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Belgische Kamervan Volksvertegenwoordigers

GEWONE ZITTING 1992·1993 (*)

24 DECEMBER 1992

ADMINISTRATIEVE BEGROTING

van de Rijksschuldvoor het begrotingsjaar 1993

VERSLAG

NAMENS DE COMMISSIE VOOR DEFINANCIEN (1)

UITGEBRACHT DOORDE HEER VAN ROMPUY

DAMES EN HEREN,

Uw Commissie heeft deze administratieve begro-ting besproken tijdens haar vergadering van 21 de-cember 1992.

Deze administratieve begroting werd besproken inopenbare Commissievergadering.

(1) Samenstelling van de Commissie:Voorzitter: de heer Bossuyt,

A. - Vaste leden:

C.V.P. HH. Dupré, Olivier, Pinx-ten, Taylor, Van Rom puy.

P.S. HH. Canon, Gilles, Mevr.Lizin. H. Namotte.

V.L.O. HH. Bril, Daerns, Verhof-stadt.

s P. HH. Bossuyt, Colla. Lisa-beth.

P.R.L. HH. de Clippele, Michel.P.S.C. HH. Langendries. Poncelet.

Ecolol HH. Defeyt, De Vlieghere.AgalevVl. H. Van den Eynde.BlokV.U. H. Olaerts.

B. - Plaatsvervangers:

HH. Ansorns, Eyskens. Moors, Tant,Van Hecke, N.HH. Dufour, Collart, Eerdekens,Harrnegnies IM.I, Léonard.HH. Denys. Dewael, Platteau, Ver-gate.HH. Dielens, Peeters (L. I. VandeLanotte. Van der ~·1elen.HH. Bertrand, Ducarrne, Kubla.Mevr. Corbisicr-Hagon, HH. Grirn-berghs, Thissen.Mevr. Ae!voct, HH. Detienne,Morael.HH. Annemans. Wymeersch.

HH. Candries, Sauwens.

Zie:·804·92/93:

- N' 1 : Administratieve begroting.

I>' i Tweede zitting van de 48" zittingsperiode.

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Chambre des Représentantsde Belgique

SESSION ORDINAIRE 1992-1993 (*1

24 DÉCEMBRE 1992

BUDGET ADMINISTRATIF

de la Dette puhliquepour l'année budgétaire 1993

RAPPORT

FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DESFINANCES (1)

PARM, VAN ROMPUY

MESDAMES, MESSIEURS,

Votre Commission a examiné le présent budgetadministratif au cours de sa réunion du 21 décembre1992.

Ce budget administratif a été examiné en réunionpublique de Commission.

(1) Composition de la Commission:Président: M. Bossuyt.

A. - Titulaires:

C.V.P. MM. Dupré. Olivier, Pinx-ten, Taylor, Van Rompuy.

p.s. MM. Canon. Gilles, MmeLizin, M. Namotte.

V.L.O. MM. Bril, Daems, Verhof-stadt.

S.P. MM. Bossuyt, Colla. Lisa-beth.

P.R.L. MM. de Clippele, Michel.P.S.C. MM. Langendries, Poncelet.

Ecolol MM. Defeyt, D£>Vlieghere,AgalevVl. M. Van den Eynde.BlokV.U. M. Olaerts.

B. - Suppléants:

MM. Ansorns, Eyskens, Moors,Tant. Van Hecke. N.MM. Dufour, Coll art. Eerdekens,Harmegnies (M.), Léonard.MM. Denys, Dewae!, Platteau, Ver-gote.MM. Die!ens. Peeters (L.I, VandeLanotte. Van der Maelen.MM. Bertrand, Ducarme, Kubla.Mme Corbisier-Hagon, MM. Grim-berghs, Thissen.Mme Aelvoet, MM. Detienne,Morael.MM. Annemans, Wymeersch.

MM. Candries, Sauwens.

Voir:·804·92/93:

- Nv l : Budget administratif.-<

(*) Deuxième session de la 48'·légïslature.

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I. - BESPREKING

De heer De Vlieghere merkt op dat de Rijksschuldzo gigantisch groot is geworden dat er budgettairgeen enkele ruimte overblijft om op andere terreineneen degelijk beleid te voeren. Die kwestie kan slechtsopgelost raken wanneer mensen die roerende inkom-sten ontvangen een bijdrage leveren tot de bezuini-gingsinspanningen (zie verslag van de heer Taylor,Stuk n' 665/4-91/92, blz. 150-152), rekening houdendmet het feit dat België zich thans in een periode vaneconomische laagconjunctuur bevindt. Dat laatstezal immers tot gevolg hebben dat het begrotingste-kort in 1992 en 1993 een heel stuk boven de verwach-tingen zal uitkomen.

De heer De Vlieghere constateert dat deze adrnini-stratieve begroting in overeenstemming is met deinhoud en de doelstellingen van de algemene uitga-venbegroting voor het begrotingsjaar 1993. Die zijnevenwel volstrekt ontoereikend en ze zullen onzebudgettaire problemen alleen maar doen toenemen.

De Voorzitter van de Commissie vindt dat het knel-punt vooral te maken heeft met een gebrekkige in-ning van de ontvangsten. Hij betreurt dat steedsmeer mensen zich aan hun verplichtingen proberente onttrekken en de normaal verschuldigde belastin-gen niet meer betalen, wat ten nadele gaat van derest van de bevolking die doorgaat met die belastin-gen af te dragen.

Daarom vraagt hij de Regering bijzonder waak-zaam te zijn en ter zake de vereiste maatregelen tenemen, in plaats van stelselmatig nieuwe ontvang-sten te bedenken.

