवषत) क ऄधयकष सदसय ऄवधकारी और वनदशक

o कोइ भी सोसाआटी या नयास या वनकाय जो 10 िाख स ऄवधक का ववदशी ऄनदान पराि करती ह

परधानमिी क विए ऄपवाद

o यदद परधानमिी क ववरदध अरोप ऄतरायषटरीय सबधो बाहय और अतररक सरकषा िोक वयवसथा परमाण उजाय तथा

ऄतररकष स सबवधत ह तो आस ऄवधवनयम क तहत जाच नही की जाएगी

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o परधानमिी क ववरदध वशकायतो की जाच तब तक नही की जा सकती ह जब तक दक िोकपाि की सपणय पीठ जाच परारभ

करन पर ववचार नही करती ह और कम स कम 23 सदसय आस ऄनमोददत नही कर दत ह

o परधानमिी क ववरदध की जान वािी जाच (यदद सचावित की गइ हो) का सचािन बद कमर म दकया जाएगा और यदद

िोकपाि आस वनषकषय पर पहचता ह दक वशकायत को वनरसत दकया जाना चावहए तो जाच स सबवधत ररकॉडय को

परकावशत नही दकया जाएगा ऄथवा दकसी को भी ईपिबध नही कराया जाएगा

िोकपाि ऄधयकष स सबवधत वतन भि और सवा शत भारत क मखय नयायाधीश क समान होगी तथा ऄनय सदसयो हत य

सवोचच नयायािय क नयायाधीश क समान होगी

जाच खड और ऄवभयोजन खड आस ऄवधवनयम क तहत िोकपाि दकसी वशकायत क पराि होन पर परारवभक जाच क विए

जाच खड और िोक सवको क ऄवभयोजन क ईददशय स ऄवभयोजन खड क गठन का अदश करगा

CBI क सबध म शवि िोकपाि दवारा सदरथभत मामिो क विए आस CBI सवहत दकसी भी जाच एजसी पर ऄधीकषण करन

और ईनह वनदश दन की शवि पराि होगी िोकपाि दवारा परवष त मामिो की जाच करन वाि CBI क ऄवध कारर यो का

स थानातरण िोकपाि की सहमवत स ही दकया जाएगा

जााच एव ऄनवषण की समय-सीमा आस ऄवधवनयम क ऄतगयत जााच परी करन क विए 60 ददनो की समय-सीमा और CBI

दवारा जााच परी करन क विए 6 माह का समय वनधायररत ह 6 माह की आस ऄववध को िोकपाि दवारा CBI क एक विवखत

ऄनरोध पर ही बढाया जा सकता ह

सपवि की जबती ऄवधवनयम म ऄवभयोजन क िवबत होन पर भी िोक सवको दवारा भरष ट साधनो क माधयम स ऄरथजत सपवि

की ककी और जब ती क परावधान शावमि ह

िोकपाि क परशासवनक वयय वजनक ऄतगयत िोकपाि क ऄधयकष सदसय या सवचव या िोकपाि क ऄनय ऄवधकाररयो या

कमयचाररयो को दय सभी वतन भि और पशन शावमि ह भारत की सवचत वनवध पर भाररत होग और िोकपाि दवारा विया

गया कोइ शलक या ऄनय धनरावशया ईस वनवध का ही भाग होगी

िोकपाि क ऄधयकष और सदसयो को हटाना या वनिबन ऄधयकष या दकसी भी सदसय को कदाचार क अधार पर सवोचच

नयायािय की ररपोटय क बाद राषटरपवत क अदश स पदमि दकया जाएगा आसस सबवधत यावचका को कम स कम 100 ससद

सदसयो दवारा हसताकषररत होना चावहए

िोकपाि दवारा वनरकदषट मामिो की सनवाइ और वनणयय क विए ववशष नयायािय की सथापना की जाएगी

73 भारत क 22व वववध अयोग का गठन

(22nd Law Commission of India)


हाि ही म क दरीय मविमडि न तीन वषय की ऄववध क विए 22व वववध अयोग क गठन को सवीकवत परदान की ह

वववध अयोग क बार म

वववध अयोग भारत सरकार दवारा गरठत एक गर-सावववधक वनकाय ह वजस परतयक तीन वषय पर गरठत दकया जाता ह

आसका परमख कायय वववधक सधार हत सझाव दना तथा वववध और नयाय मिािय क विए एक परामशयदािी वनकाय क रप म

कायय करना ह

वबररटश शासनकाि क दौरान 1833 इ क चाटयर ऄवधवनयम क तहत 1834 इ म परथम वववध अयोग का गठन दकया गया था

वजसकी ऄधयकषता िॉडय मकाि न की थी

o हािादक सवति भारत म परथम वववध अयोग का गठन वषय 1955 म हअ था तथा शरी एम सी सीतिवाड आसक ऄधयकष

थ

यह ऄब तक 277 ररपोटसय परसतत कर चका ह

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22व वववध अयोग क बार म

सरचना आसम वनमनविवखत शावमि होग

o एक पणयकाविक ऄधयकष (सामानयतः सवावनवि ईचचतम नयायािय का एक नयायाधीश या दकसी ईचच नयायािय का मखय

नयायाधीश)

o चार पणयकाविक सदसय (सदसय-सवचव सवहत)

o पदन सदसय क रप म- सवचव वववध कायय ववभाग (Department of Legal Affairs)

o पदन सदसय क रप म- सवचव ववधायी ववभाग ( Legislative Department) तथा

o पाच स ऄनवधक ऄशकाविक सदसय

ववचाराथय ववषय ऄनय ववषयो क साथ-साथ वववध अयोग क कायय

o ऐस काननो की पहचान करना वजनकी वतयमान म कोइ अवशयकता या परासवगकता नही ह और वजनह तरत वनरवसत

दकया जा सकता हो

o राजय क नीवत वनदशक ततवो क अिोक म मौजदा काननो का परीकषण करना और ईनम सधार एव सशोधन हत ईपायो

का सझाव दना

o वववध और नयाय मिािय क माधयम स सरकार दवारा आस वववशषटतया सदरथभत वववधयो एव नयावयक परशासन स सबवधत

दकसी भी ववषय पर सरकार को ऄपनी ऄनशसाए एव सझाव परसतत करना

74 कनदरीय सतकय ता अयि

(Central Vigilance Commissioner)


हाि ही म परधानमिी की ऄधयकषता वािी एक सवमवत दवारा नए क दरीय सतकय ता अयि (CVC) का चयन दकया गया ह

क दरीय सतकय ता अयोग (Central Vigilance Commission CVC) क बार म

कनदरीय सतकय ता अयोग (CVC) क दर सरकार म भरषटाचार वनवारण हत सथावपत एक परमख ससथा ह

वषय 1964 म भरषटाचार वनवारण हत गरठत सथानम सवमवत (1962-64) की वसफाररश पर क दर सरकार दवारा पाररत एक

काययकारी परसताव क ऄतगयत CVC की सथापना की गइ थी वषय 2003 म आस सावववधक दजाय परदान दकया गया

CVC एक बहसदसयीय ससथा ह वजसम एक कनदरीय सतकय ता अयि तथा दो स ऄनवधक सतकयता अयि होत हI

आनकी वनयवि राषटरपवत दवारा एक तीन सदसयीय सवमवत की वसफाररश पर की जाती ह वजसम ऄधयकष क रप म परधानमिी

