5 importante meb 16 21 maart

29
Doelen en instrumenten Perman et al., hoofdstuk 6 en 7

Transcript of 5 importante meb 16 21 maart

Doelen en instrumentenPerman et al., hoofdstuk 6 en 7

Vervuilingsdoelen

Doelstellingen omtrent vervuiling

Wat is het economisch efficiënte niveau van vervuiling? (hoofdstuk 6)

Wat is de beste methode om dit niveau te bereiken? (hoofdstuk 7)

Vervuilingsdoelen

Vervuilingsdoelen

Efficiënte niveau van vervuiling bij flow pollutants

Is het nastreven van geen vervuiling een zinnige doelstelling?

Vervuilingsdoelen

Vervuilingsdoelen

Rekenvoorbeeld

Stel een papierfabriek loost zijn afvalwater in de rivier.

Lozing van afvalwater in m3: M

private kosten: PC = 10 + 100M + 2.5M2

private opbrengsten: PB = 400M – 2.5M2

externe kosten: EC = 2.5M2

Hoeveel water zou het bedrijf lozen als ze geen rekening zouden houden met de vervuiling?

Wat is het efficiënte vervuilingsniveau? Toon het private en sociale optimum in een grafiek

Vervuilingsdoelen

XX

MEC

MPC

MPB

€MSC

MNB

20 2030

MSNB

30

Vervuilingsdoelen

Efficiënte niveau van vervuiling bij stock pollutants

Hangt af van tijd en locatie! Hangt af van soort vervuiling: uniformly

mixing of niet! Hangt af van mogelijkheid om bron van

vervuiling aan te wijzen: point source of non-point source!

Vervuilingsdoelen

Efficiënte niveau van vervuiling bij stock pollutants

Hangt af van tijd en locatie! Hangt af van soort vervuiling: uniformly

mixing of niet! Hangt af van mogelijkheid om bron van

vervuiling aan te wijzen: point source of non-point source!

Vervuilingsdoelen

Bij point source, non-uniformly mixing pollutants:

j = 1,…,J locaties (reception areas)

i = 1,…,I bronnen van vervuiling

Mi emissie van vervuilende stoffen op bron i

dij impact van emissies bij bron i op concentratie op locatie j

Aj concentratie van vervuiling op locatie j: 1

I

j ji ii

A d M

Opbrengst: 1

( )I

i ii

B B M

; Schade: 1

( )J

j jj

D D A

Vervuilingsdoelen

Netto opbrengsten:

1 1 1

( )I J I

i i j ji ii j i

NB B M D d M

1 1

( ) ( ) 0J J

ji i j j i i j j ji

j ji

dAB M D A B M D A d

dM

private marginale opbrengsten van bedrijf i =

totale marginale schade veroorzaakt door bedrijf i op alle

locaties

Vervuilingsdoelen

Als efficiente doelen niet te bepalen zijn, dan doelen bepalen op basis van Gezondheidsoverwegingen, Technische mogelijkheden, Redelijke kosten, Politieke haalbaarheid Voorzorgsprincipe Safe minimum standard (SMS)

Instrumenten

Wat is de beste methode om het efficiënte vervuilingsniveau te bereiken?

Instrumenten Institutionele aanpak Command and control instrumenten Economische prikkels (market-based instruments)

Instrumenten

Institutionele aanpak Onderhandelingen opzetten Eigendomsrechten Juridische handhaving Bewustwording, sociale verantwoordelijkheid

Command and control instrumenten Economische prikkels (market-based instruments)

Instrumenten

Institutionele aanpak Command and control instrumenten

Quota’s, vergunningen Minimale technologie vereisten. Best Available

Technologies Not Entailing Excessive Costs (BAT / BATNEEC)

Ruimtelijke planning Economische prikkels (market-based instruments)

Instrumenten

Command and control instrumenten

Location ofemissions

Ambientpollution levels

Emissions output

Production technique

Inputs used

Quantity of goods produced

Zoning

Ambient pollutionrequirements

Emissionslicenses

Technology controls

Input restrictions

Output quotas

Instrumenten

Institutionele aanpak Command and control instrumenten Economische prikkels (market-based instruments)

Belastingen Subsidies Verhandelbare emissierechten En vele andere

Criteria voor selectie van instrumenten Kosten-effecitiviteit Wordt het doel behaald tegen de laagste

kosten?

Lange termijn effecten Verandert de invloed van het instrument op de lange termijn?

Dynamische efficiency Blijven de prikkels continu bestaan?

Indirecte opbrengsten Is er sprake van ‘double dividend’?

Redelijkheid (equity) Wat zijn de effecten op inkomensverdeling?

Betrouwbaarheid In hoeverre kun je vertrouwen op het instrument

Flexibiliteit Kan het instrument snel worden aangepast als er nieuwe informatie beschikbaar komt?

Kosten bij onzekerheid Wat zijn efficiency verliezen als het instrument gebruikt wordt bij incorrecte informatie?

Informatie vereisten Hoe veel informatie is vereist om het instrument goed te laten werken?

InstrumentenVoorbeeld

TACA = 100 + 1.5ZA2

TACB = 100 + 2.5ZB2

ZA + ZB = 40

Wat zijn de totale kosten als ZA = ZB = 20?Wat zijn de totale kosten bij kosten-effectieve abatement?

Instrumenten

Kosten-effectiviteit Marginale kosten zijn gelijk voor alle bedrijven:

MCA = MCB

Over het algemeen zijn bij een kosten effectieve verdeling, de kosten per bedrijf verschillend

Vervuilers die hun vervuiling goedkoop kunnen verminderen, zullen meer doen aan abatement.

Belastingen / subsidies / verhandelbare rechten

MM*

*MPC

MPB

MSCMPC+*

M^

Belastingen / subsidies / verhandelbare rechten

MM*

*

MPNBMSNB

MPNB-*

M^

Belastingen / subsidies / verhandelbare rechten

MM*

*

MD

MAC of MPNB

MAC-*= MPNB-*

M^

Belastingen / subsidies / verhandelbare rechten

Marginal costs of tax

MM*

*

MAC of MNB

M^

Instrumenten

Wat is het optimaliseringsprobleem?

Belastingen

Max NB(M) - tM of Min AC(Z) + t(M- Z)

(Let op: Z =M- M)

MNB = t of MAC = t

^

^

Instrumenten

Wat is het optimaliseringsprobleem?

SubsidiesMax NB(M) + s(M- M) of Min AC(Z) – sZ

MNB = s of MAC = s

^

Instrumenten

Wat is het optimaliseringsprobleem?

Verhandelbare emissierechten Als je alle rechten moet kopen:

Max NB(M) - pMof Min AC(z) + p(M- Z) MNB = p of MAC = p

Als je een Mo rechten krijgt:

Max NB(M) - p(M-Mo) of Min AC(z) + p(M- Z - Mo) MNB = p of MAC = p

^

^

Instrumenten

VoorbeeldNetto opbrengsten van vervuiling

NB(M) = 100 + 40M – 0.25M2

Schade door vervuilingC(M) = 20 + 10M + 0.25M2

Wat is de vervuiling bij het private optimum?

Wat is de vervuiling bij het sociale optimum?

Bij welk belastingniveau wordt het sociale optimum bereikt?

© Wageningen UR