De heer Van Rompuy stelt dat ook zijn fractiegewonnen is voor een betere belastinginning. Hijdringt er evenwel op aan dat de totale belastingdrukniet mag stijgen.

De Minister van Financiën merkt op dat zijn dien-sten in dat verband voor een bijzonder moeilijke taakstaan.

II. - STEMMING

Het voorstel van gemotiveerde motie (zie hiernaïwordt aangenomen met 11 tegen 2 stemmen en

I. onthouding.

De Rapporteur, De Voorzitter,

E. VAN ROMPUY G.BOSSUYT

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I. - DISCUSSION

M. De Vlieghere fait remarquer que la dette publi-que a atteint un niveau tellement élevé qu'elle nelaisse plus aucune marge de manœuvre budgétairepour mener une politique sérieuse dans d'autres do-maines. Ce problème ne pourra être résolu que si lesbénéficiaires de revenus mobiliers participent à l'ef-fort d'assainissement (cf. rapport de M. Taylor, Doc.n° 665/4-91/92, pp. 150-152), et ce compte tenu dufait que la Belgique connaît actuellement une pério-de de basse conjoncture économique. Celle-ci aura eneffet pour conséquence que le déficit budgétaire en1992 et 1993 sera largement supérieur aux prévi-sions.

M. De Vlieghere constate que le présent budgetadministratif est conforme au contenu et aux objec-tifs du budget général des dépenses pour l'annéebudgétaire 1993. Toutefois ceux-ci sont totalementinsuffisants et ne feront qu'accroître davantage enco-re nos problèmes budgétaires.

Le Président de la Commission considère que leproblème se situe principalement au niveau de lamauvaise perception des recettes. Il déplore qu'unepart croissante de la population tente d'échapper àses obligations et ne verse plus les impôts normale-ment dus, et ce au préjudice du reste de la populationqui continue à s'en acquitter.

C'est pourquoi il enjoint le Gouvernement à êtreparticulièrement vigilant et à prendre les mesuresnécessaires en la matière plutôt que de chercher sanscesse à créer de nouvelles recettes.

M. Van Rompuy indique que son groupe est égale-ment favorable à une meilleure perception des im-pôts, mais insiste pour que la pression fiscale globalene soit pas augmentée.

Le Ministre des Finances fait remarquer que sonadministration doit faire face à une tâche particuliè-rement difficile en la matière.

II. - VOTE

La proposition de motion motivée (voir ci-dessous)est adoptée par 11 voix contre 2 et 1 abstention.

Le Rapporteur, Le Président,

E. VAN ROMPUY G. BOSSUYT

VOORSTEL VAN GEMOTIVEERDE MOTIEAANGENOMEN DOOR DE COMMISSIE

.. De Kamer,

Gelet op de artikelen 12, 14 en 27 van het konink-lijk besluit van 17 juli 1991 houdende coördinatievan de uietten op de Rijkscomptabiliteit (BelgischStaatsblad van 21 augustus 1991),

Mede gelet op de artikelen 74, nn;8 en 9, en 81 vanhet Reglement van de Kamer,

Gelet tenslotte op de algemene uitgaoenbegrotingvoor het begrotingsjaar 1993, die op 10 november1992 door de Kamer werd goedgekeurd:

1) Stelt vast dat de administratieve begroting vande Rijksschuld voor het begrotingsjaar 1993 bestaatuit tabellen van de basisallocaties, zoals door de ge-coördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit isvoorgeschreven;

2) Stelt tevens vast dat het Rekenhof, bij briefvan18 december 1992, meldt dat het geen opmerkingenheeft inzake de overeenstemming van deze admini-stratieve begroting met de algemene uitgavenbegro-ting voor het begrotingsjaar 1993.

** *

Inzonderheid gelet op de gedachtenwisseling incommissie van 21 december 1992, verklaart dat dezeadministratieve begroting in overeenstemming is metde inhoud en de doelstellingen van de algemene uitga-venbegroting voor het begrotingsjaar 1993, zoals dezeop 10 november 1992 door de Kamer en op 4 decem-ber 1992 door de Senaat werd goedgekeurd. »

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PROPOSITION DE MOTION MOTIVEEADOPTEE PAR LA COMMISSION

« La Chambre,

Vu les articles 12, 14 et 27 de l'arrêté royal du17juillet 1991 portant coordination des lois sur lacomptabilité de l'Etat (Moniteur belge du 21 août1991),

Vu également les articles 74, nOS8 et 9, et 81 duRèglement de la Chambre,

Vu enfin le budget général des dépenses pour l'an-née budgétaire 1993, adopté le 10 novembre 1992 parla Chambre:

1) Constate que le budget administratif de la Det-te publique pour l'année budgétaire 1993, qui a ététransmis, est composé de tableaux d'allocations debase, ainsi que le prévoient les lois coordonnées sur lacomptabilité de l'Etat;

2) Constate par ailleurs que, par lettre du 18 dé-cembre 1992, la Cour des comptes fait savoir qu'ellen'a pas d'observations à formuler à propos de laconformité de ce budget administratif-au budget gé-néral des dépenses pour l'année budgétaire 1992.

** *

Vu notamment l'échange de vues qui a eu lieu encommission le 21 décembre 1992, dér:lareque ce bud-get administratif est conforme au contenu et aux ob-jectifs du budget général des dépenses pour l'annéebudgétaire 1993, tel qu'il a été approuvé le 10 novem-bre 1992 par la Chambre et le 4 décembre 1992 par leSénat. »

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