और ऄनय सदसय िोकसभा म ववपकष क नता व क दरीय गह मिी होत ह

आनका काययकाि 4 वषय ऄथवा 65 वषय की अय (जो भी पहि हो) तक होता ह

ऄपन काययकाि क पशचात व क दर ऄथवा राजय सरकार क दकसी भी पद को धारण करन क पाि नही होत ह

राषटरपवत कछ ववशष पररवसथवतयो म CVC को ईसक पद स हटा सकत ह

आनका वतन भि एव ऄनय सवा शत सघ िोक सवा अयोग (UPSC) क सदसयो क समान होती ह वजनम सवा क दौरान

दकसी परकार का ऄिाभकारी पररवतयन नही दकया जा सकता ह

75 राषटरीय ऄपराध ररकॉडय बयरो

(National Crime Records Bureau)


हाि ही म राषटरीय ऄपराध ररकॉडय बयरो (National Crime Records Bureau NCRB) दवारा वषय 2017 क विए ऄपराध

डटा जारी दकया गया

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NCRB क सबध म

NCRB की सथापना वषय 1986 म ऄपराध और ऄपरावधयो स सबवधत सचनाओ क सगराहक (repository) क रप म कायय

करन हत की गइ तादक ऄपराध स ऄपरावधयो का समबनध जोडन म जााचकतायओ की सहायता की जा सक

यह राषटरीय पविस अयोग (1977-1981) और गह मिािय की टासक फोसय (1985) की ऄनशसाओ क अधार पर सथावपत

दकया गया था आसकी सथापना गह मिािय क एक सिगन कायायिय क रप म की गइ थी

यह ववदशी ऄपरावधयो क कफगरहपरट (fingerprint - FP) ररकॉडय सवहत दोष-वसदध वयवियो क कफगरहपरट ररकॉडय क राषटरीय

सगराहक क रप म कायय करता ह

यह भारत क कारागार सबधी अकड भी जारी करता ह

कछ रझान

वषय 2016-17 क दौरान मवहिाओ क ववरदध ऄपराधो म ववदध हइ ह वजसम ईिर परदश सवोचच सथान पर ह

वषय 2016 की तिना म वषय 2017 म साआबर ऄपराध म 77 की ववदध हइ

वषय 2015 स वषय 2017 क मधय कारागारो की सखया म कमी अइ ह

जिो म कषमता स ऄवधक कददयो की समसया ईिर परदश क कारागार म कषमता स ऄवधक कददयो की समसया स सवायवधक

गरसत ह l

वषय 2015-17 क दौरान ववचारणाधीन कददयो की सखया म ववदध हइ ह

76 महािखा वनयिक

(Controller General of Accounts)


हाि ही म नए महािखा वनयिक (Controller General of Accounts CGA) को वनयि दकया गया ह

CGA स सबवधत तथय

CGA ववि मिािय क वयय ववभाग क ऄतगयत कायय करता ह

यह क दर सरकार क परधान िखा सिाहकार क रप म कायय करता ह

यह एक सवधावनक वनकाय नही ह यह ऄपन ऄवधदश और शवियो का परयोग ऄनचछद 150 क तहत राषटरपवत क दवारा पराि

वनदशो क अधार पर करता ह

ऄनचछद 150 म वरथणत दकया गया ह दक सघ और राजयो क िखाओ को ऐस परारप म रखा जाएगा जो राषटरपवत भारत क

वनयिक-महािखापरीकषक की सिाह पर वववहत कर

भारत सरकार (कायय सचािन) वनयम 1961 क तहत CGA क कतयवयो और ईिरदावयतवो को वनधायररत दकया गया ह वजसम

वनमनविवखत शावमि ह

o यह क दरीय मिाियो म भगतान परावियो और िखाकन की परदिया का परबधन करता ह

o क दर सरकार क मावसक और वारथषक िखो को तयार समदकत और परसतत करता ह

o यह िखाकन क ऄपवकषत तकनीकी मानको क रख-रखाव क विए ईिरदायी ह

o यह िोक िखा सवमवत और वनयिक-महािखापरीकषक की ररपोटय म वनवहत समनवय और वसफाररशो पर की गइ

सधारातमक कारयवाइ सबधी परगवत की वनगरानी क विए ईिरदायी ह

CGA समह A (भारतीय िोक िखा सवा) और समह B (क दरीय िोक िखा कायायियो) क ऄवधकाररयो का कडर परबधन

करता ह

77 भारतीय परवतसपधाय अयोग (CCI)

(Competition Commission of India)


2019 म भारतीय परवतसपधाय अयोग की सथापना क 10 वषय पणय हए ह

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भारतीय परवतसपधाय अयोग

यह एक सावववधक वनकाय ह आस परवतसपधाय ऄवधवनयम 2002 क तहत सथावपत दकया गया था

अयोग क ईददशय वनमनविवखत ह

o परवतसपधाय पर परवतकि परभाव डािन वािी परथाओ को रोकना

o बाजारो म परवतसपधाय को बढावा दना तथा आस बनाए रखना

o ईपभोिाओ क वहतो की रकषा करना

o भारतीय बाजारो म ऄनय परवतभावगयो दवारा दकय जान वाि वयापार की सवतिता को सवनवशचत करना

परवतसपधाय ऄवधवनयम 2002 ईपबवधत करता ह दक भारतीय परवतसपधाय अयोग (CCI) म एक ऄधयकष तथा दो स कम ऄथवा

छः स ऄवधक सदसय नही होगI

अयोग को वनयामकीय तथा ऄदधय -नयावयक शविया पराि ह आस परवतसपधाय ववरोधी समझौत (anti-competitive

agreement) क सबध म जाच करन क विए सवतः सजञान (suo-moto) की शवि भी परदान की गइ हI

अयोग परवतसपधाय नीवतयो स सबवधत मामिो म कदर सरकार को ऄपनी राय दता ह िदकन ऐसी राय कदर सरकार क विए

बाधयकारी नही होती हI

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8 शासन क महतवपणय पहि

(Important Aspects of Governance)

81 भरषटाचार वनरोधक (सशोधन) ऄवधवनयम 2018

(Prevention of Corruption (Amendment) Act 2018)


हाि ही म कारथमक और परवशकषण ववभाग (DoPT) न भरषटाचार वनवारण (सशोधन) ऄवधवनयम 2018 (वजसन भरषटाचार

वनवारण ऄवधवनयम 1988 को परवतसथावपत दकया ह) क तहत ददशावनदश जारी दकए

ददशावनदश वनरकदषट करत ह दक ऄवभयोजन सवीकवत परदान करन क मामिो म ऄनशासनातमक परावधकरण (कोइ भी क दरीय

सरकारी ववभाग) और CVC क बीच ऄसहमवत क मामि म ईस ऄवतम सिाह क विए परधानमिी की ऄधयकषता वाि

DOPT को भजा जाएगा

भरषटाचार वनवारण (सशोधन) ऄवधवनयम 2018 क मखय परावधान

भरषटाचार वनवारण ऄवधवनयम 1988

आस ऄवधवनयम क ऄतगयत सरकार स वतन पराि करन वािा और सरकारी सवा म काययरत या सरकारी ववभाग कपवनयो या

सरकार क सवावमतव या वनयिण क ऄधीन दकसी भी ईपिम म काययरत दकसी वयवि को िोक सवक क रप म पररभावषत


आस ऄवधवनयम म साकषय परसतत करन का ईिरदावयतव ऄवभयोजन पकष स ऄवभयि पर सथानातररत दकया गया ह

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सासदो और ववधायको को आस ऄवधवनयम स बाहर रखा गया ह

यदद सरकारी कमयचारी क ववरदध ऄपराध वसदध हो जात ह तो ईस कारावास की सजा वजसकी ऄववध छह माह स कम नही

होगी और वजस पाच वषय तक बढाया जा सकता ह का परावधान दकया गया ह

आस ऄवधवनयम क तहत क दरीय और राजय सरकारो दवारा दड परदिया सवहता 1973 क ऄधीन ववशष नयायाधीशो को वनयि

करन का परावधान दकया गया था

82 भारतीय दड सवहता तथा दड परदिया सवहता

(IPC and CrPC)


हाि ही म क दरीय गह मिािय न सभी राजय सरकारो को भारतीय दड सवहता (IPC) तथा दड परदिया सवहता (CrPC) का

वयापक कायापिट करन व पनरथनमायण करन क विए सझाव परदान करन हत अमवित दकया ह

IPC तथा CrPC क ववषय म

भारतीय दड सवहता (IPC) ऄपराध की पररभाषा वनधायररत करती ह जबदक दड परदिया सवहता (CrPC) अपरावधक जाच

परदिया क बार म सवचत करती ह

भारतीय दड सवहता यह भारत की अवधकाररक दड सवहता ह

o यह एक वहद सवहता ह जो अपरावधक कानन क सभी मि पहिओ को समावहत करती ह

o सवहता का परारप 1860 इ म भारत क परथम वववध अयोग की ऄनशसाओ क अधार पर तयार दकया गया था

दड परदिया सवहता (CrPC) भारत म मि अपरावधक काननो क परशासन क विए सवयपरमख परदियातमक वववध ह

o आस वषय 1973 म ऄवधवनयवमत दकया गया था यदयवप आस परारवभक रप स 1882 इम वनरथमत दकया गया था

o यह ऄपराध की जाच सददगध ऄपरावधयो की वगरफतारी साकषय एकवित करन ऄवभयि वयवि क ऄपराध ऄथवा

वनरपराधता क वनधायरण तथा दोवषयो की सजा क वनधायरण क विए एक वयवसथा परदान करती ह

पविस ऄनसधान एव ववकास बयरो (Bureau of Police Research and Development BPRD) IPC CrPC

भारतीय साकषय ऄवधवनयम सवापक औषवध और मनपरभावी पदाथय ऄवधवनयम अदद काननो की समीकषा करगा

o BPRD की सथापना वषय 1970 म गह मिािय क ऄतगयत पविस बिो क अधवनकीकरण क विए सरकार क ईददशयो को

परोतसाहन परदान करन हत की गइ थी

83 आवडया आटरपराआज अरककटकचर फरमवकय

(India Enterprise Architecture Framework)


22 व राष रीय इ-गवनस सम मिन (National Conference on e-Governance NCeG) म इ-गवनस पर वशिाग घोषणा-

पि को ऄपनाया गया आस घोषणा-पि म आवडया एटरपराआज अरककटकचर (IndEA) क ववषय म ईलिख दकया गया ह

आवडया एटरपराआज अरककटकचर कया ह

IndEA वसततः एक समगर सरचना क ववकास क विए एक ढाचा ह आसक तहत सरकार को कायायतमक रप स ऄतर-सबवधत

ईदयमो क एक एकि ईदयम क रप म सवीकार दकया गया ह

IndEA एक वयापक ढाचा ईपिबध कराता ह वजसम सरचना सदभय परवतमानो (architecture reference models) का

एक समचचय शावमि ह तथा वजस एक एकीकत सरचना म पररवरथतत दकया जा सकता ह

IndEA क तहत परतयक वयवि क विए एकि वयविगत ऄकाईट होगा और वह ईस ऄकाईट स सभी सरकारी सवाओ का िाभ

ईठा सकता ह यह सरकारी सवाओ का ईपयोग करन क विए वभनन-वभनन साआटो पर जान और ईन पर ऄिग-ऄिग िॉग आन

करन की अवशयकता को समाि करगा

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84 इ-गवनस पहि

(E-Governance Initiatives)

पहि ववशषताए

राष रीय इ-गवनस परभाग

(NeGD)

राष रीय इ-गवनस परभाग का गठन एक स वायत त ह यापार परभाग क रप म आिकरॉवनकी और

सचना परोदयोवगकी मिािय दवारा राष रीय इ-गवनस योजना क काययिम परबधन का

ईिरदावयतव साभािन हत दकया गया ह

आसक दवारा क दरीय मिाियोववभागोराजय सरकारो को ईनकी इ-गवनस पहिो क परसार म

सहायता परदान दकए जान की ऄपकषा ह

NeGP सभी सरकारी सवाओ को आिकरॉवनक मीवडया क माधयम स भारतीय नागररको को

ईपिबध करान हत परारभ सरकार की एक पहि ह

परगवत (PRAGATI परो-

एवकटव गवनस एड टाआमिी

आमपिीमटशन)

यह एकीकत करन वािा और परसपर सवादातमक पिटफॉमय ह

आस पिटफॉमय का ईददशय जन सामानय की वशकायतो क वनवारण क साथ-साथ क दर और राजय

सरकारो क महतवपणय काययिमो एव पररयोजनाओ की वनगरानी और समीकषा करना ह

यह एक 3-सतरीय परणािी (PMO सघ सरकार क सवचव और राजयो क मखय सवचव) ह

आसम तीन परौदयोवगदकया- वडवजटि डटा परबधन वीवडयो-कॉनफर हसग और भ-सथावनक

तकनीक सवममवित ह

हाि ही म परधानमिी न परगवत बठक की ऄधयकषता की

गवमट आसटट मसहजग वससटम

(GIMS)

यह हहाटसएप जस िोकवपरय मसहजग पिटफॉमय का एक भारतीय ससकरण ह वजसका

ईपयोग क दर तथा राजय सरकार क ववभागो और सगठनो दवारा ऄतरा एव ऄतर-सागठवनक

सचार हत दकया जाएगा

आस राषटरीय सचना ववजञान क दर (NIC) दवारा ऄवभकवलपत और ववकवसत दकया गया ह

आस सरवकषत माना जाता ह कयोदक यह पिटफॉमय भारत म ववकवसत दकया गया ह आस होसट

करन वािा सवयर दश क भीतर सथावपत ह तथा सचनाओ का सगरह सरकार-अधाररत

किाईड म होगा जो दक NIC दवारा सचावित एक डटा क दर होग

आसम सरकारी ति म पदानिमो को धयान म रखत हए दसतावजो और मीवडया को साझा

करन क ववकलप भी ईपिबध ह

भवन पचायत V 30

(Bhuvan Panchayat V

30)

आस आसरो (ISRO) क राषटरीय सदर सवदन क दर (National Remote Sensing Centre)

दवारा ववकवसत दकया गया ह

यह सरकारी पररयोजनाओ की बहतर वनयोजन और वनगरानी क विए आसरो की SISDP

(ववक दरीकत वनयोजन क विए ऄतररकष अधाररत सचना सहायता) पररयोजना क ऄतगयत

ईपयोगकतायओ क ऄनकि वब अधाररत एक वजयो पोटयि ह

यह पोटयि पचायती राज मिािय की गराम पचायत ववकास योजना (GPDP) परदिया म

सहायता क विए भ-सथावनक सवाए परदान करगा

यह गराम पचायत सदसयो और ऄनय वहतधारको जस PRI एव िोगो क िाभ क विए डटाबस

ववजऄिाआजशन डटा एनाविरटकस ऑटोमरटक ररपोटय क वनमायण मॉडि अधाररत ईतपादो

और सवाओ क माधयम स सहायता करता ह

आस पोटयि क माधयम स दश भर म वनयोजन हत पहिी बार एकीकत ईचच ररजॉलयशन ईपगरह

डटा क साथ ईचच सतर पर एक वथमरटक डटाबस ईपिबध होगा

वजयो सपवसयि डाटा सवाओ और ववशलषण क विए ईपकरणो क साथ भवन ISRO दवारा

ववकवसत एव सचावित एक राषटरीय वजयो-पोटयि ह

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ईपभोिा एप

(Consumer App)

हाि ही म सरकार न ईपभोिा ऐप िॉनच की ह जो ईपभोिाओ को ऄपनी वशकायतो को

ऑनिाआन दजय करन म सहायता करगी तथा साथ ही ईपभोिा स सबवधत मददो पर सझाव

भी परदान करगी

वशकायतो की वसथवत की मिािय दवारा दवनक अधार पर तथा क दरीय ईपभोिा मामि

खादय एव सावयजवनक ववतरण मिी दवारा सािावहक अधार पर वनगरानी की जाएगी

आसस ईपभोिाओ को 42 कषिको स सबवधत सचना पराि करन म सहायता पराि होगी

वजसम रटकाउ ईपभोिा वसतए आिकरॉवनक ईतपाद इ-कॉमसय बककग बीमा आतयादद

शावमि ह

वडजीिॉकर (DigiLocker) यह आिकरॉवनकी और सचना परौदयोवगकी मिािय की एक पहि ह

यह दसतावजो और परमाणपिो क भडारण साझाकरण और सतयापन क विए एक सरवकषत

किाईड-अधाररत पिटफ़ॉमय ह

यह परतयक खाताधारक को 1GB तक भडारण सपस परदान करता ह

ईपयोगकताय की मतय होन पर वडजीिॉकर पर ऄपिोड दकए गए सभी दसतावज ईसक

पररजनो को सिभ नही होग और सवचावित रप स सरकार को भज ददए जाएग

राषटरीय इ-गवनस सवा ववतरण

मलयाकन

(National E-Service

Delivery Assessment)

परशासवनक सधार और िोक वशकायत ववभाग दवारा पहिी बार राषटरीय इ-गवनस सवा

ववतरण मलयाकन (NeSDA) रककग जारी की गइ

यह मखय रप स 7 मापदणडडो सरि ईपयोग सामगरी ईपिबधता पहाच सचना सरकषा और

गोपनीयता ऄवतम ईपभोग हत सवा ववतरण एकीकत सवा ववतरण तथा वसथवत और

ऄनरोध रककग क अधार पर सभी राजयोकनदर शावसत परदशो और क दरीय मिािय सवा

पोटयिो का अकिन करता ह

फरमवकय छह कषिो को कवर करता ह ऄथायत ववि शरम और रोजगार वशकषा सथानीय

सरकार और ईपयोवगताएा समाज कलयाण (कवष और सवासथय सवहत) और पयायवरण (ऄवगन

सवहत) कषि

सतषट पोटयि

(Poratl Santusht)

lsquoसतषटrsquo पोटयि का ईददशय जमीनी सतर पर वनरतर वनगरानी क माधयम स शरम एव रोजगार

मिािय की योजनाओ एव नीवतयो क परभावी कायायनवयन और सावयजवनक सवाओ क परभावी

ववतरण तथा पारदरथशता एव जवाबदही को सवनवशचत करना हI

lsquoअसक ददशाrsquo चटबोट

(ASKDISHA Chatbot)

lsquoअसक ददशाrsquo चटबोट भारतीय रिव दवारा 2018 म परारभ एक कविम बवदधमता अधाररत

चटबोट ह वजस IRCTC की वववभनन सवाओ क सबध म रि यावियो की समसयाओ का

आटरनट क माधयम स समाधान करन क विए ववकवसत दकया गया हI

परारमभ म आस ऄगरजी भाषा म शर दकया गया था िदकन ऄब आस हहदी भाषा म बातचीत

क विए ऄपगरड दकया गया हI

जन सचना पोटयि

(Jan Soochna Portal)

हाि ही म राजसथान सरकार दवारा ऄपनी तरह क पहि जन सचना पोटयि का िोकापयण

दकया गया

आस पोटयि को नागररक समाज तथा ऄनय वहतधारको क साथ वमिकर सचना परौदयोवगकी एव

सचार ववभाग (DoITampC) दवारा ववकवसत दकया गया ह

यह दश म ऄपनी तरह की पहिी परणािी ह तथा आसम एक ही मच पर 13 ववभागो की 23

सरकारी योजनाओ एव सवाओ की जानकारी पराि होगी

यह पहि सचना का ऄवधकार ऄवधवनयम 2005 की धारा 4(2) की भावना स परररत ह

ऄथायत सचना का सदिय परकटीकरण ह

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85 सशासन सचकाक

(Good Governance Index)


हाि ही म कारथमक िोक वशकायत एव पशन मिािय दवारा सशासन ददवस (25 ददसबर) क ऄवसर पर lsquoसशासन सचकाकrsquo की

शरअत की गइ

सशासन सचकाक (Good Governance Index GGI) क

बार म

सशासन सचकाक वसततः राजयो एव सघ शावसत परदशो म

सशासन की वसथवत तथा ईनक दवारा दकए गए वववभनन

हसतकषपो क परभावो का अकिन करन हत ववकवसत एक

साधन ह

GGI का ईददशय सभी राजयो और सघ शावसत परदशो म

सशासन की वसथवत की तिना करन हत मािातमक डटा

ईपिबध कराना ह

GGI म वचि म दशायए गए दस कषिो को शावमि दकया

गया ह

राजयो और सघ शावसत परदशो को तीन समहो म ववभावजत

गया ह यथा- a) बड राजय b) पवोिर एव पहाडी राजय

तथा c) सघ शावसत परदश

राजयो और सघ शावसत परदशो को सभी सकतको पर पथक-पथक रक परदान की जाती ह तथा साथ ही आन सकतको क अधार

पर ईनक सबवधत समह क ऄतगयत आन राजयो एव सघ शावसत परदशो की समगर रककग की भी गणना की जाती ह

GGI शासन को बहतर बनान और पररणामोनमखी दवषटकोण एव परशासन की र ऄवभमख होन हत ईपयि रणनीवत तयार

करन तथा ईस िाग करन म सहायता परदान करता ह

सभी राजयो की समगर रककग

बड राजय तवमिनाड परथम सथान पर ह ईसक पशचात महाराषटर कनायटक छिीसगढ और अधर परदश का सथान ह

पवोिर एव पहाडी राजय वहमाचि परदश परथम सथान पर ह ईसक पशचात ईिराखड विपरा वमजोरम और वसदककम का

सथान ह

सघ शावसत परदश पडचरी परथम सथान पर ह ईसक पशचात चडीगढ और ददलिी का सथान ह


नागपर सकलप (Nagpur Resolution) यह नागररको को सशि बनान हत एक समगर दवषटकोण ह वजस नागपर म अयोवजत

एक परादवशक सममिन lsquoिोक सवा ववतरण म सधार- सरकारो की भवमकाrsquo क दौरान ऄपनाया गया था

आस सममिन का अयोजन परशासवनक सधार और िोक वशकायत ववभाग (कारथमक िोक वशकायत एव पशन मिािय) दवारा

महाराषटर सरकार तथा महाराषटर िोक सवा ऄवधकार अयोग (Maharashtra State Commission for Right to Public

Services) क सहयोग स दकया गया था

आस परसताव म वनमनविवखत पर बि ददया गया ह

o नागररक चाटयर को समयबदध तरीक स ऄदयवतत कर नागररको को सशि बनाना

o वशकायत वनवारण की गणविा म सधार करन हत बॉटम-ऄप एपरोच को ऄपनाकर नागररको को सशि बनाना

o वडवजटि पिटफॉमय क माधयम स बहतर सवा ववतरण हत एक समगर दवषटकोण ऄपनाना

o गतयातमक नीवत वनमायण और रणनीवतक वनणयय कायायनवयन की वनगरानी परमख करथमयो की वनयवि समनवय और

मलयाकन पर धयान क ददरत करना तथा

o 10 कषिो म शासन की गणविा की पहचान करन क विए सशासन सचकाक का समय पर परकाशन सवनवशचत करना

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86 करपशन परसपशन आडकस-2019

(Corruption Perception Index 2019)


हाि ही म करपशन परसपशन आडकस (CPI)-2019 का नवीनतम ससकरण जारी दकया गया

आस सचकाक क बार म

आस परवतवषय रासपरसी आटरनशनि दवारा (वषय 1995 स) जारी दकया जाता ह

यह सावयजवनक कषि म भरषटाचार क ऄपन ऄनभवो क अधार पर 180 दशो को रक परदान करता ह

आसम 0 स 100 तक क पमान का परयोग दकया जाता ह जहा शनय ऄतयवधक भरषट और 100 ऄतयवधक सवचछ छवव वाि दश

को आवगत करता ह आस वषय जारी CPI म औसत सकोर 43 तथा दो वतहाइ स ऄवधक दशो का सकोर 50 स कम रहा ह

परमख वनषकषय

आस वषय जारी सचकाक म डनमाकय और नयजीिड न सयि रप स शीषय सथान पराि दकया ह तथा दफनिड हसगापर सवीडन

और वसवटजरिड शीषय दस सथानो म शावमि ह दवकषण सडान और सीररया की रककग क बाद सोमाविया को ऄवतम सथान

पराि हअ ह

भारत की रककग घटकर 80वी हो गइ ह जबदक आसका सकोर 41 ऄक क साथ वसथर बना रहा पादकसतान को 120वा सथान


रासपरसी आटरनशनि

वषय 1993 म सथावपत रासपरसी आटरनशनि बरथिन (जमयनी) वसथत एक ऄतरायषटरीय गर-सरकारी सगठन ह

यह भरषटाचार स वनपटन क विए परभावी ईपाय करन हत राषटरीय सरकारो वयवसायो और नागररक समाज क मधय भागीदारी

क साथ कायय करता ह

यह गिोबि करपशन बरोमीटर और गिोबि करपशन ररपोटय को भी परकावशत करता ह

87 वन नशन वन राशन काडय

(One Nation One Ration Card)


हाि ही म क दर सरकार दवारा राजयो और सघ राजय कषिो क विए वन नशन वन राशन काडय परणािी को िाग करन हत 30 जन

2020 की समय-सीमा वनधायररत की गइ ह

राशन काडय क बार म

राशन काडय ईवचत मलय की दकानो (FPS) स अवशयक वसतओ की खरीद क विए सावयजवनक ववतरण परणािी क ऄनसार

राजय सरकार क एक अदश या परावधकरण क तहत जारी दकया गया एक दसतावज होता ह

राजय सरकारो दवारा वनधयनता रखा स उपर जीवनयापन करन वाि पररवारो वनधयनता रखा स नीच जीवनयापन करन वाि

पररवारो और ऄतयोदय पररवारो क विए वववशषट राशन काडय जारी दकए जात ह तथा राशन काडो की समय-समय पर समीकषा

एव जाच भी की जाती ह

o वनधयनता रखा स नीच जीवन यापन करन वाि पररवारो को बि काडय जारी दकया जाता ह वजसक माधयम स व वववशषट

सवबसडी का िाभ ईठा सकत ह

यह ररयायती दर पर अवशयक वसतओ की खरीद म सहायता करता ह और आस परकार धन की बचत करन म सहायक ह

पहचान का परमाण यह ऄनय महतवपणय दसतावजो जस मि वनवास सबधी परमाणपि क विए अवदन करन दकसी का नाम

मतदाता सची म शावमि करन अदद क विए पहचान सथावपत करन का एक महतवपणय साधन बन गया ह

पषठभवम

वषय 2017 म परवासन क सबध म पाथय मखोपाधयाय काययकारी समह दवारा सावयजवनक ववतरण परणािी (PDS) स सबवधत

िाभो की पोटवबविटी की ऄनशसा की गइ थी

सावयजवनक ववतरण परणािी का एकीकत परबधन (IMPDS) क तहत PDS तक ऄतराजयीय पहच की सववधा को पहि स ही

अधर परदश गजरात हररयाणा जस कछ राजयो म कायायवनवत दकया गया ह

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योजना क बार म

योजना क तहत िाभारथथयो दवारा दश क दकसी भी भाग म राशन की दकान स सवबसडी यि ऄनाज खरीदा जा सकता ह

आस योजना का िाभ पराि करन हत राशन काडय को अधार काडय स हिक करना ऄवनवायय ह

एक वयवि कवि क दर दवारा समरथथत सवबसडी क विए ही पाि होगा जस दक राषटरीय खादय सरकषा ऄवधवनयम 2013 क तहत

शावमि िाभाथी

o यदद कोइ िाभाथी ऐस राजय म जाता ह जहा मफत म ऄनाज परदान दकया जा रहा हो तो वह ईन िाभो को पराि करन

हत पाि नही होगा

एक परवासी वयवि को पररवार क विए वनधायररत कोट का ऄवधकतम 50 खरीदन की ऄनमवत परदान की गइ ह आसका

ईददशय यह सवनवशचत करना ह दक वयवि दकसी ऄनय सथान पर सथानातररत होन क पशचात एक ही बार म पररवार क विए

वनधायररत सपणय कोट की खरीद न कर सक

योजना का िकषय

o परवासी शरवमको को िाभ पहचाना

o एकीकत ऑनिाआन परणािी क माधयम स नकिी राशन काडय धारको की पहचान करना और ईनक नकिी राशन काडो को

समाि करना

o ऄनवधकत रप स िाभ पराि करन वाि सयि िाभारथथयो का परणािी स वनषकासन ररसाव को रोकन अदद क माधयम स

बढत खादय सवबसडी वयय को वनयवित करना

सावयजवनक ववतरण परणािी का एकीकत परबधन (IM-PDS) योजना

IM-PDS एक नइ क दरीय कषिक योजना ह वजस ईपभोिा मामि खादय और सावयजवनक ववतरण मिािय क तहत कायायवनवत


ईददशय

o खादयानन ववतरण म दशवयापी पोटवबविटी को कायायवनवत करना

o िाभारथथयो स सबवधत डटा (अधार अधाररत) क दोहराव स बचाव (de-duplication) क विए राषटरीय डटा ररपॉवजटरी

का वनमायण करना

o वनरतर सधार िान क विए ईननत डटा एनाविरटकस तकनीको का ईपयोग करना

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9 ववववध

(Miscellaneous)

91 शि सपवि

(Enemy Properties)


हाि ही म क दर सरकार न शि सपवियो क वविय क सबध म दो सवमवतयो और एक मिी समह क गठन की घोषणा की ह

शि सपवि क बार म

जब एक राषटर ऄनय राषटरराषटरो क साथ यदध म सिगन होता ह तो ईनक दवारा पराय शि दशो क नागररको की सपवियो और

वनगमो को जबत कर विया जाता ह आन पररवसथवतयो म जबत की गइ सपवियो को lsquoववदशी सपविrsquo या lsquoशि सपविrsquo क रप म

सदरथभत दकया जाता ह

वषय 1962 क भारत-चीन यदध तथा वषय 1965 और वषय 1971 क भारत-पादकसतान यदध क दौरान क दर सरकार न वडफ स ऑफ़

आवडया एकट (भारत रकषा ऄवधवनयम) क तहत भारत म वसथत चीन और पादकसतान क नागररको की सपवियो पर कबजा कर

विया था

o शि सपवियो क परशासन की वजममदारी ldquoभारत क शि समपवि ऄवभरकषकrdquo (Custodian of Enemy Property for

India CEPI) को सौपी गइ ह

o CEPI क दर सरकार क गह मिािय क ऄधीन एक कायायिय ह

शि सपवि ऄवधवनयम 1968 क ऄतगयत ldquoशिrdquo शबद स अशय एक ऐस राषटर (और ईसक नागररको) स ह वजसन भारत क

ववरदध बाहय अिमण दकया ह (ऄथायत पादकसतान और चीन)

शि सपवि (सशोधन और वववधमान यकरण) ऄवधवनयम 2017 म शावमि ldquoशि परजाrdquo और ldquoशि फमयrdquo शबद की ववसताररत

पररभाषा क तहत एक शि क वववधक वाररस और ईिरावधकारी चाह वह भारत का नागररक हो या शि दश स आतर दकसी

ऄनय दश का नागररक हो तथा एक शि फमय की ईिरवती फमय (आनक सदसयो या भागीदारो की राषटरीयता पर ववचार दकए

वबना) शावमि ह

यह ऄवधवनयम शिओ क वववधक वाररस भारतीय नागररको को ईिरावधकार क रप म शि सपवि को पराि करन स

परवतबवधत करता ह तथा ईनह lsquoशिrsquo की पररभाषा क तहत शावमि करता ह

यह ऄवधवनयम भतिकषी परभाव स ऄथायत वषय 1968 स CEPI को शि सपवियो का सवामी बनाता ह ऄवभरकषक (CEPI)

क दर सरकार की पवय सवीकवत स व आस ऄवधवनयम क परावधानो क ऄनसार शि सपवियो का चाह वविय दवारा या ऄनय दकसी

परकार स वनपटारावययन कर सकता ह

यह ऄवधवनयम वसववि नयायाियो और ऄनय ऄवधकाररयो को शि सपवि स सबवधत कछ वववादो की सनवाइ करन स

परवतबवधत करता ह

भारत क शि समपवि ऄवभरकषक (Custodian of Enemy Property for India CEPI)

वदवतीय ववशव यदध क दौरान जबत की गइ शि सपवियो स वनपटन क विए CEPI क कायायिय को वषय 1939 म सथावपत दकया

गया था

शि सपवि ऄवधवनयम 1968 क तहत CEPI क कायायिय को सावववधक दजाय परदान दकया गया

वतयमान म CEPI का कायायिय गह मिािय क सवतिता सनानी और पनवायस परभाग का ऄधीनसथ कायायिय ह वजसका

मखय कायायिय नइ ददलिी म ह तथा आसकी तीन शाखाए मबइ कोिकाता एव िखनउ म वसथत ह

CEPI शि सपवि ऄवधवनयम क तहत एक ऄदधय -नयावयक परावधकरण ह तथा वसववि परदिया सवहता 1908 क तहत एक

दीवानी नयायािय क तौर पर कायय करता ह

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92 पविस कवमशनरी परणािी

(Police Commissionerate System)


हाि ही म ईिर परदश सरकार न राजय क दो शहरो िखनउ और नोएडा क विए पविस कवमशनरी परणािी क दियानवयन हत

सवीकवत परदान की ह वजसक ऄतगयत शीषय पविस ऄवधकाररयो को दावडक शवियाा (Magisterial Powers) परदान की जाएगी

दोहरी परणािी कवमशनरी (अयि) परणािी

वजिा पविस म दोहरी कमान सरचना स तातपयय यह

ह दक वजि म पविस पर वनयिण और वनदशन का

ऄवधकार पविस ऄधीकषक (वजिा पविस क परमख) और

वजिावधकारी (काययकारी) म वनवहत होता ह

शहर म पविस बि क एकमाि परमख क रप म पविस अयि जो दक

ईप महावनरीकषक (DIG) या ईसस उपर की रक का ऄवधकारी होता ह

क नततव म एकीकत कमान सरचना

आस वयवसथा म वजिावधकारी की शवियो

(ईदाहरणाथय वगरफतारी वारट और िाआसस जारी

करना) और पविस की शवियो (ईदाहरणाथय ऄपराधो

की जाच करना और वगरफतारी करना) का पथककरण

होता ह ऄतः वजिा सतर पर पविस क पास शवियो

का सकदरण कम होता ह तथा DM क परवत जवाबदही

म कमी होती ह

आस परणािी म पविस ववभाग (policing) और दावणडडक शविया अयि

म वनवहत होती ह जो परतयकष रप स राजय सरकार और राजय क पविस

परमख क परवत जवाबदह होता ह पविस की सथानीय परशासन क परवत

जवाबदही कम होती ह

यह परणािी एक एकीकत कमाड सरचना परदान करती ह जो तवररत

वनणयय वनमायण म सहायक होती ह यह अयि क ईिरदावयतव को

वनधायररत करन म सहायता करती ह और कछ ऄनवचत होन पर

नागररक परशासन और पविस क मधय दोषा-रोपण की सभावना म

कमी करती ह

यह वजिावधकारी क काययभार को कम करता ह

पविस ऄधीकषक (SP) को ऄवतररि सहायक पविस

ईपाधीकषक (SP) आसपकटर और पविस दि दवारा

सहायता परदान की जाती ह

अयि को ववशष सयि ऄवतररि ईपायिो अदद दवारा सहायता

परदान की जाती ह आसपकटर स नीच की रक क बाद सरचना समान होती

ह

93 बर समदाय

(Bru Community)


हाि ही म 23 वषो स चि अ रह बर-ररयाग शरणाथी सकट को

समाि करन क विए क दर सरकार वमजोरम सरकार विपरा सरकार

और बर समदाय क नताओ दवारा एक समझौता दकया गया ह

बर समदाय क बार म

बर पवोिर भारत का एक सथावनक नजातीय समदाय ह जो

मखयतः विपरा वमजोरम और दवकषणी ऄसम क कछ वहससो म

वनवास करता ह

1997 म वमजोरम म नजातीय सघषय क बाद िगभग

34000 बर वमजोरम स पिायन कर गए और ईनह विपरा म

राहत वशववरो म रखा गया विपरा म आनह ररयाग क नाम स

जाना जाता ह

नए समझौत क ऄनसार बर शरणाथी विपरा म बस जाएग

और ईनह ईनक पनवायस हत सहायता परदान की जाएगी - परतयक पररवार को जमीन का एक छोटा सा भखड परदान दकया

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जाएगा ईनह जनजावत का दजाय ददया जाएगा मतदान का ऄवधकार परदान दकया जाएगा और एक बार की (one-time)

वविीय सहायता परदान की जाएगी

ईन परतयावरथतत बर शरणारथथयो क विए वमजोरम सरकार वजममदार होगी वजनह 1997 की वमजोरम की वनवायचक नामाविी क

ऄनसार पहचाना और सतयावपत दकया गया था

94 िोकति सचकाक

(Democracy Index)


आकोनॉवमस ट आटविजस यवनट (EIU) दवारा जारी िोकति सचकाक ववशव म िोकति की वसथवत को परसतत करता ह आसक तहत

165 सवति राषटरो और दो राजय कषिो (territories) को रक परदान दकए गए ह

ऄनय सबवधत तथय-

यह वनवायचन परदिया और बहितावाद सरकार की काययपरणािी राजनीवतक सहभावगता राजनीवतक ससकवत तथा नागररक

सवतिता पर अधाररत ह

यह 0-10 क पमान पर ईपययि शरवणयो क तहत सकतको की एक शखिा पर पराि ऄको क अधार पर एक ववशष दश को चार

परकार क शासन सवरपो म वगीकत करता ह यथा

o पणय िोकति (full democracy)- 22 दश

o दोषपणय िोकति (flawed democracy)- 54 दश

o वमवशरत शासन (hybrid regime)- 37 दश

o सिावादी शासन (authoritarian regime)- 54 दश

सचकाक म नॉव को सवोचच सथान जबदक ईिर कोररया को सबस वनमन सथान पराि हअ ह

िोकति सचकाक की ववशवक रककग म भारत 10 सथान की वगरावट क साथ 51व सथान पर अ गया ह भारत का समगर सकोर

वषय 2018 म 723 स वगरकर वषय 2019 म 690 हो गया था

वगीकत सचकाक म भारत को दोषपणय िोकति (flawed democracies) की शरणी म शावमि दकया गया ह

o आन दशो (दोषपणय िोकति) म सवति और वनषपकष चनाव अयोवजत कराए जात ह तथा यहा मौविक नागररक

सवतिताओ का सममान दकया जाता ह परनत िोकति क ऄनय पहिओ स सबवधत गभीर दोष भी ववदयमान ह जस

शासन म समसयाए ऄववकवसत राजनीवतक ससकवत और राजनीवतक सहभावगता का वनमन सतर अदद

95 सरि एडवसय विसट

(Central Adverse List)


हाि ही म क दर सरकार दवारा ऄपनी बिक विसटक दरीय परवतकि सची(Central Adverse List) स 312 वसख ववदशी

नागररको क नाम हटा ददए गए ह

क दरीय परवतकि सची क बार म -

यह सची गह मिािय दवारा परसतत की जाती ह वजसम वनमनविवखत शावमि ह

o आस सची म 1980 और 90 क दशक म खाविसतान अदोिन का समथयन करन वाि वयवियो क नाम शावमि ह जो भारत

स ववदशो को पिायन कर गए थ

o आसम ईन वयवियो क नाम शावमि ह वजन पर अतकवादी सगठनो क साथ सबध होन का सदह ह ऄथवा वजनहोन ऄपनी

पवय की भारत यािा क दौरान वीजा मानदडो का ईलिघन दकया ह

o आसम ईन वयवियो क नाम शावमि ह जो अपरावधक गवतवववधयो म सविि ह ऄथवा ईन पर ऄपन दशो म बाि यौन

ऄपराधो का अरोप ह

सची का परयोग समसत भारतीय वमशनो एव दतावासो दवारा सची म शावमि वयवियो को भारत म परवश करन स रोकन क

विए (ऐस वयवियो क वीजा अवदन को ऄसवीकत करक) दकया जाता ह यह अतररक सरकषा क सरवचपणय सचािन हत

भारत सरकार दवारा ईठाया गया कदम ह

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आसका ईपयोग ऄपरावधयो क भारत अगमन पर परवतबनध िगान हत दकया जाता ह कयोदक कोइ वयवि ऄपन मि राषटर म

ऄपराध कर ऄवभयोजन स बचन क विए भारतीय वीजा हत अवदन कर सकता ह

यह सची सभी राजय सरकारो क दरीय और राजय असचना एजवसयो क आनपट क साथ ऄनरवकषत ह

96 वक़फ सपविया

(Waqf Properties)


हाि ही म सपणय दश म वक़फ सपवियो की 100 परवतशत वजयो-टहगग और वडवजटिीकरण हत एक काययिम अरभ दकया गया ह

तादक आन सपवियो का समाज क कलयाणाथय ईपयोग सवनवशचत दकया जा सक

वक़फ सपवियो क सबध म-

वक़फ का तातपयय दकसी मवसिम दवारा चि या ऄचि मतय या ऄमतय समपवि का इशवर को धमायथय दान स ह जो आस ऄवधारणा

पर अधाररत ह दक यह हसतातरण जररतमद िोगो क िाभाथय दकया जा रहा ह

आसम सामानतया मवसिमो क धारथमक या धमायथय परयोजनो हत दकसी भवन भखड या ऄनय पररसपवियो का दान शावमि ह

वजसम पररसपवियो को पनः पराि करन का कोइ दावा नही दकया जाता

वक़फ का सचािन वक़फ ऄवधवनयम 1995 दवारा दकया जाता ह वक़फ का परबधन एक मताविी (परबधक) दवारा दकया जाता

ह जो पययवकषक क रप म कायय करता ह

यह भारतीय नयास ऄवधवनयम 1882 क तहत सथावपत एक नयास क समान ह परनत नयास धारथमक और धमायथय ईददशयो की

तिना म वयापक परयोजनाथय सथावपत दकए जा सकत ह

वक़फ बोडय सपवि पराि करन और ईस ऄपन ऄवधकार म रखन तथा ऐसी दकसी भी सपवि को हसतातररत करन की शवि स

यि एक वववधक वनकाय ह वक़फ बोडय मकदमा दायर कर सकता ह और आसक ववरदध भी मकदमा दकया जा सकता ह कयोदक

आस एक काननी ससथा या वववधक वयवि क रप म मानयता पराि ह परतयक राजय म एक वक़फ बोडय होता ह

क दरीय वक़फ पररषद

क दरीय वक़फ पररषद एक सावववधक वनकाय ह वजस ऄलपसखयक कायय मिािय क परशासवनक वनयिण म वक़फ ऄवधवनयम

1954 क परावधानो क ऄनसार वषय 1964 म एक परामशयदािी वनकाय क रप म सथावपत दकया गया था

वक़फ पररषद का एक ऄधयकष होता ह जो वकफ का परभारी क दरीय मिी होता ह और आसम 20 स ऄनवधक सदसय होत ह तथा

आनकी वनयवि भारत सरकार दवारा की जाती ह वतयमान म क दरीय ऄलपसखयक कायय मिी क दरीय वकफ पररषद क पदन

ऄधयकष ह

यह पररषद क दर सरकार राजय सरकारो और राजय वकफ बोडो को परामशय परदान करन हत परावधकत ह पररषद बोडयराजय

सरकार को बोडय क परदशयन पर ववशष रप स ईनक वविीय परदशयन सवकषण राजसव ररकॉडय वकफ सपवियो क ऄवतिमण

वारथषक और िखा परीकषा ररपोटय अदद पर पररषद को जानकारी परसतत करन क विए वनदश जारी कर सकती ह

97 ईपासना सथि (ववशष ईपबध) ऄवधवनयम 1991

Places of Worship (Special Provisions) Act 1991


ईचचतम नयायािय न ऄपन ऄयोधया वनणयय म ईपासना सथि (ववशष ईपबध) ऄवधवनयम 1991 का ईलिख दकया था

ईपासना सथि (ववशष ईपबध) ऄवधवनयम 1991 क बार म

यह ऄवधवनयम घोषणा करता ह दक दकसी भी ईपासना सथि का धारथमक सवरप वसा ही रहगा जसा दक वह 15 ऄगसत1947

को था

ऄवधवनयम क ऄनसार कोइ भी वयवि दकसी भी धारथमक सपरदाय क ईपासना सथि को ईसस वभनन सपरदाय या वगय म सपररवरथतत

नही करगा

यह राजयो पर एक सकारातमक दावयतव िाग करता ह दक व ईपासना सथि क धारथमक सवरप को वसा ही बनाए रख जसा दक व

सवतिता क समय थ

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यह घोषणा करता ह दक 15 ऄगसत 1947 को दकसी नयायािय या परावधकरण क समकष िवबत दकसी ईपासना सथि क सवरप क

सपररवतयन स सबवधत सभी वाद ऄपीि या ऄनय काययवावहया आस ऄवधवनयम क परवतयन क साथ ही समाि हो जाएगी

ऄवधवनयम क परवतयन स छट

o ऄयोधया क वववाददत सथि को ऄवधवनयम स छट परदान की गयी ह

o यह ऄवधवनयम ईन समारको तथा सथिो पर िाग नही होता जो पराचीन समारक तथा पराततव सथि और ऄवशष

ऄवधवनयम 1958 क ऄतगयत अत ह

दड ऄवधवनयम की धारा 6 क ऄनसार ऄवधवनयम क परावधानो का ईलिघन करन पर ऄवधकतम तीन वषय क कारावास क दड क

साथ ऄथयदड भी अरोवपत दकया जाएगा

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33 हहदी भाषा का सवदधयन 29

34 भारतीय सववधान का ऄनचछद 131 30

35 ऄनचछद 370 और 35A का वनरसन 31

36 आनर िाआन परवमट 32

37पवोिर पररषद 33

38 ऄतर-राजय पररषद 33

39 दादरा एव नगर हविी और दमन व दीव का वविय 34

310 छठी ऄनसची 34

4 नयायपाविका 36

41 जजो की सखया म ववदध और आनक सथानातरण स सबवधत परावधान 36

411 ईचचतम नयायािय हत और ऄवधक नयायाधीश 36

412 नयायाधीशो का सथानातरण 36

413 काययकारी मखय नयायाधीश 37

42 ईचचतम नयायािय की कषिीय नयायपीठ 37

43 गराम नयायािय 38

44 राषटरीय वववधक सवा परावधकरण 39

45 ऄवधकरणो क विए नए वनयम 40

46 जीरो पडसी कोटयस परोजकट 41

47 ईपचारातमक यावचका 42

48 गवाह सरकषण योजना 42

5 वनवायचन 44

51 चनावी बॉणडस 44

52 राषटरीय दि का दजाय 44

53 पररसीमन अयोग 45

54 आिकरॉवनक वोटटग मशीन 46

55 सरथखयो म रही िोक परवतवनवधतव ऄवधवनयम 1951 की धाराए 47

56 वनवायचन अयोग दवारा की गयी कछ पहि 47

561 राजनीवतक दि पजीकरण रककग परबधन परणािी 47

562 मतदाता सतयापन हत चहर की पहचान 47

563 डाक मतपि 47

564 ववशव वनवायचन वनकाय सघ 48

6 महतवपणय ववधानववधयक 49

61 सचना का ऄवधकार ऄवधवनयम म सशोधन 49

611 सचना क ऄवधकार स सबवधत हाविया वनणयय 49

62 मानवावधकार सरकषण (सशोधन) ऄवधवनयम 2019 52

63 ऄतरायजयीय नदी जि वववाद (सशोधन) ववधयक 2019 53

64 माधयसथम ऄवधवनयम 54

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4

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11 अरकषण

(Reservation)














ववसतार


















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अकड और































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(Rights)





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ह



























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(Right to Property)






जायगा











(Sedition)




ददया ह











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उपर हrdquo





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सकत ह

















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(President)






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61)






















ह
















होगी





आतयादद








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सकती ह
































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(UN not a State)







ह


















ऄनचछद

164(3)





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ह



ऄनचछद 371

स 371(J)







ह

18

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(Legislature)











य







(Ethics Committee)














19

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वयविगत











ईददशय ह


सरकषा






दकया ह












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होता ह











ऄधीन ह








सीमा












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शावमि ह
















रहती ह











चावहए






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अवशयक ह

















(Lapsing of Bills)












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(Office of Profit)





























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ह
















जात ह
















जाएगी

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(NITI Aayog)




पषठभवम























ईददशय










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DSSS)

























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पषठभवम









योजनाए



of the Core) (6)






















(Core) (20)





राजय 60 40


राजय 90 10







वकवलपक

(Optional) (2)




ह


राजय 50 50


राजय 80 20








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जाएगा









करता ह



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(Inner Line Permit)























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गया































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जाएगा













चडीगढ

िददाख



ददलिी

पडचरी



(6th Schedule)







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(Judiciary)


































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(Gram Nyayalayas)




तीवर कर

पषठभवम





















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सकता ह





























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रपय ह)


















ऄवधकरण








ह






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ह


































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(Curative Petition)



































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(Elections)


(Electoral Bonds)




















दि ह
















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ह









रही







ह
















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करता ह



































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धारा 8(1)







ह






















(Postal Ballot)








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की










करता ह

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ऄतगयत















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दकए ह






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(State Human Rights

Commission SHRC)


















सकता ह



























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(Arbitration Acts)



















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करती ह






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पषठभवम








होगी

























ह






जाएगा

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(Nationwide NRC)








दख)



























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गया













पषठभवम







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वमिती ह













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ददया था






















(Aadhar Report)







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जाता ह









ददया ह









ह
















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Why in news
























गया था







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(Lokpal)











ह














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थ


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कछ रझान





गरसत ह l





















करता ह





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(IPC and CrPC)































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(NeGD)



















(GIMS)











(Bhuvan Panchayat V

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(Consumer App)








शावमि ह








मलयाकन

(National E-Service












(Poratl Santusht)





(ASKDISHA Chatbot)
















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बार म




साधन ह





गया ह











सथान ह















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पषठभवम





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ईददशय





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9 ववववध

(Miscellaneous)


(Enemy Properties)









विया था



















गया था






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ह


(Bru Community)















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(Democracy Index)




































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(Waqf Properties)





















ऄधयकष ह










को था





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(Reservation)














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(Rights)





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(Right to Property)






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ऄनचछद

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स 371(J)







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(Legislature)











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(Optional) (2)




ह


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जाएगा













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(6th Schedule)







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रपय ह)


















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(Curative Petition)



































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(Elections)


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(State Human Rights

Commission SHRC)


















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(Arbitration Acts)



















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पषठभवम








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(Nationwide NRC)








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(Aadhar Report)







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Why in news
























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(Lokpal)











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(IPC and CrPC)































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(NeGD)



















(GIMS)











(Bhuvan Panchayat V

30)















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(Consumer App)








शावमि ह








मलयाकन

(National E-Service












(Poratl Santusht)





(ASKDISHA Chatbot)
















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(Miscellaneous)


(Enemy Properties)









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(Bru Community)















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(Democracy Index)




































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(Rights)





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(Sedition)




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(President)






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(Legislature)











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(Elections)


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(Consumer App)








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